Desarrollado para I. Municipalidad de Mejillones Nacional del Medio Ambiente (CENMA) Año 2008...

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UNIVERSIDAD DE CHILE

“Auditoria ambiental a las Redes de monitoreos de calidad del aire ciudad de Mejillones”

INFORME FINAL LMAA-026-UCA-014-2008

Desarrollado para

I. Municipalidad de Mejillones

SANTIAGO – CHILE OCTUBRE 2008

Centro Nacional del Medio Ambiente (CENMA) Año 2008 Auditoria Ambiental a las Redes de Monitoreos de Calidad del Aire Ciudad de Mejillones Informe Final Octubre 2008 Obra protegida por la Ley 17.336 sobre Propiedad Intelectual Ninguna parte de este Informe puede ser reproducido, trasmitido o almacenado, en cualquier forma o por cualquier medio, sin permiso expreso de CENMA, o de la Institución contratante del estudio. Fundación Centro Nacional del Medio Ambiente CENMA Prof. Víctor Pérez, Presidente Dr. Eugenio Figueroa, Director Ejecutivo Estudio desarrollado por el Laboratorio de Modelación y Análisis Atmosférico Equipo de Trabajo: Gerardo Alvarado, Jefe Calidad de Aire e Instrumentación Patricia Matus, Jefe Unidad Salud y Medio Ambiente Isabel Leiva, Supervisora de terreno Patricia Berrios, Análisis y procesamiento de datos Paola Lucero, Recopilación, revisión y síntesis de EIA-DIA Javier Vargas, Técnico Mediciones de Calidad de aire y Meteorológicas Claudio Castillo, Técnico Mediciones de Calidad de aire y Meteorológicas Equipo Auditor Gerardo Alvarado Z. Isabel Leiva C. Claudio Castillo A. Autores del Informe: Gerardo Alvarado Z. Isabel Leiva C. Paola Lucero S. Fundación Centro Nacional del Medio Ambiente Av. Larraín 9975, La Reina, Santiago, Chile Tel: (56-2) 299 4100, Fax: (56-2) 275 1688

CENTRO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Auditoria Ambiental a las Redes de Monitoreos de Calidad del

Aire Ciudad de Mejillones Informe Final

Auditoria Ambiental a las Redes de Monitoreos de Calidad del Aire Ciudad de Mejillones Octubre de 2008

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................... I

1 INTRODUCCIÓN........................................................................................................ 1

2 OBJETIVO ................................................................................................................... 3

2.1 Objetivo general: ...................................................................................................... 3

2.2 Objetivos específicos: ............................................................................................... 3

3 ALCANCE .................................................................................................................... 4

4 AUDITORÍA A LAS ESTACIONES DE MONITOREO DE MEJILLONES ...... 5

4.1 Metodología de la auditoria..................................................................................... 5

4.2 Resultados de auditoria............................................................................................ 6 4.2.1 Verificación de representatividad de estaciones ................................................................ 6 4.2.2 Cumplimiento de Plan de Monitoreo................................................................................. 6 4.2.3 Inspección de instalación de centro de procesamiento de datos ........................................ 7 4.2.4 Inspección de instalación de laboratorios .......................................................................... 7 4.2.5 Competencia de personal encargado de servicio de monitoreo ......................................... 8 4.2.6 Sistema de almacenamiento y transmisión de datos .......................................................... 8 4.2.7 Porcentaje de captura de datos........................................................................................... 9 4.2.8 Verificación y validación de datos..................................................................................... 9 4.2.9 Estado de Plan de Aseguramiento de Calidad ................................................................. 11 4.2.10 Participación en auditorias............................................................................................... 12 4.2.11 Verificación de exactitud y precisión de equipos ............................................................ 14

4.3 Recomendaciones de mejora ................................................................................. 16

5 PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DE LA RED.............................................. 20

5.1 Calidad del aire en la zona urbana de Mejillones ............................................... 20

5.2 Monitoreo de calidad de aire para seguimiento de nuevos proyectos en Mejillones ............................................................................................................................ 24

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................... 31



Auditoria Ambiental a las Redes de Monitoreos de Calidad del Aire Ciudad de Mejillones Octubre de 2008

6.1 Propuesta de Mejoramiento de la red de monitoreo de calidad de aire............ 31

6.2 Auditoría a estaciones de monitoreo de calidad de aire...................................... 33

7 ANEXOS ..................................................................................................................... 36 ANEXO A: Fotos Estaciones ANEXO B: Resultados Chequeos Equipos de Monitoreo ANEXO C: Fichas de Evaluación ANEXO D: Revisión de datos ANEXO E: Resumen nuevos proyectos en Mejillones



Auditoria Ambiental a las Redes de Monitoreos de Calidad del Aire Ciudad de Mejillones i Octubre de 2008

RESUMEN EJECUTIVO

ANTECEDENTES: La ciudad de Mejillones ha tenido un sostenido aumento de proyectos de: Generación de energía eléctrica, de insumos para la minería y de servicios de importación y exportación, que se han instalado en el sector industrial ubicado al Noroeste de la ciudad. Adicionalmente, a partir del año 1994 con la promulgación de la Ley de Bases del Medio Ambiente y posteriormente del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, la mayoría de los proyectos han sido evaluados ambientalmente en el SEIA. En la actualidad la ciudad cuenta con 3 estaciones de monitoreo de calidad del aire (Compañía de Bomberos, Ferrocarriles y Jardín Infantil Integra). La operación de las estaciones es realizada o encargada por las empresas emisoras. Por este motivo, generalmente, existe un porcentaje de la población que duda de los resultados. CONAMA financió el año 2004 una auditoria a la red de vigilancia que fue realizada por el Centro Nacional del Medio Ambiente (CENMA). Sin embargo desde el 2004 a la fecha se ha incrementado el número de proyectos evaluados y en evaluación que se instalarán en el área industrial de Mejillones. Esto lleva consigo una fuerte presión sobre los recursos en especial el recurso atmosférico. Considerando lo anteriormente expuesto, La Dirección de Obras Municipales, Unidad de Medioambiente, de la Ilustre Municipalidad de Mejillones, decidió encargar a CENMA una nueva evaluación de la red de monitoreos de calidad del aire, que permita asegurar que los valores generados por los monitores represente la realidad de la calidad del aire que respiran los ciudadanos de Mejillones, de modo de informar y dar tranquilidad a la población. ACTIVIDADES REALIZADAS: El estudio realizado por CENMA para responder al objetivo principal de “Contar con una evaluación actualizada y objetiva de las estaciones de calidad del aire ubicadas en la ciudad de Mejillones” se dividió en 2 etapas, la auditoría a las estaciones de monitoreo en la ciudad de Mejillones y un estudio de los nuevos proyectos en la zona para proponer un Plan de Mejoramiento al monitoreo en Mejillones. Las actividades realizadas incluyeron:

Evaluación de las estaciones de monitoreo ubicadas en la ciudad de Mejillones, conforme a lo establecido en la legislación vigente, a los protocolos de medición para cada parámetro y los estándares señalados en las normativas.

Verificación del funcionamiento de monitores de calidad de aire con equipos patrones (calibradores de flujos, dilutores de gases, voltímetros digitales, etc.) y gases de calibración.



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Revisión del estado de los equipos, de las conexiones eléctricas, de toma muestras, de mangueras de conexión, de las conexiones a sistemas de recolección y transmisión de datos.

Evaluación y verificación de la representación poblacional de las actuales estaciones de monitoreo

Evaluación de la información histórica generada por cada estación de monitoreo para el período 2005-2007.

Revisión de la información disponible de EIA y DIA disponible en el Sistema de evaluación de impacto ambiental www.e-seia.cl para proponer recomendaciones para el mejoramiento de la red de monitoreo.

Elaboración de un programa de difusión y capacitación dirigida a la comunidad respecto a “Efecto en la salud de los contaminantes en especial los emitidos por la principales fuentes ubicadas en Mejillones” y “Normativa vigente y evaluación de la información recopilada respecto al cumplimiento de la norma”.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: Respecto a la calidad del aire en Mejillones: A pesar de las grandes emisiones de contaminantes emitidas por las megafuentes en la zona industrial de Mejillones las concentraciones de NO2, SO2, MP10, CO y O3 son bastante menores a las recomendadas en las normas de calidad de aire Chilena. Esta situación es producto de la ubicación geográfica de la zona industrial y el favorable régimen de vientos que ayudan a una mejor dispersión y con direcciones de viento predominantes que alejan las emisiones desde la zona industrial respecto a la zona urbana. De acuerdo a los resultados de modelación de calidad de aire, incluidos en EIA y DIA, el impacto de las emisiones de gases y material particulado de los distintos proyectos será marginal. Estos resultados son coherentes con la privilegiada condición de vientos de los lugares de emplazamientos de las fuentes. Distinta sería la opinión, al considerar el impacto sobre el ambiente marino o sobre la zona ubicada al Este del área industrial, lugares hacia donde se dirigen mayoritariamente las emisiones de gases y material particulado. Si bien las concentraciones de MP10 son menores a la norma, en el caso que el MP10 fuese mayoritariamente MP2.5 las concentraciones estarían por sobre los valores recomendados por la Organización Mundial de Salud (OMS). Respecto a la red de monitoreo: Considerando, la extensión geográfica y la población de Mejillones, sumado a que una estación con representación poblacional tiene una cobertura de un radio de 2 Km, de acuerdo a la legislación Chilena, bastaría con una estación ubicada en la zona centro de Mejillones con monitoreo continuo y permanente de todos los gases normados (SO2, NO2,



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CO, O3) y MP (10 y 2.5). Sin embargo, considerando que las actuales estaciones miden distintos contaminantes y en distintos períodos del año se justifica mantener la red a fin de complementar los resultados. Los nuevos proyectos consideran instalar estaciones adicionales (entre 5 y 6 según RCAs), se recomienda completar las mediciones existentes en las actuales estaciones y no buscar nuevos lugares de medición en la zona urbana. Se recomienda, para efectos de norma secundaria de protección de recursos naturales, un monitoreo mediante campañas hacia los sectores de máximo impacto de los distintos proyectos, especialmente las zonas hacia el E y S del área industrial. Para facilitar la implementación de la propuesta anterior, se recomienda implementar una red de monitoreo integrada administrada por la Municipalidad y operada por una empresa especialista. El costo de la operación debería ser financiada por las distintas empresas de zona, para lo cual se debería definir el mecanismo de aportes de cada una de ellas. Se recomienda solicitar para los nuevos proyectos, especialmente centrales termoeléctricas, monitoreo continuo de emisiones, lo cual permitirá un mejor control del cumplimiento de las metas de emisión establecidas en las RCA. El costo de implementar estos sistemas al inicio es marginal respecto al costo total del proyecto. Respecto a estudios para determinar efectos en Salud: Atendiendo a las particularidades de las emisiones presentes en la zona (industria química, termoeléctricas, cementeras, minera, etc.) y la cercanía a la población de Mejillones se sugiere realizar algunos estudios que permitan descartar el impacto de dichas actividades sobre sus habitantes. Estos estudios debieran estar focalizados al análisis de problemas agudos y crónicos sobre la población. Para la evaluación de sintomatología respiratoria y molestias se sugiere realizar un estudio de corte transversal en época invernal y estival y comparar los hallazgos con la situación de una zona control y los antecedentes regionales y / o nacionales. También y en virtud de la existencia de datos de calidad del aire se recomienda elaborar un estudio de series temporales, con a lo menos 3 años de seguimiento para observar si existe asociación entre las emisiones atmosféricas y morbilidad por causas respiratorias y cardiovasculares. Lo mismo se puede realizar para observar el efecto sobre la mortalidad. Los efectos crónicos son de mayor complejidad, para su estudio y requerirían cómo una primera etapa establecer el riesgo especifico de las inmisiones, lo que requiere estudios de especiación del material particulado respirable, y / o la medición de compuestos orgánicos. Una vez definidas las dosis estimadas, se pueden comparar con niveles de referencia



