DEPARTAMENTO DE JUSTICIA - pr

DEPARTAMENTO DE JUSTICIA

PRESUPUESTO RECOMENDADO 2002 - 2003

RESUMEN DE LA AGENCIA

El Artículo IV, Sección 6 de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, del 25 de julio de 1952, creó el Departamento de Justicia. Otras leyes específicas

asignan funciones o crean oficinas con propósitos particulares. Proteger la integridad de las instituciones del Estado Libre Asociado y sus funcionarios por medio de asesoramiento y representación legal adecuada y efectiva, representar al pueblo de

Puerto Rico en casos criminales y dar certeza al tráfico jurídico de propiedades inmuebles. El Departamento debe velar por el fiel cumplimiento de las leyes y la Constitución y defender los más altos principios de igualdad y dignidad.

• Completar la reestructuración de la organización actual y la reingeniería de los procesos operacionales, capacitar y evaluar los recursos humanos; y gestionar la aprobación de la legislación relacionada con estos aspectos para promover un funcionamiento efectivo y eficiente de los programas del Departamento.

• Ofrecer servicios más ágiles a los usuarios de los Registros de la Propiedad mediante la implantación de nuevos sistemas y métodos de trabajo.

• Establecer una red de coordinación entre el Departamento y las demás organizaciones componentes del Sistema de Justicia Criminal que promueva el intercambio de información para lograr un control efectivo de la criminalidad.

• Establecer un programa de divulgación de los servicios que ofrece el Departamento de Justicia a la ciudadanía, para maximizar su utilización e implantar proyectos de orientación y educación en escuelas, empresas y comunidades para prevenir las consecuencias de la violencia y los actos criminales.

El Departamento de Justicia es un departamento ejecutivo creado constitucionalmente y su Secretaria es nombrada por la

Gobernadora, con el consejo y consentimiento del Senado. Está compuesto por las siguientes oficinas en orden alfabético.

• Negociado de Investigaciones Especiales • Oficina del Registro de la Propiedad • Oficina del Secretario • Oficina del Subsecretario • Oficina de Asuntos del Contralor • Oficina de Auditoría Interna • Oficina de Compensación a Víctimas de Delito • Oficina de Investigación y Procesamiento Criminal • Oficina de Investigación y Procesamiento de Asuntos de Menores y Familia

BASE LEGAL:

MISIÓN:

METAS ESTRATÉGICAS:

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:



• Oficina del Procurador General • Oficina del Registro de la Propiedad • Secretaría Auxiliar de Administración y Planificación • Secretaría Auxiliar de Asesoramiento • Secretaría Auxiliar de Asuntos Monopolísticos • Secretaría Auxiliar de Litigios • Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos • Sistema de Información de Justicia Criminal

El Departamento de Justicia tiene oficinas regionales localizadas en:

• Aguadilla • Aibonito • Arecibo • Bayamón • Caguas • Carolina • Fajardo • Guayama • Humacao • Mayagüez • San Germán • San Juan • Ponce • Utuado

El Departamento de Justicia tiene los siguientes programas:

• Asesoramiento Legal y Representación en Litigios • Dirección y Administración General • Investigación y Procesamiento Criminal • Investigación y Procedimiento de Asuntos de Menores y Familia • Investigaciones Especiales • Oficina para Compensación a Víctimas de Delito • Registro de la Propiedad • Restricción de Prácticas Monopolísticas • Sistema de Información de Justicia Criminal • Sociedad para la Asistencia Legal de Puerto Rico • Seguridad Escolar

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA:

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA:



Las principales propuestas del programa de gobierno en las que participará este Departamento

son las siguientes: • Velar por el cumplimiento con la Constitución y las leyes, investigar y procesar casos de

corrupción, crimen organizado, fraude y el establecimiento de monopolios ilegales y otros casos criminales; extraditar fugitivos; proveer protección a víctimas y testigos; preparar estudios legales; redactar consultas y opiniones y representar a las agencias, organismos y funcionarios del ELA en casos de naturaleza civil.

• Crear cargos de Fiscales Generales Especiales para dirigir divisiones, atender, investigar y procesar los casos especiales, de impacto y notoriedad pública.

• Establecer el Instituto de Educación Continuada para el Ministerio Público que proveerá adiestramiento en las más avanzadas técnicas de investigación y procesamiento criminal.

• El Departamento asumirá un papel más activo en la comunidad para crear conciencia en la juventud sobre las consecuencias de los actos criminales.

• Llevar a cabo las acciones necesarias para actualizar el Registro de la Propiedad y revisar la Ley Hipotecaria de forma que se atempere a las necesidades de agilidad actuales.

• Establecer un sistema efectivo de identificación e intervención temprana de violencia doméstica que incorpore a todos los componentes del sistema de seguridad y justicia, del Departamento de la Familia y del Departamento de Educación para la acción coordinada de trabajadores sociales, policías, fiscales, jueces y procuradores de menores con los proveedores de servicios en el nivel de la comunidad.

