Decreto 1352 de 2013

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REPUBLlCA DE COLOMBIA "'-"" ..... . .... ",., . . I MINISTERIO DEL TRABAJO I '.,. " ( 26JUN2813 "Por el cual se reglamenta la organización y funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez, y se dictan otras disposiciones" El Presidente de la República de Colombia, En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el artículo 189, numeral 11 de la Constitución Política y los artículos 16, 17, 18, 19 Y 20 de la Ley 1562 de 2012, y CONSIDERANDO Que el artículo 16 de la Ley 1562 de 2012, modifica la naturaleza jurídica de las Juntas Regionales y Nacional de Calificación de Invalidez organizándolas como organismos del Sistema de la Seguridad Social del orden nacional, de creación legal, adscritas al Ministerio del Trabajo con personería jurídica, de derecho privado, sin ánimo de lucro, de carácter interdisciplinario, sujetas a revisoría fiscal, con autonomía técnica y científica en los dictámenes periciales. Que en cumplimiento de la Ley 1562 de 2012 se debe determinar la nueva integración, administración operativa y financiera, los términos en tiempo y procedimiento para la expedición de dictámenes, funcionamiento y la inspección, vigilancia, control, regionalización, escala de honorarios, procedimientos operativos y recursos de reposición y apelación. Que el artículo 142 del Decreto -Ley 019 de 2012, determina que "... Corresponde al Instituto de Seguros Sociales, Administradora Colombiana de Pensiones - COLPENSIONES-, a las Administradoras de Riesgos Profesionales - ARP-, a las Compañías de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte, y a las Entidades Promotoras de Salud EPS, determinar en una primera oportunidad la pérdida de capacidad laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de estas contingencias. En caso de que el interesado no esté de acuerdo con la calificación deberá manifestar su inconformidad dentro de los diez (10) días siguientes y la entidad deberá remitirlo a las Juntas Regionales de Calificación de Invalidez del orden regional dentro de los cinco (5) días siguientes, cuya decisión será apelable ante la Junta Nacional de Calificación de Invalidez, la cual decidirá en un término de cinco (5) días. Contra dichas decisiones proceden las acciones legales.

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MINISTERIO DEL TRABAJO I~~--+shy~---_l

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26JUN2813 Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de

Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Presidente de la Repuacuteblica de Colombia

En uso de sus facultades constitucionales y legales en especial las que le confiere el artiacuteculo 189 numeral 11 de la Constitucioacuten Poliacutetica y los artiacuteculos 16 17 18 19

Y 20 de la Ley 1562 de 2012 y

CONSIDERANDO

Que el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012 modifica la naturaleza juriacutedica de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez organizaacutendolas como organismos del Sistema de la Seguridad Social del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de caraacutecter interdisciplinario sujetas a revisoriacutea fiscal con autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes periciales

Que en cumplimiento de la Ley 1562 de 2012 se debe determinar la nueva integracioacuten administracioacuten operativa y financiera los teacuterminos en tiempo y procedimiento para la expedicioacuten de dictaacutemenes funcionamiento y la inspeccioacuten vigilancia control regionalizacioacuten escala de honorarios procedimientos operativos y recursos de reposicioacuten y apelacioacuten

Que el artiacuteculo 142 del Decreto -Ley 019 de 2012 determina que Corresponde al Instituto de Seguros Sociales Administradora Colombiana de Pensiones shyCOLPENSIONES- a las Administradoras de Riesgos Profesionales - ARP- a las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y a las Entidades Promotoras de Salud EPS determinar en una primera oportunidad la peacuterdida de capacidad laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de estas contingencias En caso de que el interesado no esteacute de acuerdo con la calificacioacuten deberaacute manifestar su inconformidad dentro de los diez (10) diacuteas siguientes y la entidad deberaacute remitirlo a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez del orden regional dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes cuya decisioacuten seraacute apelable ante la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la cual decidiraacute en un teacutermino de cinco (5) diacuteas Contra dichas decisiones proceden las acciones legales

DECRETO NUacuteMRo1352 DE 2013 HOJA No~

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El acto que declara la invalidez que expida cualquiera de las anteriores entidades deberaacute contener expresamente los fundamentos de hecho y de derecho que dieron origen a esta decisioacuten asiacute como la forma y oportunidad en que el interesado puede solicitar la calificacioacuten por parte de la Junta Regional y la facultad de recurrir esta calificacioacuten ante la Junta Nacional (Subrayado fuera de texto)

Que se hace necesario reglamentar los requisitos que deben cumplir las Administradoras del Sistema General de Pensiones las Administradoras de Riesgos Laborales - ARL- las Empresas Promotoras de Salud - EPS - las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte los trabajadores empleadores personas y entidades interesadas para que puedan remitir el caso y ser atendidos ante las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETA

CAPiacuteTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTiacuteCULO 1 Campo de aplicacioacuten El presente decreto se aplicaraacute a las siguientes personas y entidades

1 De conformidad con los dictaacutemenes que se requieran producto de las calificaciones realizadas en la primera oportunidad

a) Afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales o sus beneficiarios b) Trabajadores y servidores puacuteblicos del territorio nacional de los sectores

puacuteblico y privado c) Trabajadores independientes afiliados al Sistema de Seguridad Social

Integral d) Empleadores e) Pensionados por invalidez f) Personal civil del Ministerio de Defensa y de las Fuerzas Militares g) Personal no uniformado de la Policiacutea Nacional vinculado con posterioridad a

la vigencia de la Ley 100 de 1993 h) Personas no afiliadas al sistema de seguridad social que hayan estado

afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales i) Personas no activas del Sistema General de Pensiones j) Administradoras de Riesgos Laborales - ARL- k) Empresas Promotoras de Salud - EPS- 1) Administradoras del Sistema General de Pensiones m)Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte n) Afiliados al Fondo de Previsioacuten Social del Congreso de la Repuacuteblica o) El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que

demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado o personas que demuestren intereacutes juriacutedico

DECRETO NUacuteMiRO 1352 DE 2013 HOJA No1

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

2 De conformidad con los dictaacutemenes que se requieran como segunda instancia de los regiacutemenes de excepcioacuten de la Ley 100 de 1993 caso en el cual las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda instancia razoacuten por la cual no procede la apelacioacuten a la junta nacional

a) Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio

b) Trabajadores y pensionados de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

3 De conformidad con las personas que requieran dictamen de peacuterdida de capacidad laboral para reclamar un derecho o para aportarlo como prueba en procesos judiciales o administrativos deben demostrar el intereacutes juriacutedico e indicar puntualmente la finalidad del dictamen manifestando de igual forma cuaacuteles son las demaacutes partes interesadas caso en el cual las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como peritos y contra dichos conceptos no procederaacuten recursos en los siguientes casos

a) Personas que requieren el dictamen para los fines establecidos en este numeral

b) Entidades bancarias o compantildeiacutea de seguros c) Personas con derecho a las prestaciones y beneficios contemplados en la

Ley 418 de 1997

PARAacuteGRAFO Se exceptuacutean de su aplicacioacuten el reacutegimen especial de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional salvo la actuacioacuten que soliciten a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez como peritos

ARTiacuteCULO 2 Personas interesadas Para efectos del presente decreto se entenderaacute como personas interesadas en el dictamen y de obligatoria notificacioacuten o comunicacioacuten como miacutenimo las siguientes

1 La persona objeto de dictamen o sus beneficiarios en caso de muerte 2 La Entidad Promotora de Salud 3 La Administradora de Riegos Laborales 4 La Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Reacutegimen

de Prima Media 5 El Empleador 6 La Compantildeiacutea de Seguro que asuma el riesgo de invalidez sobrevivencia y

muerte

ARTiacuteCULO 3 Principios rectores La actuacioacuten de los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacute regida por los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica entre ellos la buena fe el debido proceso la igualdad la moralidad la eficiencia la eficacia la economiacutea la celeridad la imparcialidad la publicidad la integralidad y la unidad

Su actuacioacuten tambieacuten estaraacute regida por la eacutetica profesional las disposiciones del Manual Uacutenico de Calificacioacuten de Invalidez o norma que lo modifique o adicione asiacute como las contenidas en el presente decreto y demaacutes normas que lo com plementen

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiTULO 11

DE lA ORGANIZACiOacuteN E INTEGRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 4 Naturaleza de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de invalidez son organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de caraacutecter interdisciplinario sujetas a revisoriacutea fiscal con autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes periciales cuyas decisiones son de caraacutecter obligatorio

Por contar las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica y de conformidad con la normatividad vigente sus integrantes responderaacuten solidariamente por los dictaacutemenes que produzcan perjuicios a los afiliados o a los Administradores del Sistema de Seguridad Social Integral cuando este hecho este plenamente probado dentro del proceso promovido ante la justicia laborar ordinaria

PARAacuteGRAFO 1 La jurisdiccioacuten y competencia que tenga cada junta podraacute coincidir o no con la divisioacuten poliacutetica territorial de los respectivos departamentos distritos o municipios

PARAacuteGRAFO 2 Cuando un dictamen de la Junta Regional o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sea demandado ante la justicia laboral ordinaria se demandaraacute a la Junta Regional o Nacional de Calificacioacuten de invalidez como organismo del Sistema de la Seguridad Social del orden nacional de creacioacuten legal con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro y al correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Sin perjuicio del dictamen pericial que el juez laboral pueda ordenar a un auxiliar de la justicia a una universidad a una entidad u organismo competente en el tema de calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral el juez podraacute designar como perito a una Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que no sea la Junta a la que corresponda el dictamen demandado

ARTiacuteCULO 5 Conformacioacuten de las juntas de calificacioacuten de invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se integraraacuten de acuerdo con las listas de elegibles conformadas a traveacutes del concurso efectuado por el Ministerio del Trabajo

El periodo de vigencia de funcionamiento de la juntas seraacute de tres (3) antildeos a partir de la fecha de posesioacuten de los integrantes de cada Junta que sentildeale el Ministerio del Trabajo

El Ministerio del Trabajo determinaraacute la conformacioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y como miacutenimo tendraacute el siguiente nuacutemero de integrantes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA Nosect

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 JUNTA NACIONAL DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

Se conforma por cinco (5) integrantes asiacute

a) Tres (3) meacutedicos Dos (2) con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional o medicina del trabajo o laboral y uno (1) con tiacutetulo de especializacioacuten en fisiatriacutea con una experiencia miacutenima de cinco (5) antildeos en su especialidad

b) Un (1) psicoacutelogo con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

c) Un (1) terapeuta fiacutesico u ocupacional con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se podraacuten conformar el nuacutemero de salas de decisioacuten que determine el Ministerio del Trabajo las cuales cada una deberaacute contar como miacutenimo con los cinco (5) integrantes y con los perfiles sentildealados en los literales a by c del presente numeral

2 JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

Las Juntas Regionales se clasificaraacuten en Tipo A y Tipo B y su conformacioacuten seraacute de tres (3) integrantes asiacute

a) Dos (2) meacutedicos los cuales deben tener especializacioacuten en medicina laboral o medicina del trabajo o salud ocupacional y contar con una experiencia miacutenima de cinco (5) antildeos

b) Un (1) psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

Las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Tipo A son Bogotaacute y Cundinamarca Valle del Cauca Antioquia Atlaacutentico Boliacutevar Santander Norte de Santander Magdalena Coacuterdoba Sucre Cesar Quindiacuteo Risaralda Caldas Narintildeo Cauca Huila Tolima Boyacaacute y Meta

Las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Tipo B son Arauca Chocoacute Guajira Putumayo Guaviare Vaupeacutes Caquetaacute Casanare Guainiacutea Vichada Amazonas y San Andreacutes y Providencia

En las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se podraacuten conformar el nuacutemero de salas de decisioacuten que determine el Ministerio del Trabajo las cuales cada una deberaacute contar como miacutenimo con los tres (3) integrantes y con los perfiles sentildealados en los literales a y b del presente numeral

PARAacuteGRAFO 1 En cualquier momento el Ministerio del Trabajo podraacute definir juntas regionales con la misma conformacioacuten de cinco (5) integrantes de la Junta

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No~

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Nacional En este caso de conformarse salas de decisioacuten en estas juntas deberaacuten contar con cinco (5) integrantes cada una

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo designaraacute los integrantes suplentes teniendo en cuenta el orden de la lista de elegibles

PARAacuteGRAFO 3 De conformidad con el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 19 de la Ley 1562 de 2012 los integrantes de la Junta Nacional y los de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten permanecer maacutes de dos (2) periodos continuos en las juntas

PARAacuteGRAFO 4 La no posesioacuten de las personas designadas por el Ministerio del Trabajo como integrantes principales o suplentes generaraacute su exclusioacuten de la lista de elegibles

ARTiacuteCULO 6 Proceso de seleccioacuten de los integrantes y miembros de las juntas de calificacioacuten de invalidez El Ministerio del Trabajo por intermedio de una universidad de reconocido prestigio y con recursos del Fondo de Riesgos Laborales de conformidad con el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 realizaraacute un concurso puacuteblico y objetivo para la seleccioacuten de los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estableceraacute la lista de elegibles mediante la cual se conformaraacuten sus miembros e integrantes a partir del mayor puntaje

Los teacuterminos y bases del concurso estableceraacuten los paraacutemetros y criterios para desarrollar el proceso de seleccioacuten de los integrantes como miacutenimo deberaacute incluir

a) Conocimientos del manejo de los manuales de calificacioacuten de las personas objeto de dictamen que puedan llegar a juntas como Manual Uacutenico de Calificacioacuten de Invalidez Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional los manuales usados para la calificacioacuten en los regiacutemenes de excepcioacuten conforme al presente decreto asiacute como las normas sobre el procedimiento proceso de calificacioacuten del origen peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional fecha de estructuracioacuten y demaacutes normas teacutecnicas y juriacutedicas relacionadas asiacute como conocimientos respecto al Sistema General de Seguridad Social Integral Coacutedigo Disciplinario Uacutenico y demaacutes requeridas para el ejercicio de sus funciones

b) Experiencia miacutenima requerida de conformidad con el artiacuteculo anterior

c) Pruebas psicoteacutecnicas de personalidad y aptitudes

De igual forma estableceraacute los teacuterminos y bases del concurso para desarrollar el proceso de seleccioacuten del miembro de la junta denominado director Administrativo y Financiero que como miacutenimo deberaacute incluir conocimientos respecto al Sistema General de Seguridad Social Integral Coacutedigo Disciplinario Uacutenico normatividad vigente sobre el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez conocimiento sobre el manejo adecuado de los recursos puacuteblicos conocimientos financieros conocimientos en las modalidades de contratacioacuten laboral y de prestacioacuten de servicios

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- 1352 DECRETO NUMERO DE 2013 HOJA NoZ

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo a partir de la vigencia del presente decreto y hasta que se realice el proacuteximo concurso podraacute nombrar de manera provisional integrantes para las juntas actuales y las que hagan falta por conformar y su periodo de actuacioacuten seraacute hasta culminar el periodo de vigencia de los actuales integrantes utilizando para ello la lista de elegibles vigente

Si una vez agotada esta lista auacuten faltan juntas por conformarse podraacute seleccionarse directamente sus integrantes sin concurso y con las hojas de vida que el Ministerio del Trabajo tenga disponibles y que cumplan con los requisitos exigidos en el artiacuteculo de conformacioacuten de juntas de calificacioacuten de invalidez

PARAacuteGRAacuteFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute modificar el nuacutemero de los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y de salas de decisioacuten atendiendo las necesidades propias de la regioacuten conforme a las estadiacutesticas de procesos de calificacioacuten poblacioacuten atendida y el funcionamiento de la junta

PARAacuteGRAFO 3 El Ministerio del Trabajo podraacute conformar cuantas salas de decisioacuten sean requeridas en cualquier momento con las listas de elegibles vigentes y su funcionamiento seraacute hasta iniciar el periodo de la nueva Junta

ARTiacuteCULO 7 Certificacioacuten de no vinculacioacuten con entidades de seguridad social o de vigilancia y control Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas o comerciales en las entidades administradoras del sistema de seguridad social integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

Para el efecto se deberaacute radicar en la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo antes de la fecha de posesioacuten para el nuevo periodo de vigencia certificacioacuten en la que conste la no vinculacioacuten a la que hace referencia el inciso anterior la cual se entenderaacute presentada bajo la gravedad de juramento En caso de no presentar dicha certificacioacuten no se podraacute posesionar y su nombre seraacute excluido de la lista de elegibles

Paraacutegrafo Dicha certificacioacuten no les seraacute exigible a los integrantes suplentes que designe el Ministerio del Trabajo salvo que sea designado como integrante principal de manera permanente caso en el cual deberaacute allegar la certificacioacuten antes de posesionarse como integrante permanente de la junta

ARTiacuteCULO 8 Integrantes miembros y trabajadores de las juntas de calificacioacuten de invaliacutedez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal

1 Integrantes Son los meacutedicos psicoacutelogos o terapeutas quienes emiten los correspondientes dictaacutemenes

2 Miembros Son aquellas personas que son designadas para ejercer funciones de Director Administrativo y Financiero existiendo uno (1) por cada junta sin importar el numero de salas que existan

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA Nosect

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Trabajadores Los trabajadores de las Juntas se dividen en trabajadores dependientes e independientes los dependientes se rigen por el coacutedigo sustantivo de trabajo y los independientes con contrato de prestacioacuten de servicios conforme a las normas civiles

ARTiacuteCULO 9 Personal administrativo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal administrativo que estaacute conformado por

1 Director Administrativo y Financiero con experiencia profesional de cinco (5) antildeos de los cuales miacutenimo tres (3) deben ser en temas relacionados con funciones administrativas y financieras seraacute seleccionado mediante concurso

2 Contador puacuteblico con vinculacioacuten laboral o por prestacioacuten de servicios con experiencia profesional miacutenima de dos (2) antildeos

3 Revisor fiscal vinculado mediante contrato de prestacioacuten de servicios con experiencia relacionada miacutenima de dos (2) antildeos

4 Personal de apoyo profesional administrativo y asistencial seguacuten se requiera

PARAacuteGRAFO Corresponde a los integrantes principales y miembros de las respectivas juntas el reconocimiento de salarios prestaciones sociales seguridad social y demaacutes derechos consagrados en las normas laborales vigentes del personal con vinculacioacuten laboral asiacute como de los honorarios del personal con prestacioacuten de servicios

ARTiacuteCULO 10 Funciones comunes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Dictar su propio reglamento el cual deberaacute estar disponible para las autoridades competentes y acatar las disposiciones del presente decreto y el manual de procedimiento administrativo que establezca el Ministerio del Trabajo

2 Elegir al Contador y Revisor fiscal con voto de la mayoriacutea de sus integrantes

3 Tener una sede de faacutecil acceso y sin barreras arquitectoacutenicas que permita el ingreso de las personas en situacioacuten de discapacidad

4 Garantizar la atencioacuten al usuario de lunes a saacutebado en horas haacutebiles y en el horario fijado por la junta con consideraciones de servicio al cliente

5 Asesorar al Ministerio del Trabajo en la actualizacioacuten del Manual Uacutenico de Calificacioacuten de la Peacuterdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional y la elaboracioacuten de formularios y formatos que deban ser diligenciados en el traacutemite de las calificaciones y dictaacutemenes

6 Capacitar y actualizar a sus integrantes principales uacutenicamente en temas relacionados con las funciones propias de las juntas

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

7 Emitir los dictaacutemenes previo estudio del expediente y valoracioacuten del paciente

8 Citar a la persona objeto de dictamen para la valoracioacuten correspondiente

9 Ordenar la praacutectica de exaacutemenes y evaluaciones complementarias diferentes a los acompantildeados en el expediente que considere indispensables para fundamentar su dictamen

10Si lo considera necesario y con el fin de proferir el dictamen solicitar los antecedentes e informes adicionales a las Entidades Promotoras de Salud a las Administradoras de Riesgos Laborales a las Administradoras del Sistema General de Pensiones Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y demaacutes Compantildeiacuteas de Seguros asiacute como a los empleadores y a las instituciones prestadoras de servicios de salud que hayan atendido al afiliado al pensionado o al beneficiario

11Tener un directorio de los profesionales o entidades inscritas como interconsultores a quienes se les podraacute solicitar exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas

12 Remitir los informes mensuales o trimestrales en las fechas establecidas y con la calidad requerida por el Ministerio del Trabajo la informacioacuten que le sea solicitada yen medio que de igual forma se le requiera

13Asistir a los eventos de capacitacioacuten que convoque el Ministerio del Trabajo

14Cumplir con las responsabilidades del Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad del Sistema en Riesgos Laborales asiacute como el Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad en Salud

15Garantizar que la valoracioacuten del paciente por parte del meacutedico ponente deberaacute realizarse individualmente o en forma conjunta con el terapeuta fiacutesico u ocupacional o el psicoacutelogo quienes haraacuten la valoracioacuten del rol laboral rol ocupacional y otras aacutereas ocupacionales La valoracioacuten individual o la conjunta del paciente en todo caso se debe realizar el mismo diacutea para el cual fue citado

16 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no radique la misma solicitud en diferentes salas de la respectiva Junta

17 Implementar un sistema de informacioacuten de conformidad con los paraacutemetros del Ministerio del Trabajo

18 Las demaacutes que la ley el presente decreto o el Ministerio del Trabajo determinen

ARTiacuteCULO 11 Funciones de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez Los integrantes de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten las siguientes funciones

DECRETO NuacuteMeRO 1352 DE 2013 HOJA No10

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Estudiar los expedientes y documentos que el Director Administrativo y Financiero de la Junta le entregue para la sustentacioacuten de los dictaacutemenes

2 Realizar la valoracioacuten de la persona objeto del dictamen

3 Los meacutedicos deberaacuten radicar los proyectos de ponencia y preparar los mismos en forma escrita dentro de los teacuterminos fijados en el presente decreto

4 Los psicoacutelogos y terapeutas fiacutesicos u ocupacionales deberaacuten estudiar y preparar conceptos sobre discapacidad y minusvaliacutea previa valoracioacuten del paciente todo ello dentro de los teacuterminos dispuestos en el presente decreto para la radicacioacuten del proyecto

5 El meacutedico ponente deberaacute tener en cuenta la valoracioacuten del psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional

6 Asistir a las reuniones de la Junta

7 Entregar los documentos de soporte del dictamen emitido que se encuentren en su custodia

8 Firmar las actas y los dictaacutemenes en que intervinieron dichas actas y dictaacutemenes deberaacuten tener numeracioacuten consecutiva

9 Cumplir con los teacuterminos de tiempo y procedimientos establecidos en el presente decreto

10 Participar en la elaboracioacuten de los informes mensuales o trimestrales que debe enviar la Junta con destino al Ministerio del Trabajo

11 Pronunciarse sobre impedimentos y recusaciones de sus integrantes

12 Las demaacutes que establezca el manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de invalidez expedido por el Ministerio del Trabajo

ARTiacuteCULO 12 Funciones del director administrativo y financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de cada una de las Juntas tendraacute las siguientes funciones

1 Velar por la conservacioacuten administracioacuten y custodia del archivo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

2 Seleccionar y contratar a los trabajadores de la Junta y adelantar los traacutemites administrativos para la celebracioacuten de los contratos de prestacioacuten de servicios requeridos pagar los salarios prestaciones sociales de los trabajadores y demaacutes obligaciones laborales y pagar igualmente los honorarios de los contratos de prestacioacuten de servicios

DECRETO NUumlMERO 1352 DE 2013 HOJA N 011

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Realizar el reparto de las solicitudes recursos o apelaciones recibidas entre los meacutedicos de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez

4 Radicar los proyectos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez preparados por el ponente

5 Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora de su valoracioacuten

6 Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que hayan sido requeridas por la Junta

7 Garantizar el correcto archivo de las actas y los dictaacutemenes de la Junta con su debida numeracioacuten cronoloacutegica

8 Garantizar el correcto archivo y numeracioacuten cronoloacutegica de las actas relacionadas con los temas administrativos y financieros

9 Notificar los dictaacutemenes de la Junta Regional

10 Coordinar y participar en la elaboracioacuten de los informes y gestionar su enviacuteo al Ministerio del Trabajo

11 Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizacioacuten juriacutedica y teacutecnica de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

12 Informar el lugar de la sede y el horario de atencioacuten de la Junta asiacute como las modificaciones a los mismos a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Direccioacuten Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

13Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la sede de la Junta informacioacuten sobre horario de atencioacuten al puacuteblico traacutemites que se realizan ante la Junta derechos y deberes frente a las juntas y los procedimientos en caso de queja por insatisfaccioacuten en el servicio

14 Responder por la administracioacuten y custodia de todos los bienes y recursos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

15Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la junta que le correspondan previa verificacioacuten del nuacutemero de dictaacutemenes emitidos y notificados asiacute como revisado el pago de la seguridad social y luego de realizadas las deducciones correspondientes

16 Constituir a su costo una poacuteliza de cumplimiento y calidad del 25 y 20 respectivamente sobre el valor de los honorarios

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

17 Firmar los estados financieros de la Junta junto con el contador y revisor fiscal

18 Ejercer la representacioacuten legal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez representacioacuten que seraacute indelegable

19 Servir como ordenador del gasto de la Junta

20 Velar por que se realice la defensa judicial de la Junta para lo cual podraacute contratar la asistencia juriacutedica y representacioacuten judicial correspondiente de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad

21 Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecucioacuten teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta que en ninguacuten caso puede arrojar peacuterdida

22 Velar por la adecuada utilizacioacuten de los recursos financieros que ingresan a la Junta

23 Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informacioacuten en el sistema de informacioacuten establecido por el Ministerio del Trabajo

24 Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la Junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizacioacuten de la informacioacuten

25 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 13 Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en segunda instancia los recursos de apelacioacuten interpuestos contra los dictaacutemenes de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez sobre el origen estado de peacuterdida de la capacidad laboral fecha de estructuracioacuten y revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Los integrantes de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde cada uno de los ponentes haraacute un resumen de los criterios utilizados de conformidad con la normatividad vigente para la definicioacuten de casos en dicha reunioacuten se unificaraacuten criterios y se dejaraacute en actas cuyas copias se remitiraacuten a las juntas regionales quienes las usaran como paraacutemetros para sus decisiones Antes del marzo de cada antildeo remitiraacuten a la Direccioacuten de Riesgos Laborales un informe sobre las liacuteneas de interpretacioacuten en la emisioacuten de dictaacutemenes escogiendo los casos maacutes relevantes teniendo en cuenta su impacto social yo econoacutemico yo juriacutedico

DECRETO NUacuteMeacutek~ 1352 DE 2013 HOJA No13

bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

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deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 2: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMRo1352 DE 2013 HOJA No~

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El acto que declara la invalidez que expida cualquiera de las anteriores entidades deberaacute contener expresamente los fundamentos de hecho y de derecho que dieron origen a esta decisioacuten asiacute como la forma y oportunidad en que el interesado puede solicitar la calificacioacuten por parte de la Junta Regional y la facultad de recurrir esta calificacioacuten ante la Junta Nacional (Subrayado fuera de texto)

Que se hace necesario reglamentar los requisitos que deben cumplir las Administradoras del Sistema General de Pensiones las Administradoras de Riesgos Laborales - ARL- las Empresas Promotoras de Salud - EPS - las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte los trabajadores empleadores personas y entidades interesadas para que puedan remitir el caso y ser atendidos ante las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETA

CAPiacuteTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTiacuteCULO 1 Campo de aplicacioacuten El presente decreto se aplicaraacute a las siguientes personas y entidades

1 De conformidad con los dictaacutemenes que se requieran producto de las calificaciones realizadas en la primera oportunidad

a) Afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales o sus beneficiarios b) Trabajadores y servidores puacuteblicos del territorio nacional de los sectores

puacuteblico y privado c) Trabajadores independientes afiliados al Sistema de Seguridad Social

