Desarrollo frente a ecología

Sutcliffe, 1995

Seminario de Educación Ambiental para la Sustentabilidad IIE-UV

Sesión 6

Astrid Wojtarowski Leal

Antecedentes del término Desarrollo

• Heredero de la noción occidental de progreso (pensamiento de la Grecia clásica), consolidado en Europa durante la Ilustración bajo el supuesto que la razón permitiría descubrir las leyes generales que organizan y regulan el orden social y así poder transformarlo en beneficio de la gente.

• Sostiene que la humanidad ha avanzado de formas de primitivismo y barbarie hacia un estado superior. Paso de lo inferior a lo superior. Idea inseparable de la noción de tiempo que se entiende de manera unilineal.

• Término polisémico (progreso, civilización, evolución, riqueza, crecimiento).

Valcárcel, M. 2006. Génesis y evolución del concepto y enfoques de desarrollo. Documento de investigación. Departamento de Ciencias Sociales . Pontificia Universidad Católica del Perú.

Consolidación del término

• Entre el Primer Plan quinquenal de la India y la primera crisis del petróleo (1973) (Sutcliffe)

• “Theorie der wirtschaftlichen Entwickllung” (1911) (Joseph Schumpeter ) Se traduce al inglés como: “The Theory of Economic Development” (1934) y al castellano como: Teoría del desenvolvimiento económico (1941).

• “The economic advancement of underdeveloped areas” (1942), texto de Wilfred Benson, funcionario de la OIT donde expone las bases de la paz una vez concluida la contienda bélica mundial (el término no tuvo eco en la dicotomía desarrollo/subdesarrollo).

• Discurso de inauguración de mandato (1949) del presidente norteamericano Harry Truman:

“Debemos embarcarnos en un nuevo programa para hacer que los beneficios de nuestros avances científicos y el progreso técnico sirvan para la mejora y el crecimiento de las áreas subdesarrolladas. Creo que deberíamos poner a disposición de los amantes de la paz los beneficios de nuestro almacén de conocimientos técnicos, para ayudarles a darse cuenta de sus aspiraciones para una mejor vida, y en cooperación con otras naciones deberíamos fomentar la inversión de capital en áreas necesitadas de desarrollo” (en Barcárcel, 2006)

(A partir de entonces los organismos internacionales comienzan a hacer uso de los términos desarrollo y subdesarrollo)

La idea de desarrollo

Desarrollo

• Lineal • Ascendente

• Deseable (población de naciones pobres adquiriría deseos consistentes con el

objetivo) • Modelo : Países ricos

El vehículo hacia el desarrollo (políticas)

• Dos grandes posturas:

Planificación Proteccionismo Prioridad a agricultura Crecimiento equilibrado

Mercado Apertura a economía mundial Prioridad a industria Crecimiento desequilibrado

Tema central del debate: Papel del Estado como agente del desarrollo

Debate sobre el camino (sistema socioeconómico)

Creyentes del BM Escépticos del BM (El autor agrupa a: Teoría del Sistema Mundial, Teoría de la dependencia, Neomarxismo, Estructuralismo)

No hay contradicción entre el desarrollo de los países pobres y los intereses de los países desarrollados. (Ideas de los países desarrollados e excepción de grupos de izquierda)

Niegan la posibilidad del BM (carretera intransitable). Países pobres tenían tal condición a causa del desarrollo de los países ricos (Frank y seguidores). Relaciones económicas desiguales entre países subdesarrollados y desarrollados. Desarrollo de países pobres implica algún grado de desconexión del sistema dominante (capitalista). (Ideas dominantes en países subdesarrollados a excepción de grupos de derecha)

Tercer grupo: seguidores de Warren

• Izquierdistas de acuerdo con BM.

• El socialismo no es una ruta hacia el desarrollo sino algo que se puede conseguir al acercarse al punto de destino (desarrollo como un lugar, un destino).

• El desarrollo por el camino capitalista es posible pero es una carretera llena de obstáculos.

Pierde fuerza el debate sobre BM • Las dos posturas tenían más puntos en común de lo que aparentaban

• Los 6 acuerdos tácitos: 1. El concepto de desarrollo se situaba entre los modelos de EUA, EO y Japón

(industrialización, alto nivel de vida, longevidad, eliminación de enfermedades infecciosas, etc.).

2. Riqueza material redundaría en mayor bienestar humano.

3. Idea de desarrollo aplicada a países o naciones (bienestar humano subproducto del desarrollo nacional).

4. Los obstáculos para el desarrollo son sociales-económicos no naturales (relación entre desarrollo y bienestar, no entre desarrollo y MA).

5. Desarrollo universal igualaría a los países (nivelación hacia arriba no redistribución donde ricos bajan de nivel).

6. El desarrollo entendido como estado permanente (una vez que se alcanza no se regresa al subdesarrollo).

Un grupo de autores vistos como marginales no consideraba al BM como el debate más importante del desarrollo

El gran debate perdió fuerza también porque los acontecimientos y la investigación pusieron en evidencia la naturaleza equívoca de estas opiniones compartidas.

Los problemas del “punto de destino” (desarrollo) son cada vez más relevantes

¿Alto nivel de desarrollo bienestar humano?

• Aumento de pobreza, hambre y enfermedad.

• Tasas positivas de crecimiento del ingreso coincidían con datos de empeoramiento de la distribución.

• Persistencia de desequilibrios: regiones, géneros, rural/urbano.

• Aumento producción de alimentos no reduce el hambre en la misma proporción.

Enfoque crítico sobre el desarrollo existente

• El desarrollo deja de verse como progresivo (no todos lo desean).

