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Puntos de encuentro familiar (RI 1033492) 27/01/2009

Decreto 9/2009, de 15 de enero, por el que se regulan lospuntos de encuentro familiar en Galicia (DOG de 26 de enerode 2009). Texto completo.

El Decreto 9/2009 tiene por objeto la regulacin de los puntos de encuentro familiar quedesarrollen su actividad en Galicia.

Se entiende que un punto de encuentro familiar es un servicio que facilita y preserva larelacin entre las y los menores y las personas de sus familias en situaciones de crisis, y quepermite y garantiza la seguridad y el bienestar de las nias y de los nios y facilita elcumplimiento del rgimen de visitas.

DECRETO 9/2009, DE 15 DE ENERO, POR EL QUE SE REGULAN LOS PUNTOSDE ENCUENTRO FAMILIAR EN GALICIA.

La Convencin sobre los Derechos del Nio adoptada por la Asamblea de las Naciones Unidasel 20 de noviembre de 1989, y ratificada por el Estado espaol el 26 de enero de 1990, en suartculo 9 establece con respeto a los derechos de las nias y nios separados de uno o deambos de los progenitores, que tienen derecho a mantener relaciones personales y contactodirecto con la madre y con el padre de modo regular, salvo si es contrario al inters superior delas y los menores. Tambin la recomendacin del Consejo de Europa n. R (98) I seala que seasegurar la proteccin de los intereses de los nios y nias y de su bienestar, especialmente enlos problemas de custodia y derecho de visitas.

En este sentido la Administracin autonmica considera necesario regular los puntos deencuentro familiar como recurso neutral que tiene por finalidad facilitar el cumplimiento delrgimen de visitas y favorecer el derecho de los y las menores a relacionarse con ambosprogenitores y con sus familias.

La Constitucin espaola, en su artculo 39, establece que la familia ser objeto de especialatencin por los poderes pblicos en cuanto a su proteccin social, econmica y jurdica.Establece, adems, que los nios y las nias gozarn de la proteccin prevista en los acuerdosinternacionales que velan por sus derechos.

Por su parte, el Cdigo civil y la Ley de proteccin jurdica del menor hacen referencia alderecho de visitas por parte de los progenitores y familia extensa (artculo 94) y la primaca delinters superior de las y los menores sobre cualquier otro inters legtimo que pudieraconcurrir (artculo 2 y 11.2., apartados a), b), c), respectivamente).

La Ley orgnica 1/1981, de 6 de abril, sobre el Estatuto de autonoma de Galicia, legitima laactuacin legislativa de la comunidad autnoma en el campo de la proteccin de la familia y dela infancia en el ttulo competencial genrico de asistencia social (artculo 27.23.).

Con base en la referida atribucin competencial, se aprob la Ley 4/1993 , de 14 de abril, deservicios sociales de Galicia, que viene la ordenar y regular los aspectos bsicos de un sistemaintegrado de servicios sociales definido como servicio pblico de la Comunidad Autnoma deGalicia.

Dicha ley incluye, en su artculo 5.3., entre sus reas de actuacin las dirigidas a la familia,infancia y juventud y a las mujeres; definiendo en su artculo 12 los servicios sociales deatencin especializada en el rea de familia, infancia y juventud como aquellos que atienden lasnecesidades especficas de este sector de la poblacin, desarrollando actuaciones y programasencaminados a la prevencin y superacin de las problemticas derivadas de la desintegracinfamiliar, y en el artculo 15 los servicios sociales de atencin especializada para la mujer comoaquellos que les facilitan atencin, acogida, informacin y asesoramiento a mujeres, con elobjeto de prever o dar respuesta a situaciones de emergencia, discriminacin, maltrato odesamparo.

Revista El Cronista:

Lo ms ledo:

Tribunal Supremo Social: En el clculo de las horasextraordinarias se ha de respetarel valor mnimo establecido en elart. 35.1 del Estatuto de los Trabajadores, esto es, la horaordinaria de trabajo

1.

Andaluca: Modernizacin deexplotaciones agrarias

2.

Revista de Prensa: Nueva sentencia exculpatoria de un sitio que ofreca enlaces a redesP2P

3.

Murcia: Ayudas complementarias para larealizacin de estudiosuniversitarios

4.

Revista de Prensa: El Presidente del Gobierno anuncianuevas medidas para reducir el gasto pblico

5.

Pas Vasco: Reglamento del Departamento de DerechoEclesistico del Estado yDerecho Romano

6.

Estatal: Clculo de la notamedia

7.