• Disponer para que el Albergue de Víctimas y Testigos tenga a su disposición un presupuesto apropiado y reforzar la coordinación con otras agencias gubernamentales para ofrecer los servicios necesarios a los testigos bajo protección así como a sus familiares.

• Establecer un sistema de comunicación directa entre todos los componentes del Sistema de Información Criminal (SIJC) y un programa con un lenguaje computadorizado uniforme que recoja, en orden cronológico, las etapas de investigación, procesamiento y encarcelación o libertad a prueba para que cumpla su función primordial de ofrecer estadísticas confiables que agilicen la toma de decisiones en todo el sistema de justicia criminal.

• El Departamento de Justicia ha tenido un rol protagónico en la implantación de un Gobierno Limpio, una de las propuestas principales de esta Administración. El presupuesto de la agencia ha sido fortalecido para atender casos relacionados al desvío o mal uso de fondo públicos. La agencia además, ha asumido un nuevo rol de prevención de actos delictivos. En esa dirección se implantó el Programa Justicia va a la Comunidad. Este Programa se desarrolla en coordinación con la Oficina de Investigación y Procesamiento de Asuntos de Menores y Familia y con el Departamento de Educación. De julio a diciembre del 2001, se ofrecieron 18 conferencias y orientaciones al personal, estudiantes, maestros y directores de las escuelas de 11 municipios. Estas orientaciones y charlas están relacionadas con los aspectos preventivos del maltrato a menores y la conducta violenta.

PROPUESTAS PRINCIPALES DEL PROGRAMA

DE GOBIERNO:

LOGROS SIGNIFICATIVOS:



• Se constituyó el Centro Interamericano para la Administración de la Justicia, con una asignación de $700,000, para servir de enlace para ofrecer entrenamientos a magistrados y fiscales de Hispanoamérica, conjuntamente con el Fideicomiso de la Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico y con la Secretaria de Justicia.

PROGRAMAS

PROGRAMA: Asesoramiento Legal y Representación en Litigios

Provee asesoramiento requerido a la Oficina de la Gobernadora, a las restantes agencias de la Rama Ejecutiva y a la Asamblea

Legislativa, sobre opiniones, contratos, solicitudes de representación legal, al amparo de la Ley Núm. 9 del 26 de noviembre de 1965, conocida como "Ley de Reclamaciones y Demandas Contra el Estado" y sobre la legislación proyectada o radicada, así como la originada y auspiciada por el Departamento de Justicia. También, ofrece servicios de representación legal, cuando sea requerido por la Gobernadora. Además, es la agencia responsable de representar al Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y a sus funcionarios en todas las demandas y procesos civiles en que fuere parte.

• Realizar un estudio sobre las leyes que rigen el funcionamiento del Departamento y redactar y

gestionar la aprobación de la ley orgánica del Departamento.

PUESTOS OCUPADOS:

Puestos Ocupados y Propuestos 2000 2001 2002 2003

Cantidad total de puestos 2,259 2,507 2,431 2,431 Costo promedio por puesto (en miles de dólares) 34 33 38 40

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA:

OBJETIVOS:



La Oficina de la Gobernadora, las Agencias de la Rama Ejecutiva, la Asamblea Legislativa, los municipios y las corporaciones públicas.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Abogados 97 122 134 125 125 115 125 125 125

Fiscales 6 4 0 2 2 0 0 0 0 Investigadores y Agentes Especiales 6 13 13 15 15 16 16 12 12 Transcriptores de Investigación Legal 5 5 9 10 10 8 8 2 2 Personal Directivo y de Supervisión 12 12 12 8 8 11 11 12 12

Personal Secretarial y de Oficina 173 102 129 122 122 109 109 109 109

Personal Técnico 6 6 7 7 7 4 4 5 5 Trabajadores y Personal de Mantenimiento 2 2 2 4 4 2 2 1 1

Total, Puestos Ocupados 307 266 306 293 293 265 275 266 266

DATOS ESTADÍSTICOS:

Datos Estadísticos 2001 2002 2003

Opiniones atendidas 779 674 582

Proyectos de legislación analizados 895 1,398 2,184

Solicitudes atendidas de la Ley Núm. 9 1,470 1,881 2,407

Casos resueltos de litigios generales 2,139 1,780 1,482

Casos terminados de litigios federales 15 10 9

Casos resueltos de asuntos contributivos 28 25 23

Casos resueltos de expropiaciones 441 662 992

Casos resueltos de confiscaciones 2,517 2,127 1,797

Casos del Procurador General 1,518 1,366 1,229

CLIENTELA:

RECURSOS HUMANOS:



PROGRAMA: Dirección y Administración General

Agrupa las funciones relacionadas con la dirección y supervisión de la Agencia, por ello facilita los medios y brinda aquellos

servicios para que las actividades administrativas y fiscales se realicen de forma efectiva, adecuada y en armonía con las normas establecidas. Además, asesora y brinda apoyo a los programas operacionales del Departamento para que se puedan realizar eficazmente sus encomiendas. Corresponde a las Secretarías Auxiliares, administrar eficientemente los recursos y suplir los servicios requeridos por los distintos componentes de la Agencia.

