Den Europæiske Union
description
Transcript of Den Europæiske Union
SAMFNU
Indhold
• Historisk udvikling
• De centrale institutioner og beslutningsprocedurer
• Tilgange til studiet af EU
Den Europæiske Union
SAMFNU Historisk udvikling I: Samarbejdets
etablering (1950-1960)
Afslutningen på Anden Verdenskrig (1945)
Ophavsmanden Jean Monnet
Schuman-erklæringen (1950)
Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (1951/1952)
Rom-traktaten (1957/1958)
SAMFNU Historisk udvikling II: Turbulens i
samarbejdet (1961-1979)
Økonomisk opblomstring i begyndelsen af 1960erne
Charles de Gaulle- Veto Storbritanniens medlemskab (1963 & 1967)- Tomme stols politik (1965-1966)- Luxembourg kompromiset (1966)
Storbritannien, Danmark og Irland bliver medlemmer (1973)
Integrationsmæssig stilstand i 1970erne
SAMFNUHistorisk udvikling III: Tilbage på sporet
(1980-1993)
Internationale konkurrence - USA og Japan (start 1980erne)
Den Europæiske Fællesakt (1986/1987)
Det Indre Marked (slutningen af 1992)
Grækenland bliver medlem i 1981 og i 1986 fulgte Spanien og Portugal trop
Berlin Murens fald (1989)
Maastricht traktaten (1992/1993): De tre søjler og ØMUen
Danmark stemmer ”nej” til Maastricht traktaten (1992)
Edinburgh-aftalen (1993)
SAMFNU Historisk udvikling IV: Mod en ligevægt
(1994-2008)
Sverige, Finland og Østrig bliver medlemmer af samarbejdet i 1995
Amsterdam-traktaten (1997/1998): Borgerne i fokus og Schengen-samarbejdet
Nice-traktaten (2001/2003): Justering af EU’s institutioner
Polen, Ungarn, Estland, Slovenien, Cypern, Slovakiet, Bulgarien, Letland, Litauen og Malta bliver medlemmer af samarbejdet i 2004
Traktaten om en forfatning for Europa (2004)
”Nej” til forfatningstraktaten i Frankrig og Holland (2005)
Rumænien og Bulgarien bliver medlemmer 2007
Reformtraktaten (2007)
Irlands nej til reformtraktaten (2008)
?
SAMFNU Sammenfatning af den historiske
udvikling
Integration i bredden
- fra 6 medlemsland i 1952 til 27 i 2007
- fra kul- og stålfællesskab til omfattende politisk Union
Integration i dybden
- udbredelse af kvalificerede flertalsafgørelser
- domstolsafgørelser
SAMFNU De centrale institutioner og
beslutningsprocedurer (I)
Det Europæiske RådStats- og regeringscheferne
Mødes minimum fire gange årligt i Bruxelles
Tager stilling til sager der er kørt fast i Ministerrådet
Fastlægger de overordnede retningslinier for samarbejdet
Beslutninger træffes ved konsensus
SAMFNU De centrale institutioner og
beslutningsprocedurer (II)
Ministerrådet Nationale ministre fra medlemsstaterne
Vedtager lovgivning
Træffer afgørelser med enten simpelt flertal, kvalificeret flertal eller enstemmighed
Formandskab går på skift mellem medlemsstaterne hvert halve år
Assisteres af nationale embedsfolk og et sekretariat
SAMFNU De centrale institutioner og
beslutningsprocedurer (III)
Europa-kommissionen Ledes af et kollegium bestående af 27 kommissærer nomineret af de nationale regeringer
Varetager følgende opgaver: (A) fremsætter lovforslag, (B) forvalter lovgivning, (C) overvåger, at medlemsstaterne overholder deres forpligtelser, (D) forhandler aftaler med tredje lande
Sidder for en periode på fem år af gangen
Kommissærerne assisteres af generaldirektorater og personlige kabinetter
SAMFNU De centrale institutioner og
beslutningsprocedurer (III)
Europa-Parlamentet732 direkte folkevalgte medlemmer fra medlemsstaterne
Sidder i en periode på fem år
Deltager sammen med Ministerrådet i lovgivningsarbejdet
Arbejde foregår i komiteer, mens beslutninger træffes i plenaren
Skal godkende og kontrollere Europa-kommissionen
SAMFNU
EU’s opbygning
SAMFNU De centrale institutioner og
beslutningsprocedurer (IV)
Domstolen
Består af 27 dommere udpeget af nationale regeringer
Dømmer i sager vedr. uenighed mellem EU’s institutioner eller mellem samarbejdet og medlemsstaterne
Dømmer upartisk
Lille kendskab til institutionen men stor betydning: direkte virkning og forrang
SAMFNU De centrale institutioner og
beslutningsprocedurer (V)
Konsultationsproceduren
Kommissionen fremsætter forslag
Europa-Parlamentet høres
Kommissionen reviderer evt. forslaget
Ministerrådet træffer beslutninger
SAMFNU De centrale institutioner og
beslutningsprocedurer (VI)
Fælles beslutningsprocedure
Kommissionen foreslår lovgivning
Europa-Parlamentet og Ministerrådet behandler forslaget op til tre gange
Mellem anden og tredje behandlingen indkaldes et forligsudvalg med repræsentanter for de to institutioner
SAMFNU Tilgange til studiet af EU
Tilgang Centralt spørgsmål Svar
Neofunktionalisme Hvad driver integration? Spill-overs
Liberal Intergovernmentalisme
Hvad driver integration? Medlemsstaternes interesser
Politisk system Hvordan fungerer EU? Samspil mellem EU’s institutioner og interessegrupper