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internacional y decidir si es necesario establecer algún tipo de estudio de seguimiento que pueda dar cuenta de los efectos crónicos (estudios de cohorte). Respecto a otros estudios para mejorar la gestión de calidad del aire en Mejillones: La información disponible de emisiones en EIA y DIA en el SEIA es bastante limitada y considera casos de diseño de los proyectos o situaciones puntuales de operación. Por este motivo, se recomienda elaborar un inventario de emisiones de gases contaminantes y material particulado para Mejillones, en el cual se incorpore además, las fuentes móviles y fuentes difusas. Para estimar la responsabilidad de las distintas fuentes en los niveles ambientales de contaminación atmosférica se recomienda implementar cuando estén en operación las principales nuevas fuentes emisoras un modelo receptor de análisis de componentes principales. Para lo cual se debe realizar una campaña de muestreo de al menos 4 meses (mediciones cada 3 días) y análisis químico de las muestras para determinar metales, especies iónicas y aerosol secundario. Respecto a la representatividad espacial de las estaciones de monitoreo: Las estaciones Ferrocarriles de EDENOR, Bomberos de GasAtacama y Jardín Infantil Integra de ENEAX cumplen los criterios establecidos en la legislación para declaración EMRP y EMRPG. A un costado de la estación Jardín Integra se están realizando trabajos de acopio y movimiento de tierra que podrían tener un impacto temporal en los resultados. Respecto al estado de equipos: Los Chequeos realizados a los monitores de SO2 y O3 en Ferrocarriles verifican la linealidad de éstos con coeficiente de correlación (R2) superiores a 0.995 y diferencia en las pendientes menores a 5%, lo cual equivale a una respuesta excelente. Sin embargo, el monitor de NOx presentó una respuesta insatisfactoria ya que no había sido calibrado en terreno, estaba iniciando la campaña de un mes. El monitor de NOx en Bomberos presentó una respuesta insatisfactoria, principalmente por su lenta respuesta a las bajas concentraciones (menores a 200 µg/m³). En cambio para concentraciones de 400 µg/m³ y 500 µg/m³ tuvo respuesta aceptable. El monitor de NOx en Jardín Integra presentó una respuesta satisfactoria. Los chequeos anteriores indicaban un buen funcionamiento, pero el día de la verificación se estaban realizando trabajos en el entorno que emitían polvo fino que pudo ensuciar la cámara de reacción. En la semana siguiente realizaron mantención y calibración al equipo. La revisión y chequeos realizados a los muestreadores gravimétricos de alto volumen (HiVol) verificaron el buen funcionamiento de éstos en las 3 estaciones.



Auditoria Ambiental a las Redes de Monitoreos de Calidad del Aire Ciudad de Mejillones v Octubre de 2008

Respecto a la revisión de datos y sistema de recolección de datos Las concentraciones no registran cambios significativos entre los años 2005 a 2007. Se mantienen valores de NO2, SO2, CO, O3 y MP10 menores a los recomendados en las normas de calidad de aire. Los porcentajes de datos válidos son cercanos a 100% durante la mayoría de los meses para cada una de las variables monitoreadas durante 2007, valor superior al 75% exigido en las normas de calidad de aire para validar promedios mensuales. La revisión de datos histórico con despliegue de gráficos de series de tiempo y ciclos diarios encontró algunos períodos con comportamiento irregular que podría ser producto de un mal funcionamiento de los equipos o de emisiones locales. Los datos períodos de mal funcionamiento tienen mayor incidencia en aquellas variables monitoreadas en campañas, lo cual indica que el traslado de equipos calibrados en laboratorio a terreno no es suficiente, sino que es necesario una nueva calibración o chequeo de cero/span al instalar el equipo y al retirarlo. Un mayor detalle se entrega en el Anexo D del Informe de Avance entregado en Septiembre de 2008. Se requiere una mayor rigurosidad en la validación de éstos y en el establecimiento de Datos históricos o Bases de Datos oficiales. Respecto a las instalaciones, personal de la red, control y aseguramiento de calidad El personal dedicado a la operación de cada una de las estaciones, es adecuado tanto en número como en formación. En general, las estaciones y monitores, se mantienen en un estado aceptable. Pero se recomienda algunas mejoras para la protección de los operadores (escaleras, barandas en techo, etc). Se recomienda que un experto en prevención de riesgos evalúe cada una de las estaciones.

En el mediano plazo, será necesario modificar la frecuencia de calibraciones y chequeos de cero/span de acuerdo al futuro “Reglamento de calidad de aire de MINSAL” cuyo borrador propone calibraciones multipunto cada 3 meses para NO2 y al menos anuales para SO2, O3 y CO. En cambio los chequeos cero/span deberán realizarse al menos una vez a la semana. Se recomienda mantener una copia de los manuales de equipos y procedimientos en las estaciones para consultar en caso de fallas o cambios de programa en el equipo. Se recomienda a dar prioridad a la elaboración de procedimientos e instructivos específicos para la validación de datos y chequeos y/o calibraciones de equipos con el fin de mejorar la calidad de los datos entregados por la Estación de Ferrocarriles y Estación Jardín Infantil Integra



Auditoria Ambiental a las Redes de Monitoreos de Calidad del Aire Ciudad de Mejillones 1 Octubre de 2008

1 INTRODUCCIÓN

La creciente actividad económica de la Región de Antofagasta en especial el desarrollo de la gran minería, ha tenido como consecuencia aumentar la actividad de importación y exportación a través de los puertos y de la demanda de energía eléctrica. Por lo anterior la ciudad de Mejillones ubicada en la Comuna del mismo nombre en la Región de Antofagasta, ha tenido un sostenido aumento de proyectos de: Generación de energía eléctrica, de insumos para la minería y de servicios de importación y exportación, que se han instalado en el sector industrial ubicado al Noroeste de la ciudad. Adicionalmente, a partir del año 1994 con la promulgación de la Ley de Bases del Medio Ambiente y posteriormente del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, la mayoría de los proyectos han sido evaluados ambientalmente en el SEIA. Lo anterior, ha implicado a que el componente aire haya quedado con un programa de vigilancia que incorpora estaciones de monitoreo de la calidad del aire ubicadas en la ciudad de Mejillones. En la actualidad la ciudad cuenta con 3 estaciones de monitoreo de calidad del aire, a saber: estación Compañía de Bomberos, Ferrocarriles y Jardín Infantil Integra. Por otro lado, y conforme a lo indicado anteriormente, los monitoreos generados son realizados o encargados por las empresas emisoras, y por este motivo, generalmente las comunidades consideran que los monitoreos de calidad del aire, no muestran la realidad de sus ciudades o sectores. Para dar respuesta a la inquietudes ciudadanas, y con la finalidad de evaluar su ubicación y cumplimiento con los requisitos establecidos en la legislación vigente, la CONAMA financió el año 2004 una auditoria a la red de vigilancia que fue realizada por el Centro Nacional del Medio Ambiente CENMA, la cual realizó recomendaciones que, conforme a lo indicado por la autoridad competente, fueron subsanadas. Sin embargo desde el 2004 a la fecha se ha incrementado el número de proyectos evaluados y en evaluación que se instalarán en el área industrial de Mejillones. Esto lleva consigo una fuerte presión sobre los recursos en especial el recurso atmosférico. Considerando lo anteriormente expuesto, La Dirección de Obras Municipales, Unidad de Medioambiente, de la Ilustre Municipalidad de Mejillones, ha decidido ejecutar una nueva evaluación de la red de monitoreos de calidad del aire, que permita asegurar que los valores generados por los monitores represente la realidad de la calidad del aire que respiran los ciudadanos de Mejillones, de modo de informar y dar tranquilidad a la población.




La ubicación de las estaciones se ilustra en la Figura 1-1

Figura 1-1 Ubicación de Estaciones de Calidad del Aire en Mejillones

La auditoría se desarrolló siguiendo los estándares recomendados por CENMA a CONAMA, en el Informe Final del Proyecto “Evaluación y verificación de Redes de Monitoreo de Calidad de Aire” (preparado por CENMA) y por las exigencias que se plantean en las bases técnicas de licitación de “Auditoria Ambiental a las Redes de Monitoreos de Calidad del Aire Ciudad de Mejillones”. El año de evaluación correspondió a 2007.




2 OBJETIVO

2.1 Objetivo general:

Contar con una evaluación actualizada y objetiva de las estaciones de calidad del aire ubicadas en la ciudad de Mejillones.

2.2 Objetivos específicos:

Contar con una evaluación de las estaciones de monitoreo ubicadas en la ciudad de

Mejillones, conforme a lo establecido en la legislación vigente, a los protocolos de medición para cada parámetro y los estándares señalados en las normativas.

Verificar el funcionamiento de monitores de calidad de aire con equipos patrones

(calibradores de flujos, dilutores de gases, voltímetros digitales, etc.) y gases de calibración. Además, revisar el estado de los equipos, de las conexiones eléctricas, de toma muestras, de mangueras de conexión, de las conexiones a sistemas de recolección y transmisión de datos.

Contar con una revisión del estado de estaciones y equipos de monitoreo, chequeos

operacionales (detección de fugas, verificación de flujos de operación, verificación de cero y span en monitores de gases), verificación de representatividad de las estaciones, etc.

Evaluar la ubicación de cada estación de monitoreo respecto a la ciudad,

considerando los puntos de máximo impacto poblacional y las nuevas condiciones (nuevas edificaciones, etc.).

Contar con recomendaciones que permitan mejorar el monitoreo de la calidad del

aire en la ciudad de Mejillones considerando las fuentes de emisión actuales y las que se encuentran en evaluación en el SEIA, para los siguientes temas, al menos:

i) Ubicación de las estaciones (Actuales y futuras) ii) Contaminantes monitoreados y necesidad de monitoreo de otros

contaminantes emitidos iii) Funcionamiento de las estaciones de monitoreo actuales iv) Frecuencia de monitoreo.

Contar con una evaluación de la información histórica generada por cada

estación de monitoreo.




Contar con un programa de difusión y capacitación dirigida a la comunidad respecto a :

i) Efecto en la salud de los contaminantes en especial los emitidos por la principales fuentes ubicadas en Mejillones

ii) Normativa vigente y evaluación de la información recopilada respecto al cumplimiento de la norma.

