Diagnostico de problemas. Marco Lógico.

DE PROBLEMAS

ALBERTO PIEDRA LEIVA

Marco Lógico

DIAGNÓSTICO

Dirección General de la serie:

Alberto Piedra

Con la participación de: Lorena Aguilar. Camilo Aristizabal. LucíaBetancur.

Mónica Carbonell. Sonia Carbonell. Jorge Durango. Alexander Fernández. Carla Martínez. Lorena

Osorio. Sandra Ríos. Aura Ruíz. Andrés Saldarriaga. Margarita Saenz. Angélica Serna. Lourdes Sierra.

Florence Thomas. Juan Tisnes. Diana Uribe. Leovigildo Vivanco.

[email protected]

EL PRODUCTO DE LA IDENTIFICACIÓN ES:

DEFINICIÓN DE UNA ALTERNATIVA

IDENTIFICACIÓNDEFINICIÓN

DE PROBLEMA

DEFINICIÓN DE OBJETIVOS

DEFINICIÓN DE LA

ALTERNATIVA

PRODUCTOS A ENTREGAR

¿Qué esta ocurriendo en la

zona?

¿A quiénes afecta?

¿Porqué están ocurriendo estos

problemas?

¿Qué alternativas tenemos para solucionarlas?

¿Qué datos necesito para poder

analizar las alternativas?

¿Exactamente donde ocurre este

problema?

¿A quiénes afecta este problema

particular?

¿Cuáles son las causas?

¿Cuáles es la relación entre estas

causas?

¿Qué efectos genera este problema?

¿Cómo soluciono el problema?

¿Qué pretendo lograr con este

proyecto?

¿Cuáles son las metas?

¿Cuáles son los medios para alcanzar

las metas?

¿Qué condiciones se deben dar para

alcanzar las metas?

DIAGNOSTICO PROBLEMA ALTERNATIVA DE SOLUCIONES

¿Cuál es el proyecto?, ¿Qué se busca con el proyecto?, ¿Porqué se quiere lograr esto?, ¿Cuál es el problema que se quiere solucionar?

El diagnóstico es un método de trabajo cuya meta es la identificación de las

situaciones ambientales que están incidiendo en una comunidad,

cómo se interrelacionan entre sí, cuáles son sus causas y efectos

y cuáles las prioridades en que se debe trabajar.

Es una de las herramientas teórico-metodológicas mas importantes para acercarse

a una realidad tangible.

Diagnóstico

Es conocer las causas y efectos cualitativa ycuantitativamente (descriptores) de los problemas

Es explicar qué sucede y por qué sucede

Es identificar y priorizar situaciones problemas

Es confrontar las problemáticas identificadas con una situación deseada y así detectar las necesidades de cambio.

Define realidades y hace pronósticos (tendencias)

¿Qué es diagnosticar?

1. Observación e investigación de la realidad e identificación de situaciones, problemas y oportunidades.

3. Diagnóstico-síntesis: Consolidar los análisis parciales y toma de decisiones de la comunidad.

2. Análisis de cada situación, problema y oportunidad identificada: ¿Qué?, ¿Para qué?, ¿Cómo? y ¿desde cuándo?.

Fases para obtener un diagnóstico

INSTITUCIONAL O PASIVO

Es aquel que realizan sólo los especialistas

o las instituciones sin contar con los pobladores.

Tipos de diagnóstico

PARTICIPATIVO

Lo realizan los especialistas con el apoyo

de la comunidad.


AUTODIAGNÓSTICO COMUNITARIO

Lo realiza la comunidad con asesoría de expertos.

El autodiagnóstico comunitario y el diagnóstico participativo permiten:

Recuperara la memoria colectiva.

Partir del conocimiento de la comunidad.

Democratizar el saber.


METODOLOGÍAS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS MAS COMUNES

METODOLOGIAS TECNICAS INSTRUMENTOS

Identificación deproblemáticas-problemas,

potencialidades

Matriz de correlacionesDiagnóstico rápido participativo DRP

Árbol de problemasHistograma de Pareto

Espina de pescado

EntrevistasEncuestas

Sondeos de opiniónTalleres

Mesas de trabajoForos

Lluvia de ideasTransectos

o recorridos de campoMapas parlantes

AudiovisualesFotografías

SociodramasEscalas de actitud

TestEstadísticasBibliografías

Análisis de causalidad

Análisis de vulnerabilidad Medición del índice o magnitud de de los problemas

Análisis de conflictos Identificación de situaciones de choque de intereses

Análisis de necesidades y satisfactores

Matriz de necesidades y satisfactores

Planeación prospectiva Construcción de línea base e imaginarios

Planeación estratégica situacional –PES-

Matriz DOFA (Debilidades, oportunidades, fortalezas, amenazas

Ofrece un panorama de todas las personas, grupos, organizaciones,

que de alguna manera están relacionados con el proyecto.

