23 de febrero de 2012

MALLA VIAL, SOBRETASA E IMPUESTO SOBRE VEHÍCULO AUTOMOTOR

ÍNDICE

1. Malla vial

1. Demandas por mal estado a la malla vial

2. Parque Automotor de Cali

3. Impuesto vehículo automotor

4. Sobretasa

5. Conclusiones

6. Propuestas

MALLA VIALESTADO MALLA VIAL

Bueno1%

Bueno -Regular1%

Regular 76%

Malo22%

Estado Malla Vial

Fuente: Secretaría de Infraestructura Vial y Valorización

PROCESOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN POR EL

MAL ESTADO DE LA MALLA VIAL

Procesos Cantidad Monto

Indeterminados 56 Indeterminado

Con monto calculado 141 33.430.920.521

TOTAL 197 33.430.920.521

Los huecos en la vía (46,5%) y la falta de señalización (25,2%) representan la mayor parte de los procesos, juntos suman 23.969.056.717 (71,7%).

Las empresas públicas y privadas son los mayores generadores de daños a las vías.

PROCESOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN POR EL

MAL ESTADO DE LA MALLA VIAL

Calle 42 con Carrera 42A1 Calle 13 # 23- 32

PARQUE AUTOMOTOR CALI

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

281,771

291,913

309,833

331,152351,590

372,341397,661

438,452

Parque Automotor TotalParque Automotor Total

2,00

2

2,00

3

2,00

4

2,00

5

2,00

6

2,00

7

2,00

8

2,00

9

2,01

0

2,01

10

10000

20000

30000

40000

50000

8662,268

4,69010,137

19,598 27,780

34,05236,726

39,97245,264

Parque Automotor a Gas

PARQUE AUTOMOTOR CALI A GAS

El parque automotor viene creciendo a una tasa promedio anual de 6,1% desde 2005 hasta el 2011

En un periodo de 10 años el parque automotor a gas llego a ser el 10,3% del parque automotor de Cali.

En el 2011 creció 9,3%

PARQUE AUTOMOTOR CALI

IMPUESTO SOBRE VEHÍCULO AUTOMOTOR

Según la ley 488 de 1998 en su artículo 150, del recaudo del impuesto sobre el vehículo automotor se distribuye 20% a la ciudad donde está matriculado el vehículo y el 80% al departamento, lo mismo dice la ordenanza 301 de 2009 de la Asamblea del Valle del Cauca en su artículo 76 (Ver Anexo 1 Marco jurídico)

Esta reglamentación aplica para todos los municipios con excepción del Distrito Capital, el cual se queda con el 100% de recaudo del impuesto sobre vehículo automotor.

MALLA VIALCALI - VALLE DEL CAUCA

Valle

del Cauca

2.226

KM

49%

Cali2.34

1 KM

51%

KM VIAS CALI VS VALLE DEL CAUCA

PRECIOS INTERNACIONALES DE LA GASOLINA

SOBRETASA A LA GASOLINA

La sobretasa a la gasolina municipal corresponde al 18,5% del valor de la gasolina extra y corriente y se distribuye de la siguiente manera: 19,1%% para saneamiento fiscal, 5,3% transversal 103, 56,8% SITM, 18,9% adición malla vial. Esta distribución se establece en el Acuerdo 82 de 2001. Antes de este Acuerdo Municipal el 19,1% de saneamiento fiscal se destinaba a malla vial.

SOBRETASA A LA GASOLINA

Año Recaudo a precios de 2010 Var

2008 65.972,218 2009 63.984,016 -3,0%2010 63.879,262 -0,2%2011 64.543,168 1,0%

VARIACIÓN, 08-11 -2,2%

* Precios en millones de pesos

Año Recaudo a precios de 2010 Diferencia Var

2011 64542,198

2012 73.404,317 8.862,119 13,7%•Precios en millones de pesos•Fuente Secretaria de Infraestructura Vial y Valorización y Secretaria de Hacienda

SOBRETASA A LA GASOLINA

¿En que basa la Secretaría de hacienda la expectativa de un aumento tan significativo del recaudo a la sobretasa?

RAZONES PARA LA DISMINUCIÓN EN EL RECAUDO

Primero, el crecimiento del parque automotor a gas, que pasó de 866 vehículos en el 2002 a 45.264 en el 2011 (ver cuadro 7 y gráfico 3) pasando en un periodo de 10 años a ser el 10,3% del parque automotor.

Segundo, el pico y placa, que saca de circulación un porcentaje (aproximadamente el 20%) importante del parque automotor durante horas pico.

Tercero, la venta de combustible ilegal en la ciudad

1. SI TENEMOS EN CUENTA QUE PARA RECUPERAR LA MALLA VIAL NECESITAMOS 1 BILLÓN DE PESOS Y ANUALMENTE DESTINAMOS 12.200 MILLONES DE PESOS DE LA SOBRETASA PARA SU MANTENIMIENTO, SUPONIENDO QUE ESTA MALLA SE QUEDARA ESTÁTICA Y NO SE DAÑARA MÁS, NOS DEMORARIAMOS 120 AÑOS EN RECUPERARLA.

CONCLUSIONES

2. El municipio de Cali y otros municipios de tamaños similares tienen el derecho a ser autónomos en el manejo de sus recursos. La distribución que hace la ley 488 de 1998 donde le asigna a los municipios el 20% del impuesto automotor es inequitativo si miramos la proporción de vías que tiene a cargo nuestro municipio. Cali representa el 28,6% de las vías del departamento y si excluimos las vías nacionales este porcentaje pasa a ser el 33,7%.

3. El aumento del parque automotor no se ha reflejado en un crecimiento en el recaudo de la sobretasa.

4. Tener una malla vial deteriorada afecta directamente la calidad de vida.

CONCLUSIONES

5. Los costos de no arreglar las vías pueden ser mayores que los de darle un mantenimiento constante, pues tiene unos costos importante por demandas, pero lo más importante costos sociales y de vidas que se pierden por este motivo. Se pueden recuperar las vías, la vida no.

6. El gas debería generador de impuesto de sobretasa, pues esto explica en buena medida la disminución en el recaudo.

CONCLUSIONES

DEBEMOS HACER

1. El municipio debe retomar la campaña compro legal, para que los caleños comprendan que al no hacerlo están pagando impuesto de sobretasa a otras ciudades distinta de la suya.

2. Se debe diseñar una estrategia para que los camiones de transporte de combustible no puedan circular por la ciudad y solo permitir el ingreso a aquellos que demuestren que la gasolina que transportan corresponde a la del municipio.

DEBEMOS HACER

3. Mantener Decreto que prohíbe hacer nuevas estaciones.

4. El municipio con el apoyo de toda la institucionalidad debe empezar una campaña nacional para presionar la modificación de la ley 488 artículo 150, para que a los municipio de más de cierta población y km de vías les corresponda un porcentaje superior del recaudo sobre vehículo automotor.

DEBEMOS HACER

5. La distribución actual de 80% para el departamento y 20% para el municipio es inequitativa, pues el municipio tiene a su cargo más km de vías que el departamento.

6. Igualmente se debe realizar presión para el gas pague sobretasa.

7. La Administración debe multar e iniciar procesos contra las empresas públicas y privadas de servicios para que cuando hagan las acometidas de las casas, la vía y el anden que rompen se completamente arreglado.

Gracias