• Establecer un programa de alta efectividad y calidad total en las diversas áreas del Departamento para incrementar la efectividad en los procesos operacionales y estimular un mayor nivel de compromiso de sus componentes.

• Adoptar estrategias innovadoras para el mejoramiento de los procesos operacionales y actualizar o crear nuevas normas y procedimientos, para promover un funcionamiento más eficiente y efectivo de los programas del Departamento.

• Capacitar un 40% del personal del Departamento en técnicas gerenciales modernas que agilicen los procesos operacionales

Programas, unidades, empleados de la agencia y público en general.

Puestos Ocupados y Propuestos

9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Agente de Seguridad e Investigaciones 4 2 1 1 1 1 1 0 0 Personal de Programación y Procesamiento de Datos 1 3 1 6 6 5 5 18 18

Abogados 1 1 1 5 4 4 4 5 5

Contadores y Auditores 1 2 4 5 5 4 4 4 4 Personal Directivo y de Supervisión 32 27 28 30 30 20 20 25 25


Personal Técnico 35 36 19 34 34 35 35 31 31 Trabajadores y Personal de Mantenimiento 69 80 60 38 38 35 35 27 27

Conductor y Mensajero 4 4 11 12 12 12 12 8 8 Total, Puestos Ocupados 335 318 198 245 244 242 242 244 244


OBJETIVOS:

CLIENTELA:

RECURSOS HUMANOS:



PROGRAMA: Investigación y Procesamiento Criminal

Investiga y procesa los hechos contrarios a la ley que constituyen un delito público. Representa al Pueblo de Puerto Rico ante los

Tribunales en los procesos de naturaleza criminal. Además, provee protección a las víctimas y los testigos y extradita fugitivos.

• Diseñar e implantar un plan de divulgación, sobre los servicios que ofrece el Departamento. • Ofrecer orientaciones y charlas educativas sobre aspectos preventivos relacionados con el

maltrato de menores y la conducta violenta.

La clientela la componen ciudadanos y agentes del orden público que sometan querellas sobre la comisión de delitos y faltas para su eventual investigación y procesamiento.

Además, las víctimas y los testigos de delitos que requieran ayuda y orientación para su comparecencia al juicio.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Abogados 10 18 16 18 18 20 45 14 14

Fiscales 199 238 257 249 259 251 308 273 273

Técnicos de Servicios a Víctimas 21 24 21 18 18 53 58 25 25 Investigadores y Agentes Especiales 12 43 48 48 48 58 82 82 82


OBJETIVOS:



Acusaciones resueltas 37,907 37,149 37,892

Convicciones 30,688 29,719 30,314

Por ciento de convicción 82 80 80

CLIENTELA:

RECURSOS HUMANOS:



Transcriptor de Investigación Legal 93 112 122 120 120 129 156 156 156

Personal Directivo y Supervisión 0 11 15 1 1 0 2 9 9

Personal Secretarial y de Oficina 130 100 87 97 97 94 113 113 113 Trabajadores y Personal de Mantenimiento 15 14 17 17 17 15 20 17 17 Personal de Programación y Procesamiento de Datos 20 35 42 38 38 36 27 24 24 Total, Puestos Ocupados 500 595 625 606 616 656 811 713 713 PROGRAMA: Investigación y Procesamiento de Asuntos de Menores y Familia

Es responsable de atender actos y situaciones relacionadas con los menores y su familia. Combate la delincuencia juvenil y la

violencia, a través de la investigación y el procesamiento de menores. Además, brinda ayuda, apoyo y representación legal a los menores en asuntos civiles, donde son perjudicados o se pueden afectar sus derechos. Efectúa esfuerzos coordinados de prevención con otras agencias del Sistema de Justicia Juvenil y Criminal, tales como la Policía de Puerto Rico y el Departamento de la Familia.

• Ofrecer orientaciones y charlas educativas sobre aspectos preventivos relacionados con el

maltrato de menores y la conducta violenta.

Menores e incapacitados que necesiten representación legal en asuntos civiles, donde son perjudicados o se pueden afectar sus derechos, agentes del orden público que

someten querellas sobre la comisión de delitos y faltas para su eventual investigación y procesamiento, agencias del Gobierno y público en general.


OBJETIVOS:



Faltas de menores resueltas 8,358 8,442 8,526

Faltas de menores incurso 6,797 6,838 6,906

Por ciento de faltas de menores incurso 81 81 81

Casos de relaciones de familia atendidos 16,380 16,871 17,377

Menores ubicados en programa de desvío 531 415 324

CLIENTELA:



Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Abogados 4 11 9 8 8 10 10 5 5 Investigadores y Agentes Especiales 6 21 21 17 17 22 26 23 23 Transcriptor de Investigación Legal 7 15 18 17 17 15 15 20 20

Procuradores de Menores 41 41 47 48 48 47 47 47 47 Procurador de Relaciones de Familia 28 28 28 25 25 28 28 38 38 Técnico de Servicio Víctimas y Testigos 0 0 0 0 0 4 4 4 4

Trabajador Social 15 17 25 25 25 27 27 19 19

Personal Secretarial y de Oficina 62 53 58 56 56 58 58 56 56 Trabajadores y Personal de Mantenimiento 2 6 7 3 3 8 8 8 8 Total, Puestos Ocupados 165 192 213 199 199 219 223 220 220

PROGRAMA: Investigaciones Especiales

Desarrolla técnicas especializadas en el campo de la investigación criminal, además de recopila y evalúa la información relacionada

con materia de investigación y seguridad estatal. Combate la corrupción gubernamental, el crimen organizado y los actos delictivos relacionados con la función pública. Ofrece albergue a las víctimas y testigos de delitos.

