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8/17/2019 Descripcion Tecnica APA

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Salarios y Demanda de Maestros: Un Estudio del Mercado de Trabajo Docente conMétodos Mixtos y Tres Niveles de Análisis

Paula Razquin, Ph.D., Universidad de San Andrés, Escuela de Educación

O!ET"#OS $ENE%A&ESEl estudio contribuye al desarrollo y fortaleciiento de una l!nea de investi"ación #oco

e$#lorada en el #a!s% el ca#o de la econo!a de la educación en "eneral y del ercado de

traba&o docente y las #ol!ticas laborales docentes en #articular. Esta l!nea de investi"ación #arte

de una necesidad de ofrecer una visión 's siste'tica de la docencia y de las #ol!ticas docentes,

una visión que esclarezca las caracter!sticas institucionales que "obiernan el ercado de traba&o

docente #ro#iaente dicho y en relación con el ercado de traba&o en "eneral.

En concreto, esta l!nea de investi"ación sobre el ercado de traba&o docente #ersi"ue cuatro

ob&etivos "enerales%(. )aracterizar la oferta y deanda de #ersonal docente en Ar"entina *cantidad, calidad y

distribución+ y estudiar su din'ica y evolución.

. Estudiar los deterinantes de las decisiones ocu#acionales de los docentes en cuanto a la

elección, #eranencia o salida de la ocu#ación docente, incluyendo factores #ecuniarios

y no-#ecuniarios tanto coo otras condiciones or"anizacionales, y condiciones del

traba&o.

. Estudiar el efecto de las #ol!ticas #ara el #ersonal docente, las #ol!ticas educativas y las

#ol!ticas laborales en "enerales en la oferta de aestros./. Revisar los indicadores, fundaentos estad!sticos y odelos #ara evaluar la oferta,

deanda y calidad del #ersonal docente en Ar"entina.

0os increentos salariales de los 1ltios a2os, las #ol!ticas de incentivo y otras edidas

encainadas a #rofesionalizar la docencia( a#arenteente no han servido #ara recu#erar la

#osición econóica y el #resti"io social del que "ozaban los aestros desde coienzos del si"lo

33 hasta ediados de la década de (456 *7raslavs8y 9 7ir"in, (44:; Davini 9 Alliaud, (44:;

enti ?anfani, (44+. An'lisis 's recientes *aunque con datos de inicios de los

666+ sobre las caracter!sticas socioeconóicas y sociales de los docentes y de sus condiciones

de vida uestran que un #oco 's de la itad de docentes #ertenecen a un "ru#o de e$tracción

social #roletaria y sei#roletaria *Donaire, 6(+, y que los docentes estar!an viviendo una

@dolorosa e$#eriencia de decadencia social *>enti ?anfani 9 Steinber", 665, #. =+.


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Salarios y Deanda de i#o de Dise2o.

+ Estiar el salario relativo docente *el diferencial o brecha salarial entre los docentes y #ersonas en otras ocu#aciones+, y analizar su evolución *nivel de an'lisis% C7A+%

.(. E$ainar las caracter!sticas socio-econóicas de los docentes en co#aración con otras

ocu#aciones y su evolución desde ediados de los (4=6.

.. Estiar el diferencial o brecha salarial docente y los co#onentes de la isa, y

analizar su evolución desde ediados de (4=6. Abordaje. Se usan étodos cuantitativos. El an'lisis utilizar' las Encuestas

Peranentes de o"ares *EP+ del FDE), corres#ondientes al a"loerado C7A, que

incluye a la )A7A 's los #artidos del conurbano. Se utilizar'n las EP de (4=5, (44B,

66B y 6( y se utilizar' estad!stica descri#tiva y odelos ultivariados #ara estiar la

brecha salarial docente y analizar su evolución.

+ )aracterizar la deande de docentes y el #roblea de la escasez *nivel de an'lisis% >i"re+%

.(. )aracterizar la deanda de aestros de nivel #riario en escuelas seleccionadas,

#1blicas y #rivadas, y analizar los factores que la deterinan... Diensionar la #roble'tica de la escasez docente en las escuelas seleccionadas.


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Salarios y Deanda de raba&o

#re#arado #ara la Asociación ?laenca de )oo#eración al Desarrollo y Asistencia >écnica-Ecuador, LLJ7, y el

atto, . *66/+. 0a Educación


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Salarios y Deanda de he Wuality of

Education in 0atin Aerica and the )aribbean, eacher Wuality *##. (4+. odos en el 6(: Programa de Acción sobre Educación

http://www.me.gov.ar/cgecse/salarios.htmlhttp://www.me.gov.ar/cgecse/salarios.html


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Salarios y Deanda de he econoics of UZ teacher su##ly% the "raduates decision. Economic Lournal 7*/66+, 4(--(6/.

Donaire, R. *6(+. E$tracción social y condiciones de vida de los docentes en Ar"entina.

Prouesta Educativa H9*+, /-/.Ehrenber", R. C., 9 Coldstein, C. S. *(45:+. A odel of #ublic sector Ma"e deterination.

