Diagnostico de las barreras de las personas trabajadoras en insercion

Organiza: Financian:

Diagnóstico multidimensional de las principales barreras de las personas trabajadoras en inserción de las Empresas de Inserción en

relación a la formación e inserción sociolaboral (Acciones de prospección y análisis)

(Exp.8155-AC/10)

INFORME DE RESULTADOS

Asociación de Empresas de Inserción de Andalucía

Octubre, 2011.


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ÍNDICE

SÍNTESIS ............................................................................................................... 5

1. INTRODUCCIÓN. .......................................................................................... 7

2. ESTADO DE LA CUESTIÓN. ....................................................................... 9

2.1. Empresas de Inserción y marco regulador ................................................. 13

2.2. Itinerario Personalizado de Inserción. ........................................................ 23

3. MÉTODO ...................................................................................................... 29

3.1. Participantes. Ámbito poblacional y muestro. ............................................... 29

3.2. Instrumentos y método de recogida de información ..................................... 30

3.3. Trabajo de campo ....................................................................................... 33

3.4. Tratamiento de la información/datos. ......................................................... 35

3.5. Grupo de discusión ..................................................................................... 35

4. RESULTADOS ............................................................................................. 38

4.1. Resultados iniciales. ................................................................................... 38

4.2. Análisis tipológico de las personas trabajadoras en inserción ................... 51

4.3. Principales barreras de las personas trabajadoras en inserción.

Aportaciones del grupo de discusión. ................................................................... 72

4.4. Integración de resultados ............................................................................ 76

5. JORNADAS DE DIFUSIÓN ........................................................................ 82

6. CONCLUSIONES ......................................................................................... 85

7. REFERENCIAS............................................................................................. 89


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PRESENTACIÓN

El estudio que presentamos corresponde al trabajo realizado en el marco del

proyecto “Diagnóstico multidimensional de las principales barreras de las personas

trabajadoras en inserción de las Empresas de Inserción (EI) en relación a la

formación e inserción sociolaboral”. Se trata de un proyecto aprobado por la Dirección

General de Formación Profesional, Autónomos y Programas para el Empleo del

Servicio Andaluz de Empleo de la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía

(Exp.8155-AC/10) y desarrollado por la Asociación de Empresas de Inserción de

Andalucía (EIdA).

EIDA trabaja desde el año 1998 agrupando y representando al sector de las

Empresas de Inserción de Andalucía, a entidades promotoras públicas y privadas. Estas

empresas desarrollan su labor en el campo de la inserción socio-profesional de

colectivos en exclusión o riesgo de exclusión social, creadas para dar respuestas a las

necesidades de formación e inserción laboral de estas personas.

Desde EIDA se defienden los intereses económico-sociales y empresariales de las

empresas, así como se desarrollan tareas de promoción, apoyo y fomento de la creación

de EI en el ámbito autonómico. Se fomenta la creación de un clima de opinión pública

favorable a estas empresas y a las acciones que desarrollan.

Otro de los ejes de trabajo de EIdA es la coordinación y colaboración con

Administraciones Públicas, otras entidades y agentes sociales para el desarrollo de

acciones que fomenten todos los objetivos propuestos.

Con el fin de disponer de base científico-técnica que avalen sus reflexiones y

actuaciones, EIDA crea en el año 2001, junto con el Observatorio Local de Empleo de

la Universidad de Huelva, el Observatorio Andaluz de Empresas de Inserción, desde el

que se establece un marco de colaboración para la realización de estudios.

El proyecto que se presenta se desarrolla en un contexto en el que el sistema socio-

económico viene experimentando profundas transformaciones, relacionadas con las

modificaciones económicas, crisis financieras, del mercado de trabajo, de los procesos

sociolaborales, el cuestionamiento del Estado de Bienestar tradicional, etc. En este

contexto también se han producido en el último lustro avances normativos y de


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regularización de la realidad de las EI, como la aprobación de la ley nacional de EI y el

decreto autonómico sobre registro y calificación de estas empresas.

En este marco EIDA aborda este proyecto como parte de la respuesta a la necesidad

de conocer, a través de la realización de análisis y estudios, las principales barreras y

dificultades de inserción que experimentan las personas para acceder al mercado laboral

ordinario, sobre todo de aquellas personas en exclusión o en riesgo de exclusión social.

Este planteamiento se hace siendo conscientes de que una de las vías principales

(aunque no la única) para conseguir la inclusión social es la inclusión laboral.

No obstante, no solo se analizan y estudian las barreas o perfiles sociolaborales de

personas trabajadoras en inserción, sino que se presentan líneas de actuación que

permitan mejorar su inserción laboral y el desarrollo socio-económico desde la labor

que realizan las EI en el ámbito local y autonómico.

Con los datos que se presentan se pretende contribuir a la reflexión y discusión

de la situación actual de las empresas y de los trabajadores/as en inserción, su papel

activo en la realidad socio-económica, así como las posibles potencialidades,

debilidades y soluciones.

Esperamos que el estudio suscite el interés de todos los actores vinculados de

algún modo a la realidad de la inserción laboral de colectivos en situación o en riesgo de

exclusión y de las EI, así como a los administradores públicos y actores

socioeconómicos relevantes.


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SÍNTESIS

El estudio que se presenta denominado “Diagnóstico multidimensional de las

principales barreras de las personas trabajadoras en inserción de las Empresas de

Inserción (EI) en relación a la formación e inserción sociolaboral” es un proyecto

aprobado por la Dirección General de Formación Profesional, Autónomos y Programas

para el Empleo del Servicio Andaluz de Empleo de la Consejería de Empleo de la Junta

de Andalucía (Exp.8155-AC/10) y desarrollado por la Asociación de Empresas de

Inserción de Andalucía (EIdA).

El estudio, basado en una metodología mixta de investigación participativa y

prospectiva, incluye análisis cuantitativos así como un grupo de discusión, lo que

permite analizar en mayor grado las principales características de las personas

trabajadoras en inserción. Las informaciones recogen aspectos sobre hábitat, familia,

salud, empleo, formación, etc. Igualmente se recoge información sobre aspectos

trabajados en las empresas de inserción dentro del proceso de itinerario personalizado.

Las informaciones recabadas son también empleadas para la extracción de perfiles de

trabajadores/as con los que las EI están actualmente trabajando. Conocer estos perfiles

es el primer paso en la identificación de las principales barreras que experimenta las

personas trabajadoras en inserción dentro de la empresa y en su acceso al mercado

laboral ordinario. La combinación de los perfiles con las barreras identificadas permitirá

orientar a los profesionales vinculados con estas empresas en el establecimiento de

líneas de actuación.

Los principales resultados han arrojado una tipología con cinco clases , dos de

ellas compuestas por varones en condiciones óptimas tanto personales como laborales;

dos grupos de personas jóvenes que presentan carencias fundamentalmente de

formación y escasa experiencia laboral y una última clase (la más numerosa) de mayor

precariedad y vulnerabilidad donde se ubican las mujeres con escasos recursos sociales

y económicos. En este sentido, a pesar de estar insertadas mediante el empleo, las

mujeres muestran una situación de riesgo social y económico mucho mayor que los

varones, lo que se puede traducir en mayor presencia de barreras durante su paso por la

empresa y en los procesos de inserción en empresas normalizadas.


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Ampliando esta información se ofrecen las reflexiones del grupo de discusión sobre

estas barreras existentes. De este modo, señalan las dificultades en aspectos formativos,

existiendo un problema de conciliación entre la formación, el empleo y la familia. Esta

barrera es aún más acuciante para las mujeres que tienen mayor presión y carga social y

familiar a la que dar respuesta. El déficit formativo se presenta como otra barrera,

vinculada con las dificultades de acceso a cursos de formación (regalada y no regalada),

bien por escasa flexibilidad de horario y presencialidad, bien por requerimientos de

niveles formativos elevados para poder acceder a muchos de ellos y por ofrecer cursos

para personas en situación de desempleo y no para ocupados/as.

Otras barreas guardan relación con las situaciones de certificación de la situación de

exclusión, la temporalidad laboral y la dificultad de acceso a empresas normalizadas.

Esta barreras se relaciona con otra existente que viene dada por la ausencia de claridad

en los protocolos de acceso a las EI, tanto de los trabajadores/as como para las propias

EI (cómo conseguir el certificado de exclusión, dónde dirigirse, etc.).

Pero además de poner de manifiesto las principales barreras, el estudio también

refleja las potencialidades y aspectos positivos hallados. Cabe destacara la relevancia de

la multidimensionalidad del trabajo que realizan las EI a través de los itinerarios

personalizados. No sólo se trabajan aspectos relacionados directamente con el empleo,

sino que se establecen actuaciones de cara a mejorar la situación integral de la persona y

facilitar su inserción completa. Por este motivo, se mejoran aspectos relacionados con la

vivienda, con la salud, con la autonomía personal y social además de cuestiones de gran

relevancia de procesos laborales y gestión/obtención de recursos económicos.

Las oportunidades de las EI son muchas y variadas en los contextos

socioeconómicos actuales. Las aportaciones para dar respuesta a las principales barreras

intentan ofrecer soluciones que potencien aún más la labor de las EI tanto a nivel

individual como social y territorial.


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1. INTRODUCCIÓN. La realidad de las EI en España ha sufrido importantes cambios en los últimos

años, adquiriendo el sector mayor regulación y reconocimiento a su trabajo.

En este informe se muestran los resultados del proyecto denominado

“Diagnóstico multidimensional de las principales barreras de las personas

trabajadoras en inserción de las Empresas de Inserción (EI) en relación a la

formación e inserción sociolaboral”, que pretende:

1. Evaluar con herramientas tecnológicas innovadoras las barreras y las principales

dificultades de acceso a la formación y al mercado laboral ordinario de las

personas trabajadoras de las EI Andaluzas.

2. Analizar la adecuación de los Itinerarios Personalizados de Inserción al perfil de

las personas trabajadoras.

3. Generar propuestas de actuación para la inserción sociolaboral.

4. Potenciar las oportunidades ofrecidas por las EI a personas en riesgo de

exclusión social para su inserción sociolaboral.

Se trata de un proyecto realizado por EIdA, en el marco más amplio del

Observatorio Andaluz de Empresas de Inserción, que dispone de una base teórica y

metodológica fruto de años de experiencia y con el apoyo de las herramientas de la Red

Europea de Inteligencia Territorial1a la que pertenece.

Se realiza en primer lugar una aproximación al contexto social y económico

actual y a la noción de exclusión social. Seguidamente se conceptualiza la figura de EI y

su marco regulador vigente. Un tercer apartado se dedica de manera específica al

itinerario personalizado de inserción y al rol profesional del tutor/a de inserción o

trabajador/a acompañante.

1 http://www.inteligencia-territorial.eu/index.php/esl/ La Red Europea de Inteligencia Territorial…. La

Inteligencia Territorial produce conocimientos sobre las dinámicas territoriales, especialmente sobre las

necesidades de las personas y los recursos disponibles, y lo hace mediante el diseño e implementación de

herramientas para la observación y evaluación estratégicas por parte del conjunto de actores territoriales

directamente involucrados en la gestión de las tensiones ligadas al desarrollo territorial sostenible.


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Posteriormente se exponen aspectos relacionados con el método, con las

empresas y personas trabajadoras participantes, el desarrollo de los instrumentos

empleados en el estudio y el trabajo de campo realizado.

A continuación se detallan e integran los resultados hallados, tanto cuantitativos

como cualitativos y se extraen las principales conclusiones, contemplando para ello la

contextualización realizada y cotejándolo con impresiones previas, experiencias,

estudios similares y los resultados del grupo de discusión realizado.

Finalmente se proponen líneas de actuación y métodos de intervención que

permitan avanzar y mejorar el proceso de formación e itinerarios de inserción

sociolaboral de las personas en y con riesgo de exclusión que forman parte de estas EI.


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2. ESTADO DE LA CUESTIÓN.

La realidad de las últimas décadas ha estado focalizada en la consecución de la máxima

rentabilidad económica y en la explotación de capitales. A pesar de estas prioridades, el

papel de la economía social no ha perdido relevancia, sino que está resistiendo (no sin

mucho esfuerzo) los efectos de la crisis.

En este contexto las condiciones de exclusión social y vulnerabilidad adquieren

un carácter cada vez más sistémico, abordando problemas en diferentes campos

interrelacionados de la dinámica y vertebración social: mercado de trabajo, educación,

salud, hábitat, ingresos, calidad de vida, etc. Este carácter global e integral se traduce en

‘significados sociales’ subjetivos para los sujetos, las comunidades y los territorios

concretos.

La característica común a todas las personas que conforman la variedad de

perfiles de riesgo, posiblemente sea la vulnerabilidad que puede establecerse en diversos

niveles de la vida personal, familiar o social.

Esta vulnerabilidad se expande aún más en el contexto de creciente desempleo

nacional y autonómico, con una tasa de paro en Andalucía de más del 28% y del 20% a

nivel nacional, lo que pone aún más de manifiesto la necesidad de integración laboral, la

existencia de nuevos perfiles y realidades de riesgo que demandan respuestas efectivas,

afianzando la necesidad de abordar los problemas sociolaborales desde políticas activas

y desde visiones más integrales.

Una de las características fundamentales de la exclusión social en Andalucía es la

gran heterogeneidad de las situaciones que existen tanto a nivel geográfico como a nivel

de sectores de población específicos. Andalucía es una de las regiones con un mayor

porcentaje de población en riesgo de exclusión y con menor renta per cápita a nivel

nacional debido a los serios problemas en relación a alguna otra de las variables más

estrechamente relacionadas con la exclusión social, como se ha podido evidenciar en el

caso del empleo. Andalucía es la segunda comunidad, tras Extremadura con menos

euros del PIB por habitante (para el año 2009 Andalucía tenía 17.486,67 frente a una

media nacional de 22.946,35 euros/habitante). Además cuenta con el mayor número, en

comparación con otras comunidades, de personas beneficiarias de prestaciones

asistenciales (en 2009 había 5.678 andaluces/as percibiendo el subsidio de garantía de


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ingresos mínimos, lo que supone un 23% del total nacional)2. El porcentaje de personas

que se sitúa en Andalucía por debajo del umbral de la pobreza (en el año 2009) es de un

29,3%, lo que supone 9,8 puntos porcentuales más que la tasa nacional, ocupando la

tercera peor posición tras Extremadura y Ceuta y Melilla. 3

Por este motivo, es necesario articular mecanismos que permitan garantizar el

desarrollo de una política social adecuada a las necesidades reales de cada territorio y

hacer partícipes de ella a las administraciones públicas competentes, actores sociales,

económicos y al conjunto de la sociedad.

La utilización del concepto de exclusión social como superación del concepto de

pobreza es un hecho ya consensuado que implica que se consideren no sólo variables

económicas en el estudio de las realidades sociales,. Avanzando incluso más allá, la

exclusión no es sólo un estado multifactorial de aspectos de no acceso a determinados

sectores o cobertura de necesidades, es el resultado de un proceso dinámico ubicado en

tiempos y espacios concretos. Es, como mencionan Vallecillo y Molina (2008), un

fenómeno poliédrico, con fronteras móviles y multiplicidad de caras. Aunque las

dimensiones de la exclusión son múltiples y variadas, estos mismos autores proponen

una serie de dimensiones básicas en las que se ubican ciertas condiciones de

vulnerabilidad que pueden conducir a procesos de exclusión social. Estas dimensiones

y aspectos propuestos, contemplados con algunos otros factores que se pueden

considerar relevantes son:

� Dimensión económico-ocupacional. Derecho a participar en los sistemas de

producción y al acceso a bienes y servicios a través del mercado. Como

condiciones de vulnerabilidad se establecen la falta de empleo normalizado,

subempleo, empleo precario, ausencia de renta suficiente, dificultades

financieras, carencia de vivienda, problema de acceso a diferentes recursos para

cubrir necesidades básicas, etc.

2 Datos de los indicadores sociales del 2010 del Instituto Nacional de Estadística.

3 Datos de la Encuesta de Condiciones de Vida 2009 del Instituto Nacional de Estadística. 1) Umbral de pobreza: es el 60% de la mediana de los ingresos de 2008 por unidad de consumo (escala OCDE modificada), tomando la distribución de personas. Los ingresos por unidad de consumo se obtienen dividiendo los ingresos totales del hogar entre el número de unidades de consumo.


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� Dimensión política-prestacional. Esta dimensión refleja el derecho a la

participación ciudadana y política activa, acceso a los bienes y servicios de la

sociedad del bienestar. Como condiciones de fragilidad se establecen la ausencia

de vínculos ciudadanos, restringido y/o estigmatizado acceso a los servicios

públicos (salud, justicia, educación…).

� Dimensión educativa-formación: falta de estudios, analfabetismo, el abondo

escolar prematuro, niveles de instrucción bajos son problemas que pueden

incrementar los niveles de vulnerabilidad de la personas.

� Dimensión socio-relacional. Esta dimensión recoge el derecho a la vida

comunitaria, familiar y la “paz social”. Las situaciones de asilamiento social y

familiar, la falta de redes sociales y/o de apoyo social percibido, la conflictividad

relacional, conductas anómicas, etc. se situarían como aspectos de riesgo.

� Dimensión sanitaria. Hace alusión al derecho al bienestar psico-físico y calidad

de vida. Problemas de salud, dependencias, trastornos, dificultades por deterioro

de la salud en cualquier sentido, etc. pueden considerarse factores de

vulnerabilidad.

� Dimensión cultural. El derecho a la diferencia, el acceso a la cultura y derecho

de manifestación cultural. El hecho e pertenecer a minorías étnicas o culturales

puede ocasionar problemas de exclusión social en ciertos contextos.

� Dimensión espacial-territorial. Esta dimensión se vincula con factores

contextuales del espacio próximo y con la figura del territorio como elemento

que forma parte de los procesos. Posibles aspectos de fragilidad y vulnerabilidad

pueden ser el deterioro del espacio público, la estigmatización territorial,

ausencia de equipamientos y recursos en la zona, etc.

La vinculación que se establece entre la noción de exclusión y el papel del

empleo no es algo coyuntural por la importancia que adquiere en el panorama

socioeconómico actual (siendo el principal problema), sino que se asienta en la idea de

que el empleo estructura el estatus en el trabajo y contribuye a la definición del estatus

social, de la estratificación y de las clases sociales (Maruni, 1998, cit. en Toronjo,

2001).

Las diferentes medidas tomadas en relación al empleo en el marco europeo

parecen mostrar la necesidad de un nuevo enfoque en el tratamiento de lo que Castel


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(1997) llama «la cuestión social, haciendo necesaria una revisión del rol de los

diferentes actores territoriales.

La integración a través del empleo es una concepción asumida desde hace

décadas, configurándose los procesos de inserción sociolaboral como determinantes

básicos de la integración y la participación social, con un carácter procesual, transversal

y continuo. La “integración por lo económico” es un modelo de intervención

socioeconómica surgido en la década de los 80 en Francia para dar respuesta a

situaciones de exclusión, desde un abordaje multidimensional e integrador. Este

modelo ubica al empleo como eje crucial para provocar efectos positivos en el resto de

dimensiones de la compleja situación de exclusión. Pero la inserción exige, siguiendo a

Toronjo (2001), no sólo medidas técnicas o iniciativas determinadas, sino un análisis

profundo en un marco económico y político.

El derecho al trabajo se identifica y encuadra en el grupo de derechos sociales o

de segunda generación (más allá de los civiles y políticos), requiriendo la concurrencia

del Estado y/o Administraciones Públicas para su realización y disfrute por la parte de la

población. A pesar de ello, disponer de un empleo en el contexto actual no garantiza la

salida de la exclusión, ya que en muchas ocasiones las condiciones precarias de los

empleos dificultan la realización de proyectos personales y procesos de integración

social. Algo que sí es más claro es el hecho de que la carencia de empleo digno en

personas con otro tipo de dificultades sociales puede conducir, muy probablemente, a

complejas situaciones de exclusión.

Por lo tanto, para ofrecer respuestas de integración social a personas en o con

riesgo de exclusión no basta con favorecer el crecimiento económico y la generación de

empleo, sino que son necesarios nuevos y más amplios enfoques. Para que el empleo

pueda actuar como elemento facilitador, es importante establecer un proceso

metodológico de itinerario y seguimiento en las poblaciones con mayores dificultades

de acceso al mercado laboral.

Estos procesos se desarrollan desde hace mucho tiempo por las entidades que

conforman la denominada Economía Social, ofreciendo respuestas concretas de

intervención-acción. En este marco se ubican las EI que llevan desarrollando modelos

efectivos para la integración desde hace más de dos décadas en una nuestra comunidad

autónoma.


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Estas empresas demuestran que lo económico y lo social son dimensiones

compatibles, siendo posible establecer un equilibro entre la competencia y la

productividad con los valores sociales y personales, el fomento de la cohesión e

inserción social.

Esta naturaleza hace que estas empresas tengan una estructura con doble

vertiente:

- Son estructuras empresariales, que forman parte de la lógica y funcionamiento

del mercado, que producen bienes y servicios y que deben ser viables en

términos de rentabilidad, competitividad y beneficio empresarial. Tienen que

ofrecer calidad técnica y establecerse en sectores rentables según el contexto

cultural, económico y social.

- Son estructuras de intermediación e inserción social a través del empleo,

ocupando a las personas por un periodo de tiempo limitado, en el cual han de

culminar su adaptación al mercado de trabajo ordinario. La perspectiva asumida

es la de EI con carácter de transición, no finalista. Se trata de considerar a las EI

como herramientas de inserción social y laboral de las personas trabajadoras que

pasan por ellas, valorando su rentabilidad social (no sólo la económica) y su

papel activo en las políticas de empleo. El objetivo es generar beneficio social,

favoreciendo la mejora de la calidad de vida de las personas en riesgo o

situación de exclusión social.

A pesar de funcionar con esta doble estructura, las EI, a diferencia de las

empresas convencionales, tienen la obligación legal de reinvertir el 80% de los

beneficios en la propia empresa, destinándolos a la inserción sociolaboral de las

personas trabajadoras en inserción, su fin prioritario.

2.1. Empresas de Inserción y marco regulador Hasta la entrada en vigor de la Ley nacional de regulación de las EI, existían

diferentes conceptualizaciones, pero actualmente esta figura empresarial se define


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como “aquella sociedad mercantil o cooperativa legalmente constituida, que

debidamente calificada por los organismos autonómicos competentes en la materia,

realice cualquier actividad económica de producción de bienes y servicios, cuyo objeto

social tenga como fin la integración y formación sociolaboral de personas en situación

de exclusión social como tránsito al empleo ordinario” (Art. 4).

Las EI son empresas que cuentan con ciertas singularidades, como señalan

Roman y Rojo (2008):

- Son empresas promovidas por organizaciones sociales no lucrativas.

- Ofrecen un modelo de intervención del “aprendizaje haciendo”, simulando un

ambiente de trabajo normalizado.

- Son proyectos que constituyen una alternativa viable al modelo «asistencialista»

tradicional, de medidas que no alcanza a todos los grupos con vulnerabilidad, riesgo de

exclusión o exclusión social de hecho.

- Aportan un beneficio social derivado no sólo del funcionamiento como empresa

(facturación de las personas trabajadoras), sino del ahorro de costes para las

Administraciones Públicas.

El estudio de Davister, Defourny y Grégoire (2004)4 identifica cinco tipos

distintos de esquemas de inserción en el ámbito europeo:

1. Integración ocupacional con el apoyo de subvenciones permanentes. Es uno de

los tipos más antiguos de EI pues se destinan particularmente, aunque no de forma

exclusiva, a personas con deficiencia. Ofrecen esquemas de trabajo, formación y/u

ocupación a personas con dificultades permanentes de integración en el mercado de

trabajo.

2. Transición a través del empleo y/o la formación. Ofrecen esquemas de empleo y/o

formación profesional en un contexto de trabajo real por un periodo de tiempo

determinado, acabado el cual, los beneficiarios dejan la EI para integrarse en el mercado

de trabajo ordinario. Éste constituye el tipo con mayor número de EI.

3. Empleo auto-subsidiado de forma permanente. Estas EI han sido creadas con un

apoyo inicial por parte del Estado y ofrecen esquemas de trabajo permanente. Procuran

4 C. Davister, J. Defourny i O. Grégoire, 2004: Work integration social enterprises in the European Union: an overview of existing models. EMES.


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hacerse sostenibles a medio plazo, haciéndose responsables de la remuneración de sus

trabajadores después del período de inserción.

4. Resocialización a través de actividades productivas. Las EI ofrecen esquemas

ocupacionales, dirigidos generalmente a personas con dificultares psicosociales. Rara

vez ofrecen un contexto de trabajo real o una remuneración aproximada a la de un

salario.

5. Empresas de inserción que promueven simultáneamente varios esquemas de

inserción. Sería una composición mixta de los tipos anteriores.

En Europa el marco regulador desde el que es posible abordar la realidad de las

EI y su contribución es bastante amplio y heterogéneo. La Estrategia Europea para el

Empleo (EEE) marca como uno de sus tres objetivos globales la consolidación de la

inclusión social e integración en el empleo de las personas desfavorecidas.

En todos los niveles del derecho comunitario la inclusión activa aparece como

un objetivo, tanto en el ámbito de la política de ocupación como de la política social.

Son muchos los organismos dependientes del Consejo de Europa que tienen

competencias para la intervención, coordinación de los estados miembros, en materia de

ocupación laboral, de protección social, etc.

Con el objetivo de promover la integración de las personas más desfavorecidas,

la Unión Europea (UE) ha instado a los Estados miembros a adoptar medidas que

faciliten la inclusión de las personas excluidas del mercado laboral, estableciendo

recomendaciones para la elaboración de una estrategia global integrada que combine un

apoyo a la renta adecuado, mercados de trabajo inclusivos y acceso a servicios de

calidad5.

En relación al empleo, el trabajo debe ser desarrollado a través de una doble vía,

por un lado, adoptando medidas que garanticen que las personas excluidas o en riesgo

de exclusión que estén en condiciones de trabajar, reciban alguna ayuda efectiva para

conseguir una ocupación adecuada a su capacidad de trabajo. Por otra parte, se deben

aumentar las posibilidades de encontrar un empleo promoviendo mercados laborales

inclusivos. Para conseguir estos objetivos, se proponen diversas orientaciones prácticas

5 Recomendación 2008/867 de la Comisión de 3 de octubre de 2008 sobre la inclusión activa de las persones excluidas del mercado laboral.


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entre las que es posible destacar: la adopción de políticas inclusivas; la previsión de

medidas activas y preventivas del mercado laboral; potenciar el papel de la economía

social y de las empresas sociales como una vía de acceso a la ocupación de las personas

que pertenecen a colectivos desfavorecidos y la concesión de incentivos económicos a

las empresas que contraten a estas personas.

En la actualidad, desde la UE se han redefinido los elementos de una nueva

estrategia (que sucede a la Estrategia de Lisboa), Europa 2020, estableciéndose como

un nuevo planteamiento para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e

integrador con el que espera conseguir, entre otros objetivos, el “fomento de una

economía con un alto nivel de empleo que redunde en la cohesión económica, social y

territorial ”.

Igualmente conviene tener en cuenta que el Programa comunitario para el

empleo y la solidaridad social - Progress (2007-2013), en vigencia, recoge cinco

ámbitos de acción principales: empleo, protección e integración social, condiciones de

trabajo, diversidad y lucha contra la discriminación así como igualdad de género.

En el ámbito nacional el marco regulador viene delimitado por la Ley 5/2011,

de 29 de marzo, de Economía Social y, más concretamente por la Ley 44/2007, de 13

de diciembre, para la regulación del régimen de las Empresas de Inserción (LEI). Estas

leyes se sustentan en el Art. 9 de la Constitución Española que ordena a los poderes

públicos facilitar la participación de todos los ciudadanos y ciudadanas en la vida

política, económica, cultural y social, así como en el derecho y el deber del ejercicio de

un trabajo reconocido en el Art. 35.

La Ley Nacional de Economía Social la define (art.24) como el conjunto de las

actividades económicas y empresariales, que en el ámbito privado llevan a cabo

aquellas entidades que persiguen bien el interés colectivo de sus integrantes, bien el

interés general económico o social, o ambos. Estos principios (art. 4) son la primacía de

las personas y del fin social sobre el capital; la aplicación de los resultados obtenidos de

la actividad económica al fin social objeto de la entidad; la promoción de la solidaridad

interna y con la sociedad que favorezca el compromiso con el desarrollo local, la

igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, la cohesión social, la inserción de

personas en riesgo de exclusión social, la generación de empleo estable y de calidad, la

conciliación de la vida personal, familiar y laboral, la sostenibilidad y la independencia

respecto a los poderes públicos.


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En el Art 5.1 se reconoce a las EI como figura de la Economía Social. Es la Ley

44/2007, de 13 de diciembre, la que establece la regulación del régimen de las EI, su

conceptualización, potenciales trabajadores/as de inserción, así como criterios de

constitución, funcionamiento, etc. En el año 2010 se aprobó el Real Decreto 49/2010,

de 22 de enero, por el que se creaba el Registro Administrativo de EI del Ministerio de

Trabajo e Inmigración.

Tanto el preámbulo de la LEI como su artículo 2 señalan que el objetivo del

trabajo de las personas en situación de exclusión, no es el de permanecer en las

empresas, sino el de la integración en el mercado ordinario de trabajo, razón por la cual

se facilitará a los trabajadores el acceso a formación y a la orientación laboral.

Los trabajadores en situación de inserción han de ser, según el artículo 2.1. de la

LEI, personas en situación de exclusión social desempleadas, inscritas en los Servicios

Públicos de Empleo y que acrediten especiales dificultades para su integración en el

mercado de trabajo, siempre que puedan encajar en alguno de los colectivos descritos:

a) Perceptores de Rentas Mínimas de Inserción, o cualquier otra prestación de

igual o similar naturaleza, según la denominación adoptada en cada

Comunidad Autónoma, así como los miembros de la unidad de convivencia

beneficiarios de ellas.

b) Personas que no puedan acceder a las prestaciones a las que se hace

referencia en el párrafo anterior, por falta del período exigido de residencia o

empadronamiento, o para la constitución de la Unidad Perceptora, o bien por

haber agotado el período máximo de percepción legalmente establecido.

c) Jóvenes mayores de dieciocho años y menores de treinta, procedentes de

Instituciones de Protección de Menores.

d) Personas con problemas de drogodependencia u otros trastornos adictivos

que se encuentren en proceso de rehabilitación o reinserción social.

e) Internos de centros penitenciarios cuya situación penitenciaria les permita

acceder a un empleo, así como liberados condicionales y ex reclusos.

f) Menores internos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley Orgánica

5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los

menores, cuya situación les permita acceder a un empleo, así como los que

se encuentran en situación de libertad vigilada y los ex internos.


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g) Personas procedentes de centros de alojamiento alternativo autorizados por

las Comunidades Autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla.

h) Personas procedentes de servicios de prevención e inserción social

autorizados por las Comunidad Autónomas y las ciudades de Ceuta y

Melilla.

La disposición transitoria primera de la LEI señala que las empresas de inserción

ya existentes en el momento de entrada en vigor de la LEI deberían adaptarse a la

misma en el plazo no superior a un año desde su entrada en vigor.

La LEI contempla (capítulo V- “Medidas de promoción”) diferentes ayudas para

la contratación de personas en situación de exclusión social, subvenciones que pudieran

compensar los sobrecostes laborales que se producen en la actividad empresarial, y las

ayudas correspondientes al seguimiento del itinerario de inserción social. Asimismo, se

reconocen otras ayudas para la creación y desarrollo de empresas de inserción (tabla 1).

En este sentido, una característica de los incentivos previstos en la LEI es la de

su indeterminación, ya que en términos generales, y salvo lo previsto para las

bonificaciones a la Seguridad Social, las medidas se formulan con carácter muy abierto,

sin desarrollo reglamentario hasta la fecha, y dando la impresión de que se pretende

trasladar una parte significativa de esta incentivación a las Comunidades Autónomas, lo

que se deduce de la llamada (art. 16) a los “poderes públicos”, no sólo al Estado, para

que promuevan a las empresas de inserción.