Revista de Prensa: La faltade autorizacin judicial en laventa realizada por un padrerespecto de un piso adquirido por herencia por sus hijos menores, debe ser suplida por laratificacin de stos

8.

Comunidad Europea: Mecanismo europeo deestabilizacin financiera

9.

Estatal: Monedas de coleccin10.

Revistas Generales de Derecho:

HISTORIA LEGAL DE LA JURISDICCINCONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA (1845-1998)

SUMARIO

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Asimismo, la Ley 3/1997, de 9 de junio, gallega de la familia, la infancia y la adolescencia,consagra los principios rectores de actuacin que deben promover los poderes pblicos gallegosen el mbito de la proteccin a la familia, a la infancia y a la adolescencia, estableciendo en suartculo 12 que la Xunta de Galicia, por s o en colaboracin con las corporaciones locales y conlos agentes sociales, en su caso, desarrollar actuaciones que garanticen la creacin de serviciosde informacin y asesoramiento a las familias que, a travs de personal especializado, orienteny procuren la bsqueda de soluciones adecuadas a las distintas problemticas que pueden darseen el seno de las familias.

La Ley 11/2007 , de 27 de julio, gallega para la prevencin y el tratamiento integral de laviolencia de gnero, establece en su artculo 53 que el departamento competente en materia deigualdad garantizar la existencia de puntos de encuentro familiar, como un servicio quefacilita y preserva la relacin entre las y los menores y las personas de sus familias ensituaciones de crisis, y que permite y garantiza la seguridad y el bienestar de las nias y de losnios y facilita el cumplimiento del rgimen de visitas, disponiendo adems que las normas ylos requisitos la los que tendrn que ajustarse los puntos de encuentro familiar seestablecern reglamentariamente.

La aplicacin de la Ley 30/1981, de 7 de julio, por la que se modifica la regulacin delmatrimonio en el Cdigo civil y se determina el procedimiento a seguir en las causas denulidad, separacin y divorcio, viene poniendo de manifiesto la insuficiencia de losinstrumentos procesales que el ordenamiento jurdico ofrece para la resolucin de los conflictosderivados de las rupturas familiares, sobre todo en lo que se refiere a la salvaguarda del interssuperior de las y los menores a mantener relaciones con los progenitores no custodios y sufamilia, al margen de la ruptura parental.

Esta situacin hizo que la Xunta de Galicia afrontara el financiamiento, con cargo al Programade orientacin y mediacin familiar, de una red de puntos de encuentro situados en las sieteprincipales ciudades gallegas, para garantizar la existencia de un lugar apropiado que facilite larelacin materno/paternofilial, asegurando el bienestar y la seguridad de las y los menores enfamilias en situaciones de conflicto.

Este servicio que viene funcionando desde el ao 2000, se convirti en un recursoimprescindible para nuestra sociedad, incrementndose su demanda de forma creciente en esteespacio de tiempo.

De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 517/2005, de 6 de octubre, de estructura orgnica dela Vicepresidencia de la Igualdad y del Bienestar, le corresponde la este departamento elestudio de la realidad social, la planificacin y coordinacin de las entidades prestadoras deservicios sociales en los distintos sectores, entre otros, los de familia, infancia y adolescencia.

Se le atribuye, asimismo, con el fin de garantizar la calidad de la prestacin de los servicios y losderechos de las personas, las competencias sobre homologacin, registro y control de centrosprestadores de servicios sociales en este mbito.

En virtud de todo lo anterior, y haciendo uso de las facultades que me confiere la Ley 1/1983 , de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su Presidencia, modificada por laLey 11/1988, de 20 de octubre, y por la Ley 2/2007, de 28 de marzo, a propuesta delvicepresidente de la Igualdad y del Bienestar, odo el Consejo Consultivo de Galicia, y previadeliberacin del Consello de la Xunta de Galicia en su reunin del da quince de enero de dosmil nueve, DISPONGO:

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1..-Objeto y mbito de aplicacin.

El presente decreto tiene por objeto la regulacin de los puntos de encuentro familiar quedesarrollen su actividad en Galicia.

Artculo 2..-Definicin.

1. A los efectos de este decreto se entiende que un punto de encuentro familiar es un servicioque facilita y preserva la relacin entre las y los menores y las personas de sus familias ensituaciones de crisis, y que permite y garantiza la seguridad y el bienestar de las nias y de losnios y facilita el cumplimiento del rgimen de visitas.

