Desafíos del M anejo C ostero I ntegrado ante el C ambio C limático: una visión regional
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Desafíos del Manejo Costero Integradoante el Cambio Climático: una visión regional
• La costa regional y el Cambio Climático
• El Manejo Costero Integrado y la adaptación al Cambio Climático
• Limitantes para la adaptación en la región
• Una iniciativa regional
D Conde - Centro Interdisciplinario para el Manejo Costero Integrado del Cono Sur (UdelaR)
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La costa regional y el Cambio Climático
SUP. (km 2) COSTA (km) COSTA/SUP.URUGUAY 176,000 700 0.004BRASIL 8,500,000 8000 0.001ARGENTINA 2,767,000 5000 0.002CHILE 757,000 4000 0.005
• La zona costera del Cono Sur alberga ecosistemas biológicamente relevantes y productivos.
• Sustenta a la mayoría de la población y genera 70% del PBI regional.
• Cimiento del desarrollo socio/cultural y económico regional.
• Cambios acelerados y múltiples problemas ambientales.
• Similitud de problemas ambientales, y características socio-políticas-culturales.
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El cambio climático “regional”
Cambios en precipitación Cambios en escorrentía
Intergovernmental Panel on Climate Change, Fourth Assessment Report (2007); PNUD (2007) Uruguay.
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Impactos reales y potenciales
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• Pérdida de biodiversidad en zonas tropicales de América Latina. • Sustitución de los bosques tropicales por sabanas en la Amazonia.
• Vegetación semiárida será gradualmente sustituida por vegetación árida.
• Productividad de cultivos importantes disminuirán, así como la productividad ganadera,
• En las zonas templadas, los rendimientos de soja aumentarían.
• Consecuencias adversas para la seguridad alimentaria.
• Afectación significativa la disponibilidad de agua para consumo humano, agricultura y generación de energía.
• El número de personas en riesgo de hambre se prevé que aumente.
IPCC (2007) An Assessment of the Intergovernmental Panel on Climate Change: Synthesis Report
Algunas certezas del CC en la región
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CAMBIOCLIMATICO
(Cambios físicos)
IMPACTO EN LOS SISTEMAS
SOCIO-ECOLOGICOS
FORZANTES(Emisiones)
PATRONES DE DESARROLLO
SOCIO-ECONOMICO
Adaptaciónplanificada
Causas
Consecuencias
La adaptación al cambio climático
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• El clima regional está cambiando, se acelerará en el futuro y los impactos ya han sido observados, a nivel ecosistémico y social.
• La mitigación puede contribuir, pero es necesaria la adaptación.
• La adaptación autónoma es insuficiente y se requiere de una adaptación planificada mediante decisiones políticas.
• Existen incertidumbres sobre los costos comparativos de los impactos y de la adaptación.
• Existe desconocimiento sobre las potencialidades y dificultades para la adaptación.
• Es necesaria la investigación sobre la adaptación, para guiar mejor las políticas y la toma de decisión.
• La adaptación debe apoyarse en un marco conceptual adecuado que aborde una visión sistémica del problema.
La adaptación al CC en el Cono Sur
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POLÍTICAS DE ADAPTACIÓN
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Marco de políticas de adaptación al Cambio Climático
• Aproximación integradora• Visión sistémica, dinámica y flexible• Proceso participativo y descentralizado
PRINCIPIOS
• Las políticas y las medidas de adaptación deben evaluarse en un contexto de desarrollo.
• La adaptación a la variabilidad del clima y los eventos extremos a corto plazo sirve como base para reducir la vulnerabilidad al cambio climático a largo plazo.
• La estrategia de implementación de la adaptación y el proceso de participación de las partes interesadas, son igualmente importantes.
• La adaptación debe ocurrir a distintos niveles en la sociedad, especialmente a nivel local.
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IPCC, AR4 (2007)
“El MCI es el proceso más adecuado para hacer frente al CC, el aumento del nivel del mar y otros desafíos actuales y futuros en la zona costera”.
El Manejo Costero Integrado como aproximación conceptual para la adaptación al Cambio Climático
El MCI es un proceso continuo, dinámico y multidisciplinario que
busca integrar los diferentes niveles gubernamentales, la comunidad,
la ciencia y los intereses sectoriales y públicos, en la elaboración e
implementación de programas para la protección y el desarrollo
sustentable de los recursos y ambientes costeros (Hildebrand 2002).
(Isobe 2001; Kennish 2002; Nicholls & Klein 2005; Kay & Adler 2005;Harvey 2006; Moser 2005, Christie et al. 2005).
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• Involucra e integra transversalmente visiones e intereses sectoriales en forma dinámica e iterativa.
• Vincula a la ciencia con la política.
• Enfatiza las acciones a nivel local.
• Cubre el ciclo completo de diagnóstico, planificación, toma de decisión, manejo y monitoreo de la implementación.
