Densification et qualité de vie : quel projet pour le …...Objectifs de la conférence et cadrages...
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1Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Densification et qualité de vie :quel projet pour le territoire wallon ?
Objectifs de la conférence et cadrage des travaux
M.-F. Godart (CPDT - ULB - IGEAT)
J.-M. Halleux (CPDT - ULg - Lepur)
Y. Hanin (CPDT - UCL - CREAT)
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2Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Structure de l’intervention
• Le contexte wallon de l’usage extensif du foncier
• La densification en Wallonie
• La densification : avantages et inconvénients
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3Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Standard d’habitat(m2 / hab.)
Pays-Bas : 196
Royaume-Uni : 212
Irlande : 257
Allemagne : 282
France : 348
Belgique : 495- Flandre : 488- Wallonie : 626
Le contexte wallon de l’usage extensif du foncier
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4Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Standard d’habitat(m2 / hab.)
Pays-Bas : 196
Royaume-Uni : 212
Irlande : 257
Allemagne : 282
France : 348
Belgique : 495- Flandre : 488- Wallonie : 626
Pourquoi en sommes-nous
arrivés là ?
Le contexte wallon de l’usage extensif du foncier
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5Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Pourquoi en sommes-nous arrivés là ?
���� Une forte aspiration des populations pour la maison unifamiliale et pour un habitat de faible densité
Le contexte wallon de l’usage extensif du foncier
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6Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Pourquoi en sommes-nous arrivés là ?
���� Une forte aspiration des populations pour la maison unifamiliale et pour un habitat de faible densité
���� La non canalisation par les aménageurs de cette forte aspiration, à la différence des autres pays de l’Europe atlantique (Pays-Bas, Royaume-Uni)
Le contexte wallon de l’usage extensif du foncier
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7Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travauxSource : CORINE Land Cover (2000)
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8Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Pourquoi en sommes-nous arrivés là ?
���� Une forte aspiration des populations pour la maison unifamiliale et pour un habitat de faible densité
���� La non canalisation par les aménageurs de cette forte aspiration, à la différence des autres pays de l’Europe atlantique (Pays-Bas, Royaume-Uni)
Pourquoi ce différentiel entre pays ?
���� Rapports de force socio-politiques à la fin du XIXe siècle : différenciation des pays en deux groupes concernant les trajectoires des politiques d’aménagement
Sellers J., 2004, « Urbanization and the social origi ns of national policies towards sprawl », Urban sprawl in Western Europe and the United States (Edité par H.W. Richardson et C.-H. C. Bae), Ashgat e, pp. 195-214.
Le contexte wallon de l’usage extensif du foncier
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9Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Pourquoi en sommes-nous arrivés là ?
���� Une forte aspiration des populations pour la maison unifamiliale et pour un habitat de faible densité
���� La non canalisation par les aménageurs de cette forte aspiration, à la différence des autres pays de l’Europe atlantique (Pays-Bas, Royaume-Uni)
Pourquoi ce différentiel entre pays ?
���� Rapports de force socio-politiques à la fin du XIXe siècle : différenciation des pays en deux groupes concernant les trajectoires des politiques d’aménagement
Objectif de la conférence
���� Contribuer à la réflexion sur une nouvelle trajectoire pour l’aménagement wallon
Sellers J., 2004, « Urbanization and the social origi ns of national policies towards sprawl », Urban sprawl in Western Europe and the United States (Edité par H.W. Richardson et C.-H. C. Bae), Ashgat e, pp. 195-214.
Le contexte wallon de l’usage extensif du foncier
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10Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
0. La densification , de quoi parle-t-on ?
� Densité
� Densification (faire vivre davantage de population ou d’activités – intensification – en un lieu)
� Pourquoi ? (réduire l’étalement urbain, favoriser le report de mode, favoriser les économies d’agglomération…)
La densification en Wallonie
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11Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
1. La densification est à l’œuvre en Wallonie
� Réduction de la superficie des nouvelles parcelles
La densification en Wallonie
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12Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nouveaux logements unifamiliaux Bâtiments résidentiels rénovés Nouveaux appartements
Superficie moyenne habitable par logement neuf
1. La densification est à l’œuvre en Wallonie
� Réduction de la superficie des nouvelles parcelles
� Croissance des permis de rénovation et d’immeubles à appartements
95
100
105
110
115
120
� Réduction sensible de la taille des nouveaux logements
La densification en Wallonie
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13Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
2. Un constat qui n’est pas neuf, quelles stratégies ?
� Nouvelles formes d’habitat (2001)
1. La densification est à l’œuvre en Wallonie
� Réduction de la superficie des nouvelles parcelles
� Croissance des permis de rénovation et d’immeubles à appartements
� Réduction sensible de la taille des nouveaux logements
� Stratégie des quartiers de gare (2003)
� Fribourg-en-Brisgau (2006-2007)
� Ecoquartier et quartier durable (2010)
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14Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
3. La densification une mutation structurelle ?
� Réduction de la capacité d’accession au logement (SDF, prix/salaire, crédit hypothécaire…)
� Réduction de la taille des ménages (vieillissement, monoparentale, isolés…)
� Mutation du secteur de la construction
� Mode d’habiter plus urbain ?
� La densification d’hier définitivement rejetée ?