El reconocimiento de las EI y las ayudas directas vinculadas a ellas se regulan

desde las Administraciones Autonómicas, lo que conlleva que exista una gran

diversidad de realidades en función del territorio. Un ejemplo de ello son los servicios

de acompañamiento sociolaboral, ya que el art. 16.5 prevé que las EIs que desarrollen

estos servicios podrán recibir ayudas de la administración correspondiente. La

formulación “podrán” y la referencia a la “administración correspondiente” sugieren

que sea responsabilidad de la administración al cargo de la gestión del empleo, esto es,

la autonómica.

La tabla 2 muestra a nivel comparativo las diferentes realidades autonómicas

existentes en materia ayudas al acompañamiento social.


19

Tabla 1. Ayudas/medidas fomento a nivel estatal.

AYUDAS/MEDIDAS FOMENTO A

NIVEL ESTATAL ARTÍCULOS DE LA LEY 44/2007

Creación y mantenimiento de la ocupación

Bonificación de cuotas a la Seguridad Social (Art. 16.3a) en los contratos trabajadores/as en inserción de 70,83 euros/mes (850 euros/año) durante toda la vigencia del contrato, o durante tres años en caso de contratación indefinida.

Subvenciones para la creación y el mantenimiento de los puestos de trabajo de inserción, en concepto de compensación económica a los sobrecostes laborales derivados de los procesos de inserción. Pendiente de desarrollar (Art. 16.3b).

Ayudas para la integración en el mercado laboral ordinario. Pendiente de desarrollar (Disposición adicional 4ª).

Se establecerán medidas específicas de apoyo a los trabajadores de EI, para su establecimiento como trabajadores autónomos o en fórmulas de economía social.

Fomento de la actividad de las EI

Ayudas financieras para la adaptación de la ley y fomento del desarrollo de la actividad, así como en concepto de asistencia técnica, formación y contratación de técnicos para su gestión, y en concepto de actuaciones de I+D+I. (Art. 16.2).

Ayudas para la inversión fija: afecta a la realización de su objeto social. Pendiente de desarrollar (Art 16.3c)

Ayudas al movimiento asociativo

Art 16.6 Podrán organizarse en asociaciones o agrupaciones específicas, tanto a nivel autonómico como estatal. Estas estructuras asociativas representativas de las empresas de inserción podrán recibir ayudas económicas por parte de las Administraciones Públicas, para sufragar gastos de promoción y funcionamiento.

Tabla 2. Ayudas autonómicas al acompañamiento social en las EI.

COMUNIDAD Acompañamiento Social


ANDALUCIA

EUSKADI Orden de 4/5/2009

publicada 19 de mayo

Hasta 1.100€ por puesto de inserción.

ARAGON ORDEN de 31/7/2009

publicada el 24 de agosto

80% costes laborales totales, tope máximo de 18.000€ anuales.

EXTREMADURA

ASTURIAS Convocatoria Ayto.

Gijón 2007

GALICIA Orden de 16/7/2008 publicada el 28 de

julio.

50% de los costes laborales totales calculada sobre 24 mensualidades. Límite máximo 18.000 euros.


20



CANARIAS Resolución de 5/3/2009 publicada 19 de marzo.

Menos de 5 puestos 3000€ anuales puesto. Para 5 o más, subvención de 2.500/puesto.

LA RIOJA ORDEN de 25 de

septiembre de 2007

Máximo 23.000 €/año por un período máximo de 3 años. Hasta un 80% de los costes.

CANTABRIA

MADRID ORDEN 2791-

anexo convocatoria publicada a 3 de noviembre 2009

Hasta 1.800 euros por un período de doce meses por puesto de inserción al que acompañe, 3.600 € por un período máximo de 24 meses por puesto que acompañe.

CASTILLA LA MANCHA

MURCIA RESOLUCIÓN

7/4/2009 publicada a 15 de abril

Máximo18.000 euros por 1 año - hasta 100%. Mantenimiento del puesto por otro año, por la misma cuantía de subvención.

CASTILLA LEON EYE 618 de 13/3/2009 publicada 20 de marzo

2009

NAVARRA DECRETO FORAL 130/99 - 26/2002 y

60/2009, de 2/7/2009, publicado

el 31 de julio

Máximo 24.000 euros por 1 año técnico/a de acompañamiento a la producción, en orientación o en medidas de acompañamiento a la inserción - hasta 100%. Esta cuantía se actualizará cada año según el índice de precios de consumo de Navarra del ejercicio anterior.

CATALUÑA RESOLUCIÓN TRE

509/2009, 2 de noviembre, DOGC 5350 publicado el

26/11/2009 y RESOLUCIÓN

TRE/2083/2008, de 27 de junio public.

4/7/2008

Gastos de salarios, dietas y locomoción. Ratio: 1 técnico para 2/15 trabajadores/as. Máximo de contratos por empresa/entidad: Ratio Máximo/año 8/15: 25.000€ 5/7: 17.000€ 2/4: 11.800

COMUNIDAD VALENCIANA

El marco global de regulación en la Comunidad Autónoma de Andalucía

viene dado por el Estatuto de Autonomía 2007, que en el artículo 10.14, regula como

objetivo básico de la Comunidad Autónoma la cohesión social, mediante un eficaz

sistema de bienestar público con especial atención a los colectivos y zonas más

desfavorecidas social y económicamente, para facilitar su integración plena en la

sociedad andaluza, propiciando así la superación de la exclusión social. Igualmente en

el artículo 63.1.1º atribuye a la Comunidad Autónoma las competencias en materia de

empleo y relaciones laborales, incluidas las políticas activas de empleo, la

intermediación laboral y el fomento del empleo.


21

Las políticas activas de empleo se definen, según el Real Decreto-ley 3/2011, de

18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de

las políticas activas de empleo como “el conjunto de acciones y medidas de orientación,

empleo y formación dirigidas a mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por

cuenta ajena o propia, de las personas desempleadas, al mantenimiento del empleo y a la

promoción profesional de las personas ocupadas y al fomento del espíritu empresarial y

de la economía social”.

El art. 2 de este Real-Decreto-ley incorpora la dimensión local de las políticas de

empleo, en su diseño y modelo de gestión, deberán tener en cuenta esta dimensión local

para ajustarlas a las necesidades del territorio, de manera que favorezcan y apoyen las

iniciativas de generación de empleo en este ámbito.

Igualmente, recoge en el art. 24 los principios generales de las políticas activas

de empleo, siendo éstos: el tratamiento individualizado y especializado a las personas en

situación de desempleo para mejorar su empleabilidad, así como a las personas

ocupadas para contribuir a la calidad y mantenimiento de su empleo; la respuesta a las

necesidades de las empresas en materia de capital humano, empleo y formación; el

fomento del autoempleo y la iniciativa emprendedora; la igualdad de oportunidades y no

discriminación en el acceso al empleo y la adecuación a las características del territorio,

teniendo en cuenta la realidad del mercado de trabajo y las peculiaridades locales y

sectoriales.

Por otra parte, y en relación a la inclusión, en el año 2007 se tramitó el

anteproyecto de Ley de Inclusión Social de Andalucía, que regula en su Capítulo III, las

políticas de empleo, estableciendo incentivos para el fomento del empleo de las

personas con especiales dificultades de acceso al mercado laboral. El capítulo V se

dedica a la regulación de las Políticas Públicas en Zonas con Necesidades de

Transformación Social. Andalucía se mantiene a la espera de que este anteproyecto de

ley pase al Parlamento para su tramitación, que fue sometido a finales de 2007 a

información pública para que se formulasen alegaciones.

Las iniciativas públicas llevadas a cabo son las estipuladas en el marco del I

Plan Andaluz para la Inclusión Social (2003-2006). El II Plan Andaluz para la

Inclusión Social será aprobado por el Consejo de Gobierno en el plazo de un año a partir

de la entrada en vigor de la esperada Ley de Inclusión Social.


22

Por otra parte, el VII Acuerdo de Concertación Social vigente contempla de

forma destacada la integración en el mercado de trabajo de los colectivos con especiales

dificultades de inserción sociolaboral y en riesgo de exclusión, recogiendo como una de

sus medidas el apoyo a las EI en Andalucía, mediante el desarrollo de la normativa

reguladora y posibilitando el progreso con el establecimiento de un programa de

incentivos y planes formativos específicos hasta 2011.

En el año 2010 se aprobó el Decreto 193/2010, de 20 de abril, por el que se

regula la calificación y se crea el Registro de Empresas de Inserción en Andalucía,

pero la orden que lo desarrolla aún no ha visto la luz.

El presente Decreto define el concepto y establece los requisitos que han de

cumplir las EI y sus entidades promotoras; establece el procedimiento de creación y

aborda la organización y funcionamiento del Registro de Empresas de Inserción en

Andalucía, que quedará adscrito al Servicio Andaluz de Empleo de la Junta de

Andalucía.

Respecto a los colectivos en situación de riesgo de exclusión, el Decreto

193/2010 recoge, además de los establecidos en el art 2.1 de la LEI, los siguientes:

� Mujeres víctimas de violencia de género.

� Personas emigrantes retornadas a Andalucía.

� Personas que tengan a su cargo una familia monoparental.

� Personas desempleadas mayores de 50 años.

� Personas con discapacidad física, intelectual o sensorial, en un grado igual o

superior al 33%.

� Otras personas que presenten una situación de exclusión a propuesta del Servicio

andaluz de Empleo.

En el balance de las EI de Andalucía realizado en el año 2009 (referente al año

2008)6 lo perfiles de las personas trabajadoras de inserción mayoritarios eran mujeres en

situación de riesgo, jóvenes, personas con problemas de adicción o en procesos de

rehabilitación y personas inmigrantes o pertenecientes a minorías étnicas. Este balance

reflejó la realidad de las EI, que disponían de un total de 280 trabajadores/as de

inserción. El avance del borrador del balance del año 2010 arroja un total de 200

trabajadores/as de inserción en las empresas pertenecientes a EIdA.

6 EIdA (2009). Análisis sobre el avance en la incorporación sociolaboral de colectivos en situación de exclusión a través de las

oportunidades de empleo que generan las Empresas de Inserción.


23

La normativa directa de regulación de las EI no es el único marco jurídico que

ha de conformar la realidad dentro de la que estas empresas tendrán que desarrollar sus

actividades. Las EI deberán constituirse utilizando los marcos jurídicos existentes:

• Sociedades mercantiles como son la S.L. y S.A., siempre que se constituyan sin

ánimo de lucro, sin distribución del beneficio. Sociedades laborales como son

las S.A.L. y S.L.L. los/as socios/as de una Entidad Promotora debe tener como

mínimo un 51% del capital social de la Empresa de Inserción.

• Sociedades cooperativas: la participación deberá situarse en un 30% máximo de

la participación social de la Empresa de Inserción.

• Sociedades laborales: la participación será de un tercio del capital social de la

Empresa de Inserción.

Quedan fuera el uso de las fundaciones y asociaciones como marcos jurídicos.

Los contratos para los trabajadores de inserción pueden celebrarse por la Ley

43/2006, para la mejora del crecimiento y del empleo teniendo en cuenta las

circunstancias específicas de la LEI:

• El período del contrato tendrá que ser mínimo de 1 año y máximo de 3.

• La empresa no podrá contratar a trabajadores que durante los dos años anteriores

hayan prestado servicios en la misma o en otra empresa de inserción.

2.2. Itinerario Personalizado de Inserción. Las EI son elementos claves del desarrollo de las políticas activas de empleo,

constituyendo una respuesta innovadora y eficaz a la política de inserción laboral de

personas en o con riesgo de exclusión y contribuyendo a la mejora del funcionamiento

del mercado laboral y de los territorios.

La aportación a la generación de empleo que llevan a cabo no se traduce sólo en

términos cuantitativos, sino que incorporan un valor cualitativo vinculado a la inserción

sociolaboral de colectivos de personas más vulnerables frente a la exclusión social. Este

valor añadido y existencia de activos intangibles se pone de manifiesto en las redes de

relaciones de la empresa, la implicación con el territorio, los valores sociales recogidos

en la misión y visión, entre otros muchos posibles aspectos. Todo este valor se sustenta


24

en la dinámica empresarial, pero sobre todo se consigue a través del desarrollo de

diferentes medidas, destacando entre ellas el “itinerario de inserción sociolaboral”

personalizado.

Este itinerario es definido por Carmona (2002:60) como un medio para el

seguimiento, evaluación, y desarrollo de acciones de orientación personal y profesional,

de acciones formativas y de acompañamiento social de las personas en formación-

producción.

De la puesta en práctica de este itinerario es posible inferir el trabajo sobre la

empleabilidad, entendida globalmente como la capacidad de la persona de insertarse o

encontrar un empleo y que depende de múltiples factores, tanto individuales como del

mercado de trabajo y del territorio. Mejorar la empleabilidad es importante e incluso

necesario pero no por ello suficiente, ya que los factores que inciden en la inserción van

más allá de la empleabilidad del sujeto, incorporando aspectos del contexto, de la

realidad del mercado de trabajo, etc.

La personalización implica una individualización pero contempla otros factores

relacionados con la situación que cada persona ocupa en el proceso de inserción en el

mercado de trabajo como pueden ser su educación o formación, elementos más básicos

sobre autonomía personal, situación familiar, red de apoyos, salud, vivienda, niveles de

protección social, vida social….

El itinerario incide en aquellas dimensiones de carácter más interno, centradas

en la persona, como pueden ser las cualificaciones profesionales, capacidades,

habilidades, aptitudes y actitudes, autoconocimiento, desarrollo profesional, etc.; y en

aspectos más externos al individuo, que ponen en relación a la persona con el mercado

de trabajo y el territorio (Ceniceros y Oteo, 2003).

Las personas trabajadoras en inserción de las EI deberán seguir un itinerario de

inserción sociolaboral según lo fijado por los Servicios Sociales Públicos competentes y

los Servicios Públicos de Empleo (art. 3 LEI), prestando sus servicios de

acompañamiento social e intervención a las EI (art. 10.1 LEI).

Este itinerario, según el art. 3.2 de la LEI, consiste en el conjunto de servicios,

prestaciones, acciones de orientación, tutoría y procesos personalizados y asistidos de

trabajo remunerado, formación en el puesto de trabajo, habituación laboral y social

encaminados a satisfacer o resolver problemáticas específicas derivadas de la situación


25

de exclusión que dificultan a la persona un normal desarrollo de su itinerario en la

empresa de inserción.

Aunque son los Servicios Públicos los que están, junto con las EI, directamente

involucrados en los procesos, la inserción sociolaboral se debe completar con las

aportaciones del conjunto de instituciones que componen el sistema de bienestar social

(acceso a la educación y la cultura, atención socio sanitaria, acceso a la vivienda, etc.).

Para Carmona y Martínez (2005) el itinerario de inserción tiene, en su nivel más

operativo, al menos dos dimensiones: una relacionada con el registro documental de las

distintas acciones y resultados y otra como programa de actuaciones a realizar por el

sujeto. Estos autores muestran, a modo de resumen, las fases que podrían establecerse

en los itinerarios de inserción (tabla 3) y que sirven de orientación para el diseño e

implementación de éstos.

El itinerario es asumido como un proceso, como algo dinámico y continuo en el

tiempo. A pesar de ello, la LEI no recoge ningún tipo de revisión, lo que sin ninguna

duda resultaría aconsejable para garantizar su adecuación a las características y

evolución de la persona. Al estar recogido de manera explícita, el seguimiento y

evaluación se deja al acuerdo entre las partes implicadas, así como cuestiones de

modificación o readaptación de las medidas de intervención y acompañamiento

previstas.

Tabla 3. Propuesta de fases del itinerario de inserción.

FASE OBJETIVOS INSTRUMENTOS METODOLOGÍA 1.Contacto Conocimiento formal mutuo,

clarificación de objetivos, confianza y compromiso de continuidad.

- Expediente -Entrevista inicial de orientación y diagnóstico Comunicación

abierta y directa, sin tiempos ni espacios rígidos.

2.Diagnóstico Determinar el grado de afectación de las variables que determinan la inclusión

-Informe diagnóstico

3.Acogida Información del sentido y objetivos de la empresa, del organigrama, funciones y tareas.

- Guía de acogida

4.Contratación Compromiso mutuo formalizado - Protocolo de contratación

5.Formación-producción

Construir significados en torno a los conceptos de rendimiento laboral, carrera profesional, participación social y otros asociados.

- Plan formativo - Programa de habilidades sociales y autoestima - Programa de

Cada programa requiere un planteamiento propio, pero comparten la


26

formación cívico-social - Cuaderno de seguimiento y evaluación

comunicación personalizada y la enseñanza para la autonomía.

6.Gestión de la inserción en empresas normalizadas

‘Acompañar’ en el conocimiento de otras empresas y anticipación de posibles situaciones. Reconocer las fortalezas y debilidades para afrontar con garantías la salida de las EI

- Guía de recursos para la búsqueda activa de empleo

Acompañamiento social y búsqueda activa de empleo

Fuente: Carmona y Martínez (2005).

El éxito se logra cuando tras el proceso personalizado de aprendizaje, formación,

adquisición y desarrollo de experiencias, las personas alcanzan la autonomía suficiente

para acceder a las mismas oportunidades de trabajo en empresas de carácter ordinario

como el resto de la sociedad (González y Marhuenda, 2008). Se trata de un “aprender

haciendo”, lo que contribuye a una formación que resulta ser más útil y aproximada a la

realidad.

El itinerario es propuesto desde la EI, pero está sometido al acuerdo de las partes

implicadas, tanto del tutor/a como la persona trabajadora en inserción, siendo

conscientes de lo que supone, conociendo su contenido, objetivos y propósitos.

En todo momento se concibe este proceso como voluntario, flexible, atemporal,

sistemático, de cambio y de desarrollo. Para que sea adecuado, lo más completo y útil

posible, debe contener los diferentes ejes vertebradores del proceso de inserción:

empleo, sociolaboral, formativo y psico-social.

Por ello es fundamental la adecuación a la persona trabajadora, la

personalización del itinerario, tomando como punto de partida sus necesidades y

demandas, así como sus competencias, potencialidades y expectativas.

El proceso formativo y de seguimiento en las EI no se debe limitar al perfil

profesional concreto requerido en el puesto de trabajo desempeñado, sino que debe

incluir la adquisición de habilidades personales y sociales que permitan el buen

desarrollo profesional y personal en el contexto social que rodea a la persona. Hay que

desplegar al máximo el potencial del trabajador/a, no únicamente en el plano laboral

sino en otras muchas dimensiones, ya que se trata de un desarrollo integral.

2.1.1 Tutores/as de inserción


27

En el proceso de diseño e instauración de un itinerario personalizado de

inserción, son varias las partes implicadas. Por un lado se sitúa la figura del trabajador/a

en inserción, pero por otra parte encontramos la figura del tutor/a de inserción o

trabajador/a acompañante, que juega un rol indispensable para que se cumplan los

objetivos de integración previstos desde la EI.

El tutor/a de inserción es el responsable del diseño del itinerario, de realizar el

seguimiento más directo de la persona en inserción, de la labor de acompañar, de

orientar en aspectos personales, de formación, profesionales, etc. (Carmona, 2008).

La misión principal del profesional de inserción es potenciar las capacidades de

las personas trabajadoras, que ayuden a su inserción en el mercado laboral de manera

autónoma, interviniendo no sólo con la persona sino también, en la medida de lo

posible, en el conjunto de la empresa para que ésta pueda actuar como contexto

facilitador del proceso de desarrollo e inserción social y laboral.

Actualmente el acceso a un empleo depende de multitud de factores

interrelacionados como pueden ser: aspectos personales (motivación, autoestima,

estabilidad psicológica), aspectos sociales (redes sociales, apoyo social…), cuestiones

relacionadas con las competencias técnicas directas vinculadas con el puesto de trabajo

a desempeñar (cualificación, formación, experiencia) así como otros factores globales

como el contexto, el territorio, etc.

En este contexto, el diagnóstico debe conocer aquellos aspectos que requieren

mayor atención (sin olvidar el resto), estableciendo prioridades de intervención y

gestionando la planificación y desarrollo del itinerario.

Según Roig y González (2008:204-206), las funciones principales del trabajador

acompañante son: programar, ejecutar y evaluar, dentro de los itinerarios de inserción,

los objetivos y actividades propuestos; realizar informes, reunirse con los profesionales

de referencia y otras entidades; realizar la acogida y realización del proceso de

adaptación de los nuevos trabajadores/as; coordinar su evolución y hacer el

seguimiento.

Según la Guía práctica para EI de Andalucía (Consejería para la Igualdad y

Bienestar Social de la Junta de Andalucía, 2009) las principales funciones del tutor de

inserción son:

• Coordinación con los Servicios Públicos: con los Servicios Sociales locales que

previamente han atendido y derivado a las personas trabajadoras.


28

• Coordinación hacia la Empresa de Inserción: analizando las tareas y habilidades

que implica cada puesto de trabajo en la Empresa.

� Asesorar e informar a la empresa sobre las necesidades y características

del/la trabajador/a y orientar sobre posibles estrategias de intervención

para afrontar posibles problemas.

� Seguimiento del/la trabajador/a y evaluación del proceso de inserción en

el puesto de trabajo.

• Tareas con los/as trabajadores de tránsito

� Desarrollar procesos de selección

� Planificar las distintas acciones del Itinerario de Inserción.

� Diseñar y gestionar los contenidos de la orientación

• Tareas hacia el mercado laboral: valorar la mejora de la empleabilidad que el

Itinerario ha supuesto para la persona de cara a emplearse en el mercado de

trabajo ordinario.

Para realizar estas funciones, el perfil del/a trabajador/a acompañante o tutor/a

de inserción debe poseer no solo la preparación técnica y profesional necesaria, sino

cualidades y habilidades fundamentales como la capacidad de planificación, de gestión

del conflicto, de organización óptima, de comunicación interpersonal, motivación,

autoridad, etc.

Disponer de adecuadas figuras laborales de acompañamiento e inserción es uno

de los ejes fundamentales del funcionamiento óptimo de las EI. El coste económico que

supone tener estos profesionales especializados ha hecho que algunas Comunidades

Autónomas prevean ayudas específicas para hacer frente a este gasto. Estas ayudas

varían en las diferentes comunidades autónomas de nuestro país (como ya mostraba la

tabla 2). En Andalucía, a pesar de la entrada en vigor del Decreto 193/2010 de 20 de

abril de calificación y registro de las EI en Andalucía, no se dispone aún de una orden

de ayudas oficiales para estas empresas.

Desde EIdA son muchos los esfuerzos por aunar el trabajo de las EI andaluzas y

seguir avanzando en la consecución de mejoras globales para el sector, avalado por

numerosos balances sociales realizados que ponen de manifiesto, por una parte, la

contribución económica y el ahorro que la labor de las EI le supone a la Administración

Pública, y por otra parte, la contribución social y de desarrollo territorial que realizan, a

través de prácticas activas de inclusión socioeconómica.


29

En este contexto se plantea este proyecto de diagnóstico multidimensional de las

barreras existentes en relación a la formación y la inserción sociolaboral, con el fin de

conocer de un modo científico la realidad que experimentan los/as trabajadores/as de

estas empresas y las propias EI en la puesta en práctica de la metodología de trabajo de

itinerarios personalizados de inserción. Con ello no solo se pretende obtener

conocimiento sino avanzar en las propuestas de mejora y ajustes de las prácticas que se

vienen realizando para conseguir mayores éxitos de inclusión y desarrollo.

3. MÉTODO

3.1. Participantes. Ámbito poblacional y muestro.

La realidad actual que viven las EI en su volumen de trabajadores es muy

distinta a la de hace tres o más años. Se calculan en torno a unos 200 trabajadores/as de

inserción, contando el estudio con un total de 124 participantes. Todas las personas

participantes son trabajadores/as en inserción de cinco EI de Andalucía.

El margen de error asumido es del 5,4% con un tamaño poblacional de 200

personas.

Hay que tener en cuenta que este proyecto pretende ser un piloto de

conocimiento de los perfiles de trabajadores/as de inserción de Andalucía, no sólo para

conocer estos perfiles sino también para probar el instrumento de medida y el sistema de

funcionamiento en red de carácter evaluativo y poder ofrecer líneas orientativas de

actuación.

En el año 2011 EIdA cuenta con 16 empresas asociadas activas. Las EI

seleccionadas de EIdA como participantes en el proyecto han sido: Iris Servicios a la

Comunidad; SOLEMCCO;, SUPLÁ Multiservicios y Zoveco, añadiendo una empresa

no perteneciente a EIdA, INSERTA. Se trabajó en el inicio del proyecto para incorporar

otra empresa externa a EIdA, resultando complicada su participación por cuestiones de

dificultad de personal para dedicar tiempo al proyecto, interés, motivación, etc.


30

3.2. Instrumentos y método de recogida de información

El principal instrumento de carácter cuantitativo empleado ha sido un

cuestionario cerrado compuesto por 84 preguntas de diferente modalidad de respuesta,

tanto única como de opción múltiple, y siendo la mayor parte de ellas de carácter

nominal.

Este cuestionario es una adaptación a la realidad de las EI de un guión europeo

validado y trabajado por la Red Europea de Inteligencia Territorial para el diagnóstico y

seguimiento de realidades y perfiles en diferentes sectores, y que ha sido aplicado (y se

aplica) a diferentes trabajos de actores sociales diversos.El guión ha servido de base de

orientación, siendo adaptado y modificado en función de la realidad de las EI, de los

objetivos del proyecto y de las necesidades de conocimiento planteadas. .

El cuestionario se divide en grandes bloques temáticos que facilitan tanto su

cumplimentación como su posterior análisis e interpretación (anexo I). Estos bloques

temáticos son:

• Identificación e información territorial: este apartado recoge aspectos de

identificación de la empresa, lugar de ubicación, etc.

• Información inicial de la persona trabajadora en inserción: incluye datos de

carácter sociodemográfico básico, cuestiones relacionadas con la nacionalidad,

nivel de estudios, etc.

• Información relativa al individuo y a su unidad familiar : contiene cuestiones

relativas a la composición y tipo de hogar, nivel de ingresos, estado civil, etc.

• Información sobre alojamiento: preguntas sobre el tipo de alojamiento de

residencia, condiciones de habitabilidad, de mantenimiento y potras

características de interés.

• Información sobre salud: problemas de enfermedades, discapacidad, etc.

• Información sobre autonomía social: disponibilidad de transporte, acceso y uso

de nuevas tecnologías, etc.

• Información sobre empleo y formación: en este apartado se recogen diferentes

cuestiones relevantes para el proyecto, como el tipo de relación contractual

actual, la jornada laboral, la satisfacción laboral, su situación de

actividad/inactividad anterior a la entrada en la EI, aspectos relacionados con la

formación y con la Formación Profesional para el Empleo…


31

• Diagnóstico Inicial: aglutina diferentes apartados sobre necesidades que la

persona trabajadora identifica en su incorporación a la EI y que sirven de

orientación como diagnóstico inicial.

• Seguimiento y Evaluación: Se presentan los mismos aspectos que el diagnóstico

inicial, considerando aquellos que han sido trabajados y mejorados, como signo

del proceso de inserción sociolaboral e itinerario realizado.

La aplicación del cuestionario se planteó de manera virtual, de modo que se ha

diseñado y creado un cuestionario online asociado a una base de datos, siguiendo las

orientaciones de la metodología Catalyse7, desarrollada por la Red Europea de

Inteligencia Territorial.

Esta metodología ofrece herramientas que permiten realizar diagnósticos y

evaluaciones de la acción de diferentes actores, así como resultan útiles para el

desarrollo la planificación-acción basada en el conocimiento. Son herramientas que

favorecen los procesos de participación-acción y el dinamismo de los propios actores,

en este caso, conseguir involucrar a las EI participantes y a sus técnicos o técnicas, así

como a los trabajadores/as en inserción.

Se implementa a través de la unión de informaciones individuales en una base

de datos que se puede completar, actualizar y consultar a través de Internet, lo que

permite la unificación de datos facilitando el trabajo de campo en toda la comunidad

autónoma de Andalucía. El análisis con este método permite extraer perfiles de

necesidades y características, incorporando esta información con otro tipo de

informaciones cualitativas o estadísticas. En este proyecto, los resultados cuantitativos

de los cuestionarios son ampliados y matizados con la realización de un grupo de

discusión.

Las siguientes imágenes muestran algunas de las partes del instrumento online

empleado.

7 http://www.inteligencia-territorial.eu/index.php/esl/Herramientas-y-enlaces/Herramientas-para-la-inteligencia-territorial/Grupo-

de-herramientas-Catalyse


32


33

3.3. Trabajo de campo El trabajo de campo ha sido una fase de especial relevancia en el proyecto.

Previo a la realización de éste, se estableció un periodo formativo sobre la utilización de

la herramienta metodológica y la cumplimentación del cuestionario, consistente en un

seminario de formación teórico-práctico.

Esta fase formativa constituye una parte fundamental del proceso de

transferencia del conocimiento, necesario en el proyecto dado que son los/as tutores/as

de inserción los responsables de cumplimentar el cuestionario de manera conjunta y

consensuada con la persona trabajadora en inserción.

El seminario de formación fue desarrollado desde el Observatorio Andaluz de

Empresas de Inserción, impartido por el Observatorio Local de Empleo de la

Universidad de Huelva. Estuvo destinado al personal técnico de las EI que participan en

el proyecto responsables de la cumplimentación de los cuestionarios. Las tareas de

organización y coordinación fueron asumidas por el personal técnico contratado de

EIdA para el proyecto.

Este seminario de formación sobre la metodología Catalyse aplicada a las EI en

Andalucía se desarrolló durante una sesión en la que se explicó de manera detallada el

proyecto, sus objetivos y la metodología a emplear. De manera más operativa, se

explicó la estructura y el contenido del cuestionario, su modo de cumplimentación

(según lo establecido en el protocolo de instrucciones del cuestionario) y la utilización

de la base de datos online.

Tras esta fase, se procedió a la realización del trabajo de campo en cada una de

las EI (mediante sus tutores/as de inserción), con el seguimiento y asesoramiento

continuo del personal técnico del proyecto. Cada una de las EI participantes disponían

de un acceso privado a la base de datos que era conjuntamente visible únicamente para

los responsables del proyecto.

La duración del trabajo de campo fue superior a la esperada, entre otros motivos,

fundamentalmente por la dificultad de los/as tutores/as de inserción de compaginar su

labor profesional con el desarrollo adicional de las entrevistas-cuestionarios y la

grabación en la base de datos, así como el hecho de que en algunas de las EI la

localización de las personas trabajadoras a entrevistar estaba en varias localizaciones


34

diferentes y era necesario un desplazamiento de los/as tutores/as, lo que podría suponer

mayor dificultad y costes de tiempo.

Durante el trabajo de campo ha sido necesaria la supervisión técnica de EIdA de

manera continua, dadas las dificultades de manejo de la herramienta por parte de los

técnicos, ya que a pesar de haber realizado la jornada de formación, a veces se

producían dudas que debían ser resueltas o revisadas por el personal técnico del

proyecto.

Muchos cuestionarios han tenido que ser revisados y devueltos para su correcta

cumplimentación (por errores en códigos, falta de información, etc.), lo que ha alargado

el proceso hasta final del mes de junio. Finalmente el trabajo de campo se ha finalizó a

finales del mes de junio de 2011.

A continuación se indican algunas dificultades mencionadas por los/as propios

los tutores/as de inserción participantes y detectadas por EIdA:

El cuestionario es completo pero eso lo hace extenso y no siempre se dispone de

tanto tiempo en la jornada laboral para disponer de la persona trabajadora de inserción o

del tutor/a de inserción.

La base de datos es bastante intuitiva pero algunos técnicos/as han tenido

algunas dificultades en el proceso de cumplimentación.