• En 2002 ca. 100 países costeros se habían involucrado con el MCI (Sorensen 2002).
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DIMENSIONESdel
DESAFÍO
Dimensiones de la integración: Medio físico-natural Disciplinas Unidades políticas y territoriales Sectores productivos Comunidades Instituciones de gobierno Naciones Generaciones
INTEGRACIÓN
Promueve la participación y colaboración entre quienes tienen intereses en el uso y beneficios en las zonas costeras.
Requiere negociar políticas públicas para orientar la acción colectiva.
PARTICIPACIÓN
CONOCIMIENTO Toma decisiones basadas en la mejor información
científica local disponible. Fomenta que la población y los gestores
comprendan el funcionamiento de los ecosistemas y cómo influyen las acciones humanas en los cambios.
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CAMBIOCLIMATICO
(Cambios físicos)
IMPACTO EN LOS SISTEMAS
SOCIO-ECOLOGICOS
FORZANTES(Emisiones)
PATRONES DE DESARROLLO
SOCIO-ECONOMICO
Adaptaciónplanificada
MCI
Marco de decisión integrador para hacer frente a los conflictos costeros
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• Falta de bases de datos, vacíos de información e inventarios.
• Limitadas capacidades de monitoreo, modelación y previsión.
• Investigación no-específica para el cambio climático.
• Escasas redes de observación meteorológica/oceanológica/cambio del uso de la tierra/manejo.
• Incapacidad para la valoración de bienes y servicios costeros bajo escenarios actuales y con aumento del nivel del mar.
• Insuficiencia de un sistema de áreas protegidas costero-marinas, zonas buffer y humedales que considere los cambios climáticos proyectados.
• Mala comunicación entre científicos y gestores.
Limitantes del MCI para la adaptación al CC a nivel regional
(Menafra et al. 2009; IBERMAR 2009)
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• Dominio de visiones sectoriales en la academia y las instituciones.
• Instituciones responsables de desarrollar las políticas para enfrentar el cambio climático aún débiles.
• Insuficiente empoderamiento y participación de grupos sociales locales en las etapas del programa de adaptación y la decisión.
• Inadecuada descentralización del manejo a la escala local, y con insuficiente financiación específica para la adaptación.
• Escasa conciencia sobre el cambio climático, las bondades del MCI como marco abarcativo, y la necesidad de la participación pública.
• Falta de reconocimiento, sistematización y transferencia del conocimiento tradicional local sobre el CC a la ciencia y la gestión.
• Insuficiente uso de tecnología apropiada (sistema de alerta temprana multivariado; comunicación de eventos en tiempo real; sistemas de toma de decisión multicriterio).
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Capacidades regionales en MCI
1) Adaptación de la zona costera frente al cambio climático2) Fragilidad ecosistémica y transformación antrópica del espacio costero3) Gobernanza y manejo costero/marino4) Manejo basado en ecosistemas y co-manejo5) Desarrollo económico sustentable de la zona costera6) Planificación territorial adaptativa en la costa7) Herramientas y soportes para el manejo costero
Centro Interdisciplinario para el Manejo Costero Integrado (C-MCISur - UdelaR)
Entidad académica interdisciplinaria que actúa como polo promotor de acciones integradas en apoyo al manejo sustentable de la zona costera de la región, a través de la sinergia en actividades en los planos de la educación, investigación, extensión, apoyo a tomadores de decisión y cooperación.
Consorcio regionalURU, ARG, BRA, CHI, MEX, CAN
(www.mcisur.edu.uy)
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¿Cómo debe ser modificado el MCI para aumentar la capacidad de las comunidades costeras a adaptarse a los impactos del CC, en particular a las
inundaciones y los fenómenos climáticos extremos?
Hipótesis de trabajo (MCI CC)
Fase de preparación: apoya la identificación y cuantificación de información relativa a las inundaciones y los riesgos de eventos extremos.
Fase de desarrollo: incluye la evaluación de la vulnerabilidad, riesgos y estrategias de adaptación, creación de capacidad local y el establecimiento de prioridades para las intervenciones.
Fase de ejecución: apoya la concientización y la preparación de las comunidades en asistencia a las estrategias de adaptación.
Fase de evaluación: permite determinar la efectividad de las intervenciones de los responsables políticos y de la política pública sobre CC.
“ICM as a strategy for adaptation to CC: floods, sea-level riseand vulnerabilities in coastal settlements along the Western North
and South Atlantic”
Proyecto piloto regional en CC-MCI
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Conclusión
• Temática compleja
Visiones sectoriales Visión sistémica Manejo Costero Integrado (?)
•Temática relevante para la región
Visiones nacionales Visión regional Estrategia regional (?)
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Desafíos del Manejo Costero Integradoante el Cambio Climático: una visión regional
D Conde - Centro Interdisciplinario para el Manejo Costero Integrado del Cono Sur (UdelaR)
Gracias!