2. Los puntos de encuentro familiar constituyen un equipamiento social, de carcter neutral,especializado para el cumplimento del rgimen de visitas establecido por la autoridadcompetente que tiene por objeto favorecer las relaciones entre las/los menores y sus familiascuando, en una situacin de separacin, divorcio, o en otros supuestos de interrupcin de laconvivencia familiar, el ejercicio del derecho de visitas se ve interrumpido, o su cumplimientoresulta difcil o conflictivo.

Artculo 3..-Tipologa.

1. Los puntos de encuentro familiar podrn ser de titularidad de las administracionespblicas, que gestionarn estos servicios directamente o a travs de la gestin indirecta.

Derecho Administrativo

Derecho Cannico yEclesistico

Derecho del Trabajoy Seguridad Social

Derecho Europeo

Derecho Procesal

Derecho Romano

Derecho Penal

Historia delDerecho

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2. Tambin podrn ser titulares de puntos de encuentro familiar entidades privadasdebidamente inscritas en el Registro de Entidades Prestadoras de Servicios Sociales deconformidad con lo dispuesto en la normativa de servicios sociales de Galicia.

Artculo 4..-Objetivos.

En el desarrollo de sus funciones los puntos de encuentro familiar tienen los siguientesobjetivos:

a) Favorecer el cumplimiento del rgimen de visitas como derecho fundamental de los menoresa mantener la relacin con ambos progenitores despus de la separacin, estableciendo losvnculos necesarios para su buen desarrollo psquico, afectivo y emocional.

b) Facilitar el encuentro de las hijas e hijos con el progenitor/a no custodio y, en su caso, consu familia extensa.

c) Alcanzar la normalizacin de las relaciones familiares, de modo que el recurso llegue aresultar innecesario para la familia.

d) Garantizar la seguridad de las y los menores durante el cumplimiento del rgimen de visitasy prevenir situaciones de violencia.

e) Favorecer y potenciar en las y en los menores una buena relacin con sus progenitores, con elentorno del progenitor/a nol custodio y con su familia extensa.

f) Potenciar que las y los menores expresen con libertad y sin miedo sus sentimientos ynecesidades frente a ambos progenitores.

g) Facilitar orientacin profesional para mejorar las relaciones materno/paterno-filiales y lashabilidades parentales de crianza.

h) Proporcionar, en los trminos establecidos en la Ley 11/2007 , de 27 de julio, gallega parala prevencin y el tratamiento integral de la violencia de gnero, ayuda y asistencia directa a lasmujeres que sufren violencia de gnero y a las personas dependientes de ellas.

i) Disponer de informacin fidedigna sobre las actitudes y aptitudes parentales que ayuden adefender, si fuese necesario, los derechos de las y los menores en otras instanciasadministrativas o judiciales.

Artculo 5..-Principios de actuacin.

En sus intervenciones los puntos de encuentro familiar actuarn de acuerdo con lossiguientes principios:

a) Inters de las y los menores. Ante cualquier situacin en la que se den intereses encontradosu opuestos, siempre ser prioritaria la seguridad y el bienestar del/la menor.

b) Voluntariedad. Las actuaciones de los puntos de encuentro familiar slo se podrn llevar acabo con el consentimiento de las personas usuarias, salvo cuando se trate del estrictocumplimiento de una resolucin judicial.

c) Imparcialidad. Se respetarn y se tendrn en consideracin a todos los miembros de lafamilia objeto de intervencin, especialmente a las hijas e hijos, evitando posicionamientos afavor de cualquier miembro de la familia en perjuicio o detrimento de otros.

d) Neutralidad. Los puntos de encuentro no estarn vinculados a ningn grupo ideolgico,poltico o religioso.

El equipo tcnico no dejar influir en sus intervenciones sus propios valores o circunstanciaspersonales, actuando nicamente con el fin de proteger el inters superior de las y los menores.

e) Confidencialidad. En cumplimiento de la legislacin vigente, en las intervenciones que serealicen en los puntos de encuentro familiar se respetarn la necesaria confidencialidad delos datos e informaciones a las que se pueda tener acceso, salvo en aquellos casos de los que sededuzca la existencia de conductas delictivas o que puedan suponer un riesgo para la seguridadde las y los menores y de las mujeres que sufren violencia de gnero y de la informacinrequerida por los juzgados o por el Ministerio fiscal.

f) Non interferencia. Las actuaciones llevadas a cabo por los puntos de encuentro familiarrespetarn otras intervenciones efectuadas tanto por otros dispositivos de bienestar social delas que se pudiesen beneficiar las personas usuarias como por los rganos judiciales.

g) Subsidiariedad y temporalidad: se utilizar este recurso slo cuando sea el nico medio parafacilitar las relaciones entre las y los menores y su familia, y orientado siempre hacia lanormalizacin de las relaciones.