Al ser una herramienta online, hay que registrar en papel el cuestionario y luego

volcarlo en la base de datos. Esto se produce por dos motivos fundamentales: posibilitar

el posterior control de los cuestionarios y verificación de posibles datos erróneos y la

facilidad para los/as tutores/a que cumplimentaron los cuestionarios con las personas

trabajadoras, ya que muchos tenían que desplazarse fuera de la sede de la empresa para

entrevistar a los/as trabajadores/as (y el soporte en papel les resultaba más cómodo en

este sentido).

Una vez cerrado el proceso del trabajo de campo, se procedió a la comprobación

final (a pesar de haber estado realizando el seguimiento continuo) de los cuestionarios.

En algunos de ellos se detectaron posibles errores que tuvieron que ser solventados,

consultando de nuevo a las EI y dando por cerrado el trabajo de campo algo más tarde.


35

3.4. Tratamiento de la información/datos.

Los pasos seguidos a partir de la construcción de las matrices de datos han sido:

- Depuración y validación de los datos.

- Análisis cuantitativo de frecuencias de las principales variables.

- Análisis Factorial de Correspondencias (AFC exploratorio) y elaboración de

clases. Se ha empleado el Análisis de Correspondencias Múltiples (AFC), un

análisis multivariante de carácter exploratorio, para la extracción de clases que

permitan elaborar grupos de perfiles de las personas trabajadoras en inserción de las

empresas participantes en el estudio. El AFC es la técnica más apropiada para este

objetivo porque permite captar y exponer las interdependencias que se producen

entre variables, sin tener la necesidad de distinguir independientes y dependientes.

- Análisis cuantitativo confirmatorio de las tendencias y clases detectadas

mediante el cruce de variables implicadas.

La información recopilada de los cuestionarios ha sido grabada en soporte

magnético en una base de datos online. Los ficheros definitivos se han exportado al

paquete estadístico SPSS (versión 17.0) para Windows. También se han utilizado el

programa Anaconda que realiza el AFC.

3.5. Grupo de discusión El grupo de discusión se realizó en el mes de septiembre, tras la obtención de los

resultados cuantitativos extraídos del análisis de los cuestionarios recopilados.

Las fases para la realización del grupo de discusión han sido el siguiente:

1. Planteamiento de objetivos y elaboración de la guía de preguntas.

2. Selección de los participantes: determinación de las características que iban a

reunir, así como selección de los mismos.

3. Selección del moderador, que finalmente fue el técnico del proyecto.

4. Determinación del lugar y fecha de celebración

5. Desarrollo del grupo de discusión

6. Recopilación, trascripción y análisis de la información.

En el grupo de discusión participaron finalmente cuatro de las cinco empresas

participantes en el proyecto, un profesional del Observatorio Andaluz de Empresas de

Inserción de Andalucía y el técnico del proyecto como moderador.


36

La duración del grupo fue de 90 minutos aproximadamente, realizado tras una

presentación de los resultados cuantitativos del proyecto y de la tipología extraída.

La guía de preguntas, con carácter semiestructurado, permitiendo cierta

flexibilidad a la hora de la celebración del grupo, fueron:

Tras la presentación de los resultados podemos plantearnos

� Más del 50% de los trabajadores/as tienen estudios primarios

- ¿Cómo avanzar en su nivel de instrucción compatibilizándolo con el

trabajo?

- ¿Qué medidas se llevan ya a cabo? ¿dan resultado? ¿qué se puede hacer

que no se esté haciendo?

� El 18% de las derivaciones son de los SSSS:

- ¿Interesa incrementar este porcentaje para tener mayor sinergia con los

servicios públicos? En caso afirmativo ¿cómo?.

� La formación es un pilar fundamental. En cuanto a la FPE:

- Hay un 24% de personas muy insatisfechas con los servicios de la EI.

¿Por qué? ¿Qué hacer para incrementar el nivel de satisfacción?

- ¿Qué otros aspectos os gustaría comentar de los resultados o del

proyecto?

� En cuanto a la tipología:

- ¿Son adecuados estos perfiles a la realidad de las EI? Aportaciones.

- Las empresas con más presencia de mujeres, dado que parecen tener

mayor vulnerabilidad ¿deben actuar o incorporar nuevas mejoras en sus

itinerarios/metodologías de acompañamiento?

- La habituación sociolaboral destaca como necesidad de los extranjeros/as

¿cómo darles mejor respuesta?

� Aportaciones globales de intervenciones e innovaciones metodológicas que

permitan dar respuesta a las necesidades planteadas y a la tipología existente.

� A modo de conclusión: ¿Cuáles son las principales barreras en relación a la

formación e inserción sociolaboral y qué posibles propuestas integrales de

resolución y actuación?

� Sugerencias y aportaciones finales.


37

Las técnicas más empleadas en la celebración del grupo de discusión, orientadas a

obtener la información del grupo han sido:

� El sondeo. Se trata de una técnica empleada para replantear temas y descubrir

matices interesantes, por medio de preguntas abiertas y ad-hoc de aspectos que

surgen y pueden ser profundizados para obtener información relevante y valiosa

para los objetivos del grupo.

� El embudo. Se trata de una técnica que ha sido empleada para pasar de lo

general a lo concreto o a aquello que más relevancia tiene para el estudio. En

este caso se ha estructurado de modo que se comentaron inicialmente los

resultados descriptivos más relevantes para pasar posteriormente a un análisis

más profundo de las tipologías extraídas y de las posibles intervenciones a

realizar.

� El espejo articulador. Esta técnica ha sido empleada porque permite repetir las

principales ideas planteadas por el grupo y reconducir la conversación, así como

retomar ideas de interés que pueden ser planteadas de manera menos profunda por

los participantes pero que se consideran relevantes para el proyecto y el análisis

posterior. Ha sido empleada fundamentalmente en la fase final del grupo de

discusión, de cara a reorientar las sugerencias de intervención, propuestas y

conclusiones finales.

Las principales aportaciones y conclusiones extraídas del grupo de discusión se

muestran en el apartado de resultados correspondiente del presente informe. La

transcripción puede ser consultada en el anexo II.


38

4. RESULTADOS

4.1. Resultados iniciales.

4.1.1. Información inicial

En el proyecto han participado 124 personas trabajadoras de cinco EI diferentes,

localizadas fundamentalmente entre Almería, Córdoba y Granada. Las actividades

económicas principales (según CNAE-2009) de estas empresas es de servicios y de

administración.

El primer bloque de información recoge aspectos que permiten obtener una

información inicial básica de las personas trabajadoras de inserción.

Los datos de carácter sociodemográfico muestran un porcentaje mayor para los

varones que para las mujeres (64,5% y 35,3% respectivamente). En cuanto a la edad, la

distribución indica un porcentaje elevado del intervalo más joven (entre 15 y 24 años)

con un 40,3%, seguido de aquellos con edades comprendidas entre los 35 a los 44 años

(el 32,3%). El 20,2% es para aquellos que tienen entre 25 y 34 años y solo el 7,3% son

persona con 45 y más años de edad.

El nivel de instrucción es fundamentalmente estudios primarios (en el 54% de

los casos). Resulta importante indicar que existe un 12,9% de personas sin estudios. El

resto se distribuye como muestra la figura 1. Si se analiza el nivel de instrucción de

manera conjunta con el género y la edad (figuras 2 y 3) se puede apreciar que las

mujeres destacan en la formación profesional y la Formación Profesional para el

Empleo (FPE), mientras que los varones presentan mayor porcentaje en estudios

primarios y secundarios. En cuanto al nivel de ‘sin estudios’ la distribución por género

es prácticamente equitativa.


39

Figura 1. Nivel de instrucción de las personas trabajadoras en inserción.

12,9

54

20,2

6,5 6,5

Sin estudios Primarios Secundarios y superiores F. Profeisonal FPE

Figura 2. Nivel de instrucción y género.

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Sin estudios Primarios

Secundarios

y superiores

F.

Profeisonal

FPE

50

73 72

3825

50

27 28

6375

Masculino Femenino

Figura 3. Nivel de instrucción y edad.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Sin estudios Primarios Secundarios y

superiores

F. Profeisonal FPE

37,546,3 52,0

0,0

2517,9

20,0

50,0

31,25 31,3 20,050,0

62,5

6,25 4,5 8,0

37,5

1 15 a 24 años 2 25 a 34 años 3 35 a 44 años 4 45 y más años

Otra información recogida es el régimen de tenencia de la vivienda en el

momento de ser entrevistados (figura 4), destacando el alquiler en más del 4 de cada 10

entrevistados. La propiedad pendiente de pago o pagada supera en muy poco al alquiler,

sumando entre ambas opciones el 42% (21% cada una de ellas).


40

Figura 4. Régimen de tenencia de la vivienda.

1,6

21

2141,1

4 9,7

1,6

Sin hogar Propiedad pagada

Propiedad pendiente de pago Alquiler

Compartiendo gastos familiares/amigos Gratuitamente con familiares/amigos

Ns/Nc

Del total de participantes del proyecto, el 45,2% se incorporaron a la EI en el

año 2010, un 31,5% en el año 2011 y el resto en el año 2009 o con anterioridad, siendo

la incorporación más temprana en el año 1996.

La distribución de la muestra en las cinco empresas participantes se presenta en

la figura 5, destacando la empresa Inserta localizada en Cádiz y Zoveco de Córdoba. Es

importante conocer esta distribución porque algunas de las variables sociodemográficas

posteriores pueden estar explicadas, en gran parte, por la presencia con mayor peso de

ciertas empresas.

Figura 5. Distribución por empresas.

27,4

11,3

16,9

15,3

29,0

INSERTA Iris SOLEMCCOR SUPLA S.L ZOVECO

Los/as trabajadores/as son derivados a la EI en más de la mitad de los casos por

entidades sin ánimo de lucro, dado que estas empresas son creadas desde este tipo de

entidades (que suelen trabajar con personas en riesgo de exclusión social, laboral,

económica).


41

Figura 6. Derivación a la EI.

8,3

18,2

54,5

19,0

1 Iniciativa propia 2 SSSS Comunitarios

3 Entidad sin ánimo lucro 4 Entorno

Otra de las cuestiones hace referencia al grupo de riesgo con el que se identifica

la persona trabajadora (opción múltiple). Los menores internos son uno de los

colectivos que mayor porcentaje presenta (24,2%), todos pertenecientes a INSERTA

(que trabaja con este tipo de personas de manera mayoritaria). Las personas que han

agotado la Renta Mínima de Inserción suponen el 17,7%, seguido de familias

monoparentales (todas mujeres) y mujeres víctimas de violencia de género (13,7% y

12,9% respectivamente).

Figura 7. Colectivos de pertenencia.

0 5 10 15 20 25

Perceptor/a de RMI

Agotado RMI

Jovende institución penitenciaria

Persona con adicción

Población reclusa o ex-reclusa

Menor interno (L.O. 5/2000)

Procedente servicios de prevención/inserción

Procedente centro alojamiento alternativo

Mujer víctima de violencia de género

Emigrante retornado

Familia monoparental

Desempleadas/os mayores de 50

Persona con discapacidad

Minoría étnica

Inmigrante y refugiado

Persona sin hogar

Parado/a de larga duración

Otros

2,4

17,7

0

7,3

1,6

24,2

7,3

0,8

12,9

0,8

13,7

0,8

4,8

0,8

8,9

1,6

11,3

17,7

4.1.2. Individuo y unidad familiar.


42

En el cuestionario se recogen, en un segundo bloque, aspectos relacionados con

información del individuo y su unidad familiar.

La mayoría de las personas participantes, teniendo en cuenta que se trata de una

muestra bastante joven, son solteros/as (48,4%), un 33,9% está casado/a o viviendo en

pareja. Tan solo un 15,3% son personas separadas y/o divorciadas, de las cuales más del

95% son mujeres.

En el 68,5% de los casos el trabajador/a de la EI es la persona de referencia de

su unidad familiar, y en un 23,4% es hijo/a de la persona de referencia (el resto son

otros tipos de parentescos como pareja, etc.).

Los hogares suelen estar formados por 3 o 4 personas en el 53,2% de las

situaciones o por cinco o más en el 23,4%, lo que indica que se trata de hogares medios

o grandes en cuanto al número de miembros. Existe un 12,9% con dos miembros y un

9,7% de hogares unipersonales.

El total de hogares de parejas con o sin hijos es del 37,1%, los monoparentales

del 22,6% y los compuestos del 18,5%.

En el 54% del total de hogares existen menores dependientes a cargo de la

persona que responde el cuestionario, sobre todo con uno o dos menores a cargo. En

cuanto a otro tipo de personas dependientes, la respuesta ha sido afirmativa en sólo el

20,2% de los participantes.

Figura 8. Distribución por tipo de núcleo familiar.

9,7

18,5

37,1

22,6

8,1 4

Unipersonal Compuesta

Pareja con y sin hijos/as Monoparental

Otras Ns/Nc


43

El 84% cuentan con nacionalidad española, lo que explica que exista un 88,7%

que manifiesta no encontrarse desplazado de su residencia habitual. De aquellos que

están desplazados, lo más común es un desplazamiento si duración determinada.

Otro conjunto de preguntas recogen información sobre los ingresos familiares.

Prevalece el porcentaje de hogares que tienen ingresos de tipo temporal, en el 49,2% de

las situaciones, aunque es importante indicar que el 33,3% de los hogares cuenta con

algún tipo de ingresos de carácter fijo. Si se analiza el montante mensual de los ingresos

de las unidades familiares (considerando los ingresos de todos los miembros), el 37,1%

responden que cuentan con ingresos entre los 1.000 y los 1.499€ al mes. El 29% cuenta

tiene entre 500 y 999€ al mes, pero existe además un 17,7% que tienen menos de

500€/mes. Resulta importante revisar el montante de ingresos según el número de

miembros del hogar (figura 10), ya que los hogares de un solo miembro acumulan su

mayor porcentaje (83,3%) en los intervalos de ingresos menos de 1.000 euros al mes,

suponiendo además el 13,6% del total de hogares que cuentan con menos de 500 euros

al mes y el 19,4% de los que cuentan con ingresos entre los 500 y los 999 euros

mensuales. En ingresos superiores más del 55% lo ocupan los hogares con tres

miembros. Finalmente, como puede resultar lógico, los hogares con 5 o más miembros

tienen mayor peso en los niveles más elevados de ingresos mensuales, sin dejar de

mencionar que existe un 18,2% de los que tienen ingresos más inferiores que cuentan

con este número de miembros en el hogar. Si se tiene en consideración la distribución

de ingresos por cada tipo de hogar, aquellos con más miembros tienen un 37,9% de

hogares con menos de mil euros mensuales.

Figura 9. Montante mensual de ingresos del hogar.

17,7

2937,1

14,51,6

250 a 499€ 500 a 999€ 1000 a 1499€ 1500 a 2999€ Ns/Nc


44

Figura 10. Distribución de ingresos y miembros del hogar.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

250 a 499€ 500 a 999€ 1000 a 1499€ 1500 a 2999€

13,6% 19,4%4,3%

18,2% 11,1%

13,0%5,6%

50,0% 50,0%

56,5%

55,6%

18,2% 19,4% 26,1%33,3%

1 2 3 5 o más

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 2 3 5 o más

25,0% 25,0%16,7% 13,8%

58,3%

25,0%

27,3%24,1%

16,7%

37,5%

39,4%41,4%

6,3%15,2% 20,7%

250 a 499€ 500 a 999€ 1000 a 1499€ 1500 a 2999€

La última información sobre los ingresos del hogar hace referencia al tipo de

fuentes de los que proceden (opción múltiple). De este modo, solo cabe resaltar que los

ingresos provienen del salario laboral y que existe algo más del 8% de hogares con

ingresos por prestaciones de desempleo y/o pensiones de jubilación y/o pensiones

alimenticias. El resto de posibles fuentes de ingresos no tienen gran relevancia para el

conjunto de los hogares.

4.1.3. Alojamiento


45

El siguiente bloque recoge información sobre el hábitat y el alojamiento. El

81,5% reside en piso o apartamento y un 12,9% en viviendas unifamiliares (el resto se

distribuye en otros tipos de alojamientos).

La valoración sobre las condiciones de habitabilidad de la residencia actual es

mayoritariamente positiva (con un 86,3%). A pesar de ello, existen una serie de

dificultades que pueden tener los alojamientos y que quedan recogidas en la siguiente

tabla (tabla 4), destacando la delincuencia o vandalismo de las zonas donde residen las

personas entrevistadas, así como la falta de espacio.

Además de las condiciones de habitabilidad, en el 35,5% menciona tener

dificultades de acceso o mantenimiento del alojamiento. De este 35,5%, la mayor parte

contesta la opción ‘otras dificultades’ y un 5,6% señala el riesgo de desalojo o

embargo.

Por último, señalar que el 17,7% de las persona participantes indican haber

cambiado de residencia en el último año.

Tabla 4. Dificultades del alojamiento actual.

Dificultad Porcentaje Goteras, humedades 13,7 Falta de espacio 21,8 Delincuencia en la zona 30,6 Ruidos de vecinos 25 Luz insuficiente 8,1 Falta calefacción 14,5 Podredumbre suelos/ventanas

5,6

Otros ruidos exterior 5,6

4.1.4. Salud y autonomía personal y social

Este bloque recoge información básica sobre la salud de las personas

trabajadoras en las EI, donde el 46% considera su estado de salud como bastante bueno

y un 29% como muy bueno (figura 11). Esto permite entender que solo el 10,5%

manifieste tener o haber tenido alguna enfermedad en los últimos seis meses que le haya

podido limitar algún tipo de actividad. En cuanto a la discapacidad, solo el 6,5% del

total de participantes afirman tener una discapacidad diagnosticada.


46

Figura 11. Valoración del estado de salud.

7,3

17,7

46

29

Malo/muy malo Bueno Bastante bueno Muy buebo

En este mismo bloque se ha cuestionado sobre la valoración global de la calidad

de vida actual, obteniendo que el 52,4% considera que es bastante buena y un 15,3%

diría que es mala o muy mala. De todos modos, el porcentaje acumulado entre las

opciones ‘buena’ y ‘bastante buena’ indica que desde una perspectiva más global la

calidad de vida es valorada como buena para las personas trabajadoras en inserción.

Figura 12. Valoración de la calidad de vida.

15,3

21,8

52,4

10,5

Muy mala/mala Buena Bastante buena Muy buena

En cuanto a la autonomía social y personal, se ha cuestionado sobre movilidad y

desplazamientos, conociendo que el 54,8% cuenta con carnet de conducir, aunque de

éstos hay un 25% que no tiene coche para desplazarse. Existe además un 43,5% que

emplea el transporte público para realizar sus desplazamientos, y hay un 11,9% que

suele realizarlos andando.

Por otra parte el 73,4% utilizó Internet, y por tanto un ordenador, en el último

mes previo a la realización de la entrevista.


47

Finalmente, en este bloque se incluye una pregunta sobre la pertenencia a alguna

asociación, para aproximarnos a conocer la posible existencia de redes sociales más allá

de las familiares o las del trabajo. Solo el 14,8% ha respondido afirmativamente a esta

cuestión.

4.1.5. Empleo y formación

Este bloque es quizás de los de mayor relevancia para el objeto del proyecto que

nos ocupa. El 71,8% de las personas trabajadoras tienen un contrato por obra y

servicios, un 10,5% cuenta con un contrato temporal de fomento del empleo y el resto

tiene otros tipos de contratos.

Las ocupaciones indicadas son, desde el cuidado de personas, trabajadores/as de

acabado de construcciones e instalaciones, conductores de vehículos y otros transportes,

hasta personal de limpieza, peones agrarios y forestales.

La mitad de la muestra trabaja menos de 30 horas, y la valoración de las actuales

condiciones de trabajo por el conjunto de participantes indica que estas son bastantes

positivas, ya que el 38,7% lo considera de este modo y el 47,6% las valora como muy

buenas. Solo un 1,6% señala que pueden ser malas condiciones, lo que supone un

porcentaje mínimo.

Figura 13. Valoración de las condiciones de trabajo.

1,6

10,5

38,7

47,6

1,6

Malas Buenas Bastante buenas Muy buenas Ns/Nc

Se les ha preguntado sobre la disponibilidad para incorporarse a un empleo si se

diera la oportunidad en un plazo inferior a dos semanas, a lo que más del 75% respondió

afirmativamente.


48

Sobre las cuestiones de sus situación de empleo previo a la incorporación en la

EI, cabe señalar que el 31,5% ha trabajado con anterioridad hace menos de dos años, un

18,5% ha trabajo antes pero hace más de dos años y, lo que resulta más importante, el

50% no ha trabajado con anterioridad, pudiendo estar explicado por la edad dado que es

una muestra joven, como por situaciones de dificultad social de diversa índole. Esto

permite hacer una aproximación al perfil de personas trabajadoras, haciendo patente la

necesidad de formación sociolaboral, más allá del propio empleo.

La situación principal previa a la entrada en la EI de manera más detallada

muestra que el 47,6% proviene de una situación de desempleo sin subsidio, un 16,1% de

la inactividad y un 14,5% de desempleo con subsidio.

Figura 14. Situación previa a la entrada en la EI.

9,7

14,5

47,6

16,1

1,60,8

9,7

Trabajaba con remuneración Desempleo con subsidio

Desempleo sin subsidio Inactividad (empleo hogar/estudiante)

Economía sumergida Negocio familiar

Otras situaciones

Finalmente, se recoge información sobre la formación en la empresa y fuera de

ella. El 94,4% ha recibido algún tipo de formación desde que trabaja en la EI, en

sectores de la construcción, del transporte, de actividades administrativas, sanitarias o

de servicios sociales.

La modalidad preferida para recibir cursos de formación es presencial (en el

57,3%), y en cuanto al horario, la opción mayoritaria es no posicionarse (el 30,6% de

los casos ha contestado ‘indiferente’) o bien en función del horario laboral en el 24,2%

de las respuestas o por la mañana en el 23,4%.

De manera específica se ha preguntado sobre la Formación Para el Empleo

(FPE), afirmando que la conocen el 70,2% de las personas participantes y habiendo


49

realizado en los dos últimos años algún curso de FPE el 46,8%, no siendo un porcentaje

demasiado alto.

4.1.6. Diagnóstico y seguimiento

En último lugar se recoge un diagnóstico básico inicial de posibles necesidades y

carencias que pueden presentar las personas trabajadoras cuando llegan a las EI. Este

listado de necesidades que se ofrece agrupado por bloques (empleo, salud, vivienda y

autonomía social e individual) se repite posteriormente para comprobar cuáles de los

aspectos señalados han sido trabajados y/o mejorados en el transcurso del tiempo que

llevan en la EI. Con ello se pretenden conocer aquellos puntos relevantes de necesidades

y el trabajo real que se hace con las personas desde los Itinerarios Personalizados de

Inserción.

En este apartado se expone una aproximación básica a esta evaluación que será

trabajada con mayor detalle y profundidad en la extracción posterior de perfiles.

En cuanto a las necesidades de de cada bloque temático, la siguiente tabla indica

el porcentaje obtenido para cada de ellas tanto en la pregunta sobre las necesidades al

entrar en la EI como aquellas que han sido indicadas como trabajadas y/o mejoradas. En

aquellas donde el porcentaje de seguimiento es inferior al inicial puede venir explicado

por el tiempo que llevan trabajando en la EI, que puede ser poco y no tener desarrollado

el trabajo en todas las facetas con necesidad de mejora, o bien porque no haya sido

considerado realmente una carencia a trabajar. En aquellas otras situaciones donde el

porcentaje de seguimiento supera al inicial puede deberse a detecciones de necesidades

por parte de los/as tutores/as de inserción no señaladas por la persona inicialmente, bien

por desinterés o por no saber detectar por ellos mismos ciertas carencias que

posteriormente sí han sido trabajadas por ser necesarias.


50

Tabla 5. Diagnóstico inicial y seguimiento/evaluación.

EMPLEO Y FORMACIÓN Inicial Seguimiento Incorporación al mercado laboral ordinario 80,6 58,9

Desarrollo profesional 68,5 82,3

Formación profesional 62,9 69,4

Formación general 55,6 67,7

Especialización profesional 63,7 64,5

Afrontar un proceso de selección 50 46,8

Elaboración del currículum 49,2 50

Otros 29,8 25,8

VIVIENDA

Acompañamiento búsqueda /adquisición vivienda 24,2 16,9

Asesoramiento mantener alojamiento 12,1 14,5

Acceso a alojamiento temporal/Inserción 6,5 3,2

Otros 37,1 24,2

SALUD

Atención sanitaria 46,8 50

Terapia física/psicomotor 0 0

Tratamiento médico especializado 8,9 8,1

Tratamiento paliativo 0,8 0

Salud preventiva 31,5 31,5

Terapia individual 15,3 14,5

Terapia de pareja 2,4 1,6

Terapia familiar 3,2 2,4

Planificación familiar 16,1 8,1

AUTONOMÍA INDIVIDUAL Y SOCIAL

Obtener recursos económicos 95,2 95,2

Mejorar administración ingresos 29 35,5

Acompañamiento trámites administrativos 15,3 15,3

Asesoramiento legal 11,3 12,9

Asignación tutela legal 0 0

Acompañamiento familiar-social 4 5,6

Medidas protección a menores 0 4

Medidas protección víctimas violencia de género 1,6 0,8

Alfabetización 10,5 6,5

Habituación sociolaboral 40,3 35,5

Acompañamiento transporte/movilidad 0,8 0,8

Actividades colectivas comunitarias 2,4 5,6

Actividades culturales 2,4 0,8

Acompañamiento personal 17,7 16,1

Otros 27,4 18,5


51

Para concluir, se cuestiona a las personas participantes sobre la fase del proceso

en el que se encuentran en la empresa así como se les solicita una valoración global de

los servicios recibidos en la EI durante el año anterior.

La distribución de las personas trabajadoras por fases se muestra en la figura 15,

siendo el porcentaje más elevado el que corresponde con la fase de formación-

producción, objeto central de estas empresas. La fase de gestión de incorporación en

empresas del mercado ordinario (última fase del proceso de inserción sociolaboral) así

como la de contratación supone un 11,3% cada una.

En cuanto a la valoración global de los servicios de las EI, el 37,1% manifiesta

estar satisfecho y el 21% muy satisfecho.

Figura 15. Fase del proceso de Itinerario de Inserción.

0,8

11,3

68,5

11,38,1

Fase contactoFase de ContrataciónFase de Formación-producción

Fase de gestión de inserción en empresas normalizadasNs/Nc

4.2. Análisis tipológico de personas trabajadoras en inserción

Se ha empleado el Análisis de Correspondencias Múltiples (AFC), un análisis

multivariante de carácter exploratorio, para la extracción de clases que permitan

elaborar grupos de perfiles de las personas trabajadoras de inserción de las EI.

Los resultados muestran un total de cinco clases. La mitad de los individuos se

reparten entre las dos mayores que son las clases uno y tres. El resto se reparten de

forma relativamente homogénea entre las tres clases restantes, salvo el caso de la cuarta

que tiene un número muy pequeño de individuos, sólo el 8,1%.


52

Figura 16. Distribución de la muestra por clases.

22,6%

16,9%

21,8%

8,1%

30,6%

Clase 1 Clase 2 Clase 3 Clase 4 Clase 5

A grandes rasgos se puede afirmar que las clases se agrupan de modo que las dos

primeras son las que se encuentran en mejor estado, siendo la clase dos muy próxima a

la primera, las clases tres y cuatro también son próximas entre ellas y se caracterizan por

ser jóvenes. Por último existe una quinta clase de mayor vulnerabilidad y riesgo de

exclusión que aglutina a la mayoría de las mujeres de la muestra.

En el factor uno se sitúan las variables edad y sexo, lo que permite diferenciar

fundamentalmente a las clases uno (formada por varones) y la clase cinco (mujeres), así

como aquellos más jóvenes (clase tres) del resto. En cuanto al segundo factor éste

parece marcar la diferenciación por la variable de fecha de ingreso en la EI. El tercer

factor permite diferenciar fundamentalmente por la variable de núcleo familiar y por la

nacionalidad (ser o no extranjero/a) y estar desplazado, lo que permite ubicar de manera

más precisa a la clase cuatro.


53

Figura 17. Tipología extraída del análisis.

La clase uno es la que se encuentra en mejores condiciones y es la más numerosa

ya que el 22,6% de las personas participantes pertenecen a esta clase. Los individuos se

caracterizan por ser varones e identificarse como la persona de referencia de la unidad

familiar. Cuentan con ingresos de carácter fijos o discontinuos bastante elevados (de

1000 a 2999€/mes en el hogar) y trabajan más de 30 horas semanales. Provienen antes

de entrar en la EI de situación de desempleo sin subsidio o de otro tipo de situaciones,

pero actualmente se encuentran con disponibilidad de trabajar y en gran parte en la

última fase del itinerario, en el paso de incorporación en empresa normalizada. Además

consideran que tanto su salud como la calidad de vida son bastante buenas.

La segunda de las clases está muy próxima a la primera ya que presenta

condiciones positivas con respecto al resto de clases y suponen el 16,9% del total. La

variable que las diferencia es la antigüedad en las EI (con fecha de incorporación de

2009 o anterior). Se trata de personas de mediana edad (35 a 44 años) y todos son

varones. Están casados o en pareja de hecho, con o sin hijos, han tenido empleo

anterior, se dedican fundamentalmente a la conducción y el transporte y han entrado en

las empresas de inserción por iniciativa propia.

La tercera clase, que supone un 21,8% del total de participantes, viene marcada

por la edad, ya que son las personas más jóvenes (de 15 a 24 años), por ser los que


54

llevan menos tiempo en las EI (fecha de incorporación en el 2011), están solteros/as y

son hijos/as de la persona de referencia en núcleos familiares compuestos. Han llegado a

las EI derivados de una entidad sin ánimo de lucro. No disponen de carnet de conducir

por lo que utilizan el transporte público. En cuanto a su situación de empleo, provienen

de un estado de inactividad sin empleo anterior, no conocen la FPE, por lo que no

realizan o han realizado ningún curso de FPE. Sus ocupaciones principales son la

construcción y peones agrícolas y forestales. Si se analiza el género el 97% de esta clase

son también varones.

La cuarta clase es bastante pequeña, tan sólo son el 8,1% del total de

trabajadores/as. Esto ocurre porque es una clase que aglutina características muy

peculiares ya que está formada en su totalidad por personas extranjeras (que además

suponen el 52,6% del total de extranjeros de la muestra) que se encuentran desplazadas,

y han cambiado de vivienda en el último año. Su tipo de núcleo familiar es unipersonal.

Es una clase que prácticamente se mezcla con la clase tres, siendo además el 90%

varones jóvenes (de 15 a 24 años), pero que tiene estas características propias que la

definen diferenciándola con claridad.

La última clase es la que presenta mayor vulnerabilidad y riesgo, está formada

por un 30,6% de participantes, caracterizada por ser mujeres (el 82% del total de

mujeres está en esta clase), con edades medias (de 25 a 34 años) y de mayor edad (más

de 45 años). Han llegado a las EI derivadas por su entorno o por los Servicios Sociales

en el año 2010. Son mujeres separadas o divorciadas (representan el 84% del total de

personas separadas/divorciadas) que residen en núcleos monoparentales, con ingresos

temporales y muy bajos (de 250 a 499 € al mes). Es una clase que manifiesta

dificultades de mantenimiento de la vivienda, malas condiciones de habitabilidad,

problemas de salud y una valoración baja o aceptable de la calidad de vida. Son

personas que trabajan 30 o menos horas a la semana (en muchas ocasiones para poder

conciliar la vida laboral y familiar), que vienen de una situación previa de desempleo

con subsidio, que ha realizado cursos de FPE y que se ubican en los sectores de

limpieza y cuidado a personas.

Las variables asociadas a cada una de las clases se pueden consultar en el anexo

III.


55

Una vez caracterizadas cada una de las cinco clases extraídas en el análisis

tipológico, se exponen los cruces con las variables relevantes que permiten identificar

aún mejor las clases y establecer diferenciaciones relevantes entre ellas.

En relación a la distribución por género, el nivel masculino se ubica en la

primera clase y las mujeres fundamentalmente en la quinta. En cuanto a la edad, la

distribución de frecuencias muestra de manera clara que las clases tres y cuatro están

formadas por las personas más jóvenes de la muestra, aquellos con edades entre 15 y 24

años.