Incorpora los intereses y expectativas de personas y grupos que pueden ser

importantes para el proyecto.

Análisis de la participación o análisis de involucrados

Cómo se elabora el análisis de la participación:

Registrar los grupos importantes, personas, instituciones relacionados con el proyecto o que se encuentran

en su área de influencia.

Formar categorías de los mismos (por ejemplo beneficiarios,

grupos beneficiarios, agentes, etc.,).

Caracterizarlos y analizarlos por sexo, edad, estrato, ocupación entre otros.

Identificar las consecuencias para el desenvolvimiento del proyecto (por ejemplo reacciones del proyecto).

Análisis de la participación o análisis de involucrados

Conjunto de beneficiarios reales y potenciales de los proyectos

POBLACION

REFERENCIA

POBLACION

AFECTADA -A-

POBLACION

AFECTADA -B-

POBLACION

OBJETIVO -A-

POBLACION

OBJETIVO -B-

POBLACION

OBJETIVO -C-

Población

Población ReferenciaEsta definido por el conjunto de la población establecida por competencia y por ley

que corresponde a su jurisdicción local, regional

o nacional. (impacto).

conceptos

Población Afectada:

Corresponde al grupo de pobladores que sufre o

carece de un bien o servicio. (Efectos e impactos).

Conceptos

Población Objetivo

Corresponde al grupo de la población que recibe

directamente los beneficios (productos – efectos

e impactos) del proyecto.

conceptos

1. Características del grupo

Características sociales (miembros,origen social, religión, aspectos

culturales).

Status del grupo (formal, informa u otros).

Estructura (organización, liderazgo, etc.).

Situación y problemas; puntos de vista del grupo.

Esquema para el análisis detallado de la participación

2. Intereses, motivos, actitudesNecesidades y aspiraciones.

Intereses (expresados abiertamente, encubiertos).

Motivación (esperanzas, expectativas, temores).

Actitudes (amistosas/neutral/hostil en relación al proyecto y a otros grupos).


3. RecursosVentajas del grupo (recursos, derechos, monopolios, etc.).

Desventajas y limitaciones.

Lo que el grupo puede contribuir o negar al proyecto.


4. Implicaciones para la planificación del proyecto

¿De qué manera debe ser considerado el grupo?

¿Qué acciones deben ejecutarse (con respecto al grupo)?

¿En qué forma debe reaccionar el proyecto en relación al grupo?


EL PROBLEMA ES UN DESFASE ENTRE LA REALIDAD Y UNA SITUACIÓN DESEABLE

ES UNA SITUACIÓN EXISTENTE QUE GENERA EFECTOS NEGATIVOS EN LA POBLACIÓN AFECTADA

MANIFESTACIÓN NEGATIVA QUE SE OBSERVA DIRECTAMENTE

NUNCA UN PROBLEMA DEBE EXPRESARSE COMO LA NO EXISTENCIA DE UNA SOLUCIÓN

Problema

1° Paso

Identificar los principales problemas en la situación

que se está analizando.

Pasos para elaborar el árbol de problemas

2° Paso

Formular en pocas palabras el problema focal.


3° Paso

Anotar las causasdel problema focal.


4° Paso

Anotar los efectos provocados por el problema focal.


5° Paso

Elaborar un esquema que muestre las relaciones de

causa a efecto en forma de un árbol de problemas.


6° Paso

Revisar el esquema completo y verificar su

validez e integridad.


Importante

1. Formular el problema como un estado negativo.

2. Cada participante escribe un problema focal.

3. Identificar problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros)

4. Un problema no es la ausencia de una solución, sino un estado existente negativo.

5. Imagen de la realidad actual.

Incorrecto Correcto

No hay pesticidas

La cosecha es destruida por

plagas

Análisis de problemas

1. Falta del bien o servicio.

1. Falta calidad en el bien

o servicio.

3. Falta de eficiencia en la

producción del bien o servicio.

4. Falta de desarrollo tecnológico (obsolescencia).

Causas

CAUSA INDIRECTA 1 CAUSA INDIRECTA 2 CAUSA INDIRECTA 3

CAUSA DIRECTA 2CAUSA DIRECTA 1

PROBLEMA FOCAL

Árbol problemas - causas

Son consecuencias o síntomas

positivos o negativos originadas

por la falta de un bien o servicio.

En este punto se trata de explicar

qué es lo que sucedería ante la

persistencia del problema, es

decir, ante la no implementación

de un proyecto que lo solucione.

Efectos

Los efectos pueden ser:

Efectos inmediatos

Aquellos que actualmente

se observan.

Efectos

Efectos potenciales

Aquellos con una alta

probabilidad de ocurrencia

en el mediano y largo

plazo si no se realiza el proyecto.