• Formalizar contratos de acuerdos con agencias federales de ley y orden y otras, según aplique,

para garantizar la colaboración y coordinación en las investigaciones que realiza el Negociado de Investigaciones Especiales.

• Modernizar y ampliar el alcance de las redes de información computadorizadas que son utilizadas en el proceso de investigación y desarrollar aplicaciones a ser incorporadas a las redes.

• Establecer en el Negociado de Investigaciones Especiales, un equipo de trabajo para investigaciones de casos especiales en coordinación con la Policía de Puerto Rico.

• Gestionar la aprobación de la legislación para garantizar la pureza del trámite investigativo y de procesamiento de los casos

RECURSOS HUMANOS:


OBJETIVOS:



• Preparar un informe evaluativo de la estructura y el funcionamiento del Albergue de Protección a Testigos, e implantar las recomendaciones seleccionadas.

• Establecer un comité para desarrollar estrategias de investigación en casos graves y de impacto social con la participación de la Secretaria de Justicia, el Fiscal General, el Superintendente de la Policía, el Director del Negociado de Investigaciones Especiales y el Director del Instituto de Ciencias Forenses.

Todas las agencias del Gobierno y público en general.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Personal Directivo y de Supervisión 10 9 7 7 7 8 10 19 19 Investigadores y Agentes Especiales 205 215 218 207 232 199 227 239 239

Agentes de Protección a Testigos 18 23 29 29 29 21 40 42 42

Personal Secretarial y de Oficina 40 30 31 32 32 36 37 37 37 Trabajadores y Personal de Oficina 6 6 6 6 6 6 8 8 8 Total, Puestos Ocupados 279 283 291 281 306 270 322 345 345



Casos radicados de crimen organizado 218 406 757

Casos radicados de investigaciones gubernamentales 315 357 404

Mensajes trabajados por la INTERPOL 517,407 745,839 1,075,122 Personas atendidas en el programa de protección a víctimas y testigos 954 389 159

Menores ubicados en programa de desvío 531 415 324

CLIENTELA:

RECURSOS HUMANOS:



PROGRAMA: Oficina de Compensación a Víctimas de Delito

Autoriza y concede el pago de una compensación a víctimas que como consecuencia directa de los delitos enumerados en la ley

habilitadora se afecten o sufran un daño corporal, enfermedad o muerte.

• Diseñar e implantar un plan de divulgación sobre los servicios que ofrece el Departamento.

La clientela está compuesta por toda la población de Puerto Rico, según cualificada en la Ley, que cumplan con los requisitos que los convierten en víctimas de delito.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Personal Directivo y de Supervisión 0 0 0 0 0 1 1 2 2

Personal Técnico 0 0 0 0 0 3 3 5 5

Personal Secretarial y de Oficina 0 0 0 0 0 6 9 4 4 Total, Puestos Ocupados 0 0 0 0 0 10 13 11 11

PROGRAMA: Registro de la Propiedad

Inscribe los actos y contratos relativos con los bienes inmuebles mediante un sistema de publicidad de títulos. El mismo contiene

las adjudicaciones, modificaciones y extensiones del dominio, derechos reales anotables sobre ellos, así como de las resoluciones judiciales que afecten la capacidad de los titulares.

• Poner en funcionamiento los instrumentos de trabajo electrónicos y los equipos de trabajo

denominados plantillas flotantes para facilitar el procesamiento de 450,000 documentos pendientes de inscripción.

• Desarrollar e implantar un nuevo sistema de información uniforme computadorizado en las veintinueve (29) secciones del Registro de la Propiedad, que permitirá alcanzar una eficiencia operacional sostenida e incrementar el nivel de calidad de servicios ofrecidos a los ciudadanos.


