Derecho AmbientalDerecho Ambiental

Introducción GeneralIntroducción General

Álvaro García HernándezÁlvaro García Hernández

Unidad Académica de DerechoUnidad Académica de Derecho

ÍndiceÍndice Introducción.Introducción. El desarrollo del Derecho Ambiental El desarrollo del Derecho Ambiental

Inmutabilidad de la Naturaleza.Inmutabilidad de la Naturaleza. Problemas Ambientales.Problemas Ambientales. Eventos InternacionalesEventos Internacionales

IntroducciónIntroducciónEn un principio los temas En un principio los temas relacionados con la relacionados con la protección del medio protección del medio ambiente como variable ambiente como variable necesaria para garantizar la necesaria para garantizar la calidad de vida de la calidad de vida de la población, se consideraron población, se consideraron «erróneamente» una moda «erróneamente» una moda pasajera, error que pasajera, error que afortunadamente se afortunadamente se desvanece, entre otras cosas, desvanece, entre otras cosas, por las reformas por las reformas constitucionales de 1999 y constitucionales de 1999 y por el hecho mismo de que la por el hecho mismo de que la protección de las condiciones protección de las condiciones que hacen posible la vida, no que hacen posible la vida, no puede estar sujeto puede estar sujeto simplemente a una simplemente a una modamoda..

IntroducciónIntroducciónEl derecho El derecho ambiental, constituye ambiental, constituye una disciplina jurídica una disciplina jurídica innegable y innegable y necesaria en todo necesaria en todo orden normativo; su orden normativo; su avance es tal, que el avance es tal, que el abogado se ha abogado se ha quedado rezagado quedado rezagado ante su evolución y ante su evolución y aplicaciónaplicación

El Desarrollo del Derecho El Desarrollo del Derecho AmbientalAmbiental

Primera PartePrimera Parte

Universidades NacionalesUniversidades NacionalesUniversidades ExtranjerasUniversidades Extranjeras

El Derecho Ambiental en El Derecho Ambiental en Universidades NacionalesUniversidades Nacionales

Universidad Autónoma Universidad Autónoma MetropolitanaMetropolitana

UNIDAD CUAJIMALPADivisión de Ciencias Sociales y Humanidades

CUARTO NIVEL: FORMACIÓN PROFESIONAL:

Historia y Cultura de MéxicoHistoria ContemporáneaProblemas de Ética y Filosofía PrácticaTaller de Planeación FiscalDerecho de los Recursos NaturalesDerecho de los Recursos NaturalesDerechos HumanosTaller de Teoría y Práctica de la NegociaciónInstrumentos del Derecho AmbientalInstrumentos del Derecho AmbientalSolución Alternativa de Conflictos

Plan de Estudios de la Universidad La Plan de Estudios de la Universidad La SalleSalle

www.ulsa.mx/oferta/licenciaturas/derecho/plan.shtmlwww.ulsa.mx/oferta/licenciaturas/derecho/plan.shtml

Cuarto semestre:Cuarto semestre:

CIENCIA POLÍTICA CIENCIA POLÍTICA

DERECHO COMPARADO DERECHO COMPARADO

REDACCIÓN JURÍDICA REDACCIÓN JURÍDICA

TEORÍA GENERAL DE LAS OBLIGACIONES I TEORÍA GENERAL DE LAS OBLIGACIONES I

TEORÍA GENERAL DEL PROCESO TEORÍA GENERAL DEL PROCESO

DERECHO CONSTITUCIONAL DERECHO CONSTITUCIONAL

DERECHO AMBIENTALDERECHO AMBIENTAL

VALORES Y VIDA VALORES Y VIDA

El Derecho Ambiental en El Derecho Ambiental en Universidades ExtranjerasUniversidades Extranjeras

El Derecho Ambiental en El Derecho Ambiental en Universidades ExtranjerasUniversidades Extranjeras

Sistema Universitario Español:Sistema Universitario Español:

1.1. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID.MADRID.

2.2.        