3 ALCANCE

El trabajo se dividió en 2 etapas, la auditoría a las estaciones de monitoreo en la ciudad de Mejillones y un estudio de los nuevos proyectos en la zona para proponer un Plan de Mejoramiento al monitoreo en Mejillones. La auditoria consideró una revisión completa de equipos con chequeos operacionales (detección de fugas, verificación de flujos de operación, verificación de cero y span en monitores de gases); revisión de representatividad e instalaciones de las estaciones; inspección de laboratorios y oficinas; y revisión de datos crudos y validados (para detectar irregularidades, fallas, mal manejo o problemas en la operación en el largo plazo). La revisión de datos y funcionamiento de las estaciones consideró el año 2007 como objetivo de análisis. Sin embargo, también consideró información de los años 2005 y 2006 para estudiar consistencia temporal y espacial de los datos. El estudio de los nuevos proyectos consideró una revisión de la información disponible de EIA y DIA disponible en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental www.e-seia.cl




4 AUDITORÍA A LAS ESTACIONES DE MONITOREO DE MEJILLONES

4.1 Metodología de la auditoria

La auditoria consideró la aplicación de la pautas de evaluación de redes de monitoreos (desarrolladas siguiendo las recomendaciones del “Manual para la Elaboración de Reglamentos y Protocolos de Procedimientos para el Aseguramiento de la Calidad del Monitoreo de Contaminantes Atmosféricos” elaborado por CENMA para CONAMA. Además considera revisión de documentación, chequeos de equipos y revisión de datos. Los criterios evaluados en cada sección se indican en la Tabla 4-1.

Tabla 4-1. Criterios de auditoria y método de verificación

Sección Criterio Medio de Verificación Cumplimiento de normas y criterios legales vigentes.

Lista de verificación

Cumplimiento de Plan de monitoreo por parte de empresa encargada servicio de monitoreo

Lista de verificación

Diseño de la red

Verificación de representatividad de estaciones

Listas de verificación

Inspección de instalaciones de estaciones Listas de verificación Estado de equipos Chequeo de equipos Stock de repuestos Listas de verificación Inspección de instalaciones de laboratorio Listas de verificación Inspección de instalación de centro de procesamiento de datos


Recursos e instalaciones

Competencia de personal encargado de servicio de monitoreo

Revisión documentación

Sistema de almacenamiento y recolección de datos


Porcentaje de captura de datos Revisión datos

Rescate y procesamiento de datos

Verificación y validación de datos Listas de verificación Estado de Plan de aseguramiento de calidad Revisión documentación Estado de procedimientos Revisión documentación Participación en auditorias Revisión documentación Estado de registros de calibración y mantención de equipos.

Revisión documentación

Aseguramiento y control de la calidad

Verificación de exactitud y precisión de equipos

Chequeo de equipos

Las actividades en terreno fueron realizadas entre el 2 al 6 de Junio de 2008. Las cuales incluyeron entrevistas con administradores y operadores de las estaciones, como también verificación de representatividad espacial de las estaciones y funcionamiento de equipos. Se realizaron chequeos de flujos de operación, chequeos de cero y span, y revisión general del equipamiento. Además, se chequeo flujo del equipo MP10 Hi-Vol con el calibrador VARIFLO (placa variable).




Durante julio de 2008, se realizó en oficinas ubicadas en Santiago, la revisión de la documentación e inspección de laboratorios de las empresas encargadas de la operación de las estaciones de calidad de aire en Mejillones (SGS, CESMEC y SK Ecología). La revisión incluyó: respaldo de datos, documentos relacionados con operación y mantención de las estaciones, reporte de calibraciones, reporte de fallas, etc. Una de las conclusiones del programa de evaluación de redes de monitoreo que CENMA ejecutó para CONAMA entre 2004 y 2005 es la revisión de los datos crudos y validados como la mejor herramienta para detectar irregularidades, fallas, mal manejo o problemas en la operación en el largo plazo, ya que los equipos pueden estar calibrados en fecha reciente, ante lo cual podrían presentar excelentes respuestas. Además, una rápida revisión permitirá estudiar consistencias espaciales y temporales especialmente para los parámetros meteorológicos. Por este motivo se revisó la información, promedios horarios de NOx, O3, CO y SO2 y diarios de MP10 para el período 2005 a 2007. Es necesario señalar que el 31 de julio de 2008 se logró disponer de datos para las 3 estaciones, lo cual retrasó las actividades de procesamiento de datos y la entrega de este informe.

4.2 Resultados de auditoria

Un completo informe con los resultados de la auditoría a las estaciones de monitoreo de calidad de aire de Mejillones fue entregado en el Informe de Avance de Septiembre de 2008. Un resumen de los principales resultados se presenta a continuación:

4.2.1 Verificación de representatividad de estaciones Las estaciones de Compañía de Bomberos, Ferrocarriles y Jardín Infantil Integra, cumplen con los requisitos de representatividad poblacional EMRP para MP10 y con representatividad poblacional EMPRG para gases. Además, las estaciones cumplen con la totalidad de los requisitos establecidos en los D.S Nº 112, D.S Nº 113, D.S Nº 114, D.S Nº 115 y D.S Nº 59/98 y D.S Nº 45/01.

4.2.2 Cumplimiento de Plan de Monitoreo Las estaciones de Compañía de Bomberos, Ferrocarriles y Jardín Infantil Integra, cumplen con los requisitos del Plan de Monitoreo basados en la Resolución de Calificación Ambiental. Todos los equipos disponibles cuentan con Aprobación EPA, es decir cumplen lo exigido en las normas de calidad de aire para medición de NO2, SO2, O3, CO y MP10. La tabla siguiente muestra los contaminantes medidos y la ubicación de la estación




Tabla 4-2 Estaciones Redes de Monitoreo de Calidad del Aire en Mejillones

Estación Parámetros medidos

Dirección Ubicación

Coordenadas UTM* (m) E N

Cuerpo De Bomberos

MP10, NOx, CO

Almirante Latorre # 511

Av. Principal de Mejillones, centro de la ciudad.

351395 7444634

Ferrocarriles MP10, NOx, SO2, O3

Avda. Andalican S/N

Ubicada en el sector Oeste de la ciudad.

350002 7444562

Jardín Infantil Integra

MP10, NOx, WS, WD

Avda. Andalican # 920

Ubicada en el sector centro-sur de la ciudad.

352062 7444457

* Referencia Google Earth

4.2.3 Inspección de instalación de centro de procesamiento de datos El procesamiento de datos para la estación de Cuerpo de Bomberos es realizado en oficinas de CESMEC por el encargado de procesamiento de datos. Los datos recolectados manualmente desde el centro de procesamiento en Santiago y estos corresponden a promedios cada 15 minutos. Para la estación de Ferrocarriles el procesamiento de datos es realizado en Santiago por el encargado de procesamiento de datos y logística. Los datos son enviados cada 15 días. No existen procedimientos para validación y procesamiento de datos. Para estación de Jardín Integra el procesamiento de datos es realizado por la empresa SK Ecología, por el administrador que opera la estación. Los datos y los chequeos de cero y span son enviados por la empresa administradora 1 vez al mes, los datos corresponden a datos de 15 minutos y con ellos se calculan los promedios horarios, y se invalidan los datos que corresponden a cero y span. No existen procedimientos de validación y procesamiento de datos.

4.2.4 Inspección de instalación de laboratorios

Laboratorio CESMEC (servicio a GasAtacama) El laboratorio de balanzas de CESMEC se encuentra acreditado por ISO 17025, y además, CESMEC es el Laboratorio Custodio de Patrones Nacionales. Los filtros de la estación se reciben mensualmente y son acondicionados a temperatura de 23ºC y 45% de humedad relativa. Las balanzas se encuentran ubicadas en mesones a prueba de vibraciones y con sus masas patrones es controlada la balanza 2 veces al día, se mantienen registros de estas mediciones. Los certificados de las balanzas se encuentran vigentes y la última auditoria interna se realizo el 11 y 12 de junio.




Laboratorio SGS (servicio a EDELNOR y ENAEX) El laboratorio ambiental SGS Chile Ltda. se encuentra acreditado por ISO 17025 (marzo de 2008) e ISO 9001/2000. El laboratorio de balanzas cuenta con doble puerta para mantener presión positiva. Las muestras son acondicionadas por 24 hrs. a una temperatura de 21ºC y 41% de humedad relativa. Diariamente, son chequeadas cada una de las balanzas con pesos de masa conocida y calibradas con el patrón nacional, según cronograma de calibraciones. Las balanzas se encuentran ubicadas en un pedestal de hierro empotrado al suelo para impedir vibraciones. Los filtros son pesados después del acondicionamiento de 24 hrs. y nuevamente 6 horas masa tarde, los registros de los datos se mantienen almacenados digitalmente en la red de SGS, no se mantienen registros en papel y los procedimientos e instructivos se encuentran también en la red.

4.2.5 Competencia de personal encargado de servicio de monitoreo Para las 3 estaciones de monitoreo de calidad del aire de Mejillones, existen operadores que se encargan de cambio de filtros de MP, cambio de filtros en línea y recolección de datos. Los administradores encargados de operar a los equipos, envían a sus técnicos especialistas en los meses de campaña para realizar los chequeos más exhaustivos a los equipos. En el caso de ENAEX mantiene un operador de la empresa todo el año, y en conjunto con SK Ecología, se encargan de la mantención y operación de los equipos. En la estación de Ferrocarriles se monitorea MP10 con Hi-Vol todo el año. Para los meses que no corresponden a campaña, EDELNOR tiene un operador encargado del cambio de filtros.

4.2.6 Sistema de almacenamiento y transmisión de datos Las 3 estaciones evaluadas cuentan con un Datalogger para el almacenamiento de datos. Los operadores realizan recolección manual de los datos cada vez que visitan la estación con un computador portátil. Las estaciones Compañía de Bomberos y Ferrocarriles poseen un MODEM de comunicación para recolección de datos vía remota, el primero desde Santiago y el segundo desde la Empresa EDELNOR. Los datos de la estación de Ferrocarriles son enviados cada 15 días al administrador de la red en Santiago. El periodo de tiempo de traspaso de información desde la estación al centro de procesamiento de datos es muy extenso, lo que implica una toma de decisión tardía si se detectan problemas en los datos. Las estaciones no cuentan con un sistema de respaldo en caso de corte de energía, no poseen UPS, solamente cuentan con sistema de regulación de voltaje.




4.2.7 Porcentaje de captura de datos La tabla siguiente presenta el porcentaje de datos validados entregados por las empresas operadoras de las estaciones:

Tabla 4-3 Porcentaje de datos validados en estaciones de monitoreo

Ferrocarriles EDELNOR

J. Integra ENAEX

Bomberos GasAtacama

MP10 NO2 O3 SO2 MP10 NO2 MP10 NO2 CO O3 Ene-07 100 - - 99 80 97 100 100 100 - Feb-07 100 - - 100 33 98 100 99 99 - Mar-07 100 100 100 100 100 94 100 100 100 - Abr-07 100 - - 99 - 95 100 97 97 -

May-07 100 - - 99 - 97 100 100 99 - Jun-07 100 99 99 100 - 98 100 99 100 - Jul-07 100 - - 99 90 96 100 99 99 -

Ago-07 100 - - 98 40 96 100 100 100 - Sep-07 90 99 99 98 70 98 100 99 99 - Oct-07 100 - - 100 80 96 100 100 100 - Nov-07 100 - - 81 100 92 100 98 98 43 Dic-07 100 99 100 99 40 95 100 98 96 56

En general, los porcentajes de datos validados durante el año 2007 son cercanos a 100%, es decir superior al 75% exigido en la Legislación Chilena para evaluar normas de calidad de aire. La excepción es MP10 en Jardín Integra con porcentajes menores 75% en febrero, agosto y diciembre (la estación por RCA debe realizar 3 campañas de 2 meses al año). Por otro lado, en Estación Bomberos O3 presenta porcentaje cercano a 50% entre noviembre y diciembre, lo cual es correcto ya que corresponde a una campaña de un mes de duración que se inicio a mediados de noviembre.

