Deregulering Algemene Subsidie Verordening Gemeente Zaanstad Debora van Twisk
description
Transcript of Deregulering Algemene Subsidie Verordening Gemeente Zaanstad Debora van Twisk
Deregulering Algemene Subsidie Verordening
Gemeente Zaanstad
Debora van Twisk
Juridisch concerncontroller
VJK prijs 2008
Link naar huidige model ASV
• Zaanstad heeft deelgenomen aan de sessies voor een model algemene subsidie verordening
Met name door ons systeem van verantwoording naar risico
Zaanstad verbeteren dienstverlening o.a. door
deregulering
• Niet vanuit de wens om onze regels (bijvoorbeeld) met 25 % terug te brengen – Werkt trucjes in de hand, verandert
niet de focus
Doel
• Voor subsidies ontvanger– Lastenverlichting voor
substantiële groep– Verantwoording naar omvang/risico
• Voor de gemeente– Rechtmatigheid onze jaarrekening – Sturen op doelmatigheid en
doeltreffendheid (prestaties)• meten hoe instellingen meewerken
aan bereiken doelen van raad en het college
Wat wel en niet behandelen?
• Doel is bereikt, maar we kunnen nu niet onze hele ASV
behandelen (20 min)
• Uitlichten:– de verantwoording naar risico– rechtmatigheid en prestaties
Verantwoording naar risico
• Hoe groot is het risico in € ? De cijfers:
•Omvang begroting Zaanstad 450 miljoen
•Daarvan gaat 50 miljoen naar subsidieontvangers
•Verdeeld over 400 instellingen
Van risico naar beheersmaatregel
• Groot verschil in subsidieontvangers in organisatie, geld en in soort subsidie!
• Zaanstad heeft gekozen voor het indelen in € categorieën
Dit kan iedere gemeente!
• Alle subsidies onder elkaar: • Van klein naar groot in ontvangen subsidie:
– Subsidie a– Subsidie b– Subsidie c– Subsidie d– Subsidie e– Subsidie f– Subsidie g– Subsidie h------------------– Totaal 50 miljoen
Klein
middel
groot
Van geld naar instelling,even rekenen….
• Aantal instellingen € ..% van het totaal/verantwoording
50% Klein:subsidies < € 5000
30% Middel:Subsidies 5000-50.000
20 % Groot:Vanaf 50.000
------------------400 subsidies € 50.000.000
1% / Geen verantwoording
(steekproef blijft mogelijk)
6 % / gelijk gebleven (jaarcijfers indienen)
93% / uitgebreide verantwoording: inhoudelijk jaarverslag en accountants-verklaring & controleprotocol
Voordelen subsidieontvanger
• Verantwoording meer in overeenstemming en balans met risico door categorisering
• 200 instellingen geven geen verantwoording meer achteraf
Tevreden klant?Positieve geluiden
SubsidiesDe regio Zaanstreek/Waterland van de ouderenbond ANBO ontvangt jaarlijks minder dan vijfduizend euro subsidie van de gemeente Zaanstad.
Penningmeester Koert MoulijnOntvangt: 4982 euro Verantwoording: oude systeem 20 uur / nieuwe systeem: 0Maar: vijf jaar bewaren voor eventuele steekproefUit Vng magazine 15-5-2008
5 jaar bewaren gaat er in de update
uit!
Voordelen gemeente
• Rechtmatigheid– Termijnen grotendeels uit de asv
• inzake indienen en verantwoorden
– Geen consequenties meer aan afkeurende accountantsverklaring van de instellingen voor eigen jaarrekening
• Sturen op prestaties– Invoering controleprotocol
Controleprotocol
• Landelijke trend om meer naar prestatieafspraken te gaan
• Instrumenten:-
Beleidsgestuurdecontractfinanciering• In zaanstad boven de 50.000 euro
(niet nieuw, hadden we al)
– Instellen controleprotocol• In zaanstad boven 50.000 euro• Accountant van de instelling moet iets
gaan zeggen over prestaties
Meer weten over subsidies in Zaanstad?
• Algemene Subsidieverordening op www.overheid.nl– http://s809.nxs.nl/cvdr/XHTMLoutput/Historie/Zaanstad
/6662/6662_1.html
• Publicatie– http://www.bng.nl/smartsite.shtml?id=60167&bbnr
=677
• VNG artikel– http://www.vng.nl/smartsite.dws?id=78294
Vragen?
Mijn gegevens:Debora van TwiskJuridisch concerncontrollerGemeente Zaanstad