Universidad Sergio Arboleda, Universidad Sergio Arboleda, ColombiaColombia

www.usergioarboleda.edu.co/derecho/plan_de_estudios.htmlwww.usergioarboleda.edu.co/derecho/plan_de_estudios.html

OCTAVO SEMESTRE:OCTAVO SEMESTRE:

• Derecho Administrativo Especial Derecho Administrativo Especial • Derecho Civil Contratos II Derecho Civil Contratos II • Derecho Civil Familia IIDerecho Civil Familia II• Contratos EstatalesContratos Estatales• Derecho Procesal Civil Especial Derecho Procesal Civil Especial • Derecho Procesal Penal IIDerecho Procesal Penal II• Pruebas Judiciales IIPruebas Judiciales II• Consultorio Jurídico IIConsultorio Jurídico II• Derecho EconómicoDerecho Económico• Derecho AmbientalDerecho Ambiental

Universidad de los Andes, Santiago de Universidad de los Andes, Santiago de ChileChile

www.uandes.cl/ver_articulo.asp?id=1266&seccion_padre=31www.uandes.cl/ver_articulo.asp?id=1266&seccion_padre=31

Líneas de investigación del Centro de Estudios de Líneas de investigación del Centro de Estudios de Derecho Ambiental:Derecho Ambiental:

• Urbanismo y Derecho Ambiental.Urbanismo y Derecho Ambiental.• Tratamiento y disposición de residuos Tratamiento y disposición de residuos

líquidos y de residuos sólidos.líquidos y de residuos sólidos.• Gestión para la remediación de sitios Gestión para la remediación de sitios

contaminados y pasivos ambientales mineros.contaminados y pasivos ambientales mineros.• Derecho Municipal y medio ambiente.Derecho Municipal y medio ambiente.• Derecho Sanitario y medio ambiente.Derecho Sanitario y medio ambiente.• Derecho Minero y medio ambiente.Derecho Minero y medio ambiente.• Derecho Marítimo y medio ambiente.Derecho Marítimo y medio ambiente.• Derecho pesquero y medio ambiente.Derecho pesquero y medio ambiente.• Derecho Forestal y medio ambiente. Derecho Forestal y medio ambiente.

Facultad de Derecho, Montevideo Facultad de Derecho, Montevideo UruguayUruguay

www.ucu.edu.uy/Facultades/Derecho/derecho/PE_Derecho.htwww.ucu.edu.uy/Facultades/Derecho/derecho/PE_Derecho.htmm

Plan de Estudios del Doctorado en Plan de Estudios del Doctorado en Derecho:Derecho:

Quinto semestre: Quinto semestre: Política y Derecho Política y Derecho Ambiental Ambiental

INMUTABILIDAD DE LA INMUTABILIDAD DE LA NATURALEZANATURALEZA

Inmutabilidad de la Inmutabilidad de la NaturalezaNaturaleza La naturaleza, La naturaleza,

independientemente de la independientemente de la forma en que hubiese nacido, forma en que hubiese nacido, una vez presente permanecía una vez presente permanecía siempre inmutable, mientras siempre inmutable, mientras existiera. Los planetas y sus existiera. Los planetas y sus satélites, una vez puestos en satélites, una vez puestos en movimiento por el misterioso movimiento por el misterioso «primer impulso», seguían «primer impulso», seguían eternamente, o por lo menos eternamente, o por lo menos hasta el fin de todas las cosas, hasta el fin de todas las cosas, sus elipses prescritas. Las sus elipses prescritas. Las estrellas permanecían estrellas permanecían eternamente fijas e inmóviles eternamente fijas e inmóviles en sus sitios, manteniéndose en sus sitios, manteniéndose unas a otras en ellos en virtud unas a otras en ellos en virtud de la «gravitación universal». de la «gravitación universal».

Introducción a la Dialéctica de la Naturaleza. F. Engels. 1875-

76

Calentamiento GlobalCalentamiento Global

Desastres Naturales

De donde se genera el CODe donde se genera el CO2 2

Las plantas terrestres y marinas Las plantas terrestres y marinas extraen de la atmósfera grandes extraen de la atmósfera grandes cantidades de dióxido de carbono. Este cantidades de dióxido de carbono. Este es producido por varias fuentes: la es producido por varias fuentes: la respiración de los seres vivos, la respiración de los seres vivos, la destrucción y fermentación de destrucción y fermentación de sustancias orgánicas, la combustión del sustancias orgánicas, la combustión del petróleo, carbón, leña u otros petróleo, carbón, leña u otros combustibles que contengan carbono combustibles que contengan carbono en su composición. en su composición.

El ProblemaEl Problema

La proporción de La proporción de CO2CO2 en el aire debe en el aire debe ser constante, aunque los últimos 15 ser constante, aunque los últimos 15 años se ha comprobado que la años se ha comprobado que la actividad humana ha hecho actividad humana ha hecho aumentar la proporción. Si la aumentar la proporción. Si la tendencia continua se estima que tendencia continua se estima que par el año 2020 la cantidad depar el año 2020 la cantidad de CO2 CO2    se habrá duplicado. se habrá duplicado.