Figura 18. Distribución de la variable sexo en función de las clases de la tipología.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Varón Mujer

27,50%13,60%

26,30%

32,50%

2,30%

11,30%

2,30%

2,50%

81,80%

1 2 3 4 5


56

Figura 19. Distribución de la variable edad en función de las clases de la tipología.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 15 a 24 años 2 25 a 34 años 3 35 a 44 años 4 45 y más

años

24,0% 20,0% 22,5% 22,2%

0,0% 12,0%

40,0%

22,2%

52,0% 11,1%

18,0%

2,5%

6,0%

68,0%

35,0%44,4%

1 2 3 4 5

El nivel de estudios muestra la distribución por clases que se presenta en la

figura 20. Hay que resaltar que la totalidad de las personas que han cursado FPE se

ubican en la quinta clase, la de mayor vulnerabilidad y riesgo, así como el 62,5% de

aquellas que cuentan con Formación Profesional. Si se atiende al análisis por clases, el

nivel de estudios primarios tiene una presencia muy elevada en las dos primeras clases,

aunque supera el 50% del total de la clase también en la tercera y la cuarta. Los más

jóvenes (tercera clase), son los que aglutinan un mayor porcentaje de personas con

estudios secundarios y superiores (suponen el 40% del total de personas con este nivel

de instrucción). En la cuarta clase destaca el porcentaje de aquellas personas sin

estudios.


57

Figura 20. Distribución de las clases por nivel de estudio.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 2 3 4 5

7,1% 4,8% 11,1%

40,0%

15,8%

71,40% 71,40% 51,90%

60,00%

31,60%

21,40%9,50% 37,00%

18,40%

14,30%

13,20%

21,10%

1 Sin estudios 2 Primarios 3 Secundarios y superiores 4 F. Profeisonal 5 FPE

Si se analizan las variables de información relativa al individuo y a su unidad

familiar de manera conjunta con las clases extraídas del análisis tipológico, se observa

que en las personas que se encuentran desplazadas de su lugar de residencia habitual se

concentran (más del 60%) en la cuarta clase, siendo este desplazamiento sin duración

determinada para la mayoría de estas personas (60%).

Los núcleos familiares se distribuyen, como se ha mencionado con anterioridad,

de modo que las dos primeras clases predomina la pareja con o sin hijos, en la tercera

clase se trata de núcleos familiares compuestos y en la quinta clase es la tipología

monoparental la que adquiere mayor relevancia. Es en esta última clase donde se

concentra el 44% de personas que afirman tener menores a su cargo, así como el 21%

aproximadamente en la primera clase.

De las personas que cuentan con menores a cargo, el 41,8% tiene dos menores,

presentes fundamentalmente en la clase quinta, pero también con un 20%

aproximadamente en las dos primeras clases.

Solo el 20,2% del total de personas trabajadoras que han realizado el

cuestionario tienen otras personas dependientes a cargo. Estas personas se localizan en

la clase uno y dos, con un 36% y un 40% respectivamente, algo que puede resultar

lógico si se tiene en cuenta que es el tipo ‘otro núcleo familiar’ el que se asocia con la

primera clase de la tipología (puede incluir familias compuestas, extensas…).


58

La situación convivencial se muestra en la tabla 6, en la que se puede apreciar

que el tipo de convivencia con padres y familia predomina en la clase tres que es la

formada por las personas más jóvenes. La clase dos que se asocia con un tipo de núcleo

familiar de pareja con o sin hijos, destaca lógicamente en la opción de convivencia con

la pareja. El vivir solo se produce en más del 80% de los casos en la clase quinta de

mujeres separadas y divorciadas que viven solas o con familias monoparentales. La

situación de convivencia con otras personas predomina en la cuarta clase, que es el

grupo de personas extranjeras que se encuentran desplazadas y que pueden convivir con

otras personas extranjeras (no siendo familiares ni amigos) o en centros de alojamiento

de diferente tipo.

Tabla 6. Situación convivencial por clases.

Clase Total

1 2 3 4 5

1 Con padres, familia o amigos

Recuento 19 1 24 3 1 48

% S. Convivencial 39,60% 2,10% 50,00% 6,30% 2,10% 100,00%

% de Clase 67,90% 4,80% 88,90% 30,00% 2,60% 38,70%

% del total 15,30% 0,80% 19,40% 2,40% 0,80% 38,70%

2 En pareja Recuento 7 19 1 1 11 39

% S. Convivencial 17,90% 48,70% 2,60% 2,60% 28,20% 100,00%

% de Clase 25,00% 90,50% 3,70% 10,00% 28,90% 31,50%

% del total 5,60% 15,30% 0,80% 0,80% 8,90% 31,50%

3 Solo Recuento 1 0 0 2 25 28

% S. Convivencial 3,60% 0,00% 0,00% 7,10% 89,30% 100,00%

% de Clase 3,60% 0,00% 0,00% 20,00% 65,80% 22,60%

% del total 0,80% 0,00% 0,00% 1,60% 20,20% 22,60%

4 Otras Recuento 1 1 2 4 1 9

% S. Convivencial 11,10% 11,10% 22,20% 44,40% 11,10% 100,00%

% de Clase 3,60% 4,80% 7,40% 40,00% 2,60% 7,30%

% del total 0,80% 0,80% 1,60% 3,20% 0,80% 7,30%

Total Recuento 28 21 27 10 38 124

% S. Convivencial 22,60% 16,90% 21,80% 8,10% 30,60% 100,00%

% de Clase 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

% del total 22,60% 16,90% 21,80% 8,10% 30,60% 100,00%

En cuanto al tipo de ingresos y a la cuantía mensual, son los ingresos temporales

los que prácticamente alcanzan el 50% del total de hogares. La clase quinta tiene una


59

alta presencia de ingresos temporales (el 60,7%) lo que caracteriza en gran parte su

situación de mayor vulnerabilidad socioeconómica y riesgo de exclusión. Las tres

primeras clases manifiestan disponer de ingresos fijos en su hogar, algo que resulta más

previsible si se tiene en cuenta el tipo de núcleo familiar de la clase uno y dos, en pareja

con o sin hijos y la situación de la clase tres, que son jóvenes que suelen residir con sus

padres/familias.

La procedencia de ingresos es mayoritariamente del salario laboral con una

distribución muy equitativa entre las clases.

El montante mensual de ingresos por hogar se distribuye de modo que la clase

quinta de mayor riesgo cuenta con un 82% de las personas que la componen con

ingresos del hogar entre 250 y 499€ al mes. En la figura 21 se observa la presencia de

las clases en cada uno de los tramos de ingresos mensuales del hogar, pudiendo

comprobar la vulnerabilidad de la clase formada por las mujeres y la situación opuesta

que experimenta la primera clase. También es posible apreciar esta situación si se

analizan los intervalos de ingresos presentes en cada una de las clases de la tipología

(figura 21).

Figura 21. Distribución de ingresos por clases.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1 2 3 4 5

14,8%

47,4%

17,9%

29,6%

90,0%

36,8%

53,6%

66,7%

37,0%

10,0% 15,8%28,6% 33,3%

11,1%

250 a 499€ 500 a 999€ 1000 a 1499€ 1500 a 2999€

En relación a las cuestiones del bloque de alojamiento y condiciones del hábitat,

la mayoría de las personas que manifiestan no tener adecuadas condiciones de

habitabilidad (el 60%) se ubican en la quinta clase. Si se desglosa las dificultades en el


60

alojamiento, la tabla 7 muestra los porcentajes para cada una de las clases de los

problemas existentes.

En cuanto a las dificultades de mantenimiento y/o acceso del alojamiento, el

56,8% de las personas que afirman tenerlos pertenecen a la quinta clase, un 27,3% a la

primera y el resto entre la segunda y cuarta clase.

Tabla 7. Condiciones de habitabilidad por clases.

% sobre

el total 1 2 3 4 5 Total

Goteras y humedades

13,7% 17,6% 5,9% ,0% ,0% 76,5% 100%

Falta de espacio 21,8% 33,3% 22,2% ,0% 11,1% 33,3% 100% Delincuencia o vandalismo en la zona

30,6% 39,5% 13,2% 10,5% 2,6% 34,2% 100%

Ruidos de vecinos/as

25% 32,3% 16,1% 3,2% ,0% 48,4% 100%

Luz natural insuficiente

8,1% 10,0% ,0% ,0% ,0% 90,0% 100%

Falta de calefacción

14,5% 22,2% 27,8% 11,1% 11,1% 27,8% 100%

Otras 16,9% 33,3% 33,3% ,0% 28,6% 4,8% 100%

En referencia al bloque de salud, como es de esperar, la peor valoración se ubica

en la clase con más riesgo y peores condiciones (la quinta), donde el 78%

aproximadamente de las personas que la componen manifiestan que su estado de salud

es muy malo o malo. Esta valoración negativa no se da en la primera clase ni tampoco

en la cuarta. Por otra parte, la clase con mayor presencia de una valoración muy buena

de la salud es la tercera, con un 41,7% de personas que la consideran de este modo, algo

que es lógico si se tiene en cuenta que esta clase es la que aglutina a los jóvenes de la

muestra.

El 11,3% del total manifiesta haber tenido o tener alguna enfermedad o

problema de salud en los últimos seis meses que le ha limitado, en mayor o menor

grado, su actividad diaria. De estas personas, el 57,1% pertenecen a la quinta clase, un

28,6% a la segunda y el resto distribuido en las otras clases (a excepción de la cuarta

donde no hay ninguna persona con enfermedad).

De manera más concreta, se ha preguntado por la existencia de discapacidad

diagnosticada de cualquier tipo, y solo el 6,5% ha contestado de manera afirmativa. Este


61

porcentaje pequeño hace que no sea necesaria una profundización en la tipología de

discapacidad ni grado, pero como resulta previsible, la mayoría se localizan en la última

clase.

Figura 22. Valoración del estado de salud según clases.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

1

2

3

4

5

11,10%

11,10%

77,80%

13,60%

27,30%

13,60%

45,50%

31,60%

21,10%

14,00%

12,30%

21,10%

19,40%

5,60%

41,70%

8,30%

25,00%

Muy malo/malo Aceptable Bastante bueno Muy buebo

La valoración de la calidad de vida, por otra parte, deja de manifiesto de nuevo

que es la quinta clase la que muestra una percepción subjetiva peor de su calidad de

vida. El resto de clases acumulan el mayor porcentaje en una consideración bastante

buena, e incluso un 20% de la cuarta clase como muy buena.

Figura 23. Valoración de la calidad de vida según clases.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

1

2

3

4

5

10,7%

9,5%

11,1%

28,9%

14,3%

14,3%

18,5%

10,0%

36,8%

64,3%

66,7%

63,0%

70,0%

23,7%

10,7%

9,5%

7,4%

20,0%

10,5%

Muy mala/mala Aceptable Bastante buena Muy buena


62

En la siguiente sección sobre autonomía personal y social se encuentran

cuestiones sobre el uso del coche, del transporte público, de las nuevas tecnologías. En

este bloque, el no poseer carnet de conducir es un aspecto vinculado con la tercera clase,

compuesta por población joven. Por este mismo motivo, esta clase se asocia con el uso

del transporte público.

La pertenencia a alguna asociación es una cuestión que se vincula con la quinta

clase, pudiendo considerarlo como un aspecto positivo dentro de la vulnerabilidad y

fragilidad que muestra en el resto de variables. Este hecho hace que las mujeres de esta

clase puedan disponer de redes sociales que le aporten algún tipo de apoyo social de

diferente naturaleza (instrumental, emocional, etc.).

El siguiente bloque tiene especial relevancia porque es el que recoge todos

aquellos aspectos relacionados con las condiciones de empleo y de formación. En

cuanto a la situación contractual, anteriormente se mencionaba que el 71,8% del total

está contratado por obra y servicio (determinado o indeterminado), y un 10,5% tienen

contrato de fomento del empleo. Cada uno de estos tipos de contratos, así como la

opción ‘otros’, se distribuye como muestra la figura 24. De este modo, las personas con

contratos por obra y servicio se distribuyen de manera bastante regular entre las clases,

sin embargo, en el contrato de fomento del empleo tiene mayor peso porcentual la clase

quinta.

Figura 24. Tipo de contrato y clases.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Por obra o servicio Temporal fomento

del empleo

Otros

22,50% 15,40%26,30%

11,20%15,40%

47,40%28,10%

7,70%

6,70%

21,10%31,50%

61,50%

5,30%

1 2 3 4 5


63

El número de horas de trabajo semanales puede ser de hasta 30 horas semanales

o de más horas. Aquellas personas con un horario de 30 o menos horas a la semana se

localizan mayoritariamente (48,4%) en la quinta clase, así como con un 40% en la clase

donde se ubican la población más joven (tercera).

La valoración de las condiciones de empleo es bastante buena en líneas globales.

Si se considera la distribución por clases son la quinta y la tercera las únicas que tienen

algo de presencia en la valoración negativa (aunque no llega a alcanzar el 4%). El

mayor porcentaje de la valoración más positiva (muy buenas condiciones de trabajo) se

produce en la clase dos, con más del 71% de las respuestas en este sentido.

Figura 25. Valoración de las condiciones de trabajo por clases.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

1

2

3

4

5

3,7%

2,6%

10,7%

4,8%

3,7%

10,0%

18,4%

39,3%

23,8%

51,9%

30,0%

39,5%

46,4%

71,4%

37,0%

60,0%

39,5%

Malas Buenas Bastante buenas Muy buenas

La disponibilidad para trabajar en un periodo inferior a dos semanas es en más

de un 75% favorable. Aquellas personas que manifiestan no poder hacerlo son

únicamente el 16%. De éstas, el 57% se ubica en la clase de mayor fragilidad.

La situación de empleo previa a la incorporación a la EI se presenta en la figura

26 donde es posible observar que la totalidad de personas que manifiestan una situación

previa irregular de economía sumergida se sitúan en la clase tercera. La situación de

inactividad también es importante en esta clase, ya que más del 51% de las personas que

la componen manifestaron estar en esta situación antes de entrar en la EI, algo que

resulta lógico si se tiene en cuenta que esta clase está compuesta por los/as más jóvenes

que pueden proceder de diferentes situaciones de educación o de no actividad previa.


64

La primera clase destaca por tener más de un 60% de las personas que la

componen con una situación previa de desempleo sin subsidio, situación que se produce

también en la cuarta clase.

Figura 26. Situación de empleo previa a la incorporación a la EI.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Trabajaba con remuneración

Desempleo con subsidio

Desempleo sin subsidio

Inactividad

Economía sumergida

Negocio familiar

Otras situaciones

25,0%

16,7%

28,8%

100,0%

25,0%

25,0%

27,8%

10,2%

15,0%

33,3%

16,7%

5,6%

23,7%

35,0%

100,0%

16,7%

10,2%

5,0%

25,0%

33,3%

50,0%

27,1%

45,0%

1 2 3 4 5

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

1

2

3

4

5

10,7%

14,3%

7,4%

10,5%

10,7%

23,8%

3,7%

23,7%

60,7%

28,6%

51,9%

60,0%

42,1%

14,3%

25,9%

10,0%

23,7%

3,7%

10,7%

19,0%

7,4%

30,0%

Trabajaba con remuneración Desempleo con subsidio

Desempleo sin subsidio Inactividad (empleo hogar/estudiante)

Economía sumergida Negocio familiar

Otras situaciones Las ocupaciones se asocian de manera clara con las clases. La ocupación de

cuidados a las personas y la de servicios personales se concentran totalmente en la

quinta clase compuesta por mujeres. Lo mismo ocurre con la ocupación en limpieza,

donde prácticamente la totalidad está presente en esta clase. Los trabajadores agrícolas

se ubican mayoritariamente en la primera clase, aunque también tienen presencia en la


65

cuarta clase, que es donde se localizan las personas extranjeras, tradicionalmente

ubicada en este tipo de ocupaciones en Andalucía. Los trabajadores de acabado de

construcciones e instalaciones se localizan casi por completo en la tercera clase,

aquellas personas más jóvenes que además presentaban un porcentaje más elevado con

estudios primarios. Por último, los trabajadores de conducción de vehículos se ubican

en un 80% entre la primera y la segunda clase.

En el bloque que se está tratando hay cuestiones concretas focalizadas al área

formativa. En este sentido, teniendo en cuenta que más del 94% del total de

participantes manifiestan recibir o haber recibido formación desde que pertenece a la EI,

la distribución por clases es bastante homogénea.

En cuanto a las preferencias de horario y modalidad formativa, destaca la

adecuación según el horario de trabajo o la indiferencia de predilección de horario, así

como la modalidad presencial. Aquellas personas que manifiestan una preferencia de

horario de mañana o de tarde (como opciones excluyentes) se ubican en la quinta clase

en el 44% de los casos para la elección de mañana y en el 45% para la tarde. Teniendo

en cuenta que son mujeres con familias de tipo monoparental, el hecho de ser solo de

mañana o solo de tarde podría facilitarles la conciliación laboral, formativa y familiar.

La última parte del instrumento empleado muestra la situación previa a la

entrada en la EI en diferentes temáticas básicas para un diagnóstico inicial de las

personas en proceso de inserción y una evaluación final de aquellos aspectos detectados

inicialmente que han sido o no trabajados. Con ello se pretende poner de manifiesto el

trabajo que se realiza con los Itinerarios Personalizados de Inserción y la

multidimensionalidad existente en el proceso de inserción sociolaboral que siguen las

personas trabajadoras de estas EI.

Un aspecto a tener presente es la fase del proceso de inserción en el que se

encuentran las personas trabajadoras para poder analizar con mayor precisión el

itinerario, por ello se debe focalizar el análisis en aquellas personas que se encuentran

en fase de formación-producción y/o en fase de gestión de la inserción en empresas

normalizadas, donde se localiza el 80% de los/as participantes en el proyecto.

Previamente, en la presentación de resultados descriptiva inicial se han mostrado de una

manera más detallada los ítems del diagnóstico inicial y de seguimiento, por lo que a

continuación se muestra el resultado del análisis de contingencia realizado entre las

clases extraídas de la tipología y el balance de aunar el diagnóstico inicial con el


66

seguimiento posterior y evaluación. Este análisis permite conocer si los aspectos

inicialmente señalados por la persona trabajadora (con consenso con la figura del tutor/a

de inserción) ha sido una necesidad no detectada, o bien detectada en el inicio pero no

mejorada, detectada y mejorada, o no detectada inicialmente pero mejorada dado que

haya sido necesario su trabajo con posterioridad al diagnóstico inicial.

A continuación se muestran los resultados agrupados por bloques temáticos (tal

y como aparecen en el instrumento empleado).

El primer bloque hace referencia al empleo y formación, recogiendo cuestiones

sobre acceso al mercado laboral ordinario, formación, procesos de selección, etc.(tabla

8).

Tabla 8. Diagnóstico inicial y seguimiento del bloque empleo y formación.

EMPLEO Y FORMACIÓN

No marcado No detectada pero mejorada

Detectada no mejorada

Detectada y mejorada

1. Incorporación al mercado laboral ordinario 5,1 13,1 30,3 51,5

2. Desarrollo profesional 12,1 12,1 2,0 73,7

3. Formación profesional 23,2 11,1 7,1 58,6

4. Formación general 26,3 19,2 7,1 47,5 5. Especialización

profesional 22,2 8,1 9,1 60,6 6. Afrontar un proceso

de selección 33,3 13,1 14,1 39,4 7. Elaboración del

currículum

33,3

14,1 12,1

40,4 8. Otros 56,6 12,1 15,2 16,2

El primer ítem señala la necesidad de incorporación al mercado laboral

ordinario, detectado inicialmente en más del 81% de los casos y no señalado en el 13%.

Estos no detectados pero trabajados con posterioridad se ubican completamente en la

quinta clase. Existe un porcentaje del 36,7% localizado en la primera de las clases que

son trabajadores/as que manifestaron inicialmente esta necesidad de acceso laboral pero

que no ha sido aún mejorada, probablemente porque en esta clase el 64% de miembros

está en fase de formación-producción, por lo que aún se está trabajando con ellos y por

este motivo no han terminado de mejorar este aspecto. De cualquier modo en el 51,5%


67

de los casos del total de personas en formación o en fase de incorporación laboral se

detectó esta necesidad y se ha mejorado.

Otro aspecto de este bloque de empleo es el relacionado con el desarrollo

profesional. Se trata de una necesidad detectada y mejorada en el 73% de los casos. A

pesar de ello, existe un 12,1% que no indicó inicialmente esta cuestión como necesidad

y que sí ha sido trabajada con posterioridad, ubicados principalmente en la clase dos

(con el 41,7% dentro de estos casos).

Existen dos cuestiones relacionadas con la necesidad de formación, tanto de

carácter profesional como más general. En este sentido el 58,6% y el 47,5%

respectivamente manifestaron esta necesidad y ha sido trabajada y mejorada. Aquellas

situaciones en las que ha sido trabajada la formación profesional pero sin una detección

inicial por parte de los/as trabajadores/as de inserción de las empresas es un 11,1%

localizado entre la segunda y la quinta clase. En cuanto a la formación general, se trata

de un 19,2% y se ubica en el 73% de los casos en la quinta clase.

La especialización profesional ha sido un aspecto bastante detectado

inicialmente y mejorado en más del 60% de los casos.

Por otra parte, saber cómo afrontar adecuadamente un proceso de selección y

elaborar un currículo son dos cuestiones, que a pesar de su relevancia, no ha sido

señalada ni posteriormente mejorada en el 33,3% de los casos, siendo la mayoría

personas que se localizan en la clase tres, que son los más jóvenes.

Es posible indicar que en este bloque de empleo y formación, en líneas

generales, la clase de mayor fragilidad (la quinta) cuenta con numerosos aspectos en los

que destaca por presentar un elevado porcentaje de personas que no detectaron

inicialmente ciertas necesidades que sí han sido trabajadas y mejoradas desde su

incorporación a la EI.

En el análisis del proceso se ha incluido otro bloque que recoge información

sobre la vivienda, destacando las necesidades de acompañamiento en la búsqueda y/o

adquisición de vivienda y asesoramiento para mantener el alojamiento o el acceso a uno

de carácter temporal o de inserción (tabla 9).


68

Tabla 9. Diagnóstico inicial y seguimiento del bloque de vivienda.

VIVIENDA No marcado No detectada pero

mejorada



1. Acompañamiento búsqueda /adquisición vivienda 77,8 1,0 6,1 15,2

2. Asesoramiento mantener alojamiento 81,8 5,1 4,0 9,1

3. Acceso a alojamiento temporal/Inserción 92,9 1,0 5,1 1,0

4. Otros 57,6 8,1 21,2 13,1

En la primera de las necesidades de acompañamiento hay que destacar que en

más del 77% no es una cuestión señalada inicialmente por las personas entrevistadas ni

ha sido trabajada con posterioridad. En los casos en los que sí era una necesidad inicial

y ha sido trabajada (15%), la distribución se produce de manera que en la primera clase

se agrupa más del 46% de estas situaciones y en la quinta clase el 33%, teniendo en

cuenta que esta última clase se asociaba con el régimen de alquiler de la vivienda.

La segunda de las necesidades sobre asesoramiento en el mantenimiento del

alojamiento también destaca por no ser una necesidad inicial ni requerir posteriormente

intervención (81% de los casos). Por último, en cuanto al acceso a alojamiento

temporal, el porcentaje de esta misma situación es aún mayor, de más del 92%.

Todo esto indica que el bloque de vivienda aunque pueda ser una necesidad en

ciertos casos, como pueda ser la búsqueda de alojamiento en clases con mayor

vulnerabilidad, no es una temática relevante en necesidades señaladas por las personas

trabajadoras.

Otro de los bloques temáticos plantea cuestiones referentes al contexto de salud.

La mayoría de las cuestiones planteadas como posibles necesidades no han sido

señaladas por los/as trabajadores/as (tabla 10) y aquellas que sí han sido detectadas

como necesidad inicial por los/as participantes y tutores/as de inserción se han trabajado

y mejorado. Esta última situación es la que se produce para la necesidad de atención

sanitaria y de salud preventiva.


69

Tabla 10. Diagnóstico inicial y seguimiento del bloque de salud.

SALUD No marcado No detectada pero

mejorada



1. Atención sanitaria 51,5 5,1 3,0 40,42. Terapia física/psicomotor 100 0 0 03. Tratamiento médico especializado 88,9 1,0 2,0 8,14. Tratamiento paliativo 100 0 0 05. Salud preventiva 67,7 2,0 2,0 28,36. Terapia individual 79,8 3,0 5,1 12,17. Terapia de pareja 97,0 0 1,0 2,08. Terapia familiar 96,0 0,0 1,0 3,09. Planificación familiar 81,8 3,0 8,1 7,1

Si se atiende a la distribución por clases de estas dos últimas necesidades

mencionadas, la primera y la cuarta clase destacan por tener un porcentaje algo superior

de miembros que han señalado la necesidad y ha sido trabajada y mejorada desde que se

incorporaron a la EI.

El último bloque de valoración del proceso del itinerario personalizado de

inserción hace referencia a aspectos de autonomía personal y social, recogiendo

cuestiones relativas a la necesidad de obtener recursos económicos, mejorar la

administración de los ingresos, asesoramiento legal y administrativo de diferente tipo,

medidas de protección individual, actividades sociales, culturales y comunitarias, etc.

La mayoría de las cuestiones no son necesidades inicialmente indicadas por las

personas trabajadoras de inserción (tabla 11). En el caso de haber sido señaladas,

destaca la necesidad de obtener recursos económicos, que fue detectada y mejorada en

el 91,9% de los casos, con una distribución muy equitativa por clases, destacando algo

más la quinta clase que aúna el 37,4% de estos casos.


70

Tabla 11. Diagnóstico inicial y seguimiento del bloque de autonomía individual y social.


No marcado

No detectada pero mejorada



1. Obtener recursos económicos 2,0 3,0 3,0 91,92. Mejorar administración ingresos 56,6 13,1 7,1 23,23. Acompañamiento trámites administrativos 76,8 5,1 7,1 11,1 4. Asesoramiento legal 81,8 4,0 3,0 11,1 5. Asignación tutela legal 100,0 0,0 0,0 0,06. Acompañamiento familiar-social 93,9 1,0 2,0 3,07. Medidas protección a menores 98,0 2,0 0,0 0,08. Medidas protección víctimas violencia de género 98,0 0,0 1,0 1,09. Alfabetización 84,8 2,0 7,1 6,1 10. Habituación sociolaboral 47,5 9,1 11,1 32,3 11. Acompañamiento transporte/movilidad 99,0 0,0 0,0 1,012. Actividades colectivas comunitarias 93,9 3,0 2,0 1,013. Actividades culturales 97,0 0,0 2,0 1,014. Acompañamiento personal 74,7 4,0 6,1 15,215. Otros 73,7 0,0 8,1 18,2

En cuanto a la administración de los ingresos, es una necesidad no manifestada

inicialmente en algo más de la mitad de participantes y que cuenta con el porcentaje

más elevado de la opción ‘no detectada pero mejorada’. Se trata, por tanto, de una

necesidad que se descubre durante el proceso de formación en la empresa y que es

necesaria y trabajada para favorecer la autonomía personal.

Otra de las cuestiones a destacar es la necesidad de habituación sociolaboral, que

muestra el mayor porcentaje de necesidad detectada y no mejorada aún (11,11%). De

estas personas que señalaron la necesidad pero que aún no manifiestan haberla

mejorado, la mayoría (67,6%) se encuentra en la cuarta clase, caracterizada por ser

extranjeros/as, lo que puede conllevar más tiempo por la necesidad de integración

cultural más allá de la habituación laboral. Esta misma necesidad ha sido detectada y

mejorada en más del 32% de los casos.

El conjunto de la confrontación del diagnóstico inicial con el de seguimiento

señala la relevancia de los aspectos laborales y formativos y de autonomía personal

frente a situaciones más relacionadas con la vivienda o el estado de salud. Las


71

necesidades de habituación sociolaboral, de incorporación social a través del empleo y

de gestión de los propios bienes e ingresos son algunas de las cuestiones más detectadas

y trabajadas/mejoradas en estas empresas mediante la implantación y desarrollo de los

itinerarios personalizados de inserción, así como la transición al mercado de trabajo

ordinario y la formación (tabla 12).

Tabla 12. Porcentaje de mejora/trabajo de diferentes aspectos por dimensiones.

Aspectos Porcentaje Aspectos Porcentaje

EMPLEO Y FORMACIÓN


1. Incorporación al mercado laboral ordinario 64,6

1. Obtener recursos económicos 94,9

2. Desarrollo profesional 85,9

2. Mejorar administración ingresos 36,3

3. Formación profesional 69,7

3. Acompañamiento trámites administrativos 16,2

4. Formación general 66,6 4. Asesoramiento legal 15,1 5. Especialización profesional 68,8 5. Asignación tutela legal 0 6. Afrontar un proceso de selección 52,5

6. Acompañamiento familiar-social 4

7. Elaboración del currículum 54,5

7. Medidas protección a menores 2

8. Otros 28,3

8. Medidas protección víctimas violencia de género 1

VIVIENDA 9. Alfabetización 8,1

1. Acompañamiento búsqueda /adquisición vivienda 16,1

10. Habituación sociolaboral 41,4

2. Asesoramiento mantener alojamiento 14,2

11. Acompañamiento transporte/movilidad 1

3. Acceso a alojamiento temporal/Inserción 2

12. Actividades colectivas comunitarias 4

4. Otros 21,2 13. Actividades culturales 1 SALUD 14. Acompañamiento

personal 19,2 1. Atención sanitaria 45,5 15. Otros 18,2 2. Terapia física/psicomotor 0 3. Tratamiento médico especializado 9,1 4. Tratamiento paliativo 0 5. Salud preventiva 30,3 6. Terapia individual 15,1 7. Terapia de pareja 2 8. Terapia familiar 3 9. Planificación familiar 10,1


72

4.3. Principales barreras de las personas trabajadoras en inserción. Aportaciones del grupo de discusión. Las aportaciones realizadas por las personas participantes en el grupo de

discusión han arrojado valoraciones y propuestas de interés que pasan a ser detalladas a

continuación.

En cuanto a los resultados básicos obtenidos del análisis de los cuestionarios

realizados por las EI, cabe destacar la barrera de dificultad de conciliación de la

formación con el desempeño del trabajo en las empresas así como con la vida familiar y

social. La mayoría de las personas participantes manifestaron esta dificultad de las

personas trabajadoras en inserción para acceder a la formación, tanto reglada como no

reglada.

Hay empresas que mencionan la existencia de planes y/o programas formativos

propios, a los que acceden tanto trabajadores/as de inserción como de estructura, siendo

una potencialidad que puede contrarrestar los efectos nocivos de las barreras existentes

en este sentido.

En cuanto a la cualificación profesional y certificados de profesionalidad

oficiales, las aportaciones se orientan hacia la existencia de dificultades para la

realización de cursos, etc. Además, señalan las dificultades de acceso a cursos de las

personas trabajadoras, ya que la mayoría de la oferta formativa se orienta a personas en

situación desempleo. Igualmente, comentaron la dificultad de obtención de los

certificados de profesionalidad para ciertos perfiles, dado que es necesario disponer de

un nivel de instrucción de Educación Secundaria Obligatoria o Educación Secundaria de

Adultos y la mayoría no disponen de este nivel, y no pueden obtenerlo por los

inconvenientes de conciliación anteriormente mencionados.

Las propuestas en este sentido van encaminadas a la posibilidad de un examen

de madurez o capacitación educativa, que permitan obtener formación y titulaciones de

manera más cómoda y compatible con el trabajo. Otra de las propuestas es la

posibilidad de realizar Unidades de Competencia, pudiendo cursar módulos de

formación básica y transversales de manera aislada, que posteriormente computen en

formaciones concretas, ya que existen módulos compartidos por diferentes formaciones

profesionales.