4.2.8 Verificación y validación de datos La revisión en terreno de los datos almacenados verificó consistencia entre la información desplegada en los analizadores de gases y la almacenada en los datalogger, la cual es posteriormente revisada y validada. Las empresas operadoras de las estaciones (SGS de Ferrocarriles, CESMEC de Bomberos y SKE de Jardín Integra) realizan un procesamiento similar de los datos de calidad de aire y meteorología. En primer lugar, son invalidados datos asociados a mantención, calibraciones, falla de equipos y cualquier situación anormal. Luego, en caso de ser necesario, los valores pueden ser corregidos en función de las calibraciones multipunto o chequeos de cero/span.




Los datos validados son entregados en planillas excel, en formatos matriciales mensuales, con horas en columnas y días en filas. Sin embargo, no existen procedimientos escritos que detallen la metodología para validar datos, tampoco se cuenta con indicadores de calidad del dato (status). Se revisaron los datos horarios de NO2, SO2, CO y O3 disponibles para el año 2007. La información fue comparada con la disponible para los años 2005 y 2006. En Anexo D se presenta tablas con resúmenes de valores máximos, mínimos y promedios, gráficos de ciclos diarios para distintos períodos del año, series de tiempo de promedios horarios y rosas de direcciones predominantes de viento. Para MP10 se revisó las concentraciones diarias del año 2007, la cual fue comparada con la registrada en el año 2005 y 2006. En el anexo D se incluye gráficos con promedios mensuales y series de concentraciones de 24h. La revisión de las calibraciones muestra un buen funcionamiento para los analizadores durante el año 2007. Sin embargo, al desplegar los datos en series de promedios horarios o concentraciones diarias de MP10 hay situaciones que podrían indicar un comportamiento anormal o impacto local. Los casos principales se indican a continuación: Estación Ferrocarriles:

• SO2 presenta concentraciones muy cercanas a 0 µg/m³ y máximos que no superan 5 µg/m³ entre febrero y marzo, en cambio durante agosto hay bastantes valores que superan 50 µg/m³, incluso valores cercanos a 300 µg/m³. En el año 2005 ocurrió una situación similar, concentraciones muy bajas en enero a marzo y aumento en julio-agosto.

• O3 durante las campañas del año 2007 tiene concentraciones entre 1 y 11µg/m³. En el año 2005, las concentraciones se mantuvieron prácticamente pegadas en 10 µg/m³. La campaña de marzo de 2006 presentó las mayores concentraciones cercanas a 40 µg/m³ y mínimos de 10µg/m³, un comportamiento bastante diferente al registrado en las otras campañas.

• NO2 durante la campaña de marzo de 2007 presentó concentraciones con muy poca variación, manteniéndose cercana a 7 µg/m³. El resto de las campañas tienen concentraciones más altas en el rango 0 a 20 µg/m³. En los años anteriores la situación fue similar.

• MP10 durante el año 2007 presenta concentraciones entre 9 y 53 µg/m³, con un promedio anual de 23µg/m³. Llama la atención de concentraciones mínimas cercanas a 1 µg/m³ en el año 2005.




Estación Bomberos: • NO2 registra concentraciones en el rango 0 – 60 µg/m³, solamente en abril de 2005

se observa un período irregular con concentraciones muy cercanas a 0µg/m³, en cambio en las otras estaciones las concentraciones fueron más altas.

• CO durante el año 2007 presenta una fuerte diferencia entre las concentraciones de los primeros meses del año, con máximos cercanos a 8000 µg/m³ y las registradas desde julio en adelante con la mayoría de las horas con concentraciones menores a 100 µg/m³. En los años anteriores, CO presenta períodos muy irregulares de datos, por ejemplo, durante junio de 2005 se alcanzan máximos de 65000 µg/m³, en septiembre de 2006 las concentraciones son menores a 100 µg/m³ y en noviembre - diciembre son muy cercanas a 1000 µg/m³.

• O3 durante el año 2007 registra concentraciones solamente entre 15 de noviembre y 18 de diciembre con valores entre 30 y 55 µg/m³. Sin embargo, en años anteriores las campañas de monitoreo presentaron valores muy diferentes entre si, especialmente la campaña de abril de 2006 con concentraciones máximas cercanas a 160 µg/m³, durante este período es muy probable una descalibración del equipo.

• MP10 durante el año 2007 presenta concentraciones entre 5 y 53 µg/m³, con un promedio anual de 25µg/m³. Llama la atención de concentraciones mínimas cercanas a 5 µg/m³, en años anteriores las concentraciones mínimas fueron 11 µg/m³ en 2005 y 8 µg/m³ en el año 2006.

Estación Jardín Integra:

• NO2 registra concentraciones en el rango 0 – 10 µg/m³ desde fines de marzo de 2007. Al comparar los ciclos diarios se aprecia similitud para el período enero a marzo respecto a años anteriores, pero el resto del año se mantiene con un ciclo poco definido. En años 2005 y 2006 las concentraciones tenían un mayor rango, con máximos cercanos a 40µg/m³.

• MP10 durante el año 2007 presenta concentraciones entre 11 y 41 µg/m³, con un promedio anual de 22µg/m³. Valores similares a los registrados en años anteriores

4.2.9 Estado de Plan de Aseguramiento de Calidad

Estación Cuerpo de Bomberos La empresa CESMEC a cargo de operación de la estación ha elaboradoun plan de aseguramiento de calidad para la operación de redes de calidad del aire. Los documentos corresponden a procedimientos e instructivos para calibración, mantención y operación por equipo, tratamiento de filtros y análisis gravimetrito de filtros (Hi-Vol). Se incorporan a la documentación nuevos procedimientos para el procesamiento de información y verificación de la calidad de los resultados.




En la estación están disponibles los procedimientos y manuales de los equipos para apoyar labores de operación y mantención. Además, se mantiene un inventario de equipos y una bitácora que es actualizada en cada visita, señalando los procedimientos realizados a cada monitor. Estación Ferrocarriles El Plan de Aseguramiento de Calidad que esta implementado en la estación ha sido elaborado por la empresa operadora SGS. La empresa ha elaborado toda la documentación para la operación, mantención y calibración de equipos, y se basan en los protocolos EPA. En la estación están disponibles los procedimientos y manuales de los equipos para apoyar labores de operación y mantención. Se cuenta con una bitácora en la estación que es actualizada en cada visita, y un cronograma de las actividades a realizar. El inventario de equipos se mantiene en las oficinas de Antofagasta. Estación Jardín Infantil Integra La empresa operadora SK Ecología posee un Plan de Aseguramiento de Calidad, y cuenta con certificación ISO 9001. En la estación se mantienen las copias de los instructivos de operación, mantención y calibración de equipos elaborados por la empresa encargada de la operación SK Ecología y también se mantienen los manuales de los equipos.

4.2.10 Participación en auditorias En el año 2002 se realizó una auditoria a la Estación Jardín Infantil, por parte del Servicio de Salud, II Región. Esta auditoria, corresponde a una verificación del funcionamiento de la estación y chequeo de instalaciones. Dicha auditoria no incluyo recomendaciones ni planes a seguir. Periódicamente se realizan chequeos a las condiciones de seguridad de la estación. En el año 2003 se realizó una auditoria a la Estación Cuerpo de Bomberos y a la Estación ferrocarriles, por parte del Servicio de Salud, II Región. Esta auditoria, corresponde a una verificación del funcionamiento de la estación y chequeo de instalaciones. Dicha auditoria no incluyo recomendaciones ni planes a seguir. En el año 2004 se realizó la auditoria “Evaluación y verificación de funcionamiento de redes de monitoreo de calidad del aire”, informe elaborado por CENMA para CONAMA. En este informe se realizaron diversas recomendaciones para la mejora en los ítems de recursos e instalaciones, diseño y ubicación de la red, elaboración de Plan de Aseguramiento de Calidad y procesamiento de datos. Algunas de las sugerencias realizadas




en la auditoria fueron incorporadas en las estaciones y otras están pendientes. Las tablas siguientes presentan el estado de las no conformidades para cada una de las estaciones:

Tabla 4-4. Estado de levantamiento de no-conformidades de auditoria 2004 en Estación Bomberos de GasAtacama

NO CONFORMIDAD CORREGIDA Diseño de la red Documentar método de diseño de la red: Planificación y objetivos del monitoreo Objetivo de la calidad de los datos, Objetivos del Aseguramiento y Control de Calidad del Monitoreo de Calidad del Aire, Determinación de escala de monitoreo Selección de contaminantes a monitorear, Selección de métodos de medición (indicando criterios de selección) ,Selección de sitios de instalación (indicando criterios de selección), Implementación de estación de monitoreo (equipos de monitoreo, sistemas de recolección de datos, sistemas de transmisión da datos, etc.),Organización para la operación de la red

NO

Recursos e instalaciones Inspección de instalaciones de estaciones Mantener copias de protocolos de manejo de los monitores en la estación SI Registrar temperatura de la habitación. Por ejemplo instalar un termómetro que indique las máximas y mínimas

NO

Evaluar el cambio en la ubicación interna de los monitores para evitar que el flujo de aire acondicionado les impacte en forma directa

NO

Identificar las líneas de muestreo SI Proteger las líneas de muestreo que se encuentran en el exterior de la caseta para evitar deterioro.

SI

Aseguramiento y control de la calidad Estado de Plan de Aseguramiento de Calidad Elaboración de Plan de Aseguramiento de la Calidad Diseño de la red, Operación y mantención de los equipos (incluidos monitores, equipos de recolección de datos, etc), Control de calidad (calibraciones, manejo de muestras, mantenimiento de trazabilidad, evaluación del personal, etc.), Procesamiento de la información, Cronograma de auditorias internas

NO

Validación de datos Respecto a los datos obtenidos del monitoreo, es recomendable evaluar periódicamente la consistencia de estos, revisar tendencias y verificar concentraciones con el fin de determinar posibles fallas en los procesos de monitoreo. (validaciones de Nivel 2 y Nivel 3)

NO

Tabla 4-5. Estado de levantamiento de no-conformidades de auditoria 2004 en estación Ferrocarriles de EDELNOR

NO CONFORMIDAD CORREGIDA Recursos e instalaciones Inspección de instalaciones de estaciones Colocar medidas de protección que permitan aislar la caseta o que restrinjan el paso hacia el techo de la estación

SI

Verificar que la estantería existente permita la fácil operación y mantención de los equipos cuando se realizan las campañas

NO

Instalar un sensor de temperatura que indique las máximas y mínimas SI Identificar las líneas de muestreo SI Proteger las líneas de muestreo que se encuentran en el exterior de la caseta SI Incluir un extractor de gases hacia el exterior NO




NO CONFORMIDAD CORREGIDA Aseguramiento y control de la calidad Estado de Plan de Aseguramiento de Calidad Elaboración de Plan de Aseguramiento de la Calidad Diseño de la red, Operación y mantención de los equipos (incluidos monitores, equipos de recolección de datos, etc), Control de calidad (calibraciones, manejo de muestras, mantenimiento de trazabilidad, evaluación del personal, etc.), Procesamiento de la información, Cronograma de auditorias internas

NO

Tabla 4-6. Estado de levantamiento de no-conformidades de auditoria 2004 en estación Jardín Integra de ENAEX

NO CONFORMIDAD CORREGIDA Diseño de la red Evaluar lugar de ubicación caseta por posible efecto de contaminación por aumento de flujo vehicular

SI

Evaluar la ubicación de equipo MP10 por posible efecto de taller mecánico y por consiguiente el aumento de las concentraciones.