OBJETIVOS:

CLIENTELA:

RECURSOS HUMANOS:


OBJETIVOS:



La clientela está compuesta por dueños de propiedades, investigadores de títulos, bancos, instituciones financieras y las agencias gubernamentales que requieran

expropiaciones.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Registradores 27 30 32 33 33 33 33 34 34

Técnicos Registro de la Propiedad 268 323 343 329 329 338 358 365 365

Personal Secretarial y de Oficina 13 22 25 23 23 14 14 16 16 Certificador de Registro de la Propiedad 23 25 27 19 19 30 30 30 30 Personal Directivo y de Supervisión 27 28 29 19 19 30 30 30 30 Personal de Programación y Procesamiento de Datos 3 3 4 5 5 31 31 29 29

Encuadernadores 8 9 9 9 9 9 9 9 9 Trabajadores y Personal de Mantenimiento 20 28 28 30 30 26 28 30 30 Total, Puestos Ocupados 389 468 497 467 467 511 533 543 543 PROGRAMA: Restricción de Prácticas Monopolísticas

Determina las prácticas que conllevan restricciones al libre comercio y que propendan a la indebida concentración del poder

económico. Por ello, debe eliminar al máximo aquellas prácticas o condiciones que mermen la capacidad competitiva de cualquier entidad natural o jurídica dentro del sistema económico. Entre sus funciones básicas se destacan las siguientes: detectar y restringir prácticas monopolísticas mediante estudios económicos y jurídicos sobre los distintos mercados e industrias, preparar y promulgar reglamentos conducentes a regular algunas prácticas económicas, atender consultas en casos de fusiones



Documentos despachados del Registro de la Propiedad 240,229 278,619 323,143

CLIENTELA:

RECURSOS HUMANOS:




y adquisiciones de tipo comercial, entre otros. Además, representar al Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico ante los tribunales estatales y federales en los casos relacionados con prácticas monopolísticas. Brinda servicios al público consumidor, pequeños comerciantes y agencias gubernamentales.

• Implantar un proyecto de orientaciones y charlas educativas sobre aspectos preventivos

relacionados a las prácticas monopolísticas de las empresas.

Público consumidor, pequeños comerciantes y agencias del Gobierno.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Abogados 5 3 4 4 4 3 3 3 3

Economistas 4 3 3 3 3 2 2 4 4 Personal Directivo y de Supervisión 2 2 2 2 2 3 3 1 1


Contadores y Auditores 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Total, Puestos Ocupados 20 19 22 22 22 19 19 21 21

PROGRAMA: Seguridad Escolar

Establece los mecanismos y acciones concertadas con otras agencias, para prevenir, proteger y atender la salud, seguridad,

bienestar de los estudiantes y el personal escolar del sistema de educación pública.

OBJETIVOS:



Casos concluidos de asuntos monopolísticos 168 291 504

CLIENTELA:

RECURSOS HUMANOS:




Estudiantes, maestros, guardias escolares del sistema de educación pública y la

comunidad interesada en el problema de las drogas y las armas en las escuelas PROGRAMA: Sistema de Información de Justicia Criminal

Recopila y mantiene en un archivo computadorizado toda la información disponible sobre el historial de las personas que son

encausadas y convictas por la comisión de delitos graves en Puerto Rico. Hace accesible la información detallada, precisa y actualizada sobre las personas y eventos relacionados con el proceso criminal a las agencias del sistema de justicia criminal. Además, desarrolla otros proyectos tales como Seguimiento de Casos en Libertad Bajo Palabra, Inventario de Convictos en la Penitenciaría Estatal y Datos de Criminales Habituales.

• Ofrecer apoyo técnico y operacional relacionado con los sistemas de información a las agencias

del área de seguridad pública que accesen las diferentes bases de datos de los sistemas que componen este sistema.

Las agencias que componen el Sistema de Justicia Criminal que son: Policía de Puerto Rico, Tribunal General de Justicia, Administración de Corrección, Junta de Libertad

Bajo Palabra, Departamento de Justicia y la Oficina de Servicios con Antelación al Juicio.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Personal Directivo y de Supervisión 7 8 8 5 5 4 4 3 3


Personal Técnico 2 3 3 4 4 3 4 4 4 Personal de Programación y Procesamiento de Datos 45 51 55 58 58 58 58 57 57 Total, Puestos Ocupados 60 67 69 68 68 67 69 68 68

CLIENTELA:


OBJETIVOS:

CLIENTELA:

RECURSOS HUMANOS:



PROGRAMA: Sociedad para Asistencia Legal de Puerto Rico

Es una entidad sin fines de lucro, registrada en el Departamento de Estado, que ofrece asistencia de abogado a las personas

indigentes acusadas de la comisión de delitos. Además, atiende casos de la clientela indigente ante el Tribunal de Menores y el Tribunal Supremo de Puerto Rico. La Sociedad cumple el mandato constitucional que le impone al Estado relacionado con la obligación de proveer la representación legal durante el proceso judicial a todo ciudadano acusado de delito.

Personas indigentes acusados de la comisión de un delito, y la clientela de la Junta de Libertad Bajo Palabra, del Tribunal de Menores y del Tribunal Supremo de Puerto

Rico.

