DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS UNIVERSITARIOScmas.siu.buap.mx/portal_pprd/work/sites/... · que entre...
Transcript of DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS UNIVERSITARIOScmas.siu.buap.mx/portal_pprd/work/sites/... · que entre...
DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS UNIVERSITARIOS
INFORME 2014
DRA. MIRIAM OLGA PONCE GÓMEZ
2
Índice
Presentación 3
Visión Institucional a 2017 7
Asesorías y orientación a la comunidad universitaria: 8
Gráficas Asesorías 10
Recepción y trámite de quejas 12
Graficas Quejas 14
Actividades de divulgación 16
Actividades de apoyo a otras dependencias universitarias 17
Actividad Editorial 18
3
PRESENTACIÓN
El 27 de septiembre de 1991 se crea la Defensoría de los Derechos Universitarios
por Acuerdo del H. Consejo Universitario de la Benemérita Universidad Autónoma
de puebla, quien determinó que fuera un Órgano Jurídico imparcial e
independiente que actuará de buena fe y equidad para la preservación y respeto
del marco jurídico universitario y de los valores democráticos.
Es hasta la Sesión Extraordinaria del 27 de marzo de 2001, por mandato del H.
Consejo Universitario cuando se crea y se materializa, confiriéndole su propio
Reglamento, y en que se le otorga la facultad para recibir quejas y denuncias, de
los universitarios por afectación a los derechos que la Legislación Universitaria les
confiere.
Hoy en día el tema de los Derechos Humanos ha cobrado especial relevancia en
el Estado Mexicano, derivado en gran medida de la importante reforma a la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de junio 2011, en virtud de
la cual se ha establecido un nuevo paradigma en la materia, mismo que obliga a
todas las instituciones del país a respetar tales derechos, en donde las
instituciones de Educación Superior juegan un papel fundamental.
En este marco, la Defensoría de los Derechos Universitarios, realiza su función en
apego a la Legislación Universitaria, las normas federales, estatales y municipales
4
que tienen relación directa con el quehacer de la Benemérita Universidad
Autónoma de Puebla.
La misión fundamental de este órgano es la salvaguarda de los derechos que
derivan de la Legislación Universitaria a favor de estudiantes y del personal
académico, a fin de enmendar errores, abusos o arbitrariedades, para que
prevalezcan la certidumbre, la razón, la equidad y la justicia. Resulta imperioso
que entre la comunidad universitaria sea difundida una cultura de legalidad y
concordia, este informe intenta contribuir a ese fin.
Para llevar a cabo su labor, la Defensoría cuenta con la legitimidad para orientar a
la comunidad universitaria en el ejercicio de sus derechos, recibir quejas, iniciar
investigaciones de oficio, mediar ante las autoridades, así como emitir
recomendaciones y propuestas para solucionar los asuntos que conoce,
procurando el respeto de la normatividad Universitaria, aspectos que se reflejarán
en este informe.
Durante el período que comprende este informe, la difusión de la cultura de la
legalidad universitaria y de los derechos humanos en los campus locales y
foráneos, donde se nos ha requerido permitió considerar redefinir parte de
nuestras actividades.
5
H. CONSEJO UNIVERSITARIO MTRO. JOSÉ ALFONSO ESPARZA ORTIZ RECTOR Y PRESIDENTE DEL H. CONSEJO UNIVERSITARIO DR. RENÉ VALDIVIEZO SANDOVAL SECRETARIO DEL H. CONS EJO UNIVERSITARIO MTRO JULIO GALINDO QUIÑONES SECRETARIO TÉCNICO DEL CONSEJO UNIVERSITARIO. En cumplimiento a lo establecido en la fracción X del Artículo 17 Del Reglamento
de la Defensoría de los Derechos Universitarios de la Benemérita Universidad
Autónoma de puebla, comparezco ante esta Máxima Autoridad Universitaria, a
rendir el informe correspondiente al año 2014.