Calentamiento GlobalCalentamiento GlobalProducción de COProducción de CO2 2

Calentamiento GlobalCalentamiento GlobalProducción de COProducción de CO2 2

En que nos afecta?En que nos afecta? Nuestro planeta se está Nuestro planeta se está

calentando. Los últimos 10 calentando. Los últimos 10 años han sido los más años han sido los más calurosos desde que se calurosos desde que se llevan registros y los llevan registros y los científicos anuncian que en científicos anuncian que en el futuro serán aún más el futuro serán aún más calientes. La mayoría de calientes. La mayoría de los expertos están de los expertos están de acuerdo que los humanos acuerdo que los humanos ejercen un impacto directo ejercen un impacto directo sobre este proceso de sobre este proceso de calentamiento, calentamiento, generalmente conocido generalmente conocido como el "efecto como el "efecto invernadero". invernadero".

El efecto invernadero es El efecto invernadero es una condición natural de la una condición natural de la atmósfera de la tierra. atmósfera de la tierra. Algunos gases, tales como Algunos gases, tales como los vapores de agua, el los vapores de agua, el dioxido de carbono (CO2) y dioxido de carbono (CO2) y el metano son llamados el metano son llamados gases invernadero, pues gases invernadero, pues ellos atrapan el calor del ellos atrapan el calor del sol en las capas inferiores sol en las capas inferiores de la atmósfera. Sin ellos, de la atmósfera. Sin ellos, nuestro planeta se nuestro planeta se congelaría y nada podría congelaría y nada podría vivir.vivir.

En que nos afecta?En que nos afecta?

A medida que el planeta se calienta, los cascos polares se derriten. Además el calor del sol cuando llega a los polos, es reflejado de nuevo hacia el espacio. Al derretirse los casquetes polares, menor será la cantidad de calor que se refleje, lo que hará que la tierra se caliente aún más. El calentamiento global también ocasionará que se evapore más agua de los océanos. El vapor de agua actúa como un gas invernadero. Así pues, habrá un mayor calentamiento.

En que nos afecta?En que nos afecta?

Debemos unirnos para crear una sociedad global sostenible fundada en el respeto hacia la naturaleza,

los derechos humanos universales, la justicia económica y una cultura de paz”

Otros efectos adversos del cambio Otros efectos adversos del cambio climáticoclimático

Desastres Naturales más devastadoresDesastres Naturales más devastadores

Desastres Naturales más devastadoresDesastres Naturales más devastadores

Desastres Naturales más devastadoresDesastres Naturales más devastadores

Desastres Naturales más Desastres Naturales más devastadoresdevastadores

Problemas AmbientalesProblemas Ambientales

Primera Primera GeneraciónGeneración::

Contaminación: Contaminación: agua, suelo y aire.agua, suelo y aire.

Segunda GeneraciónSegunda Generación Adelgazamiento de la Adelgazamiento de la

Capa de Ozono.Capa de Ozono. Calentamiento global.Calentamiento global. Deshielo de los polos.Deshielo de los polos. Fenómeno del Niño y Fenómeno del Niño y

la Niña.la Niña. Pérdida de especies Pérdida de especies

animales y vegetales.animales y vegetales.

Eventos internacionalesEventos internacionales

Conferencia Mundial Sobre el Conferencia Mundial Sobre el Medio Humano de Estocolmo en Medio Humano de Estocolmo en

19721972 La Organización de La Organización de

las Naciones Unidas las Naciones Unidas ha sido la impulsora ha sido la impulsora a nivel internacional a nivel internacional de elevar la de elevar la conciencia mundial conciencia mundial de los problemas de los problemas relacionados con el relacionados con el medio ambiente.medio ambiente.

Estableció por Estableció por primera vez la idea primera vez la idea de la preservación de la preservación de la herencia de la herencia natural para las natural para las futuras futuras generaciones.generaciones.

Conferencia Mundial Sobre el Conferencia Mundial Sobre el Medio Humano de Estocolmo Medio Humano de Estocolmo

en 1972en 1972

Nuestro Futuro ComúnNuestro Futuro Común

Reporte socio-económico sobre una gran Reporte socio-económico sobre una gran cantidad de naciones, elaborado en 1987 cantidad de naciones, elaborado en 1987 para la ONU por una comisión encabezada para la ONU por una comisión encabezada por la doctora por la doctora GroGro HarlemHarlem Brundtland Brundtland. . Originalmente titulado como: Originalmente titulado como: Nuestro Futuro Nuestro Futuro ComúnComún (Our Common Future en inglés). En (Our Common Future en inglés). En este reporte fue donde se utilizó por primera este reporte fue donde se utilizó por primera vez el término vez el término Desarrollo sostenibleDesarrollo sostenible (o (o Desarrollo Sustentable) como: aquel que Desarrollo Sustentable) como: aquel que satisface las necesidades del presente sin satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras comprometer las necesidades de las futuras generaciones. generaciones.