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2003

El presupuesto consolidado recomendado para el próximo año fiscal asciende a $133,431,000. De éstos, $126,267,000 provienen del Fondo General, $3,169,000 de Fondos Especiales Estatales, $3,995,000 de Fondos Federales. Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto incluye un aumento de $10,144,000. Se consigna los recursos para absorber la implantación de las Leyes Núm. 169 de 20 de julio de 1999 y 410 de 8 de octubre de 2000, $2,355,000 para los aumentos en el estimado de consumo de las corporaciones públicas. Se consignan recursos a las unidades de Integridad Pública, Oficina de Asuntos del Contralor, Investigación y Procesamiento Criminal y del Negociado de Investigaciones Especiales (NIE) para reforzar la investigación y el procesamiento de los casos de corrupción gubernamental. También, se disponen recursos al Programa de Investigación y Procesamiento de Asuntos de Menores y Familia para absorber los gastos de la implantación de la Ley Núm. 342 del 16 de diciembre de 1999, que creó 13 cargos de Procuradores de Menores para atender los casos de maltrato a menores. Además, se incluyen los recursos para absorber la operación de la nueva Región Judicial de Fajardo. El Programa de Investigación y Procesamiento Criminal cuenta con $2.0 para la Oficina del Procurador General. Los recursos de Fondos Especiales Estatales provienen del Fondo Especial de Confiscaciones ($1,497,000) y del Fondo Especial para la Mecanización del Registro de la Propiedad ($1,672,000). Los recaudos del Fondo de Confiscaciones provienen de toda propiedad que sea confiscada en relación con la comisión de delitos graves y menos graves que la Ley autorice la confiscación. Este Fondo lo administra la Junta de Confiscaciones y se nutre de la venta o transferencia de toda propiedad confiscada. El gasto que se proyecta en el 2003 se consigna para absorber los costos administrativos de la Junta de Confiscaciones. El Fondo Especial para la Mecanización del Registro de la Propiedad proviene del arancel de diez dólares que se paga por inscripción de los documentos radicados en el Registro. De éstos, ocho dólares ingresan a este Fondo que está bajo la custodia del Departamento de Hacienda. Estos recursos se utilizan para el diseño, establecimiento y financiamiento del sistema mecanizado del Registro de la Propiedad.


CLIENTELA:



Los $3,995,000 de fondos federales se consignan de las siguientes subvenciones federales: Edward Byrne Memorial ($1,696,000), Local Law Enforcement Block Grant ($399,000), Asistencia a Víctimas del Crimen ($1,600,000) y del Residential Substance Abuse Treatment ($300,000). Los recursos que se consignan para el Departamento de Justicia, le permitirá continuar su labor de promover un Gobierno Limpio. Igualmente continuarán representando al pueblo de Puerto Rico en todo caso criminal y velando por el fiel cumplimiento de la Constitución y las leyes. Como componente importante el Sistema de Justicia Criminal continuará con la agilización de los casos criminales y le dará énfasis al procesamiento de los casos de corrupción gubernamental y crimen organizado. Además, ofrecerá la debida protección a las víctimas y los testigos y continuará proveyendo la ayuda económica a toda víctima directa de los delitos que se vean afectados a causa de un crimen o delito. En el Registro de la Propiedad se continuará con el proceso de mecanización para facilitar y agilizar el despacho de los documentos pendientes de inscripción para beneficiar a los dueños de propiedades, investigadores de títulos, bancos e instituciones financieras, entre otros. Los recursos que se le dispone a la Sociedad para Asistencia Legal le permitirá al Estado Libre Asociado cumplir con el deber constitucional de proveer la representación legal a las personas indigentes que sean acusados de delito. RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE

LA AGENCIA:

Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)

Programas 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Asesoramiento Legal y Representación en Litigios 12,131 11,495 11,412 11,838 Dirección y Administración General 8,109 9,142 8,109 10,608 Investigación y Procesamiento de Asuntos de Menores y Familia 8,597 8,780 8,811 11,991 Investigación y Procesamiento Criminal 35,647 40,403 45,918 49,329 Investigaciones Especiales 12,277 15,643 13,392 14,109 Oficina de Compensación a Víctimas de Delito 0 157 500 500 Registro de la Propiedad 13,732 14,815 25,848 25,784 Restricción de Prácticas Monopolísticas 502 543 640 690 Seguridad Escolar 20 20 20 20 Sistema de Información de Justicia Criminal 2,903 2,734 2,917 2,842 Sociedad para Asistencia Legal de Puerto Rico 4,539 4,977 5,720 5,720 Subtotal, Gastos Operacionales 98,457 108,709 123,287 133,431



2000 2001 2002 2003 Gasto Gasto Vigente Recomendado Mejoras Permanentes Investigaciones Especiales 0 2,526 0 0 Registro de la Propiedad 0 0 1,500 0 Subtotal, Mejoras Permanentes 0 2,526 1,500 0 Total, Presupuesto Consolidado 98,457 111,235 124,787 133,431 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 85,334 92,486 92,856 103,000 Asignaciones Especiales 4,895 4,712 23,267 23,267 Fondos Especiales Estatales 3,169 4,976 3,169 3,169 Fondos Especiales Federales 5,059 6,535 3,995 3,995 Subtotal, Gastos Operacionales 98,457 108,709 123,287 133,431 Mejoras Permanentes Fondo de Mejoras Públicas 0 2,526 1,500 0 Subtotal, Mejoras Permanentes 0 2,526 1,500 0 Total, Recursos 98,457 111,235 124,787 133,431 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 75,889 83,437 92,893 97,990 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6,092 7,138 6,528 9,568 Donativos, Subsidios y Distribuciones 4,608 1,249 2,143 2,129 Servicios Comprados 3,499 2,929 3,519 3,925 Gastos de Transportación 2,147 2,105 2,328 2,617 Otros Gastos 6,222 11,851 15,876 17,202 Total, Gastos Operacionales 98,457 108,709 123,287 133,431 RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA: (en miles de dólares)