Integral d) Empleadores e) Pensionados por invalidez f) Personal civil del Ministerio de Defensa y de las Fuerzas Militares g) Personal no uniformado de la Policiacutea Nacional vinculado con posterioridad a

la vigencia de la Ley 100 de 1993 h) Personas no afiliadas al sistema de seguridad social que hayan estado

afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales i) Personas no activas del Sistema General de Pensiones j) Administradoras de Riesgos Laborales - ARL- k) Empresas Promotoras de Salud - EPS- 1) Administradoras del Sistema General de Pensiones m)Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte n) Afiliados al Fondo de Previsioacuten Social del Congreso de la Repuacuteblica o) El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que

demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado o personas que demuestren intereacutes juriacutedico

DECRETO NUacuteMiRO 1352 DE 2013 HOJA No1

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

2 De conformidad con los dictaacutemenes que se requieran como segunda instancia de los regiacutemenes de excepcioacuten de la Ley 100 de 1993 caso en el cual las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda instancia razoacuten por la cual no procede la apelacioacuten a la junta nacional

a) Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio

b) Trabajadores y pensionados de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

3 De conformidad con las personas que requieran dictamen de peacuterdida de capacidad laboral para reclamar un derecho o para aportarlo como prueba en procesos judiciales o administrativos deben demostrar el intereacutes juriacutedico e indicar puntualmente la finalidad del dictamen manifestando de igual forma cuaacuteles son las demaacutes partes interesadas caso en el cual las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como peritos y contra dichos conceptos no procederaacuten recursos en los siguientes casos

a) Personas que requieren el dictamen para los fines establecidos en este numeral

b) Entidades bancarias o compantildeiacutea de seguros c) Personas con derecho a las prestaciones y beneficios contemplados en la

Ley 418 de 1997

PARAacuteGRAFO Se exceptuacutean de su aplicacioacuten el reacutegimen especial de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional salvo la actuacioacuten que soliciten a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez como peritos

ARTiacuteCULO 2 Personas interesadas Para efectos del presente decreto se entenderaacute como personas interesadas en el dictamen y de obligatoria notificacioacuten o comunicacioacuten como miacutenimo las siguientes

1 La persona objeto de dictamen o sus beneficiarios en caso de muerte 2 La Entidad Promotora de Salud 3 La Administradora de Riegos Laborales 4 La Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Reacutegimen

de Prima Media 5 El Empleador 6 La Compantildeiacutea de Seguro que asuma el riesgo de invalidez sobrevivencia y

muerte

ARTiacuteCULO 3 Principios rectores La actuacioacuten de los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacute regida por los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica entre ellos la buena fe el debido proceso la igualdad la moralidad la eficiencia la eficacia la economiacutea la celeridad la imparcialidad la publicidad la integralidad y la unidad

Su actuacioacuten tambieacuten estaraacute regida por la eacutetica profesional las disposiciones del Manual Uacutenico de Calificacioacuten de Invalidez o norma que lo modifique o adicione asiacute como las contenidas en el presente decreto y demaacutes normas que lo com plementen

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiTULO 11

DE lA ORGANIZACiOacuteN E INTEGRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 4 Naturaleza de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de invalidez son organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de caraacutecter interdisciplinario sujetas a revisoriacutea fiscal con autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes periciales cuyas decisiones son de caraacutecter obligatorio

Por contar las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica y de conformidad con la normatividad vigente sus integrantes responderaacuten solidariamente por los dictaacutemenes que produzcan perjuicios a los afiliados o a los Administradores del Sistema de Seguridad Social Integral cuando este hecho este plenamente probado dentro del proceso promovido ante la justicia laborar ordinaria

PARAacuteGRAFO 1 La jurisdiccioacuten y competencia que tenga cada junta podraacute coincidir o no con la divisioacuten poliacutetica territorial de los respectivos departamentos distritos o municipios

PARAacuteGRAFO 2 Cuando un dictamen de la Junta Regional o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sea demandado ante la justicia laboral ordinaria se demandaraacute a la Junta Regional o Nacional de Calificacioacuten de invalidez como organismo del Sistema de la Seguridad Social del orden nacional de creacioacuten legal con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro y al correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Sin perjuicio del dictamen pericial que el juez laboral pueda ordenar a un auxiliar de la justicia a una universidad a una entidad u organismo competente en el tema de calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral el juez podraacute designar como perito a una Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que no sea la Junta a la que corresponda el dictamen demandado

ARTiacuteCULO 5 Conformacioacuten de las juntas de calificacioacuten de invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se integraraacuten de acuerdo con las listas de elegibles conformadas a traveacutes del concurso efectuado por el Ministerio del Trabajo

El periodo de vigencia de funcionamiento de la juntas seraacute de tres (3) antildeos a partir de la fecha de posesioacuten de los integrantes de cada Junta que sentildeale el Ministerio del Trabajo

El Ministerio del Trabajo determinaraacute la conformacioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y como miacutenimo tendraacute el siguiente nuacutemero de integrantes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA Nosect

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 JUNTA NACIONAL DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

Se conforma por cinco (5) integrantes asiacute

a) Tres (3) meacutedicos Dos (2) con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional o medicina del trabajo o laboral y uno (1) con tiacutetulo de especializacioacuten en fisiatriacutea con una experiencia miacutenima de cinco (5) antildeos en su especialidad

b) Un (1) psicoacutelogo con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

c) Un (1) terapeuta fiacutesico u ocupacional con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se podraacuten conformar el nuacutemero de salas de decisioacuten que determine el Ministerio del Trabajo las cuales cada una deberaacute contar como miacutenimo con los cinco (5) integrantes y con los perfiles sentildealados en los literales a by c del presente numeral

2 JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

Las Juntas Regionales se clasificaraacuten en Tipo A y Tipo B y su conformacioacuten seraacute de tres (3) integrantes asiacute

a) Dos (2) meacutedicos los cuales deben tener especializacioacuten en medicina laboral o medicina del trabajo o salud ocupacional y contar con una experiencia miacutenima de cinco (5) antildeos

b) Un (1) psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

Las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Tipo A son Bogotaacute y Cundinamarca Valle del Cauca Antioquia Atlaacutentico Boliacutevar Santander Norte de Santander Magdalena Coacuterdoba Sucre Cesar Quindiacuteo Risaralda Caldas Narintildeo Cauca Huila Tolima Boyacaacute y Meta

Las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Tipo B son Arauca Chocoacute Guajira Putumayo Guaviare Vaupeacutes Caquetaacute Casanare Guainiacutea Vichada Amazonas y San Andreacutes y Providencia

En las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se podraacuten conformar el nuacutemero de salas de decisioacuten que determine el Ministerio del Trabajo las cuales cada una deberaacute contar como miacutenimo con los tres (3) integrantes y con los perfiles sentildealados en los literales a y b del presente numeral

PARAacuteGRAFO 1 En cualquier momento el Ministerio del Trabajo podraacute definir juntas regionales con la misma conformacioacuten de cinco (5) integrantes de la Junta

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No~

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Nacional En este caso de conformarse salas de decisioacuten en estas juntas deberaacuten contar con cinco (5) integrantes cada una

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo designaraacute los integrantes suplentes teniendo en cuenta el orden de la lista de elegibles

PARAacuteGRAFO 3 De conformidad con el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 19 de la Ley 1562 de 2012 los integrantes de la Junta Nacional y los de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten permanecer maacutes de dos (2) periodos continuos en las juntas

PARAacuteGRAFO 4 La no posesioacuten de las personas designadas por el Ministerio del Trabajo como integrantes principales o suplentes generaraacute su exclusioacuten de la lista de elegibles

ARTiacuteCULO 6 Proceso de seleccioacuten de los integrantes y miembros de las juntas de calificacioacuten de invalidez El Ministerio del Trabajo por intermedio de una universidad de reconocido prestigio y con recursos del Fondo de Riesgos Laborales de conformidad con el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 realizaraacute un concurso puacuteblico y objetivo para la seleccioacuten de los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estableceraacute la lista de elegibles mediante la cual se conformaraacuten sus miembros e integrantes a partir del mayor puntaje

Los teacuterminos y bases del concurso estableceraacuten los paraacutemetros y criterios para desarrollar el proceso de seleccioacuten de los integrantes como miacutenimo deberaacute incluir

a) Conocimientos del manejo de los manuales de calificacioacuten de las personas objeto de dictamen que puedan llegar a juntas como Manual Uacutenico de Calificacioacuten de Invalidez Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional los manuales usados para la calificacioacuten en los regiacutemenes de excepcioacuten conforme al presente decreto asiacute como las normas sobre el procedimiento proceso de calificacioacuten del origen peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional fecha de estructuracioacuten y demaacutes normas teacutecnicas y juriacutedicas relacionadas asiacute como conocimientos respecto al Sistema General de Seguridad Social Integral Coacutedigo Disciplinario Uacutenico y demaacutes requeridas para el ejercicio de sus funciones

b) Experiencia miacutenima requerida de conformidad con el artiacuteculo anterior

c) Pruebas psicoteacutecnicas de personalidad y aptitudes

De igual forma estableceraacute los teacuterminos y bases del concurso para desarrollar el proceso de seleccioacuten del miembro de la junta denominado director Administrativo y Financiero que como miacutenimo deberaacute incluir conocimientos respecto al Sistema General de Seguridad Social Integral Coacutedigo Disciplinario Uacutenico normatividad vigente sobre el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez conocimiento sobre el manejo adecuado de los recursos puacuteblicos conocimientos financieros conocimientos en las modalidades de contratacioacuten laboral y de prestacioacuten de servicios

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- 1352 DECRETO NUMERO DE 2013 HOJA NoZ

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo a partir de la vigencia del presente decreto y hasta que se realice el proacuteximo concurso podraacute nombrar de manera provisional integrantes para las juntas actuales y las que hagan falta por conformar y su periodo de actuacioacuten seraacute hasta culminar el periodo de vigencia de los actuales integrantes utilizando para ello la lista de elegibles vigente

Si una vez agotada esta lista auacuten faltan juntas por conformarse podraacute seleccionarse directamente sus integrantes sin concurso y con las hojas de vida que el Ministerio del Trabajo tenga disponibles y que cumplan con los requisitos exigidos en el artiacuteculo de conformacioacuten de juntas de calificacioacuten de invalidez

PARAacuteGRAacuteFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute modificar el nuacutemero de los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y de salas de decisioacuten atendiendo las necesidades propias de la regioacuten conforme a las estadiacutesticas de procesos de calificacioacuten poblacioacuten atendida y el funcionamiento de la junta

PARAacuteGRAFO 3 El Ministerio del Trabajo podraacute conformar cuantas salas de decisioacuten sean requeridas en cualquier momento con las listas de elegibles vigentes y su funcionamiento seraacute hasta iniciar el periodo de la nueva Junta

ARTiacuteCULO 7 Certificacioacuten de no vinculacioacuten con entidades de seguridad social o de vigilancia y control Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas o comerciales en las entidades administradoras del sistema de seguridad social integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

Para el efecto se deberaacute radicar en la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo antes de la fecha de posesioacuten para el nuevo periodo de vigencia certificacioacuten en la que conste la no vinculacioacuten a la que hace referencia el inciso anterior la cual se entenderaacute presentada bajo la gravedad de juramento En caso de no presentar dicha certificacioacuten no se podraacute posesionar y su nombre seraacute excluido de la lista de elegibles

Paraacutegrafo Dicha certificacioacuten no les seraacute exigible a los integrantes suplentes que designe el Ministerio del Trabajo salvo que sea designado como integrante principal de manera permanente caso en el cual deberaacute allegar la certificacioacuten antes de posesionarse como integrante permanente de la junta

ARTiacuteCULO 8 Integrantes miembros y trabajadores de las juntas de calificacioacuten de invaliacutedez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal

1 Integrantes Son los meacutedicos psicoacutelogos o terapeutas quienes emiten los correspondientes dictaacutemenes

2 Miembros Son aquellas personas que son designadas para ejercer funciones de Director Administrativo y Financiero existiendo uno (1) por cada junta sin importar el numero de salas que existan

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA Nosect

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Trabajadores Los trabajadores de las Juntas se dividen en trabajadores dependientes e independientes los dependientes se rigen por el coacutedigo sustantivo de trabajo y los independientes con contrato de prestacioacuten de servicios conforme a las normas civiles

ARTiacuteCULO 9 Personal administrativo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal administrativo que estaacute conformado por

1 Director Administrativo y Financiero con experiencia profesional de cinco (5) antildeos de los cuales miacutenimo tres (3) deben ser en temas relacionados con funciones administrativas y financieras seraacute seleccionado mediante concurso

2 Contador puacuteblico con vinculacioacuten laboral o por prestacioacuten de servicios con experiencia profesional miacutenima de dos (2) antildeos

3 Revisor fiscal vinculado mediante contrato de prestacioacuten de servicios con experiencia relacionada miacutenima de dos (2) antildeos

4 Personal de apoyo profesional administrativo y asistencial seguacuten se requiera

PARAacuteGRAFO Corresponde a los integrantes principales y miembros de las respectivas juntas el reconocimiento de salarios prestaciones sociales seguridad social y demaacutes derechos consagrados en las normas laborales vigentes del personal con vinculacioacuten laboral asiacute como de los honorarios del personal con prestacioacuten de servicios

ARTiacuteCULO 10 Funciones comunes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Dictar su propio reglamento el cual deberaacute estar disponible para las autoridades competentes y acatar las disposiciones del presente decreto y el manual de procedimiento administrativo que establezca el Ministerio del Trabajo

2 Elegir al Contador y Revisor fiscal con voto de la mayoriacutea de sus integrantes

3 Tener una sede de faacutecil acceso y sin barreras arquitectoacutenicas que permita el ingreso de las personas en situacioacuten de discapacidad

4 Garantizar la atencioacuten al usuario de lunes a saacutebado en horas haacutebiles y en el horario fijado por la junta con consideraciones de servicio al cliente

5 Asesorar al Ministerio del Trabajo en la actualizacioacuten del Manual Uacutenico de Calificacioacuten de la Peacuterdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional y la elaboracioacuten de formularios y formatos que deban ser diligenciados en el traacutemite de las calificaciones y dictaacutemenes

6 Capacitar y actualizar a sus integrantes principales uacutenicamente en temas relacionados con las funciones propias de las juntas

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

7 Emitir los dictaacutemenes previo estudio del expediente y valoracioacuten del paciente

8 Citar a la persona objeto de dictamen para la valoracioacuten correspondiente

9 Ordenar la praacutectica de exaacutemenes y evaluaciones complementarias diferentes a los acompantildeados en el expediente que considere indispensables para fundamentar su dictamen

10Si lo considera necesario y con el fin de proferir el dictamen solicitar los antecedentes e informes adicionales a las Entidades Promotoras de Salud a las Administradoras de Riesgos Laborales a las Administradoras del Sistema General de Pensiones Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y demaacutes Compantildeiacuteas de Seguros asiacute como a los empleadores y a las instituciones prestadoras de servicios de salud que hayan atendido al afiliado al pensionado o al beneficiario

11Tener un directorio de los profesionales o entidades inscritas como interconsultores a quienes se les podraacute solicitar exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas

12 Remitir los informes mensuales o trimestrales en las fechas establecidas y con la calidad requerida por el Ministerio del Trabajo la informacioacuten que le sea solicitada yen medio que de igual forma se le requiera

13Asistir a los eventos de capacitacioacuten que convoque el Ministerio del Trabajo

14Cumplir con las responsabilidades del Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad del Sistema en Riesgos Laborales asiacute como el Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad en Salud

15Garantizar que la valoracioacuten del paciente por parte del meacutedico ponente deberaacute realizarse individualmente o en forma conjunta con el terapeuta fiacutesico u ocupacional o el psicoacutelogo quienes haraacuten la valoracioacuten del rol laboral rol ocupacional y otras aacutereas ocupacionales La valoracioacuten individual o la conjunta del paciente en todo caso se debe realizar el mismo diacutea para el cual fue citado

16 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no radique la misma solicitud en diferentes salas de la respectiva Junta

17 Implementar un sistema de informacioacuten de conformidad con los paraacutemetros del Ministerio del Trabajo

18 Las demaacutes que la ley el presente decreto o el Ministerio del Trabajo determinen

ARTiacuteCULO 11 Funciones de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez Los integrantes de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten las siguientes funciones

DECRETO NuacuteMeRO 1352 DE 2013 HOJA No10

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Estudiar los expedientes y documentos que el Director Administrativo y Financiero de la Junta le entregue para la sustentacioacuten de los dictaacutemenes

2 Realizar la valoracioacuten de la persona objeto del dictamen

3 Los meacutedicos deberaacuten radicar los proyectos de ponencia y preparar los mismos en forma escrita dentro de los teacuterminos fijados en el presente decreto

4 Los psicoacutelogos y terapeutas fiacutesicos u ocupacionales deberaacuten estudiar y preparar conceptos sobre discapacidad y minusvaliacutea previa valoracioacuten del paciente todo ello dentro de los teacuterminos dispuestos en el presente decreto para la radicacioacuten del proyecto

5 El meacutedico ponente deberaacute tener en cuenta la valoracioacuten del psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional

6 Asistir a las reuniones de la Junta

7 Entregar los documentos de soporte del dictamen emitido que se encuentren en su custodia

8 Firmar las actas y los dictaacutemenes en que intervinieron dichas actas y dictaacutemenes deberaacuten tener numeracioacuten consecutiva

9 Cumplir con los teacuterminos de tiempo y procedimientos establecidos en el presente decreto

10 Participar en la elaboracioacuten de los informes mensuales o trimestrales que debe enviar la Junta con destino al Ministerio del Trabajo

11 Pronunciarse sobre impedimentos y recusaciones de sus integrantes

12 Las demaacutes que establezca el manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de invalidez expedido por el Ministerio del Trabajo

ARTiacuteCULO 12 Funciones del director administrativo y financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de cada una de las Juntas tendraacute las siguientes funciones

1 Velar por la conservacioacuten administracioacuten y custodia del archivo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

2 Seleccionar y contratar a los trabajadores de la Junta y adelantar los traacutemites administrativos para la celebracioacuten de los contratos de prestacioacuten de servicios requeridos pagar los salarios prestaciones sociales de los trabajadores y demaacutes obligaciones laborales y pagar igualmente los honorarios de los contratos de prestacioacuten de servicios

DECRETO NUumlMERO 1352 DE 2013 HOJA N 011

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Realizar el reparto de las solicitudes recursos o apelaciones recibidas entre los meacutedicos de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez

4 Radicar los proyectos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez preparados por el ponente

5 Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora de su valoracioacuten

6 Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que hayan sido requeridas por la Junta

7 Garantizar el correcto archivo de las actas y los dictaacutemenes de la Junta con su debida numeracioacuten cronoloacutegica

8 Garantizar el correcto archivo y numeracioacuten cronoloacutegica de las actas relacionadas con los temas administrativos y financieros

9 Notificar los dictaacutemenes de la Junta Regional

10 Coordinar y participar en la elaboracioacuten de los informes y gestionar su enviacuteo al Ministerio del Trabajo

11 Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizacioacuten juriacutedica y teacutecnica de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

12 Informar el lugar de la sede y el horario de atencioacuten de la Junta asiacute como las modificaciones a los mismos a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Direccioacuten Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

13Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la sede de la Junta informacioacuten sobre horario de atencioacuten al puacuteblico traacutemites que se realizan ante la Junta derechos y deberes frente a las juntas y los procedimientos en caso de queja por insatisfaccioacuten en el servicio

14 Responder por la administracioacuten y custodia de todos los bienes y recursos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

15Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la junta que le correspondan previa verificacioacuten del nuacutemero de dictaacutemenes emitidos y notificados asiacute como revisado el pago de la seguridad social y luego de realizadas las deducciones correspondientes

16 Constituir a su costo una poacuteliza de cumplimiento y calidad del 25 y 20 respectivamente sobre el valor de los honorarios

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

17 Firmar los estados financieros de la Junta junto con el contador y revisor fiscal

18 Ejercer la representacioacuten legal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez representacioacuten que seraacute indelegable

19 Servir como ordenador del gasto de la Junta

20 Velar por que se realice la defensa judicial de la Junta para lo cual podraacute contratar la asistencia juriacutedica y representacioacuten judicial correspondiente de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad

21 Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecucioacuten teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta que en ninguacuten caso puede arrojar peacuterdida

22 Velar por la adecuada utilizacioacuten de los recursos financieros que ingresan a la Junta

23 Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informacioacuten en el sistema de informacioacuten establecido por el Ministerio del Trabajo

24 Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la Junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizacioacuten de la informacioacuten

25 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 13 Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en segunda instancia los recursos de apelacioacuten interpuestos contra los dictaacutemenes de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez sobre el origen estado de peacuterdida de la capacidad laboral fecha de estructuracioacuten y revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Los integrantes de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde cada uno de los ponentes haraacute un resumen de los criterios utilizados de conformidad con la normatividad vigente para la definicioacuten de casos en dicha reunioacuten se unificaraacuten criterios y se dejaraacute en actas cuyas copias se remitiraacuten a las juntas regionales quienes las usaran como paraacutemetros para sus decisiones Antes del marzo de cada antildeo remitiraacuten a la Direccioacuten de Riesgos Laborales un informe sobre las liacuteneas de interpretacioacuten en la emisioacuten de dictaacutemenes escogiendo los casos maacutes relevantes teniendo en cuenta su impacto social yo econoacutemico yo juriacutedico

DECRETO NUacuteMeacutek~ 1352 DE 2013 HOJA No13

bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

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CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

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Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

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teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

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calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

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con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

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11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

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13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

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PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 3: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMiRO 1352 DE 2013 HOJA No1

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

2 De conformidad con los dictaacutemenes que se requieran como segunda instancia de los regiacutemenes de excepcioacuten de la Ley 100 de 1993 caso en el cual las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda instancia razoacuten por la cual no procede la apelacioacuten a la junta nacional

a) Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio

b) Trabajadores y pensionados de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

3 De conformidad con las personas que requieran dictamen de peacuterdida de capacidad laboral para reclamar un derecho o para aportarlo como prueba en procesos judiciales o administrativos deben demostrar el intereacutes juriacutedico e indicar puntualmente la finalidad del dictamen manifestando de igual forma cuaacuteles son las demaacutes partes interesadas caso en el cual las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como peritos y contra dichos conceptos no procederaacuten recursos en los siguientes casos

a) Personas que requieren el dictamen para los fines establecidos en este numeral

b) Entidades bancarias o compantildeiacutea de seguros c) Personas con derecho a las prestaciones y beneficios contemplados en la

Ley 418 de 1997

PARAacuteGRAFO Se exceptuacutean de su aplicacioacuten el reacutegimen especial de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional salvo la actuacioacuten que soliciten a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez como peritos

ARTiacuteCULO 2 Personas interesadas Para efectos del presente decreto se entenderaacute como personas interesadas en el dictamen y de obligatoria notificacioacuten o comunicacioacuten como miacutenimo las siguientes

1 La persona objeto de dictamen o sus beneficiarios en caso de muerte 2 La Entidad Promotora de Salud 3 La Administradora de Riegos Laborales 4 La Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Reacutegimen

de Prima Media 5 El Empleador 6 La Compantildeiacutea de Seguro que asuma el riesgo de invalidez sobrevivencia y

muerte

ARTiacuteCULO 3 Principios rectores La actuacioacuten de los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacute regida por los principios establecidos en la Constitucioacuten Poliacutetica entre ellos la buena fe el debido proceso la igualdad la moralidad la eficiencia la eficacia la economiacutea la celeridad la imparcialidad la publicidad la integralidad y la unidad

Su actuacioacuten tambieacuten estaraacute regida por la eacutetica profesional las disposiciones del Manual Uacutenico de Calificacioacuten de Invalidez o norma que lo modifique o adicione asiacute como las contenidas en el presente decreto y demaacutes normas que lo com plementen

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiTULO 11

DE lA ORGANIZACiOacuteN E INTEGRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 4 Naturaleza de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de invalidez son organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de caraacutecter interdisciplinario sujetas a revisoriacutea fiscal con autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes periciales cuyas decisiones son de caraacutecter obligatorio

Por contar las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica y de conformidad con la normatividad vigente sus integrantes responderaacuten solidariamente por los dictaacutemenes que produzcan perjuicios a los afiliados o a los Administradores del Sistema de Seguridad Social Integral cuando este hecho este plenamente probado dentro del proceso promovido ante la justicia laborar ordinaria

PARAacuteGRAFO 1 La jurisdiccioacuten y competencia que tenga cada junta podraacute coincidir o no con la divisioacuten poliacutetica territorial de los respectivos departamentos distritos o municipios

PARAacuteGRAFO 2 Cuando un dictamen de la Junta Regional o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sea demandado ante la justicia laboral ordinaria se demandaraacute a la Junta Regional o Nacional de Calificacioacuten de invalidez como organismo del Sistema de la Seguridad Social del orden nacional de creacioacuten legal con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro y al correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Sin perjuicio del dictamen pericial que el juez laboral pueda ordenar a un auxiliar de la justicia a una universidad a una entidad u organismo competente en el tema de calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral el juez podraacute designar como perito a una Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que no sea la Junta a la que corresponda el dictamen demandado

ARTiacuteCULO 5 Conformacioacuten de las juntas de calificacioacuten de invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se integraraacuten de acuerdo con las listas de elegibles conformadas a traveacutes del concurso efectuado por el Ministerio del Trabajo

El periodo de vigencia de funcionamiento de la juntas seraacute de tres (3) antildeos a partir de la fecha de posesioacuten de los integrantes de cada Junta que sentildeale el Ministerio del Trabajo

El Ministerio del Trabajo determinaraacute la conformacioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y como miacutenimo tendraacute el siguiente nuacutemero de integrantes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA Nosect

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 JUNTA NACIONAL DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

Se conforma por cinco (5) integrantes asiacute

a) Tres (3) meacutedicos Dos (2) con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional o medicina del trabajo o laboral y uno (1) con tiacutetulo de especializacioacuten en fisiatriacutea con una experiencia miacutenima de cinco (5) antildeos en su especialidad

b) Un (1) psicoacutelogo con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

c) Un (1) terapeuta fiacutesico u ocupacional con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se podraacuten conformar el nuacutemero de salas de decisioacuten que determine el Ministerio del Trabajo las cuales cada una deberaacute contar como miacutenimo con los cinco (5) integrantes y con los perfiles sentildealados en los literales a by c del presente numeral

2 JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

Las Juntas Regionales se clasificaraacuten en Tipo A y Tipo B y su conformacioacuten seraacute de tres (3) integrantes asiacute

a) Dos (2) meacutedicos los cuales deben tener especializacioacuten en medicina laboral o medicina del trabajo o salud ocupacional y contar con una experiencia miacutenima de cinco (5) antildeos

b) Un (1) psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

Las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Tipo A son Bogotaacute y Cundinamarca Valle del Cauca Antioquia Atlaacutentico Boliacutevar Santander Norte de Santander Magdalena Coacuterdoba Sucre Cesar Quindiacuteo Risaralda Caldas Narintildeo Cauca Huila Tolima Boyacaacute y Meta

Las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Tipo B son Arauca Chocoacute Guajira Putumayo Guaviare Vaupeacutes Caquetaacute Casanare Guainiacutea Vichada Amazonas y San Andreacutes y Providencia

En las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se podraacuten conformar el nuacutemero de salas de decisioacuten que determine el Ministerio del Trabajo las cuales cada una deberaacute contar como miacutenimo con los tres (3) integrantes y con los perfiles sentildealados en los literales a y b del presente numeral

PARAacuteGRAFO 1 En cualquier momento el Ministerio del Trabajo podraacute definir juntas regionales con la misma conformacioacuten de cinco (5) integrantes de la Junta