Desarrollo SustentableDesarrollo SustentableConcepto LegalConcepto Legal

Desarrollo Sustentable: Desarrollo Sustentable: El proceso El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones de las necesidades de las generaciones futuras;futuras;

(Art. 3º fracción XI, LGEEPA)(Art. 3º fracción XI, LGEEPA)

Cumbre de la Tierra de 1992Cumbre de la Tierra de 1992Río de Janeiro, BrasilRío de Janeiro, Brasil

El Centro de las El Centro de las PreocupacionesPreocupaciones

La Cumbre de Río y el La Cumbre de Río y el Desarrollo SustentableDesarrollo Sustentable

Se celebró dSe celebró del 3 al 14 de junioel 3 al 14 de junio de 1992, en ella se de 1992, en ella se desarrolló la carta de la tierra, que fue la base desarrolló la carta de la tierra, que fue la base ética del programa 21 y otros documentos de Río.ética del programa 21 y otros documentos de Río.

Participaron 172 países Participaron 172 países ((con 108 jefes de Estadocon 108 jefes de Estado) ) y 2,400 representantes de organizaciones no y 2,400 representantes de organizaciones no gubernamentalesgubernamentales..

SSe generaron los siguientes documentos: Agenda e generaron los siguientes documentos: Agenda 21, la Declaración de Principios Forestales, la 21, la Declaración de Principios Forestales, la Convención para un Marco de las Naciones Convención para un Marco de las Naciones Unidas en Cambio Climático, la Convención de las Unidas en Cambio Climático, la Convención de las Naciones Unidas sobre la diversidad biológica y la Naciones Unidas sobre la diversidad biológica y la Declaración de Río sobre Medioambiente y Declaración de Río sobre Medioambiente y Desarrollo.Desarrollo.

Agenda 21:Agenda 21:

La Agenda 21 se basa en la La Agenda 21 se basa en la premisa que el desarrollo premisa que el desarrollo sostenible no es sólo una opción sostenible no es sólo una opción sino un imperativo, tanto en sino un imperativo, tanto en temas ambientales como temas ambientales como económicos, y que, a pesar de económicos, y que, a pesar de que la transición hacia un que la transición hacia un desarrollo sostenible será difícil, desarrollo sostenible será difícil, es totalmente factible. es totalmente factible.

PrincipiosPrincipios

Todos los Estados y Todos los Estados y todas las personas todas las personas deberán cooperar deberán cooperar en la tarea esencial en la tarea esencial de erradicar la de erradicar la pobreza como pobreza como requisito requisito indispensable del indispensable del desarrollo desarrollo sostenible. sostenible.

Johannesburgo 2002Johannesburgo 2002La Declaración de Johannesburgo La Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentablesobre Desarrollo Sustentable plantea: plantea:

La línea profunda que divide la sociedad La línea profunda que divide la sociedad humana entre ricos y pobres y la siempre humana entre ricos y pobres y la siempre creciente brecha entre los mundos creciente brecha entre los mundos desarrollados y en desarrollo presenta una desarrollados y en desarrollo presenta una amenaza importante a la prosperidad, amenaza importante a la prosperidad, seguridad y estabilidad global. (principio seguridad y estabilidad global. (principio 12)12)

Johannesburgo 2002Johannesburgo 2002El ambiente global continúa sufriendo. La pérdida de la diversidad biológica continúa, las reservas pesqueras continúan reduciéndose, la desertificación clama por tierra más y más fértil, los efectos adversos del cambio climático son ya evidentes, los desastres naturales son  más frecuentes y más devastadores y los países en desarrollo más vulnerables, y el aire, el agua y la contaminación marina continúan privando a millones de una vida decente.

Acciones en MéxicoAcciones en México

Desarrollo Institucional Desarrollo Institucional AmbientalAmbiental

SEMARNATSEMARNAT La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales (SEMARNAT) es la dependencia de Naturales (SEMARNAT) es la dependencia de gobierno que tiene como propósito gobierno que tiene como propósito fundamental "fomentar la protección, fundamental "fomentar la protección, restauración y conservación de los restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales, y bienes y ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable" su aprovechamiento y desarrollo sustentable" (Ley Orgánica de la Administración Pública, (Ley Orgánica de la Administración Pública, Artículo 32 bis reformada en el DOF del 25 de Artículo 32 bis reformada en el DOF del 25 de febrero de 2003). febrero de 2003).