Efectos

EFECTO DIRECTO 2

PROBLEMA FOCAL

EFECTO DIRECTO 1

EFECTO INDIRECTO 1

EFECTOINDIRECTO 2

EFECTOINDIRECTO 3

EFECTO FINAL

Árbol problemas - efectos

PROBLEMA FOCAL

CAUSADIRECTA 2

CAUSA DIRECTA 1

CAUSA INDIRECTA 1

CAUSAINDIRECTA 2

CAUSAINDIRECTA 3

EFECTO FINAL

EFECTO INDIRECTO 1

EFECTO INDIRECTO 2

EFECTO INDIRECTO 3

EFECTO DIRECTO 1 EFECTO DIRECTO 2

Árbol de problemas

Pérdida de confianza en la empresa de

transporte

Altas pérdidas ecónomicas

Frecuentes lesiones y muertes

Alta accidentalidad de autobuses

Conductores no tienen suficiente cuidado al

conducir

Vehículos en malas

condicionesCalles en mal

estado

Vehículos obsoletos

Deficiente estado de mantenimiento

EFECTOS

PROBLEMA

CAUSAS

Inexistencia programas de capacitación

Procesos de selección

ineficientes

Árbol de problemasEjemplos de una empresa de transporte

En este paso del procedimiento:

Se describe la situación futura que será alcanzada mediante la solución de los problemas.

Se identifican posibles alternativaspara el proyecto.

Imagen del futuro y de una situación mejorada.

Análisis de objetivos

1° Paso

Formular todas las condiciones Negativas del árbol de

problemas en forma decondiciones positivas que son:

Deseadas yRealizables en la práctica.

Cómo se elabora el árbol de objetivos

2° Paso

Examinar las relaciones “medios –fines” establecidas para garantizar la validez e integridad del esquema.


3° PasoSi es necesario:

Modificar las formulaciones.

Añadir nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto

en el nivel inmediato superior.

Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.


FIN ULTIMO

OBJETIVO FOCAL

MEDIO DE PRIMER NIVEL 2

MEDIO DEPRIMER NIVEL 1

MEDIOFUNDAMENTAL 3

MEDIO FUNDAMENTAL 2

MEDIOFUNDAMENTAL 1

FIN DIRECTO 1 FIN DIRECTO 2

FININDIRECTO 1

FININDIRECTO 2

FININDIRECTO 3

Árbol de objetivos

Mejorada imagen de la empresa

Disminuidas las pérdidas económicas

Disminuida frecuencia de lesiones y muertes

Accidentalidad reducida

Conductores idóneos Vehículos en buen estado

Calles en buen estado

Renovar vehículos

Mejorar mantenimiento

FINES

PROPOSITO

MEDIOS

Capacitar a conductores

Mejorar procesos de

selección

Árbol de problemasEjemplos de una empresa de transporte

Son las diferentes formas desolucionar un problema,

o distintos medios para alcanzar un objetivo.

1° Paso

Identificar los objetivos a excluir (porque no son deseables

o factibles o de nuestra competencia).

2° Paso

Identificar diferentes etapas de “medios – fines”

como posibles estrategias alternativas para el proyecto o componentes del proyecto.

Cómo efectuar el análisis de alternativas

3° PasoEstimar qué alternativas representa

según su opinión una estrategia óptima para el proyecto,

utilizando criterios como:

Recursos a disposición.Factibilidad política.

Probabilidad de alcanzar los objetivos.Riesgos sociales.

Relación costo/beneficio.Horizonte del proyecto.

Impacto duradero, entre otros.

Cómo efectuar el análisis de alternativas

MEDIOFUNDAMENTAL 3

FIN DIRECTO 2

FININDIRECTO 3

FIN ULTIMO

OBJETIVO FOCAL

MEDIO DEPRIMER NIVEL 1

MEDIO FUNDAMENTAL 2

MEDIOFUNDAMENTAL 1

FIN DIRECTO 1

FININDIRECTO 1

FININDIRECTO 2

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Árbol de objetivos y alternativas

MEDIO DE PRIMER NIVEL 2

COSTOS

POSIBILIDADES DE EXITO

COSTO - BENEFICIO

HORIZONTE DE TIEMPO

RIESGO

OPCION 1 OPCION 2 OPCION 3 OPCION 4CRITERIOS

BAJO

BAJOBAJO

BAJO

ALTO

ALTO

ALTO

CORTO LARGO LARGOLARGO

PEQUEÑO PEQUEÑO

BAJO ALTO

ALTO

ALTO ALTO

MEDIANO PEQUEÑO

Análisis de alternativas

CONDICIONES (ANTÍDOTOS)

1. OPORTUNIDAD

2. SUFICIENCIA

3. PERMANENCIA

Análisis de alternativas

Diagnostico de problemas. Marco Lógico.

Education

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