I

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No~

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Nacional En este caso de conformarse salas de decisioacuten en estas juntas deberaacuten contar con cinco (5) integrantes cada una

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo designaraacute los integrantes suplentes teniendo en cuenta el orden de la lista de elegibles

PARAacuteGRAFO 3 De conformidad con el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 19 de la Ley 1562 de 2012 los integrantes de la Junta Nacional y los de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten permanecer maacutes de dos (2) periodos continuos en las juntas

PARAacuteGRAFO 4 La no posesioacuten de las personas designadas por el Ministerio del Trabajo como integrantes principales o suplentes generaraacute su exclusioacuten de la lista de elegibles

ARTiacuteCULO 6 Proceso de seleccioacuten de los integrantes y miembros de las juntas de calificacioacuten de invalidez El Ministerio del Trabajo por intermedio de una universidad de reconocido prestigio y con recursos del Fondo de Riesgos Laborales de conformidad con el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 realizaraacute un concurso puacuteblico y objetivo para la seleccioacuten de los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estableceraacute la lista de elegibles mediante la cual se conformaraacuten sus miembros e integrantes a partir del mayor puntaje

Los teacuterminos y bases del concurso estableceraacuten los paraacutemetros y criterios para desarrollar el proceso de seleccioacuten de los integrantes como miacutenimo deberaacute incluir

a) Conocimientos del manejo de los manuales de calificacioacuten de las personas objeto de dictamen que puedan llegar a juntas como Manual Uacutenico de Calificacioacuten de Invalidez Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional los manuales usados para la calificacioacuten en los regiacutemenes de excepcioacuten conforme al presente decreto asiacute como las normas sobre el procedimiento proceso de calificacioacuten del origen peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional fecha de estructuracioacuten y demaacutes normas teacutecnicas y juriacutedicas relacionadas asiacute como conocimientos respecto al Sistema General de Seguridad Social Integral Coacutedigo Disciplinario Uacutenico y demaacutes requeridas para el ejercicio de sus funciones

b) Experiencia miacutenima requerida de conformidad con el artiacuteculo anterior

c) Pruebas psicoteacutecnicas de personalidad y aptitudes

De igual forma estableceraacute los teacuterminos y bases del concurso para desarrollar el proceso de seleccioacuten del miembro de la junta denominado director Administrativo y Financiero que como miacutenimo deberaacute incluir conocimientos respecto al Sistema General de Seguridad Social Integral Coacutedigo Disciplinario Uacutenico normatividad vigente sobre el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez conocimiento sobre el manejo adecuado de los recursos puacuteblicos conocimientos financieros conocimientos en las modalidades de contratacioacuten laboral y de prestacioacuten de servicios

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- 1352 DECRETO NUMERO DE 2013 HOJA NoZ

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo a partir de la vigencia del presente decreto y hasta que se realice el proacuteximo concurso podraacute nombrar de manera provisional integrantes para las juntas actuales y las que hagan falta por conformar y su periodo de actuacioacuten seraacute hasta culminar el periodo de vigencia de los actuales integrantes utilizando para ello la lista de elegibles vigente

Si una vez agotada esta lista auacuten faltan juntas por conformarse podraacute seleccionarse directamente sus integrantes sin concurso y con las hojas de vida que el Ministerio del Trabajo tenga disponibles y que cumplan con los requisitos exigidos en el artiacuteculo de conformacioacuten de juntas de calificacioacuten de invalidez

PARAacuteGRAacuteFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute modificar el nuacutemero de los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y de salas de decisioacuten atendiendo las necesidades propias de la regioacuten conforme a las estadiacutesticas de procesos de calificacioacuten poblacioacuten atendida y el funcionamiento de la junta

PARAacuteGRAFO 3 El Ministerio del Trabajo podraacute conformar cuantas salas de decisioacuten sean requeridas en cualquier momento con las listas de elegibles vigentes y su funcionamiento seraacute hasta iniciar el periodo de la nueva Junta

ARTiacuteCULO 7 Certificacioacuten de no vinculacioacuten con entidades de seguridad social o de vigilancia y control Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas o comerciales en las entidades administradoras del sistema de seguridad social integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

Para el efecto se deberaacute radicar en la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo antes de la fecha de posesioacuten para el nuevo periodo de vigencia certificacioacuten en la que conste la no vinculacioacuten a la que hace referencia el inciso anterior la cual se entenderaacute presentada bajo la gravedad de juramento En caso de no presentar dicha certificacioacuten no se podraacute posesionar y su nombre seraacute excluido de la lista de elegibles

Paraacutegrafo Dicha certificacioacuten no les seraacute exigible a los integrantes suplentes que designe el Ministerio del Trabajo salvo que sea designado como integrante principal de manera permanente caso en el cual deberaacute allegar la certificacioacuten antes de posesionarse como integrante permanente de la junta

ARTiacuteCULO 8 Integrantes miembros y trabajadores de las juntas de calificacioacuten de invaliacutedez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal

1 Integrantes Son los meacutedicos psicoacutelogos o terapeutas quienes emiten los correspondientes dictaacutemenes

2 Miembros Son aquellas personas que son designadas para ejercer funciones de Director Administrativo y Financiero existiendo uno (1) por cada junta sin importar el numero de salas que existan

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA Nosect

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Trabajadores Los trabajadores de las Juntas se dividen en trabajadores dependientes e independientes los dependientes se rigen por el coacutedigo sustantivo de trabajo y los independientes con contrato de prestacioacuten de servicios conforme a las normas civiles

ARTiacuteCULO 9 Personal administrativo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal administrativo que estaacute conformado por

1 Director Administrativo y Financiero con experiencia profesional de cinco (5) antildeos de los cuales miacutenimo tres (3) deben ser en temas relacionados con funciones administrativas y financieras seraacute seleccionado mediante concurso

2 Contador puacuteblico con vinculacioacuten laboral o por prestacioacuten de servicios con experiencia profesional miacutenima de dos (2) antildeos

3 Revisor fiscal vinculado mediante contrato de prestacioacuten de servicios con experiencia relacionada miacutenima de dos (2) antildeos

4 Personal de apoyo profesional administrativo y asistencial seguacuten se requiera

PARAacuteGRAFO Corresponde a los integrantes principales y miembros de las respectivas juntas el reconocimiento de salarios prestaciones sociales seguridad social y demaacutes derechos consagrados en las normas laborales vigentes del personal con vinculacioacuten laboral asiacute como de los honorarios del personal con prestacioacuten de servicios

ARTiacuteCULO 10 Funciones comunes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Dictar su propio reglamento el cual deberaacute estar disponible para las autoridades competentes y acatar las disposiciones del presente decreto y el manual de procedimiento administrativo que establezca el Ministerio del Trabajo

2 Elegir al Contador y Revisor fiscal con voto de la mayoriacutea de sus integrantes

3 Tener una sede de faacutecil acceso y sin barreras arquitectoacutenicas que permita el ingreso de las personas en situacioacuten de discapacidad

4 Garantizar la atencioacuten al usuario de lunes a saacutebado en horas haacutebiles y en el horario fijado por la junta con consideraciones de servicio al cliente

5 Asesorar al Ministerio del Trabajo en la actualizacioacuten del Manual Uacutenico de Calificacioacuten de la Peacuterdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional y la elaboracioacuten de formularios y formatos que deban ser diligenciados en el traacutemite de las calificaciones y dictaacutemenes

6 Capacitar y actualizar a sus integrantes principales uacutenicamente en temas relacionados con las funciones propias de las juntas

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

7 Emitir los dictaacutemenes previo estudio del expediente y valoracioacuten del paciente

8 Citar a la persona objeto de dictamen para la valoracioacuten correspondiente

9 Ordenar la praacutectica de exaacutemenes y evaluaciones complementarias diferentes a los acompantildeados en el expediente que considere indispensables para fundamentar su dictamen

10Si lo considera necesario y con el fin de proferir el dictamen solicitar los antecedentes e informes adicionales a las Entidades Promotoras de Salud a las Administradoras de Riesgos Laborales a las Administradoras del Sistema General de Pensiones Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y demaacutes Compantildeiacuteas de Seguros asiacute como a los empleadores y a las instituciones prestadoras de servicios de salud que hayan atendido al afiliado al pensionado o al beneficiario

11Tener un directorio de los profesionales o entidades inscritas como interconsultores a quienes se les podraacute solicitar exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas

12 Remitir los informes mensuales o trimestrales en las fechas establecidas y con la calidad requerida por el Ministerio del Trabajo la informacioacuten que le sea solicitada yen medio que de igual forma se le requiera

13Asistir a los eventos de capacitacioacuten que convoque el Ministerio del Trabajo

14Cumplir con las responsabilidades del Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad del Sistema en Riesgos Laborales asiacute como el Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad en Salud

15Garantizar que la valoracioacuten del paciente por parte del meacutedico ponente deberaacute realizarse individualmente o en forma conjunta con el terapeuta fiacutesico u ocupacional o el psicoacutelogo quienes haraacuten la valoracioacuten del rol laboral rol ocupacional y otras aacutereas ocupacionales La valoracioacuten individual o la conjunta del paciente en todo caso se debe realizar el mismo diacutea para el cual fue citado

16 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no radique la misma solicitud en diferentes salas de la respectiva Junta

17 Implementar un sistema de informacioacuten de conformidad con los paraacutemetros del Ministerio del Trabajo

18 Las demaacutes que la ley el presente decreto o el Ministerio del Trabajo determinen

ARTiacuteCULO 11 Funciones de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez Los integrantes de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten las siguientes funciones

DECRETO NuacuteMeRO 1352 DE 2013 HOJA No10

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Estudiar los expedientes y documentos que el Director Administrativo y Financiero de la Junta le entregue para la sustentacioacuten de los dictaacutemenes

2 Realizar la valoracioacuten de la persona objeto del dictamen

3 Los meacutedicos deberaacuten radicar los proyectos de ponencia y preparar los mismos en forma escrita dentro de los teacuterminos fijados en el presente decreto

4 Los psicoacutelogos y terapeutas fiacutesicos u ocupacionales deberaacuten estudiar y preparar conceptos sobre discapacidad y minusvaliacutea previa valoracioacuten del paciente todo ello dentro de los teacuterminos dispuestos en el presente decreto para la radicacioacuten del proyecto

5 El meacutedico ponente deberaacute tener en cuenta la valoracioacuten del psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional

6 Asistir a las reuniones de la Junta

7 Entregar los documentos de soporte del dictamen emitido que se encuentren en su custodia

8 Firmar las actas y los dictaacutemenes en que intervinieron dichas actas y dictaacutemenes deberaacuten tener numeracioacuten consecutiva

9 Cumplir con los teacuterminos de tiempo y procedimientos establecidos en el presente decreto

10 Participar en la elaboracioacuten de los informes mensuales o trimestrales que debe enviar la Junta con destino al Ministerio del Trabajo

11 Pronunciarse sobre impedimentos y recusaciones de sus integrantes

12 Las demaacutes que establezca el manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de invalidez expedido por el Ministerio del Trabajo

ARTiacuteCULO 12 Funciones del director administrativo y financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de cada una de las Juntas tendraacute las siguientes funciones

1 Velar por la conservacioacuten administracioacuten y custodia del archivo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

2 Seleccionar y contratar a los trabajadores de la Junta y adelantar los traacutemites administrativos para la celebracioacuten de los contratos de prestacioacuten de servicios requeridos pagar los salarios prestaciones sociales de los trabajadores y demaacutes obligaciones laborales y pagar igualmente los honorarios de los contratos de prestacioacuten de servicios

DECRETO NUumlMERO 1352 DE 2013 HOJA N 011

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Realizar el reparto de las solicitudes recursos o apelaciones recibidas entre los meacutedicos de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez

4 Radicar los proyectos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez preparados por el ponente

5 Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora de su valoracioacuten

6 Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que hayan sido requeridas por la Junta

7 Garantizar el correcto archivo de las actas y los dictaacutemenes de la Junta con su debida numeracioacuten cronoloacutegica

8 Garantizar el correcto archivo y numeracioacuten cronoloacutegica de las actas relacionadas con los temas administrativos y financieros

9 Notificar los dictaacutemenes de la Junta Regional

10 Coordinar y participar en la elaboracioacuten de los informes y gestionar su enviacuteo al Ministerio del Trabajo

11 Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizacioacuten juriacutedica y teacutecnica de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

12 Informar el lugar de la sede y el horario de atencioacuten de la Junta asiacute como las modificaciones a los mismos a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Direccioacuten Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

13Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la sede de la Junta informacioacuten sobre horario de atencioacuten al puacuteblico traacutemites que se realizan ante la Junta derechos y deberes frente a las juntas y los procedimientos en caso de queja por insatisfaccioacuten en el servicio

14 Responder por la administracioacuten y custodia de todos los bienes y recursos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

15Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la junta que le correspondan previa verificacioacuten del nuacutemero de dictaacutemenes emitidos y notificados asiacute como revisado el pago de la seguridad social y luego de realizadas las deducciones correspondientes

16 Constituir a su costo una poacuteliza de cumplimiento y calidad del 25 y 20 respectivamente sobre el valor de los honorarios

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

17 Firmar los estados financieros de la Junta junto con el contador y revisor fiscal

18 Ejercer la representacioacuten legal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez representacioacuten que seraacute indelegable

19 Servir como ordenador del gasto de la Junta

20 Velar por que se realice la defensa judicial de la Junta para lo cual podraacute contratar la asistencia juriacutedica y representacioacuten judicial correspondiente de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad

21 Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecucioacuten teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta que en ninguacuten caso puede arrojar peacuterdida

22 Velar por la adecuada utilizacioacuten de los recursos financieros que ingresan a la Junta

23 Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informacioacuten en el sistema de informacioacuten establecido por el Ministerio del Trabajo

24 Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la Junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizacioacuten de la informacioacuten

25 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 13 Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en segunda instancia los recursos de apelacioacuten interpuestos contra los dictaacutemenes de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez sobre el origen estado de peacuterdida de la capacidad laboral fecha de estructuracioacuten y revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Los integrantes de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde cada uno de los ponentes haraacute un resumen de los criterios utilizados de conformidad con la normatividad vigente para la definicioacuten de casos en dicha reunioacuten se unificaraacuten criterios y se dejaraacute en actas cuyas copias se remitiraacuten a las juntas regionales quienes las usaran como paraacutemetros para sus decisiones Antes del marzo de cada antildeo remitiraacuten a la Direccioacuten de Riesgos Laborales un informe sobre las liacuteneas de interpretacioacuten en la emisioacuten de dictaacutemenes escogiendo los casos maacutes relevantes teniendo en cuenta su impacto social yo econoacutemico yo juriacutedico

DECRETO NUacuteMeacutek~ 1352 DE 2013 HOJA No13

bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

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11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

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13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

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9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

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deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

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PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

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a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

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La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

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El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

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CAPiTULO 11

DE lA ORGANIZACiOacuteN E INTEGRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 4 Naturaleza de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de invalidez son organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de caraacutecter interdisciplinario sujetas a revisoriacutea fiscal con autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes periciales cuyas decisiones son de caraacutecter obligatorio

Por contar las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica y de conformidad con la normatividad vigente sus integrantes responderaacuten solidariamente por los dictaacutemenes que produzcan perjuicios a los afiliados o a los Administradores del Sistema de Seguridad Social Integral cuando este hecho este plenamente probado dentro del proceso promovido ante la justicia laborar ordinaria

PARAacuteGRAFO 1 La jurisdiccioacuten y competencia que tenga cada junta podraacute coincidir o no con la divisioacuten poliacutetica territorial de los respectivos departamentos distritos o municipios

PARAacuteGRAFO 2 Cuando un dictamen de la Junta Regional o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sea demandado ante la justicia laboral ordinaria se demandaraacute a la Junta Regional o Nacional de Calificacioacuten de invalidez como organismo del Sistema de la Seguridad Social del orden nacional de creacioacuten legal con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro y al correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Sin perjuicio del dictamen pericial que el juez laboral pueda ordenar a un auxiliar de la justicia a una universidad a una entidad u organismo competente en el tema de calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral el juez podraacute designar como perito a una Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que no sea la Junta a la que corresponda el dictamen demandado

ARTiacuteCULO 5 Conformacioacuten de las juntas de calificacioacuten de invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se integraraacuten de acuerdo con las listas de elegibles conformadas a traveacutes del concurso efectuado por el Ministerio del Trabajo

El periodo de vigencia de funcionamiento de la juntas seraacute de tres (3) antildeos a partir de la fecha de posesioacuten de los integrantes de cada Junta que sentildeale el Ministerio del Trabajo

El Ministerio del Trabajo determinaraacute la conformacioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y como miacutenimo tendraacute el siguiente nuacutemero de integrantes

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1 JUNTA NACIONAL DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

Se conforma por cinco (5) integrantes asiacute

a) Tres (3) meacutedicos Dos (2) con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional o medicina del trabajo o laboral y uno (1) con tiacutetulo de especializacioacuten en fisiatriacutea con una experiencia miacutenima de cinco (5) antildeos en su especialidad

b) Un (1) psicoacutelogo con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

c) Un (1) terapeuta fiacutesico u ocupacional con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se podraacuten conformar el nuacutemero de salas de decisioacuten que determine el Ministerio del Trabajo las cuales cada una deberaacute contar como miacutenimo con los cinco (5) integrantes y con los perfiles sentildealados en los literales a by c del presente numeral

2 JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

Las Juntas Regionales se clasificaraacuten en Tipo A y Tipo B y su conformacioacuten seraacute de tres (3) integrantes asiacute

a) Dos (2) meacutedicos los cuales deben tener especializacioacuten en medicina laboral o medicina del trabajo o salud ocupacional y contar con una experiencia miacutenima de cinco (5) antildeos

b) Un (1) psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

Las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Tipo A son Bogotaacute y Cundinamarca Valle del Cauca Antioquia Atlaacutentico Boliacutevar Santander Norte de Santander Magdalena Coacuterdoba Sucre Cesar Quindiacuteo Risaralda Caldas Narintildeo Cauca Huila Tolima Boyacaacute y Meta

Las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Tipo B son Arauca Chocoacute Guajira Putumayo Guaviare Vaupeacutes Caquetaacute Casanare Guainiacutea Vichada Amazonas y San Andreacutes y Providencia

En las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se podraacuten conformar el nuacutemero de salas de decisioacuten que determine el Ministerio del Trabajo las cuales cada una deberaacute contar como miacutenimo con los tres (3) integrantes y con los perfiles sentildealados en los literales a y b del presente numeral

PARAacuteGRAFO 1 En cualquier momento el Ministerio del Trabajo podraacute definir juntas regionales con la misma conformacioacuten de cinco (5) integrantes de la Junta

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Nacional En este caso de conformarse salas de decisioacuten en estas juntas deberaacuten contar con cinco (5) integrantes cada una

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo designaraacute los integrantes suplentes teniendo en cuenta el orden de la lista de elegibles

PARAacuteGRAFO 3 De conformidad con el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 19 de la Ley 1562 de 2012 los integrantes de la Junta Nacional y los de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten permanecer maacutes de dos (2) periodos continuos en las juntas

PARAacuteGRAFO 4 La no posesioacuten de las personas designadas por el Ministerio del Trabajo como integrantes principales o suplentes generaraacute su exclusioacuten de la lista de elegibles

ARTiacuteCULO 6 Proceso de seleccioacuten de los integrantes y miembros de las juntas de calificacioacuten de invalidez El Ministerio del Trabajo por intermedio de una universidad de reconocido prestigio y con recursos del Fondo de Riesgos Laborales de conformidad con el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 realizaraacute un concurso puacuteblico y objetivo para la seleccioacuten de los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estableceraacute la lista de elegibles mediante la cual se conformaraacuten sus miembros e integrantes a partir del mayor puntaje

Los teacuterminos y bases del concurso estableceraacuten los paraacutemetros y criterios para desarrollar el proceso de seleccioacuten de los integrantes como miacutenimo deberaacute incluir

a) Conocimientos del manejo de los manuales de calificacioacuten de las personas objeto de dictamen que puedan llegar a juntas como Manual Uacutenico de Calificacioacuten de Invalidez Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional los manuales usados para la calificacioacuten en los regiacutemenes de excepcioacuten conforme al presente decreto asiacute como las normas sobre el procedimiento proceso de calificacioacuten del origen peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional fecha de estructuracioacuten y demaacutes normas teacutecnicas y juriacutedicas relacionadas asiacute como conocimientos respecto al Sistema General de Seguridad Social Integral Coacutedigo Disciplinario Uacutenico y demaacutes requeridas para el ejercicio de sus funciones

b) Experiencia miacutenima requerida de conformidad con el artiacuteculo anterior

c) Pruebas psicoteacutecnicas de personalidad y aptitudes

De igual forma estableceraacute los teacuterminos y bases del concurso para desarrollar el proceso de seleccioacuten del miembro de la junta denominado director Administrativo y Financiero que como miacutenimo deberaacute incluir conocimientos respecto al Sistema General de Seguridad Social Integral Coacutedigo Disciplinario Uacutenico normatividad vigente sobre el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez conocimiento sobre el manejo adecuado de los recursos puacuteblicos conocimientos financieros conocimientos en las modalidades de contratacioacuten laboral y de prestacioacuten de servicios

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo a partir de la vigencia del presente decreto y hasta que se realice el proacuteximo concurso podraacute nombrar de manera provisional integrantes para las juntas actuales y las que hagan falta por conformar y su periodo de actuacioacuten seraacute hasta culminar el periodo de vigencia de los actuales integrantes utilizando para ello la lista de elegibles vigente

Si una vez agotada esta lista auacuten faltan juntas por conformarse podraacute seleccionarse directamente sus integrantes sin concurso y con las hojas de vida que el Ministerio del Trabajo tenga disponibles y que cumplan con los requisitos exigidos en el artiacuteculo de conformacioacuten de juntas de calificacioacuten de invalidez

PARAacuteGRAacuteFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute modificar el nuacutemero de los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y de salas de decisioacuten atendiendo las necesidades propias de la regioacuten conforme a las estadiacutesticas de procesos de calificacioacuten poblacioacuten atendida y el funcionamiento de la junta

PARAacuteGRAFO 3 El Ministerio del Trabajo podraacute conformar cuantas salas de decisioacuten sean requeridas en cualquier momento con las listas de elegibles vigentes y su funcionamiento seraacute hasta iniciar el periodo de la nueva Junta

ARTiacuteCULO 7 Certificacioacuten de no vinculacioacuten con entidades de seguridad social o de vigilancia y control Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas o comerciales en las entidades administradoras del sistema de seguridad social integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

Para el efecto se deberaacute radicar en la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo antes de la fecha de posesioacuten para el nuevo periodo de vigencia certificacioacuten en la que conste la no vinculacioacuten a la que hace referencia el inciso anterior la cual se entenderaacute presentada bajo la gravedad de juramento En caso de no presentar dicha certificacioacuten no se podraacute posesionar y su nombre seraacute excluido de la lista de elegibles

Paraacutegrafo Dicha certificacioacuten no les seraacute exigible a los integrantes suplentes que designe el Ministerio del Trabajo salvo que sea designado como integrante principal de manera permanente caso en el cual deberaacute allegar la certificacioacuten antes de posesionarse como integrante permanente de la junta

ARTiacuteCULO 8 Integrantes miembros y trabajadores de las juntas de calificacioacuten de invaliacutedez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal

1 Integrantes Son los meacutedicos psicoacutelogos o terapeutas quienes emiten los correspondientes dictaacutemenes

2 Miembros Son aquellas personas que son designadas para ejercer funciones de Director Administrativo y Financiero existiendo uno (1) por cada junta sin importar el numero de salas que existan

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA Nosect

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Trabajadores Los trabajadores de las Juntas se dividen en trabajadores dependientes e independientes los dependientes se rigen por el coacutedigo sustantivo de trabajo y los independientes con contrato de prestacioacuten de servicios conforme a las normas civiles

ARTiacuteCULO 9 Personal administrativo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal administrativo que estaacute conformado por

1 Director Administrativo y Financiero con experiencia profesional de cinco (5) antildeos de los cuales miacutenimo tres (3) deben ser en temas relacionados con funciones administrativas y financieras seraacute seleccionado mediante concurso

2 Contador puacuteblico con vinculacioacuten laboral o por prestacioacuten de servicios con experiencia profesional miacutenima de dos (2) antildeos

3 Revisor fiscal vinculado mediante contrato de prestacioacuten de servicios con experiencia relacionada miacutenima de dos (2) antildeos

4 Personal de apoyo profesional administrativo y asistencial seguacuten se requiera

PARAacuteGRAFO Corresponde a los integrantes principales y miembros de las respectivas juntas el reconocimiento de salarios prestaciones sociales seguridad social y demaacutes derechos consagrados en las normas laborales vigentes del personal con vinculacioacuten laboral asiacute como de los honorarios del personal con prestacioacuten de servicios

ARTiacuteCULO 10 Funciones comunes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Dictar su propio reglamento el cual deberaacute estar disponible para las autoridades competentes y acatar las disposiciones del presente decreto y el manual de procedimiento administrativo que establezca el Ministerio del Trabajo

2 Elegir al Contador y Revisor fiscal con voto de la mayoriacutea de sus integrantes

3 Tener una sede de faacutecil acceso y sin barreras arquitectoacutenicas que permita el ingreso de las personas en situacioacuten de discapacidad

4 Garantizar la atencioacuten al usuario de lunes a saacutebado en horas haacutebiles y en el horario fijado por la junta con consideraciones de servicio al cliente

5 Asesorar al Ministerio del Trabajo en la actualizacioacuten del Manual Uacutenico de Calificacioacuten de la Peacuterdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional y la elaboracioacuten de formularios y formatos que deban ser diligenciados en el traacutemite de las calificaciones y dictaacutemenes

6 Capacitar y actualizar a sus integrantes principales uacutenicamente en temas relacionados con las funciones propias de las juntas

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

7 Emitir los dictaacutemenes previo estudio del expediente y valoracioacuten del paciente

8 Citar a la persona objeto de dictamen para la valoracioacuten correspondiente

9 Ordenar la praacutectica de exaacutemenes y evaluaciones complementarias diferentes a los acompantildeados en el expediente que considere indispensables para fundamentar su dictamen

10Si lo considera necesario y con el fin de proferir el dictamen solicitar los antecedentes e informes adicionales a las Entidades Promotoras de Salud a las Administradoras de Riesgos Laborales a las Administradoras del Sistema General de Pensiones Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y demaacutes Compantildeiacuteas de Seguros asiacute como a los empleadores y a las instituciones prestadoras de servicios de salud que hayan atendido al afiliado al pensionado o al beneficiario

11Tener un directorio de los profesionales o entidades inscritas como interconsultores a quienes se les podraacute solicitar exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas

12 Remitir los informes mensuales o trimestrales en las fechas establecidas y con la calidad requerida por el Ministerio del Trabajo la informacioacuten que le sea solicitada yen medio que de igual forma se le requiera

13Asistir a los eventos de capacitacioacuten que convoque el Ministerio del Trabajo

14Cumplir con las responsabilidades del Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad del Sistema en Riesgos Laborales asiacute como el Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad en Salud

15Garantizar que la valoracioacuten del paciente por parte del meacutedico ponente deberaacute realizarse individualmente o en forma conjunta con el terapeuta fiacutesico u ocupacional o el psicoacutelogo quienes haraacuten la valoracioacuten del rol laboral rol ocupacional y otras aacutereas ocupacionales La valoracioacuten individual o la conjunta del paciente en todo caso se debe realizar el mismo diacutea para el cual fue citado

16 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no radique la misma solicitud en diferentes salas de la respectiva Junta