Desarrollo Institucional Desarrollo Institucional AmbientalAmbiental

Otros organismosOtros organismos Instituto Nacional de Ecología.Instituto Nacional de Ecología. Comisión Nacional para el Comisión Nacional para el

Conocimiento y Uso de la Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.Biodiversidad.

Comisión Nacional del Agua.Comisión Nacional del Agua. Procuraduría Federal de Protección al Procuraduría Federal de Protección al

AmbienteAmbiente

Introducción al Derecho Introducción al Derecho AmbientalAmbiental

Segunda ParteSegunda Parte

¿Qué es el Derecho Ambiental?¿Qué es el Derecho Ambiental?

¿Qué es el Derecho ¿Qué es el Derecho Ambiental?Ambiental?

De acuerdo con De acuerdo con Raúl Brañes es el Raúl Brañes es el conjunto de reglas conjunto de reglas que se ocupan de la que se ocupan de la protección jurídica protección jurídica de aquellas de aquellas condiciones que condiciones que hacen posible la hacen posible la vida, en todas sus vida, en todas sus formas.formas.

¿Qué es el Derecho ¿Qué es el Derecho Ambiental?Ambiental?

También se define También se define como El conjunto de como El conjunto de normas jurídicas que normas jurídicas que están orientadas a la están orientadas a la protección de la protección de la biosfera (lugar donde biosfera (lugar donde se desarrolla la vida se desarrolla la vida del hombre y de los del hombre y de los organismos vivos) en organismos vivos) en tanto escenario que tanto escenario que hace posible la vida.hace posible la vida.

La Constitución Política de los La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Estados Unidos Mexicanos y el

Derecho al Medio Ambiente Derecho al Medio Ambiente Adecuado para el Desarrollo y el Adecuado para el Desarrollo y el

bienestarbienestar

Artículo 4º párrafo cuarto:Artículo 4º párrafo cuarto:

Toda persona tiene derecho a un medio adecuado para su desarrollo y bienestar..

(Diario Oficial de la Federación, lunes 28 de junio de 1999)

Artículo 25. párrafo primero:Artículo 25. párrafo primero:

Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.

Desarrollo JurídicoDesarrollo Jurídico

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA)

LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL

DE LOS RESIDUOS

LEY FEDERAL SOBRE METROLÓGIA Y NORMALIZACIÓN LEY DE PESCA LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.

Constitución Política del Estado Constitución Política del Estado Libre y Soberano de ZacatecasLibre y Soberano de Zacatecas

Artículo 30 de la Constitución Artículo 30 de la Constitución Política del Estado de Política del Estado de

ZacatecasZacatecasTodo individuo tiene derecho a disfrutar Todo individuo tiene derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado y sano de un medio ambiente adecuado y sano que propicie el desarrollo integral de que propicie el desarrollo integral de manera sustentable. manera sustentable.

El estado dictará, en el ámbito de su El estado dictará, en el ámbito de su competencia, las medidas apropiadas que competencia, las medidas apropiadas que garanticen garanticen la preservación del equilibrio ecológico, la protección del ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, de , de manera que no se comprometa la manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las satisfacción de las necesidades de las generaciones futurasgeneraciones futuras

ConclusionesConclusiones

1. Factores que se involucran 1. Factores que se involucran con el desarrollo sustentablecon el desarrollo sustentable

2. Como Línea de Investigación 2. Como Línea de Investigación el Desarrollo Sustentableel Desarrollo Sustentable

Ofrece al maestrante Ofrece al maestrante un amplio temario un amplio temario para su trabajo de para su trabajo de tesis.tesis.

Brinda al Investigador Brinda al Investigador del Derecho, la del Derecho, la posibilidad de diseñar posibilidad de diseñar proyectos para el proyectos para el fortalecimiento del fortalecimiento del conocimiento jurídico-conocimiento jurídico-ambiental.ambiental.

3. Temas para el Desarrollo de 3. Temas para el Desarrollo de Tesis de MaestríaTesis de Maestría

A) Análisis de la política A) Análisis de la política ambiental en el ambiental en el Municipio de Zacatecas Municipio de Zacatecas y los demás (57)y los demás (57)

B) Propuesta temática B) Propuesta temática del Programa Municipal del Programa Municipal de Protección al de Protección al Ambiente del Municipio Ambiente del Municipio de Zacatecas y los de Zacatecas y los demás (57).demás (57).

Por su atención Por su atención

GraciasGracias

Álvaro García HernándezÁlvaro García Hernández

Maestría en Docencia e Investigación JurídicasMaestría en Docencia e Investigación Jurídicas