La directriz de operación de esta oficina para orientar las tareas a desarrollar en el
presente año, ha sido la planeación estratégica y la alineación de sus objetivos
con la Visión Institucional al 2017 y coadyuvar así con el Eje Transversal
“Integración Social” del Plan de Desarrollo Institucional Gestión 2013-2017, del
Rector Mtro. José Alfonso esparza Ortiz.
El presente informe comprende las actividades realizadas durante el año 2014 y
se ha dividido conforme a las áreas que integran su actual estructura, sus logros
son el resultado del esfuerzo, compromiso y dedicación de quienes son
responsables de ellas, bajo la supervisión y dirección del Titular.
Visión Institucional a 2017
La BUAP es una universidad líder entre las Instituciones de Educación Superior
del país, que se distingue por integrar sus procesos académicos y de gestión en
6
un sistema de calidad eficiente, eficaz y transparente, que tiene entre sus objetivos
impactar en el entorno a favor del desarrollo humano y social.
La formación en valores no debe estar basada solamente en contenidos, sino en
su vivencia cotidiana dentro y fuera de la comunidad universitaria. De este modo,
los universitarios (administrativos, docentes y estudiantes) debemos propiciar y
mantener un ambiente de respeto, tolerancia y libertad, tanto al interior de la
institución, como al exterior.
El enfoque actual de la Defensoría es promover mediante acciones de divulgación
y fomento programadas, tales como platicas breves, talleres, carteles, folletos,
ferias, etc., la cultura de los Derechos Universitarios, bajo esta perspectiva se
pretende minimizar las quejas, mejorar de una forma sensible el clima de respeto y
tolerancia entre los universitarios, detonando un equilibrio entre las relaciones
dentro y fuera de la universidad.
7
El informe que pongo a consideración consta de los siguientes rubros:
1.- Asesorías y Orientación a la comunidad universi taria:
Entre las funciones esenciales de la Defensoría y en el ámbito de su competencia,
cuando se trata de asuntos que ameriten su intervención directa se brinda
orientación, esclareciendo datos o circunstancias; así como hacerse de
información a efecto de determinar sobre el asunto. Esto lleva a la apertura y
tramitación inicial de un expediente denominado “Asesoría”; el personal adjunto
resuelve las dudas plateadas y orientan a la comunidad universitaria sobre las
instancias a las cuales deban acudir y en su caso dan atención y brindan solución
al problema plateado.
Lo anterior se muestra en las siguientes gráficas:
Asesorías por Género
Mujeres 35 Hombres 39 Total 74
Asesorías en razón del solicitante
Estudiantes 50 Académicos 15 Administrativos 2 Exalumnos, jubilados, anónimos 7
Total 74 Tipo de Asesoría
Irregularidades Académicas 13 Irregularidades Administrativas 7 Faltas de Respeto 18 Asuntos de Carácter Laboral 5 Derecho de Petición e Información 31 Total 74
8
Gráficas asesorías
9
2.- Recepción y Trámite de Quejas
De los asuntos que resultan competencia de la Defensoría de conformidad con el
artículo 3 del Reglamento de la Defensoría de los Derechos Universitarios que
rigen su actuación, se les denomina “QUEJA” y pueden ser resueltas de igual
manera durante el trámite; a través de mediación, conciliación y figuras afines; en
otras palabras la queja es la tramitación principal a través de la que se encauzan
los asuntos en busca de una solución y con el fin de restablecer los derechos
humanos y universitarios, o merecer un pronunciamiento de fondo de la propia
Defensoría sobre cómo ocurrieron los hechos y si fueron o no observados los
derechos universitarios en el caso en cuestión, lo cual deriva en las
recomendaciones o medidas que a juicio de este Órgano Universitario puedan
enmendar lo ocurrido. Finalmente, al pronunciamiento de la Defensoría se le da
seguimiento puntual hasta su atención cabal.