17 Implementar un sistema de informacioacuten de conformidad con los paraacutemetros del Ministerio del Trabajo

18 Las demaacutes que la ley el presente decreto o el Ministerio del Trabajo determinen

ARTiacuteCULO 11 Funciones de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez Los integrantes de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten las siguientes funciones

DECRETO NuacuteMeRO 1352 DE 2013 HOJA No10

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Estudiar los expedientes y documentos que el Director Administrativo y Financiero de la Junta le entregue para la sustentacioacuten de los dictaacutemenes

2 Realizar la valoracioacuten de la persona objeto del dictamen

3 Los meacutedicos deberaacuten radicar los proyectos de ponencia y preparar los mismos en forma escrita dentro de los teacuterminos fijados en el presente decreto

4 Los psicoacutelogos y terapeutas fiacutesicos u ocupacionales deberaacuten estudiar y preparar conceptos sobre discapacidad y minusvaliacutea previa valoracioacuten del paciente todo ello dentro de los teacuterminos dispuestos en el presente decreto para la radicacioacuten del proyecto

5 El meacutedico ponente deberaacute tener en cuenta la valoracioacuten del psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional

6 Asistir a las reuniones de la Junta

7 Entregar los documentos de soporte del dictamen emitido que se encuentren en su custodia

8 Firmar las actas y los dictaacutemenes en que intervinieron dichas actas y dictaacutemenes deberaacuten tener numeracioacuten consecutiva

9 Cumplir con los teacuterminos de tiempo y procedimientos establecidos en el presente decreto

10 Participar en la elaboracioacuten de los informes mensuales o trimestrales que debe enviar la Junta con destino al Ministerio del Trabajo

11 Pronunciarse sobre impedimentos y recusaciones de sus integrantes

12 Las demaacutes que establezca el manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de invalidez expedido por el Ministerio del Trabajo

ARTiacuteCULO 12 Funciones del director administrativo y financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de cada una de las Juntas tendraacute las siguientes funciones

1 Velar por la conservacioacuten administracioacuten y custodia del archivo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

2 Seleccionar y contratar a los trabajadores de la Junta y adelantar los traacutemites administrativos para la celebracioacuten de los contratos de prestacioacuten de servicios requeridos pagar los salarios prestaciones sociales de los trabajadores y demaacutes obligaciones laborales y pagar igualmente los honorarios de los contratos de prestacioacuten de servicios

DECRETO NUumlMERO 1352 DE 2013 HOJA N 011

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Realizar el reparto de las solicitudes recursos o apelaciones recibidas entre los meacutedicos de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez

4 Radicar los proyectos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez preparados por el ponente

5 Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora de su valoracioacuten

6 Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que hayan sido requeridas por la Junta

7 Garantizar el correcto archivo de las actas y los dictaacutemenes de la Junta con su debida numeracioacuten cronoloacutegica

8 Garantizar el correcto archivo y numeracioacuten cronoloacutegica de las actas relacionadas con los temas administrativos y financieros

9 Notificar los dictaacutemenes de la Junta Regional

10 Coordinar y participar en la elaboracioacuten de los informes y gestionar su enviacuteo al Ministerio del Trabajo

11 Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizacioacuten juriacutedica y teacutecnica de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

12 Informar el lugar de la sede y el horario de atencioacuten de la Junta asiacute como las modificaciones a los mismos a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Direccioacuten Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

13Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la sede de la Junta informacioacuten sobre horario de atencioacuten al puacuteblico traacutemites que se realizan ante la Junta derechos y deberes frente a las juntas y los procedimientos en caso de queja por insatisfaccioacuten en el servicio

14 Responder por la administracioacuten y custodia de todos los bienes y recursos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

15Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la junta que le correspondan previa verificacioacuten del nuacutemero de dictaacutemenes emitidos y notificados asiacute como revisado el pago de la seguridad social y luego de realizadas las deducciones correspondientes

16 Constituir a su costo una poacuteliza de cumplimiento y calidad del 25 y 20 respectivamente sobre el valor de los honorarios

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

17 Firmar los estados financieros de la Junta junto con el contador y revisor fiscal

18 Ejercer la representacioacuten legal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez representacioacuten que seraacute indelegable

19 Servir como ordenador del gasto de la Junta

20 Velar por que se realice la defensa judicial de la Junta para lo cual podraacute contratar la asistencia juriacutedica y representacioacuten judicial correspondiente de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad

21 Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecucioacuten teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta que en ninguacuten caso puede arrojar peacuterdida

22 Velar por la adecuada utilizacioacuten de los recursos financieros que ingresan a la Junta

23 Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informacioacuten en el sistema de informacioacuten establecido por el Ministerio del Trabajo

24 Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la Junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizacioacuten de la informacioacuten

25 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 13 Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en segunda instancia los recursos de apelacioacuten interpuestos contra los dictaacutemenes de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez sobre el origen estado de peacuterdida de la capacidad laboral fecha de estructuracioacuten y revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Los integrantes de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde cada uno de los ponentes haraacute un resumen de los criterios utilizados de conformidad con la normatividad vigente para la definicioacuten de casos en dicha reunioacuten se unificaraacuten criterios y se dejaraacute en actas cuyas copias se remitiraacuten a las juntas regionales quienes las usaran como paraacutemetros para sus decisiones Antes del marzo de cada antildeo remitiraacuten a la Direccioacuten de Riesgos Laborales un informe sobre las liacuteneas de interpretacioacuten en la emisioacuten de dictaacutemenes escogiendo los casos maacutes relevantes teniendo en cuenta su impacto social yo econoacutemico yo juriacutedico

DECRETO NUacuteMeacutek~ 1352 DE 2013 HOJA No13

bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

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9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

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deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

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PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

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a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

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abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA Nosect

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 JUNTA NACIONAL DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

Se conforma por cinco (5) integrantes asiacute

a) Tres (3) meacutedicos Dos (2) con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional o medicina del trabajo o laboral y uno (1) con tiacutetulo de especializacioacuten en fisiatriacutea con una experiencia miacutenima de cinco (5) antildeos en su especialidad

b) Un (1) psicoacutelogo con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

c) Un (1) terapeuta fiacutesico u ocupacional con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se podraacuten conformar el nuacutemero de salas de decisioacuten que determine el Ministerio del Trabajo las cuales cada una deberaacute contar como miacutenimo con los cinco (5) integrantes y con los perfiles sentildealados en los literales a by c del presente numeral

2 JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

Las Juntas Regionales se clasificaraacuten en Tipo A y Tipo B y su conformacioacuten seraacute de tres (3) integrantes asiacute

a) Dos (2) meacutedicos los cuales deben tener especializacioacuten en medicina laboral o medicina del trabajo o salud ocupacional y contar con una experiencia miacutenima de cinco (5) antildeos

b) Un (1) psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional con tiacutetulo de especializacioacuten en salud ocupacional con una experiencia profesional miacutenima de cinco (5) antildeos

Las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Tipo A son Bogotaacute y Cundinamarca Valle del Cauca Antioquia Atlaacutentico Boliacutevar Santander Norte de Santander Magdalena Coacuterdoba Sucre Cesar Quindiacuteo Risaralda Caldas Narintildeo Cauca Huila Tolima Boyacaacute y Meta

Las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Tipo B son Arauca Chocoacute Guajira Putumayo Guaviare Vaupeacutes Caquetaacute Casanare Guainiacutea Vichada Amazonas y San Andreacutes y Providencia

En las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se podraacuten conformar el nuacutemero de salas de decisioacuten que determine el Ministerio del Trabajo las cuales cada una deberaacute contar como miacutenimo con los tres (3) integrantes y con los perfiles sentildealados en los literales a y b del presente numeral

PARAacuteGRAFO 1 En cualquier momento el Ministerio del Trabajo podraacute definir juntas regionales con la misma conformacioacuten de cinco (5) integrantes de la Junta

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Nacional En este caso de conformarse salas de decisioacuten en estas juntas deberaacuten contar con cinco (5) integrantes cada una

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo designaraacute los integrantes suplentes teniendo en cuenta el orden de la lista de elegibles

PARAacuteGRAFO 3 De conformidad con el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 19 de la Ley 1562 de 2012 los integrantes de la Junta Nacional y los de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten permanecer maacutes de dos (2) periodos continuos en las juntas

PARAacuteGRAFO 4 La no posesioacuten de las personas designadas por el Ministerio del Trabajo como integrantes principales o suplentes generaraacute su exclusioacuten de la lista de elegibles

ARTiacuteCULO 6 Proceso de seleccioacuten de los integrantes y miembros de las juntas de calificacioacuten de invalidez El Ministerio del Trabajo por intermedio de una universidad de reconocido prestigio y con recursos del Fondo de Riesgos Laborales de conformidad con el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 realizaraacute un concurso puacuteblico y objetivo para la seleccioacuten de los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estableceraacute la lista de elegibles mediante la cual se conformaraacuten sus miembros e integrantes a partir del mayor puntaje

Los teacuterminos y bases del concurso estableceraacuten los paraacutemetros y criterios para desarrollar el proceso de seleccioacuten de los integrantes como miacutenimo deberaacute incluir

a) Conocimientos del manejo de los manuales de calificacioacuten de las personas objeto de dictamen que puedan llegar a juntas como Manual Uacutenico de Calificacioacuten de Invalidez Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional los manuales usados para la calificacioacuten en los regiacutemenes de excepcioacuten conforme al presente decreto asiacute como las normas sobre el procedimiento proceso de calificacioacuten del origen peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional fecha de estructuracioacuten y demaacutes normas teacutecnicas y juriacutedicas relacionadas asiacute como conocimientos respecto al Sistema General de Seguridad Social Integral Coacutedigo Disciplinario Uacutenico y demaacutes requeridas para el ejercicio de sus funciones

b) Experiencia miacutenima requerida de conformidad con el artiacuteculo anterior

c) Pruebas psicoteacutecnicas de personalidad y aptitudes

De igual forma estableceraacute los teacuterminos y bases del concurso para desarrollar el proceso de seleccioacuten del miembro de la junta denominado director Administrativo y Financiero que como miacutenimo deberaacute incluir conocimientos respecto al Sistema General de Seguridad Social Integral Coacutedigo Disciplinario Uacutenico normatividad vigente sobre el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez conocimiento sobre el manejo adecuado de los recursos puacuteblicos conocimientos financieros conocimientos en las modalidades de contratacioacuten laboral y de prestacioacuten de servicios

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- 1352 DECRETO NUMERO DE 2013 HOJA NoZ

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo a partir de la vigencia del presente decreto y hasta que se realice el proacuteximo concurso podraacute nombrar de manera provisional integrantes para las juntas actuales y las que hagan falta por conformar y su periodo de actuacioacuten seraacute hasta culminar el periodo de vigencia de los actuales integrantes utilizando para ello la lista de elegibles vigente

Si una vez agotada esta lista auacuten faltan juntas por conformarse podraacute seleccionarse directamente sus integrantes sin concurso y con las hojas de vida que el Ministerio del Trabajo tenga disponibles y que cumplan con los requisitos exigidos en el artiacuteculo de conformacioacuten de juntas de calificacioacuten de invalidez

PARAacuteGRAacuteFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute modificar el nuacutemero de los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y de salas de decisioacuten atendiendo las necesidades propias de la regioacuten conforme a las estadiacutesticas de procesos de calificacioacuten poblacioacuten atendida y el funcionamiento de la junta

PARAacuteGRAFO 3 El Ministerio del Trabajo podraacute conformar cuantas salas de decisioacuten sean requeridas en cualquier momento con las listas de elegibles vigentes y su funcionamiento seraacute hasta iniciar el periodo de la nueva Junta

ARTiacuteCULO 7 Certificacioacuten de no vinculacioacuten con entidades de seguridad social o de vigilancia y control Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas o comerciales en las entidades administradoras del sistema de seguridad social integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

Para el efecto se deberaacute radicar en la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo antes de la fecha de posesioacuten para el nuevo periodo de vigencia certificacioacuten en la que conste la no vinculacioacuten a la que hace referencia el inciso anterior la cual se entenderaacute presentada bajo la gravedad de juramento En caso de no presentar dicha certificacioacuten no se podraacute posesionar y su nombre seraacute excluido de la lista de elegibles

Paraacutegrafo Dicha certificacioacuten no les seraacute exigible a los integrantes suplentes que designe el Ministerio del Trabajo salvo que sea designado como integrante principal de manera permanente caso en el cual deberaacute allegar la certificacioacuten antes de posesionarse como integrante permanente de la junta

ARTiacuteCULO 8 Integrantes miembros y trabajadores de las juntas de calificacioacuten de invaliacutedez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal

1 Integrantes Son los meacutedicos psicoacutelogos o terapeutas quienes emiten los correspondientes dictaacutemenes

2 Miembros Son aquellas personas que son designadas para ejercer funciones de Director Administrativo y Financiero existiendo uno (1) por cada junta sin importar el numero de salas que existan

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Trabajadores Los trabajadores de las Juntas se dividen en trabajadores dependientes e independientes los dependientes se rigen por el coacutedigo sustantivo de trabajo y los independientes con contrato de prestacioacuten de servicios conforme a las normas civiles

ARTiacuteCULO 9 Personal administrativo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal administrativo que estaacute conformado por

1 Director Administrativo y Financiero con experiencia profesional de cinco (5) antildeos de los cuales miacutenimo tres (3) deben ser en temas relacionados con funciones administrativas y financieras seraacute seleccionado mediante concurso

2 Contador puacuteblico con vinculacioacuten laboral o por prestacioacuten de servicios con experiencia profesional miacutenima de dos (2) antildeos

3 Revisor fiscal vinculado mediante contrato de prestacioacuten de servicios con experiencia relacionada miacutenima de dos (2) antildeos

4 Personal de apoyo profesional administrativo y asistencial seguacuten se requiera

PARAacuteGRAFO Corresponde a los integrantes principales y miembros de las respectivas juntas el reconocimiento de salarios prestaciones sociales seguridad social y demaacutes derechos consagrados en las normas laborales vigentes del personal con vinculacioacuten laboral asiacute como de los honorarios del personal con prestacioacuten de servicios

ARTiacuteCULO 10 Funciones comunes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Dictar su propio reglamento el cual deberaacute estar disponible para las autoridades competentes y acatar las disposiciones del presente decreto y el manual de procedimiento administrativo que establezca el Ministerio del Trabajo

2 Elegir al Contador y Revisor fiscal con voto de la mayoriacutea de sus integrantes

3 Tener una sede de faacutecil acceso y sin barreras arquitectoacutenicas que permita el ingreso de las personas en situacioacuten de discapacidad

4 Garantizar la atencioacuten al usuario de lunes a saacutebado en horas haacutebiles y en el horario fijado por la junta con consideraciones de servicio al cliente

5 Asesorar al Ministerio del Trabajo en la actualizacioacuten del Manual Uacutenico de Calificacioacuten de la Peacuterdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional y la elaboracioacuten de formularios y formatos que deban ser diligenciados en el traacutemite de las calificaciones y dictaacutemenes

6 Capacitar y actualizar a sus integrantes principales uacutenicamente en temas relacionados con las funciones propias de las juntas

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

7 Emitir los dictaacutemenes previo estudio del expediente y valoracioacuten del paciente

8 Citar a la persona objeto de dictamen para la valoracioacuten correspondiente

9 Ordenar la praacutectica de exaacutemenes y evaluaciones complementarias diferentes a los acompantildeados en el expediente que considere indispensables para fundamentar su dictamen

10Si lo considera necesario y con el fin de proferir el dictamen solicitar los antecedentes e informes adicionales a las Entidades Promotoras de Salud a las Administradoras de Riesgos Laborales a las Administradoras del Sistema General de Pensiones Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y demaacutes Compantildeiacuteas de Seguros asiacute como a los empleadores y a las instituciones prestadoras de servicios de salud que hayan atendido al afiliado al pensionado o al beneficiario

11Tener un directorio de los profesionales o entidades inscritas como interconsultores a quienes se les podraacute solicitar exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas

12 Remitir los informes mensuales o trimestrales en las fechas establecidas y con la calidad requerida por el Ministerio del Trabajo la informacioacuten que le sea solicitada yen medio que de igual forma se le requiera

13Asistir a los eventos de capacitacioacuten que convoque el Ministerio del Trabajo

14Cumplir con las responsabilidades del Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad del Sistema en Riesgos Laborales asiacute como el Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad en Salud

15Garantizar que la valoracioacuten del paciente por parte del meacutedico ponente deberaacute realizarse individualmente o en forma conjunta con el terapeuta fiacutesico u ocupacional o el psicoacutelogo quienes haraacuten la valoracioacuten del rol laboral rol ocupacional y otras aacutereas ocupacionales La valoracioacuten individual o la conjunta del paciente en todo caso se debe realizar el mismo diacutea para el cual fue citado

16 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no radique la misma solicitud en diferentes salas de la respectiva Junta

17 Implementar un sistema de informacioacuten de conformidad con los paraacutemetros del Ministerio del Trabajo

18 Las demaacutes que la ley el presente decreto o el Ministerio del Trabajo determinen

ARTiacuteCULO 11 Funciones de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez Los integrantes de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten las siguientes funciones

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Estudiar los expedientes y documentos que el Director Administrativo y Financiero de la Junta le entregue para la sustentacioacuten de los dictaacutemenes

2 Realizar la valoracioacuten de la persona objeto del dictamen

3 Los meacutedicos deberaacuten radicar los proyectos de ponencia y preparar los mismos en forma escrita dentro de los teacuterminos fijados en el presente decreto

4 Los psicoacutelogos y terapeutas fiacutesicos u ocupacionales deberaacuten estudiar y preparar conceptos sobre discapacidad y minusvaliacutea previa valoracioacuten del paciente todo ello dentro de los teacuterminos dispuestos en el presente decreto para la radicacioacuten del proyecto

5 El meacutedico ponente deberaacute tener en cuenta la valoracioacuten del psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional

6 Asistir a las reuniones de la Junta

7 Entregar los documentos de soporte del dictamen emitido que se encuentren en su custodia

8 Firmar las actas y los dictaacutemenes en que intervinieron dichas actas y dictaacutemenes deberaacuten tener numeracioacuten consecutiva

9 Cumplir con los teacuterminos de tiempo y procedimientos establecidos en el presente decreto

10 Participar en la elaboracioacuten de los informes mensuales o trimestrales que debe enviar la Junta con destino al Ministerio del Trabajo

11 Pronunciarse sobre impedimentos y recusaciones de sus integrantes

12 Las demaacutes que establezca el manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de invalidez expedido por el Ministerio del Trabajo

ARTiacuteCULO 12 Funciones del director administrativo y financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de cada una de las Juntas tendraacute las siguientes funciones

1 Velar por la conservacioacuten administracioacuten y custodia del archivo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

2 Seleccionar y contratar a los trabajadores de la Junta y adelantar los traacutemites administrativos para la celebracioacuten de los contratos de prestacioacuten de servicios requeridos pagar los salarios prestaciones sociales de los trabajadores y demaacutes obligaciones laborales y pagar igualmente los honorarios de los contratos de prestacioacuten de servicios

DECRETO NUumlMERO 1352 DE 2013 HOJA N 011

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Realizar el reparto de las solicitudes recursos o apelaciones recibidas entre los meacutedicos de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez

4 Radicar los proyectos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez preparados por el ponente

5 Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora de su valoracioacuten

6 Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que hayan sido requeridas por la Junta

7 Garantizar el correcto archivo de las actas y los dictaacutemenes de la Junta con su debida numeracioacuten cronoloacutegica

8 Garantizar el correcto archivo y numeracioacuten cronoloacutegica de las actas relacionadas con los temas administrativos y financieros

9 Notificar los dictaacutemenes de la Junta Regional

10 Coordinar y participar en la elaboracioacuten de los informes y gestionar su enviacuteo al Ministerio del Trabajo

11 Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizacioacuten juriacutedica y teacutecnica de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

12 Informar el lugar de la sede y el horario de atencioacuten de la Junta asiacute como las modificaciones a los mismos a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Direccioacuten Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

13Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la sede de la Junta informacioacuten sobre horario de atencioacuten al puacuteblico traacutemites que se realizan ante la Junta derechos y deberes frente a las juntas y los procedimientos en caso de queja por insatisfaccioacuten en el servicio

14 Responder por la administracioacuten y custodia de todos los bienes y recursos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

15Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la junta que le correspondan previa verificacioacuten del nuacutemero de dictaacutemenes emitidos y notificados asiacute como revisado el pago de la seguridad social y luego de realizadas las deducciones correspondientes

16 Constituir a su costo una poacuteliza de cumplimiento y calidad del 25 y 20 respectivamente sobre el valor de los honorarios

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

17 Firmar los estados financieros de la Junta junto con el contador y revisor fiscal

18 Ejercer la representacioacuten legal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez representacioacuten que seraacute indelegable

19 Servir como ordenador del gasto de la Junta

20 Velar por que se realice la defensa judicial de la Junta para lo cual podraacute contratar la asistencia juriacutedica y representacioacuten judicial correspondiente de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad

21 Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecucioacuten teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta que en ninguacuten caso puede arrojar peacuterdida

22 Velar por la adecuada utilizacioacuten de los recursos financieros que ingresan a la Junta

23 Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informacioacuten en el sistema de informacioacuten establecido por el Ministerio del Trabajo

24 Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la Junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizacioacuten de la informacioacuten

25 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 13 Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en segunda instancia los recursos de apelacioacuten interpuestos contra los dictaacutemenes de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez sobre el origen estado de peacuterdida de la capacidad laboral fecha de estructuracioacuten y revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Los integrantes de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde cada uno de los ponentes haraacute un resumen de los criterios utilizados de conformidad con la normatividad vigente para la definicioacuten de casos en dicha reunioacuten se unificaraacuten criterios y se dejaraacute en actas cuyas copias se remitiraacuten a las juntas regionales quienes las usaran como paraacutemetros para sus decisiones Antes del marzo de cada antildeo remitiraacuten a la Direccioacuten de Riesgos Laborales un informe sobre las liacuteneas de interpretacioacuten en la emisioacuten de dictaacutemenes escogiendo los casos maacutes relevantes teniendo en cuenta su impacto social yo econoacutemico yo juriacutedico

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bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

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abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

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El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No~

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Nacional En este caso de conformarse salas de decisioacuten en estas juntas deberaacuten contar con cinco (5) integrantes cada una

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo designaraacute los integrantes suplentes teniendo en cuenta el orden de la lista de elegibles

PARAacuteGRAFO 3 De conformidad con el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 19 de la Ley 1562 de 2012 los integrantes de la Junta Nacional y los de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten permanecer maacutes de dos (2) periodos continuos en las juntas

PARAacuteGRAFO 4 La no posesioacuten de las personas designadas por el Ministerio del Trabajo como integrantes principales o suplentes generaraacute su exclusioacuten de la lista de elegibles

ARTiacuteCULO 6 Proceso de seleccioacuten de los integrantes y miembros de las juntas de calificacioacuten de invalidez El Ministerio del Trabajo por intermedio de una universidad de reconocido prestigio y con recursos del Fondo de Riesgos Laborales de conformidad con el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 realizaraacute un concurso puacuteblico y objetivo para la seleccioacuten de los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estableceraacute la lista de elegibles mediante la cual se conformaraacuten sus miembros e integrantes a partir del mayor puntaje

Los teacuterminos y bases del concurso estableceraacuten los paraacutemetros y criterios para desarrollar el proceso de seleccioacuten de los integrantes como miacutenimo deberaacute incluir

a) Conocimientos del manejo de los manuales de calificacioacuten de las personas objeto de dictamen que puedan llegar a juntas como Manual Uacutenico de Calificacioacuten de Invalidez Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional los manuales usados para la calificacioacuten en los regiacutemenes de excepcioacuten conforme al presente decreto asiacute como las normas sobre el procedimiento proceso de calificacioacuten del origen peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional fecha de estructuracioacuten y demaacutes normas teacutecnicas y juriacutedicas relacionadas asiacute como conocimientos respecto al Sistema General de Seguridad Social Integral Coacutedigo Disciplinario Uacutenico y demaacutes requeridas para el ejercicio de sus funciones

b) Experiencia miacutenima requerida de conformidad con el artiacuteculo anterior

c) Pruebas psicoteacutecnicas de personalidad y aptitudes

De igual forma estableceraacute los teacuterminos y bases del concurso para desarrollar el proceso de seleccioacuten del miembro de la junta denominado director Administrativo y Financiero que como miacutenimo deberaacute incluir conocimientos respecto al Sistema General de Seguridad Social Integral Coacutedigo Disciplinario Uacutenico normatividad vigente sobre el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez conocimiento sobre el manejo adecuado de los recursos puacuteblicos conocimientos financieros conocimientos en las modalidades de contratacioacuten laboral y de prestacioacuten de servicios

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo a partir de la vigencia del presente decreto y hasta que se realice el proacuteximo concurso podraacute nombrar de manera provisional integrantes para las juntas actuales y las que hagan falta por conformar y su periodo de actuacioacuten seraacute hasta culminar el periodo de vigencia de los actuales integrantes utilizando para ello la lista de elegibles vigente

Si una vez agotada esta lista auacuten faltan juntas por conformarse podraacute seleccionarse directamente sus integrantes sin concurso y con las hojas de vida que el Ministerio del Trabajo tenga disponibles y que cumplan con los requisitos exigidos en el artiacuteculo de conformacioacuten de juntas de calificacioacuten de invalidez

PARAacuteGRAacuteFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute modificar el nuacutemero de los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y de salas de decisioacuten atendiendo las necesidades propias de la regioacuten conforme a las estadiacutesticas de procesos de calificacioacuten poblacioacuten atendida y el funcionamiento de la junta

PARAacuteGRAFO 3 El Ministerio del Trabajo podraacute conformar cuantas salas de decisioacuten sean requeridas en cualquier momento con las listas de elegibles vigentes y su funcionamiento seraacute hasta iniciar el periodo de la nueva Junta

ARTiacuteCULO 7 Certificacioacuten de no vinculacioacuten con entidades de seguridad social o de vigilancia y control Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas o comerciales en las entidades administradoras del sistema de seguridad social integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

Para el efecto se deberaacute radicar en la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo antes de la fecha de posesioacuten para el nuevo periodo de vigencia certificacioacuten en la que conste la no vinculacioacuten a la que hace referencia el inciso anterior la cual se entenderaacute presentada bajo la gravedad de juramento En caso de no presentar dicha certificacioacuten no se podraacute posesionar y su nombre seraacute excluido de la lista de elegibles

Paraacutegrafo Dicha certificacioacuten no les seraacute exigible a los integrantes suplentes que designe el Ministerio del Trabajo salvo que sea designado como integrante principal de manera permanente caso en el cual deberaacute allegar la certificacioacuten antes de posesionarse como integrante permanente de la junta

ARTiacuteCULO 8 Integrantes miembros y trabajadores de las juntas de calificacioacuten de invaliacutedez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal

1 Integrantes Son los meacutedicos psicoacutelogos o terapeutas quienes emiten los correspondientes dictaacutemenes

2 Miembros Son aquellas personas que son designadas para ejercer funciones de Director Administrativo y Financiero existiendo uno (1) por cada junta sin importar el numero de salas que existan

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA Nosect

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Trabajadores Los trabajadores de las Juntas se dividen en trabajadores dependientes e independientes los dependientes se rigen por el coacutedigo sustantivo de trabajo y los independientes con contrato de prestacioacuten de servicios conforme a las normas civiles

ARTiacuteCULO 9 Personal administrativo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal administrativo que estaacute conformado por

1 Director Administrativo y Financiero con experiencia profesional de cinco (5) antildeos de los cuales miacutenimo tres (3) deben ser en temas relacionados con funciones administrativas y financieras seraacute seleccionado mediante concurso