73

En aspectos de formación también se comentaron cuestiones vinculadas

directamente con la Formación Profesional para el Empleo, manifestando de nuevo la

barrera para realizar cursos de un gran número de horas de duración, con un porcentaje

muy pequeño para personas ocupadas, etc.

Otro de los aspectos comentados de los resultados básicos extraídos ha sido el

aspecto de las derivaciones a las EI por parte de los Servicios Públicos,

fundamentalmente por parte de los Servicios Sociales.

Los/as participantes en el grupo de discusión manifestaron ciertas dificultades

existentes en la gestión de las derivaciones a empresas por parte de los Servicios

Sociales Comunitarios, al igual que señalaron que en este sentido existen más

facilidades por parte de los Servicios Sociales Especializados.

En relación a esta barrera se debatió sobre la inexistencia de modelos comunes

de informe de derivaciones y de certificación de situación de riesgo de las personas

trabajadores en inserción.

Una de las propuestas, en las que coinciden todas las personas que participaron

en el grupo de discusión, ha sido la necesidad de una figura común en cada una de las

provincias, dependiente de la Administración Autonómica, por ejemplo en el Área de

Acción Social de la Consejería para la Igualdad y el Bienestar Social, que centralizase

con criterios únicos e iguales para todas las EI, todos los aspectos que surgen en cuanto

a modelos, procesos, problemas, derivaciones, etc.

Señalaron como aspectos a comentar sobre los resultados básicos obtenidos, la

falta de claridad de gestión de algunos de los perfiles recogidos en la ley nacional de EI

y en el decreto andaluz, como pueden ser las personas desempleadas de larga duración,

que requieren certificado del Servicio Andaluz de Empleo, las familias monoparentales,

ente otros.

Una de las empresas participantes señala de manera puntual la diferencia que

puede existir entre una valoración objetiva y una subjetiva, sobre todo en cuestiones

relacionadas con la salud y la calidad de vida en las mujeres trabajadoras de estas

empresas. La valoración de la mayoría de ellas era superior a lo que podría haber

respondido el tutor/a de inserción que le realizaba la entrevista-cuestionario.

En este aspecto, se menciona la importancia de esta valoración subjetiva en el

afrontamiento de las problemáticas, la motivación en el trabajo, etc., el papel relevante y

crucial que juega el empleo en la formación de la propia identidad personal y social.


74

En la segunda parte del grupo de discusión se trabajó sobre los perfiles extraídos

del análisis tipológico realizado. En relación a este tema la mayoría de las personas

participantes han manifestado su aprobación a los perfiles extraídos desde su propia

experiencia profesional en las EI. Uno de los profesionales manifiesta la necesidad de

ampliar el estudio con más empresas para ver si estos perfiles se mantienen o surgen

nuevos o modificaciones. Esta sugerencia es aprobada por el resto de participantes, así

como la propuesta de la realización de un seguimiento longitudinal de los casos con las

modificaciones que pudieran ser necesarias en la metodología y en la herramienta

empleada.

Se debate la posibilidad de incorporar graduaciones para el análisis inicial de

necesidades y el seguimiento y evaluación posterior, así como incluir tipos de acciones

desarrolladas por los/as tutores/as de inserción. De este modo se podría disponer mejor

de la visión de proceso y del seguimiento del itinerario personalizado.

Todos los miembros del grupo señalan como positivo el proyecto y la

metodología empleada y consideran que es un proyecto de investigación aplicada que

puede ser muy útil para las empresas.

En el grupo se plantearon cuestiones relacionadas con los perfiles con mayor

vulnerabilidad como son la quinta clase compuesta fundamentalmente por mujeres y la

cuarta clase de personas extranjeras.

En cuanto a las mujeres el problema que se suele plantear en las empresas es la

conciliación de la vida familiar y laboral, por ello comentan que es muy probable que

esta clase esté asociada con menor número de horas de jornada de trabajo (30 o menos

horas a la semana) y con niveles económicos más bajos (derivada en muchos casos de

esta reducción de jornada).

En cuanto a las personas de origen extranjero, una de la empresas que cuenta con

mayor presencia de estas personas entre su plantilla de trabajadores/as en inserción,

señala el hecho de que se haya dado un alto nivel de necesidad de habituación

sociolaboral en este grupo, explicándolo por la trayectoria de vida que traen estas

personas. La mayoría de ellas son personas jóvenes y provienen de centros de

alojamiento, de fases de estudio, careciendo de autonomía en aspectos de horarios de

trabajo, de retribuciones y gestión de los recursos económicos, de hábitos laborales, etc.

A este grupo de factores hay que añadir, en algunos casos, las diferencias

culturales que puedan existir y que deben ser trabajadas para una integración mutua,


75

favoreciendo una adaptación intercultural positiva, no solo en la esfera laboral sino en el

resto de esferas de la vida de las personas, favoreciendo una adecuada integración

socioeconómica y cultural.

Finalmente las personas participantes en el grupo expusieron aportaciones

globales en relación a diferentes temáticas y aspectos relacionados con el proyecto.

Se expuso la propuesta de profundizar en la herramienta para permitir gestionar,

no solo analizar y conocer, los itinerarios personalizados de inserción.

También se mencionó la necesidad de adecuar la herramienta de recogida de

información del balance social agregado que EIdA realiza anualmente, de modo que sea

útil para EIdA como asociación de empresas, pero también a cada una de las EI para

poder disponer de sus datos para el balance social que tienen que presentar cada año, así

como para poder facilitar la donación de datos a la Federación Nacional de EI y a otros

estudios.

Las aportaciones finales giraron en torno al establecimiento de metodologías

comunes, indicadores consensuados, modelos unificados tanto de administración como

de gestión y de balance social. Se expusieron ideas como “ un proyecto que fuera de las

herramientas … tema de itinerarios y documentación oficial de las EI… un técnico en

cada provincia que estuvieran unificados los modelos a utilizar, las bases de datos y a

partir de ese momento hablásemos de lo mismo, con el mismo lenguaje…”, u otra

aportación en la misma línea que afirmaba que “además sería más fácil que todas las

empresas presentásemos el mismo tipo de balance” y “hablar de orientación común,

metodología común”.

Como conclusiones se establecieron aportaciones que dan respuesta a la cuestión

de cuáles son las principales barreras en relación a la formación e inserción sociolaboral

y modos de resolución y actuación. Se comentaron las dificultades económicas

existentes para gestionar los itinerarios personalizados y el proceso de integración

sociolaboral de las personas en inserción, en igualdad de condiciones que permitan

equiparar los niveles de competencia con empresas normalizadas. En este sentido

también surgieron comentarios orientados a las diferencias entre comunidades

autónomas en las ordenes reguladoras de las ayudas a las EI en conceptos de puestos de

inserción, tutores/as, etc., ya que la mayoría de los trabajadores de estructura de estas EI

no son productivos en materia de beneficios directos para las empresas sino que ejercen


76

sus funciones de cara al desarrollo de los itinerarios y las funciones de acompañamiento

y tutorización.

Otra serie de ideas expuestas están orientadas a la fuerza real que tienen estas EI,

más aún en el contexto actual de dificultades sociales y económicas. Son empresas que

gestionan la inserción integral de las personas en riesgo de exclusión, pero que además

desarrollan su labor estructural de empresa competitiva, sin ayudas extraordinarias de la

administración y manteniéndose ante las dificultades como el resto de las empresas de

los sectores productivos en los que desarrollan sus actividades (servicios sociales y

sanitarios, construcción, etc.).

El grupo finalmente debate sobre la necesidad de que la actividad y labor de

estas empresas ejerza un mayor efecto multiplicador en la sociedad y pueda tener

repercusiones en las empresas normalizadas, por ejemplo mediante tipos de

bonificaciones por la contratación de personas trabajadoras procedentes de las EI, la

realización de prácticas vinculadas a la formación final en las EI, etc. Este tipo de

medidas facilitarían una inserción más real, ya que si no es así, las personas trabajadoras

en inserción cuando finalizan su paso por la EI se encuentran en una situación final

como cualquier otra persona que no ha seguido el proceso ni tiene perfiles de mayor

riesgo o vulnerabilidad.

En este sentido el grupo propone una línea de medidas orientadas a la

discriminación positiva y la potenciación de las acciones de las EI, más que a la

discriminación inversa o el tokenismo social.

4.4. Integración de resultados

Las propuestas de actuación surgen fundamentalmente del grupo de discusión

que analiza los resultados cuantitativos y los perfiles extraídos y propone actuaciones,

así como necesidades vinculadas a estos resultados que requieren intervenciones y

respuestas de diferente naturaleza.

Se expone a continuación un resumen realizado mediante una matriz DAFO

(tabla 13), exponiendo tanto las debilidades como fortalezas internas y las amenazas y

oportunidades externas de la realidad de las EI en Andalucía, especialmente en el marco

de los itinerarios personalizados de inserción relacionados con la formación y la

incorporación sociolaboral.


77

Los resultados han puesto de manifiesto que las condiciones de vida de las

personas que trabajan en estas EI son valoradas de manera bastante positiva por ellos/as

mismos/as. Las valoraciones de las cuestiones de carácter más subjetivo como pueden

ser el estado de salud, la calidad de vida, la condiciones de habitabilidad del lugar donde

residen y su valoración del trabajo que desarrollan es bastante positiva en todos los

casos.

El perfil global de los/as trabajadores/as de inserción se relaciona con personas

con bajo nivel de instrucción, que suelen ser las personas de referencia de sus hogares

(a excepción de los perfiles más jóvenes extraídos del análisis tipológico). Los ingresos

medios mensuales de los hogares no son excesivamente elevados y hay una presencia de

casi el 18% con ingresos menores a 500 euros al mes, en algunos casos en hogares de

bastantes miembros.


78

Tabla 13. Matriz DAFO

FORTALEZAS DEBILIDADES

- Asistencia a formación desde la incorporación a la EI (94%)

- Valoración elevada de las condiciones de trabajo.

- Consideración bastante positiva de la calidad de vida (52%) y de la salud (46% bastante buena y muy buena el 29%)

- El 68% de los/as trabajadores/as son las personas de referencias de sus hogares.

- Trabajo de aspectos no detectados inicialmente. Diagnóstico

- Existencia de planes de formación internos de las EI

- Buena valoración de las cuestiones subjetivas (valoraciones)

- Conocimiento de la FPE en el 70% casos

- Buena valoración de las condiciones de habitabilidad (86%).

- Bajo nivel de instrucción (54% primarios y 13% sin estudios).

- Carencias de habituación sociolaboral. El 50% no ha trabajado con anterioridad.

- La clase más numerosa de la tipología es además la más vulnerable.

- Falta de detección propia de necesidad de habituación sociolaboral.

- Bajo nivel de ingresos. El 17% tiene menos de 500€/mes y un 29% de 500 a 999€/mes.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

- Interés de las empresas en conocer mejor los itinerarios y procesos.

- Normativa nacional y autonómica específica de las EI.

- Conocimiento de la Formación profesional para el Empleo de más del 70% de personas trabajadoras.

- Muchas de las necesidades no detectadas inicialmente por las personas trabajadoras han sido trabajadas con posterioridad. Diagnóstico psicosocial y seguimiento por parte de las EI.

- Dificultades de acceso/conciliación a la formación.

- Dificultad de acceso a cursos para trabajadores/as y /o personas ocupadas.

- Ausencia de modelos únicos y consensuados de certificación de situaciones de exclusión de las personas.

- Bajo porcentaje de derivaciones de los Servicios Sociales Comunitarios (18%).

- No aprobación de la orden e ayudas de la Comunidad de Andalucía. Diferencias entre las distintas comunidades autónomas.


79

En cuanto al campo de la formación y empleo, la mayoría de las personas que

están trabajando como personal en inserción provienen de una situación de desempleo o

de la inactividad lo que conlleva cuestiones de necesidad de habituación sociolaboral,

reciclaje formativo, carencias en técnicas y habilidades sociolaborales, etc.

La formación, por su parte, es algo que está bastante interiorizado tanto por las

propias EI (sus técnicos y responsables) como por parte de las personas trabajadoras en

inserción. De este modo, prácticamente la totalidad de participantes en el estudio

manifiestan haber realizado formación desde que se han incorporado a las EI.

Igualmente, la FPE es algo conocido por la gran mayoría aunque en la realización de

cursos existen ciertas dificultades de conciliación laboral-formativa-familiar.

Con respecto al análisis de contraste realizado entre las necesidades inicialmente

detectadas por el /la trabajador/a (de manera consensuada con los profesionales de

acompañamiento que han realizado las entrevistas), destacan las necesidades vinculadas

al empleo, la formación y la cuestiones de autonomía personal y social. Las posibles

carencias o necesidades de la vivienda y de la salud han sido menos señaladas y menos

necesitadas de acompañamiento posterior.

Entre las cuestiones de formación y empleo, la mayoría han sido señaladas por

las personas trabajadoras en inserción como carencias iniciales y han sido trabajadas y

mejoradas en el proceso de acompañamiento y seguimiento de los itinerarios

personalizados. Este es el caso para el desarrollo profesional, formación,

especialización, así como lo relativo a los procesos de selección. Cabe destacar que la

necesidad de incorporación al mercado laboral ordinario cuenta con el mayor porcentaje

de cuestiones que están indicadas pero que deben ser aún trabajadas, lógico dado que la

mayoría son trabajadores/as en fase de formación-producción, por lo que este paso será

el último en su trayectoria por la EI.

Por otra parte, las cuestiones vinculadas con la autonomía personal y social que

destacan son las que se relacionan con la necesidad de obtención de recursos

económicos, la gestión de los gastos e ingresos y la adquisición de habilidades

sociolaborales, más detectadas por los técnicos de acompañamiento que por los propios

trabajadores/as.


80

Aspectos a considerar en las intervenciones sociolaborales en las EI

Desde las EI en los procesos de acompañamiento laboral para a inserción se

deben trabajar gran variedad de competencias necesarias para el desarrollo óptimo

personal y profesional que permitan ala persona en proceso de inserción contar con

herramientas útiles para la incorporación social y laboral normalizada.

Las competencias que deben ser trabajadas y sus principales aspectos a tener

presente podrán ser:

� Competencias técnicas y profesionales: en cuanto a los contenidos de la profesión a

realizar, sus tareas, contenidos de trabajo, requerimientos técnicos específicos, etc.

� Competencias de habituación sociolaboral: se relacionan con todos los aspectos

detallados previamente de ausencia de marcos normalizados de comportamiento y

actitudes en el entorno sociolaboral. En este sentido podrían destacarse cuestiones a

trabajar como el manejo adecuado de la comunicación formal y no formal, el trabajo en

equipo, la responsabilidad de las tareas, el autocontrol, aspectos de autocuidado, de

autonomía y autoestima…

� Competencias de carácter personal. Este tipo de competencias se vincula con el

desarrollo personal e individual, incluyendo cuestiones de cuidado de la imagen

personal (hábitos de higiene, de organización…), salud, seguridad personal, vida

familiar y participación en la comunidad, etc.

Sería muy positivo poder avanzar hacia el establecimiento de competencias

transversales básicas compartidas por todas las EI y un banco de competencias

específicas agrupadas por bloques que permitiera el trabajo individualizado a la vez que

consensuado y coordinado de las EI. Estas competencias irían unidas a un modelo de

evaluación y seguimiento como el incorporado en el instrumento empleado (una idea

aproximada es la que se muestra en el siguiente diagrama).


81

Como Buena Práctica podría trabajarse en la línea de establecer un proceso de

trabajo que permita recoger las competencias transversales y específicas (o temáticas)

que desarrolla la persona. Poder establecer reuniones de coordinación entre el personal

técnico y el de acompañamiento, así como con la persona trabajadora de inserción,

recogiendo opiniones, valoraciones, necesidades... tanto en cuanto al proceso de

inserción, como al de desarrollo profesional/ personal.

Igualmente resultaría positivo poder trabajar en red y de forma coordinada con

otras instituciones, asociaciones en las que las personas estén participando, otras EI.

Características personales y socio demográficas de

la persona

Contexto espacio-territorial

Relaciones sociales y laborales

Estructura organizativa

Contenido del trabajo y de rol.

Tareas

Procesos vinculados al

trabajo

Competencias del individuo y

desarrollo laboral

Acompañamiento/ Inserción

Desarrollo personal y laboral


82

Esto también podría permitir establecer colaboraciones con el tejido empresarial

normalizado para crear las condiciones de la transición más favorables.

Se trata de trabajar en globalidad e integralidad, desde las personas en inserción

hasta el contexto socioeconómico y territorial donde se ejerce la acción, contemplando

el nivel macrosocial que pueda estar también ejerciendo influencia en los procesos de

inserción sociolaboral de los colectivos con los que trabajan las EI.

5. JORNADAS DE DIFUSIÓN

El proyecto ha finalizado con la celebración de unas Jornadas de difusión y

divulgación de los principales resultados, así como diferentes intervenciones sobre las

Empresas de Inserción como instrumentos de las políticas activas de empleo.

Las jornadas denominadas “Las EI como instrumentos de políticas activas y

desarrollo territorial en la sociedad del conocimiento” fueron celebradas en Sevilla el

día 21 de octubre de 2011. Los contenidos abordaron un acercamiento teórico crítico

sobre la figura de las EI en el marco de las políticas activas y bajo el contexto del

desarrollo territorial en los nuevos marcos del conocimiento-acción. A continuación se

presentaron los resultados del proyecto de manera detallada para finalmente realizar una

aproximación a la situación de las EI en el marco de nuestra Comunidad Autónoma.

La metodología de desarrollo participativa e innovadora, incorporando a las

presentaciones temáticas mesas redondas dinamizadas por un periodista que realizaba

las funciones de moderador y dinamizador de las personas asistentes al mismo tiempo.

Este tipo de metodología permitió el abordaje de las temáticas de un modo combinando

y dinámico, desde el punto de vista más teórico hasta las aportaciones de las personas

participantes, favoreciendo en todo momento la posibilidad de retroalimentación,

enriquecimiento y construcción conjunta del conocimiento.

Al final de las jornadas se administró un cuestionario de evaluación cuyos

resultados se muestran a continuación.

Se han conseguido 40 cuestionarios válidos de evaluación del total de los asistentes

a las jornadas. Muchas de las cuestiones iniciales no han sido respondidas por la

totalidad, sí en cambio se obtienen mayor niveles de respuesta en las cuestiones tipo

likertk sobre contenidos, organización, logística, etc.


83

El 64% ha respondido a su pertenencia o no a una EI, perteneciendo a una de ellas

sólo el 29% de estos. En cuanto a la pertenencia a una entidad promotora de alguna EI,

la respuesta afirmativa es de un 21% del total (teniendo en cuenta que ha respondido a

esta cuestión el 57% de los participantes con cuestionarios válidos).

El 86,8% del total trabaja en la actualidad en diferentes entidades, desde

fundaciones a federaciones pasando por administraciones públicas como ayuntamientos,

diputaciones, etc.

El interés de asistencia a las jornadas es en el 55,3% de los casos de tipo

profesional, en un 5,3% únicamente de tipo personal y en el resto (39,5%) es una opción

mixta, tanto profesional como personal.

El 55% del total ha respondido a su provincia de procedencia, siendo el porcentaje

mayoritario de Sevilla (33,3%), seguido de las provincias de Córdoba y Granada (14,3%

cada una de ellas), Huelva, Jaén, Cádiz y Málaga con un 9,5% cada una. No hubo

presencia de la provincia de Almería.

En cuanto a los diferentes aspectos medidos mediante escala tipo Likert, las figuras

27 y 28 muestran las puntuaciones medias de los diferentes temas evaluados. Todas las

puntuaciones son bastante elevadas en los dos bloques. En el primero de ellos (figura

27) el que presenta menor media (4,5 puntos) es la documentación entregada, pudiendo

ser explicado por la no entrega del informe completo de resultados (sí de la

presentación). La no entrega se produjo por la necesidad de incorporar esta información

sobre la celebración y desarrollo de las jornadas en el propio informe.

En cuanto al resto de aspectos (figura 28), la menor media se sitúa en 5 puntos en

cuanto al ajuste de las jornadas a las expectativas de las personas asistentes. Las medias

restantes son en todos los casos superiores a 5, por lo que podemos considerar que la

evaluación global de las jornadas es bastante positiva, tanto en contenidos como en

cuestiones relacionadas con las ponencias, las participaciones, la organización logística

y de tiempos.


84

Figura 27. Puntuaciones medias de la evaluación de aspectos de las jornadas.

5,1

4,8

4,9

4,9

5,1

4,5

1

2

3

4

5

6Los contenidos

Tiempo y ritmo

Duración

Difusión y planificación

Aspectos logísticos y

organización

Documentación

entregada

Figura 28. Puntuaciones medias de la evaluación de aspectos de las jornadas.

5,0

5,3

5,25,2

5,1

1

2

3

4

5

6Ajuste expectativas

Interés de los temas

UtilidadPonentes y participantes

adecuados

Participacion de

asistentes

Por último señalar que algunas de las aportaciones realizadas de manera cualitativa

por las personas participantes en sentido positivo se orientan hacia el aumento de

conocimiento sobre la realidad de las EI, sobre su funcionamiento, los perfiles de

trabajadores/as con los que trabajan, las reivindicaciones, etc.

En sentido menos positivo, en aquellos aspectos que hay que mejorar, se mencionan

temas como abordar cuestiones relacionadas con subvenciones, con funcionamiento y

expectativas de las EI. También se menciona la necesidad de que el personal técnico de

las administraciones públicas, sobre todo de aquellas directamente implicadas como el

SAE y los Servicios Sociales y Ayuntamientos, participen más activamente de

encuentros de este tipo, de formaciones sobre EI, etc.


85

6. CONCLUSIONES

A modo de conclusión, es posible manifestar que las EI de Andalucía cuentan

con una base sólida de trabajadores y técnicos de inserción y acompañamiento, que a

pesar de las dificultades y carencias existentes, tanto sociales, económicas, etc. saben

dar respuesta a las necesidades de personas y colectivos en riesgo de exclusión.

Las EI son verdaderos instrumentos y herramientas útiles en el desarrollo de las

políticas activas de empleo vinculadas al territorio. Son empresas que desarrollan su

trabajo con personas que requieren procesos de acompañamiento sociolaboral, a la vez

que son competitivas estructural y económicamente en los diferentes sectores y

actividades productivas en las que se enmarcan.

Las Empresas de Inserción en Andalucía, en la actualidad, no reciben ningún

tipo de ventaja fiscal (aunque muchas de ellas reclaman la aplicación de tratamientos

fiscales especiales como el de las no lucrativas), ni apoyo financiero de carácter directo

por ser empresas de inserción, aunque no debe dejar de mencionarse el apoyo que en los

últimos años se tiene por parte de la Administración Autonómica, a través de la

Conserjería de Empleo de la Junta de Andalucía, con financiación de dispositivo técnico

que trabaja desde la Asociación de Empresas de Inserción de Andalucía para la

promoción, visibilización, asesoramiento, defensa, y muchas otras acciones orientadas a

las empresas de inserción de la comunidad.

Las personas con las que trabajan las EI, como han mostrado los resultados

presentados, son personas con niveles de instrucción primarios, que cuentan con escasa

experiencia laboral y necesidades formativas importantes.

En cuanto los perfiles existentes, la clase con mayor número de miembros es la

que muestra mayor riesgo y vulnerabilidad, compuesta por mujeres con bajos ingresos,

cargas familiares en familias monoparentales e importantes dificultades de conciliación

laboral y familiar, lo que conlleva un menor número de horas de trabajo a la semana.

Existen dos clases bastantes positivas porque se encuentran en mejores situaciones de

salud, económicas y con mayores apoyos familiares, compuestas en su práctica totalidad

por varones. Por último, existen dos clases definidas por ser personas jóvenes. Una de

ellas son personas con escasa o nula experiencia laboral, que residen con la familia y

con niveles medios de ingresos, así como formación más elevada. Otra de las clases está


86

marcada por ser jóvenes y personas extranjeras, con características similares al resto de

la clase de los jóvenes.

El debate de los resultados ha arrojado consideraciones de las EI tanto de

carácter más aplicado en cuanto a posibles líneas de actuación como más globales de

defensa de su rol socioeconómico actual. Este análisis posterior compartido en el grupo

de discusión ha posibilitado la identificación más específica de la principales barreras

existentes para los/as trabajadores/as de inserción en su paso por las EI y en su

incorporación laboral en contexto normalizados.

Las principales barreras identificadas son:

- En relación a la tipología, la clara dificultad que puede suponer ser mujer por las

características de riesgo y vulnerabilidad que suelen llevar asociadas, A pesar de

estar en un contexto de empleo y formación y establecer procesos de inserción

sociolaboral, las mujeres muestran una situación de mayor precariedad que la que

pueden tener los hombres en estas empresas. Esta precariedad se traduce en

múltiples barreras en ámbitos como los ingreso (bajos ingresos), jornadas laborales

(tiempos parciales), apoyo familiar (monoparentalidad, divorciadas…) y social,

valoraciones subjetivas de la calidad de vida, etc.

- Barreras relacionadas con la formación. Esta dificultad se concreta en dos

barreras específicas, por un lado la barrera de la conciliación de los ámbitos

laborales, formativos y familiares/sociales, y por otra parte, la barrera vinculada al

déficit de formación presente en el grupo de trabajadores/as de estas empresas (la

mayoría sólo tiene estudios primarios) y las complicaciones que surgen en el acceso

a cursos de diferentes niveles y naturaleza (tanto de formación reglada como no

reglada).

La dificultad de conciliación está aún más presente en el grupo de mujeres que

componen la clase de mayor riesgo de exclusión. La mayoría de cursos tienen una

fuerte carga de presencialidad y escasa flexibilidad.

En cuanto a la segunda barrera, al déficit formativo hay que añadir la dificultad de

acceso a cursos en muchas ocasiones. Esta dificultad se produce cuando la oferta

formativa va dirigida a personas en desempleo, no pudiendo acceder personas

trabajadores en EI, o cuando exigen niveles de educación secundaria para cursos de

formación profesional especializados y para el acceso a certificados de

profesionalidad.


87

Las propuestas de abordaje de estas barreas se orientan hacia el

establecimiento de Unidades de Competencias compartidas por módulos de

formaciones profesionales, la flexibilización de la presencialidad de muchos de los

cursos ofertados, exámenes accesibles de capacitación para acceso a niveles de

formación regalada y más plazas para personas con empleo en el acceso a

formación profesional.

- Barreras vinculadas a la ausencia de claridad en procedimientos de certificación

de la situación de exclusión. Estas dificultades se producen con algunos Servicio

Públicos competentes para realizar estas certificaciones y por la inexistencia de

modelos comunes y protocolos y pautas establecidas de modo claro. Las

consecuencias de este tipo de barreas se traducen en dificultades de contratación de

personas conocidas (la mayoría provenientes de programas de la entidad

promotora) que son potenciales trabajadores/as de las EI, así como un aumento del

tiempo en gestiones y procedimientos administrativos necesarios en todas las EI

(contrataciones, certificaciones, justificaciones, establecimiento de itinerarios, etc.).

Las propuestas para dar respuesta a las barreras de este tipo están

encaminadas al establecimiento de acciones consensuadas por parte de las

administraciones competentes que permitan disponer de criterios consensuados en

cuestiones como los procedimientos de acreditación y certificación de las

situaciones de exclusión, modelos de balances sociales, criterios comunes,

metodologías unificadas, etc.

- Barreras en relación a la escasa experiencia laboral previa de muchas de las

personas trabajadoras (más del 50% de la muestra). Este tipo de barreras se traduce

en una carencia de hábitos sociolaborales y la necesidad de un ajuste adecuado de

los itinerarios personalizados de inserción con especial insistencia en la habituación

sociolaboral como uno de los primeros pasos a instaurar.

A estas barreas ya están dando respuestas las EI como se ha podido observar en el

análisis del diagnóstico y seguimiento de aspectos trabajados y mejorados donde la

habituación sociolaboral ha sido uno de los destacados.

Otro conjunto de conclusiones se orientan hacia las potencialidades de las EI y

de las personas trabajadoras en inserción. En este sentido, la mayoría de las personas

trabajadoras son las personas de referencias en sus hogares por lo que el acceso a un


88

empleo remunerado no sólo hace mejorar la situación individual sino que se hace

extensivo al núcleo familiar.

Las EI tienen importantes repercusiones individuales y sociales ya que trabaja

numerosos aspectos en los procesos individualizados de itinerarios de inserción. Los

aspectos más destacados como mejorados son los relacionados con la gestión y

obtención de recursos económicos, la formación y el acceso al mercado laboral

ordinario, así como cuestiones de habituación sociolaboral, atención sanitaria y

acompañamiento en la búsqueda de alojamiento.

Desde estas EI se pretende seguir trabajando en la línea de avances conjuntos

metodológicos que permitan disponer de herramientas que faciliten el conocimiento de

la labor desempeñada, así como visibilizar mejor su trabajo y su relevancia

socioeconómica.

En definitiva, lo que defienden las empresas de inserción es que merece la pena

impulsar su modelo porque supone una transformación de las políticas pasivas de

empleo en políticas verdaderamente activas a la vez que permite aumentar la

rentabilidad de la inversión pública para desarrollar nuevas formas de solidaridad, de

igualdad de oportunidades.

Son un instrumento social necesario, que ejerce satisfactoriamente el

acompañamiento integral (fundamentalmente social y laboral), siendo medios de

inclusión real de personas en riesgo de exclusión, sino que aportan un valor añadido de

desarrollo y permite la transformación de impacto en las personas, colectivos y

territorios con mayor vulnerabilidad.


89

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90

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ANEXO I


1

Diagnóstico multidimensional de las principales bar reras de las personas trabajadoras en inserción de las EI en relación a la formación e in serción sociolaboral

ID E INFORMACIÓN TERRITORIAL

[01] Usuario (número de expediente): [02] Empresa: [03] Actividad/actividades que desarrolla la empresa: (Ver tabla 5: Sectores de Actividad Económica)

En caso de dedicarse a más de una actividad, indique hasta un máximo de 3 CÓDIGO ACTIVIDAD 1: __ __ CÓDIGO ACTIVIDAD 2: __ __ CÓDIGO ACTIVIDAD 3: __ __

[04] ¿Cuál es su provincia de residencia? (Ver tabla 2: Códigos de Provincias) CÓDIGO __ [05] ¿Cuál es su municipio de residencia? (Ver tabla 1: Códigos de Municipios) CÓDIGO __ __ __ __

INFORMACIÓN INICIAL

[06] Fecha de la incorporación a la empresa. Día: __ __ Mes: __ __ Año: __ __ [07] ¿Quién le ha derivado a esta entidad? (Seleccionar una única respuesta)

О Iniciativa propia О Servicios Sociales Comunitarios О Entidad sin Ánimo de lucro ( Asociación, Fundación, etc) О Iniciativa promovida por el entorno (familia, compañeros, amigos, etc.)

