De opgaven van de gemeente 2014 jh
-
Upload
jo-horn -
Category
Government & Nonprofit
-
view
72 -
download
0
description
Transcript of De opgaven van de gemeente 2014 jh
De uitdagingen voor de gemeenten in 2014
Dr. Jo Horn
2
De opgaven waar de gemeenten voor staan
zijn enorm
De wereld verandert in hoog tempo
3
Enkele feiten
• Ongeveer 18% van de totale overheidsuitgaven in Nederland komen voor rekening van de gemeenten. Zeg 55 miljard Euro
• In 2011 zijn de gemeentelijke uitgaven reëel met 3,8% gedaald.• De gemiddelde kostprijs van gemeentelijke diensten is gemiddeld 1,0% sneller
toegenomen dan de gemiddelde prijs van alle in Nederland geproduceerde goederen en diensten.
• In veel gevallen lijkt sprake te zijn van een verbetering van de kwaliteit van gemeentelijke dienstverlening
• Dit alles rechtvaardigt de conclusie dat de uitgaven van de gemeenten redelijk in de pas lopen met de geleverde prestaties.
Bron: Maten voor gemeenten 2013 SCP
Context voor gemeenten verandert
5
Complexiteit van taken noopt tot samenwerking Burgers zijn mondiger geworden en stellen hogere eisen Digitalisering neemt en steeds prominentere plaats in Social media maken besturen (nog0 complexer) Van medewerkers worden andere competenties gevraagd. De komende jaren gaan 3 van de 10 ambtenaren met
pensioen Zeven van de 10 stromen Veranderende visie op de rol van de overheid zet door Roep om kwaliteit van de dienstverlening Value for money
Sluipende wijziging in het takenpakket
ERBIJ:
de jeugdzorg,
de extramurale zorg
de participatie van per-sonenmet een arbeids-beperking
de huishoudelijke hulp
MINDER/WEG:
Openbaar vervoer
Openbaar onderwijs
Onderwijsachterstand
Woningexploitatie
7
Gemeenten moeten nadenken over waar zij
echt voor zijn
Het gaat om meer dan alleen afslanken
8
9
Want dan is dit het resultaat?
Gaan de gemeenten voor meer?
10
11
Wat
moet er dan
gebeuren ?
12
Waar het echt om gaat
Zware agenda voor de gemeenten
13
Organisatieontwik-keling/ innovatie
Werken naar vermogen
Ruimtelijke investeringen en vastgoed
Decentralisatie zorgtaken
Intergemeentelijke samenwerking
Digitale dienstverlening / informatisering
JeugdzorgVerbeteren bedrijfsvoering
Het gaat om kernstrategie, niet om kerntaken
14
Breng de organisatie op orde
15
Alleen door samen te werken kun je grote opgaven aan
16
Bij Intergemeentelijke samenwerking gaat het om
Bepalen ambities, maar ook mogelijkheden, kansen, bedreigingen en wenselijkheden;
Vaststellen waar de belangrijkste uitdagingen voor de gemeente liggen.
Analyseren van de kansen voor het overdragen van taken en bevoegdheden aan partners, burgers of andere overheden liggen
Doelgerichtheid/ doelmatigheid
Participatie
Legitimiteit en verantwoording
Kosten
Schaal
17
Prangende vragen
18
• Waar is de gemeente voor en waar zijn andere instanties primair voor verantwoordelijk?
• Wat moet de gemeente en wat moeten burgers zelf regelen?• Wat kan er samen met het bedrijfsleven worden ontwikkeld?• Moeten gemeenten (van bepaalde omvang) nog wel alles zelf
willen doen?• Welke visie en daarop aangepaste strategie heeft de
gemeente voor de lange termijn?• Met welk soort ambtelijk apparaat kunnen de doelen en taken
het beste uitgevoerd kunnen worden?• Wat kan er met behoud van kwaliteit efficiënter?
Analyse in juiste volgorde
Stapsgewijze aanpak implementatie
20
Snel te realiserenmaatregelen
Complexeremaatregelen / strategischeheroverweging
Systeeminnovatie
Implementatie kent te onderscheiden fasen die echter deels parallel kunnen lopen.
Hervormingssdoelstellingen worden niet altijd gehaald
21
Tempo is te laag
Te lage inzet
Extra tegenvallers
Beperkte scope
Haperende uitvoering
Negatieve nevengevolgen
Agenda voor de toekomst van de gemeente
22