2 Contador puacuteblico con vinculacioacuten laboral o por prestacioacuten de servicios con experiencia profesional miacutenima de dos (2) antildeos

3 Revisor fiscal vinculado mediante contrato de prestacioacuten de servicios con experiencia relacionada miacutenima de dos (2) antildeos

4 Personal de apoyo profesional administrativo y asistencial seguacuten se requiera

PARAacuteGRAFO Corresponde a los integrantes principales y miembros de las respectivas juntas el reconocimiento de salarios prestaciones sociales seguridad social y demaacutes derechos consagrados en las normas laborales vigentes del personal con vinculacioacuten laboral asiacute como de los honorarios del personal con prestacioacuten de servicios

ARTiacuteCULO 10 Funciones comunes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Dictar su propio reglamento el cual deberaacute estar disponible para las autoridades competentes y acatar las disposiciones del presente decreto y el manual de procedimiento administrativo que establezca el Ministerio del Trabajo

2 Elegir al Contador y Revisor fiscal con voto de la mayoriacutea de sus integrantes

3 Tener una sede de faacutecil acceso y sin barreras arquitectoacutenicas que permita el ingreso de las personas en situacioacuten de discapacidad

4 Garantizar la atencioacuten al usuario de lunes a saacutebado en horas haacutebiles y en el horario fijado por la junta con consideraciones de servicio al cliente

5 Asesorar al Ministerio del Trabajo en la actualizacioacuten del Manual Uacutenico de Calificacioacuten de la Peacuterdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional y la elaboracioacuten de formularios y formatos que deban ser diligenciados en el traacutemite de las calificaciones y dictaacutemenes

6 Capacitar y actualizar a sus integrantes principales uacutenicamente en temas relacionados con las funciones propias de las juntas

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

7 Emitir los dictaacutemenes previo estudio del expediente y valoracioacuten del paciente

8 Citar a la persona objeto de dictamen para la valoracioacuten correspondiente

9 Ordenar la praacutectica de exaacutemenes y evaluaciones complementarias diferentes a los acompantildeados en el expediente que considere indispensables para fundamentar su dictamen

10Si lo considera necesario y con el fin de proferir el dictamen solicitar los antecedentes e informes adicionales a las Entidades Promotoras de Salud a las Administradoras de Riesgos Laborales a las Administradoras del Sistema General de Pensiones Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y demaacutes Compantildeiacuteas de Seguros asiacute como a los empleadores y a las instituciones prestadoras de servicios de salud que hayan atendido al afiliado al pensionado o al beneficiario

11Tener un directorio de los profesionales o entidades inscritas como interconsultores a quienes se les podraacute solicitar exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas

12 Remitir los informes mensuales o trimestrales en las fechas establecidas y con la calidad requerida por el Ministerio del Trabajo la informacioacuten que le sea solicitada yen medio que de igual forma se le requiera

13Asistir a los eventos de capacitacioacuten que convoque el Ministerio del Trabajo

14Cumplir con las responsabilidades del Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad del Sistema en Riesgos Laborales asiacute como el Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad en Salud

15Garantizar que la valoracioacuten del paciente por parte del meacutedico ponente deberaacute realizarse individualmente o en forma conjunta con el terapeuta fiacutesico u ocupacional o el psicoacutelogo quienes haraacuten la valoracioacuten del rol laboral rol ocupacional y otras aacutereas ocupacionales La valoracioacuten individual o la conjunta del paciente en todo caso se debe realizar el mismo diacutea para el cual fue citado

16 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no radique la misma solicitud en diferentes salas de la respectiva Junta

17 Implementar un sistema de informacioacuten de conformidad con los paraacutemetros del Ministerio del Trabajo

18 Las demaacutes que la ley el presente decreto o el Ministerio del Trabajo determinen

ARTiacuteCULO 11 Funciones de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez Los integrantes de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten las siguientes funciones

DECRETO NuacuteMeRO 1352 DE 2013 HOJA No10

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Estudiar los expedientes y documentos que el Director Administrativo y Financiero de la Junta le entregue para la sustentacioacuten de los dictaacutemenes

2 Realizar la valoracioacuten de la persona objeto del dictamen

3 Los meacutedicos deberaacuten radicar los proyectos de ponencia y preparar los mismos en forma escrita dentro de los teacuterminos fijados en el presente decreto

4 Los psicoacutelogos y terapeutas fiacutesicos u ocupacionales deberaacuten estudiar y preparar conceptos sobre discapacidad y minusvaliacutea previa valoracioacuten del paciente todo ello dentro de los teacuterminos dispuestos en el presente decreto para la radicacioacuten del proyecto

5 El meacutedico ponente deberaacute tener en cuenta la valoracioacuten del psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional

6 Asistir a las reuniones de la Junta

7 Entregar los documentos de soporte del dictamen emitido que se encuentren en su custodia

8 Firmar las actas y los dictaacutemenes en que intervinieron dichas actas y dictaacutemenes deberaacuten tener numeracioacuten consecutiva

9 Cumplir con los teacuterminos de tiempo y procedimientos establecidos en el presente decreto

10 Participar en la elaboracioacuten de los informes mensuales o trimestrales que debe enviar la Junta con destino al Ministerio del Trabajo

11 Pronunciarse sobre impedimentos y recusaciones de sus integrantes

12 Las demaacutes que establezca el manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de invalidez expedido por el Ministerio del Trabajo

ARTiacuteCULO 12 Funciones del director administrativo y financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de cada una de las Juntas tendraacute las siguientes funciones

1 Velar por la conservacioacuten administracioacuten y custodia del archivo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

2 Seleccionar y contratar a los trabajadores de la Junta y adelantar los traacutemites administrativos para la celebracioacuten de los contratos de prestacioacuten de servicios requeridos pagar los salarios prestaciones sociales de los trabajadores y demaacutes obligaciones laborales y pagar igualmente los honorarios de los contratos de prestacioacuten de servicios

DECRETO NUumlMERO 1352 DE 2013 HOJA N 011

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Realizar el reparto de las solicitudes recursos o apelaciones recibidas entre los meacutedicos de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez

4 Radicar los proyectos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez preparados por el ponente

5 Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora de su valoracioacuten

6 Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que hayan sido requeridas por la Junta

7 Garantizar el correcto archivo de las actas y los dictaacutemenes de la Junta con su debida numeracioacuten cronoloacutegica

8 Garantizar el correcto archivo y numeracioacuten cronoloacutegica de las actas relacionadas con los temas administrativos y financieros

9 Notificar los dictaacutemenes de la Junta Regional

10 Coordinar y participar en la elaboracioacuten de los informes y gestionar su enviacuteo al Ministerio del Trabajo

11 Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizacioacuten juriacutedica y teacutecnica de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

12 Informar el lugar de la sede y el horario de atencioacuten de la Junta asiacute como las modificaciones a los mismos a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Direccioacuten Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

13Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la sede de la Junta informacioacuten sobre horario de atencioacuten al puacuteblico traacutemites que se realizan ante la Junta derechos y deberes frente a las juntas y los procedimientos en caso de queja por insatisfaccioacuten en el servicio

14 Responder por la administracioacuten y custodia de todos los bienes y recursos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

15Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la junta que le correspondan previa verificacioacuten del nuacutemero de dictaacutemenes emitidos y notificados asiacute como revisado el pago de la seguridad social y luego de realizadas las deducciones correspondientes

16 Constituir a su costo una poacuteliza de cumplimiento y calidad del 25 y 20 respectivamente sobre el valor de los honorarios

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

17 Firmar los estados financieros de la Junta junto con el contador y revisor fiscal

18 Ejercer la representacioacuten legal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez representacioacuten que seraacute indelegable

19 Servir como ordenador del gasto de la Junta

20 Velar por que se realice la defensa judicial de la Junta para lo cual podraacute contratar la asistencia juriacutedica y representacioacuten judicial correspondiente de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad

21 Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecucioacuten teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta que en ninguacuten caso puede arrojar peacuterdida

22 Velar por la adecuada utilizacioacuten de los recursos financieros que ingresan a la Junta

23 Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informacioacuten en el sistema de informacioacuten establecido por el Ministerio del Trabajo

24 Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la Junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizacioacuten de la informacioacuten

25 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 13 Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en segunda instancia los recursos de apelacioacuten interpuestos contra los dictaacutemenes de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez sobre el origen estado de peacuterdida de la capacidad laboral fecha de estructuracioacuten y revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Los integrantes de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde cada uno de los ponentes haraacute un resumen de los criterios utilizados de conformidad con la normatividad vigente para la definicioacuten de casos en dicha reunioacuten se unificaraacuten criterios y se dejaraacute en actas cuyas copias se remitiraacuten a las juntas regionales quienes las usaran como paraacutemetros para sus decisiones Antes del marzo de cada antildeo remitiraacuten a la Direccioacuten de Riesgos Laborales un informe sobre las liacuteneas de interpretacioacuten en la emisioacuten de dictaacutemenes escogiendo los casos maacutes relevantes teniendo en cuenta su impacto social yo econoacutemico yo juriacutedico

DECRETO NUacuteMeacutek~ 1352 DE 2013 HOJA No13

bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

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deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 7: Decreto 1352 de 2013

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- 1352 DECRETO NUMERO DE 2013 HOJA NoZ

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 El Ministerio del Trabajo a partir de la vigencia del presente decreto y hasta que se realice el proacuteximo concurso podraacute nombrar de manera provisional integrantes para las juntas actuales y las que hagan falta por conformar y su periodo de actuacioacuten seraacute hasta culminar el periodo de vigencia de los actuales integrantes utilizando para ello la lista de elegibles vigente

Si una vez agotada esta lista auacuten faltan juntas por conformarse podraacute seleccionarse directamente sus integrantes sin concurso y con las hojas de vida que el Ministerio del Trabajo tenga disponibles y que cumplan con los requisitos exigidos en el artiacuteculo de conformacioacuten de juntas de calificacioacuten de invalidez

PARAacuteGRAacuteFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute modificar el nuacutemero de los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y de salas de decisioacuten atendiendo las necesidades propias de la regioacuten conforme a las estadiacutesticas de procesos de calificacioacuten poblacioacuten atendida y el funcionamiento de la junta

PARAacuteGRAFO 3 El Ministerio del Trabajo podraacute conformar cuantas salas de decisioacuten sean requeridas en cualquier momento con las listas de elegibles vigentes y su funcionamiento seraacute hasta iniciar el periodo de la nueva Junta

ARTiacuteCULO 7 Certificacioacuten de no vinculacioacuten con entidades de seguridad social o de vigilancia y control Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas o comerciales en las entidades administradoras del sistema de seguridad social integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

Para el efecto se deberaacute radicar en la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo antes de la fecha de posesioacuten para el nuevo periodo de vigencia certificacioacuten en la que conste la no vinculacioacuten a la que hace referencia el inciso anterior la cual se entenderaacute presentada bajo la gravedad de juramento En caso de no presentar dicha certificacioacuten no se podraacute posesionar y su nombre seraacute excluido de la lista de elegibles

Paraacutegrafo Dicha certificacioacuten no les seraacute exigible a los integrantes suplentes que designe el Ministerio del Trabajo salvo que sea designado como integrante principal de manera permanente caso en el cual deberaacute allegar la certificacioacuten antes de posesionarse como integrante permanente de la junta

ARTiacuteCULO 8 Integrantes miembros y trabajadores de las juntas de calificacioacuten de invaliacutedez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal

1 Integrantes Son los meacutedicos psicoacutelogos o terapeutas quienes emiten los correspondientes dictaacutemenes

2 Miembros Son aquellas personas que son designadas para ejercer funciones de Director Administrativo y Financiero existiendo uno (1) por cada junta sin importar el numero de salas que existan

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA Nosect

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Trabajadores Los trabajadores de las Juntas se dividen en trabajadores dependientes e independientes los dependientes se rigen por el coacutedigo sustantivo de trabajo y los independientes con contrato de prestacioacuten de servicios conforme a las normas civiles

ARTiacuteCULO 9 Personal administrativo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal administrativo que estaacute conformado por

1 Director Administrativo y Financiero con experiencia profesional de cinco (5) antildeos de los cuales miacutenimo tres (3) deben ser en temas relacionados con funciones administrativas y financieras seraacute seleccionado mediante concurso

2 Contador puacuteblico con vinculacioacuten laboral o por prestacioacuten de servicios con experiencia profesional miacutenima de dos (2) antildeos

3 Revisor fiscal vinculado mediante contrato de prestacioacuten de servicios con experiencia relacionada miacutenima de dos (2) antildeos

4 Personal de apoyo profesional administrativo y asistencial seguacuten se requiera

PARAacuteGRAFO Corresponde a los integrantes principales y miembros de las respectivas juntas el reconocimiento de salarios prestaciones sociales seguridad social y demaacutes derechos consagrados en las normas laborales vigentes del personal con vinculacioacuten laboral asiacute como de los honorarios del personal con prestacioacuten de servicios

ARTiacuteCULO 10 Funciones comunes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Dictar su propio reglamento el cual deberaacute estar disponible para las autoridades competentes y acatar las disposiciones del presente decreto y el manual de procedimiento administrativo que establezca el Ministerio del Trabajo

2 Elegir al Contador y Revisor fiscal con voto de la mayoriacutea de sus integrantes

3 Tener una sede de faacutecil acceso y sin barreras arquitectoacutenicas que permita el ingreso de las personas en situacioacuten de discapacidad

4 Garantizar la atencioacuten al usuario de lunes a saacutebado en horas haacutebiles y en el horario fijado por la junta con consideraciones de servicio al cliente

5 Asesorar al Ministerio del Trabajo en la actualizacioacuten del Manual Uacutenico de Calificacioacuten de la Peacuterdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional y la elaboracioacuten de formularios y formatos que deban ser diligenciados en el traacutemite de las calificaciones y dictaacutemenes

6 Capacitar y actualizar a sus integrantes principales uacutenicamente en temas relacionados con las funciones propias de las juntas

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

7 Emitir los dictaacutemenes previo estudio del expediente y valoracioacuten del paciente

8 Citar a la persona objeto de dictamen para la valoracioacuten correspondiente

9 Ordenar la praacutectica de exaacutemenes y evaluaciones complementarias diferentes a los acompantildeados en el expediente que considere indispensables para fundamentar su dictamen

10Si lo considera necesario y con el fin de proferir el dictamen solicitar los antecedentes e informes adicionales a las Entidades Promotoras de Salud a las Administradoras de Riesgos Laborales a las Administradoras del Sistema General de Pensiones Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y demaacutes Compantildeiacuteas de Seguros asiacute como a los empleadores y a las instituciones prestadoras de servicios de salud que hayan atendido al afiliado al pensionado o al beneficiario

11Tener un directorio de los profesionales o entidades inscritas como interconsultores a quienes se les podraacute solicitar exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas

12 Remitir los informes mensuales o trimestrales en las fechas establecidas y con la calidad requerida por el Ministerio del Trabajo la informacioacuten que le sea solicitada yen medio que de igual forma se le requiera

13Asistir a los eventos de capacitacioacuten que convoque el Ministerio del Trabajo

14Cumplir con las responsabilidades del Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad del Sistema en Riesgos Laborales asiacute como el Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad en Salud

15Garantizar que la valoracioacuten del paciente por parte del meacutedico ponente deberaacute realizarse individualmente o en forma conjunta con el terapeuta fiacutesico u ocupacional o el psicoacutelogo quienes haraacuten la valoracioacuten del rol laboral rol ocupacional y otras aacutereas ocupacionales La valoracioacuten individual o la conjunta del paciente en todo caso se debe realizar el mismo diacutea para el cual fue citado

16 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no radique la misma solicitud en diferentes salas de la respectiva Junta

17 Implementar un sistema de informacioacuten de conformidad con los paraacutemetros del Ministerio del Trabajo

18 Las demaacutes que la ley el presente decreto o el Ministerio del Trabajo determinen

ARTiacuteCULO 11 Funciones de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez Los integrantes de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten las siguientes funciones

DECRETO NuacuteMeRO 1352 DE 2013 HOJA No10

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Estudiar los expedientes y documentos que el Director Administrativo y Financiero de la Junta le entregue para la sustentacioacuten de los dictaacutemenes

2 Realizar la valoracioacuten de la persona objeto del dictamen

3 Los meacutedicos deberaacuten radicar los proyectos de ponencia y preparar los mismos en forma escrita dentro de los teacuterminos fijados en el presente decreto

4 Los psicoacutelogos y terapeutas fiacutesicos u ocupacionales deberaacuten estudiar y preparar conceptos sobre discapacidad y minusvaliacutea previa valoracioacuten del paciente todo ello dentro de los teacuterminos dispuestos en el presente decreto para la radicacioacuten del proyecto

5 El meacutedico ponente deberaacute tener en cuenta la valoracioacuten del psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional

6 Asistir a las reuniones de la Junta

7 Entregar los documentos de soporte del dictamen emitido que se encuentren en su custodia

8 Firmar las actas y los dictaacutemenes en que intervinieron dichas actas y dictaacutemenes deberaacuten tener numeracioacuten consecutiva

9 Cumplir con los teacuterminos de tiempo y procedimientos establecidos en el presente decreto

10 Participar en la elaboracioacuten de los informes mensuales o trimestrales que debe enviar la Junta con destino al Ministerio del Trabajo

11 Pronunciarse sobre impedimentos y recusaciones de sus integrantes

12 Las demaacutes que establezca el manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de invalidez expedido por el Ministerio del Trabajo

ARTiacuteCULO 12 Funciones del director administrativo y financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de cada una de las Juntas tendraacute las siguientes funciones

1 Velar por la conservacioacuten administracioacuten y custodia del archivo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

2 Seleccionar y contratar a los trabajadores de la Junta y adelantar los traacutemites administrativos para la celebracioacuten de los contratos de prestacioacuten de servicios requeridos pagar los salarios prestaciones sociales de los trabajadores y demaacutes obligaciones laborales y pagar igualmente los honorarios de los contratos de prestacioacuten de servicios

DECRETO NUumlMERO 1352 DE 2013 HOJA N 011

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Realizar el reparto de las solicitudes recursos o apelaciones recibidas entre los meacutedicos de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez

4 Radicar los proyectos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez preparados por el ponente

5 Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora de su valoracioacuten

6 Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que hayan sido requeridas por la Junta

7 Garantizar el correcto archivo de las actas y los dictaacutemenes de la Junta con su debida numeracioacuten cronoloacutegica

8 Garantizar el correcto archivo y numeracioacuten cronoloacutegica de las actas relacionadas con los temas administrativos y financieros

9 Notificar los dictaacutemenes de la Junta Regional

10 Coordinar y participar en la elaboracioacuten de los informes y gestionar su enviacuteo al Ministerio del Trabajo

11 Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizacioacuten juriacutedica y teacutecnica de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

12 Informar el lugar de la sede y el horario de atencioacuten de la Junta asiacute como las modificaciones a los mismos a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Direccioacuten Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

13Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la sede de la Junta informacioacuten sobre horario de atencioacuten al puacuteblico traacutemites que se realizan ante la Junta derechos y deberes frente a las juntas y los procedimientos en caso de queja por insatisfaccioacuten en el servicio

14 Responder por la administracioacuten y custodia de todos los bienes y recursos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

15Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la junta que le correspondan previa verificacioacuten del nuacutemero de dictaacutemenes emitidos y notificados asiacute como revisado el pago de la seguridad social y luego de realizadas las deducciones correspondientes

16 Constituir a su costo una poacuteliza de cumplimiento y calidad del 25 y 20 respectivamente sobre el valor de los honorarios

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

17 Firmar los estados financieros de la Junta junto con el contador y revisor fiscal

18 Ejercer la representacioacuten legal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez representacioacuten que seraacute indelegable

19 Servir como ordenador del gasto de la Junta

20 Velar por que se realice la defensa judicial de la Junta para lo cual podraacute contratar la asistencia juriacutedica y representacioacuten judicial correspondiente de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad

21 Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecucioacuten teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta que en ninguacuten caso puede arrojar peacuterdida

22 Velar por la adecuada utilizacioacuten de los recursos financieros que ingresan a la Junta

23 Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informacioacuten en el sistema de informacioacuten establecido por el Ministerio del Trabajo

24 Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la Junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizacioacuten de la informacioacuten

25 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 13 Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en segunda instancia los recursos de apelacioacuten interpuestos contra los dictaacutemenes de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez sobre el origen estado de peacuterdida de la capacidad laboral fecha de estructuracioacuten y revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Los integrantes de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde cada uno de los ponentes haraacute un resumen de los criterios utilizados de conformidad con la normatividad vigente para la definicioacuten de casos en dicha reunioacuten se unificaraacuten criterios y se dejaraacute en actas cuyas copias se remitiraacuten a las juntas regionales quienes las usaran como paraacutemetros para sus decisiones Antes del marzo de cada antildeo remitiraacuten a la Direccioacuten de Riesgos Laborales un informe sobre las liacuteneas de interpretacioacuten en la emisioacuten de dictaacutemenes escogiendo los casos maacutes relevantes teniendo en cuenta su impacto social yo econoacutemico yo juriacutedico

DECRETO NUacuteMeacutek~ 1352 DE 2013 HOJA No13

bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

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11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

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13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

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deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

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PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

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a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA Nosect

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Trabajadores Los trabajadores de las Juntas se dividen en trabajadores dependientes e independientes los dependientes se rigen por el coacutedigo sustantivo de trabajo y los independientes con contrato de prestacioacuten de servicios conforme a las normas civiles

ARTiacuteCULO 9 Personal administrativo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas Regionales y la Nacional tendraacuten el siguiente personal administrativo que estaacute conformado por

1 Director Administrativo y Financiero con experiencia profesional de cinco (5) antildeos de los cuales miacutenimo tres (3) deben ser en temas relacionados con funciones administrativas y financieras seraacute seleccionado mediante concurso

2 Contador puacuteblico con vinculacioacuten laboral o por prestacioacuten de servicios con experiencia profesional miacutenima de dos (2) antildeos

3 Revisor fiscal vinculado mediante contrato de prestacioacuten de servicios con experiencia relacionada miacutenima de dos (2) antildeos

4 Personal de apoyo profesional administrativo y asistencial seguacuten se requiera

PARAacuteGRAFO Corresponde a los integrantes principales y miembros de las respectivas juntas el reconocimiento de salarios prestaciones sociales seguridad social y demaacutes derechos consagrados en las normas laborales vigentes del personal con vinculacioacuten laboral asiacute como de los honorarios del personal con prestacioacuten de servicios

ARTiacuteCULO 10 Funciones comunes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Dictar su propio reglamento el cual deberaacute estar disponible para las autoridades competentes y acatar las disposiciones del presente decreto y el manual de procedimiento administrativo que establezca el Ministerio del Trabajo

2 Elegir al Contador y Revisor fiscal con voto de la mayoriacutea de sus integrantes

3 Tener una sede de faacutecil acceso y sin barreras arquitectoacutenicas que permita el ingreso de las personas en situacioacuten de discapacidad

4 Garantizar la atencioacuten al usuario de lunes a saacutebado en horas haacutebiles y en el horario fijado por la junta con consideraciones de servicio al cliente

5 Asesorar al Ministerio del Trabajo en la actualizacioacuten del Manual Uacutenico de Calificacioacuten de la Peacuterdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional y la elaboracioacuten de formularios y formatos que deban ser diligenciados en el traacutemite de las calificaciones y dictaacutemenes

6 Capacitar y actualizar a sus integrantes principales uacutenicamente en temas relacionados con las funciones propias de las juntas

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

7 Emitir los dictaacutemenes previo estudio del expediente y valoracioacuten del paciente

8 Citar a la persona objeto de dictamen para la valoracioacuten correspondiente

9 Ordenar la praacutectica de exaacutemenes y evaluaciones complementarias diferentes a los acompantildeados en el expediente que considere indispensables para fundamentar su dictamen

10Si lo considera necesario y con el fin de proferir el dictamen solicitar los antecedentes e informes adicionales a las Entidades Promotoras de Salud a las Administradoras de Riesgos Laborales a las Administradoras del Sistema General de Pensiones Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y demaacutes Compantildeiacuteas de Seguros asiacute como a los empleadores y a las instituciones prestadoras de servicios de salud que hayan atendido al afiliado al pensionado o al beneficiario

11Tener un directorio de los profesionales o entidades inscritas como interconsultores a quienes se les podraacute solicitar exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas

12 Remitir los informes mensuales o trimestrales en las fechas establecidas y con la calidad requerida por el Ministerio del Trabajo la informacioacuten que le sea solicitada yen medio que de igual forma se le requiera

13Asistir a los eventos de capacitacioacuten que convoque el Ministerio del Trabajo

14Cumplir con las responsabilidades del Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad del Sistema en Riesgos Laborales asiacute como el Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad en Salud

15Garantizar que la valoracioacuten del paciente por parte del meacutedico ponente deberaacute realizarse individualmente o en forma conjunta con el terapeuta fiacutesico u ocupacional o el psicoacutelogo quienes haraacuten la valoracioacuten del rol laboral rol ocupacional y otras aacutereas ocupacionales La valoracioacuten individual o la conjunta del paciente en todo caso se debe realizar el mismo diacutea para el cual fue citado

16 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no radique la misma solicitud en diferentes salas de la respectiva Junta

17 Implementar un sistema de informacioacuten de conformidad con los paraacutemetros del Ministerio del Trabajo

18 Las demaacutes que la ley el presente decreto o el Ministerio del Trabajo determinen

ARTiacuteCULO 11 Funciones de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez Los integrantes de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten las siguientes funciones

DECRETO NuacuteMeRO 1352 DE 2013 HOJA No10

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Estudiar los expedientes y documentos que el Director Administrativo y Financiero de la Junta le entregue para la sustentacioacuten de los dictaacutemenes

2 Realizar la valoracioacuten de la persona objeto del dictamen

3 Los meacutedicos deberaacuten radicar los proyectos de ponencia y preparar los mismos en forma escrita dentro de los teacuterminos fijados en el presente decreto

4 Los psicoacutelogos y terapeutas fiacutesicos u ocupacionales deberaacuten estudiar y preparar conceptos sobre discapacidad y minusvaliacutea previa valoracioacuten del paciente todo ello dentro de los teacuterminos dispuestos en el presente decreto para la radicacioacuten del proyecto

5 El meacutedico ponente deberaacute tener en cuenta la valoracioacuten del psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional

6 Asistir a las reuniones de la Junta

7 Entregar los documentos de soporte del dictamen emitido que se encuentren en su custodia

8 Firmar las actas y los dictaacutemenes en que intervinieron dichas actas y dictaacutemenes deberaacuten tener numeracioacuten consecutiva

9 Cumplir con los teacuterminos de tiempo y procedimientos establecidos en el presente decreto

10 Participar en la elaboracioacuten de los informes mensuales o trimestrales que debe enviar la Junta con destino al Ministerio del Trabajo

11 Pronunciarse sobre impedimentos y recusaciones de sus integrantes

12 Las demaacutes que establezca el manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de invalidez expedido por el Ministerio del Trabajo

ARTiacuteCULO 12 Funciones del director administrativo y financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de cada una de las Juntas tendraacute las siguientes funciones

1 Velar por la conservacioacuten administracioacuten y custodia del archivo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

2 Seleccionar y contratar a los trabajadores de la Junta y adelantar los traacutemites administrativos para la celebracioacuten de los contratos de prestacioacuten de servicios requeridos pagar los salarios prestaciones sociales de los trabajadores y demaacutes obligaciones laborales y pagar igualmente los honorarios de los contratos de prestacioacuten de servicios

DECRETO NUumlMERO 1352 DE 2013 HOJA N 011

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Realizar el reparto de las solicitudes recursos o apelaciones recibidas entre los meacutedicos de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez