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15Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
4. La densification une mutation structurelle à comprendre
� Identification de 11 types de tissus bâtis
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16Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
4. La densification une mutation structurelle à comprendre
� Identification de 11 types de tissus
� Les densifications ponctuelles (rehaussement, subdivision, comblement, extension-division…)
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17Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
4. La densification une mutation structurelle à comprendre
� Identification de 11 types de tissus
� Les densifications ponctuelles (rehaussement, subdivision, comblement, extension-division…)
� Les densifications promotionnelles (grand projet en ZH, ZACC, SAR, ZHCR…)
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18Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
4. La densification une mutation structurelle à comprendre
� Identification de 11 types de tissus
� Les densifications ponctuelles (rehaussement, subdivision, comblement, extension-division…)
� Les densifications promotionnelles (grand projet en ZH, ZACC, SAR, ZHCR…)
� Les densifications stimulées (couture, rénovation durable, mutation structurante…)
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19Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
4. La densification une mutation structurelle à comprendre
� Identification de 11 types de tissus
� Les densifications ponctuelles (rehaussement, subdivision, comblement, extension-division…)
� Les densifications promotionnelles (grand projet en ZH, ZACC, SAR, ZHCR…)
� Les densifications stimulées (couture, rénovation durable, mutation structurante…)
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20Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
4. La densification une mutation structurelle à comprendre
� Identification de 11 types de tissus
� Les densifications ponctuelles (rehaussement, subdivision, comblement, extension-division…)
� Les densifications promotionnelles (grand projet en ZH, ZACC, SAR, ZHCR…)
� Les densifications stimulées (couture, rénovation durable, mutation structurante…)
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21Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
5. L’accompagnement de la densification
� Le modèle et ses déclinaisons
Entre individuel et collectif, l’habitat intermédiaire, PUCA, 2010 France
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22Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
5. L’accompagnement de la densification
� Le modèle et ses déclinaisons
� Les normes du cade de vie (nbr de m² d’espaces verts par hab., compacité énergétique...)
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23Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
5. L’accompagnement de la densification
� Le modèle et ses déclinaisons
� Les normes du cade de vie
� Les références de la densification progressive
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24Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
5. L’accompagnement de la densification
� Le modèle et ses déclinaisons
� Les normes du cade de vie
� Les références de la densification progressive
� Les références de la restructuration
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25Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densification en Wallonie
MANGIN D., 2004. La ville franchisée, formes et structures de la ville contemporaine, Éditions de la Villette, Paris; p. 192 – Le secteur à la Française
Les objectifs de la conférence
� Articulation contexte-densité-mixité-mobilité
� Promouvoir des axes structurant et des espaces publics de qualité
� Eviter la densification par poche
� Diversifier les modes d’accompagnementpour gérer les avantages et les inconvénients
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26Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Densité ?
Réalité objective
Perception
Réalité objective : peut se mesurer, mais effets variables selon le contexte
Urbain
Rural
La densification : avantages et inconvénients
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27Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Source : IAURIF, 2005
Une même densité peut se traduire par des formes très différentes …
La densification : avantages et inconvénients
… et une acceptabilité variable
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28Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Il n'existe pas de densité idéale : tout dépend ducontexte, de la forme adoptée et de la qualité deséquipements liés à l'habitat
La densification : avantages et inconvénients
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29Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Densité : avantages et inconvénients ?
Consommation d’énergie plus basse
Diminution des déplacements
Usage parcimonieux du sol (espaces naturels/agriculture)
Rentabilisation de divers équipements (culturels, transport, …) + proximité de ces équipements
Assiette fiscale plus élevée
La densification : avantages et inconvénients
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30Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Constats valables dans le cas des grandes métropoles ; moins systématiques pour les petites villes et les villages périurbains ou ruraux
Le contexte global et la densité du tissu régional vont influencer l'ampleur des atouts liés à la densité.
La réduction des distances de déplacements concernerait surtout les déplacements domicile-travail, alors que les relations aux autres déplacements seraient plus variables …
La densification : avantages et inconvénients
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31Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Densités élevées ���� avantages pour l'environnement et la société, mais aussi aspects moins positifs
La relation biodiversité-densité n'est pas claire
La gestion des eaux est influencée par la densité
La qualité de l'air et le micro-climat peuvent également être variables
���� Importance d'une réflexion sur la densité optimale
La densification : avantages et inconvénients
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32Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Sur les plans social et culturel, on estime que
densité = meilleure rentabilisation de divers équipements (culturels, sportifs, transport, …) ; accès facilité à ces équipements ;…
Mais ! Densité peut aussi = prix élevés (logement, foncier…)
���� À nouveau il existe une fourchette de densité optimale
La densification : avantages et inconvénients
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33Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
Sur le plan économique (investisseurs), les avantages de la densité sont aussi mis en débat : il apparaît que l’optimum économique du point de
vue du constructeur correspond rarement aux normes de densité souhaitées et édictées par l’Autorité
���� nécessité de concertation et de pédagogie
La densification : avantages et inconvénients
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34Colloque CPDT / 26 novembre 2013 / LiègeObjectifs de la conférence et cadrages des travaux
La densité ne présente pas d'intérêt intrinsèque : ce sont les services et équipements (commerces, transports collectifs, crèches, écoles, lieux de culture) connexes, aisément accessibles qui lui confèrent ses qualités
���� Les éléments annexes à la seule fonction
résidentielle sont essentiels à une densification
réussie…
La densification : avantages et inconvénients
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Source : TNS-SOFRES
La densification : avantages et inconvénients