SI

Elevar sensores de velocidad y dirección de viento a 10m. NO Recursos e instalaciones Inspección de instalaciones de estaciones Identificar las líneas de muestreo SI* Colocar barandas y escalera en techo de estación NO Incluir un equipo de respaldo de energía para asegurar el funcionamiento de los equipos en caso de corte de energía

NO

Aseguramiento y control de la calidad Estado de Plan de Aseguramiento de Calidad Incorporar recomendaciones del Manual para elaboración de protocolos CENMA-CONAMA en el Plan de aseguramiento de calidad que está elaborando ENAEX.

NO

* Se debe ser mas especifico en la identificación, indicando contaminante medido.

4.2.11 Verificación de exactitud y precisión de equipos

Se realizaron calibraciones multipunto a los monitores de SO2, NOx y O3 en la estación Ferrocarriles, NOx en Bomberos y Jardín Integra. Los puntos verificados correspondieron a 0, 20%, 40%, 60% y 80% del rango de medición, en cada punto el tiempo de medición entre 15 y 20 minutos dependiendo de la respuesta y estabilidad del monitor. Los equipos de calibración utilizados (estándar de transferencia) fueron un calibrador multipunto API 700 s/n 715 con fotómetro de ozono, un generador de aire cero API 700 s/n 196 y gases de SO2 y NO protocolo EPA. Las concentraciones de respuesta de los monitores para cada uno de los puntos de referencia fueron graficadas (usando como eje X a los valores de referencia). El valor de la pendiente a, el intercepto b de la ecuación de la recta para los puntos (y= ax +b) y el coeficiente de regresión R2 permite evaluar el estado de los monitores según lo presentado en la tabla siguiente:




Tabla 4-7 Indicadores de estado de monitores para calibración multipunto

Evaluación a b R2 Excelente 0.95 a 1.05 ≤ 3% (del rango) 0.995 a 1.000 Satisfactorio 0.85 a 0.94 o 1.06 a 1.15 ≤ 3% (del rango) 0.995 a 1.000 Insatisfactorio >1.15 o < 0.85 >3% < 0.995

De acuerdo a la Tabla 4-7, un resumen del estado de los monitores de NOx, SO2 y O3 se presenta en la tabla siguiente:

Tabla 4-8 Estado equipos de CO y NOx en estaciones de red Costanera Norte

Estación Monitor A B %

R2 Evaluación Observaciones

NO 0.63 2.5 0.999 Insatisfactorio Equipo con calibración pendiente, recientemente instalado para campaña

SO2 1.01 0.2 0.998 Excelente

Ferrocarriles

O3 1.03 0.1 1 Excelente Bomberos NO 1.16 -20 0.997 Insatisfactorio Lenta respuesta a

concentraciones bajas. Probable falta de mantención a la cámara de reacción

Jardín Integra NO 0.86 0.1 0.997 Satisfactorio Probable contaminación de equipo por trabajos en el entorno

El monitor de NOx en Ferrocarriles presentó un comportamiento insatisfactorio. El monitor había sido instalado días previos para la campaña trimestral, además no había sido calibrado en terreno. Se recomendó calibrar el equipo Los valores deberían ser multiplicados por el factor 1/0.63 para ser validados y utilizados. El monitor de NOx en Bomberos presentó un comportamiento insatisfactorio, especialmente en concentraciones bajo 200 µg/m³, registrando una lenta respuesta y valores menores al 50% del valor de referencia. Para concentraciones de 400 y 500 µg/m³ presentó una respuesta satisfactoria, pero en general las concentraciones ambientales registradas en esa estación son menores a 100 µg/m³. El monitor de NOx de la estación Jardín Integra presentó una respuesta solamente satisfactoria. Sin embargo, los chequeos de cero y span de los días previos indicaban un comportamiento aceptable. Es probable que trabajos en el sector, por remodelación de calles, hallan contaminado la cámara de reacción con polvo fino (producto de pulido de




pavimento), el cual se detectó depositado en las superficies del equipo. Los muestreadores de MP10 de alto volumen fueron revisados utilizando un calibrador de flujo de placa variable variflo Graseby S/N 1095. La revisión de los muestreadores registró flujos de operación con diferencias dentro de los rangos recomendados que indican un buen funcionamiento.

Tabla 4-9 Resumen resultados muestreadores de MP10

Estación Diferencia (%) Estado equipo Ferrocarriles 1.5 OK Bomberos 1.2 OK Jardín Integra 4.8 OK

4.3 Recomendaciones de mejora

La verificación de cumplimientos de los criterios de la auditoria se clasificaron en dos tipos de no conformidades: aquellas que pueden afectar en la calidad de los datos, luego deben ser corregidas en el corto plazo (A) y aquellas que no afectan directamente a la calidad de los datos, y que pueden ser modificadas en el mediano plazo (B).

Tabla 4-10. Listado de hallazgos detectadas en la auditoria a la red de monitoreo 2008 y recomendaciones para mejora estación Bomberos

NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN Diseño de la red Recursos e instalaciones A No existe un documento que explique los

criterios y objetivos de la ubicación de la estación

Elaborar Documento con los siguientes contenidos: Planificación y objetivos del monitoreo Objetivo de la calidad de los datos, Objetivos del Aseguramiento y Control de Calidad del Monitoreo de Calidad del Aire Selección de contaminantes a monitorear, Selección de métodos de medición (indicando criterios de selección), criterio para selección de sitios de monitoreo

B La estación no posee un instrumento que registre temperatura.

Instalar al menos un termómetro que indique las máximas y mínimas

A Evaluar el cambio en la ubicación interna de los monitores para evitar que el flujo de aire acondicionado les impacte en forma directa

Reubicar equipos

La estación no cuenta con sistema de respaldo de energía (UPS)

Incluir un equipo de respaldo de energía para asegurar el funcionamiento de los equipos en caso de corte de energía

B No existe control de temperatura y humedad de las líneas de muestreo.

Incorporar al algún sistema de aislación de las líneas de muestreo.




NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN Aseguramiento y control de la calidad Validación de datos B Los registros de calibración no se encuentran en

la estación. Mantener los registros de calibración de los equipos en la estación.

B Desconocimiento de procedimientos de operación de equipos del operador.

Incorporar los procedimientos de operación de equipos en la estación

Estado de procedimientos B No se ha elaborado un Plan de Aseguramiento de

la calidad Elaboración de Plan de Aseguramiento de la Calidad Operación y mantención de los equipos (incluidos monitores, equipos de recolección de datos, etc), Control de calidad (calibraciones, manejo de muestras, mantenimiento de trazabilidad, evaluación del personal, etc.), Procesamiento de la información, Cronograma de auditorias internas, procedimientos ante fallas, procedimientos de respaldo de la información, verificación de funcionamiento de las transmisiones y mantención rutinaria y revisiones periódicas.

Estado de registros de calibración y mantención de equipos. Verificación de exactitud y precisión de equipos A Lenta respuesta de monitor de NOx,

especialmente para bajas concentraciones Limpieza más frecuente de cámara de reacción

B Baja frecuencia de chequeos cero/span El futuro reglamento de calidad de aire de MINSAL establece calibraciones multipunto c/3 meses para NO2 y al menos anuales para SO2, O3 y CO. Chequeos cero/span semanales

Tabla 4-11. Listado de hallazgos detectadas en la auditoria a la red de monitoreo 2008 y

recomendaciones para mejora estación Ferrocarriles

NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN Diseño de la red Recursos e instalaciones B No existe un documento que explique los criterios y

objetivos de la ubicación de la estación Elaborar Documento con los siguientes contenidos: Planificación y objetivos del monitoreo Objetivo de la calidad de los datos, Objetivos del Aseguramiento y Control de Calidad del Monitoreo de Calidad del Aire Selección de contaminantes a monitorear, Selección de métodos de medición (indicando criterios de selección), criterio para selección de sitios de monitoreo

B Los equipos no poseen extractor de gases hacia el exterior.

Incluir un extractor de gases hacia el exterior

B Espacio Reducido para operación de equipos Se sugiere ampliar la estación, para obtener una mejor operación de los equipos.

B La estación no posee pararrayos Instalar pararrayos.




NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN A Las líneas de muestreo están sucias. Se requiere realizar limpieza a las líneas de

muestreo. A Falta embudo en una de los tomamuestra. Se sugiere incorporar el embudo faltante y

reemplazar los embudos de plástico por embudos de vidrio (pirex).

B El operador no posee ni silla ni mesa de trabajo Incorporar mesa y silla de trabajo. B La estación no posee UPS Incluir una UPS de respaldo de equipos Aseguramiento y control de la calidad Validación de datos A Los registros de calibración no se encuentran en la

estación. Mantener los registros de calibración de los equipos en la estación.

Estado de procedimientos B No existe un Plan de Aseguramiento de la calidad Elaboración de Plan de Aseguramiento de la

Calidad Operación y mantención de los equipos (incluidos monitores, equipos de recolección de datos, etc), Control de calidad (calibraciones, manejo de muestras, mantenimiento de trazabilidad, evaluación del personal, etc.), Procesamiento de la información, Cronograma de auditorias internas, procedimientos ante fallas, procedimientos de respaldo de la información, verificación de funcionamiento de las transmisiones y mantención rutinaria y revisiones periódicas.

A Los procedimientos de operación de equipos no se encuentran en estación.

Mantener copia de procedimientos en la estación.

A No existen procedimientos para validar los datos. Elaborar procedimiento de validación de datos y procedimiento para verificar veracidad y correspondencia de valores.

Estado de registros de calibración y mantención de equipos. Verificación de exactitud y precisión de equipos A Respuesta de monitor de NOx insatisfactoria por

falta de calibración al inicio de campaña Calibrar o chequeo de cero/span de equipos al inicio y término de campañas

B Baja frecuencia de chequeos cero/span El futuro reglamento de calidad de aire de MINSAL establece calibraciones multipunto c/3 meses para NO2 y al menos anuales para SO2, O3 y CO. Chequeos cero/span semanales

Tabla 4-12. Listado de hallazgos detectadas en la auditoria a la red de monitoreo 2008 y

recomendaciones para mejora estación Jardín Integra

NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN Diseño de la red Recursos e instalaciones B Los sensores de velocidad y dirección del viento se

encuentran ubicados a menos de 10m de altura. Elevar sensores de velocidad y dirección de viento a 10m. para uso de datos en modelos

A La caseta y Hi-Vol se encuentra ubicados cerca de sitios en los cuales se trabaja con áridos.

Evaluar traslado de equipos si estos recintos siguen operando definitivamente.




NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN A El techo de la estación no posee barandas. Colocar barandas en techo de caseta para

seguridad del operador. A La estación no cuenta con sistema de respaldo de

energía (UPS) Incluir un equipo de respaldo de energía para asegurar el funcionamiento de los equipos en caso de corte de energía

A Tablones del piso sueltos en la estación meteorológica.

Reparar tablones sueltos, para evitar posibles caídas del operador.

B Identificar líneas muestreo de contaminantes. Identificar líneas según contaminante B La estación no posee pararrayos. Instalar pararrayos. Aseguramiento y control de la calidad Validación de datos A Se detectaron algunos datos inválidos, datos sin

especificar motivo de invalidación Definir códigos de invalidación de datos

Estado de procedimientos A No existen procedimientos para validar los datos. Elaborar procedimiento de validación de

datos y procedimiento para verificar veracidad y correspondencia de valores.

B El Plan de Aseguramiento de la calidad le faltan incluir algunos procedimientos.