4 Radicar los proyectos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez preparados por el ponente

5 Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora de su valoracioacuten

6 Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que hayan sido requeridas por la Junta

7 Garantizar el correcto archivo de las actas y los dictaacutemenes de la Junta con su debida numeracioacuten cronoloacutegica

8 Garantizar el correcto archivo y numeracioacuten cronoloacutegica de las actas relacionadas con los temas administrativos y financieros

9 Notificar los dictaacutemenes de la Junta Regional

10 Coordinar y participar en la elaboracioacuten de los informes y gestionar su enviacuteo al Ministerio del Trabajo

11 Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizacioacuten juriacutedica y teacutecnica de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

12 Informar el lugar de la sede y el horario de atencioacuten de la Junta asiacute como las modificaciones a los mismos a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Direccioacuten Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

13Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la sede de la Junta informacioacuten sobre horario de atencioacuten al puacuteblico traacutemites que se realizan ante la Junta derechos y deberes frente a las juntas y los procedimientos en caso de queja por insatisfaccioacuten en el servicio

14 Responder por la administracioacuten y custodia de todos los bienes y recursos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

15Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la junta que le correspondan previa verificacioacuten del nuacutemero de dictaacutemenes emitidos y notificados asiacute como revisado el pago de la seguridad social y luego de realizadas las deducciones correspondientes

16 Constituir a su costo una poacuteliza de cumplimiento y calidad del 25 y 20 respectivamente sobre el valor de los honorarios

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

17 Firmar los estados financieros de la Junta junto con el contador y revisor fiscal

18 Ejercer la representacioacuten legal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez representacioacuten que seraacute indelegable

19 Servir como ordenador del gasto de la Junta

20 Velar por que se realice la defensa judicial de la Junta para lo cual podraacute contratar la asistencia juriacutedica y representacioacuten judicial correspondiente de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad

21 Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecucioacuten teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta que en ninguacuten caso puede arrojar peacuterdida

22 Velar por la adecuada utilizacioacuten de los recursos financieros que ingresan a la Junta

23 Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informacioacuten en el sistema de informacioacuten establecido por el Ministerio del Trabajo

24 Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la Junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizacioacuten de la informacioacuten

25 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 13 Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en segunda instancia los recursos de apelacioacuten interpuestos contra los dictaacutemenes de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez sobre el origen estado de peacuterdida de la capacidad laboral fecha de estructuracioacuten y revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Los integrantes de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde cada uno de los ponentes haraacute un resumen de los criterios utilizados de conformidad con la normatividad vigente para la definicioacuten de casos en dicha reunioacuten se unificaraacuten criterios y se dejaraacute en actas cuyas copias se remitiraacuten a las juntas regionales quienes las usaran como paraacutemetros para sus decisiones Antes del marzo de cada antildeo remitiraacuten a la Direccioacuten de Riesgos Laborales un informe sobre las liacuteneas de interpretacioacuten en la emisioacuten de dictaacutemenes escogiendo los casos maacutes relevantes teniendo en cuenta su impacto social yo econoacutemico yo juriacutedico

DECRETO NUacuteMeacutek~ 1352 DE 2013 HOJA No13

bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

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Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

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teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

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calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

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con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

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11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

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13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

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k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

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deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 9: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No

J

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

7 Emitir los dictaacutemenes previo estudio del expediente y valoracioacuten del paciente

8 Citar a la persona objeto de dictamen para la valoracioacuten correspondiente

9 Ordenar la praacutectica de exaacutemenes y evaluaciones complementarias diferentes a los acompantildeados en el expediente que considere indispensables para fundamentar su dictamen

10Si lo considera necesario y con el fin de proferir el dictamen solicitar los antecedentes e informes adicionales a las Entidades Promotoras de Salud a las Administradoras de Riesgos Laborales a las Administradoras del Sistema General de Pensiones Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y demaacutes Compantildeiacuteas de Seguros asiacute como a los empleadores y a las instituciones prestadoras de servicios de salud que hayan atendido al afiliado al pensionado o al beneficiario

11Tener un directorio de los profesionales o entidades inscritas como interconsultores a quienes se les podraacute solicitar exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas

12 Remitir los informes mensuales o trimestrales en las fechas establecidas y con la calidad requerida por el Ministerio del Trabajo la informacioacuten que le sea solicitada yen medio que de igual forma se le requiera

13Asistir a los eventos de capacitacioacuten que convoque el Ministerio del Trabajo

14Cumplir con las responsabilidades del Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad del Sistema en Riesgos Laborales asiacute como el Sistema Obligatorio de Garantiacutea de Calidad en Salud

15Garantizar que la valoracioacuten del paciente por parte del meacutedico ponente deberaacute realizarse individualmente o en forma conjunta con el terapeuta fiacutesico u ocupacional o el psicoacutelogo quienes haraacuten la valoracioacuten del rol laboral rol ocupacional y otras aacutereas ocupacionales La valoracioacuten individual o la conjunta del paciente en todo caso se debe realizar el mismo diacutea para el cual fue citado

16 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no radique la misma solicitud en diferentes salas de la respectiva Junta

17 Implementar un sistema de informacioacuten de conformidad con los paraacutemetros del Ministerio del Trabajo

18 Las demaacutes que la ley el presente decreto o el Ministerio del Trabajo determinen

ARTiacuteCULO 11 Funciones de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez Los integrantes de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten las siguientes funciones

DECRETO NuacuteMeRO 1352 DE 2013 HOJA No10

y

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Estudiar los expedientes y documentos que el Director Administrativo y Financiero de la Junta le entregue para la sustentacioacuten de los dictaacutemenes

2 Realizar la valoracioacuten de la persona objeto del dictamen

3 Los meacutedicos deberaacuten radicar los proyectos de ponencia y preparar los mismos en forma escrita dentro de los teacuterminos fijados en el presente decreto

4 Los psicoacutelogos y terapeutas fiacutesicos u ocupacionales deberaacuten estudiar y preparar conceptos sobre discapacidad y minusvaliacutea previa valoracioacuten del paciente todo ello dentro de los teacuterminos dispuestos en el presente decreto para la radicacioacuten del proyecto

5 El meacutedico ponente deberaacute tener en cuenta la valoracioacuten del psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional

6 Asistir a las reuniones de la Junta

7 Entregar los documentos de soporte del dictamen emitido que se encuentren en su custodia

8 Firmar las actas y los dictaacutemenes en que intervinieron dichas actas y dictaacutemenes deberaacuten tener numeracioacuten consecutiva

9 Cumplir con los teacuterminos de tiempo y procedimientos establecidos en el presente decreto

10 Participar en la elaboracioacuten de los informes mensuales o trimestrales que debe enviar la Junta con destino al Ministerio del Trabajo

11 Pronunciarse sobre impedimentos y recusaciones de sus integrantes

12 Las demaacutes que establezca el manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de invalidez expedido por el Ministerio del Trabajo

ARTiacuteCULO 12 Funciones del director administrativo y financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de cada una de las Juntas tendraacute las siguientes funciones

1 Velar por la conservacioacuten administracioacuten y custodia del archivo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

2 Seleccionar y contratar a los trabajadores de la Junta y adelantar los traacutemites administrativos para la celebracioacuten de los contratos de prestacioacuten de servicios requeridos pagar los salarios prestaciones sociales de los trabajadores y demaacutes obligaciones laborales y pagar igualmente los honorarios de los contratos de prestacioacuten de servicios

DECRETO NUumlMERO 1352 DE 2013 HOJA N 011

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Realizar el reparto de las solicitudes recursos o apelaciones recibidas entre los meacutedicos de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez

4 Radicar los proyectos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez preparados por el ponente

5 Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora de su valoracioacuten

6 Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que hayan sido requeridas por la Junta

7 Garantizar el correcto archivo de las actas y los dictaacutemenes de la Junta con su debida numeracioacuten cronoloacutegica

8 Garantizar el correcto archivo y numeracioacuten cronoloacutegica de las actas relacionadas con los temas administrativos y financieros

9 Notificar los dictaacutemenes de la Junta Regional

10 Coordinar y participar en la elaboracioacuten de los informes y gestionar su enviacuteo al Ministerio del Trabajo

11 Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizacioacuten juriacutedica y teacutecnica de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

12 Informar el lugar de la sede y el horario de atencioacuten de la Junta asiacute como las modificaciones a los mismos a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Direccioacuten Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

13Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la sede de la Junta informacioacuten sobre horario de atencioacuten al puacuteblico traacutemites que se realizan ante la Junta derechos y deberes frente a las juntas y los procedimientos en caso de queja por insatisfaccioacuten en el servicio

14 Responder por la administracioacuten y custodia de todos los bienes y recursos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

15Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la junta que le correspondan previa verificacioacuten del nuacutemero de dictaacutemenes emitidos y notificados asiacute como revisado el pago de la seguridad social y luego de realizadas las deducciones correspondientes

16 Constituir a su costo una poacuteliza de cumplimiento y calidad del 25 y 20 respectivamente sobre el valor de los honorarios

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

17 Firmar los estados financieros de la Junta junto con el contador y revisor fiscal

18 Ejercer la representacioacuten legal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez representacioacuten que seraacute indelegable

19 Servir como ordenador del gasto de la Junta

20 Velar por que se realice la defensa judicial de la Junta para lo cual podraacute contratar la asistencia juriacutedica y representacioacuten judicial correspondiente de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad

21 Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecucioacuten teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta que en ninguacuten caso puede arrojar peacuterdida

22 Velar por la adecuada utilizacioacuten de los recursos financieros que ingresan a la Junta

23 Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informacioacuten en el sistema de informacioacuten establecido por el Ministerio del Trabajo

24 Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la Junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizacioacuten de la informacioacuten

25 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 13 Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en segunda instancia los recursos de apelacioacuten interpuestos contra los dictaacutemenes de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez sobre el origen estado de peacuterdida de la capacidad laboral fecha de estructuracioacuten y revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Los integrantes de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde cada uno de los ponentes haraacute un resumen de los criterios utilizados de conformidad con la normatividad vigente para la definicioacuten de casos en dicha reunioacuten se unificaraacuten criterios y se dejaraacute en actas cuyas copias se remitiraacuten a las juntas regionales quienes las usaran como paraacutemetros para sus decisiones Antes del marzo de cada antildeo remitiraacuten a la Direccioacuten de Riesgos Laborales un informe sobre las liacuteneas de interpretacioacuten en la emisioacuten de dictaacutemenes escogiendo los casos maacutes relevantes teniendo en cuenta su impacto social yo econoacutemico yo juriacutedico

DECRETO NUacuteMeacutek~ 1352 DE 2013 HOJA No13

bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

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solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

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CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

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Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

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teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

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calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

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con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

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11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

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DECRETO NuacuteMeRO 1352 DE 2013 HOJA No10

y

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Estudiar los expedientes y documentos que el Director Administrativo y Financiero de la Junta le entregue para la sustentacioacuten de los dictaacutemenes

2 Realizar la valoracioacuten de la persona objeto del dictamen

3 Los meacutedicos deberaacuten radicar los proyectos de ponencia y preparar los mismos en forma escrita dentro de los teacuterminos fijados en el presente decreto

4 Los psicoacutelogos y terapeutas fiacutesicos u ocupacionales deberaacuten estudiar y preparar conceptos sobre discapacidad y minusvaliacutea previa valoracioacuten del paciente todo ello dentro de los teacuterminos dispuestos en el presente decreto para la radicacioacuten del proyecto

5 El meacutedico ponente deberaacute tener en cuenta la valoracioacuten del psicoacutelogo o terapeuta fiacutesico u ocupacional

6 Asistir a las reuniones de la Junta

7 Entregar los documentos de soporte del dictamen emitido que se encuentren en su custodia

8 Firmar las actas y los dictaacutemenes en que intervinieron dichas actas y dictaacutemenes deberaacuten tener numeracioacuten consecutiva

9 Cumplir con los teacuterminos de tiempo y procedimientos establecidos en el presente decreto

10 Participar en la elaboracioacuten de los informes mensuales o trimestrales que debe enviar la Junta con destino al Ministerio del Trabajo

11 Pronunciarse sobre impedimentos y recusaciones de sus integrantes

12 Las demaacutes que establezca el manual de procedimientos para el funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de invalidez expedido por el Ministerio del Trabajo

ARTiacuteCULO 12 Funciones del director administrativo y financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de cada una de las Juntas tendraacute las siguientes funciones

1 Velar por la conservacioacuten administracioacuten y custodia del archivo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

2 Seleccionar y contratar a los trabajadores de la Junta y adelantar los traacutemites administrativos para la celebracioacuten de los contratos de prestacioacuten de servicios requeridos pagar los salarios prestaciones sociales de los trabajadores y demaacutes obligaciones laborales y pagar igualmente los honorarios de los contratos de prestacioacuten de servicios

DECRETO NUumlMERO 1352 DE 2013 HOJA N 011

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Realizar el reparto de las solicitudes recursos o apelaciones recibidas entre los meacutedicos de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez

4 Radicar los proyectos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez preparados por el ponente

5 Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora de su valoracioacuten

6 Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que hayan sido requeridas por la Junta

7 Garantizar el correcto archivo de las actas y los dictaacutemenes de la Junta con su debida numeracioacuten cronoloacutegica

8 Garantizar el correcto archivo y numeracioacuten cronoloacutegica de las actas relacionadas con los temas administrativos y financieros

9 Notificar los dictaacutemenes de la Junta Regional

10 Coordinar y participar en la elaboracioacuten de los informes y gestionar su enviacuteo al Ministerio del Trabajo

11 Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizacioacuten juriacutedica y teacutecnica de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

12 Informar el lugar de la sede y el horario de atencioacuten de la Junta asiacute como las modificaciones a los mismos a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Direccioacuten Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

13Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la sede de la Junta informacioacuten sobre horario de atencioacuten al puacuteblico traacutemites que se realizan ante la Junta derechos y deberes frente a las juntas y los procedimientos en caso de queja por insatisfaccioacuten en el servicio

14 Responder por la administracioacuten y custodia de todos los bienes y recursos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

15Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la junta que le correspondan previa verificacioacuten del nuacutemero de dictaacutemenes emitidos y notificados asiacute como revisado el pago de la seguridad social y luego de realizadas las deducciones correspondientes

16 Constituir a su costo una poacuteliza de cumplimiento y calidad del 25 y 20 respectivamente sobre el valor de los honorarios

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

17 Firmar los estados financieros de la Junta junto con el contador y revisor fiscal

18 Ejercer la representacioacuten legal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez representacioacuten que seraacute indelegable

19 Servir como ordenador del gasto de la Junta

20 Velar por que se realice la defensa judicial de la Junta para lo cual podraacute contratar la asistencia juriacutedica y representacioacuten judicial correspondiente de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad

21 Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecucioacuten teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta que en ninguacuten caso puede arrojar peacuterdida

22 Velar por la adecuada utilizacioacuten de los recursos financieros que ingresan a la Junta

23 Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informacioacuten en el sistema de informacioacuten establecido por el Ministerio del Trabajo

24 Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la Junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizacioacuten de la informacioacuten

25 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 13 Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en segunda instancia los recursos de apelacioacuten interpuestos contra los dictaacutemenes de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez sobre el origen estado de peacuterdida de la capacidad laboral fecha de estructuracioacuten y revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Los integrantes de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde cada uno de los ponentes haraacute un resumen de los criterios utilizados de conformidad con la normatividad vigente para la definicioacuten de casos en dicha reunioacuten se unificaraacuten criterios y se dejaraacute en actas cuyas copias se remitiraacuten a las juntas regionales quienes las usaran como paraacutemetros para sus decisiones Antes del marzo de cada antildeo remitiraacuten a la Direccioacuten de Riesgos Laborales un informe sobre las liacuteneas de interpretacioacuten en la emisioacuten de dictaacutemenes escogiendo los casos maacutes relevantes teniendo en cuenta su impacto social yo econoacutemico yo juriacutedico

DECRETO NUacuteMeacutek~ 1352 DE 2013 HOJA No13

bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

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calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 11: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUumlMERO 1352 DE 2013 HOJA N 011

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Realizar el reparto de las solicitudes recursos o apelaciones recibidas entre los meacutedicos de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez

4 Radicar los proyectos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez preparados por el ponente

5 Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora de su valoracioacuten

6 Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que hayan sido requeridas por la Junta

7 Garantizar el correcto archivo de las actas y los dictaacutemenes de la Junta con su debida numeracioacuten cronoloacutegica

8 Garantizar el correcto archivo y numeracioacuten cronoloacutegica de las actas relacionadas con los temas administrativos y financieros

9 Notificar los dictaacutemenes de la Junta Regional

10 Coordinar y participar en la elaboracioacuten de los informes y gestionar su enviacuteo al Ministerio del Trabajo

11 Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizacioacuten juriacutedica y teacutecnica de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

12 Informar el lugar de la sede y el horario de atencioacuten de la Junta asiacute como las modificaciones a los mismos a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Direccioacuten Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

13Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la sede de la Junta informacioacuten sobre horario de atencioacuten al puacuteblico traacutemites que se realizan ante la Junta derechos y deberes frente a las juntas y los procedimientos en caso de queja por insatisfaccioacuten en el servicio

14 Responder por la administracioacuten y custodia de todos los bienes y recursos de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

15Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la junta que le correspondan previa verificacioacuten del nuacutemero de dictaacutemenes emitidos y notificados asiacute como revisado el pago de la seguridad social y luego de realizadas las deducciones correspondientes

16 Constituir a su costo una poacuteliza de cumplimiento y calidad del 25 y 20 respectivamente sobre el valor de los honorarios

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

17 Firmar los estados financieros de la Junta junto con el contador y revisor fiscal

18 Ejercer la representacioacuten legal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez representacioacuten que seraacute indelegable

19 Servir como ordenador del gasto de la Junta

20 Velar por que se realice la defensa judicial de la Junta para lo cual podraacute contratar la asistencia juriacutedica y representacioacuten judicial correspondiente de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad

21 Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecucioacuten teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta que en ninguacuten caso puede arrojar peacuterdida

22 Velar por la adecuada utilizacioacuten de los recursos financieros que ingresan a la Junta

23 Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informacioacuten en el sistema de informacioacuten establecido por el Ministerio del Trabajo

24 Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la Junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizacioacuten de la informacioacuten

25 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 13 Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en segunda instancia los recursos de apelacioacuten interpuestos contra los dictaacutemenes de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez sobre el origen estado de peacuterdida de la capacidad laboral fecha de estructuracioacuten y revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Los integrantes de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde cada uno de los ponentes haraacute un resumen de los criterios utilizados de conformidad con la normatividad vigente para la definicioacuten de casos en dicha reunioacuten se unificaraacuten criterios y se dejaraacute en actas cuyas copias se remitiraacuten a las juntas regionales quienes las usaran como paraacutemetros para sus decisiones Antes del marzo de cada antildeo remitiraacuten a la Direccioacuten de Riesgos Laborales un informe sobre las liacuteneas de interpretacioacuten en la emisioacuten de dictaacutemenes escogiendo los casos maacutes relevantes teniendo en cuenta su impacto social yo econoacutemico yo juriacutedico

DECRETO NUacuteMeacutek~ 1352 DE 2013 HOJA No13

bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

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calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 12: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

17 Firmar los estados financieros de la Junta junto con el contador y revisor fiscal

18 Ejercer la representacioacuten legal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez representacioacuten que seraacute indelegable

19 Servir como ordenador del gasto de la Junta

20 Velar por que se realice la defensa judicial de la Junta para lo cual podraacute contratar la asistencia juriacutedica y representacioacuten judicial correspondiente de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad

21 Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecucioacuten teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta que en ninguacuten caso puede arrojar peacuterdida

22 Velar por la adecuada utilizacioacuten de los recursos financieros que ingresan a la Junta

23 Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informacioacuten en el sistema de informacioacuten establecido por el Ministerio del Trabajo

24 Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la Junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizacioacuten de la informacioacuten

25 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 13 Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en segunda instancia los recursos de apelacioacuten interpuestos contra los dictaacutemenes de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez sobre el origen estado de peacuterdida de la capacidad laboral fecha de estructuracioacuten y revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Los integrantes de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde cada uno de los ponentes haraacute un resumen de los criterios utilizados de conformidad con la normatividad vigente para la definicioacuten de casos en dicha reunioacuten se unificaraacuten criterios y se dejaraacute en actas cuyas copias se remitiraacuten a las juntas regionales quienes las usaran como paraacutemetros para sus decisiones Antes del marzo de cada antildeo remitiraacuten a la Direccioacuten de Riesgos Laborales un informe sobre las liacuteneas de interpretacioacuten en la emisioacuten de dictaacutemenes escogiendo los casos maacutes relevantes teniendo en cuenta su impacto social yo econoacutemico yo juriacutedico

DECRETO NUacuteMeacutek~ 1352 DE 2013 HOJA No13

bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

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Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

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teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

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calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 13: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMeacutek~ 1352 DE 2013 HOJA No13

bull Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

3 Devolver a la Junta Regional respectiva el expediente completo junto con el dictamen emitido una vez esteacute en firme

4 Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez

5 Las demaacutes que por razoacuten de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno

ARTiacuteCULO 14 Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Ademaacutes de las comunes son funciones de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez las siguientes

1 Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de origen y la peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuracioacuten asiacute como la revisioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral y estado de invalidez

2 Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Coacutedigo de Procedimiento Civil normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

3 Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reuniraacuten en conjunto en una sala plena una vez al mes donde analizaraacuten las copias de las actas de la unificacioacuten de criterios de la Junta Nacional para usarlas como referencia o paraacutemetros para sus decisiones

ARTiacuteCULO 15 Renuncias En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes se procederaacute a su remplazo durante el periacuteodo de vigencia faltante por el suplente si lo hubiere o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con el presente decreto y de acuerdo con la lista de elegibles y seguacuten las bases del concurso

Las renuncias deberaacuten ser presentadas ante el Ministro del Trabajo con copia dirigida a la Direccioacuten de Riesgos Laborales y a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado asuma sus funciones

PARAacuteGRAFO En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez por motivos de fuerza mayor o caso fortuito el Ministerio del Trabajo designaraacute un integrante ad-hoc hasta tanto se designe su remplazo por el periodo de vigencia faitante de la junta

ARTiacuteCULO 16 Actuacioacuten de suplentes Las actuaciones de los integrantes suplentes seraacuten requeridas en los siguientes casos

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

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teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

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calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

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con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

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11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

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13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

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k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 14: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

1 Cuando la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformacioacuten de sus integrantes principales por la falta de posesioacuten de alguno de ellos por renuncia o retiro por orden de autoridad competente el Director Administrativo y Financiero procederaacute a convocar una reunioacuten a la que citaraacute al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuacioacuten como integrante principal una vez posesionado ante el Director Territorial y hasta que termine el periodo de vigencia de la Junta dejando constancia de la reunioacuten en acta

2 Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes principales el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez procederaacute a llamar al respectivo suplente quien asumiraacute sus funciones de forma inmediata de lo cual deberaacute dejar constancia en acta

3 Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales se seguiraacute lo establecido en el artiacuteculo de impedimentos y recusaciones del presente decreto

PARAacuteGRAFO 1 En los casos en los que actuacutee el integrante suplente eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos seguacuten lo dispuesto en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Siendo la funcioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un servicio puacuteblico cuando el integrante principal se ausente sin justificacioacuten por maacutes de cinco (5) diacuteas consecutivos el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez dejaraacute constancia en acta e informaraacute de tal situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y realizaraacute las gestiones para su remplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 17 Designaciones Ad-Hoc Cuando por cualquier razoacuten no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista quoacuterum decisorio para proferir el dictamen el Director Administrativo y Financiero de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Ad-hoc quien actuaraacute exclusivamente en el caso para el cual se solicita

PARAacuteGRAFO 1 Los integrantes ad-hoc se nombraraacuten de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso

PARAacuteGRAFO 2 En todos los casos en los que actuacutee como ad-hoc eacuteste tendraacute derecho al pago de honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos y notificados seguacuten lo dispuesto en el presente decreto o la norma que lo modifique adicione o sustituya

ARTiacuteCULO 18 Equipo inter consultor externo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen a quienes se les

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

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11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

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13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

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k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

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deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

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PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

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a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

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abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

bull

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 15: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMao 1352 DE 2013 HOJA No15

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

solicitaraacute la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones especializadas la confirmacioacuten de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez inscribiraacute a sus interconsultores velando porque haya profesionales idoacuteneos de todas las aacutereas del conocimiento de la salud Para tal efecto se deberaacute aportar la correspondiente hoja de vida del profesional idoacuteneo o si el interconsultor es una entidad de sus profesionales idoacuteneos En todo caso seraacute el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seguacuten la especialidad que se requiera quedando evidencia escrita de su eleccioacuten

Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales registrados como interconsultores seraacuten las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad las cuales seraacuten publicadas en las instalaciones de las juntas y seraacuten asumidas por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradoras del Sistema General de Pensiones o demaacutes interesados cuando recurran por su cuenta ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez de conformidad con lo establecido en el presente Decreto

Las Juntas cuando soliciten valoraciones especializadas exaacutemenes meacutedicos o pruebas complementarias deberaacuten comunicarles a todos los interesados la realizacioacuten de dichas pruebas para garantizar el debido proceso frente a lo cual no procede recurso alguno

Cuando para el estudio de un caso la Junta de Calificacioacuten de Invalidez requiera de exaacutemenes complementarios lo haraacute saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la Junta quien deberaacute cancelarlos en el teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles de recibido el requerimiento ante la respectiva Junta quien trasladaraacute ese pago al equipo interconsultor correspondiente

El teacutermino para allegar los resultados de exaacutemenes complementarios seraacute de quince (15) diacuteas haacutebiles contados a partir de la fecha de su solicitud En caso que se requieran exaacutemenes especializados en Colombia se sentildeala un teacutermino no mayor de treinta (30) diacuteas y si se deben practicar en el exterior seraacute hasta de sesenta (60) diacuteas

PARAacuteGRAFO 1 Para efectos de los dictaacutemenes establecidos en el presente decreto los exaacutemenes a llevarse a cabo en el exterior corresponderaacuten a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizacioacuten y que sea imposible realizarlos en Colombia En estos casos no se requeriraacute que la Entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la Junta

PARAacuteGRAFO 2 Si la solicitud de dictamen la realizoacute la Entidad Promotora de Salud el pago del interconsultor le corresponderaacute a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora de Riesgos Laborales seguacuten la calificacioacuten en primera oportunidad cuyos valores podraacuten recobrarse una vez el dictamen quede en firme

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

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deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

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PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

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a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

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abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

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Page 16: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No16

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

CAPiacuteTULO 111

ADMINISTRACiOacuteN DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTICULO 19 Presupuesto de la Junta de calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la junta presentaraacute y aprobaraacute el presupuesto anual frente al cual podraacute recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la Junta asiacute mismo presentaraacute a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecucioacuten y deberaacute contar con la revisioacuten del respectivo revisor fiscal Por ninguacuten caso las juntas pueden cerrar un antildeo con peacuterdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes

En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

ARTiacuteCULO 20 Honorarios Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez recibiraacuten de manera anticipada por la solicitud de dictamen sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas el equivalente a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente de conformidad con el salario miacutenimo establecido para el antildeo en que se radique la solicitud el cual deberaacute ser cancelado por el solicitante

El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez por parte de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales y empleadores seraacute sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo El no pago por parte de las demaacutes entidades seraacute sancionado por la autoridad competente

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de las entidades financieras compantildeiacuteas de seguros eacutestas seraacuten quienes deben asumir los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

En caso que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito por solicitud de autoridad judicial los honorarios deberaacuten ser cancelados por quien decrete dicha autoridad En el evento que el pago no se realice oportunamente la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez informaraacute de tal hecho al juez quien procederaacute a requerir al responsable del pago sin que sea posible suspender el traacutemite de dictamen

