10. december 2008

Erfaringer med partnerskabspolitik mv

Vicekommunaldirektør Claus Thykjær, Gribskov Kommune

DIs udvalg for offentligt privat samarbejde, 10. december 2008

10. december 2008

Budskaber:

Innovation =Organisering, opdragelse

+ mod, vilje

Konkurrence kan fremme innovation, men ikke nødvendigvis

Ikke kun fokus på ”penge”, men også effekter i form af nye løsninger, bedre kvalitet mv.

10. december 2008

Agenda

Baggrund – Gribskov kommune og kontekst

Innovation indtænkt i organisering og kommunens værdisæt

Aktuelle erfaringer

10. december 2008

Fælles fortælling

VisionGribskov Kommune vil være kendt som en nytænkende kommune, der arbejder målrettet for at give borgerne mest mulig kvalitet for pengene. Vi ønsker at tilbyde fleksible løsninger, der i vid udstrækning tager udgangspunkt i den enkelte borger og det enkelte lokalmiljø, og som således afspejler den mangfoldighed, der kendetegner kommunens borgere og egnen. ......

KreativitetKommunen er nytænkende og går gerne nye, veje for at forbedre kvaliteten i ydelserne og i samspillet med borgere og andre samarbejdspartnere.......

10. december 2008

Bærende principper

EnhedsorganisationNetværk - opgaveorienteret samspil på kryds og tværs Integreret styringMål- og resultatstyring Løbende forbedringer Evaluering og dokumentation

10. december 2008

10. december 2008

Partnerskabspolitik

...Byrådet ser således ikke udbud, udlicitering, partnerskaber eller offentlig-privat samarbejde som et mål i sig selv, men som et middel, der kan anvendes, hvis det ud fra en samlet betragtning er økonomisk fordelagtigt og kan forenes med de kvalitetskrav, som byrådet ønsker for ydelserne. Gribskov Kommune skal derfor løbende overveje mulighederne for samarbejder om drifts- og serviceopgaver med henblik på opnåelse af kvalitets- og effektiviseringsgevinster. Overvejelser om indgåelse af partnerskaber og samarbejder skal således være en integreret del af Gribskov Kommunes styring og planlægning af aktiviteter for herved at sikre en optimal udnyttelse af de økonomiske rammer, som politikerne har stillet til rådighed.

....støttes af alle partier fra Ø til DF....

10. december 2008

Den praktiske proces - udbudspolitikken

- Politisk og administrativ afklaring

Tror vi at opgaven kan løses anderledes / bedre – nye løsninger?Er der et marked / kan der skabes et?Er der særlige strategiske eller styringsmæssige hensyn?

Kan der effektiviseres?Er der store transaktionsomkostninger?

..fast procedure med tæt dialog og politisk vidensopbygning..

10. december 2008

0 100000 200000 300000 400000 500000 60000014

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

Kommunestørrelse og IKU

Indbyggertal 1. januar 2007

IKU (%)

10. december 2008

Gribskov statusErfaringer OPP-light: Handicapboliger og dagsinstitution i GræstedTilbagekaldelse af udbud af daginstitution (OPP-light)Nye projekterSvømmecenter i Græsted, OPPUdbud af vejvedligehold og grønne områderEnergiforbruget (ESCO)ÆldreboligadministrationJobcenter a/s

Kommende projekterSamlet kørselsudbudUdbud af rengøringSkolebyggeriFacility management – ejendomsdrift

+ tiltag fra de gamle kommuner, fx. ældreområdet...

10. december 2008

På vej mod privatisering af Jobcentret

Presset arbejdsmarkedFor lav rettidighed og aktiveringØkonomisk pres – tab af refusion

Behov for nye løsninger og tilbud – både i Jobcentre og hos leverandører

- KONKURENCE-POTENTIALE!!

Maj/Juni 08 beslutning om udbudØU 1.12.08 <>1.1.09 nyt OPP Jobcenter a/sSamme vilkår som nu, men forventning om bedre effekt

10. december 2008

Samarbejdsmodel – Jobcenter a/s

Samme udgifter til personaleSamme tilskud pr igangsat aktivitetBonus ved nedbringelse af forsørgelsesomkostninger / bod ved stigningBenchmarkingmodel, der sikrer mod underpræstation

Nøglerne overdrages til selskabet på samme præmisser som ved kommunal drift

10. december 2008

Brandmandsgreb eller lægge arm?

Tillid- vigtigt indhold i partnerskabs-trylledrikken

10. december 2008

Hvorfor samarbejde med private?

Vi er ikke verdensmestre i alt! Mange opgaver kræver enten meget kompleks viden eller store investeringer.Partnerskaber kan udvikle (nye) løsninger til gavn for både kommunen og den kommunale leverandør. Rum til udvikling af løsninger over lang tid baseret på gensidig tillid.

10. december 2008

Enhver forandring er en trussel

Afvisning

Modstand Nyorientering

Engagement

Udvikling

10. december 2008

Effekten af konkurrence?

...Afhænger af udgangspunkt og forudsætninger....