Incluir Procesamiento de la información, Cronograma de auditorias internas, procedimientos ante fallas, procedimientos de respaldo de la información, verificación de funcionamiento de las transmisiones y mantención rutinaria y revisiones periódicas.

Estado de registros de calibración y mantención de equipos. Verificación de exactitud y precisión de equipos A

El monitor NOx presentó un comportamiento irregular durante el día de verificación, posible efecto de trabajos en las cercanias

Realizar mantención y limpieza




5 PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DE LA RED

5.1 Calidad del aire en la zona urbana de Mejillones

Actualmente, en la zona urbana de Mejillones se realiza monitoreo de calidad de aire en 3 estaciones Bomberos, Ferrocarriles y Jardín Integra. Los contaminantes monitoreados, la frecuencia y duración del monitoreo de cada uno de ellos se presenta en la tabla siguiente:

Tabla 5-1 Contaminantes, frecuencia y duración del monitoreo en Bomberos

Estación Contaminante Frecuencia Duración NOx Registro continuo,

promedio de cada hora Permanente

O3 Registro continuo, promedio de cada hora

Campañas de un mes semestralmente

MP10 Continuo durante 24 horas, cada tres días

Durante el periodo que se utilice diesel por mas de 10 días

Estación Cuerpo de Bomberos de GasAtacama

CO Registro continuo, promedio de cada hora

Permanente


Permanente (marzo, junio, septiembre y diciembre es operado por SGS, y resto del año por EDELNOR)

SO2 Registro continuo, promedio de cada hora

Permanente

NOx Registro continuo, promedio de cada hora

Campañas de un mes, cada tres meses

O3 Registro continuo, promedio de cada hora

Campañas de un mes, cada tres meses

Vanadio Análisis químico 5 filtros al mes

Mensualmente (Mayor concentración)

Estación Ferrocarriles de EDELNOR

Níquel Análisis químico 5 filtros al mes

Mensualmente (Mayor concentración)


Campañas de dos meses, tres veces al año

Estación Jardín Integra de ENAEX

NOx Registro continuo, promedio de cada hora

Permanente

NOx (NO, NO2) se monitorea en las 3 estaciones. Sin embargo, solamente en la estación Bomberos existe la exigencia para medición permanente, lo cual dificulta la comparación de resultados y la evaluación de norma en Jardín Integra y Ferrocarriles. Las mediciones registradas durante los últimos años muestran que los niveles de NO2 son menores al 10%




de los niveles fijados en las normas de calidad de aire para valor diario y anual, situación ilustrada en la Figura 5-1.

Cumplimiento norma horaria de NO2 en Mejillones2005 - 2007

0102030405060708090

100

2005 2006 2007

% d

e No

rma

J Integra Bomberos Ferrocarril

Cumplimiento norma anual de NO2 en Mejillones 2007

0102030405060708090

100


% d

e No

rma

Figura 5-1 Cumplimiento de norma Diaria y Anual de NO2 en estaciones de monitoreo de Mejillones

Las concentraciones de material particulado respirable menor a 10 micrones (MP10) son menores a las exigidas en las normas de calidad de aire. La Figura 5-2 ilustra que las concentraciones diarias durante los últimos años registran niveles entre 30 y 40% del valor fijado en la norma diaria. La concentración trianual (promedio de 3 años) registra niveles entre 40% y 50% de la norma anual chilena.

Cumplimiento norma diaria de MP10 en Mejillones1996 - 2007

0102030405060708090

100

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

% d

e No

rma


Cumplimiento norma anual de MP10 en Mejillones2005 - 2007

0102030405060708090

100

J Integra Bomberos Ferrocarriles

% d

e No

rma

2005 2006 2007

Figura 5-2 Cumplimiento de norma Diaria y Anual de MP10 en estaciones de monitoreo de Mejillones

CO, solamente se mide durante algunas campañas en la estación Bomberos (centro de Mejillones), por lo cual no hay información suficiente que permita evaluar la norma. Sin embargo, los niveles registrados son inferiores a un 50% de las normas. Para SO2, las concentraciones registradas en la estación Ferrocarriles tienen concentraciones inferiores a un 10% de los niveles exigidos en las normas diaria y anual. Esta situación se ilustra en la Figura 5-3.




Cumplimiento norma Diaria y Anual de SO2 en Mejillones (Ferrocarriles), 2005 - 2007

0102030405060708090

100

2005 2006 2007

% d

e No

rma

Diaria Anual

Figura 5-3 Cumplimiento de norma Diaria y Anual de SO2 en estación de monitoreo Ferrocarriles de Mejillones

Para O3 hay mediciones en Bomberos y Ferrocarriles durante campañas de 1 mes algunas veces al año, luego no hay información suficiente para evaluar norma. Sin embargo, las concentraciones horarias máximas registradas desde el año 2002 en la estación Ferrocarriles son menores a 40 µg/m³ (25% de la antigua norma horaria). En la estación Bomberos, hay una fuerte variación de las concentraciones máximas históricas de O3, lo cual se puede atribuir (luego de revisar los datos) a un problema de calibración del monitor de gases y no a las reales concentraciones de ozono registradas, especialmente los valores durante el año 2006 con un máximo horario de 160 µg/m³ en cambio el año 2007 la máxima concentración horaria fue 60 µg/m³ equivalente a un 40% de la antigua norma horaria.

Máximos horarios de O3 en Mejillonescampañas de medición, 1999 - 2007

020406080

100120140160180

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Conc

entra

ción

[μ

g/m

3 ]

Bomberos Ferrocarriles

Valor antigua norma horaria

Figura 5-4 Máximos horarios de O3 en estaciones Bomberos y Ferrocarriles




Las figuras anteriores muestran que a pesar de las grandes emisiones de contaminantes emitidas por las megafuentes Edelnor, GasAtacama, ENAEX y otras industrias en la zona industrial de Mejillones las concentraciones de NO2, SO2, MP10, CO y O3 son bastante menores a las recomendadas en las normas de calidad de aire Chilena. Esta situación es producto de la ubicación geográfica de la zona industrial y el favorable régimen de vientos que ayudan a una mejor dispersión y con direcciones de viento predominantes que alejan las emisiones desde la zona industrial respecto a la zona urbana. Las mediciones de viento en las estaciones locales de Mejillones indican que una cantidad menor a 5% de las horas podrían dirigirse emisiones contaminantes hacia la zona urbana de acuerdo a la ilustración de las direcciones predominantes para distintos períodos del día presentada en la Figura 5-5.

Rosa de direcciones predominantes0 a 5 h - 2007

0

10

20

30

40N

NNE

NE

ENE

E

ESE

SE

SSES

SSW

SW

WSW

W

NWN

NW

NNW


0

10

20

30

40N

NNE

NE

ENE

E

ESE

SE

SSES

SSW

SW

WSW

W

NWN

NW

NNW

Rosa de direcciones predominantes

12 a 17 h - 2007

0

10

20

30

40N

NNE

NE

ENE

E

ESE

SE

SSES

SSW

SW

WSW

W

NWN

NW

NNW


0

10

20

30

40N

NNE

NE

ENE

E

ESE

SE

SSES

SSW

SW

WSW

W

NWN

NW

NNW

Figura 5-5 Rosa de direcciones predominantes para distintos períodos del día durante l año

2007 en estación meteorológica ubicada en subestación eléctrica de EDELNOR de Mejillones

La Figura 5-5 muestra que el régimen de vientos registrado en la subestación eléctrica (ubicada en la zona industrial) presenta durante gran parte del día un flujo predominante desde el Sur, es decir desde la zona industrial hacia el mar. En la tarde, a las horas de mayor

Indica desde donde viene el viento




velocidad de viento (entre 12 y 17h) los vientos provienen principalmente desde NW y N, alejando las emisiones de la zona urbana hacia el SE de la zona industrial. Luego, considerando el régimen de vientos la zona industrial es un lugar privilegiado para instalar nuevas fuentes contaminantes al considerar solamente el impacto en la calidad del aire en la ciudad de Mejillones. Distinta sería la opinión, al considerar el impacto sobre el ambiente marino o sobre la zona ubicada al Este del área industrial, lugares hacia donde se dirigen mayoritariamente las emisiones de gases y material particulado.

5.2 Monitoreo de calidad de aire para seguimiento de nuevos proyectos en Mejillones

La revisión de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) y Resoluciones de Calificación Ambiental favorable RCA disponibles en el sitio web de CONAMA (www.e-seia.cl) para los antiguos y nuevos proyectos en Mejillones permite localizar al menos 4 estaciones de monitoreo de calidad de aire en la zona urbana: 3 existentes en Ferrocarriles (F), Bomberos (B), Jardín Integra (JI) y 1 por instalar en el Complejo educacional Juan José Latorre (JJL) para seguimiento del impacto de las emisiones de Edelnor, GasAtacama, ENAEX y Central Térmica Andina respectivamente. En la zona industrial se localizan 3 estaciones, 2 instaladas por campañas en Polpaico Norte (PN) y su (PS) y una por instalar en la subestación de Edelnor (S). La ubicación de estas estaciones se muestra en la Figura 5-6.

Figura 5-6 Estaciones de monitoreo de calidad de aire actuales y proyectos en Mejillones

(ciudad y área industrial)




Las estaciones Bomberos, Ferrocarriles y Jardín Integra cumplen los requisitos para declaración de estación de monitoreo con representación poblacional por partículas (EMRP) y por gases (EMRPG). La tabla siguiente presenta una lista de chequeo para las exigencias del marco normativo para declaración EMRP y EMRPG.

Tabla 5-2 Cumplimento de criterios EMRP y EMRPG

Criterios EMRP (D.S. 59/98 y D.S. 45/02 del MINSEGPRES / CONAMA) Cumple (C) / No cumple (NC)

Ubicación estaciones Bomb. Ferroc. Jardín

a) Presencia de al menos un área edificada habitada en un círculo de radio de 2 km, contados desde la ubicación de la estación C C C

b) Ubicada a más de 15m de la calle o avenida más cercana C C C c) Ubicada a más de 50m de la calle o avenida más cercana que tenga un flujo igual o superior a 2.500 vehículos/día

C C C

d) Ubicada a más de 50m de la salida de un sistema de calefacción (que utilice carbón, leña o petróleo equivalente a petróleo-2 o superior) o de otras fuentes fijas similares

C C C

Emplazamiento tomamuestra MP10 Cumple / No cumple a) Distancia mínima de separación entre tomamuestras C C C b) Tomamuestra ubicado desde los 2 a 15 m sobre el nivel del suelo C C C c) Obstrucciones espaciales i) Mínimo a 2m de distancia de la pared más cercana o cualquier otro obstáculo vertical si el monitor es colocado sobre un techo o sobre otra estructura similar ii) Distancia de aproximadamente 10 veces la altura del obstáculo mayor que esté en la misma dirección del viento iii) Al menos a 5m de distancia de chimenea a gas natural iv) Distancia de a lo menos a 20 m de la línea de goteo de la rama más larga de un grupo determinado de árboles y a 10 m de ella, si es que este obstáculo actúa como un reductor del flujo v) Flujo de aire sin obstrucciones a lo menos en un arco de 270°

C

C

C C

C

C

C

C C

C

C

C

C C

C Criterios EMRPG (D.S. 112/02, D.S. 113/02, D.S. 114/02 y D.S. 115/02 del MINSEGPRES)

Cumple / No cumple Ubicación estaciones Bomb. Ferroc. Jardín

Una estación de monitoreo que se encuentra en un área habitada C C C La Tabla 5-3 resume los proyectos ingresados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) de la Comisión Nacional del Medio Ambiente. En Anexo se presenta una breve descripción de cada uno de ellos