• A las críticas (fundamentos) de los especialistas se sumaron: Objetivos de modernización definidos materialmente (mov soc), avances en definir justicia y derechos(filósofos), crecimiento económico (economistas), aspectos culturalmente destructivos del desarrollo modernizador, valores de la modernidad, progreso lineal y eurocentrismo (antropología).

Hacia los nuevos debates

Pasó de:

• Los caminos para llegar al desarrollo

a cuestionarse :

• ¿El desarrollo tal como es concebido vale la pena como destino? (aparece medio ambiente ligado a desarrollo) Conciencia ecológica por los efectos del desarrollo sobre el ambiente.

Los nuevos enfoques se dirigieron a:

Poner atención a las personas más que a entes abstractos (naciones)

Visión predominantemente económica: Persona es un recurso

y lo que importa es su contribución a la generación de

riqueza.

Concepto de bienestar: Persona como núcleo del desarrollo

humano Incremento de sus capacidades

(Anand y Sen, 1993)

vs

Las cuestiones ambientales en los nuevos debates del desarrollo

• La generalización del desarrollo no sólo provocará efectos indeseables para la vida humana, podría hacerla imposible por la sobreutilización de recursos o la sobreproducción de residuos.

Los nuevos debates

Debate Cuestionamiento Punto focal

Crítica del bienestar ¿No sería mejor un objetivo de desarrollo diferente ?

Punto de destino

Crítica medioambiental ¿El objetivo es sostenible? ¿Existe? ¿Lo desean todos?

Validez del mapa

Características comunes a ambos debates

1.-Cuestionan que el desarrollo sea deseable 2.- Rechazan sus indicadores: IN y PIB 3.- Rechazan la idea de que el desarrollo es el proceso en que los países sd siguen el camino de los países desarrollados 4.- El desarrollo no es un problema de los países sd, es un problema de la humanidad (interdependencia) 5.- Preocupación por distribución y equidad (ricos y pobres; generaciones actuales y futuras) 6.-No son del todo novedosos

Desarrollo Humano Desarrollo Sostenible

Proceso de cambio social y económico con el objetivo de mejorar el nivel de vida. El desarrollo económico se juzga por su contribución a la mejoría del nivel de vida o capacidades (contrario a la idea tradicional de desarrollo).

Cambio de las actividades humanas materiales que comprometen los recursos no renovables y que provocan contaminación al medio ambiente, minando la capacidad de satisfacer las necesidades materiales humanas.

Desarrollo Humano Insostenible

Bienestar Desarrollo Humano

Sostenible

Desarrollo “Anti-Humano”

Insostenible

Desarrollo “Anti-Humano” Sostenible

Sustentabilidad

DH (acceso recursos grupos pobres)

Sin DS

Mantiene niveles de privilegiados

Perjudica dist. entre

presente y futuro

Los aún no nacidos subsidian a los pobres

DS (acceso a recursos para gen futuras)

Sin DH

Mejora dist. presente

Aumenta pobreza perjudica distribución

actual

Pobres subsidian a no nacidos y ricos

La importancia de la redistribución

• Reducción de impactos negativos ambientales al tiempo que los ricos de hoy (individuos, grupos y naciones) aceptan una disminución en su utilización de recursos y generación de residuos.

• Redistribución a gran escala en el uso de recursos a nivel mundial es condición necesaria para DHS.

• DHS vs Economía libre mercado.

Generación anual de CO2 por fuentes industriales, 1990

toneladas por persona

0 5 10 15 20

Mundo

Estados Unidos

Federación Rusa

Alemania

España

Brasil

China

India

Africa subsahariana

Causas de la persistencia de desigualdades

• Transferencia de valor de países pobres a países ricos (intercambio desigual, falsa facturación de exportaciones (incluyendo recursos naturales) e importaciones por compañías multinacionales, deuda).

Impactos negativos socio-ambientales para los países pobres

Regresando al viejo debate

• Los argumentos ecológicos fortalecen el argumento de la distribución desigual a partir del agotamiento de recursos en países pobres para exportarlos a países ricos, y fortalece parte de los argumentos de quienes rechazaban el beneficio mutuo.

• El desarrollo del subdesarrollo ha sido también el desarrollo de la insustentabilidad.

El desarrollo actual de los países ricos es un destino inadecuado

• Su nivel de uso de recursos y la contaminación que producen son principales responsables de la crisis ambiental global.

• Incapaces de satisfacer las necesidades del conjunto de sus poblaciones.

• Los niveles de consumo de los países subdesarrollados (si se generalizasen) serían más sostenibles que el de los países desarrollados.

Conclusiones

• El bienestar no debe ser un subproducto sino el objetivo primario del desarrollo

• Muchas unidades apropiadas en el desarrollo (individuo, familia, ciudad, no sólo nación o país), aunque los estados deben asumir un papel importante en la promoción del DH. Necesario cambio y acción a todos los niveles (local, nacional, global).

• El estilo de vida de los países desarrollados obstaculizan el desarrollo en otros lugares (necesidad de pensar en otro tipo de desarrollo: DHS)

• Aunque la redistribución implica reducción del uso de recursos y menor PIB, no implica reducción del nivel de bienestar (bienestar no es igual a crecimiento económico)

• El DHS requiere de una política de acción de masas más radical (la minoría rica no estará dispuesta a renunciar voluntariamente a sus privilegios)

• La única esperanza para una radical redistribución hacia el futuro es una radical redistribución arrancada a los ricos del presente.

• El desarrollo no es sólo el punto de destino; es también el proceso para alcanzarlo.