CAPTULO II

PERSONAS USUARIAS, TIPOS DE INTERVENCIN Y SISTEMA DE ACCESO

Artculo 6..-Personas usuarias.

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1. Pueden ser personas usuarias de los puntos de encuentro familiar, siempre que as loestablezca una resolucin judicial o administrativa, los miembros de las familias en las queexista algn tipo de problema relacionado con el cumplimiento del rgimen de visitas.

2. Tambin pueden ser personas usuarias de los puntos de encuentro familiar los miembrosde las familias en las que existan situaciones de violencia que supongan riesgo para cualquierade sus miembros durante el cumplimiento del rgimen de visitas.

3. En todo caso, el acceso a los puntos de encuentro familiar quedar condicionado a que lapersona que, en su caso, ejerza la guarda y/o tutela, o la persona menor de edad, resida enGalicia.

Artculo 7..-Derechos de las personas usuarias.

Sin perjuicio de los establecido en la Ley reguladora de los servicios sociales de Galicia respectode los derechos de las personas usuarias de los servicios sociales, los usuarios y usuarias de lospuntos de encuentro familiar gozarn de los siguientes derechos:

a) A la proteccin de su intimidad personal y de su propia imagen, al secreto profesional de suhistorial y la proteccin de sus datos personales.

b) A ser informadas sobre su expediente personal.

c) A ser informadas del Reglamento de rgimen interno del punto de encuentro familiar y adisponer de l en cualquier momento.

d) A presentar quejas y sugerencias.

e) A acceder, permanecer y cesar en la utilizacin del servicio por voluntad propia, salvoresolucin judicial.

f) Al acceso integral, por parte de las mujeres con discapacidad que sufran una situacin deviolencia de gnero, a la informacin sobre sus derechos y sobre los recursos existentes, en lostrminos establecidos en la Ley 11/2007 , de 27 de julio, gallega para la prevencin y eltratamiento integral de la violencia de gnero.

Artculo 8..-Deberes de las personas usuarias.

Sin perjuicio de lo previsto en la Ley reguladora de los servicios sociales de Galicia respecto delas obligaciones de las personas usuarias de los servicios sociales, los usuarios y usuarias de lospuntos de encuentro familiar tienen los siguientes deberes:

a) Respetar las normas establecidas en el Reglamento de rgimen interno del punto deencuentro familiar, firmando su aceptacin antes del inicio de las actuaciones.

b) Cumplir los horarios establecidos por el punto de encuentro familiar.

c) Aportar todo lo necesario para el desarrollo de las visitas.

d) No presentar comportamientos violentos fsicos o verbales.

e) No consumir sustancias que pueda alterar sus facultades antes o durante el desarrollo de lasvisitas, ni introducir objetos que supongan riesgo para la integridad de otras personas usuariaso para el propio personal.

f) Responsabilizarse de la atencin y cuidado de las y los menores en el transcurso de la visita,con la colaboracin y apoyo de las personas profesionales del punto de encuentro familiar.

g) Utilizar las instalaciones solamente para el servicio que se presta y hacer un buen uso deellas.

Artculo 9..-Proteccin de datos personales.

El tratamiento de los datos de carcter personal de las personas usuarias de los puntos deencuentro familiar respetar lo establecido en la Ley orgnica 15/1999 , de 13 de diciembre,de proteccin de datos de carcter personal.

Artculo 10..-Tipos de intervencin.

1. Los principales tipos de intervenciones que se realizan en los puntos de encuentro familiar,respecto de la ejecucin del rgimen de visitas, son:

a) Intercambio de los y las menores. Consiste en la supervisin de la entrega y recogida de la oel menor en el punto de encuentro familiar cuando el rgimen de visitas no se vaya a ejecutaren dicho centro.

b) Visitas tuteladas. Son aquellas visitas que se desarrollan de forma controlada bajo lasupervisin y presencia continuada de una persona profesional del equipo tcnico del centro.

c) Visitas sin supervisin. Se trata de visitas que se desarrollan en el punto de encuentrofamiliar pero sin requerir la supervisin directa o presencia continuada del equipo tcnico,

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especialmente en casos en los que el/la progenitor/a que tiene el derecho de visita carezca devivienda en la localidad o esta no rena las condiciones apropiadas.