[08] ¿Cuál es su género? О Masculino О Femenino О Ns/Nc [09] ¿Cuál es su fecha de nacimiento? DD /MM / AAAA __ __ / __ __ / __ __ __ __ [10] Indique su intervalo de edad: О De 15 a 17 О De 18 a 24 О De 25 a 34 О De 35 a 44 О De 45 a 54 О De 55 a 64 О De 65 a 74 О 75 y más años О Ns/Nc [11] Colectivo al que pertenece (puede señalar varias respuestas posibles):

О Perceptor/a de renta mínima de inserción О Persona que ha agotado la renta mínima de inserción О Joven de 18 a 30 años procedente de institución penitenciaria О Persona con problemas de adicción О Población reclusa o ex-reclusa О Menor interno (en aplicación de la L.O. 5/2000) О Persona procedente de servicios de prevención e inserción О Persona procedente de centro de alojamiento alternativo О Mujer víctima de violencia de género

О Emigrante retornado a Andalucía О Ns/Nc О Persona a cargo de familia monoparental О Persona desempleadas mayores de 50 años О Persona con discapacidad (33% o superior) О Minoría étnica О Inmigrante y refugiado О Persona sin hogar О Parado/a de larga duración О Otros:

[12] ¿Cuál es su nacionalidad? (Seleccionar una única respuesta) О Española О Ciudadano/a de la UE (excepto España) О Extranjero/a fuera de la UE О Ns/Nc

Si es extranjero/a:

[13] ¿Aceptaría indicar el país de su nacionalidad? О Si О No О Ns/Nc Si acepta:

[14] ¿Cuál es el país de su nacionalidad? (Ver tabla 3: Códigos de Países) CÓDIGO __ __ __ [15] ¿Puede hablar castellano? О Fluidamente О Bastante О Un poco О No habla О Ns/Nc [16] ¿Puede escribir en castellano? О Fluidamente О Bastante О Un poco О No escribe О Ns/Nc [17] ¿Puede leer castellano? О Fluidamente О Bastante О Un poco О No lee О Ns/Nc

[18] ¿Cuál es su mayor nivel de estudios alcanzado (con título)? О Sin estudios (nivel 0) О Bachillerato (nivel 3) О Formación Profesional (nivel 6) О Ns/Nc О Estudios Primarios (nivel 1 hasta 12 años) О Diplomatura (nivel 4) О Formación Profesional para el Empleo (nivel 7) О Estudios Secundarios (nivel 2) О Licenciatura (nivel 5) О Otros (nivel 8)

[19] ¿Cuál es el actual régimen de tenencia de su vivienda? (Seleccionar una única respuesta) О Sin hogar О Alojamiento en propiedad pagada О En propiedad pendiente de pago О En alquiler О Acogido/a en vivienda de urgencia o transitoria

О En régimen de ocupación О Ns/Nc О Compartiendo gastos con familiares/amigos О Alojado gratuitamente con familiares/amigos О Familia de acogida О Centro de acogida

2

INFORMACIÓN RELATIVA AL INDIVIDUO Y A SU UNIDAD FAMILIAR

[20] ¿Cuál es su estado civil? О Soltero/a О Pareja de hecho О Casado/a О Separado/a o divorciado/a О Viudo/a О Ns/Nc [21] ¿Con cuál de las siguientes posiciones dentro de su unidad familiar se identifica? (Seleccionar una única respuesta)

О Persona de referencia О Pareja o cónyuge de la persona de

referencia О Hijo/a de la persona de referencia

О Sin parentesco con la persona de referencia О Ns/Nc О Otros parentescos con la persona de referencia (yerno, nuera, padre o madre, suegro o suegra de la persona de referencia, otro pariente o pareja del mismo)

[22] ¿Se encuentra desplazado de su país de residencia habitual? О Sí О No О Ns/Nc Si se encuentra desplazado:

[23] Es un desplazamiento: О Temporal О Definitivo О Sin duración determinada О Ns/Nc [24] ¿Cuántos miembros, incluido usted, residen en su hogar? О 1 О 2 О 3 o 4 О 5 o más О Ns/Nc [25] ¿Tiene menores dependientes a cargo? О Sí О No О Ns/Nc

Si tiene menores dependientes:

[26] ¿Cuántos? О 1 О 2 О 3 o 4 О 5 o más О Ns/Nc [27] ¿Cuáles son sus edades? (Varias respuestas posibles. Señale el/los intervalo/s e indique el número de menores en cada uno de ellos) Nº __ De 0 a 2 años Nº __ De 3 a 5 años Nº __ De 6 a 10 años Nº __ De 11 a 14 años Nº __ 15 años y más

[28] ¿Tiene otras personas dependientes a su cargo? О Si О No О Ns/Nc [29]¿Cómo es su núcleo familiar? О Unipersonal О Compuesta О Pareja sin hijo/a/s/as О Pareja con hijo/a/s/as О Monoparental О Polinuclear О Otras:_________ О Ns/Nc [30] ¿Cuál es su actual situación convivencial?

О Con padres, familia o amigos О En pareja (con o sin hijos) О Solo/a (con o sin hijos) О Otras О Ns/Nc [31] ¿Cómo son los ingresos de su hogar? О Fijos О Discontinuos О Temporales О Ns/Nc [32] ¿Cuál es el montante mensual de los ingresos de su hogar (Considerando los ingresos mensuales netos de todos los miembros del hogar)?

О Menos de 250€ О De 250€ a 499€ О De 500€ a 999€

О De 1000€ a 1499€ О De 1500€ a 1999€ О De 2000€ a 2999€

О De 3000€ a 3999€ О Ns/Nc О De 4000€ a 4999€ О 5000€ y más

[33] ¿Cuáles son las fuentes de ingresos de su hogar? (puede señalar varias respuestas posibles) О No tiene ingresos О Salario laboral О Subsidios o prestaciones por desempleos О Pensiones por jubilación О Pensiones por incapacidad О Economía Sumergida

О Pensiones alimenticias О Ns/Nc О Prestaciones familiares О Ingresos derivados del capital (alquileres, dividendos, intereses, rentas de

propiedad intelectual, rentas de compañías aseguradoras o rentas derivadas de pólizas privadas)

О Otros ingresos, subsidios, pensiones o prestaciones regulares

ALOJAMIENTO

[34] ¿En qué tipo de alojamiento reside en la actualidad? (Seleccionar una única respuesta) О Sin hogar О Vivienda unifamiliar (casa, adosado) О Piso, apartamento О Alojamiento móvil (Caravana, coche…)

О Hogar colectivo (conventos, cuarteles, asilos, residencias, hoteles, pensiones, instituciones, etc.) О Chabola О Otro tipo О Ns/Nc

Si tiene alojamiento (no ha señalado la primera opción de la pregunta anterior) [35] ¿Considera que las condiciones de habitabilidad de su alojamiento son aceptables? О Sí О No О Ns/Nc

[36] ¿Posee alguna de las siguientes dificultades asociadas a su alojamiento? (puede señalar varias respuestas posibles) О Goteras, humedades y problemas con tuberías О Falta de espacio О Delincuencia o vandalismo en la zona О Ruidos producidos por los vecinos О Otras: ¿cuál?___________________________

О Luz natural insuficiente en alguna o todas las habitaciones О Falta de instalación adecuada de calefacción О Podredumbre en suelos o ventanas de madera (alojamiento anticuado) О Otros ruidos del exterior (tráfico, fábricas, etc.) О Ns/Nc

О Sin cocina О Sin baño О Ninguna

[37] ¿Tiene dificultades de acceso o mantenimiento de su actual alojamiento? О Sí О No О Ns/Nc En caso afirmativo:

[38] ¿Qué tipo de dificultades tiene? (puede señalar varias respuestas posibles) О Procedimiento de desalojo en curso О Riesgo de desalojo o embargo О Otras ¿Cuál?___________________

О Dificultades para obtener un alojamiento o para encontrar otro О Otras dificultades О Ns/Nc

[39] ¿Número de habitaciones de su vivienda? О 1 О 2 О 3 ó 4 О 5 ó más О Ns/Nc [40] De forma aproximada, ¿cuál es la superficie total de su vivienda? О Menos de 20 m2 О De 20 m2 a 39 m2 О De 40 m2 a 69 m2 О De 70 m2 a 99 m2 О De 100 m2 a 149 m2 О De 150 m2 o más О Ns/Nc

[41] ¿Ha cambiado de vivienda durante el último año? О Sí О No О Ns/Nc [42] ¿Ha cambiado de municipio de residencia en el último año? О Sí О No О Ns/Nc

3

SALUD

[43] ¿Cómo es su estado general de salud? Muy malo …………………………………Muy bueno О 1 О 2 О 3 О 4 О 5 О6 О No sabe o no quiere contestar [44] En los últimos 6 meses, ¿ha tenido alguna enfermedad, dolencia o problemas de salud que le haya limitado en su actividad diaria?

О Sí, fuertemente limitado О Sí, limitado О No, no limitado [45]¿Padece algún tipo de discapacidad diagnosticada médicamente? О Sí О No О Ns/Nc

En caso afirmativo: [46] ¿Qué clase de discapacidad? (Puede señalar varias respuestas posibles)? О Física О Psíquica О Sensorial О Ns/Nc

[47] Si padece discapacidad física, ¿en qué porcentaje? О Ningún porcentaje reconocido О De 1 a 32% О 33% y más О Ns/Nc

[48] Si padece discapacidad psíquica, ¿en qué porcentaje? О Ningún porcentaje reconocido О De 1 a 32% О 33% y más О Ns/Nc

[49] Si padece discapacidad sensorial, ¿en qué porcentaje? О Ningún porcentaje reconocido О De 1 a 32% О 33% y más О Ns/Nc

[50] En líneas generales, ¿cómo considera que es su calidad de vida? Muy mala .………………………………Muy buena О 1 О 2 О 3 О 4 О 5 О6 О No sabe o no quiere contestar [51] ¿Fuma? (Seleccionar una única respuesta) О Nunca fumó О Menos de 20 cigarrillos por día О 20 o más cigarrillos por día О Ns/Nc О “Antiguos” fumadores: solía fumar ocasionalmente О “Antiguos” fumadores: solía fumar diariamente

AUTONOMÍA PERSONAL Y SOCIAL

[52]¿Posee carné de conducir (válido en el país en el que reside)? О Sí О No О Ns/Nc

[53] ¿Dispone de coche para desplazarse? О Sí О No О Ns/Nc [54] ¿Dispone de moto para desplazarse? О Sí О No О Ns/Nc [55] ¿Utiliza el transporte público para desplazarse? О Sí О No О Ns/Nc

En caso negativo [56] ¿Cuál es la razón? (Seleccionar una única respuesta)

О Usa transporte privado О Se desplaza a pie О No hay en el lugar en el que reside О No puede acceder a él О Ns/Nc [57] ¿Pertenece a alguna asociación en el lugar en el que reside normalmente? О Sí О No О Ns/Nc [58] ¿Utilizó el ordenador en el último mes? О Sí О No О Nunca lo utiliza О Ns/Nc [59] ¿Utilizó Internet en el último mes? О Sí О No О Nunca lo utiliza О Ns/Nc

EMPLEO Y FORMACIÓN [60] ¿Cuál es su situación contractual actual? (Seleccionar una única respuesta)

О Contrato temporal por obra y servicio determinado О Contrato temporal de fomento del empleo

О Contrato por obra y servicio indeterminado О Ns/Nc О Otros ¿Cuál?_______________________

[61] ¿Cuántas horas trabaja a la semana? О De 0 a 10 horas О De 11 a 20 horas О De 21 a 30 horas О De 31 a 40 horas О Más de 40 horas О Ns/Nc

[62] ¿Cómo diría que son sus actuales condiciones de trabajo? Muy malas ………………………………...Muy buenas О 1 О 2 О 3 О 4 О 5 О6 О No sabe o no quiere contestar [63] Si encontrara un empleo en el mercado ordinario o tuviese la oportunidad de encontrarlo, ¿estaría disponible para trabajar en un plazo

igual o inferior a dos semanas? О Sí О No О Ns/Nc [64] ¿Tuvo un empleo con anterioridad al que tiene actualmente en la empresa de inserción? (bien fuese como trabajador por cuenta propia

o, trabajador por cuenta ajena, miembro de cooperativa, etc.) (Seleccionar una única respuesta) О Sí, hace menos de 2 años О Sí, entre 2 y 8 años О Sí, hace más de 8 años О No О Ns/Nc

[65] ¿En qué situación de las siguientes se encontraba antes de entrar en esta Empresa de Inserción. (Puede señalar varias respuestas posible, hasta un máximo de tres) О Trabajaba con remuneración (autónomo, asalariado, miembro de cooperativa, etc.) О Trabajaba en el hogar О Desempleo con subsidio O Trabajando en el negocio familiar О Desempleo sin subsidio О Realizando sin remuneración trabajos sociales О Estudiante О Otras situaciones de inactividad О Economía sumergida O Ns/Nc

[66] Desde que trabaja en esa empresa, ¿ha recibido o recibe algún tipo de formación? О Sí О No O Ns/Nc En caso afirmativo

[67] Precise en qué sector (Ver tabla 5: Sectores de Actividad Económica) En caso de dedicarse a más de una actividad, indique hasta un máximo de 3. CÓDIGO ACTIVIDAD 1: __ __ CÓDIGO ACTIVIDAD 2: __ __ CÓDIGO ACTIVIDAD 3: __ __

[68] A la hora de recibir cursos de formación, ¿Cuál preferiría que fuera el horario de impartición? (Seleccionar una única respuesta) О En función de mi horario laboral О Por la mañana О Por la tarde О Me resulta indiferente О Ns/Nc

[69] A la hora de recibir cursos de formación, ¿Cuál preferiría que fuera la modalidad de impartición? (Seleccionar una única respuesta) О Presencial por la mañana О Presencial por la tarde О A distancia О Teleformación О Mixta О Indiferente О Ns/Nc

[70] ¿Conoce los servicios de Formación para el Empleo? О Sí О No О Ns/Nc [71] En los dos últimos años ¿ha realizado algún curso del Servicio de Formación para el Empleo? О Sí О No О Ns/Nc [72] ¿Cuál es el tipo de ocupación que desarrolla en su actual empleo? (Ver tabla 4: Ocupaciones) CÓDIGO __ __ [73] ¿Cuál es la actividad económica de su actual empleo? (Ver tabla 5: Sectores de Actividad Económica) CÓDIGO __ __

4

DIAGNÓSTICO INIACIAL Cuando entró en esta empresa de inserción, ¿cuáles eran sus principales necesidades o carencias? [74] Empleo y formación. (Puede señalar varias respuestas posibles)

О Incorporación al mercado laboral ordinario О Desarrollo profesional О Formación profesional О Formación general

О Especialización profesional О Ns/Nc О Afrontar un proceso de selección О Elaboración del currículum О Otros

[75] Vivienda. (Puede señalar varias respuestas posibles) О Acompañamiento en la búsqueda y/o adquisición de una vivienda О Asesoramiento para mantener el alojamiento

О Acceso a un alojamiento temporal o de inserción О Otros О Ns/Nc

[76] Contexto salud. (Puede señalar varias respuestas posibles) О Atención sanitaria О Terapia física o cuidados psicomotores О Tratamiento médico especializado О Tratamiento paliativo О Salud preventiva

О Terapia individual О Terapia de pareja О Terapia familiar О Planificación familiar О Ns/Nc

[77] Autonomía individual y social. (Puede señalar varias respuestas posibles) О Obtener recursos económicos О Mejorar la administración de sus ingresos О Acompañamiento en trámites administrativos y solicitudes О Asesoramiento legal О Asignación de una tutela legal О Acompañamiento familiar-social О Medidas de protección a menores О Medidas de protección a víctimas de violencia de género

О Alfabetización / Educación básica О Habituación sociolaboral О Acompañamiento para el transporte y la movilidad О Actividades colectivas o comunitarias О Actividades culturales О Acompañamiento personal О Otros О Ns/Nc

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Desde que entró en esta empresa de inserción, ¿qué aspectos se han mejorado? [78] Empleo y formación. (Puede señalar varias respuestas posibles)

О Incorporación al mercado laboral ordinario О Desarrollo profesional О Formación profesional О Formación general

О Especialización profesional О Ns/Nc О Afrontar un proceso de selección О Elaboración del currículum О Otros

[79] Vivienda. (Puede señalar varias respuestas posibles) О Acompañamiento en la búsqueda y/o adquisición de una vivienda О Asesoramiento para mantener el alojamiento

О Acceso a un alojamiento temporal o de inserción О Otros О Ns/Nc

[80] Contexto salud. (Puede señalar varias respuestas posibles) О Atención sanitaria О Terapia física o cuidados psicomotores О Tratamiento médico especializado О Tratamiento paliativo О Salud preventiva

О Terapia individual О Terapia de pareja О Terapia familiar О Planificación familiar О Ns/Nc

[81] Autonomía individual y social. (Puede señalar varias respuestas posibles) О Obtener recursos económicos О Mejorar la administración de sus ingresos О Acompañamiento en trámites administrativos y solicitudes О Asesoramiento legal О Asignación de una tutela legal О Acompañamiento familiar-social О Medidas de protección a menores О Medidas de protección a víctimas de violencia de género

О Alfabetización / Educación básica О Habituación sociolaboral О Acompañamiento para el transporte y la movilidad О Actividades colectivas o comunitarias О Actividades culturales О Acompañamiento personal О Otros О Ns/Nc

[82] ¿En qué fase del proceso de Itinerario de Inserción se encuentra? О Fase de Contacto: Recogida del curriculum y elaboración del diagnóstico. О Fase de Diagnóstico: Resultado de la valoración conjunta entre orientador y aspirante a la contratación. О Fase de Acogida: Información a los sujetos de los objetivos de la empresa así como el organigrama, funciones y tareas de la misma. О Fase de Contratación: Compromiso mutuo, condiciones y naturaleza del compromiso О Fase de Formación-Producción: Adquisición de habilidades laborales y valores ligados al trabajo. О Fase de Gestión de la Inserción en Empresas Normalizadas: Acompañamiento a los trabajadores. О Ns/Nc

[83] ¿Está satisfecho de los servicios utilizados el año pasado? О Muy satisfecho О Satisfecho О Insatisfecho О Muy insatisfecho О Ns/Nc

[84] ¿Quiere añadir algún comentario o sugerencia?

1. Códigos de Municipios.

ALMERÍA CÓDIGO MUNICIPIO Almería 4001 Abla Almería 4002 Abrucena Almería 4003 Adra Almería 4004 Albánchez Almería 4005 Alboloduy Almería 4006 Albox Almería 4007 Alcolea Almería 4008 Alcóntar Almería 4009 Alcudia de Monteagud Almería 4010 Alhabia Almería 4011 Alhama de Almería Almería 4012 Alicún Almería 4013 Almería Almería 4014 Almócita Almería 4015 Alsodux Almería 4016 Antas Almería 4017 Arboleas Almería 4018 Armuña de Almanzora Almería 4019 Bacares Almería 4020 Bayárcal Almería 4021 Bayarque Almería 4022 Bédar Almería 4023 Beires Almería 4024 Benahadux Almería 4026 Benitagla Almería 4027 Benizalón Almería 4028 Bentarique Almería 4029 Berja Almería 4030 Canjáyar Almería 4031 Cantoria Almería 4032 Carboneras Almería 4033 Castro de Filabres Almería 4034 Cóbdar Almería 4035 Cuevas del Almanzora Almería 4036 Chercos Almería 4037 Chirivel Almería 4038 Dalías Almería 4041 Enix Almería 4043 Felix Almería 4044 Fines Almería 4045 Fiñana Almería 4046 Fondón Almería 4047 Gádor Almería 4048 Gallardos (Los) Almería 4049 Garrucha Almería 4050 Gérgal Almería 4051 Huécija Almería 4052 Huércal de Almería Almería 4053 Huércal-Overa Almería 4054 Illar Almería 4055 Instinción Almería 4056 Laroya Almería 4057 Láujar de Andarax Almería 4058 Líjar Almería 4059 Lubrín Almería 4060 Lucainena de las Torres Almería 4061 Lúcar Almería 4062 Macael Almería 4063 María Almería 4064 Mojácar Almería 4065 Nacimiento Almería 4066 Níjar Almería 4067 Ohanes Almería 4068 Olula de Castro Almería 4069 Olula del Río Almería 4070 Oria Almería 4071 Padules Almería 4072 Partaloa Almería 4073 Paterna del Río Almería 4074 Pechina Almería 4075 Pulpí Almería 4076 Purchena Almería 4077 Rágol

ALMERÍA CÓDIGO MUNICIPIO Almería 4078 Rioja Almería 4079 Roquetas de Mar Almería 4080 Santa Cruz de Marchena Almería 4081 Santa Fe de Mondújar Almería 4082 Senés Almería 4083 Serón Almería 4084 Sierro Almería 4085 Somontín Almería 4086 Sorbas Almería 4087 Suflí Almería 4088 Tabernas Almería 4089 Taberno Almería 4090 Tahal Almería 4091 Terque Almería 4092 Tíjola Almería 4093 Turre Almería 4094 Turrillas Almería 4095 Uleila del Campo Almería 4096 Urrácal Almería 4097 Velefique Almería 4098 Vélez-Blanco Almería 4099 Vélez-Rubio Almería 4100 Vera Almería 4101 Viator Almería 4102 Vícar Almería 4103 Zurgena Almería 4901 Tres Villas (Las) Almería 4902 Ejido (El) Almería 4903 Mojonera (La)

CÁDIZ CÓDIGO MUNICIPIO Cádiz 11001 Alcalá de los Gazules Cádiz 11002 Alcalá del Valle Cádiz 11003 Algar Cádiz 11004 Algeciras Cádiz 11005 Algodonales Cádiz 11006 Arcos de la Frontera Cádiz 11007 Barbate Cádiz 11008 Barrios (Los) Cádiz 11009 Benaocaz Cádiz 11010 Bornos Cádiz 11011 Bosque (El) Cádiz 11012 Cádiz Cádiz 11013 Castellar de la Frontera Cádiz 11014 Conil de la Frontera Cádiz 11015 Chiclana de la Frontera Cádiz 11016 Chipiona Cádiz 11017 Espera Cádiz 11018 Gastor (El) Cádiz 11019 Grazalema Cádiz 11020 Jerez de la Frontera Cádiz 11021 Jimena de la Frontera Cádiz 11022 Línea de la Concepción (La) Cádiz 11023 Medina-Sidonia Cádiz 11024 Olvera Cádiz 11025 Paterna de Rivera Cádiz 11026 Prado del Rey Cádiz 11027 Puerto de Santa María (El) Cádiz 11028 Puerto Real Cádiz 11029 Puerto Serrano Cádiz 11030 Rota Cádiz 11031 San Fernando Cádiz 11032 Sanlúcar de Barrameda Cádiz 11033 San Roque Cádiz 11034 Setenil de las Bodegas Cádiz 11035 Tarifa Cádiz 11036 Torre Alháquime Cádiz 11037 Trebujena Cádiz 11038 Ubrique Cádiz 11039 Vejer de la Frontera Cádiz 11040 Villaluenga del Rosario Cádiz 11041 Villamartín Cádiz 11042 Zahara Cádiz 11901 Benalup-Casas Viejas Cádiz 11902 San José del Valle

CÓRDOBA CÓDIGO MUNICIPIO Córdoba 14001 Adamuz Córdoba 14002 Aguilar de la Frontera Córdoba 14003 Alcaracejos Córdoba 14004 Almedinilla Córdoba 14005 Almodóvar del Río Córdoba 14006 Añora Córdoba 14007 Baena Córdoba 14008 Belalcázar Córdoba 14009 Belmez Córdoba 14010 Benamejí Córdoba 14011 Blázquez (Los) Córdoba 14012 Bujalance Córdoba 14013 Cabra Córdoba 14014 Cañete de las Torres Córdoba 14015 Carcabuey Córdoba 14016 Cardeña Córdoba 14017 Carlota (La) Córdoba 14018 Carpio (El) Córdoba 14019 Castro del Río Córdoba 14020 Conquista Córdoba 14021 Córdoba Córdoba 14022 Doña Mencía Córdoba 14023 Dos Torres Córdoba 14024 Encinas Reales Córdoba 14025 Espejo Córdoba 14026 Espiel Córdoba 14027 Fernán-Núñez Córdoba 14028 Fuente la Lancha Córdoba 14029 Fuente Obejuna Córdoba 14030 Fuente Palmera Córdoba 14031 Fuente-Tójar Córdoba 14032 Granjuela (La) Córdoba 14033 Guadalcázar Córdoba 14034 Guijo (El) Córdoba 14035 Hinojosa del Duque Córdoba 14036 Hornachuelos Córdoba 14037 Iznájar Córdoba 14038 Lucena Córdoba 14039 Luque Córdoba 14040 Montalbán de Córdoba Córdoba 14041 Montemayor Córdoba 14042 Montilla Córdoba 14043 Montoro Córdoba 14044 Monturque Córdoba 14045 Moriles Córdoba 14046 Nueva Carteya Córdoba 14047 Obejo Córdoba 14048 Palenciana Córdoba 14049 Palma del Río Córdoba 14050 Pedro Abad Córdoba 14051 Pedroche Córdoba 14052 Peñarroya-Pueblonuevo Córdoba 14053 Posadas Córdoba 14054 Pozoblanco Córdoba 14055 Priego de Córdoba Córdoba 14056 Puente Genil Córdoba 14057 Rambla (La) Córdoba 14058 Rute Córdoba 14059 San Sebastián de los Ballesteros Córdoba 14060 Santaella Córdoba 14061 Santa Eufemia Córdoba 14062 Torrecampo Córdoba 14063 Valenzuela Córdoba 14064 Valsequillo Córdoba 14065 Victoria (La) Córdoba 14066 Villa del Río Córdoba 14067 Villafranca de Córdoba Córdoba 14068 Villaharta Córdoba 14069 Villanueva de Córdoba Córdoba 14070 Villanueva del Duque Córdoba 14071 Villanueva del Rey Córdoba 14072 Villaralto Córdoba 14073 Villaviciosa de Córdoba Córdoba 14074 Viso (El) Córdoba 14075 Zuheros

HUELVA CÓDIGO MUNICIPIO Huelva 21001 Alájar Huelva 21002 Aljaraque Huelva 21003 Almendro (El) Huelva 21004 Almonaster la Real Huelva 21005 Almonte Huelva 21006 Alosno Huelva 21007 Aracena Huelva 21008 Aroche Huelva 21009 Arroyomolinos de León Huelva 21010 Ayamonte Huelva 21011 Beas Huelva 21012 Berrocal Huelva 21013 Bollullos Par del Condado Huelva 21014 Bonares Huelva 21015 Cabezas Rubias Huelva 21016 Cala Huelva 21017 Calañas Huelva 21018 Campillo (El) Huelva 21019 Campofrío Huelva 21020 Cañaveral de León Huelva 21021 Cartaya Huelva 21022 Castaño del Robledo Huelva 21023 Cerro de Andévalo (El) Huelva 21024 Corteconcepción Huelva 21025 Cortegana Huelva 21026 Cortelazor Huelva 21027 Cumbres de Enmedio Huelva 21028 Cumbres de San Bartolomé Huelva 21029 Cumbres Mayores Huelva 21030 Chucena Huelva 21031 Encinasola Huelva 21032 Escacena del Campo Huelva 21033 Fuenteheridos Huelva 21034 Galaroza Huelva 21035 Gibraleón Huelva 21036 Granada de Río-Tinto (La) Huelva 21037 Granado (El) Huelva 21038 Higuera de la Sierra Huelva 21039 Hinojales Huelva 21040 Hinojos Huelva 21041 Huelva Huelva 21042 Isla Cristina Huelva 21043 Jabugo Huelva 21044 Lepe Huelva 21045 Linares de la Sierra Huelva 21046 Lucena del Puerto Huelva 21047 Manzanilla Huelva 21048 Marines (Los) Huelva 21049 Minas de Riotinto Huelva 21050 Moguer Huelva 21051 Nava (La) Huelva 21052 Nerva Huelva 21053 Niebla Huelva 21054 Palma del Condado (La) Huelva 21055 Palos de la Frontera Huelva 21056 Paterna del Campo Huelva 21057 Paymogo Huelva 21058 Puebla de Guzmán Huelva 21059 Puerto Moral Huelva 21060 Punta Umbría Huelva 21061 Rociana del Condado Huelva 21062 Rosal de la Frontera Huelva 21063 San Bartolomé de la Torre Huelva 21064 San Juan del Puerto Huelva 21065 Sanlúcar de Guadiana Huelva 21066 San Silvestre de Guzmán Huelva 21067 Santa Ana la Real Huelva 21068 Santa Bárbara de Casa Huelva 21069 Santa Olalla del Cala Huelva 21070 Trigueros Huelva 21071 Valdelarco Huelva 21072 Valverde del Camino Huelva 21073 Villablanca Huelva 21074 Villalba del Alcor Huelva 21075 Villanueva de las Cruces Huelva 21076 Villanueva de los Castillejos Huelva 21077 Villarrasa Huelva 21078 Zalamea la Real Huelva 21079 Zufre

GRANADA CÓDIGO MUNICIPIO Granada 18001 Agrón Granada 18002 Alamedilla Granada 18003 Albolote Granada 18004 Albondón Granada 18005 Albuñán Granada 18006 Albuñol Granada 18007 Albuñuelas Granada 18010 Aldeire Granada 18011 Alfacar Granada 18012 Algarinejo Granada 18013 Alhama de Granada Granada 18014 Alhendín Granada 18015 Alicún de Ortega Granada 18016 Almegíjar Granada 18017 Almuñécar Granada 18018 Alquife Granada 18020 Arenas del Rey Granada 18021 Armilla Granada 18022 Atarfe Granada 18023 Baza Granada 18024 Beas de Granada Granada 18025 Beas de Guadix Granada 18027 Benalúa Granada 18028 Benalúa de las Villas Granada 18029 Benamaurel Granada 18030 Bérchules Granada 18032 Bubión Granada 18033 Busquístar Granada 18034 Cacín Granada 18035 Cádiar Granada 18036 Cájar Granada 18037 Calicasas Granada 18038 Campotéjar Granada 18039 Caniles Granada 18040 Cáñar Granada 18042 Capileira Granada 18043 Carataunas Granada 18044 Cástaras Granada 18045 Castilléjar Granada 18046 Castril Granada 18047 Cenes de la Vega Granada 18048 Cijuela Granada 18049 Cogollos de Guadix Granada 18050 Cogollos de la Vega Granada 18051 Colomera Granada 18053 Cortes de Baza Granada 18054 Cortes y Graena Granada 18056 Cúllar Granada 18057 Cúllar Vega Granada 18059 Chauchina Granada 18061 Chimeneas Granada 18062 Churriana de la Vega Granada 18063 Darro Granada 18064 Dehesas de Guadix Granada 18066 Deifontes Granada 18067 Diezma Granada 18068 Dílar Granada 18069 Dólar Granada 18070 Dúdar Granada 18071 Dúrcal Granada 18072 Escúzar Granada 18074 Ferreira Granada 18076 Fonelas Granada 18078 Freila Granada 18079 Fuente Vaqueros Granada 18082 Galera Granada 18083 Gobernador Granada 18084 Gójar Granada 18085 Gor Granada 18086 Gorafe Granada 18087 Granada Granada 18088 Guadahortuna Granada 18089 Guadix Granada 18093 Gualchos Granada 18094 Güejar Sierra Granada 18095 Güevéjar Granada 18096 Huélago

Granada 18097 Huéneja

GRANADA CÓDIGO MUNICIPIO Granada 18098 Huéscar Granada 18099 Huétor de Santillán Granada 18100 Huétor Tájar Granada 18101 Huétor Vega Granada 18102 Illora Granada 18103 Itrabo Granada 18105 Iznalloz Granada 18107 Jayena Granada 18108 Jerez del Marquesado Granada 18109 Jete Granada 18111 Jun Granada 18112 Juviles Granada 18114 Calahorra (La) Granada 18115 Láchar Granada 18116 Lanjarón Granada 18117 Lanteira Granada 18119 Lecrín Granada 18120 Lentegí Granada 18121 Lobras Granada 18122 Loja Granada 18123 Lugros Granada 18124 Lújar Granada 18126 Malahá (La) Granada 18127 Maracena Granada 18128 Marchal Granada 18132 Moclín Granada 18133 Molvízar Granada 18134 Monachil Granada 18135 Montefrío Granada 18136 Montejícar Granada 18137 Montillana Granada 18138 Moraleda de Zafayona Granada 18140 Motril Granada 18141 Murtas Granada 18143 Nigüelas Granada 18144 Nívar Granada 18145 Ogíjares Granada 18146 Orce Granada 18147 Órgiva Granada 18148 Otívar Granada 18149 Otura Granada 18150 Padul Granada 18151 Pampaneira Granada 18152 Pedro Martínez Granada 18153 Peligros Granada 18154 Peza (La) Granada 18157 Pinos Genil Granada 18158 Pinos Puente Granada 18159 Píñar Granada 18161 Polícar Granada 18162 Polopos Granada 18163 Pórtugos Granada 18164 Puebla de Don Fadrique Granada 18165 Pulianas Granada 18167 Purullena Granada 18168 Quéntar Granada 18170 Rubite Granada 18171 Salar Granada 18173 Salobreña Granada 18174 Santa Cruz del Comercio Granada 18175 Santa Fe Granada 18176 Soportújar Granada 18177 Sorvilán Granada 18178 Torre-Cardela Granada 18179 Torvizcón Granada 18180 Trevélez Granada 18181 Turón Granada 18182 Ugíjar Granada 18183 Válor Granada 18184 Vélez de Benaudalla Granada 18185 Ventas de Huelma Granada 18187 Villanueva de las Torres Granada 18188 Villanueva Mesía Granada 18189 Víznar Granada 18192 Zafarraya Granada 18193 Zubia (La) Granada 18194 Zújar Granada 18901 Taha (La) Granada 18902 Valle (El)

