DEVLET DESTEKLİ - TARSİM
Transcript of DEVLET DESTEKLİ - TARSİM
DEVLET DESTEKLİ
TARIM SİGORTALARI SİSTEMİ
(TARSİM)
Temel Bilgiler ve Kurumsal Yapı
TARIM ÜRÜNLERİ SİGORTASININ
GENEL ÖZELLİKLERİ
Tarım ürünleri sigortası;
▪ Üstü açık fabrika olarak kabul edilen tarımsal üretim, sigorta konusu olabilen diğer mal ve
hizmetlere nazaran doğal afetlere ve iklimsel risklere mukayese edilmeyecek derecede fazla
maruz kalmaktadır.
▪ Bu durum tarım ürünlerinin sigortalanmasını zorlaştırmakta, diğer alanlara oranla hasarların
tespiti ve yönetimini de farklı kılmaktadır. Örneğin tek bir olay ile aynı anda binlerce
sigortalının zarara uğraması (bu yüzbinler dahi olabilir) başka bir alanda yoktur.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI SİSTEMİ
GEREKÇELER
▪ Tarımsal üretimin sürdürülmesini etkileyen nedenlerin başında çiftçilerin doğal afetler
yüzünden yaşadıkları gelir kayıpları gelmektedir.
▪ Zarar gören üreticiler desteklenmediği takdirde tarımdan kopuş ve şehre göç başlamaktadır.
▪ Çiftçinin taşıdığı bu riskler transfer edilmelidir.
▪ En çağdaş risk transfer sistemi sigortadır.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI SİSTEMİ
GEREKÇELER
▪ Sigorta sistemleri, yüzyılı aşan risk yönetimi uzmanlığı ve bütçe disiplinine imkan vermesi
nedeniyle devletler tarafından tercih edilmektedir.
▪ Fakat üstlenilen risklerin büyüklüğü nedeniyle özel sigortacılık tek başına çözüm
üretememektedir.
▪ Tarımsal ürünlerin sigortalanabilmesi, risklerin yaratacağı yükün paylaşılması ile mümkündür.
▪ Bu yükün küçük bölümü üretici, büyük bölümü ise sigorta sistemi ve devlet tarafından
üstlenilmelidir.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI SİSTEMİ
GEREKÇELER
▪ Primlerin riske paralel olarak yüksek olması nedeniyle, çiftçilerin sigorta yaptırabilmesini
kolaylaştırmak için Devlet katkısı şarttır.
▪ Kaynakların verimli kullanımının sağlanması için bu sistemin tek elden yönetilmesi gereklidir.
▪ İşte tüm bu gerekçelerle, sayılan özelliklere sahip bir sistem ve yöneticisi olarak Tarım
Sigortaları Havuzu kurulmuştur.
TARIM SİGORTASININ YARARLARI
Tarım sigortası yaptırıp, doğal afete maruz kalan üreticinin;
▪ Masraflarının ve emeğinin karşılığını alarak, yıllık geçimi için gerekli olan gelirini garanti altına
alması ve üretimine devam edebilmesi mümkün olur.
▪ Gelir istikrarı dolayısıyla yapacağı tasarruf ile modern tarım için gerekli olan yatırımlara
yönelerek üretiminde verimliliği ve böylece gelirini artırması sağlanır.
▪ Düzenli bir işi olması nedeniyle kente göç etmesine gerek kalmaz.
▪ Geliri ve yaşam standardı yükselir.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
YASAL DÜZENLEMELER
▪ 14.06.2005 tarih ve 5363 Sayılı Tarım Sigortaları Kanunu
▪ Tarım Sigortaları Uygulama Yönetmeliği
▪ Tarım Sigortaları Havuzu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
▪ Cumhurbaşkanı Kararı
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
HAVUZ SİSTEMİ
Bütünsellik
Tek bir organizasyon şeklinde, işler yürütülür.
Standardizasyon
Sistemin standart ve bir bütün olarak, güvenilir ve sürdürülebilir olması ile standart poliçe
düzenlenir.
Verimlilik ve Ölçek Ekonomisi
Üreticilerin, daha düşük prim fiyatları ile sigorta yaptırabilmesine imkan sağlanır.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
HAVUZ SİSTEMİ
Yüksek Güvence
Çiftçi ve üreticilerin çeşitli sigorta ihtiyaçlarının (paket sigorta uygulaması ile) büyük ölçüde
karşılanması yönüyle; yüksek güvence sağlanır.