2. Adems del cumplimiento del rgimen de visitas establecido, en los puntos de encuentrofamiliar se podrn llevar a cabo otras intervenciones complementarias al rgimen de visitas:

a) Diseo y desarrollo de un programa psicosocioeducativo individualizado de intervencin conlas familias y las/los menores, que tenga como objeto final conseguir la normalizacin de lasrelaciones familiares.

b) Orientacin y asesoramiento familiar proporcionando informacin, atencin y apoyo amadres, padres y menores, favoreciendo la creacin de relaciones familiares ptimas y deactitudes positivas.

c) Aquellas otras intervenciones encaminadas a preparar a las madres y a los padres, y a sushijas y hijos, para reducir el impacto de la nueva situacin familiar y para que en el futuro lasrelaciones entre ellos evolucionen de tal modo que los encuentros lleguen a realizarse deforma normalizada con las mayores garantas posibles.

Artculo 11..-Procedimiento de acceso.

1. El procedimiento de acceso a los puntos de encuentro familiar podr realizarse a travs delas siguientes vas:

a) Derivacin de los rganos competentes en materia de servicios sociales en los supuestos demenores sobre los que la Comunidad Autnoma de Galicia tenga asumida la tutela o la guarda.

b) Derivacin de los rganos judiciales competentes.

2. El rgano, administrativo o judicial, que derive el caso al punto de encuentro familiardeber aportar, como mnimo, la siguiente informacin:

a) Datos identificativos de los progenitores, familiares y de las y los menores, as como losdatos necesarios para la su localizacin.

b) Indicacin de las dificultades para el cumplimiento del rgimen de visitas que motivan laderivacin al punto de encuentro familiar, as como de aquellas circunstancias especiales quepuedan incidir en la relacin de los progenitores con las y los menores.

c) Familiares que pueden acudir a estas visitas con cada progenitor/a, en su caso.

d) Concrecin del tipo de intervencin solicitada al punto de encuentro familiar: intercambio,visita tutelada o visita en el centro sin supervisin.

e) Periodicidad y horario de las visitas, considerando los perodos y horarios de apertura de lospuntos de encuentro familiar.

f) Periodicidad con la que el punto de encuentro familiar debe remitir informes sobre elcumplimiento y el desarrollo de las visitas.

g) Testimonio o copia ntegra de la resolucin dictada por el rgano derivante donde se fijan lasvisitas y se acuerda la derivacin al punto de encuentro familiar, as como de nuevasresoluciones que modifiquen o afecten el rgimen de visitas inicialmente establecido.

3. El punto de encuentro familiar deber poner en conocimiento de los rganos derivantes suReglamento de rgimen interno.

4. Las visitas debern organizarse teniendo en cuenta la superficie, la capacidad de los espaciosy los horarios de cada punto de encuentro. De no ser posible la visita en la fecha y horaestablecidas, las personas responsables del punto de encuentro familiar informarn al rganoque deriv el caso, proponindole otra fecha/horario para la visita.

Artculo 12..-Suspensin de la intervencin.

1. La intervencin del punto de encuentro familiar podr suspenderse por resolucin delrgano derivante, acordada de oficio o a propuesta motivada del equipo tcnico del punto deencuentro familiar.

2. La propuesta de suspensin de la actuacin del punto de encuentro familiar sefundamentar en una o varias de las siguientes causas:

a) El restablecimiento de las relaciones y ausencia de conflicto entre los progenitores queadquiriesen las habilidades suficientes para realizar los encuentros por s mismos.

b) El incumplimiento por las partes de cualquiera de las obligaciones establecidas en el artculo7. de este decreto.

c) El incumplimiento de las normas de funcionamiento reguladas en el artculo 17. de estedecreto por parte de alguno de los progenitores, familiares o allegados.

d) En situaciones de riesgo para el/la menor, su familia, usuarias/os y personal del punto de

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encuentro familiar.

e) Por entender que la situacin emocional de la/el menor requiere que no se contine con laintervencin.

f) Porque la actitud inmodificable de uno de los progenitores o de ambos, aconseje sususpensin al no observar evolucin positiva en su comportamiento o interiorizacin de lasorientaciones del equipo tcnico.

3. El equipo tcnico del punto de encuentro familiar remitir la propuesta de suspensin alrgano administrativo o judicial que hizo la derivacin, acompaada del correspondienteinforme. La autoridad competente emitir resolucin sobre la propuesta de suspensin.

4. En el caso de registrarse una situacin que suponga un grave riesgo para la integridad de laspersonas, el equipo tcnico podr suspender cautelarmente la intervencin, dando cuentainmediata al rgano derivante para la ratificacin o levantamiento de la suspensin provisional,en tanto este resuelve la correspondiente propuesta de suspensin de la actuacin del punto deencuentro familiar.