GRANADA CÓDIGO MUNICIPIO Granada 18903 Nevada Granada 18904 Alpujarra de la Sierra Granada 18905 Gabias (Las) Granada 18906 Guajares (Los) Granada 18907 Valle del Zalabí Granada 18908 Villamena Granada 18909 Morelábor Granada 18910 Pinar (El) Granada 18911 Vegas del Genil Granada 18912 Cuevas del Campo Granada 18913 Zagra

JAEN CÓDIGO MUNICIPIO Jaén 23001 Albanchez de Mágina Jaén 23002 Alcalá la Real Jaén 23003 Alcaudete Jaén 23004 Aldeaquemada Jaén 23005 Andújar Jaén 23006 Arjona Jaén 23007 Arjonilla Jaén 23008 Arquillos Jaén 23009 Baeza Jaén 23010 Bailén Jaén 23011 Baños de la Encina Jaén 23012 Beas de Segura Jaén 23014 Begíjar Jaén 23015 Bélmez de la Moraleda Jaén 23016 Benatae Jaén 23017 Cabra del Santo Cristo Jaén 23018 Cambil Jaén 23019 Campillo de Arenas Jaén 23020 Canena Jaén 23021 Carboneros Jaén 23024 Carolina (La) Jaén 23025 Castellar Jaén 23026 Castillo de Locubín Jaén 23027 Cazalilla Jaén 23028 Cazorla Jaén 23029 Chiclana de Segura Jaén 23030 Chilluévar Jaén 23031 Escañuela Jaén 23032 Espelúy Jaén 23033 Frailes Jaén 23034 Fuensanta de Martos Jaén 23035 Fuerte del Rey Jaén 23037 Génave Jaén 23038 Guardia de Jaén (La) Jaén 23039 Guarromán Jaén 23040 Lahiguera Jaén 23041 Higuera de Calatrava Jaén 23042 Hinojares Jaén 23043 Hornos Jaén 23044 Huelma Jaén 23045 Huesa Jaén 23046 Ibros Jaén 23047 Iruela (La) Jaén 23048 Iznatoraf Jaén 23049 Jabalquinto Jaén 23050 Jaén Jaén 23051 Jamilena Jaén 23052 Jimena Jaén 23053 Jódar Jaén 23054 Larva Jaén 23055 Linares Jaén 23056 Lopera Jaén 23057 Lupión Jaén 23058 Mancha Real Jaén 23059 Marmolejo Jaén 23060 Martos Jaén 23061 Mengíbar Jaén 23062 Montizón Jaén 23063 Navas de San Juan Jaén 23064 Noalejo Jaén 23065 Orcera Jaén 23066 Peal de Becerro Jaén 23067 Pegalajar Jaén 23069 Porcuna Jaén 23070 Pozo Alcón

JAEN CÓDIGO MUNICIPIO Jaén 23071 Puente de Génave Jaén 23072 Puerta de Segura (La) Jaén 23073 Quesada Jaén 23074 Rus Jaén 23075 Sabiote Jaén 23076 Santa Elena Jaén 23077 Santiago de Calatrava Jaén 23079 Santisteban del Puerto Jaén 23080 Santo Tomé Jaén 23081 Segura de la Sierra Jaén 23082 Siles Jaén 23084 Sorihuela del Guadalimar Jaén 23085 Torreblascopedro Jaén 23086 Torre del Campo Jaén 23087 Torredonjimeno Jaén 23088 Torreperogil Jaén 23090 Torres Jaén 23091 Torres de Albánchez Jaén 23092 Úbeda Jaén 23093 Valdepeñas de Jaén Jaén 23094 Vilches Jaén 23095 Villacarrillo Jaén 23096 Villanueva de la Reina Jaén 23097 Villanueva del Arzobispo Jaén 23098 Villardompardo Jaén 23099 Villares (Los) Jaén 23101 Villarrodrigo Jaén 23901 Cárcheles Jaén 23902 Bedmar y Garcíez Jaén 23903 Villatorres Jaén 23904 Santiago - Pontones Jaén 23905 Arroyo del Ojanco

MÁLAGA CÓDIGO MUNICIPIO Málaga 29001 Alameda Málaga 29002 Alcaucín Málaga 29003 Alfarnate Málaga 29004 Alfarnatejo Málaga 29005 Algarrobo Málaga 29006 Algatocín Málaga 29007 Alhaurín de la Torre Málaga 29008 Alhaurín el Grande Málaga 29009 Almáchar Málaga 29010 Almargen Málaga 29011 Almogía Málaga 29012 Álora Málaga 29013 Alozaina Málaga 29014 Alpandeire Málaga 29015 Antequera Málaga 29016 Árchez Málaga 29017 Archidona Málaga 29018 Ardales Málaga 29019 Arenas Málaga 29020 Arriate Málaga 29021 Atajate Málaga 29022 Benadalid Málaga 29023 Benahavís Málaga 29024 Benalauría Málaga 29025 Benalmádena Málaga 29026 Benamargosa Málaga 29027 Benamocarra Málaga 29028 Benaoján Málaga 29029 Benarrabá Málaga 29030 Borge (El) Málaga 29031 Burgo (El) Málaga 29032 Campillos Málaga 29033 Canillas de Aceituno Málaga 29034 Canillas de Albaida Málaga 29035 Cañete la Real Málaga 29036 Carratraca Málaga 29037 Cartajima Málaga 29038 Cártama Málaga 29039 Casabermeja Málaga 29040 Casarabonela Málaga 29041 Casares Málaga 29042 Coín Málaga 29043 Colmenar Málaga 29044 Comares Málaga 29045 Cómpeta Málaga 29046 Cortes de la Frontera Málaga 29047 Cuevas Bajas Málaga 29048 Cuevas del Becerro Málaga 29049 Cuevas de San Marcos Málaga 29050 Cútar Málaga 29051 Estepona Málaga 29052 Faraján Málaga 29053 Frigiliana Málaga 29054 Fuengirola Málaga 29055 Fuente de Piedra Málaga 29056 Gaucín Málaga 29057 Genalguacil Málaga 29058 Guaro Málaga 29059 Humilladero Málaga 29060 Igualeja Málaga 29061 Istán Málaga 29062 Iznate Málaga 29063 Jimera de Líbar Málaga 29064 Jubrique Málaga 29065 Júzcar Málaga 29066 Macharaviaya Málaga 29067 Málaga Málaga 29068 Manilva Málaga 29069 Marbella Málaga 29070 Mijas Málaga 29071 Moclinejo Málaga 29072 Mollina Málaga 29073 Monda Málaga 29074 Montejaque Málaga 29075 Nerja Málaga 29076 Ojén Málaga 29077 Parauta Málaga 29079 Periana Málaga 29080 Pizarra

MÁLAGA CÓDIGO MUNICIPIO Málaga 29081 Pujerra Málaga 29082 Rincón de la Victoria Málaga 29083 Riogordo Málaga 29084 Ronda Málaga 29085 Salares Málaga 29086 Sayalonga Málaga 29087 Sedella Málaga 29088 Sierra de Yeguas Málaga 29089 Teba Málaga 29090 Tolox Málaga 29091 Torrox Málaga 29092 Totalán Málaga 29093 Valle de Abdalajís Málaga 29094 Vélez-Málaga Málaga 29095 Villanueva de Algaidas Málaga 29096 Villanueva del Rosario Málaga 29097 Villanueva del Trabuco Málaga 29098 Villanueva de Tapia Málaga 29099 Viñuela Málaga 29100 Yunquera Málaga 29901 Torremolinos

SEVILLA CÓDIGO MUNICIPIO Sevilla 41001 Aguadulce Sevilla 41002 Alanís Sevilla 41003 Albaida del Aljarafe Sevilla 41004 Alcalá de Guadaíra Sevilla 41005 Alcalá del Río Sevilla 41006 Alcolea del Río Sevilla 41007 Algaba (La) Sevilla 41008 Algámitas Sevilla 41009 Almadén de la Plata Sevilla 41010 Almensilla Sevilla 41011 Arahal Sevilla 41012 Aznalcázar Sevilla 41013 Aznalcóllar Sevilla 41014 Badolatosa Sevilla 41015 Benacazón Sevilla 41016 Bollullos de la Mitación Sevilla 41017 Bormujos Sevilla 41018 Brenes Sevilla 41019 Burguillos Sevilla 41020 Cabezas de San Juan (Las) Sevilla 41021 Camas Sevilla 41022 Campana (La) Sevilla 41023 Cantillana Sevilla 41024 Carmona Sevilla 41025 Carrión de los Céspedes Sevilla 41026 Casariche Sevilla 41027 Castilblanco de los Arroyos Sevilla 41028 Castilleja de Guzmán Sevilla 41029 Castilleja de la Cuesta Sevilla 41030 Castilleja del Campo Sevilla 41031 Castillo de las Guardas (El) Sevilla 41032 Cazalla de la Sierra Sevilla 41033 Constantina Sevilla 41034 Coria del Río Sevilla 41035 Coripe Sevilla 41036 Coronil (El) Sevilla 41037 Corrales (Los) Sevilla 41038 Dos Hermanas Sevilla 41039 Écija Sevilla 41040 Espartinas Sevilla 41041 Estepa Sevilla 41042 Fuentes de Andalucía Sevilla 41043 Garrobo (El) Sevilla 41044 Gelves Sevilla 41045 Gerena Sevilla 41046 Gilena Sevilla 41047 Gines Sevilla 41048 Guadalcanal Sevilla 41049 Guillena Sevilla 41050 Herrera Sevilla 41051 Huévar del Aljarafe Sevilla 41052 Lantejuela (La) Sevilla 41053 Lebrija Sevilla 41054 Lora de Estepa Sevilla 41055 Lora del Río Sevilla 41056 Luisiana (La) Sevilla 41057 Madroño (El) Sevilla 41058 Mairena del Alcor Sevilla 41059 Mairena del Aljarafe Sevilla 41060 Marchena Sevilla 41061 Marinaleda Sevilla 41062 Martín de la Jara Sevilla 41063 Molares (Los) Sevilla 41064 Montellano Sevilla 41065 Morón de la Frontera Sevilla 41066 Navas de la Concepción (Las) Sevilla 41067 Olivares Sevilla 41068 Osuna Sevilla 41069 Palacios y Villafranca (Los) Sevilla 41070 Palomares del Río Sevilla 41071 Paradas Sevilla 41072 Pedrera Sevilla 41073 Pedroso (El) Sevilla 41074 Peñaflor Sevilla 41075 Pilas Sevilla 41076 Pruna Sevilla 41077 Puebla de Cazalla (La) Sevilla 41078 Puebla de los Infantes (La) Sevilla 41079 Puebla del Río (La)

SEVILLA CÓDIGO MUNICIPIO Sevilla 41080 Real de la Jara (El) Sevilla 41081 Rinconada (La) Sevilla 41082 Roda de Andalucía (La) Sevilla 41083 Ronquillo (El) Sevilla 41084 Rubio (El) Sevilla 41085 Salteras Sevilla 41086 San Juan de Aznalfarache Sevilla 41087 Sanlúcar la Mayor Sevilla 41088 San Nicolás del Puerto Sevilla 41089 Santiponce Sevilla 41090 Saucejo (El) Sevilla 41091 Sevilla Sevilla 41092 Tocina Sevilla 41093 Tomares Sevilla 41094 Umbrete Sevilla 41095 Utrera Sevilla 41096 Valencina de la Concepción Sevilla 41097 Villamanrique de la Condesa Sevilla 41098 Villanueva del Ariscal Sevilla 41099 Villanueva del Río y Minas Sevilla 41100 Villanueva de San Juan Sevilla 41101 Villaverde del Río Sevilla 41102 Viso del Alcor (El) Sevilla 41901 Cañada Rosal Sevilla 41902 Isla Mayor Sevilla 41903 Cuervo de Sevilla (El)

Tabla 2. Códigos de Provincias.

CÓDIGO PROVINCIA CÓDIGO PROVINCIA

1 Almería 5 Huelva

2 Cádiz 6 Jaén

3 Córdoba 7 Málaga

4 Granada 8 Sevilla

3. Códigos de Países.

CÓDIGO NACIDOS EN ESPAÑA 1 NACIDOS EN OTROS PAISES

PAISES EUROPEOS

UNIÓN EUROPEA

Alemania 2 Austria 3 Bélgica 4 Bulgaria 5 Chipre 6 Dinamarca 7 Eslovenia 8 Estonia 9 Finlandia 10 Francia 11 Grecia 12 Hungría 13 Irlanda 14 Italia 15 Letonia 16 Lituania 17 Luxemburgo 18 Malta 19 Países Bajos 20 Polonia 21 Portugal 22 Reino Unido 23 República Checa 24 República Eslovaca

25

Rumania 26 Suecia 27

PAISES EUROPEOS NO

COMUNITARIOS

Albania 28 Andorra 29 Armenia 30 Belarús 31 Bosnia y Herzegovina

32

Croacia 33 Georgia 34 Islandia 35 Liechtenstein 36 Macedonia (Ex-Rep.Yug.)

37

Moldavia 38 Noruega 39 Rusia 40 Serbia 41 Suiza 42 Turquía 43 Ucrania 44

Resto de Países Europeos 45

PAISES AFRICANOS PAÍS CÓDIGO PAÍS CÓDIGO

Angola 46 Guinea-Bissau 60 Argelia 47 Kenia 61 Benín 48 Liberia 62 Burkina Faso 49 Mali 63 Cabo Verde 50 Marruecos 64 Camerún 51 Mauritania 65 Congo 52 Nigeria 66

Costa De Marfil 53

Rep.Democrática Del Congo

67

Egipto 54 Senegal 68 Etiopía 55 Sierra Leona 69 Gambia 56 Sudáfrica 70 Ghana 57 Togo 71 Guinea 58 Túnez 72 Guinea Ecuatorial

59 Resto de Países Africanos

73

PAISES AMERICANOS

AMERICA CENTRAL Y

CARIBE

Costa Rica 74 Cuba 75 Dominica 76 El Salvador 77 Guatemala 78 Honduras 79 México 80 Nicaragua 81 Panamá 82 República Dominicana 83 Resto de América Central y Caribe

84

AMERICA DEL NORTE

Canadá 85 Estados Unidos de América

86

AMERICA DEL SUR

Argentina 87 Bolivia 88 Brasil 89 Chile 90 Colombia 91 Ecuador 92 Paraguay 93 Perú 94 Uruguay 95 Venezuela 96 Resto de América del Sur

97

PAISES DE OCEANÍA PAÍS CÓDIGO

Australia 118 Nueva Zelanda 119 Resto de Países de Oceanía

120

PAISES ASIÁTICOS PAÍS CÓDIGO PAÍS CÓDIGO

Arabia Saudí 98 Japón 108 Bangladesh 99 Jordania 109 China 100 Kazajstán 110 Corea (del Sur) 101 Líbano 111 Filipinas 102 Nepal 112 India 103 Pakistán 113 Indonesia 104 Siria 114 Irán 105 Tailandia 115 Iraq 106 Vietnam 116 Israel 107 Resto de Países

Asiáticos 117

4. Tabla de ocupaciones: Clasificación Nacional de Ocupaciones (2011).

CÓDIGO OCUPACIÓN

1 Directores y gerentes

11 Miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos legislativos; directivos de la Administración Pública y organizaciones de interés social; directores ejecutivos

12 Directores de departamentos administrativos y comerciales

13 Directores de producción y operaciones

14 Directores y gerentes de empresas de alojamiento, restauración y comercio

15 Directores y gerentes de otras empresas de servicios no clasificados bajo otros epígrafes

2 Técnicos y profesionales científicos e intelectuales

21 Profesionales de la salud

22 Profesionales de la enseñanza infantil, primaria, secundaria y postsecundaria

23 Otros profesionales de la enseñanza

24 Profesionales de la ciencias físicas, químicas, matemáticas y de las ingenierías

25 Profesionales en derecho

26 Especialistas en organización de la Administración Pública y de las empresas y en la comercialización

27 Profesionales de las tecnologías de la información

28 Profesionales en ciencias sociales

29 Profesionales de la cultura y el espectáculo

3 Técnicos; profesionales de apoyo

31 Técnicos de las ciencias y de las ingenierías

32 Supervisores en ingeniería de minas, de industrias manufactureras y de la construcción

33 Técnicos sanitarios y profesionales de las terapias alternativas

34 Profesionales de apoyo en finanzas y matemáticas

35 Representantes, agentes comerciales y afines

36 Profesionales de apoyo a la gestión administrativa; técnicos de las fuerzas y cuerpos de seguridad

37 Profesionales de apoyo de servicios jurídicos, sociales, culturales, deportivos y afines

38 Técnicos de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC)

4 Empleados contables, administrativos y otros empleados de oficina

41 Empleados en servicios contables, financieros, y de servicios de apoyo a la producción y al transporte

42 Empleados de bibliotecas, servicios de correos y afines

43 Otros empleados administrativos sin tareas de atención al público

44 Empleados de agencias de viajes, recepcionistas y telefonistas; empleados de ventanilla y afines (excepto taquilleros)

45 Empleados administrativos con tareas de atención al público no clasificados bajo otros epígrafes

5 Trabajadores de los servicios de restauración, personales, protección y vendedores

50 Camareros y cocineros propietarios

51 Trabajadores asalariados de los servicios de restauración

52 Dependientes en tiendas y almacenes

53 Comerciantes propietarios de tiendas

54 Vendedores (excepto en tiendas y almacenes)

55 Cajeros y taquilleros (excepto bancos)

56 Trabajadores de los cuidados a las personas en servicios de salud

57 Otros trabajadores de los cuidados a las personas

58 Trabajadores de los servicios personales

59 Trabajadores de los servicios de protección y seguridad

6 Trabajadores cualificados en el sector agrícola, ganadero, forestal y pesquero

61 Trabajadores cualificados en actividades agrícolas

62 Trabajadores cualificados en actividades ganaderas, (incluidas avícolas, apícolas y similares)

63 Trabajadores cualificados en actividades agropecuarias mixtas

64 Trabajadores cualificados en actividades forestales, pesqueras y cinegéticas

7 Artesanos y trabajadores cualificados de las industrias manufactureras y la construcción (excepto operadores de instalaciones y maquinaria)

71 Trabajadores en obras estructurales de construcción y afines

72 Trabajadores de acabado de construcciones e instalaciones (excepto electricistas), pintores y afines

73 Soldadores, chapistas, montadores de estructuras metálicas, herreros, elaboradores de herramientas y afines

74 Mecánicos y ajustadores de maquinaria

75 Trabajadores especializados en electricidad y electrotecnología

76 Mecánicos de precisión en metales, ceramistas, vidrieros, artesanos y trabajadores de artes gráficas

77 Trabajadores de la industria de la alimentación, bebidas y tabaco

78 Trabajadores de la madera, textil, confección, piel, cuero, calzado y otros operarios en oficios

8 Operadores de instalaciones y maquinaria, y montadores

81 Operadores de instalaciones y maquinaria fijas

82 Montadores y ensambladores en fábricas

83 Maquinistas de locomotoras, operadores de maquinaria agrícola y de equipos pesados móviles, y marineros

CÓDIGO OCUPACIÓN

84 Conductores de vehículos para el transporte urbano o por carretera

9 Ocupaciones elementales

91 Empleados domésticos

92 Otro personal de limpieza

93 Ayudantes de preparación de alimentos

94 Recogedores de residuos urbanos, vendedores callejeros y otras ocupaciones elementales en servicios

95 Peones agrarios, forestales y de la pesca

96 Peones de la construcción y de la minería

97 Peones de las industrias manufactureras

98 Peones del transporte, descargadores y reponedores

0 Ocupaciones militares

00 Ocupaciones militares

5. Tabla de sectores de actividad económica: Clasificación Nacional de Actividades Económicas.

Código CNAE Actividades

1 (A) Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

2 (B) Industrias extractivas

3 (C) Industria manufacturera

4 (D) Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado

5 (E) Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación

6 (F) Construcción

7 (G) Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas

8 (H) Transporte y almacenamiento

9 (I) Hostelería

10 (J) Información y comunicaciones

11 (K) Actividades financieras y de seguros

12 (L) Actividades inmobiliarias

13 (M) Actividades profesionales, científicas y técnicas

14 (N) Actividades administrativas y servicios auxiliares

15 (O) Administración Pública y defensa; Seguridad Social obligatoria

16 (P) Educación

17 (Q) Actividades sanitarias y de servicios sociales

18 (R) Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento

19 (S) Otros servicios

20 (T) Actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico; actividades de los hogares como productores de

bienes y servicios para uso propio

21 (U) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales


ANEXO II


Grupo de discusión

“Diagnóstico multidimensional de las principales barreras de los trabajadores/as de las EI en relación a la formación e inserción sociolaboral y propuestas integrales de resolución y

actuación". Guía de preguntas

Tras la presentación de los resultados podemos plantearnos

1) Más del 50% de los trabajadores/as tienen estudios primarios

• ¿Cómo avanzar en su nivel de instrucción compatibilizándolo con el trabajo?

• ¿Qué medidas se llevan ya a cabo? ¿dan resultado? ¿qué se puede hacer que no se esté

haciendo?

- Para intentar incrementar u poco el porcentaje de formación que tienen…

- SOLEMCOR: por mi caso hay dos problemas, uno si lo hace dentro del horario de

trabajo del trabajo o fuera del horario de de trabajo, porque luego tiene las

problemáticas de los derechos. Si es voluntario para formación del trabajador tiene

que hacerlo fuera del horario de trabajo porque es para su formación pero si es para

formación del puesto de trabajo de la empres sí se hace dentro del horario de trabajo.

Si es por estudios primarios tiene que ser fuera porque no puedes pagarle un

sueldo…al final tiene s que buscar la rentabilidad de la empresa.

- ZOVECO: después del trabajo cada uno tiene su vida

- SOLEMCOR: lo que estamos haciendo es dar prioridad o incentivar un poco a la

gente que tiene hecho cursos de FP, si lo hace digamos que tiene como un punto para

la siguiente prórroga y si no lo hace tiene que tener cargas familiares. Por ejemplo el

otro día uno que quiere hacerlo pero no puede dejar sola a la hija, en este caso se ha

dado justificado pero si no hay que justificarlo porque en la EI te tienes que seguir

formando, pero tampoco se puede formar por la mañana porque tienes que trabajar.

Cursos más específicos por ejemplo de FREMAP de u par de horas pues sí se cuadra

pero si no por la tarde.

- IRIS: nosotros en nuestro caso hay un programa de formación interna para todos los

trabajadores, de inserción o normalizados. LE perfil de trabajadores viene con

estudios secundario y cursos socionsanitariso de entrada la dificultad es que si

estamos hablando de aumentar el nivel de estudios y no de cualificación profesional


estamos hablando de la Consejería De Educación no de la Consejería de Empleo, que

le da acceso a un grupo diferente de cotización, básicamente. Por este lado es

realmente difícil. Lo más que más hemos conseguido es adaptar la jornada para que

puedan acceder a estudios reglados. Además estos estudios o no se pueden hacer a

distancia o…como por ejemplo cursos o módulos sociosanitarios que solo se dan en

un solo instituto de Andalucía, hay 60 plazas ¿quién puede hacerlo a distancia ese

grado medio? Si nos vamos a la otra rama, la rama de la cualificación para el empleo,

nosotros estamos esperando fervientemente que echen a andar las acreditaciones por

experiencia profesional y formación. Llevamos mucho tiempo preparando a nuestros

trabajadores, pero sí es cierto que apenas que tengan que obtener experiencia

formativa, no existen acciones para empleados. Las acciones para empleados no la

están dando, hay para desempleados pero para gente que esté trabajando no tienen

acceso.

- ¿Qué se puede hacer que no se esté haciendo?

- OTRO: todas las trabajadoras que entran con formación para el puesto de limpieza,

con formación profesional. La formación es previa y luego se continúa.

- ZOVECO: la gente tiene FP para el Empleo viene con PCPI específico, este es el

perfil de entrada y dentro del plan de formación continua la hacen fuera del horario de

trabajo, pero sí que es verdad que intentamos que sean cortitas, con horario adaptado,

viernes y sábado por las mañana dos o tres semanas alternas, porque es verdad que

muchos tiene hijos que no saben con quién dejarlos o tienen otras actividades y otras

cosas. En el tema de la formación reglada, con el tema de los certificados de

profesionalidad solo está abierto el del tema de transporte, tema de ambulancias, en el

País Vasco, pero hay un problema que piden ESO. Entonces para esta gente es un

problema, algunos le decimos que se apunten para sacarse la ESA pero les cuesta

trabajo porque las clases empieza a las siete de la tarde y llegan a sus casas a las

nueve y pico y si es mujer porque tienen niños y si son hombres porque las mujeres

les dicen que están todo el día fuera. Yo hecho en falta, como las pruebas que había

de madurez antiguamente que tú en un examen te podías sacar un FP de primer grado,

con esto de ahora se han cargado cosas que valían la pena. Te hablo de antes, de hace

once años que teníamos gente en cursos de formación que se sacaban el graduado

escolar, el FP1, te hablo de gente que había abandonado el colegio con 12 años, era


gente de graduado escolar y les dabas cursos de ayuda a domicilio, de electricidad y

eran capaces de sacarse el FP1, del examen. Hace 10 o 15 años la gente se lo sacaba y

ahora no existe esa posibilidad. El otro día yo estuve mirando las prueba de bachiller

y madre mía, esto es muy difícil los contenidos, lo han complicado mucho.

2) Los resultados muestran que el 18% de las derivaciones son de los SSSS:

• ¿Interesa incrementar este porcentaje para tener mayor sinergia con los servicios

públicos? En caso afirmativo ¿cómo?

- ZOVECO: No es que interese, es que no queda más remedio por normativa. Yo creo

que ellos quieren, nosotros hemos estado en conversaciones y ello quieren, lo que no

quieren es ser los responsables ni que se sepa que ellos mandan a la gente que son

candidatos a trabajar. No quieren esa responsabilidad ni tener la de tener que despedir

a una persona. La normativa dice que cuando esté en el trabajo una persona que ha

metido la pata tú le tienes que pedir permiso a ellos, es que a ti te llega una persona

que no está en condiciones de trabajar y tú le dices, espérate que voy hablar con

Servicios Sociales para ver si te quedas a trabajar. No, nosotros de hecho lo

mandamos a su casa pero supuestamente te tienes que esperar tres días que ellos te

den la respuesta. Servicios Sociales no quieren que la gente sepa que ellos deciden,

ellos te dicen que no van a contestar, tú me lo preguntas porque tienes que

preguntarlo pero yo no te voy a contestar.

- IRIS: nosotros no siquiera hemos llegado a día de hoy a ejercer los mecanismos

adecuados para que alguien, quien sea, los SSSS comunitarios, diferentes de…se

encarguen de ese feedback a nivel de producción en la empresa de los trabajadores

que nos derivan. Eso todavía nosotros…

- ZOVECO: nosotros sí lo hemos hecho.

- SOLEMCOR: nosotros a nivel de pedir informe sí porque lo exige la ley para la

bonificación y el contrato, pero además y tampoco porque la persona que viene ya

viene de otro programa y ya la contratación viene porque ha participado en otros

programas, que es muy importante porque ya conoces a la persona antes de

contratarla. Y lo que no es que te deriven de SSSS a una persona que no conoces de

nada…


- ZOVECO: nosotros hemos hecho un planteamiento. Nosotros cuando vamos a

contratar a alguien le decimos tal y ellos miran en el SIUSS, y te dicen si lo tienen o

no en la base de datos, si lo tienen perfecto, que no lo tenemos no porque además ello

no se van hacer responsables de una persona que no conocen, pero igual yo te puedo

decir este no lo tenemos pero tengo este que sí cumple el perfil, y yo le tendré que

decir si me interesa o no me interesa también, porque si no entramos en una

dinámica… ya que en la mayoría de las EI el recorrido del mayor parte de las

personas que contratan es gente de una entidad que han pasado por proyectos, por

itinerario específico…no pueden estar ellos siempre enviando, ni creo que lo vayan

hacer siempre.

- IRIS: dentro de lo que yo entiendo, la normativa habla de Servicios Sociales

competentes. Como yo lo entiendo hace referencia a todos los Servicios Públicos

competentes de todos los niveles, estatal, autonómico y local. No solo son los SSSS

comunitarios que le correspondan al trabajador sino muchísimos SSSS especializados

de diferentes niveles administrativos. Cuando es un colectivo muy concreto como el

Centro Provincial de Drogodependencia, no tengo ningún tipo de dificultad…

- ZOVECO: ni con menores…

- IRIS: ni con el instituto Andaluz de la Mujer no tengo ningún tipo de dificultad, otra

cosa es que ellos te quieran hacer la certificación como ellos consideren que quieren

hacerla, o si luego te vale la certificación para la Seguridad Social. Además no estaría

de más poder tener un modelo tipo o algo así, pero vamos… o que venga en la propia

normativa adjunto al contrato de inserción el modelo de cómo se acredita los

trabajadores para los Servicios Sociales Públicos

- ZOVECO: es verdad que no hay un único modelo…

- IRIS: si la persona es del colectivos Otros o de Renta Mínima de Inserción ahí si sí

tiene que ser SSSS comunitarios, como el trabajador no tenga expediente abierto es

un No rotundo y punto. No acreditan nada.

- ZOVECO: con menores no hay problemas y tardan nada, en el CPD igual, lo que

pasa que no te lo dan a ti, sino que van ellos y se lo entregan en mano como

procedimiento que tienen. Depende de quién esté al frente en los SSSS comunitarios.

- IRIS: a veces tienes que ir con toda la normativa para indicarles lo que tienen que

hacer los Servicios Públicos.


- IRIS: Además de la acreditación ¿a vosotros se os facilita un Itinerario previo de cara

a por ejemplo justificar que se incorpore por seis mese en vez de un año?

- SOLEMCOR: en el certificado pone que esta persona por situación familiar y social,

tiene necesidad para la inserción laboral pero ya está. Es un modelo casi para todos

igual.

- IRIS: la necesidad del Itinerario previo…

- SOLEMCOR: el itinerario en nuestro caso viene de la propia entidad que lo deriva

- IRIS: ellos no quieren poner un papel…

- ZOVECO. Yo los entiendo, entiendo a los SSSS, porque en realidad no saben cómo

es la otra persona ni qué uso va hacer del documento. Te tienen que conocer porque

nos aben si tú le vas a decir al trabajador/a que te echo porque me ha dicho la

trabajadora social o la educadora tal que te vas a la calle. De todo modos se puede

hacer muy imparcial, porque hay modelos por ahí de otra comunidades que son muy

imparciales en itinerario y no hay que pringarse mucho.

- IRIS: nosotros hemos un hecho un pequeño modelo que dice que las persona tal

pertenece a algunos del colectivos regulados por la normativa….

- ZOVECO: el último también es un modelo que señalan la crucecita… ellos han

desglosado el art tal 2.1…

- IRIS: que realmente a la seguridad social qué más le da los datos del trabajador en

este sentido. De cara al desarrollo de la orden, yo considero, o se pone claramente qué

entidad, que trabajador casi, se tiene que encargar del seguimiento de los itinerarios,

es decir, que esto depende del Área de Acción Social e Inserción de la Consejería de

Igualdad, y tendrá que haber alguien haciendo eso.

- ZOVECO: yo creo que en cada ciudad debería haber una persona responsable de eso,

y que esta persona se encarga de hablar con los SSSS comunitarios fuese la encargada

de recepcionar todas las historias de las EI.