Sürdürülebilirlik
Sigorta sisteminin en önemli unsuru olan sürdürülebilirlik ve güvenilirlik özelliğine sahiptir.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI SİSTEMİ
KURUMSAL YAPI
Türkiye Ziraat
Odaları Birliği
Türkiye Sigorta
BirliğiTARIM
SİGORTALARI
HAVUZU
İşletici
Şirket
T.C. Tarım ve Orman
Bakanlığı
Sigortacılık ve Özel
Emeklilik Düzenleme ve
Denetleme Kurumu
(SEDDK)
DEVLETSİVİL TOPLUM
KURULUŞLARI
SİGORTA
ŞİRKETLERİ
TARSİM
HAVUZ
YÖNETİM
KURULU
İŞLETİCİ
ŞİRKET
TARIM SİGORTALARI HAVUZUNUN
YÖNETİM YAPISI
Havuz Yönetim Kurulu (7 Üye)
T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı (2)
Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu
(SEDDK) (2)
Türkiye Sigorta Birliği (1)
Türkiye Ziraat Odaları Birliği (1)
İşletici Şirket (1)
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
İŞLETİCİ ŞİRKET
5363 Sayılı Tarım Sigortaları Kanunu ile Havuza katılan sigorta şirketlerinin ortaklaşa
kurdukları, kâr amacı olmayan bir anonim şirket olup, Tarım Sigortaları Havuzu’ nun tüm
iş ve işlemleri, sigorta prensipleri ve sigorta tekniklerine göre bu şirket tarafından
yürütülmektedir.
SİGORTA SÖZLEŞMESİ YAPMAYA YETKİLİ ŞİRKETLER
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
SİSTEMİN PAYDAŞLARI
SEDDK Çalışanları
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
GÖNÜLLÜLÜK ESASI
▪ Sisteme katılım zorunlu olmayıp, isteğe bağlıdır.
▪ Riski en iyi değerlendirecek kişi, çiftçinin/üreticinin kendisidir. Çiftçi/Üretici gönüllük esası
çerçevesinde riskini değerlendirerek, bilinçli bir üretici olarak riskine en uygun sigortayı yaptırabilir.
▪ Bu Kanun kapsamında, uygulama yılında yer alan riskler için tarım sigortası yaptırmayan üreticiler
2090 sayılı Kanundan yararlanamaz.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
SİGORTA YAPTIRMAK İÇİN TEK KOŞUL
Üreticilerin sigorta yaptırabilmeleri ve devletin prim desteğinden yararlanabilmeleri için,
• Bitkisel ürünleri için, Çiftçi Kayıt Sistemi’ne (ÇKS’ye),
• Büyükbaş, Küçükbaş ve Kümes Hayvanları için, Tarım ve Orman Bakanlığı Kayıt Sistemi’ne,
• Sera için, Örtü Altı Kayıt Sistemi’ne (ÖKS’ye),
• Su ürünleri çiftlikleri için, Su Ürünleri Kayıt Sistemi’ne (SKS’ye) ve
• Arıcılık için, Arıcılık Kayıt Sistemi’ne (AKS’ye)
kayıt yaptırmaları ve bu kayıtlarını güncellemeleri gerekmektedir.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
DEVLETİN PRİM DESTEĞİ
▪ Ürünler, riskler, bölgeler ve işletme ölçekleri itibariyle, Devlet tarafından sağlanacak prim desteği
miktarları, her yıl Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenmektedir.
▪ 2021 yılı itibariyle bitkisel ürünlerini, seralarını, büyük ve küçükbaş hayvanlarını, kümes
hayvanlarını, su ürünlerini ve kovanlarını sigortalayan üreticilerin ödemesi gereken sigorta priminin
%50’si (don teminatında 2/3’ü), Köy Bazlı Kuraklık Verim Sigortasında %60’ ı Devlet
tarafından karşılıksız destek olarak karşılanmaktadır.
▪ Amaç; üreticileri, sigorta yaptırmaya teşvik etmektir.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
RİSK PAYLAŞIMI VE REASÜRANS
▪ Havuz, üstlendiği risklerle ilgili olarak koruma satın almak üzere ulusal ve uluslararası şirketlerle
reasürans anlaşmaları yapmak için gerekli çalışmaları yapar.