Artculo 13..-Finalizacin de la intervencin.

1. La intervencin del punto de encuentro familiar finalizar siempre por resolucin delrgano derivante, y podr ser adoptada de oficio, por propuesta motivada del equipo tcnico delpunto de encuentro familiar, o por acuerdo de las personas titulares de la custodia y delderecho de visitas debidamente fundamentado y subscrito.

2. La propuesta de finalizacin de la actuacin del punto de encuentro familiar sefundamentar en una o varias de las siguientes causas:

a) La normalizacin de las relaciones y la ausencia de conflicto entre los progenitores queadquiriesen las habilidades suficientes para realizar los encuentros por s mismos.

b) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el artculo 8. de estedecreto.

c) El incumplimiento reiterado de las normas de funcionamiento reguladas en el artculo 17.de este decreto por alguno de los progenitores, familiares o allegados.

d) En situaciones de riesgo para la/el menor, su familia, usuarias/os y personal del punto deencuentro familiar.

e) La no utilizacin del punto de encuentro familiar sin justificacin de dicha circunstanciadurante un perodo de seis meses.

f) Por peticin de ambos progenitores debidamente fundamentada.

g) Haber adquirido habilidades parentales y alcanzado acuerdos que permitan el cumplimientodel rgimen de visitas de forma estable e independiente del punto de encuentro familiar.

h) Por entender que la situacin emocional de la/el menor requiere que no contine laintervencin.

i) Porque la actitud inmodificable de uno de los progenitores o de ambos aconseja sucancelacin no habiendo una evolucin positiva de su comportamiento ni interiorizacin de lasorientaciones proporcionadas por el equipo tcnico.

3. El equipo tcnico del punto de encuentro familiar deber remitirle la propuesta definalizacin al rgano administrativo o judicial que hizo la derivacin acompaada delcorrespondiente informe. La autoridad competente emitir resolucin sobre la propuesta definalizacin.

4. En el caso de registrarse una situacin que suponga un grave riesgo para la integridad de laspersonas, el equipo tcnico podr suspender cautelarmente la intervencin, dando cuentainmediata al rgano derivante para la ratificacin o levantamiento de la suspensin provisional,en tanto ste resuelve la correspondiente propuesta de finalizacin de la actuacin del punto deencuentro familiar.

CAPTULO III

REQUISITOS MATERIALES Y DE FUNCIONAMIENTO

Artculo 14..-Requisitos.

1. Requisitos generales.

Los puntos de encuentro familiar debern cumplir los requisitos generales, tanto materialescomo funcionales, establecidos en el artculo 7 del Decreto 143/2007, de 12 de julio, por elque se regula el rgimen de autorizacin y acreditacin de los programas y de los centros deservicios sociales, as como los requisitos especficos que se sealan en el apartado siguiente.

2. Requisitos especficos.

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2.1. Requisitos materiales.

El inmueble dedicado a punto de encuentro familiar deber cumplir, adems de los requisitosgenerales incluidos en el artculo 7.1..2 del Decreto 143/2007, los siguientes requisitosmateriales:

a) Un mnimo de tres espacios para la realizacin de los intercambios y visitas, pudiendoutilizarse uno de ellos como sala de usos mltiples. Estos espacios contarn con una superficiesuficiente para el desarrollo de las actuaciones que en ellos se lleven a cabo, favoreciendo unambiente normalizado y lo ms parecido posible a una vivienda familiar.

b) Un mnimo de un despacho para realizar las entrevistas y las tareas administrativasequipado con los recursos materiales necesarios, debiendo disponer en todo caso de conexin ainternet.

c) Un espacio para la recepcin de personas con capacidad suficiente para guardar materialcomo maletas, bolsos de viaje o carritos de bebs.

d) En caso de no disponer de cocina completa, el centro contar con una zona especfica depreparacin de alimentos con los siguientes equipamientos mnimos: frigorfico, fregadero yplaca vitrocermica u horno microondas.

e) Un bao completo y un aseo dotados de agua fra y caliente con grifos hidromezclados. Enuno de ellos se incorporar un cambiador y un colector de material de deshecho provisto decierre hermtico.

f) En las instalaciones destinadas a prestar el servicio se garantizar una temperatura idnea.

g) Existir una zona de seguridad, desde el suelo hasta 1,50 metros de altura, sin salientes,enchufes, espejos de cristal, o cualquier otro elemento que suponga un riesgo potencial para laseguridad de los y las menores. Todos aquellos elementos que puedan suponer un riesgo paralas/los menores debern estar debidamente protegidos.