- IRIS: del Área de Acción Social e Inserción de la Consejería de Igualdad que

tenemos delegaciones en todas las provincias, para mí es el sitio donde debería haber

alguien a nivel práctico.

- SOLEMCOR: lo que pasa es que lleva más Empleo que SSSS y nos se van a enviar

expedientes con datos confidenciales…


3) Como hemos visto la formación es un pilar fundamental. En cuanto a la FPE…

- OLE: Los datos decían que el 70% conocían la FPE; pero el 40% habían hecho

alguna vez algún curos.

- ZOVECO: yo creo que es por el tema de los horarios, son cinco horas diarias. Es muy

difícil que si tienes la suerte de tener horario de mañana y salga a las 15:00 y entre a

las 16:00 en un curso hasta las nueve de l noche.

- IRIS: muy alto porcentaje de formación presencial, aunque ya poco a poco se van

dando…

- ZOVECO: con la convocatoria que ha salido de formación profesional para personas

ocupadas algunas entidades hayan visto la luz y hayan cogido cursos tal cual y como

en esos cursos tienen la posibilidad de tener prácticas, hacerlo semipresencial, que

hayan puesto presencial solo las horas prácticas que exige el certificado de

profesional de curso, que a lo mejor de 300 horas son 120 horas prácticas

- IRIS: por ejemplo en el certificado sociosanitario de ayuda a domicilio en el módulo

uno que tienen 120 horas tiene a distancia 10 y está por Real Decreto., con lo cual….

- ZOVECO: siempre he dicho que lo que se pueda dar en papel no se tiene que dar en

otra forma

- SOLEMCOR: on line es lo mismo, si puedes hacerlo en tu casa no es lo mismo que a

distancia

- IRIS: si quieres un certificado…y luego el mismo acceso a la FP cuando estás

trabajando. No hay forma, ni con mejora de empleo, no hay forma de que realmente

puedas…

- SOLEMCOR: los cursos interesantes que salen o desempleados o un porcentaje muy

pequeño de trabajadores

- IRIS: Se permite un porcentaje para ocupados pero no lo hace nadie…

- SOLEMCOR: Este año había de ambulancias, y estaban interesados algunos pero qué

va…excepto un curso pequeño no se pueden hacer…

- IRIS: los que salen para empleados son cursos de 30 0 40 horas, muy bien pero

complementarias. La solución sería sacar Unidades de Competencia, como ya da


igual porque varios certificados comparten la misma unidad..bueno sacarla, son 240

horas, yo me hago y el año que viene, como estoy trabajando, me hago otra y cuando

tenga cuatro por ejemplo me dan un certificado. No se…

- ZOVECO: eso se sacaron para la formación de formadores, cuando el boom de la

formación

- SOLEMCOR: sobre todo facilitar a gente que están en este tipo de empresas, que son

un trampolín para trabajar, facilitar la forma de seguir estudiando…

- IRIS: toda la gente con formación antigua, en el campo sociosanitario que tiene

cursos de hace años que tienen 200 horas que ahora nos les sirven para nada.

- EIDA: se pueden incentivar a empresas como la formación parte de la jornada

laboral…

4) La siguiente cuestión, hay un 24% de personas muy insatisfechas con los servicios de la EI:

• ¿Por qué? ¿qué hacer para incrementar el nivel de satisfacción?

-ZOVECO: en mi caso, repaso las encuestas que he hecho, y no recuerdo ninguna

- IRIS: ¿había un campo para poner el por qué?

- OLE: quitando uno que era por el horario

-SOLEMCOR: yo lo casos que hay es cuando se interrumpe el contrato…

- SOLEMCOR: la gente es muy agradecida, no lo se…

-ZOVECO: no me acuerdo, pero igual ha sido un error en el picar

- OLE: se comprueba, se re codifica, si nadie se identifica con eso…

-SOLEMCOR: yo recuerdo una que era por un cambio de horario, es verdad que estaba

enfadas con el encargado porque la había cambiado por la tarde.

5) ¿Qué otros aspectos os gustaría comentar de los resultados o del proyecto?

-SOLEMCOR: yo siempre pienso en cuanto a los perfiles y que recoge la ley de EI, que

siempre digo mira tú olvídate como los monoparentales, desempleados de larga duración,

que son colectivos pero que después como exclusión social en la ley no viene… tiene

muchos colectivos que están como colectivos de EI pero no de exclusión social…entonces no

te dan el certificado de SSSS.

-IRIS: yo todavía no sé donde captar familias monoparentales con graves situaciones

económicas.


-SOLEMCOR: yo la tengo pero no se dónde buscar el certificado

-IRIS: pero no se quién me los tiene que derivar a mí, de dónde buscar..

- SOLEMCOR: nosotros tenemos bastante, tenemos hombre un divorciado la mujer con

problemas de drogas que se ha hecho cargo de los hijos y

-IRIS: y ¿quién te certifica que es familia monoparental? Porque según el último cambio de

normativa…

-ZOVECO: Los comunitarios dicen que ellos, yo lo he preguntado específicamente, si tienen

expediente abierto

-IRIS: volvemos a los mismos pero según la nueva normativa es familia monoparental

cuando no hay patria potestad, tela…

-ZOVECO: ah, eso creo que no lo sabían ellos

-SOLEMCOR: teníamos expediente, pero hay colectivos que no son de exclusión social,

entonces ¿quién me hace el certificado?

-ZOVECO: el libro de familia, el libro de familia, fotocopia del libro de familia.

- IRIS: hay divergencia entre qué es familia monoparental en distintas comunidades, ya ahí

hay un batiburrillo. Luego el tema de los colectivos, los de empleo son unos, Servicios

Sociales son otros, los nuestros ahora son otros.

-SOLEMCOR: por ejemplo un aparado de larga duración, es uno de nuestros colectivos, el

único que te puede certificar eso es empleo porque SSSS no, sin embargo la ley de te dice

que tiene que ser SSSS.

- ZOVECO: no, eso empleo te tiene que dar un certificado diciendo que esa persona lleva

inscrita en el SAE tanto tiempo y con eso te vas a SSSS y les dices mira me pasa eso, la

normativa dice eso y tú me lo tienes que certificar.

-IRIS: y eso es lo que se supone que dice la ley que es a propuesta de empleo, o sea que tú

vas se lo dices a empleo, va el trabajador…

-ZOVECO: y todo eso en una hora

- SOLEMCOR: ¿pero si no tiene abierto el expediente?

-ZOVECO: tiene que abrirle expediente pero como la lista de espera va por los dos meses o

por ahí

- SOLEMCOR: lo que sí es verdad es que algunos colectivos son de empleo y otros de

Servicios Sociales y ese cuadre es fatal.


- IRIS: vas a poner una oferta de empleo en cualquier oficina con alguno de vuestros

usuarios…es imposible, no pueden captarlo en sus bases de datos.

-EIDA: otra opción si sabéis que os van a certificar hacer el contrato de exclusión sin tener

físicamente el certificado…

-ZOVECO: pero tiene que ser previo a la fecha de contratación

- EIDA: el alta y tal se hace…

- ZOVECO: debería haber un organismo único en cada provincia y esa persona se encargase

de hablar con todo el mundo.

- EIDA: pero se puede hacer luego…

-ZOVECO: no pero eso era antes del registro de empresas de inserción, a mi me lo han

mandado por fax incluso y no había problemas porque no hacíamos el contrato de exclusión,

desde que tenemos el registro desde no sé cuando a partir de esa fecha es que no hemos

contratado a nadie y no hemos usado ese contrato pero a partir de ahora tú puedes mecanizar

pero el certificado te lo piden y tiene que ser con fecha anterior.

-EIDA: pero te pueden certificar contratos de exclusión con fechas retroactivas

- SOLEMCOR: con fecha de hoy te certifican que hace tal fecha el trabajador era de riesgo

de exclusión…

-ZOVECO: tiene que tener fecha anterior. Ahora si te guardan el registro de salida y te

guardan el número y tú te fías que esa persona que lo va hacer, es tu problema.

- EIDA: claro es que eso dependen del grado de relación que tengas con esa persona

- IRIS: necesitamos criterios, planes…, un sitio dónde poder dirigirnos…

- ZOVECO: no es justo que porque tú tengas mejor relación con un técnico te lo den y a otra

empresa de al lado que no tiene esa relación no se la den, no es justo. Entonces, una persona

encargada de esto.

- IRIS: que empleo e igualdad, nos vuelven locos.

- ZOVECO. Y nosotros hemos hablado con Servicios Sociales que a empleo no he ido pero

cuando vaya a empleo , a la oficina del SAE que tú les digas tiene que certificarme que esta

persona tal, a ver cómo te lo certifican, a ver quién sabe qué es EI y qué no.

- IRIS: ve tú a explicarles que a propuesta suya tú tienes que aceptar trabajadores pero intenta

que una unidad de empleo decirle…

-ZOVECO: yo es que eso no lo he intentado siquiera ni lo voy a intentar, yo es que empleo

no lo voy a intentar…


- OLE: ¿y si te llega un parado de larga duración?

-ZOVECO: pues que pida un certificado pero yo me voy a Servicios Sociales, yo prefiero

irme a SSSS antes que irme a empleo

- IRIS: decirle al trabajador que se vaya a empleo que pida un certificado del tiempo de

demanda y llevarlo a los SSSS. Esa es una función de los servicios públicos no nuestra

porque la certificación es de los servicios públicos, no nuestra.

-EIDA: ¿alguna cuestión más en cuanto a los resultados del proyecto?

-OTRO: a mí me ha llamado la atención, sobre todo en las preguntas que eran más

subjetivas , y yo era grupo de mujeres lo tremendamente positivas que son a la hora de

valorar condiciones de vida y situación de salud.

Un ejemplo, mujer con un cáncer con metástasis que cada poco se reproduce, que se opera y

le quitan un trozo de pulmón, que pide la baja del médico para ir a trabajar y que te dice que

ella de salud que bien bien con lo suyo no , que cinco no pero que un cuatro. Y ejemplos así

varios. Qué capacidad de lucha hay aquí que yo no soy capaz de transmitir. Ellas valoran

mejor la suya que yo mismo. Qué subjetivo es!

Otra que el novio le pega, que está tirada con los hijos y te dice que las condiciones de vida,

hay gente peor que ellas.

ZOVECO: es que la oportunidad de trabajar es muy grande para ellas, es que el estar

trabajando es lo más grande que les puede pasar.

OTRO: yo creo que esa pregunta no da fe…

OLE: hombre, da fe de su percepción. Ellas realmente se sienten así. Ella levantarse todos los

días, ir a trabajar..lo valora como mejor…

EIDA: tú mismo lo dices es una percepción muy subjetiva.

IRIS: y la cuestión de salud está muy condicionada por el género, la mujer tiene peor salud

pero mejor valoración.

ZOVECO: yo que le hecho encuestas a hombre y mujeres, las mujeres son más positivas en

este sentido.

EIDA: más capacidad de sacrifico… Si queréis pasamos al siguiente apartado.

En cuanto a la tipología:

6) ¿Son adecuados estos perfiles a la realidad de las EI? Aportaciones.

- ZOVECO: el tema económico de la mujer es lo único que no veo del todo


-IRIS: yo hecho en falta algunos posibles perfiles aunque ya he comentado que el grupo

cinco responde al perfil de la empresa. Hecho en falta algunos pero entiendo que ,a lo mejor

,si el estudio hubiese cubierto más empresas o si la duración de lo itinerarios se recogiese

más…realmente veríamos la diferenciación de los perfiles. Creo que del todo no se ve. Lo

suyo sería ver el perfil a la entrada y el perfil a la salida que no se ve.

A lo mejor un estudio longitudinal lo permitiría.

- OLE: lo suyo es poder hacer una base que podáis tener la foto antes y al final, que os sirva a

vosotros para tener perfiles con los que estáis trabajando, la utilidad y la vertiente aplicada.

Que cada empresas pueda utilizarlo si quiere.

7) Las empresas con más presencia de mujeres, dado que parecen tener mayor vulnerabilidad

¿deben actuar o incorporar nuevas mejoras en sus itinerarios/metodologías de

acompañamiento?

- SOLEMCOR: nosotros intentamos implantar medidas de compaginar horarios,

circunstancias familiares…

- OLE: ¿pero tenéis que hacer más adaptaciones con mujeres en cuestiones de

Itinerarios?

- ZOVECO: por itinerario no, por el horario. Nosotros empezamos a las siete y media

de la mañana y los colegios abren a las siete y media el aula matinal y son ellas las

que solicitan el cambio a reducción de jornada.

- IRIS: es el problema es ese, que siendo el mismo problema lo siguen teniendo ellas.

- ZOVECO: nosotros por ejemplo este año lo que sí hemos hecho es que una guardería

que sabíamos que es la que normalmente se queda con más plazas vacantes, y ella no

quería una reducción de jornada, plantearle que lo solicitase allí y hacerle un cambio

de zona. El trabajo está justo al lado de la guardería, deja al niño y se incorpora a

trabajar.

- IRIS: nosotros teniendo en cuenta el horario, no tenemos muchos problemas por la

conciliación. Está claro que la carga familiar sigue estando en la mujer.

- ZOVECO. Pero sigue estando en situaciones normalizadas, más en estos colectivos

- SOLEMCOR: nosotros como son temas de camines, tenemos menos mujeres., quizás

porque ven más complicado que esto luego le sirva para su incorporación laboral real.

El horario es verdad que tiene que tener la familia, se les da el grupo de mañana por


el tema de los hijos pero también es verdad que todos los hombres por la tarde…es

verdad es que es una discriminación positiva para las mujeres pero los hombres

siempre por las tardes y por las noches…

- ZOVECO: hay que rotar

- SOLEMCOR: hay que rota, pero tú diles que estén por la noche las mujeres, que si

los hijos…y al final bueno…pero es que después también tiene que trabajar como

todos.

8) La habituación sociolaboral destaca como necesidad de los extranjeros/as ¿cómo darles

mejor respuesta?

- OLE: eran los que la clase cuatro se ubicaba en que habían detectado estas

necesidades pero todavía no habían sido trabajadas ni mejoradas…

- ZOVECO: creo que se refieren más a cuando llegan a la empresa. La mayoría de las

personas con estas características, son chavales con 18 años que acaban de salir de

unos pisos tutelados o centros de menores y lo que han hecho hasta ese momento en

cursos de formación, que lo que se le exige no es lo que tú le vas a exigir en la

empresa. Se refiere a bueno si me tengo que levantar si entro a las siete y media, me

tengo que levantar bastante pronto y además depende de la zona te juegas que en la

zona donde esté no haya ni autobuses siquiera. Entonces es me tengo que

acostumbrar a levantarme temprano y aprender a que tú ya no vives en el centro

entonces tienes que tener tu ropa limpia, tu ropa de trabajo, a interactuar con mayor

número de personas, con chicas, que además puede ser que tu responsable superior se

una mejor, y creo que la idea va por ahí, que se tienen que acostumbrar a una realidad

que no es la que han vivido hasta ese momento.

- SOLEMCOR: me viene a la cabeza, el otro día un chaval marroquí que tiene una

compañera que es mujer que tiene el CAP , carnet de conducir y tiene mucha más

mayor habilidad que él y lo lleva fatal, tan fatal que le hemos tenido que llamar la

atención, porque claro él tiene que rellenar el parte solo y si la compañera sabe la ruta

y sabe conducir pues y tú no tienes todavía el CAP pues no puedes conducir, y eso de

que ella…lo lleva fatal fatal. Tú tienes que integrarte en tu puesto de trabaja y tal…en

ese, en ese, en otro que también es marroquí, y el otro que va, lo lleva estupendo, lo

que pasa que este marroquí es más mayor, ya tiene casi 50 años y el que te digo yo


tiene pues 24 o 25 años, y ha salido hace poco del centro, y eso de tener una mujer

que sepa más que él, madre mía…!

- OLE: sí, pero quizás es más por la edad, por las circunstancias, no porque sean

extranjeros…provienen de centros

- SOLEMCOR: es su cultura, es que…

- OTRO: es una cultura diferente

- SOLEMCOR: llevan poco tiempo en España, el otro que decía lleva aquí muchos

años

- OTRO: el otro tiene su hermana aquí pero sigue manteniendo loso esquemas

culturales hacia la mujer de allí, y tú en cambio lo ves en un bar tomándose una

cerveza y sin embargo…te da el pego total, pero tiene muy metido ese esquema

cultural.

9) Aportaciones globales de intervenciones e innovaciones metodológicas que permitan dar

respuesta a las necesidades planteadas y a la tipología existente.

- OLE: por ejemplo tú ya has dicho lo del estudio longitudinal que a lo mejor, pues son

cuestiones de ese tipo que veáis cosas qué cambiar, los cuestionarios, algo que… algo

- SOLEMCOR: ¿Sobre el estudio?

- IRIS: yo ya lo he dicho más de una vez y creo que sería positivo crear el desarrollo de

una herramienta de gestión de itinerario, un software, una buena base de datos

consensuada, que nos podamos poner de acuerdo en metodología.

- SOLEMCOR: una plantilla

- IRIS: …

- Ole: un software ¿cómo? ¿de poder informatizar los itinerarios y eso o cómo?

- IRIS: vamos sí, los software de gestión de personal y tal, una buena de base de datos

a la cual tú le agregas los campos que necesitas, un conjunto de variables que forman

nuestra base de datos para el conjunto de trabajadores , ponernos de acuerdo en el

conjunto de acciones que vamos midiendo, tipo de acciones que vamos a ir midiendo

y tal, que nos sirva exclusivamente para la gestión de los itinerarios.

- ZOVECO: debería haber una base de datos única, por lo menos EIdA debería tener

una base de datos única para todas las EI y dentro de ahí tú ya sacas todo eso.


- IRIS: FAEDEI intenta y lo tienen medio

- ZOVECO: yo una vez vi una base de datos creo que de Manuela que tenía un montón

de variables…pero que debería de ser porque tienen un montón de datos y esto lo

sacas fácilmente y no que tenemos nuestra base de datos, que luego nos piden de

Madrid y podemos decir que eso no te lo puedo dar porque no está dentro de lo que

tenemos.

Yo hecho en falta eso y hecho en falta que igual que se haen proyectos de esto y de

mil cosas, un proyecto que fuera de las herramientas, o sea herramientas vamos a

meter bases de datos, tema de itinerarios y documentación oficial de las EI, un

técnico en cada provincia que estuvieran reunidos todos, unificados los modelos a

utilizar, las bases de datos tal y luego sale la persona encargada de hablar con quién

sea en cada provincia y a partir de ese momento hablásemos de los mismo, con el

mismo lenguaje…porque ahora me hacen aquí en Córdoba el informe de un tipo, a ti

de otro, a él de otro y ahora llegan todos a la Seguridad Social y dice ¿cuál me quedo?

¿cuál me gusta?

- IRIS: en FAEDEI llevan cinco años trabajando las herramientas de los tipos de

itinerarios, básicamente, sesiones con los tutores y eso, han tenido en Barcelona creo

que ha sido el encuentro y bueno ir un poco en esa línea. Nosotros nos pillamos aquí

cerquita, también podemos ir poniéndonos de acuerdo, sobre todo, como hemos

estado hablando, al contacto con la administración, oye mira necesitamos la

acreditación, esto es lo que vamos a tener en cuanto a trabajadores, común, un

mínimo…para que luego cuando demos de alta en seguridad o en base de datos y tal,

con la ley de protección de datos no tengamos problemas.

- SOLEMCOR: el software de lo itinerarios de inserción eso es fundamental, sobre

todo con el tema de los datos, si tú tienes la base de datos configurada con lo que

tienes ya solo tienes.

- ZOVECO: Yo no se cuántos datos os piden a ustedes a lo largo del año, pero

vamos…

- OLE: vale, pero cuando tú dices un software para el tema de los itinerarios ¿Parecido

al que habéis trabajado por ejemplo on line? O tendría que ser algo muy distinto…

- IRIS: yo hablaría de algo más potente,

- ….


- IRIS: yo tendría que dar de alta mi base de datos,

- SOLEMCOR: pero en Cáritas hay una que es a nivel estatal y nosotros podemos

utilizarla porque ya cuando pasa a nosotros…

- OLE: hay una parte oculta, una parte que no se ve…

- ZOVECO: eso lo hay, hay bases de datos que tienen una parte estatal y luego una

parte privada

- IRIS: si es que al final son ponernos de acuerdo en un conjunto de indicadores que

vamos a medir y…por ejemplo niel educativo , que todo el mundo tenga acuerdo del

nivel educativo a ver cómo lo vamos a medir, acciones..pues si estamos haciendo

acompañamiento, que usemos la misma nomenclatura y medir todo lo que vamos

haciendo que al final lo vamos a tener que dar en la junta.

- ZOVECO: y es que además sería más fácil que todas las empresas presentásemos el

mismo tipo de balance, no que ahora cada una presentamos uno y estamos en lo

mismo ¿cuál es la buena y cuál la mala? Y además ¿cuál es completa y cuál

incompleta? Y ahora que te la echen para atrás.

- IRIS: cuando vayan al pedir el balance, ahora vamos a ver qué consideran desde el

registro que son lo que me están pidiendo del balance,

- OLE: pero esto es del balance de empresas ¿no?

- ZOVECO: sí, pero no es lo mismo que todas las empresas presenten lo mismo con los

mismos indicadores que cada uno presente uno diferente.

- IRIS: claro si la idea es que todo lo que vas haciendo con el trabajador, acciones, es

decir, vamos viendo, el balance, los itinerarios. Estuvimos hablando de un índice de

empleabilidad, la última vez que nos vimos, pero vamos eso es algo más complejo

- OLE: más complicado

- IRIS: pero sí es cierto que hablar de orientación común, metodología, al fin y al cabo

hemos visto ya que prácticamente todos hacemos lo mismo…relacionarnos con la

administración, y decirles que nosotros hacemos esto y esto es lo que vamos hacer.

- OLE: por lo menos el balance social, los itinerarios ya me pierdo más…

- SOLEMCOR: pero es que el itinerario va unida al balance, los datos se sacan del

itinerario lo que estoy haciendo y después se vuelcan y te hace el balance, por

ejemplo formación de FP, si has puesto que esa persona está haciendo formación pues

ese indicador, cuando hagas el balance se vuelca que esa persona ha hecho formación


y si necesitas saber cuántos trabajadores hay que han hecho formación, pues tanto te

lo suma…

- IRIS: a mí me están preguntando cuántas acciones has hecho a lo largo del año de

cada tipo de acción, pues lo saco…yo no sé si contáis cuántas acciones de orientación

hacéis, yo desde luego no las cuento.

- SOLEMCOR: pero que se pueden contar, vamos a ver…yo he estado trabajando en el

y sí lo tiene, entonces tú pichas un botón y ya detecta que ese trabajador tiene ese tipo

de formación u orientación, lo que pasa después es que esa base de datos nosotros en

SOLEMCOR no la trabajamos, porque eso es inserción y orientación de personas y lo

otro es de empresas. Y esos datos se quedan ahí, nosotros…se quedan ahí no si es que

esto tendríamos que hacer el seguimiento hasta que termine el contrato, cuando

termine seguir la inserción del trabajador seis meses. Yo no lo vuelco en la base de

datos, me gustaría que esas bases me pudieran servir tanto cuando entran como

cuando salen,

- IRIS: no debe ser tan difícil, se trata de reunirnos y ponernos de acuerdo qué

indicadores vamos a reunir, y con un informático…que haga la base de datos.

- SOLEMCOR: pero que los indicadores en las últimas encuestas que hemos hecho,

estas con EIdA, ahí están… lo único que falta.

- SOLEMCOR: lo que es fácil es la herramienta otra cosa

- ZOVECO: el dinero

- OLE: hombre y después una predisposición también de las empresas, porque no todas

las empresas responden con la misma

- ZOVECO: eso sí creo que cualquier empresa estaría dispuesta a colaborar porque es

lo que te va a facilitar luego el que tú vayas a la administración, que si quieres ser EI

tienes que tener contacto con la administración y saber que te lo va a facilitar el que

todos estemos a una.

- OLE: porque todavía claro, no hay nadie que haya entregado balance, pero no hay

nada, en la normativa solo viene que hay que entregar el balance social, no hay

ningún modelo.

- IRIS: te piden los datos, tres o cuatro indicadores, vamos a ver qué nos piden en

registro,


- ZOVECO: si cuando hemos ido a inscribirnos en el registro, hay quien ha presentado

informe, acreditación de situaciones de exclusión, quien ha presentado un número

clave que tienen de sus sistemas de calidad, es que… y de familia monoparentales

hay quien ha presentado el libro de familia y quien ha presentado un informe de

servicios sociales. Hemos hecho a una pero cada uno lo ha hecho lo mejor que ha

podido o ha querido.

10) Y ya para concluir ¿Cuáles son las principales barreras en relación a la formación e

inserción sociolaboral y qué posibles propuestas integrales de resolución y actuación?

- SOLEMCOR: si tú quieres hacer un seguimiento de estas personas de inserción de los

seis meses y no tienes la subvención es que vamos termina el contrato y es que y lo

haces más por el ánimo que es que estamos en Cáritas y es que hay que ayudar alas

personas y eso que porque tengas obligación. Se ha acabado el contrato y es que yo

tengo ahí 30 más que les tengo que hacer el seguimiento, y a mi dicen no es que a

esta hay que hacerle el seguimiento igual y tal y yo lo hago pero a mi el dinero que

me están pagando no es por hacer esa sección entonces… y es que muchas veces

dices es que si no te subvencionan eso o no te dan el dinero para eso, estamos, es un

dinero o un tiempo de mi trabajo que podría destinar a otros y …

- ZOVECO: bueno es que no te subvencionan, yo no se tu caso, pero ni el puesto de

trabajo de los que son tutores de inserción de la empresa y es que un tutor de

inserción es un gasto para la empresa, es que tú no le produces a la empresa, tú

trabajas para los trabajadores y trabajadoras

- SOLEMCOR: tú estás como tutor de inserción pero es que tú haces, es que el tema

de la gestión laboral la llevas tú,

- ZOVECO: es que realmente un tutor de inserción trabaja para facilitarle y mejorarle

la calidad de vida a los trabajadores y trabajadoras, o sea, en nuestro caso que es de

jardines , yo no trabajo, yo no cuido un jardín, yo no le soy productiva a mi empresa,

intento que mejoren su situación pero no tanto ya dentro de la empresa sino fuera

también, es que intentas normalizar vivienda, familia, salud, escolarización

- SOLEMCOR: en Andalucía existen no solo los tutores de inserción sino que , está la

ley ahí funcionando lo que pasa es que … y como están los recortes económicos yo

creo que va a ser complicado, pero vamos que, la barreas…


- IRIS: es que es lo que hemos hablado muchas veces, en primer lugar lo que tienen

todas las empresas, hoy por hoy no hay quien aguante esta …todos los servicios

trabajando para la administración pública que no paga, no hay quien lo aguante

evidentemente pero tienen que conservar sus puestos de trabajo para poder tener

puestos de inserción y poder desarrollar sus itinerarios. En segundo lugar es que no

hay ningún apoyo evidentemente…. Encima nosotros nos metemos la carga de

desarrollar lo itinerarios y competir con otras empresas que no tiene esa carga, y lo

hacemos sin contar con ningún tipo de apoyo económico de la administración, es

decir, y lo venimos haciendo por lo que algo mal del todo no lo haremos, digo

yo…somos competitivos y estamos con más cargas que los demás, tan mal no lo

estaremos haciendo, en fin…

- OLE: y en desventajas con otras comunidades ¿no?

- IRIS: es que yo se que en cuanto a barreras trabajando con la administración es

imposible gestionar y mantener tantos puestos de trabajo. Si que es cierto que el

modelo de EI está bien pero que no estaría mal que esto tuviese repercusión en lo que

es la empresa normalizada, es decir, que también pudiesen existir bonificaciones a las

empresas normalizadas que asuman personas con itinerarios en EI, ese tipo de

vinculación…ZOVECO: y prácticas que desde empleo tuviesen la oportunidad de

hacerlas en empresas ordinarias, en los centros especiales de empleo esto está muy

bien organizado, además con la figura de los enclaves laborales,

- IRIS: yo he visto alguno, pero sobre todo de discapacitados. - SOLMENCOR: pero ya que tienes esos trabajadores que han estado durante años,

que se han formado, si lo bonifican a los trabajadores que vienen de Ei como si fuera

otro colectivo…

- ZOVECO: con a bonificación a la Seguridad Social estarían las empresas

contentísimas

- EIDA: eso existía y existía la bonificación del 60% de la cuota de contingencias

comunes que suponían 400 euros de ahorro dependiendo del salario, entonces sí era

competitivo pero hoy en día

- SOLEMCOR: no pero lo que nosotros decimos es que los trabajadores que sean de

las EI, esos que pasen a ser colectivos

- ZOVECO: cuando los contrate una empresa ordinaria


- SOLEMCOR: cuando los contrate una empresa que nos sirva a nosotros para poder

vender , digamos el producto del trabajador ese a empresas y lograr la inserción

porque si no al final es como si fuera cualquier otra empresa

- EIDA: existe una subvención de hasta tres mil euros para trabajador que se normalice

en una empresa…

- OLE: bueno, ¿alguna idea más? De cara a las jornadas que tenemos que representar lo

resultados ¿alguna idea? … si se os ocurre.

- ZOVECO: ¿cuándo son las jornadas?

- OLE: tiene que ser a finales de octubre como muy tarde. Presentar contenido aparte

de que presentemos esto, a lo mejor talleres de mesas…

- -EIDA: nos la enviáis a correo…agradeceros vuestro tiempo, dedicación y esfuerzo.


ANEXO III

CLASE 1: 28 PERSONAS CLASE 2: 21 PERSONAS

Varón Fecha incorporación antes de 2009

Otro régimen de tenencia vivienda Por iniciativa propia

Persona de referencia 35-44 años

Otro tipo de núcleo familiar Vivienda pendiente de pago

Ingresos tipo fijo en el hogar Casado / Pareja

Ingresos discontinuos hogar Pareja con o sin hijos

1000 a 1499 € Canet conducir

1500-2999 € Con empl. Anterior+2años

No dificultades en vivienda Ocupación Conductores / transporte

SALUD bastante buena

SIN enfermedad

Calidad Vida bastante buena

Calidad Vida muy buena

NO transporte publico

Ordenador SI

Ordenador NO

Trab. +30h/sem

Dispon.Trabajo en dos semanas

Situación anterior de desempleo sin subsidio

Otra situación anterior

Conoce FPE

Fase de Inserción empresa normalizada

CLASE 3: 27 PERSONAS CLASE4: 10 PERSONAS

CLASE 5: 38

Fecha incorporación 2011 Extranjero Mujer Derivado de Entidad Sin ánimo lucro

Desplazado Fecha incorporación 2010

15-24 años Unipersonal Derivadas por los SSSS y por iniciativa del entorno

Vivienda en propiedad pagada Cambio vivienda 25-34 y de 45 y más Soltero Extranjero Vivienda en alquiler Hijo de persona de referencia Desplazado Separada/divorciada Otra relación con persona referencia

Núcleo Monoparental

N. familiar compuesto Ingresos temporales 500-999 € 250-499 e/mes SALUD muy buena Mal condiciones habitabilidad Sin carnet de conducir Dificult. Mantenimiento

vivienda Uso del transporte publico Mala / muy mala salud Contrato temporal/ obra o servicio Salud aceptable Situación anterior Sin emp. Anterior

Presencia de enfermedad

Situación anterior Inactividad Asociacionismo NO conoce FPE Contrato temp. fomento empleo NO curso FPE 0-30 horas /mes Ocupación Construcción Sin disponibilidad trabajo en

dos semanas Ocupación Peón agrario/forestal Empleo anterior a 2años Fase de Contratación Situación anterior trabajo

remunerado y desempleo con subsidio

Fase de Formación-producción Conoce FPE Ocupación en Cuidado

personas/ Limpieza

Diagnostico de las barreras de las personas trabajadoras en insercion

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