▪ Ulusal ve uluslararası piyasadan sağlanan korumanın yeterli bulunmaması halinde
Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenecek kısım, Devlet tarafından taahhüt edilir.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
HASAR FAZLASI DESTEĞİ
(DEVLET GARANTİSİ)
▪ Ulusal ve uluslararası piyasalardan sağlanan korumanın (reasüransın) yeterli olmaması veya
olağanüstü hallerde beklenenden fazla hasar olması durumlarında; Cumhurbaşkanı kararı ile ihtiyaç
duyulan ilave ödenek miktarı Devlet tarafından, Hasar Fazlası Desteği şeklinde Havuz’a aktarılarak
hasarlar tazmin edilebilmektedir.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
DENETİM
5363 Sayılı Tarım Sigortaları Kanunu’nun 11’inci maddesi gereğince Tarım Sigortaları Havuzu ve İşletici
Şirketin;
▪ Sigortacılık uygulamaları yönüyle denetimi Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme
Kurumunca (SEDDK),
▪ Diğer tüm işlemlerinin (İdari ve Mali) denetimi ise; Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından,
her yıl yapılmaktadır.
Bu yapısıyla sistem; devletin denetimi, gözetimi ve garantisinde olan BİR SİGORTA SİSTEMİDİR.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
SİGORTA SİSTEMİ
▪ Sigorta yaptıran çiftçilere, prim desteği sağlanan ve teminat kapsamındaki bir risk nedeniyle, hasar
olması durumunda, sigorta prensipleri ve teknikleri çerçevesinde, hasar tazminatı ödemesi yapılan
bir sistemdir.
▪ Kısacası TARSİM, belirli teknik ve prensiplere göre çalışan, bir SİGORTA SİSTEMİ’dir.
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
EKSPERLİK
Sigorta Branşı
Eğitim
Alan Kişi
Sayısı (*)
Aktif Eksperlik
Yapan Kişi
Sayısı
Bitkisel Ürün Sigortaları 1.883 963
Hayvan Hayat Sigortaları 1.306 948
Su Ürünleri Hayat
Sigortası63 25
Toplam 3.252 1.936
(*)Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından düzenlenen temel eksper eğitimi programına katılan eksper
adayları sayısı
DEVLET DESTEKLİ TARIM SİGORTALARI
ÇİFTÇİLERİN SİGORTA KONUSUNDA BİLGİLENDİRİLMESİ VE BİLİNÇLENDİRİLMESİ
▪ Tarım Sigortalarının geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması konusunda en önemli unsurlardan birisi;
çiftçinin bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesidir.
▪ Eğitim ve tanıtım çalışmaları çerçevesinde, TARSİM’ in görevlerinden birisi de; Bakanlık il ve ilçe
teşkilatı ile işbirliği halinde eğitim ve yayım programları çerçevesinde çiftçileri tarım sigortaları
konusunda bilgilendirmektir.
Teşekkürler…
www.tarsim.gov.tr
Yasal uyarı
©2021 TARSİM. Tüm hakları saklıdır.
Bu sunum üzerindeki her türlü fikri ve sınai mülkiyet hakları ile tüm telif hakları TARSİM'e aittir. Bu nedenle, bu sunum üzerinde herhangi bir değişiklik yapılamaz,
sunumun türevleri oluşturulamaz, çoğaltılamaz, TARSİM'in yazılı izni olmadan ve kaynak gösterilmeden, sunumun bütünü veya bir kısmı, ticari veya diğer
kamusal amaçlar için kullanılamaz. Kullanılan tüm bilgilerin, güvenilir kaynaklardan alınmasına rağmen, TARSİM verilen detayların doğruluğu ya da kapsamından
dolayı hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz. Bu nedenle, sunumun doğruluğuna ve tamlığına ilişkin veya sunumda yer alan bilgilerin kullanımından kaynaklanan
herhangi bir zarara ilişkin sorumluluk kesinlikle kabul edilmez. Hiçbir koşulda, TARSİM bu sunuma ilişkin herhangi bir mali ve / veya dolaylı kayıptan dolayı
sorumlu tutulmayacaktır.
Legal notice
©2021 TARSIM. All rights reserved.
All kinds of intellectual and industrial property rights along with all copyrights on this presentation belong to TARSIM. Therefore you are not permitted to create
any modifications or derivatives of this presentation or to use it for commercial or other public purposes without the prior written permission of TARSİM. Although
all the information used is provided from reliable sources, TARSİM does not accept any responsibility for the accuracy or comprehensiveness of the details given.
All liability for the accuracy and completeness thereof or for any damage resulting from the use of the information contained in this presentation is expressly
excluded. Under no circumstances shall TARSİM be liable for any financial and/or consequential loss relating to this presentation.