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5to

Trimestre

UNY YACAMBU CORREO UNY: [email protected]

[ENSAYO] TLF. 0416.554.06.29

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INTRODUCCIN

El presente trabajo tiene como principal objetivo ostentar mediante mi criterio

y punto de vista personal, con base en el material y recursos literarios sobre el

tema del Derecho Administrativo, Perodo Histrico y Criterios de Aplicacin, en

los diferentes puntos de vistas que se plantean.

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Para dar inicio a este ensayo es importante destacar el concepto y

origen de lo que es el Derecho Administrativo, bsicamente podemos

enunciar al derecho administrativo como el relativo a los temas que se

vinculan al conjunto de normas jurdicas que rigen tales actividades y

del procedimiento y organizacin de esos rganos. Aparece como un

medio o modo de regular el ejercicio de la funcin de administrar. Esto

es as porque cualquier organizacin, por primitiva que sea, requiere de

un mnimo de orden para poder administrar los recursos disponibles y

cumplir con los fines previstos tendientes a la satisfaccin de las

necesidades del grupo.

Por otra parte el Derecho administrativo es aquella rama del Derecho

pblico que regula la actividad del Estado, pero aquella que se realiza en

funcin administrativa, en especial, aquella relativas al poder ejecutivo,

tradicionalmente, se ha entendido que Administracin es una sub

funcin del Gobierno encargada del buen funcionamiento de los servicios

pblicos encargados de mantener el orden pblico y la seguridad jurdica

y de entregar a la poblacin diversas labores de diversa ndole

(econmicas, educativas, de bienestar, etc.).

Consecutivamente es importante resaltar que El Derecho

administrativo moderno tiene su ORIGEN y PERIODO HISTRICO

con las revoluciones liberales de los siglos XVIII y XIX. El paso

del Antiguo Rgimen al Estado liberal supone el trnsito de un sistema

de normas que se encontraban a disposicin del monarca a un sistema

caracterizado por:

1. la existencia de unas normas jurdicas, aprobadas por asambleas

representativas, con carcter abstracto, general y permanente que

regulan cmo debe relacionarse el Estado con los ciudadanos; 2. la

existencia de un entramado institucional de controles, independiente del

monarca; 3. la aparicin de una afirmacin con carcter constitutivo y

vinculante de los derechos individuales, tales como la Declaracin de los

Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.

Tras este proceso y sobre todo a partir de las revoluciones liberales

surge lo que se conoce como Estado liberal. Antes de estas revoluciones

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no se reconoca la igualdad de todos los hombres como principio

jurdico; a partir de ellas, estos dejarn de ser sbditos para pasar a ser

ciudadanos, con derechos y obligaciones iguales.

Con posterioridad a la instalacin del rgimen administrativo, surge en

Francia la pregunta de quin debe juzgar a la Administracin. Se

cuestiona si, por una parte, deban ser los jueces ordinarios

pertenecientes al Poder Judicial quienes juzgaran a la Administracin, o

si, por otra parte, deba ser la propia Administracin quien ejerciera esa

funcin. La raz del problema se encuentra en que los jueces ordinarios

eran aquellos del Antiguo Rgimen, nobles que quedaran dotados de

poder de anular las decisiones del Nuevo Rgimen. Por tal razn, se

desconfiaba sumamente. En Francia se resolvi el problema con la

creacin del Consejo de Estado, que ser el rgano encargado de juzgar

a los entes administrativos, al mismo tiempo que ser dependiente del

Jefe de Gobierno.

Como ltimo punto hablado de la ORGANIZACIN

DESCONCENTRADA Y DESCENTRALIZADA, es oportuno precisar que toda organizacin responde a dos formas de desarrollar sus fuerzas

dinmicas en cuanto al orden de organizacin establecida. Esas dos formas son la centralizacin y la descentralizacin. La descentralizacin

administrativa es la transferencia de atribuciones y competencia a otros rganos inferiores pero dentro del mismo circulo de organizacin;

se mantiene la sujecin al principio de jerarqua, aunque evidentemente

atenuado. Esta forma es la que se denomina desconcentracin o mera descentralizacin burocrtica. Significa que la transferencia de estos

poderes decisorios encarnados en la competencia y finalidad pblica otorgados se le confieren a un nuevo ente, separado de la

administracin central: una verdadera individualizacin en un nuevo sujeto de derecho dotado entonces de una individualidad jurdica y

econmica. Ello no importa una ruptura con la organizacin administrativa a la cual pertenece y en la cual existe una relacin

indirecta, mediante todo el sistema de controles y de supervisin general. No subsiste la estructura jerrquica pero permanece incluida en

la administracin la descentralizacin administrativa es esa capacidad institucional propia de ciertas entidades de administrarse por s mismas

para cumplir con cierta finalidad publica que le ha sido delegada por la administracin central.

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En parte conclusiva defino este tema como de mucha importancia y a mi

criterio personal es muy importante, referente a esto siempre se

precautela el bien social de todos. En primer lugar el Derecho

Administrativo Uno de los signos ms caractersticos del derecho

administrativo en el mundo contemporneo, es el de su progresiva

constitucionalizacin y, a la vez, del derecho constitucional, el que las

Constituciones hayan superado su tradicional contenido orgnico y

dogmtico relativo a la organizacin bsica del Estado y al rgimen de

los derechos y garantas constitucionales, y cada vez con mayor

frecuencia hayan incorporado a su normativa, los principios bsicos de

la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica y de la

actividad administrativa del Estado.

Por tal motivo hoy en da se puede hablar de la existencia de un marco

constitucional del derecho administrativo, el cual, por ejemplo, en el

derecho venezolano se conforma por los siguientes principios

fundamentales insertos en la Constitucin de 1999, en primer lugar,

el principio de la legalidad, que en particular, se fundamenta en la

supremaca constitucional, y los principios de la formacin del derecho

por grados y la sumisin de la Administracin Pblica al ordenamiento

jurdico; en segundo lugar, los principios relativos a la organizacin

del Estado, a la distribucin vertical del Poder Pblico y los que rigen las

personas jurdicas estatales; en tercer lugar, los principios de la

separacin orgnica del Poder Pblico y el carcter nter orgnico de la

Administracin Pblica; en cuarto lugar, los principios relativos a las

funciones del Estado, a su ejercicio inter orgnico y a la funcin

administrativa; en quinto lugar, los principios relativos al carcter inter

funcional de los actos estatales, y a los actos administrativos; y en

sexto lugar, el principio del control de la Administracin Pblica y la

responsabilidad administrativa.

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CONCLUSIN

En el presente trabajo se plantearon diferentes temas, que pueden ser

definidas con variantes y puntos de vistas distintos a nivel poltico, mediantes

leyes orgnicas y planes de gobiernos, que puedan beneficiar al ser humano

directo.

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