PROGRAMA: Asesoramiento Legal y

Representación en Litigios

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Asesoramiento Legal y Representación en Litigios 12,131 11,495 11,412 11,838 Subtotal, Gastos Operacionales 12,131 11,495 11,412 11,838 Total, Presupuesto 12,131 11,495 11,412 11,838



2000 2001 2002 2003 Gasto Gasto Vigente Recomendado Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 11,656 11,297 11,237 11,663 Asignaciones Especiales 300 23 0 0 Fondos Especiales Estatales 175 175 175 175 Subtotal, Gastos Operacionales 12,131 11,495 11,412 11,838 Total, Recursos 12,131 11,495 11,412 11,838 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 9,672 9,737 9,880 10,170 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 508 498 508 599 Donativos, Subsidios y Distribuciones 300 23 0 0 Servicios Comprados 923 690 923 943 Gastos de Transportación 68 68 68 88 Otros Gastos 660 479 33 38 Total, Gastos Operacionales 12,131 11,495 11,412 11,838 PROGRAMA: Dirección y Administración

General

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Dirección y Administración General 8,109 9,142 8,109 10,608 Subtotal, Gastos Operacionales 8,109 9,142 8,109 10,608 Total, Presupuesto 8,109 9,142 8,109 10,608 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 5,153 5,637 5,867 8,366 Asignaciones Especiales 0 0 300 300 Fondos Especiales Estatales 1,322 2,266 1,322 1,322 Fondos Especiales Federales 1,634 1,239 620 620 Subtotal, Gastos Operacionales 8,109 9,142 8,109 10,608 Total, Recursos 8,109 9,142 8,109 10,608



2000 2001 2002 2003 Gasto Gasto Vigente Recomendado Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 4,806 6,241 5,675 6,482 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 722 1,280 699 2,335 Servicios Comprados 360 255 315 315 Gastos de Transportación 260 464 237 296 Otros Gastos 1,961 902 1,183 1,180 Total, Gastos Operacionales 8,109 9,142 8,109 10,608 PROGRAMA: Investigación y Procesamiento

de Asuntos de Menores y Familia

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Investigación y Procesamiento de Asuntos de Menores y Familia 8,597 8,780 8,811 11,991 Subtotal, Gastos Operacionales 8,597 8,780 8,811 11,991 Total, Presupuesto 8,597 8,780 8,811 11,991 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 7,330 8,707 7,558 10,738 Fondos Especiales Federales 1,267 73 1,253 1,253 Subtotal, Gastos Operacionales 8,597 8,780 8,811 11,991 Total, Recursos 8,597 8,780 8,811 11,991 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 7,762 8,155 7,900 10,140 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 404 494 494 1,058 Donativos, Subsidios y Distribuciones 13 0 13 13 Servicios Comprados 65 79 64 349 Gastos de Transportación 254 31 241 311 Otros Gastos 99 21 99 120 Total, Gastos Operacionales 8,597 8,780 8,811 11,991



PROGRAMA: Investigación y Procesamiento Criminal

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Investigación y Procesamiento Criminal 35,647 40,403 45,918 49,329 Subtotal, Gastos Operacionales 35,647 40,403 45,918 49,329 Total, Presupuesto 35,647 40,403 45,918 49,329 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 31,072 33,622 34,538 37,949 Asignaciones Especiales 3,695 4,089 10,500 10,500 Fondos Especiales Federales 880 2,692 880 880 Subtotal, Gastos Operacionales 35,647 40,403 45,918 49,329 Total, Recursos 35,647 40,403 45,918 49,329 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 29,000 32,555 31,094 32,471 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,918 1,918 1,918 2,435 Donativos, Subsidios y Distribuciones 3,695 0 0 0 Servicios Comprados 398 571 598 718 Gastos de Transportación 352 721 652 772 Otros Gastos 284 4,638 11,656 12,933 Total, Gastos Operacionales 35,647 40,403 45,918 49,329 PROGRAMA: Investigaciones Especiales

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Investigaciones Especiales 12,277 15,643 13,392 14,109 Subtotal, Gastos Operacionales 12,277 15,643 13,392 14,109 Mejoras Permanentes Investigaciones Especiales 0 2,526 0 0 Subtotal, Mejoras Permanentes 0 2,526 0 0 Total, Presupuesto 12,277 18,169 13,392 14,109