10
Como se puede apreciar en las siguientes gráficas
Quejas en relación al Género Mujeres 52 Hombres 52 Total 104
Quejas en razón del solicitante
Estudiantes 54 Académicos 44 Administrativos 6 Total 104
Resolución de Quejas Pretención cumplida 5 Incompetencia 4 Falta de interés jurídico 3 Desistimiento 6 Improcedencia 0 Conciliación 33 Recomendación 3 Pendientes 50 Total 104
Tipo de Quejas Falta de respeto 4 Irregularidades Académicas 21 Irregularidades Administrativas 64 Asunto laboral 0 Derechos de Petición e Información 14 Incompetencia 1 Total 104
11
Gráficas quejas
12
13
3.- Actividades de Divulgación
La Defensoría colabora con diversas instancias en los eventos dirigidos a los
alumnos que desean ingresar a la Universidad, de esta forma participó en
diferentes feria profesiográficas.
Dentro de estas actividades se participó en los cursos de inducción para los más
de 11,900 estudiantes de nuevo ingreso al nivel superior por áreas del
conocimiento, en donde se abordaron temas actuales sobre Derechos Humanos y
universitarios a fin de sensibilizar a la comunidad universitaria para un mejor
desarrollo individual y colectivo.
Curso de inducción para los alumnos del Nivel medio Superior para los más de
800 estudiantes de los primeros y segundos años sobre sus Derechos
Universitarios.
A través del portal electrónico y sitio web se cuenta con información de los
servicios que presta la Defensoría, con un formato específico de solicitud de
asesoría, quejas, denuncias, también se tiene una cuenta en redes sociales
Facebook, a fin de que los alumnos puedan acceder a dicho servicio.
La Defensoría participo activamente en diversos actos de carácter académico
como, ciclos de conferencias, foros de Derechos Humanos en coordinación con
diferentes instituciones de Educación superior, así como dependencias
14
gubernamentales, en entrevistas de radio SICOM, Buap, video conferencias, TV
Red.
4.- Actividades de Apoyo a otras Dependencias Unive rsitarias
Además de las labores propias de su naturaleza, la Defensoría colabora
asesorando legalmente a los estudiantes que tienen instaurada alguna
investigación de carácter administrativa en la oficina del Abogado General.
La Defensoría colabora con la Dirección de Administración Escolar en el Proceso
de Admisión junto con otros funcionarios, ya que es parte integrante de la
Comisión de Admisión.
Cabe señalar que desde el año 2005 la Defensoría de los Derechos Universitarios
es un miembro activo de la Red de Defensores, Procuradores y Titulares de
Organismos de Defensa de los Derechos Universitarios (REDDU) a través de la
cual se establecen relaciones de colaboración con Organismos e Instituciones
Públicas y Privadas en el ámbito nacional e internacional que tengan relación con
el estudio, fomento, difusión, defensa y protección de los Derechos Humanos en el
marco de la normatividad institucional de cada uno de sus asociados.
15
5.- Actividad Editorial
La actividad editorial de la Defensoría incluye la publicación de una revista
denominada “RESPETO” cuya publicación será en forma semestral, medio que
servirá para difundir la cultura de respeto entre la comunidad universitaria,
fortaleciendo el cumplimiento del marco normativo nacional e internacional, así
como de folletos en temas de su competencia mismos que se han distribuido entre
los miembros de la comunidad universitaria
La comunidad de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, podrá constatar
que el cumplimiento del Orden Jurídico, es la prioridad con la que me desarrollaré
como Titular de tan importante Dependencia Institucional.
Expreso mi reconocimiento y agradecimiento del Rector de esta Alma Mater Mtro.
José Alfonso Esparza Ortiz, al H. Consejo Universitario, a todos y cada uno de los
funcionarios universitarios que me han brindado su apoyo y colaboración para el
cumplimiento de las facultades y obligaciones que me corresponden, así como al
personal que labora en la Defensoría reiterando a cada uno de ellos mi
reciprocidad para apoyar el cumplimiento de las suyas.
Gracias.