h) De ser posible, contarn con un espacio al aire libre para que puedan jugar las y los menores.Este espacio tiene que cumplir todos los requisitos de seguridad establecidos en la normativaaplicable.

i) Los juguetes sern atraumticos, atxicos, lavables, no sexistas y apropiados a las edades delas y los menores.

j) Las puertas de paso dispondrn de la proteccin necesaria para evitar pillar los dedos.

k) Los aparatos de iluminacin debern incorporar difusores o elementos que eviten eldeslumbramiento y la rotura y posterior cada de las lmparas.

l) Los cristales sern de seguridad.

m) En todas las dependencias deben instalarse detectores de humos.

n) Las estancias de convivencia, exceptuando los aseos, deben disponer de una iluminacin yventilacin directa.

o) Dispondr de un telfono fijo inalmbrico.

p) Dispondr de un botiqun de emergencia con dotacin bsica.

2.2. Requisitos funcionales.

Todos los puntos de encuentro familiar debern cumplir, adems de los requisitos generalesestablecidos en el artculo 7.1..1 del Decreto 143/2007, los siguientes requisitos funcionales:

a) Reglamento de rgimen interno a disposicin de las personas usuarias, que recoger comomnimo: la actividad que se desarrolla, las normas de uso, los derechos y deberes de laspersonas usuarias, la organizacin de personal, los horarios de funcionamiento, la capacidadmxima y, en su caso, los precios pblicos o tarifas aplicables.

b) Libros de registro, uno de entrada y otro de salida de las personas usuarias del punto deencuentro familiar, que sern firmados por las madres, padres, tutores o guardadores/as en elmomento de la entrada y salida de las y los menores.

2.3. Requisitos de personal.

El equipo de los puntos de encuentro familiar ser multidisciplinar y estar compuesto,como mnimo, por tres profesionales con al menos dos perfiles formativos diferentes en elcampo psicosocioeducativo: licenciado/a en psicologa, pedagoga, psicopedagoga, derecho,diplomada/o en trabajo social o educacin social, con experiencia acreditada en la atencin,intervencin y orientacin de menores y familias, y formacin en igualdad.

Una de las personas del equipo tcnico desempear la funcin de coordinadora del trabajo delequipo, coordinando igualmente las relaciones con la Administracin y con los juzgados.

Durante el horario de apertura debern estar siempre presentes en el centro, al menos, dos

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personas del equipo tcnico.

Artculo 15..-Voluntariado.

El equipo tcnico puede contar con la colaboracin de personal voluntario, de acuerdo con loestablecido en la normativa vigente en materia de voluntariado.

Artculo 16..-Calendario y horario de apertura.

Los puntos de encuentro familiar funcionarn los doce meses del ao, durante un mnimo deocho horas diarias, en jornada partida o continuada, y como mnimo 4 das a la semana, quedebern incluir necesariamente el viernes, sbado y domingo, excepto los das 25 de diciembrey 1 de enero.

Respetando estos mnimos, cada punto de encuentro familiar podr determinar su calendarioy horario en funcin de la demanda existente.

Artculo 17..-Normas comunes de funcionamiento.

1. Todos los puntos de encuentro familiar observarn las siguientes normas comunes, querecogern en su Reglamento de rgimen interno:

a) Las personas usuarias debern cumplir puntualmente las fechas y los horarios acordadospara las visitas o para la entrega y recogida de los y las menores.

La duracin y periodicidad ser la establecida por el rgano que realiz la derivacin o, en sucaso, la acordada entre los progenitores y el punto de encuentro, teniendo en cuenta ladisponibilidad del centro.

b) El tiempo de espera para anular una visita es de 20 minutos. Transcurrido este tiempo sinque acuda uno de los progenitores o familiar sin haber avisado con anterioridad de su posibleretraso, se suspender la visita y se considerar incumplida, dejando constancia de talincidencia en el expediente.

c) Las personas usuarias debern poner en conocimiento del punto de encuentro, a la mayorbrevedad posible y con la correspondiente justificacin y/o acreditacin cualquier alteracin oincidencia que modifique la cita prevista.

d) En el momento en que el/la menor se rene con la persona o personas que lo/la visita/n, elprogenitor/ a custodio o persona autorizada que acompa a la/el menor, debe abandonar elcentro; volviendo a recogerlo a la hora acordada como fin de la visita.