2000 2001 2002 2003 Gasto Gasto Vigente Recomendado Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 11,362 13,413 12,513 13,230 Fondos Especiales Federales 915 2,230 879 879 Subtotal, Gastos Operacionales 12,277 15,643 13,392 14,109 Mejoras Permanentes Fondo de Mejoras Públicas 0 2,526 0 0 Subtotal, Mejoras Permanentes 0 2,526 0 0 Total, Recursos 12,277 18,169 13,392 14,109 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 8,078 9,182 9,409 10,124 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 445 515 639 683 Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 26 30 16 Servicios Comprados 707 385 522 494 Gastos de Transportación 923 678 801 801 Otros Gastos 2,124 4,857 1,991 1,991 Total, Gastos Operacionales 12,277 15,643 13,392 14,109 PROGRAMA: Oficina de Compensación a

Víctimas de Delito

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Oficina de Compensación a Víctimas de Delito 0 157 500 500 Subtotal, Gastos Operacionales 0 157 500 500 Total, Presupuesto 0 157 500 500 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 0 157 500 500 Subtotal, Gastos Operacionales 0 157 500 500 Total, Recursos 0 157 500 500



2000 2001 2002 2003 Gasto Gasto Vigente Recomendado Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 0 43 225 228 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 66 65 62 Servicios Comprados 0 2 51 51 Gastos de Transportación 0 15 39 39 Otros Gastos 0 31 120 120 Total, Gastos Operacionales 0 157 500 500 PROGRAMA: Registro de la Propiedad

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Registro de la Propiedad 13,732 14,815 25,848 25,784 Subtotal, Gastos Operacionales 13,732 14,815 25,848 25,784 Mejoras Permanentes Registro de la Propiedad 0 0 1,500 0 Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 1,500 0 Total, Presupuesto 13,732 14,815 27,348 25,784 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 12,060 12,280 13,809 13,745 Asignaciones Especiales 0 0 10,367 10,367 Fondos Especiales Estatales 1,672 2,535 1,672 1,672 Subtotal, Gastos Operacionales 13,732 14,815 25,848 25,784 Mejoras Permanentes Fondo de Mejoras Públicas 0 0 1,500 0 Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 1,500 0 Total, Recursos 13,732 14,815 27,348 25,784 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 10,850 11,705 22,856 22,577 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,525 1,798 1,635 1,795 Servicios Comprados 798 703 798 807 Gastos de Transportación 284 115 284 304 Otros Gastos 275 494 275 301 Total, Gastos Operacionales 13,732 14,815 25,848 25,784



PROGRAMA: Restricción de Prácticas Monopolísticas

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Restricción de Prácticas Monopolísticas 502 543 640 690 Subtotal, Gastos Operacionales 502 543 640 690 Total, Presupuesto 502 543 640 690 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 502 543 640 690 Subtotal, Gastos Operacionales 502 543 640 690 Total, Recursos 502 543 640 690 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 408 479 546 584 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 57 56 57 69 Servicios Comprados 25 6 25 25 Gastos de Transportación 3 1 3 3 Otros Gastos 9 1 9 9 Total, Gastos Operacionales 502 543 640 690 PROGRAMA: Seguridad Escolar

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Seguridad Escolar 20 20 20 20 Subtotal, Gastos Operacionales 20 20 20 20 Total, Presupuesto 20 20 20 20 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 20 20 20 20 Subtotal, Gastos Operacionales 20 20 20 20 Total, Recursos 20 20 20 20 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 20 20 20 20 Total, Gastos Operacionales 20 20 20 20



PROGRAMA: Sistema de Información de Justicia Criminal

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Sistema de Información de Justicia Criminal 2,903 2,734 2,917 2,842 Subtotal, Gastos Operacionales 2,903 2,734 2,917 2,842 Total, Presupuesto 2,903 2,734 2,917 2,842 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 2,540 2,433 2,554 2,479 Fondos Especiales Federales 363 301 363 363 Subtotal, Gastos Operacionales 2,903 2,734 2,917 2,842 Total, Recursos 2,903 2,734 2,917 2,842 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 1,654 1,543 1,668 1,574 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 513 513 513 532 Servicios Comprados 223 238 223 223 Gastos de Transportación 3 12 3 3 Otros Gastos 510 428 510 510 Total, Gastos Operacionales 2,903 2,734 2,917 2,842 PROGRAMA: Sociedad para Asistencia Legal

de Puerto Rico

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Sociedad para Asistencia Legal de Puerto Rico 4,539 4,977 5,720 5,720 Subtotal, Gastos Operacionales 4,539 4,977 5,720 5,720 Total, Presupuesto 4,539 4,977 5,720 5,720 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 3,639 4,377 3,620 3,620 Asignaciones Especiales 900 600 2,100 2,100 Subtotal, Gastos Operacionales 4,539 4,977 5,720 5,720 Total, Recursos 4,539 4,977 5,720 5,720



2000 2001 2002 2003 Gasto Gasto Vigente Recomendado Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 3,639 3,777 3,620 3,620 Donativos, Subsidios y Distribuciones 600 1,200 2,100 2,100 Otros Gastos 300 0 0 0 Total, Gastos Operacionales 4,539 4,977 5,720 5,720

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