Tabla 5-3 Proyectos ingresados a SEIA para Mejillones desde el año 2004

Nombre proyecto Tipo Titular Inversión (MMU$)

Año present Estado

1 Ampliación de las Instalaciones Portuarias de Puerto de Mejillones EIA Puerto de Mejillones S.A. 16 2004 A - Op

2 Ampliación Plantas de ácido nítrico y nitrato de amonio ENAEX S.A. EIA ENAEX S.A. 170 2005 A - Op

3 Ampliación Terminal Marítimo de Mejillones, Interacid Chile Ltda. DIA Interacid Chile Ltda 6 2005 A - C

4 Planta de Almacenamiento y Dist. de Petróleo Diesel Mejillones DIA Compañía de Petróleos de

Chile COPEC S.A. 10 2006 A - Op

5 Construcción de un Terminal para el Depósito y Manejo de Graneles Líquidos en la Bahía de Mejillones

DIA Terquim S.A. 0 2006 En Cal

6 Central Térmica Andino EIA Suez Energy Andino S.A. 450 2006 A - C

7 Terminal Marítimo, OXIQUIM S.A., Bahía de Mejillones DIA OXIQUIM S.A. 19 2006 A - Ad

8 Central Termoeléctrica Angamos EIA Norgener S.A. 1 2006 A - C

9 Pta de Procesamiento de Molibdeno en Mejillones EIA Molibdenos y Metales S.A. 94 2006 A - C

10 Central Kelar EIA Newcoal Generación S.A., 800 2006 A - C

11 Depósito de Residuos de Combustión y Yeso de Central Kelar EIA NEWCOAL

GENERACIÓN S.A. 140 2008 En Cal

12 Instalaciones Terrestres Almacenamiento de Petroleo Diesel Central Termica Mejillones

DIA EDELNOR S.A. 12 2006 A - Ad

13 Instalación Oleoducto desde Terminal Marítimo de Interacid Chile Ltda. a Planta Copec Mejillones, II Región

DIA Interacid Chile Ltda. 3 2007 A - Op

14 Terminal de GNL Norte Grande EIA SOCIEDAD GNL MEJILLONES S.A. 190 2007 A - C

15 Instalaciones Marítimas Terminal de Combustibles Mejillones DIA Puerto de Mejillones S.A. 1 2007 A - Ad

16 Tercer Estanque de Almacenamiento, Planta de Almacenamiento y Distribución de Diesel Mejillones

DIA Compañía de Petróleos de Chile COPEC S.A. 4 2007 A - C

17 Oleducto para envío de Diesel a Plantas Termoeléctrcias, Mejillones DIA Compañía de Petróleos de

Chile COPEC S.A. 1 2007 A - Ad

18 Planta de Ácido Sulfúrico Mejillones DIA NorAcid S.A. 110 2007 A - C

19 Proy de tratamiento de corporativo de concentrado de Molibdeno EIA CODELCO 107 2007 En Cal

20 Obras complementarias en Central Atacama DIA Gasatacama Generación

S.A. 13 2007 A - Ad

21 Muelle Mecanizado de Desembarque de Graneles Sólidos DIA Complejo Portuario

Mejillones S.A. 54 2007 A - C

22 Proyecto Esperanza EIA Minera Esperanza Limitada 1500 2007 En Cal

Nota: A – Op: Aceptado en operación, A – C: Aceptado en construcción A – Ad: Aceptado adicional al proyecto, En Cal: En calificación




La revisión de las RCA de los nuevos proyectos identifica la instalación de 5 ó 6 estaciones adicionales en la zona urbana de Mejillones, asociadas a los proyectos Central Termoeléctrica Angamos, Planta de procesamiento de molibdeno, Proyecto corporativo de concentrado de molibdeno. Las variables a medir y la frecuencia de medición ya sea permanente (P) o campañas (C) de 1 o más meses se resumen en la Tabla 5-4.

Tabla 5-4 Estaciones de monitoreo de calidad de aire para seguimiento de nuevos proyectos

Proyecto N NOx SO2 MP10 CO O3 V Ni FrecAmpliación de las Instalaciones Portuarias de Puerto de Mejillones (Est. Pob Gamelín Guerra) x

Ampliacion plantas de ácido nitrico y nitrato de amonio Enaex S.A. Mejillones (Est Jardín Integra) 1 x x P

Central Kelar 2 Caleta Hornitos x x x x P Meseta Mejillones x x x x P Central Térmica Andino 3 Compl educacional Juan José Latorre x x x x P Subestación Edelnor x x x x x P Estación Cactus gaviotin x C Central Termoelectrica Angamos 2 2 o 3 estaciones por definir x x x P

Planta de Procesamiento de Molibdeno 2

Por definir x x x P Por definir x P Proyecto Esperanza (campamento y Michilla) 2 x Proyecto Tratamiento Corporativo de Concentrado De Molibdeno 1

Por definir + estación meteorológica x x x P Terminal de GNL Norte Grande 2 x x x Segumiento en Bomberos y ferrocarriles P/CCemento Polpaico 2 Polpacio norte x C Polpaico sur x C

Por otro lado, las RCA también establecen control y seguimiento de las emisiones desde los nuevos proyectos. La Tabla 5-5 presenta las exigencias de monitoreo continuo o muestreos isocinéticos a emisiones desde chimeneas a nuevos proyectos, de acuerdo a la información disponible en el SEIA. Llama la atención que para proyectos similares existan diferencias en las exigencias de monitoreo de emisiones, para grandes proyectos de inversión considerar desde el inicio de la operación monitoreo continuo de emisiones no representa un monto significativo respecto al costo total del proyecto.




Tabla 5-5 Exigencias de monitoreo de emisiones a nuevos proyectos en Mejillones

Isocinéticos Continuo NO2 MP10 NOx CO Ni SO2 NO2 MP10 NOx SO2 PTS Central Kelar x x x x Ampliación Plantas de Ác. Nítrico y Nitrato de Amonio x x Central Termica Andino x x x x x x x Central Térmica Angamos x x x x Planta de Procesamiento de Molibdeno en Mejillones x x x x x

La definición de estación con representatividad poblacional lleva implícito que una estación es representativa de un área de un radio de 2Km, lo cual significa que bastaría con una estación en el centro de Mejillones para caracterizar la zona Urbana. Por este motivo, el tamaño actual de la red de monitoreo de calidad de aire de 3 estaciones para seguimiento de impacto de las emisiones desde el área industrial hasta la zona urbana de Mejillones en función a la cobertura geográfica y el número de habitantes se podría considerar sobredimensionada. Sin embargo, las estaciones no monitorean la misma cantidad de contaminantes o no cubren todo el período del tiempo, algunos contaminantes se miden por campañas de meses, por lo cual la configuración actual es adecuada. Los nuevos proyectos consideran ampliar la red de monitoreo en 5 o 6 estaciones para la zona urbana. Se recomienda priorizar en la complementación de las mediciones actuales en las estaciones Ferrocarriles, Bomberos y Jardín Integra, a fin de monitorear SO2, NOx, CO y O3 en forma permanente. Sin embargo, el principal problema para implementar la medida anteriormente propuesta es la resistencia de las empresas, por razones “estratégicas” a compartir gastos de monitoreo. Una solución podría ser tener una red de monitoreo integrada administrada por la municipalidad, pero que la operación sea financiada por las distintas empresas de zona, para lo cual se debería definir aportes proporcionales de cada una de ellas. Por otro lado, se recomienda monitorear en al menos una estación material particulado fino (MP2.5) ya que es un mejor indicador del impacto de las emisiones de combustión. Si bien las concentraciones de MP10 son menores a la norma, en el caso que el MP10 fuese mayoritariamente MP2.5 las concentraciones estarían por sobre los valores recomendados por la Organización Mundial de Salud (OMS) que establece en la versión 2005 de las Guías de Calidad de Aire un valor límite de 10 µg/m³ para promedios anuales y 25 µg/m³ para concentraciones diarias. El promedio trianual de MP10 para las estaciones de Mejillones es cercano a 25 µg/m³, valor consistente con años anteriores, pero menor a concentraciones que se han establecidos




como nivel base (cercanos a 30 µg/m³) para otras zonas costeras del norte (Huasco, Tocopilla, Iquique). Además, llama la atención días con concentraciones menores a 10 µg/m³. Para tranquilidad de la población y verificar las concentraciones registradas, se recomienda realizar una campaña de monitoreo de MP10 independiente y en paralelo a alguna de las estaciones. La duración de esta campaña debería ser al menos 2 meses (20 muestras) en meses de mayores concentraciones (julio a septiembre). Para futura gestión de la calidad del aire en Mejillones, se recomienda en al menos una estación implementar monitoreo continuo de MP10 lo cual permitirá conocer el perfil diario de MP10 (comportamiento de las concentraciones cada hora), es decir identificar las horas de mayor concentración de MP10, lo cual sumado a las direcciones de viento podría ser una primera aproximación para identificar las fuentes responsables de tales niveles. Para mayor claridad respecto a los responsables de los niveles de MP10 o MP2.5 en la zona Urbana de Mejillones es necesario aplicar un modelo receptor. Las limitantes de la aplicación de modelo receptor están principalmente asociados con la escasa información de las fuentes emisoras, especialmente el perfil químico de sus emisiones. Generalmente, se informan emisiones totales ya sean diarias, mensuales o Anuales de MP10, pero el detalle de la composición de las partículas y la toxicidad de éstas es muy difícil de establecer. Por este motivo, una opción es aplicar un modelo receptor de Análisis de componentes principales (ACP), el cual requiere como entrada al menos 50 muestras ambientales de MP10 (tomadas en el receptor o estación de monitoreo) por cada lugar en el cual se deseé identificar el aporte de las fuentes emisoras. Luego, para aplicar ACP se recomienda una campaña de mediciones de MP10 y MP2.5 durante 4meses (mediciones día por medio), de preferencia entre julio y septiembre, meses en los cuales se registran mayores niveles. Esta campaña debería realizarse cuando las principales nuevas fuentes estén en operación. En lo inmediato se recomienda analizar muestras de MP10 del año 2008 (al menos unas 10 muestras por lugar) para determinar metales, aniones, cationes, carbono orgánico y elemental para establecer niveles de referencia previos a la operación de las nuevas fuentes. De acuerdo a los resultados de modelación de calidad de aire incluidos en EIA y DIA, el impacto de las emisiones de gases y material particulado de los distintos proyectos será marginal, es decir no aumentará significativamente las concentraciones en la zona urbana de Mejillones, lo cual a futuro deberá ser comprobado en las estaciones de monitoreo. Estos resultados son coherentes con la privilegiada condición de vientos de los lugares de emplazamientos de las fuentes. Sin embargo, la mayoría de las modelaciones no establece concentraciones para punto de máximo impacto, como tampoco la ubicación de éstos (de acuerdo a la información disponible digitalmente en el SEIA, es probable mayor detalle en papel, pero la revisión de esa información no estaba en el alcance del estudio).