Lournal o /rban Economics F*+, -/:.Ehrenber", R. C., 9 Sith, R. S. *(44B+. 2odern #abor Economics: 34eor! and Public Polic!

*Bth ed.+. Readin",


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Salarios y Deanda de eacher Qa"es and StudentJutcoes% >he #ortance of Alternative 0abor eachin"% Evidence fro atto 9


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Salarios y Deanda de he #act of Salary Differentials on >eacher Shorta"es and>urnover% >he )ase of eachers. Economics o Education

*evie5 */+, =4-44.Saldana, . *664+. 34e Coding 2anual or 1ualitative *esearc4ers. 0ondon% SACE

Publications 0td.Schultz, >. Q. *(4B(+. nvestent in huan ca#ital. American Economic *evie5 7*+, (-(5.>enti ?anfani, E. *(44+. #a Escuela Dac'a : ,eberes del Estado ! *esonsabilidades de la

Sociedad . 7uenos Aires% UF)E?G0osada.>enti ?anfani, E., 9 Steinber", ). *665+. acia un eachers 0eavin" the District. Economics o Education

*evie5 7M*(+, ((-.Le"as, E., E$#erton, Q., 9 Pritchett, 0. *(44=+. >eachers in Ar"entina% Under- *Jver-+ Qor8ed

Under- *Jver-+ Paid % arvard University and >he Qorld 7an8.\ar8in, C. A. *(4=:+. Jccu#ational choice% An a##lication to the ar8et for #ublic school

teachers. 34e 1uarterl! revie5 o economics and inance 7*+, /64-//B.


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0a ocu#ación ha sufrido varios obst'culos con la crisis del 66(, desde recortes en los bonos de sueldos, #restaciones yanti"Hedad, hasta la devaluación y #érdida en el #oder adquisitivo que han sufrido todos los traba&adores * Zohen, 66:+.Reconociendo la necesidad de e&orar los salarios y reducir las dis#aridades salariales #rovinciales, la #e! de


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5 Es#ec!ficaente, los autores encuentran que el salario docente disinuye cuando la oferta de aestros

crece 's r'#ido que la deanda, lo que e$#lica la disinución observada en los salarios relativos en el #er!odo ba&oestudio.

= Larias son las liitaciones etodoló"icas de este #rier estudio sobre el diferencial salarial

docente en Ar"entina. En #rier lu"ar, el traba&o estia las diferencias salariales anteniendo constante el niveleducativo alcanzado, asuiendo que dicho nivel tiene un efecto aditivo sobre los salarios. Sin ebar"o, el diferencialsalarial docente de#ende en "ran edida del nivel de educación del aestro tanto coo del de los otros traba&adores, sobretodo si se tiene en cuenta que al"unos docentes *de ayor anti"Hedad+ a1n tienen un t!tulo docente de nivel secundario,

#roveniente de lo que eran las anti"uas Escuelas Forales. Se"undo y 's i#ortante a1n, el estudio liita el an'lisis a las #ersonas con sueldos y descuida el #roblea del ses"o de selección en la fuerza laboral y en la ocu#ación docente, lo que #osibleente da lu"ar a estiaciones ses"adas de los diferenciales salariales. En tercer lu"ar, el estudio #resentaestiaciones #ara el a2o (445, ientras que lo 's i#ortante en térinos de las i#licaciones #ara la oferta de aestrosser!a un an'lisis de la evolución de los diferenciales salariales.

4 En Ar"entina, e$iste evidencia e#!rica que uestra que el salario relativo del docente est'

asociado si"nificativaente con la #robabilidad de asistir a una institución de foración docente encontra#osición a otras o#ciones de educación #ost-secundaria *Certel, De Santis, 9 )ristina, 66+.

(6 Por otro lado, en ercados de traba&o enos co#etitivos *#or e&e#lo, los a"loeradosurbanos del interior, que no ser'n analizados en el estudio #resentado en esta convocatoria+ las #ersonas, es#ecialente u&eres, tienen enos o#ortunidades de traba&o fuera de la ense2anza o dele#leo #1blico. En este caso, la hi#ótesis ser!a que el diferencial salarial docente ser!a enosde#endiente de la oferta laboral del ercado laboral 's a#lio y 's de#endiente de la evolución delsalario docente *o en el sector #1blico en "eneral+. El nivel salarial docente estar!a 's influenciado #or las #ol!ticas de "asto #1blico en educación y los salarios estar!an enos li"ados a los salarios en elercado 's a#lio. 0os salarios docentes son endó"enos al e#leador y #or lo tanto éstos son 'sca#aces de ani#ular la oferta y deanda de docentes a #artir del la deterinación de los salarios * P.Dolton, (44B+. El ercado laboral 's a#lio #resenta enos #resiones co#etitivas #ara la #rofesión

docente de lo que ser!a el caso en un ercado laboral 's co#etitivo. En otras #alabras, sie#re ycuando las o#ortunidades del ercado de traba&o fuera de la ense2anza o del sector #1blico no e&orenradicalente, el salario relativo de los docentes ser' enos influenciado #or las fuerzas del ercado's a#lio y 's a1n #or las tendencias del "asto #1blico en educación.

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