En los casos en que la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee como perito en los teacuterminos previstos en el Coacutedigo de Procedimiento Penal su gestioacuten no generaraacute honorario alguno

Cuando las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuacuteen como segunda instancia en los casos de los educadores y servidores puacuteblicos de Ecopetrol seraacuten el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petroacuteleos quienes asumiraacuten los honorarios de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

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teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

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calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

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con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

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11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

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13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

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deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

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abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

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El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 17: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No17

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Si la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutea como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo los honorarios seraacuten asumidos por parte del empleador

Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional yo Nacional de calificacioacuten de invalidez hubiere sido asumido por el interesado tendraacute derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona sea a favor de lo que estaba solicitando en caso contrario no procede el respectivo reembolso

El reembolso se realizaraacute a la Administradora de Riesgos Laborales o la Administradora del Sistema General de Pensiones sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar

Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez percibiraacuten los recursos de manera anticipada pero el pago de los honorarios a sus integrantes soacutelo seraacuten cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad la cual estaraacute certificada por el revisor fiscal de la respectiva Junta

A los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez les estaacute prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneracioacuten por los dictaacutemenes proferidos asiacute como recibir directamente el pago de los honorarios so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico contenido en la Ley 734 de 2002

Los honorarios de las juntas corresponderaacuten a un (1) salario miacutenimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado sin importar el nuacutemero de patologiacuteas que se presenten y deban ser evaluadas del cual un porcentaje seraacute para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administracioacuten de la Junta

ARTiacuteCULO 21 Distribucioacuten de honorarios a los integrantes y miembros de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez El Director Administrativo y Financiero de la respectiva Junta de Calificacioacuten de Invalidez seguacuten sea el caso distribuiraacute mensualmente los honorarios correspondientes a los dictaacutemenes emitidos de la siguiente forma

a) La Junta Nacional y las Juntas Regionales tipo A se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15 del valor de honorario de la junta proporcioacuten que de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de honorarios de los integrantes de la junta

b) Las Juntas Regionales tipo B se distribuiraacute a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20 del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes

Las juntas tendraacuten un solo el Director Administrativo y Financiero sin importar el nuacutemero de salas cuyos honorarios seraacuten definidos por el Ministerio del Trabajo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

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teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

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calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

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PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

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a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

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abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 18: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No18

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

teniendo en cuenta los ingresos de la Junta a conformar y se daraacuten a conocer en el proceso de seleccioacuten

La distribucioacuten de los honorarios de los integrantes de la Junta seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 22 Gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Los gastos de administracioacuten corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporcioacuten correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominaraacute porcentaje de administracioacuten

Son gastos administrativos de la junta aquellos que se efectuacutean para su adecuado funcionamiento tales como salarios y prestaciones honorarios aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores defensa judicial arriendos servicios puacuteblicos aseo y cafeteriacutea adecuacioacuten del archivo libros fotocopias y papeleriacutea sistemas de informacioacuten y correspondencia cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten para asistir a las capacitaciones entre otros

En ningLln caso incluyen gastos personales de sus integrantes tales como pago del Sistema de Seguridad Social Integral retencioacuten en la fuente y demaacutes deducciones manutencioacuten y transporte personal gastos de representacioacuten gastos financieros sistemas de comunicacioacuten pregrados diplomados postgrados maestriacuteas doctorados relacionados o no con el Sistema de Riesgos Laborales entre otros

La utilizacioacuten del porcentaje de administracioacuten seraacute supervisada por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

PARAacuteGRAFO 1 Los cursos de capacitacioacuten transporte y manutencioacuten son para los integrantes principales de las juntas de Calificacioacuten de Invalidez previa aprobacioacuten de los cursos por la Junta en pleno los cuales son con cargo a los gastos de administracioacuten y no podraacuten superar el monto de doce (12) salarios miacutenimos mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el antildeo los cursos de capacitacioacuten y evento no podraacuten superar tres (3) diacuteas haacutebiles a nivel nacional y cinco (5) diacuteas haacutebiles a nivel internacional Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso en ninguacuten momento la Junta podraacute suspender las actividades ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestacioacuten del servicio debieacutendose llamar al suplente o recurrir a la designacioacuten de ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 El Ministerio del Trabajo podraacute fijar un liacutemite a los gastos de administracioacuten de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez

ARTiacuteCULO 23 Remanentes Juntas Calificacioacuten de Invalidez Los remanentes de los gastos de administracioacuten a 30 de junio y a 31 de diciembre de cada antildeo una vez atendidos todos los gastos de operacioacuten y administracioacuten se deberaacuten invertir con criterios de seguridad liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia que cuenten con

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

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PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

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a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 19: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteME~O 1352 DE 2013 HOJA No19

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

calificacioacuten por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el paiacutes En consideracioacuten a que los recursos que administra la junta de Calificacioacuten de Invalidez corresponden a un portafolio de caraacutecter no especulativo seraacuten preferibles las inversiones en tiacutetulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional

La utilizacioacuten de remanentes soacutelo se realizaraacute siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestacioacuten del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas de lo cual deberaacute reposar certificacioacuten con firmas del Director Administrativo y Financiero y el revisor fiscal

Las inversiones o adquisiciones de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la Junta y entregadas al Director Administrativo y Financiero para un nuevo periacuteodo de vigencia

PARAacuteGRAFO La utilizacioacuten de los remanentes seraacuten supervisados por el revisor fiscal quien deberaacute reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomaliacuteas detectadas

ARTiacuteCULO 24 Manejo de las cuentas bancarias A partir de la publicacioacuten del presente decreto el monto de los honorarios que se deberaacuten cancelar a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez se consignaraacute asiacute

a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dictaacutemenes La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta dicha cuenta seraacute exclusivamente para los fines establecidos en el presente decreto y los dineros que se encuentren en ella seraacuten manejados por el Director Administrativo y Financiero

b Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios La Junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva Junta se recaudara exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones pruebas exaacutemenes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la Junta

Los nuacutemeros de las cuentas bancarias asiacute como cualquier cambio de la misma debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicaraacute en Jugar visible al puacuteblico en las instalaciones de la Junta

Las Juntas Regionales y la Nacional de Calificacioacuten de Invalidez deben llevar su propia contabilidad con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la Junta de acuerdo con las normas contables vigentes Su manejo estaacute sometido a control de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica toda vez que manejan recursos puacuteblicos En el presupuesto anual se deberaacuten tener en cuenta las provisiones tales como el no pago o pago parcial de honorarios devoluciones de honorarios de conformidad

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

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PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

bull

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No20

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

con lo establecido en el presente decreto cambios de periacuteodos de vigencia e integracioacuten de la junta traslado dictaacutemenes a otras juntas conformadas gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria entre otras

PARAacuteGRAFO Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez que a la fecha de publicacioacuten del presente decreto tengan bienes dineros tiacutetulos valores o inversiones deberaacuten constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta por ser organismos del Sistema de la Seguridad Social Integral del orden nacional de creacioacuten legal adscritas al Ministerio del Trabajo con personeriacutea juriacutedica de derecho privado sin aacutenimo de lucro de conformidad con el artiacuteculo 16 de la Ley 1562 de 2012

ARTiacuteCULO 25 Funciones del revisor fiscal de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuacioacuten

1 Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de la Juntas Regionales o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se ajustan a lo establecido en el presente decreto y demaacutes normatividad vigente

2 Dar oportuna informacioacuten por escrito al Ministerio del Trabajo la Procuraduriacutea General de la Nacioacuten la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica y la Junta seguacuten los casos de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta

3 Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccioacuten vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados

4 Velar por que se lleve la contabilidad de la junta las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros y la debida conservacioacuten de la informacioacuten contable de la junta impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines

5 Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservacioacuten o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro tiacutetulo

6 Impartir las instrucciones practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes dineros tiacutetulos valores y recursos de la junta

7 Avalar con su firma los estados financieros de la Junta y deberaacute emitir el correspondiente dictamen

8 Convocar a los integrantes de la Junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario

9 Avalar con su firma los inventarios de la Junta

10 Realizar auditoriacuteas por lo menos una vez al mes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

bull

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 21: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No21

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

11 Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta

12 Cumplir las demaacutes atribuciones que le sentildealen la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 26 Archivo Cada junta deberaacute mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dictaacutemenes copia de las actas y demaacutes documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Nacioacuten asiacute como las relativas al archivo y custodia de las historias cliacutenicas y las demaacutes normas que se expidan sobre el particular

La junta deberaacute mantener organizado un archivo el cual estaraacute a disposicioacuten de las autoridades de vigilancia correspondientes y contendraacute como miacutenimo los siguientes documentos

1 Histoacuterico de resoluciones de designacioacuten de integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez de las correspondientes actas de posesioacuten modificaciones en su integracioacuten renuncias y traslados de jurisdiccioacuten

2 Reglamento interno de acuerdo con los periacuteodos de vigencia modificaciones y sus respectivas aprobaciones

3 Carpeta de presupuestos aprobados con sus respectivos soportes y debidamente actualizada

4 Actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias realizadas por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en cada periodo de vigencia

5 Evidencia del enviacuteo de la informacioacuten requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma

6 Inventarios de muebles equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos

7 Pago de noacutemina de prestaciones sociales de seguridad social integral y demaacutes parafiscales de los trabajadores de planta con sus respectivos soportes asiacute como de los honorarios de contratos de prestacioacuten de servicios

8 Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembro de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

9 Hojas de vida de los trabajadores con los soportes de contratacioacuten y novedades de personal

10 Registro de Interconsultores y hojas de vida sus profesionales idoacuteneos

11Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta

12Contratos de arrendamiento

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

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deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 22: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteM6ftOacute 1352 DE 2013 HOJA No22

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

13 Libros de Contabilidad

14Comprobantes de egreso y sus soportes

15 Registro de las actuaciones de suplentes y Ad-hoc

16Demaacutes asuntos que la junta considere necesarios seguacuten su reglamento interno y funciones

ARTiacuteCULO 27 Inventarios y entrega de bienes elementos y expedientes a cargo de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez deberaacuten mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones

Cuando los bienes elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez a otra junta o al Ministerio del Trabajo se deberaacute levantar el acta correspondiente Para la entrega se seguiraacuten los siguientes procedimientos

1 Para efecto de la entrega por finalizacioacuten de periacuteodos de vigencia de los integrantes y miembros el Director Administrativo y Financiero saliente procederaacute a presentar un informe al entrante dejando constancia de lo siguiente

a Relacioacuten de todos los expedientes que se encuentran en traacutemite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y demaacutes archivos de la junta

b Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta (muebles equipos libros software etc)

c Contratos de arrendamiento y de trabajo

d Entrega de los libros de contabilidad

e Estado de la correspondencia de reparto de audiencias entre otros

f Conciliaciones de las cuentas bancarias extractos y arqueo de la caja menor

g Relacioacuten de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta por encontrarse en curso la notificacioacuten del dictamen

i Relacioacuten de cuentas por cobrar y por pagar

j Relacioacuten de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el traacutemite de entrega

DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

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deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

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DECRETO NUacuteMEROacute 1352 DE 2013 HOJA No23

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

k Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta

2 Para efecto de entrega por cambio de alguacuten integrante de la junta

a Cuando por cualquier razoacuten deba remplazarse alguno de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez eacuteste deberaacute entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al Director Administrativo y Financiero de la junta todos las solicitudes de dictaacutemenes que se encontraban a su cargo indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver

b Cuando es el Director Administrativo y Financiero el que se remplaza deberaacute realizarse el procedimiento establecido en este artiacuteculo para entrega por la finalizacioacuten de periodo de vigencia de la junta

3 Para efecto de entrega por traslado de jurisdiccioacuten

Cuando deba ser trasladada la jurisdiccioacuten la junta seguiraacute el procedimiento establecido en el presente artiacuteculo para la entrega por finalizacioacuten de periodo de vigencia

CAPiacuteTULO IV

CONDICIONES PARA El INICIO DEL PROCESO EN lAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 28 Presentacioacuten de la solicitud La solicitud ante la junta podraacute ser presentada por

1 Administradoras del Sistema General de Pensiones

2 Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte

3 La Administradora de Riesgos Laborales

4 La Entidad Promotora de Salud

5 Las Compantildeiacuteas de Seguros en general

6 El trabajador o su empleador

7 El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aqueacutel estaacute imposibilitado en las condiciones establecidas en el presente artiacuteculo

8 Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador

I bull

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

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deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 24: Decreto 1352 de 2013

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No24

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

9 Las autoridades judiciales o administrativas cuando eacutestas designen a las juntas regionales como peritos

10 Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asumiacutean prestaciones sociales en regiacutemenes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993 para los casos de revisioacuten o sustitucioacuten Pensional

11 Las entidades o personas autorizadas por las Secretariacuteas de Educacioacuten y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petroacuteleos

12 Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional las personas que requieran la pensioacuten por invalidez como consecuencia de eventos terroristas

PARAacuteGRAFO La solicitud se deberaacute presentar a la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que le corresponda seguacuten su jurisdiccioacuten teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen

ARTiacuteCULO 29 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez El trabajador o su empleador el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podraacuten presentar la solicitud de calificacioacuten o recurrir directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez en los siguientes casos

a) Si transcurridos treinta (30) diacuteas calendario despueacutes de terminado el proceso de rehabilitacioacuten integral auacuten no ha sido calificado en primera oportunidad en todos los casos la calificacioacuten no podriacutea pasar de los quinientos cuarenta (540) diacuteas de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad caso en el cual tendraacute derecho a recurrir directamente a la Junta

Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitacioacuten pueda continuar despueacutes de la calificacioacuten bajo pertinencia y criterio meacutedico dado por las instituciones de seguridad social

b) Cuando dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la manifestacioacuten de la inconformidad conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez

La solicitud ante la Junta en los casos de recurrirse directamente deberaacute estar acompantildeada de la copia de la consignacioacuten de los honorarios carta u oficio daacutendole aviso a su Entidad Promotora de Salud Administradora de Riesgos Laborales y Entidad Administradora del Sistema General de Pensioacuten y los documentos que esteacuten en poder del solicitante de conformidad con el artiacuteculo 30 del presente decreto que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad razoacuten por la cual solo en este caso las juntas no exigiraacuten el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho artiacuteculo sino que pediraacuten a las entidades correspondientes los documentos faltantes

PARAacuteGRAFO 1 Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez conforme con lo establecido en el presente artiacuteculo

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

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trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 25: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No25

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

deberaacute manifestar por escrito la causal respectiva En tal caso el Director Administrativo de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez determinaraacute la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y procederaacute a realizar el respectivo cobro a la Administradora de Riesgos Laborales o Entidad Administradora del Sistema General de Pensiones seguacuten corresponda a traveacutes de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales en la que solicitaraacute el pago de intereses y costas del proceso y deberaacute presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas sin que se suspenda el traacutemite ante la junta por la falta de pago de honorarios

PARAacuteGRAFO 2 En estos casos el Director Administrativo y Financiero daraacute aviso a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigacioacuten e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de teacuterminos en la primera oportunidad

ARTiacuteCULO 30 Requisitos miacutenimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez Conforme a la reglamentacioacuten que se expida para el procedimiento y traacutemite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social los expedientes o casos para ser tramitados en las juntas de calificacioacuten de invalidez requieren unos requisitos miacutenimos seguacuten se trate de accidente enfermedad o muerte los cuales independientemente de quien es el actor responsable de la informacioacuten debe estar anexa en el expediente a radicar asiacute

REQUERIMIENTOS MiacuteNIMOS MUERTE

Responsabilidad Empleador Formato Uacutenico de Reporte de Accidente de Trabajo FURA T o el que lo sustituya o adicione debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable o en su defecto el aviso

X X X

dado por el representante del trabajador o por cualquiera de los interesados El informe del resultado de la investigacioacuten sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislacioacuten laboral y

X NA X

seguridad social Evaluaciones meacutedicas ocupacionales de ingreso perioacutedicas o de egreso o retiro Si el empleador no contoacute con alguna de ellas deberaacute reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma caso en el cual NA X NA la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaHa a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones a que hubiese ILJgar Contratos de trabajo tiempo de exposicioacuten

si existen durante el NA X NA

Informacioacuten ocupacional con descripcioacuten de la exposicioacuten ocupacional que incluyera la Informacioacuten referente a la exposicioacuten a factores

NA X NA

de riesgo con miacutenimo los siguientes datos 1 Definicioacuten de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el

NA X NA

AT El

i

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No26

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

trabajador conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 2 Tiempo de exposicioacuten al riesgo o peligro durante su jornada laboral yo durante el NA x NAperiodo de trabajo conforme al sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo 3 Tipo de labor u oficio desempentildeados durante el tiempo de exposicioacuten teniendo en NA X NAcuenta el factor de riesgos que se estaacute analizando como causal

4 Jornada laboral real del trabajador NA X NA 5 Anaacutelisis de exposicioacuten al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patologiacutea lo cual podraacute estar en el anaacutelisis o evaluacioacuten de NA X NA puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio

6 Descripcioacuten del uso de determinadas herramientas aparatos equipos o elementos si NA X NA se requiere

Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad

Formulario de solicitud de dictamen diligenciado X X X

Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su X NAx defecto el nuacutemero correspondiente Calificacioacuten del origen y peacuterdida de la capacidad laboral junto con su fecha de x X Xestructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a O Certificacioacuten o constancia del estado de rehabilitacioacuten integral o de su culminacioacuten o la no procedencia de la misma antes de los x X NAquinientos cuarenta (540) diacuteas de presentado u ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad

Si el accidente fue grave o mortal el concepto sobre la investigacioacuten por parte de la x NA X Administradora de Riesgos Laborales

Copia completa de la historia clfnica de las diferentes Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud incluyendo la historia cUnica ocupacional Entidades Promotoras de Salud Medicina Prepagada o Meacutedicos Generales o Especialistas que lo hayan atendido que incluya la informacioacuten antes durante y despueacutes del acto meacutedico parte de la informacioacuten por ejemplo debe ser la versioacuten de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la

Xx Xatencioacuten derivada del evento En caso de muerte la historia cliacutenica o epicrisis de acuerdo con cada caso

Si las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud no hubiesen tenido la historia cliacutenica o la misma no esteacute completa deberaacute reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho caso en el cual la entidad de seguridad social debioacute informar esta anomaliacutea a los Entes

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

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PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

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a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

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bull

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La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

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El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 27: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No27

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Territoriales de Salud para la investigacioacuten e imposicioacuten de sanciones eacutel que hubiese lugar

Conceptos o recomendaciones ylo restricciones ocupacionales si aplica

X X NA

Registro civil de defuncioacuten si procede NA NA X

Acta de levantamiento del cadaacutever si procede NA NA X

Protocolo de necropsia si procede NA NA X

Otros documentos que soporten la relacioacuten de Gcausalidad si los hay X X

AT Accidente de trabajo EL Enfermedad laboral NA No aplica X Se requiere

PARAacuteGRAFO 1 El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artiacuteculo que son su responsabilidad podraacute anexar documentos expedir certificacioacuten realizar estudios o dar una constancia al respecto

Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el traacutemite que son su responsabilidad de conformidad con la normativa vigente la entidad se seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos debiendo informar al respecto a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigacioacuten y sanciones en contra de la empresa o empleador pero la falta de requisitos o documentos de responsabilidad de las empresa no pueden afectar ni tomarse en contra de los derechos prestaciones y la calificacioacuten del origen peacuterdida y fecha de estructuracioacuten

PARAacuteGRAFO 2 Ante la falta de elementos descritos en el presente artiacuteculo que son responsabilidad del empleador se aceptaraacute la reconstruccioacuten de la informacioacuten realizada por la Administradora de Riesgos Laborales cuyos costos de reconstruccioacuten en todo caso seraacuten recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables

Al encontrar la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que la reconstruccioacuten realizada dentro de la calificacioacuten en primera oportunidad no se efectuoacute teniendo en cuenta el periodo de tiempo modo y lugar de la exposicioacuten al factor de riesgo que se estaacute analizando solicitaraacute su reconstruccioacuten a traveacutes del equipo interconsultor respetando dichos criterios

PARAacuteGRAFO 3 En caso de insistencia en la radicacioacuten del expediente sin la informacioacuten completa de exposicioacuten ocupacional se recibiraacute advirtiendo que se podraacute solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas con el fin de reconstruir la exposicioacuten ocupacional a criterio del meacutedico valorador cuyos costos los asumiraacute la Administradora de Riesgos Laborales y los recobraraacute al respectivo empleador o empleadores responsables

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

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PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

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PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

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a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

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abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No28

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 4 La calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado de peacuterdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuracioacuten deberaacuten estar soportadas en el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de Invalidez o manual vigente a la fecha de la calificacioacuten

Los exaacutemenes de laboratorio diagnoacutestico y tratamiento prescritos como factores de calificacioacuten principales y moduladores seraacuten parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el Manual Uacutenico para la Calificacioacuten de la Peacuterdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

PARAacuteGRAFO 5 El expediente que se radique en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificacioacuten de la persona objeto del dictamen asiacute como la copia de la consignacioacuten del pago de honorarios para la realizacioacuten del dictamen en primera instancia

PARAacuteGRAFO 6 En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emitioacute la calificacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

ARTiacuteCULO 31 Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Cuando la solicitud no esteacute acompantildeada de los documentos sentildealados en el artiacuteculo 30 del presente decreto que son los requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez la correspondiente Junta indicaraacute al solicitante cuaacuteles son los documentos faltantes a traveacutes de una lista de chequeo

La lista de chequeo seraacute firmada por el Director Administrativo y Financiero de la junta debe contener el nuacutemero de radicado y seraacute devuelta al solicitante en este caso el expediente no quedaraacute en la Junta de Calificacioacuten de Invalidez sino seguiraacute en custodia del solicitante Se otorgaraacute un teacutermino de treinta (30) diacuteas calendario para que allegue el expediente completo lapso durante el cual estaraacute suspendido el teacutermino para decidir

Se entenderaacute que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la junta cuando no allegue los requisitos faltantes salvo que antes de vencer el plazo concedido radique solicitud de proacuterroga hasta por un teacutermino igual

Vencidos los teacuterminos establecidos en el presente artiacuteculo el Director Administrativo y Financiero decretaraacute el desistimiento y el archivo de la solicitud sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo pago de los honorarios del correspondiente dictamen

PARAacuteGRAFO 1 Si la entidad o institucioacuten de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento la junta informaraacute a la autoridad competente para que se surta la investigacioacuten y sanciones a que haya lugar en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial correspondiente

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

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PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

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allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 29: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No29

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la junta con documentacioacuten incompleta antes de que se declare el desistimiento se recibiraacute y advertiraacute por escrito de las consecuencias daacutendole curso al procedimiento ante la respectiva Junta

PARAacuteGRAFO 3 Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente artiacuteculo en las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez se devolveraacute a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta descontando el porcentaje de administracioacuten de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 4 Conforme al artiacuteculo 142 del Decreto 19 de 2012 cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen comuacuten en primera oportunidad y se presente controversias por parte del trabajador La Empresa Promotora de Salud deberaacute solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del Reacutegimen de Prima Media seguacuten corresponda que efectuacutee el pago anticipado para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el teacutermino de cinco (5) diacuteas ante la Juntas de Calificacioacuten de Invalidez copia de la consignacioacuten

En el caso que la Empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignacioacuten de los honorarios a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez se procederaacute de conformidad con el presente artiacuteculo

PARAacuteGRAFO 5 En el caso que por una misma calificacioacuten dada a una persona en primera oportunidad sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta seraacute cancelado por estas de manera proporcional correspondieacutendole a la Junta realizar la devolucioacuten de los dineros a que haya lugar tambieacuten de manera proporcional de acuerdo al nuacutemero de solicitantes

ARTiacuteCULO 32 Prohibicioacuten de realizar y allegar doble calificacioacuten ante las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Ninguacuten expediente debe llegar con doble calificacioacuten a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez en caso de encontrar dicha situacioacuten la Junta deberaacute informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realizoacute la segunda calificacioacuten y se impongan sanciones por esta anomaliacutea En el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informaraacute a la Direccioacuten Territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente

En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificacioacuten la junta entraraacute a dar traacutemite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente decreto Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificacioacuten la junta no emitiraacute dictamen sino procederaacute a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo denominado devolucioacuten de expedientes

ARTiacuteCULO 33 Devolucioacuten de expedientes Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el artiacuteculo denominado solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez y recibido el expediente los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez con base en la revisioacuten de los documentos

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

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La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

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Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

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PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

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a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

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abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 30: Decreto 1352 de 2013

DECRETO NUacuteME~ 1352 DE 2013 HOJA No30

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

allegados con la solicitud devolveraacuten el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente

1 Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas comunicadas o notificadas de la calificacioacuten en primera oportunidad siendo reportada esta anomaliacutea a las autoridades para la investigacioacuten y sanciones correspondientes

2 Al encontrar que la calificacioacuten en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y peacuterdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 del Decreto 2463 de 2001

3 Cuando la calificacioacuten que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definicioacuten del origen y la peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (O)

4 Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) diacuteas establecidos en el artiacuteculo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 por cuanto dicha calificacioacuten ya se encuentra en firme y soacutelo procederiacutea la reclamacioacuten ante la justicia laboral ordinaria Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

5 Cuando exista calificacioacuten conjunta actas de compromiso o de acuerdo de calificacioacuten dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud Administradoras de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones y Compantildeiacuteas de Seguros que asumen el riesgo de invalidez y en este caso la junta informaraacute a las autoridades correspondientes para la investigacioacuten y sancioacuten del caso

6 Cuando la controversia presentada ante la junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificacioacuten emitida en la primera oportunidad sobre un mismo caso patologiacutea origen se informaraacute a las entidades competentes para la investigacioacuten y sancioacuten correspondiente Siendo no subsanable esta causal de devolucioacuten

Para la devolucioacuten del expediente se procederaacute conforme el procedimiento establecido en el artiacuteculo solicitudes incompletas ante las juntas de calificacioacuten de invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada el Director

Administrativo y Financiero firmaraacute una comunicacioacuten dando a conocer los argumentos de la devolucioacuten y no procederaacute recurso alguno sobre esta comunicacioacuten

PARAacuteGRAFO 1 Cuando se devuelva un expediente se devolveraacute al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta el porcentaje de administracioacuten no se devolveraacute

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No31

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

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abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

bull

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La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

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El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 31: Decreto 1352 de 2013

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PARAacuteGRAFO 2 La comunicacioacuten de devolucioacuten deberaacute ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno

ARTiacuteCULO 34 Pago de gastos de traslado valoraciones por especialistas y exaacutemenes complementarios Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la junta de conformidad con el presente decreto del afiliado pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen asiacute como de su acompantildeante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto meacutedico estaraacuten a cargo de la Entidad Administradora de Riesgos Laborales Administradoras del Sistema General de Pensiones el empleador correspondiente de esta manera

a Por la Administradora de Riesgos Laborales la Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral

b Por el paciente en el evento que solicite la revisioacuten de la pensioacuten de invalidez cuando eacutesta haya sido suspendida seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que las modifique adicionen o sustituyan

c El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez a traveacutes del inspector de trabajo

PARAacuteGRAFO 1 Los medios de transporte seleccionados para el traslado deberaacuten ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podraacuten afectar la dignidad humana

PARAacuteGRAFO 2 Cuando la persona objeto de dictamen solicite la praacutectica de exaacutemenes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados teacutecnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de juntas el costo seraacute asumido directamente por este solicitante Estos gastos seraacuten reembolsados por la entidad administradora de riesgos laborales entidad administradora del fondo de pensiones entidad administradora de reacutegimen prima media seguacuten como corresponda cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen

PARAacuteGRAFO 3 Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizaraacuten los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme

ARTiacuteCULO 35 Recepcioacuten y radicacioacuten de solicitudes ante la junta de calificacioacuten de invalidez De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificacioacuten de Invalidez deberaacute llevarse un registro

La junta de calificacioacuten de invalidez disentildearaacute mecanismos para que el proceso de recepcioacuten de documentos sea aacutegil y permita diferenciar

aCorrespondencia general

b Solicitudes de dictaacutemenes

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c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

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a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

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caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 32: Decreto 1352 de 2013

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No32

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

c Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto

d Interposicioacuten de recursos

e Solicitudes de revisioacuten de invalidez

PARAacuteGRAFO 1 Las solicitudes de dictaacutemenes que se presenten ante las juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente Decreto y estar debidamente foliados todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexaraacute a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservacioacuten adecuada de los documentos

Con fundamento en el derecho a la intimidad la honra el buen nombre y la confidencialidad de la historia cliacutenica solo podraacute ser radicado en medio fiacutesico el expediente y no se podraacute presentar o remitir dicha informacioacuten por medios magneacuteticos o electroacutenicos

PARAacuteGRAFO 2 El nuacutemero de radicacioacuten que se asigna a cada solicitud debe ser consecutiva y corresponderaacute uacutenicamente al orden cronoloacutegico de recepcioacuten

cAPiacutemiddotrUlO V

DESCRIPCiOacuteN DEL PROCEDIMIENTO

ARTiacuteCULO 36 Reparto Radicadas las solicitudes dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes el Director Administrativo y Financiero procederaacute a efectuar el reparto entre los meacutedicos integrantes de la correspondiente junta de manera proporcional

Cuando existan varias salas de decisioacuten en una Junta de Calificacioacuten de Invalidez el reparto lo haraacute el Director Administrativo y Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual nuacutemero cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuiraacute en las demaacutes de manera equitativa

En la finalizacioacuten de periodos de las juntas por traslado de jurisdiccioacuten a otra junta o por instruccioacuten de la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongestioacuten de solicitudes de dictaacutemenes represados el Director Administrativo y Financiero distribuiraacute las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las salas de las juntas

ARTiacuteCULO 37 Reuniones de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez tendraacuten sus audiencias privadas de decisioacuten en la sede de la Junta como miacutenimo tres (3) veces por semana de conformidad con el nuacutemero de solicitudes allegadas de modo que se deacute cumplimiento a los teacuterminos establecidos en el presente decreto

ARTiacuteCULO 38 Sustanciacioacuten y Ponencia Recibida la solicitud por el meacutedico ponente se procederaacute de la siguiente manera

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 33: Decreto 1352 de 2013

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No33

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a) El Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute al paciente por cualquier medio idoacuteneo dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes de lo cual se dejaraacute constancia en el expediente

b) La valoracioacuten al paciente o persona objeto de dictamen deberaacute realizarse dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes

c) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea el Director Administrativo y Financiero de la junta citaraacute nuevamente por correo fiacutesico que evidencie el recibido de la citacioacuten para la valoracioacuten esta uacuteltima deberaacute realizarse dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al enviacuteo de la comunicacioacuten

d) En caso de no asistencia del paciente a la valoracioacuten en el teacutermino anterior al siguiente diacutea luego del paso anterior el Director Administrativo y Financiero de la junta daraacute aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificacioacuten en primera oportunidad fue de origen comuacuten o laboral cuya constancia debe reposar en el expediente indicaacutendole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia La valoracioacuten de la persona se deberaacute realizar dentro de los quince (15) diacuteas calendarios siguientes al recibo de la comunicacioacuten escrita a las Entidades anteriormente mencionadas

e) Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles posteriores a la valoracioacuten del paciente el meacutedico ponente estudiaraacute las pruebas y documentos suministrados y radicaraacute la ponencia

f) Cuando el meacutedico ponente solicite la praacutectica de pruebas o la realizacioacuten de valoraciones por especialistas eacuteste las registraraacute en la solicitud de praacutectica de pruebas que las ordena sentildealando el teacutermino para practicarlas de conformidad con el presente decreto

g) Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas el meacutedico ponente radicara el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles a su recibo y se incluiraacute el caso en la siguiente reunioacuten privada de la junta

h) Una vez radicada la ponencia el Director Administrativo y Financiero procederaacute a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisioacuten que en todo no caso no podraacute ser superior a cinco (5) diacuteas haacutebiles

PARAacuteGRAFO 1 De conformidad con el articulo 142 del Decreto 19 de 2012 la Junta Nacional deberaacute decidir la apelacioacuten que haya sido impuesta en un teacutermino de cinco (5) diacuteas haacutebiles contados a partir de la radicacioacuten de la ponencia

PARAacuteGRAFO 2 De comprobarse la imposibilidad de asistir a la cita de la persona a valorar el meacutedico ponente se trasladaraacute para su valoracioacuten salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor evento en el cual se podraacute dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la junta En todo

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No34

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

caso la suspensioacuten del traacutemite de valoracioacuten no podraacute ser superior a sesenta (60) diacuteas calendario

PARAacuteGRAFO 3 Si la persona objeto de valoracioacuten no asiste a la cita fijada por el Director Administrativo y Financiero de la junta una vez se surta el procedimiento descrito en el literal a c y d del presente artiacuteculo eacuteste daraacute aviso por escrito a las partes interesadas cuya constancia debe reposar en el expediente y se procederaacute a emitir el dictamen con lo que repose en el expediente

PARAacuteGRAFO 4 Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen estaacute prohibida que se realice de manera simultaacutenea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual

PARAacuteGRAFO 5 Los teacuterminos de tiempo establecidos en el presente artiacuteculo seraacuten sucesivos entre un traacutemite y el que le sigue

ARTiacuteCULO 39 QUOacuteRUM Y DECISIONES Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez adoptaraacuten sus decisiones en audiencia privada donde asistiraacuten de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala sin participacioacuten de las partes interesadas entidades de seguridad social o apoderados la decisioacuten se tomaraacute con el voto favorable de la mayoriacutea de ellos y votaraacuten todos los integrantes de la junta

En caso de no existir quoacuterum el Director Administrativo y Financiero de la junta convocaraacute la actuacioacuten del suplente y en su ausencia solicitaraacute a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacioacuten de un integrante Adshyhoc de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Tanto el voto como la ponencia deberaacuten surtirse en forma escrita de lo actuado en la audiencia privada se deberaacute elaborar acta y de todo lo anterior se dejaraacute constancia en el expediente correspondiente

ARTiacuteCULO 40 DICTAMEN Es el documento que deberaacute contener siempre yen un solo documento la decisioacuten de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificacioacuten de Invalidez en segunda instancia sobre los siguientes aspectos

a Origen de la contingencia y b Peacuterdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuracioacuten si el

porcentaje de este uacuteltimo es mayor a cero por ciento de la peacuterdida de la capacidad laboral (0)

Asiacute como los fundamentos de hecho y de derecho y la informacioacuten general de la persona objeto del dictamen

Lo anterior debe estar previamente establecido en la calificacioacuten que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolveraacuten uacutenicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen la peacuterdida de la capacidad laboral la fecha de estructuracioacuten y transcribiraacute sin ninguacuten tipo de pronunciamiento ni cambio alguno aquellos que no hayan tenido controversia

bull DECRETO NUacuteMERilO 1352 DE 2013 HOJA No35

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

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a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La decisioacuten del dictamen seraacute tomada por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala seguacuten sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo Cuando exista salvamento de voto el integrante que lo presente deberaacute firmar el dictamen dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posicioacuten sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no son actos administrativos

ARTiacuteCULO 41 Notificacioacuten del dictamen Dentro de los dos (2) diacuteas calendarios siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez citaraacute a traveacutes de correo fiacutesico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles al recibo de la misma para notificarlas personalmente

Vencido el teacutermino anterior y si no es posible la notificacioacuten se fijaraacute en un lugar visible de la sede de la junta durante diez (10) diacuteas haacutebiles indicando la fecha de fijacioacuten y retiro del aviso

De todo lo anterior deberaacute reposar copia en el respectivo expediente y en todo caso se deberaacuten indicar los recursos a que tienen derecho las partes

En los casos de apelacioacuten la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez dentro de los dos (2) diacuteas calendario siguientes a la fecha de celebracioacuten de la audiencia privada comunicaraacute el dictamen por correo fiacutesico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las demaacutes personas interesadas

El Director Administrativo y Financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicacioacuten a todas las partes interesadas por quedar ya el dictamen en firme remitiraacute el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia

PARAacuteGRAFO En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a traveacutes de la inspeccioacuten de trabajo del Ministerio del Trabajo autoridades judiciales o administrativas actuando como peritos las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso se surtiraacute en sus respectivos despachos Para tal efecto la junta remitiraacute solamente el dictamen a dichas entidades las cuales se encargaraacuten de la notificacioacuten o comunicacioacuten seguacuten sea el caso de conformidad con lo establecido en este artiacuteculo posteriormente el inspector de trabajo deberaacute devolver debidamente notificado el dictamen

ARTiacuteCULO 42 Aclaracioacuten y correccioacuten de los dictaacutemenes Las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez pueden corregir errores tipograacuteficos ortograacuteficos o aritmeacuteticos que no modifiquen el fondo de la decisioacuten previa demostracioacuten de su fundamento el cual quedaraacute consignado en el acta y en el expediente correspondiente La aclaracioacuten deberaacute ser comunicada a los interesados y no admite recursos

bull 1352 DECRETO NUacuteMERO ___ DE 2013 HOJA No36

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

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a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

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PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

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abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

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dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

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El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 36: Decreto 1352 de 2013

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

Para lo anterior dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibida la comunicacioacuten en el caso de la Junta Nacional se recibiraacuten las solicitudes de aclaracioacuten o las mismas Juntas de oficio podraacuten realizarlo en todo caso la Junta lo aclararaacute o corregiraacute con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes lo comunicaraacute a todas las partes interesadas luego de dicho teacutermino queda debidamente ejecutoriado el dictamen

En el caso de aclaracioacuten o correccioacuten de la Junta Regional no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten frente al dictamen de conformidad con el artiacuteculo denominado recurso de reposicioacuten y apelacioacuten

ARTiacuteCULO 43 Recurso de reposicioacuten y apelacioacuten Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez proceden los recursos de reposicioacuten yo apelacioacuten presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez que lo profirioacute directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten sin que requiera de formalidades especiales exponiendo los motivos de inconformidad acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignacioacuten de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelacioacuten

El recurso de reposicioacuten deberaacute ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) diacuteas calendario siguientes a su recepcioacuten y no tendraacute costo en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen este teacutermino empezaraacute a contarse desde la fecha en que haya llegado el uacuteltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior

Cuando se trate de personas juriacutedicas los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido

La Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez no remitiraacute el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignacioacuten de los honorarios de esta uacuteltima e informaraacute dicha anomaliacutea a las autoridades competentes para la respectiva investigacioacuten y sanciones a la entidad responsable del pago De igual forma informaraacute a las partes interesadas la imposibilidad de enviacuteo a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignacioacuten de dichos honorarios

Presentado el recurso de apelacioacuten en tiempo el Director Administrativo y Financiero de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez remitiraacute todo el expediente con la documentacioacuten que sirvioacute de fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) diacuteas haacutebiles siguientes a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez salvo en el caso en que falte la consignacioacuten de los honorarios la Junta Nacional

Si el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten no fue presentado en tiempo el Director Administrativo y Financiero asiacute lo informaraacute a la Junta de Calificacioacuten de Invalidez o sala de decisioacuten respectiva en la sesioacuten siguiente quedando en firme el dictamen proferido procediendo a su notificacioacuten conforme a lo establecido en el artiacuteculo de notificacioacuten del dictamen

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No42

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

Page 37: Decreto 1352 de 2013

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bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No37

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO 1 En el evento en que el recurrente sea el trabajador no se allegaraacute la consignacioacuten de honorarios de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 29 del presente decreto

PARAacuteGRAFO 2 Los interesados podraacuten interponer dentro del teacutermino fijado en el presente artiacuteculo el recurso de reposicioacuten y en subsidio el de apelacioacuten o interponer el de apelacioacuten a traveacutes de la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez Los dictaacutemenes y decisiones que resuelven los recursos de las juntas no constituyen actos administrativos

PARAacuteGRAFO 3 Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten resuelva el recurso de reposicioacuten a favor de la solicitud del recurrente no procederaacute la remisioacuten a la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez pero si eacuteste no es favorable a la solicitud de alguno de los recurrentes se remitiraacute a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelacioacuten previa verificacioacuten de la consignacioacuten de honorarios En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos

PARAacuteGRAFO 4 Cuando el recurso de apelacioacuten se presente de manera extemporaacutenea seraacute rechazado y se devolveraacute el valor de los honorarios al recurrente descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente decreto

PARAacuteGRAFO 5 Para el caso de los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos - ECOPETROL las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez actuaraacuten como segunda y uacuteltima instancia

PARAacuteGRAFO 6 Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la junta regional cada uno de ellos deberaacute consignar los honorarios correspondientes pero la Junta Nacional devolveraacute proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seguacuten el nuacutemero de apelantes

ARTiacuteCULO 44 Controversias sobre los dictaacutemenes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Las controversias que se susciten en relacioacuten con los dictaacutemenes emitidos en firme por las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez seraacuten dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social mediante demanda promovida contra el dictamen de la junta correspondiente Para efectos del proceso judicial el Director Administrativo y Financiero representaraacute a la junta como entidad privada del reacutegimen de seguridad social integral con personeriacutea juriacutedica y autonomiacutea teacutecnica y cientiacutefica en los dictaacutemenes

PARAacuteGRAFO Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo seraacute procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme

ARTiacuteCULO 45 Firmeza de los dictaacutemenes Los dictaacutemenes adquieren firmeza cuando

bull DECRETO NUacuteMERO 1352DE 2013

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

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El MINISTRO DEL TRABAJO

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

a Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicioacuten yo apelacioacuten dentro del teacutermino de diez (10) diacuteas siguientes a su notificacioacuten

b Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

c Una vez resuelta la solicitud de aclaracioacuten o complementacioacuten del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados

CAPiacuteTULO VI

VIGilANCIA DE lAS ACTUACIONES DE lAS JUNTAS DE CALIFICACiOacuteN DE INVALIDEZ

ARTiacuteCULO 46 Competencia del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo realizaraacute visitas de supervisioacuten inspeccioacuten y control administrativo operativo y de gestioacuten financiera de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y verificaraacute entre otros aspectos los tiempos de resolucioacuten de casos la notificacioacuten y participacioacuten de las partes involucradas en los procesos de calificacioacuten violacioacuten de los teacuterminos de tiempo y procedimientos del presente decreto y de la reglamentacioacuten del Sistema General de Riesgos Laborales

Previa investigacioacuten y con el cumplimiento del debido proceso el Director Territorial del Ministerio del Trabajo podraacute imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios miacutenimos legales mensuales vigentes seguacuten la gravedad de la falta las cuales seraacuten a favor del Fondo de Riesgos Laborales

La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden al Director Territorial y la segunda instancia seraacute la Direccioacuten de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 47 Aplicacioacuten del Coacutedigo Disciplinario Uacutenico Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez son particulares que ejercen funciones puacuteblicas razoacuten por la cual estaacuten sujetos al control disciplinario de Procuraduriacutea General de la Nacioacuten y les seraacute aplicable el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico advertencia que se les haraacute en el momento de la posesioacuten

ARTiacuteCULO 48 Incompatibilidades e inhabilidades Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten tener vinculacioacuten alguna ni realizar actividades relacionadas con la calificacioacuten del origen fecha de estructuracioacuten y grado de peacuterdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral ni con sus entidades de direccioacuten vigilancia y control

En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informaraacute esta situacioacuten a la Procuraduriacutea General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto

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DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No39

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

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abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

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El MINISTRO DEL TRABAJO

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

PARAacuteGRAFO Para los suplentes y ad-hoc eacutesta incompatibilidad procede soacutelo en los casos que requieran tomar posesioacuten para ser integrante principal

ARTiacuteCULO 49 Impedimentos y recusaciones Los integrantes de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez estaraacuten sujetos al reacutegimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los jueces de la Repuacuteblica conforme con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Civil o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen

El integrante tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento dentro de los tres (3) diacuteas siguientes de su conocimiento lo manifestaraacute con escrito motivado al Director Administrativo y Financiero quien convocaraacute a los integrantes principales de la Junta o sala seguacuten sea el caso para que resuelvan el impedimento o la recusacioacuten la decisioacuten deberaacute ser firmada por la mayoriacutea de sus integrantes en caso de que lo consideren infundado le devolveraacuten el expediente al integrante que lo veniacutea conociendo

Aceptado el impedimento o recusacioacuten el Director Administrativo y Financiero procederaacute a llamar al suplente o a solicitar a la Direccioacuten de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad-hoc seguacuten sea el caso

PARAacuteGRAFO 1 A los integrantes suplentes y los que sean designados Ad-hoc no se les aplicaraacuten los impedimentos establecidos en el articulo 19 de la Ley 1562 del 2012 pero no podraacuten tener ninguna relacioacuten directa o indirecta con la entidad o institucioacuten que calificoacute en primera oportunidad o que presentoacute la inconformidad si se presentara esta circunstancia el Director Administrativo y Financiero solicitaraacute otro Ad-hoc

PARAacuteGRAFO 2 Para el traacutemite del impedimento o recusacioacuten se surtiraacuten los procedimientos y teacuterminos establecidos en el Coacutedigo de Procedimiento Civil y el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

PARAacuteGRAFO 3 Los integrantes principales de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez no podraacuten prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en asuntos relacionados con sus funciones en ninguna Entidad durante y hasta por el teacutermino de dos (2) antildeos despueacutes de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez

El integrante principal y suplente de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez no podraacute de manera indefinida prestar a tiacutetulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia representacioacuten o asesoriacutea en los asuntos concretos que conocioacute en ejercicio de sus funciones

ARTiacuteCULO 50 Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores El Director Administrativo y Financiero contrataraacute los servicios de defensa judicial y asumiraacute como parte de los gastos de administracioacuten aquellos que se generen como consecuencia del proceso

Cuando hay una condena en contra de la Junta de Calificacioacuten de Invalidez esta repetiraacute contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No40

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJAN041

bull

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

26JUN2111

El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

abogado indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante

CAPiacuteTULO VII

CRITERIOS A TENER EN CUENTA ANTES DE RADICAR UNA SOLICITUD ANTE lAS JUNTAS REGIONALES DE CALlFICACION DE INVALIDEZ O

JUNTA NACIONAL

ARTiacuteCULO 51 Fundamentos tenidos en cuenta para la calificacioacuten Toda calificacioacuten que llegue a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez dada por las Empresas Promotoras de Salud las Administradoras de Riesgos Laborales las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificacioacuten de Invalidez sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificacioacuten deberaacuten contener

1 Los fundamentos de hecho que debe contener la calificacioacuten con el cual se declara el grado el origen de peacuterdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracioacuten son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente decreto en el artiacuteculo denominado requisitos miacutenimos que debe contener la calificacioacuten en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la junta regional y nacional de calificacioacuten de invalidez

2 Los fundamentos de derecho son todas las normas que se aplican al caso concreto

ARTICULO 52 Procedimiento aplicado para la calificacioacuten integral de la invalidez Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras del Fondo de Pensiones las Entidades Promotoras de Salud o las Compantildeiacuteas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte las Administradoras del Sistema General de Pensiones deben contener la calificacioacuten integral para la invalidez de conformidad la sentencia C-425 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial esto mismo aplicaraacute para el correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez Regional o Nacional

ARTiacuteCULO 53 Dictaacutemenes sobre el origen y la peacuterdida de la capacidad laboral de educ~dores de servidores puacuteblicos de Ecopetrol Fuerzas Militares y Policiacutea Nacional Los Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los Servidores Puacuteblicos de la Empresa Colombiana de Petroacuteleos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Policiacutea Nacional seraacuten calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la peacuterdida de capacidad laboral y ocupacional competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol seguacuten el caso

El traacutemite ante la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez se surtiraacute soacutelo despueacutes de efectuarse la calificacioacuten correspondiente en su respectivo reacutegimen

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

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El MINISTRO DEL TRABAJO

~J)(~iquest L RAFAEL PARDO RUEDA

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

La Tabla de Calificacioacuten que deberaacuten utilizar Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez seraacute la misma con la cual se calificoacute anteriormente al trabajador en cada uno de los regiacutemenes de excepcioacuten

El dictamen se realizaraacute teniendo en cuenta la fecha de estructuracioacuten y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores puacuteblicos de Ecopetrol seguacuten el caso

Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional las juntas actuacutean como peritos ante los jueces administrativos y deben calificar con los manuales y tablas de dicho reacutegimen especial

ARTiacuteCULO 54 De la actuacioacuten como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez Las solicitudes de actuacioacuten como peritos de las Juntas Regionales de Calificacioacuten de Invalidez se realizaraacuten en los siguientes casos

a Cuando sea solicitado por una autoridad judicial

b A solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo soacutelo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral

c Por solicitud de entidades bancarias o compantildeiacuteas de seguros

Cuando la Junta Regional de Calificacioacuten de Invalidez actuacutee en calidad de perito en materia de teacuterminos atenderaacute lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes sin embargo si se requieren documentos valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas con el expediente estos seraacuten requeridos a quienes deban legalmente aportarlos suspendieacutendose los teacuterminos que la misma autoridad ha establecido para lo cual deberaacute comunicar a eacutesta el procedimiento efectuado

Todo dictamen pericial de las juntas debe ser claro preciso exhaustivo y detallado en eacutel se explicaraacuten los exaacutemenes meacutetodos y los fundamentos teacutecnicos y cientiacuteficos de sus conclusiones

PARAacuteGRAFO Los dictaacutemenes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado

CAPiacuteTULO VIII

REVISiOacuteN DE LA CALIFICACiOacuteN

ARTiacuteCULO 55 Revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la calificacioacuten de invalidez La revisioacuten de la calificacioacuten de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificacioacuten o

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

bull DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No43

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizaclon y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

DECRETO NUacuteMERO 1352 DE 2013 HOJA No44

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

dictamen previo que se encuentre en firme copia del cual debe reposar en el expediente

La Junta de Calificacioacuten de Invalidez en el proceso de revisioacuten de la calificacioacuten de la peacuterdida de capacidad laboral soacutelo puede evaluar el grado porcentual de peacuterdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuracioacuten salvo las excepciones del presente artiacuteculo Para tal efecto se tendraacute en cuenta el manual o la tabla de calificacioacuten vigente en el momento de la calificacioacuten o dictamen que le otorgoacute el derecho

En el Sistema General de Riesgos Laborales la revtston de la peacuterdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas seraacute procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50 de peacuterdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales los trabajadores o personas interesadas miacutenimo al antildeo siguiente de la calificacioacuten y siguiendo los procedimientos y teacuterminos de tiempo establecidos en el presente decreto la persona objeto de revisioacuten o persona interesada podraacute llegar directamente a la junta solo si pasados 30 diacuteas haacutebiles de la solicitud de revisioacuten de la calificacioacuten en primera oportunidad esta no ha sido emitida

En los Sistema Generales de Riesgos Laborales y de Pensiones la reVlston pensional por parte de las Juntas seraacute procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) antildeos aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo Copia de todo lo actuado deberaacute reposar en el expediente y se haraacute constar en la respectiva acta yen el nuevo dictamen

PARAacuteGRAFO 1 En el Sistema General de Riesgos Laborales si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50 generaacutendole la peacuterdida de su derecho de pensioacuten se le reconoceraacute la indemnizacioacuten correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al Artiacuteculo 7 de la Ley 776 de 2002 o la norma que la modifique sustituya o adicione

En caso contrario si a una persona a la que se le haya reconocido la indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial y se le revisa su grado de peacuterdida de capacidad laboral cuyo resultado sea una calificacioacuten superior al 50 se le deberaacute reconocer el derecho a pensioacuten por invalidez sin realizar descuento afglJno

PARAacuteGRAFO 2 En caso de detectarse en la revisioacuten de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje del 50 o maacutes se deberaacute tambieacuten modificar la fecha de estructuracioacuten de igual forma se procederaacute cuando un estado de invalidez disminuya a 49 o menos

ARTiacuteCULO 56 Cesacioacuten de la invalidez Sin pe~uicio de las sanciones legales correspondientes en cualquier tiempo cuando se pruebe ante la Junta de Calificacioacuten de Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado del pensionado por invalidez o del beneficiario la Junta procederaacute a

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

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El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

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declarar la cesacioacuten o inexistencia del estado de invalidez seguacuten el caso indicando la fecha de cesacioacuten

Cuando se detecte que no existioacute el estado de invalidez la entidad responsable del pago de la pensioacuten daraacute aviso a las autoridades correspondientes

CAPiacuteTULO IX

DISPOSICIONES FINALES

ARTiacuteCULO 57 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo El Ministerio del Trabajo podraacute unificar criterios en materia de calificacioacuten de origen de peacuterdida de la capacidad laboral u ocupacional

El Ministerio del Trabajo podraacute actualizar cada tres (3) antildeos y en cada periacuteodo de vigencia de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez un manual de procedimientos para su funcionamiento

ARTiacuteCULO 58 Sanciones Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo de conformidad con el artiacuteculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artiacuteculo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que las modifiquen adicionen o sustituyan imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto por parte de los Empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales

ARTiacuteCULO 59 Transicioacuten A partir de la entrada en vigencia del presente decreto las Juntas Regionales y Nacional tienen el teacutermino de seis (6) meses para ajustar la conformacioacuten de sus integrantes estructura y procedimientos en todos los aspectos del presente decreto

El Ministerio del Trabajo realizaraacute las correspondientes designaciones y nombramientos provisionales por el periodo faItante conforme a la lista de elegibles del actual concurso y agotada la lista de elegibles podraacute designar personas que cumplan con los requisitos para ser integrante de Junta

Las cuentas bancarias los tiacutetulos valores y bienes muebles e inmuebles pasan a favor de la respectiva junta como persona juriacutedica de derecho privado y sin aacutenimo de lucro en el teacutermino de diez (10) diacuteas haacutebiles a partir de la publicacioacuten del presente decreto

Los integrantes de las Juntas que son secretarios seraacuten designados como Directores Administrativos y Financieros hasta culminar el actual periacuteodo y en caso de existir maacutes de una sala de manera conjunta ejerceraacuten sus funciones La representacioacuten legal la ordenacioacuten del gasto el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes seraacute de un solo secretario que seraacute elegido por la mayoriacutea de los integrantes de la Junta y los demaacutes secretarios realizaraacuten la defensa judicial y demaacutes funciones administrativas

En la Junta Nacional de Calificacioacuten de Invalidez a los meacutedicos se les conservara su designacioacuten actual y los nuevos perfiles seraacuten para el proacuteximo concurso

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El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta la organizacioacuten y funcionamiento de las Juntas de Calificacioacuten de Invalidez y se dictan otras disposiciones

El Ministerio del Trabajo realizaraacute los ajustes adecuaciones redistribuciones de cargos y demaacutes acciones para aplicar el presente decreto respetando el periacuteodo de vigencia de la junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros

ARTiacuteCULO 60 Vigencia El presente decreto rige a partir de su publicacioacuten

ARTiacuteCULO 61 Derogatorias El presente decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias especialmente el Decreto 2463 de 2001 a excepcioacuten de los incisos 1 y 2 de su artiacuteculo 5 e inciso 2 y paraacutegrafos 2 y 4 de su artiacuteculo 6

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