Los/las menores permanecern en el punto de encuentro familiar en compaa de uno de losprogenitores o familiares, siendo estos responsables de su cuidado y atencin.

e) A los efectos de garantizar el cumplimiento de las medidas de alejamiento, el personalintegrante del equipo del punto de encuentro familiar tendr el deber de custodiar y cuidar ala/el menor en el tiempo que medie entre su llegada al centro y el encuentro con su visitante ovisitantes.

f) En los casos en que existan antecedentes por violencia de los que se hubiesen deducidordenes de alejamiento, el equipo tcnico deber garantizar la no coincidencia en los locales delpunto de encuentro de los progenitores, adaptando para estos casos las normas defuncionamiento generales.

g) El/la menor ser entregado/a al progenitor/a o familiar al que le corresponda la visita. Sisegn valoracin del personal del punto de encuentro familiar, las condiciones fsicas opsquicas de ste/a no son las apropiadas, el encuentro con el/la menor no se permitir.

h) Slo podrn acompaar o sustituir al progenitor/a que realice la visita o el intercambio en elpunto de encuentro familiar otras personas, familiares o allegadas, si se contempla en laresolucin judicial o si existe consentimiento escrito de ambas partes, del que se dejarconstancia en el centro.

i) El equipo tcnico velar por la seguridad tanto de las instalaciones como de las personasusuarias del punto de encuentro familiar. De producirse incidentes significativos dealteracin de la convivencia procurar restablecer la normalidad a travs del dilogo, de serposible, y en el caso de riesgo para la integridad de las personas darn aviso a la autoridad quecorresponda.

j) De las alteraciones significativas que puedan afectar al desarrollo de las visitas el equipotcnico dar cuenta a la autoridad que deriv el caso en el plazo ms breve posible y, en todocaso, antes de que transcurran 72 horas.

2. Estas normas constituyen un mnimo normativo, sin perjuicio de que cada punto deencuentro familiar pueda establecer una regulacin ms detallada de su funcionamientointerno, que debe ser aprobada en todo caso por el departamento de la Administracin de laComunidad Autnoma de Galicia con competencias en la materia.

CAPTULO IV

Puntos de encuentro familiar - Diario del Derecho - Iustel file:///C:/Documents%20and%20Settings/Propietario/Escritorio/decret...

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AUTORIZACIONES, INSPECCIN Y RGIMEN SANCIONADOR

Artculo 18..-Autorizaciones.

Los puntos de encuentro familiar y los servicios que en ellos se desarrollan estarnsometidos a las autorizaciones administrativas previstas en el captulo II del Decreto 143/2007

, de 12 de julio, por el que se regula el rgimen de autorizacin y acreditacin de losprogramas y de los centros de servicios sociales.

En todo caso, durante el procedimiento de autorizacin del centro, el rgano competente en lamateria de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Galicia emitir un informejustificativo de la necesidad del equipamiento en el emplazamiento especfico de acuerdo con laplanificacin prevista en la materia.

Asimismo, en el caso de cierre del centro, se le requerir informe a dicho rgano, con el objetode comprobar que del cese de la actividad no se puedan derivar perjuicios graves para laspersonas usuarias.

Artculo 19..-Inspeccin y rgimen sancionador.

1. Los puntos de encuentro familiar, como centros de servicios sociales, estarn sujetos a lainspeccin y al rgimen sancionador en materia de servicios sociales de conformidad con lodispuesto en la Ley reguladora de los servicios sociales de Galicia y en su normativa dedesarrollo.

2. Como centros sociales de atencin especializada en el rea de familia, infancia y juventud seregirn por lo establecido en cuanto a infracciones y sanciones en el ttulo V de la Ley 3/1997,de 9 de junio, gallega de la familia, la infancia y la adolescencia, y en el ttulo III del Decreto42/2000, de 7 de enero, por el que se refunde la normativa reguladora vigente en materia defamilia, infancia y adolescencia.

Disposicin transitoria

nica.-Los puntos de encuentro familiar que a la entrada en vigor del presente decreto estnen funcionamiento debern solicitar el permiso de inicio de actividades en el plazo mximo de 6meses, pudiendo continuar con el desarrollo de sus actividades hasta la resolucin delexpediente.

Si a la vista del expediente se apreciase que el centro no cumple con los requisitos generales yespecficos exigidos segn su tipologa, el rgano competente podr excepcionar su exigenciasiempre que no se observen deficiencias graves que pongan en peligro la seguridad de laspersonas usuarias +o que afecten al cumplimiento de los fines propios de estos centros.

Disposiciones finales

Primera.-Se faculta a la persona titular de la Vicepresidencia de la Igualdad y del Bienestar paradictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presentenorma.

Segunda.-Este decreto entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial deGalicia.

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