La implementación de futuras normas secundarias de SO2, O3 o NO2 para la protección de los recursos naturales podría establecer limitantes a las actuales emisiones de la zona industrial con impacto en ambiente marino y en meseta de Mejillones. Por este motivo, es recomendable la ubicación de estaciones de monitoreo para normas secundaria hacia esos sectores. Al respecto, la Central Kelar considera una estación hacia la meseta de Mejillones y la Central Andino una para campañas de monitoreo continuo de SO2 en la zona de Cactus Gaviotín, es recomendable incorporar en estas mediciones monitoreo de Ozono. Se recopiló información de emisiones de los distintos EIA y DIA disponibles en el SEIA, pero esta información corresponde a escenarios de funcionamiento de las distintas fuentes, que podrían diferir significativamente de las condiciones reales de operación y emisión. Por otro lado, el último informe de Evaluación del desempeño ambiental de Chile realizado por la OCDE en el año 2005 verifica el aumento de las emisiones de NOx, COV, CO y la continuación de altas emisiones de SO2 por sobre los niveles sugeridos por OCDE (equivalentes en Ton/PIB), lo cual podría en el futuro implicar metas de reducción de emisiones para dar cumplimiento a las recomendaciones OCDE. Por este motivo, se recomienda elaborar un inventario de emisiones para Mejillones, en el cual se incorpore además, las fuentes móviles y fuentes difusas.




6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Propuesta de Mejoramiento de la red de monitoreo de calidad de aire

Respecto a la calidad del aire en Mejillones: A pesar de las grandes emisiones de contaminantes emitidas por las megafuentes Edelnor, GasAtacama, ENAEX y otras industrias en la zona industrial de Mejillones las concentraciones de NO2, SO2, MP10, CO y O3 son bastante menores a las recomendadas en las normas de calidad de aire Chilena. Esta situación es producto de la ubicación geográfica de la zona industrial y el favorable régimen de vientos que ayudan a una mejor dispersión y con direcciones de viento predominantes que alejan las emisiones desde la zona industrial respecto a la zona urbana. De acuerdo a los resultados de modelación de calidad de aire incluidos en EIA y DIA, el impacto de las emisiones de gases y material particulado de los distintos proyectos será marginal, es decir no aumentará significativamente las concentraciones en la zona urbana de Mejillones, lo cual a futuro deberá ser comprobado en las estaciones de monitoreo. Estos resultados son coherentes con la privilegiada condición de vientos de los lugares de emplazamientos de las fuentes. Distinta sería la opinión, al considerar el impacto sobre el ambiente marino o sobre la zona ubicada al Este del área industrial, lugares hacia donde se dirigen mayoritariamente las emisiones de gases y material particulado. El promedio trianual de MP10 para las estaciones de Mejillones es cercano a 25 µg/m³, valor consistente con años anteriores, pero menor a concentraciones que se han establecido como nivel base (cercanos a 30 µg/m³) para otras zonas costeras del norte (Huasco, Tocopilla, Iquique). Además, llama la atención días con concentraciones menores a 10 µg/m³. Para tranquilidad de la población y verificar las concentraciones registradas, se recomienda realizar una campaña de monitoreo de MP10 independiente y en paralelo a alguna de las estaciones. La duración de esta campaña debería ser al menos 2 meses (20 muestras) en meses de mayores concentraciones (julio a septiembre). Si bien las concentraciones de MP10 son menores a la norma, en el caso que el MP10 fuese mayoritariamente MP2.5 las concentraciones estarían por sobre los valores recomendados por la Organización Mundial de Salud (OMS) que establece en la versión 2005 de las Guías de Calidad de Aire un valor límite de 10 µg/m³ para promedios anuales y 25 µg/m³ para concentraciones diarias. Respecto a la red de monitoreo: Considerando, la extensión geográfica y la población de Mejillones, sumado a que una estación con representación poblacional tiene una cobertura de un radio de 2Km, de




acuerdo a la legislación Chilena, bastaría con una estación ubicada en la zona centro de Mejillones con monitoreo continuo y permanente de todos los gases normados (SO2, NO2, CO, O3) y MP (10 y 2.5). Sin embargo, considerando que las actuales estaciones miden distintos contaminantes y en distintos períodos del año se justifica mantener la red a fin de complementar los resultados. Los nuevos proyectos consideran instalar estaciones adicionales (entre 5 y 6 según RCAs), se recomienda completar las mediciones existentes en las actuales estaciones y no buscar nuevos lugares de medición en la zona urbana. Se recomienda, para efectos de norma secundaria de protección de recursos naturales, un monitoreo mediante campañas hacia los sectores de máximo impacto de los distintos proyectos, especialmente las zonas hacia el E y S del área industrial. Para facilitar la implementación de la propuesta anterior, se recomienda implementar una red de monitoreo integrada administrada por la Municipalidad y operada por una empresa especialista. El costo de la operación debería ser financiada por las distintas empresas de zona, para lo cual se debería definir el mecanismo de aportes de cada una de ellas. Se recomienda solicitar para los nuevos proyectos, especialmente centrales termoeléctricas, monitoreo continuo de emisiones, lo cual permitirá un mejor control del cumplimiento de las metas de emisión establecidas en las RCA. El costo de implementar estos sistemas al inicio es marginal respecto al costo total del proyecto. Respecto a estudios para determinar efectos en Salud: Atendiendo a las particularidades de las emisiones presentes en la zona (industria química, termoeléctricas, cementeras, minera, etc.) y la cercanía a la población de Mejillones se sugiere realizar algunos estudios que permitan descartar el impacto de dichas actividades sobre sus habitantes. Estos estudios debieran estar focalizados al análisis de problemas agudos y crónicos sobre la población. Para la evaluación de sintomatología respiratoria y molestias se sugiere realizar un estudio de corte transversal en época invernal y estival y comparar los hallazgos con la situación de una zona control y los antecedentes regionales y / o nacionales. También y en virtud de la existencia de datos de calidad del aire se recomienda elaborar un estudio de series temporales, con a lo menos 3 años de seguimiento para observar si existe asociación entre las emisiones atmosféricas y morbilidad por causas respiratorias y cardiovasculares. Lo mismo se puede realizar para observar el efecto sobre la mortalidad. Los efectos crónicos son de mayor complejidad, para su estudio y requerirían cómo una primera etapa establecer el riesgo especifico de las inmisiones, lo que requiere estudios de especiación del material particulado respirable, y / o la medición de compuestos orgánicos.




Una vez definidas las dosis estimadas, se pueden comparar con niveles de referencia internacional y decidir si es necesario establecer algún tipo de estudio de seguimiento que pueda dar cuenta de los efectos crónicos (estudios de cohorte). Respecto a otros estudios para mejorar la gestión de calidad del aire en Mejillones: La información disponible de emisiones en EIA y DIA en el SEIA es bastante limitada y considera casos de diseño de los proyectos o situaciones puntuales de operación. Por este motivo, se recomienda elaborar un inventario de emisiones de gases contaminantes y material particulado para Mejillones, en el cual se incorpore además, las fuentes móviles y fuentes difusas. Para estimar la responsabilidad de las distintas fuentes en los niveles ambientales de contaminación atmosférica se recomienda implementar cuando estén en operación las principales nuevas fuentes emisoras un modelo receptor de análisis de componentes principales. Para lo cual se debe realizar una campaña de muestreo de al menos 4 meses (mediciones cada 3 días) y análisis químico de las muestras para determinar metales, especies iónicas y aerosol secundario.

6.2 Auditoría a estaciones de monitoreo de calidad de aire

Respecto a la representatividad espacial de las estaciones de monitoreo: Las estaciones Ferrocarriles de EDENOR, Bomberos de GasAtacama y Jardín Integra de ENEAX cumplen los criterios establecidos en la legislación para declaración EMRP y EMRPG. A un costado de la estación Jardín Integra se están realizando trabajos de acopio y movimiento de tierra que podrían tener un impacto temporal en los resultados. Respecto al estado de equipos: Los Chequeos realizados a los monitores de SO2 y O3 en Ferrocarriles verifican la linealidad de éstos con coeficiente de correlación (R2) superiores a 0.995 y diferencia en las pendientes menores a 5%, lo cual equivale a una respuesta excelente. Sin embargo, el monitor de NOx presentó una respuesta insatisfactoria ya que no había sido calibrado en terreno, estaba iniciando la campaña de un mes. El monitor de NOx en Bomberos presentó una respuesta insatisfactoria, principalmente por su lenta respuesta a las bajas concentraciones (menores a 200 µg/m³). En cambio para concentraciones de 400 µg/m³ y 500 µg/m³ tuvo respuesta aceptable. El monitor de NOx en Jardín Infantil Integra presentó una respuesta satisfactoria. Los chequeos anteriores indicaban un buen funcionamiento, pero el día de la verificación se estaban realizando trabajos en el entorno que emitían polvo fino que pudo ensuciar la cámara de reacción. En la semana siguiente realizaron mantención y calibración al equipo.




La revisión y chequeos realizados a los muestreadores gravimétricos de alto volumen (HiVol) verificaron el buen funcionamiento de éstos en las 3 estaciones. Respecto a la revisión de datos y sistema de recolección de datos Las concentraciones no registran cambios significativos entre los años 2005 a 2007. Se mantienen valores de NO2, SO2, CO, O3 y MP10 menores a los recomendados en las normas de calidad de aire. Los porcentajes de datos válidos son cercanos a 100% durante la mayoría de los meses para cada una de las variables monitoreadas durante 2007, valor superior al 75% exigido en las normas de calidad de aire para validar promedios mensuales. La revisión de datos histórico con despliegue de gráficos de series de tiempo y ciclos diarios encontró algunos períodos con comportamiento irregular que podría ser producto de un mal funcionamiento de los equipos o de emisiones locales. Los datos períodos de mal funcionamiento tienen mayor incidencia en aquellas variables monitoreadas en campañas, lo cual indica que el traslado de equipos calibrados en laboratorio a terreno no es suficiente, sino que es necesario una nueva calibración o chequeo de cero/span al instalar el equipo y al retirarlo. Un mayor detalle se entrega en el Anexo D del Informe de Avance entregado en Septiembre de 2008. Se requiere una mayor rigurosidad en la validación de éstos y en el establecimiento de Datos históricos o Bases de Datos oficiales. Respecto a las instalaciones y personal de la red El personal dedicado a la operación de cada una de las estaciones, es adecuado tanto en número como en formación. En general, las estaciones y monitores, se mantienen en un estado aceptable. Pero se recomienda algunas mejoras para la protección de los operadores (escaleras, barandas en techo, etc). Se recomienda que un experto en prevención de riesgos evalué cada una de las estaciones.

Respecto al sistema control y aseguramiento de calidad Para todas las estaciones, existe personal dedicado que realiza rutinas al menos cada 3 días de chequeo de parámetros operacionales. A futuro, será necesario modificar la frecuencia de calibraciones y chequeos de cero/span de acuerdo a lo que establezca MINSAL. Existe una propuesta del “Reglamento de calidad de aire de MINSAL” que establece calibraciones multipunto cada 3 meses para NO2 y al menos anuales para SO2, O3 y CO. En cambio los chequeos cero/span deberán realizarse al menos una vez a la semana. Se recomienda mantener una copia de los manuales de equipos y procedimientos en las estaciones para consultar en caso de fallas o cambios de programa en el equipo.




Se recomienda a EDELNOR y GASATACAMA elaborar un Documento que especifique los criterios para la ubicación de las estaciones Ferrocarriles y Cuerpo de Bomberos respectivamente, como también los objetivos de monitoreo. Se recomienda a EDELNOR y ENAEX dar prioridad a la elaboración de procedimientos e instructivos específicos para la validación de datos y chequeos y/o calibraciones de equipos con el fin de mejorar la calidad de los datos entregados por la Estación de Ferrocarriles y Estación Jardín Infantil Integra




7 ANEXOS

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