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El aumento de la transparencia presupuestariaa nivel subnacional

Cuentos de dos regiones en Camern

Conferencia del ICGFM23 de mayo de 2013

Gobernador AbakarAhamatMartin Luis AltonSanjay Agarwal

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La transparencia presupuestariaes lamedida en la cual los ciudadanos acceden a

la informacin sobre y opinan sobre losingresos, asignaciones y gastos del gobierno.

La transparencia presupuestariatraeaparejada:

Menor corrupcin Uso eficiente de los recursos

Ms confianza en el gobierno

Mayores ingresos

Transparencia presupuestariaEl uso de los presupuestos para darle poder a los ciudadanos

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Circuito de la transparencia

presupuestaria

RevelarSimplificar

Diseminar

Dar feedback

Discutir

Entender

Y

Analizar

Gobierno

Nacional

Provincial

Local

Representantes

elegidos yciudadanos

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El contexto de Camern En 2012, Camern tena el puesto 144 en el ndice de

Percepcin de Corrupcin En 2012, obtuvo 10 puntos en el ndice de Presupuesto Abierto

(en ingls, OBI):Brind poca o ninguna informacin Programa de descentralizacin en curso Por lo tanto, el ndice de Transparencia Presupuestaria (en

ingls, BTI) es necesario y oportuno Para hacer la prueba piloto, se eligieron dos regiones segninters explcito de los gobernadores Hubo diferencias impresionantes entre las dos regiones

(desarrollo, administracin, alfabetismo, densidad de poblacin,capacidad de la sociedad civil)

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Cantidad de instituciones piloto

40 escuelas primarias

30 escuelas secundarias

32 centros de salud

13 municipios

55 escuelas primarias

26 escuelas secundarias

26 centros de salud

13 municipios

Noroeste Adamawa

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Actividades de iniciativa para la

transparencia presupuestaria Creacin de comits de direccin regional

Presupuestos simplificados y diseminados ampliamente

(reuniones pblicas) Los programas de radio sobre los asuntos

presupuestarios y la pgina en Facebook

Investigador del presupuesto de Camern El da de la transparencia presupuestaria

http://cameroon.openspending.org/en/index.htmlhttp://cameroon.openspending.org/en/index.html

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Actividades especficas de la escuela

Competiciones/desempeos

en drama y arte Clubes presupuestarios en

escuelas secundarias

Proceso de certificacinLibros Abiertos

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Plantillas de escuelas secundarias

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Actividades especficas de los los

Concejos Locales

Presupuestos simplificadosdiseminados ampliamente

en las reuniones pblicas Presupuesto del ciudadano

del concejo local

ndice de transparenciapresupuestaria local

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Presupuesto del ciudadano del concejo

de Tignre

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Hallazgos clave en las escuelas Generalmente, los presupuestos no son claros Los presupuestos cerrados dificultan la cooperacin

entre los directores y las asociaciones de padres ymaestros Los alumnos demostraron un marcado inters en la

diseminacin presupuestaria

La declaracin presupuestaria revel problemas(folleto mdico) y esclareci el uso de los fondos(tarifas de los laboratorios)

Clave para facilitar - Delegados regionales en

lugares apropiados para facilitar

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Hallazgos clave de los Concejos

locales Los alcaldes dicen ser muy transparentes; cuestionado por

otros inversores Confianza en los concejales para diseminar informacin

presupuestaria - esto no suele funcionar a causa de: Poca capacidad; los concejales no residen en los distritos

electorales; los documentos presupuestarios no se compartencon anticipacin

Como mucho, los documentos presupuestarios seencuentran disponibles a pedido y por cuenta propia(segn la ley)

Poca participacin - la movilizacin necesita esfuerzoscoordinados

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Recomendaciones preliminares Las normas procesales para reforzar la transparencia presupuestaria que

incluyen: Comunicados por radio y otros medios que anuncien las sesiones del concejo Estipulaciones para compartir documentos presupuestarios (mnimo de 2 semanas

antes) con los concejales; que los concejales comuniquen el contenido a sus electores a

travs de reuniones pblicas y/o por radio Alentar la participacin activa de los concejales en las sesiones a travs de, por

ejemplo: Transmiciones de las sesiones de concejo en las radios comunitarias Publicaciones de los ndices de desempeo para los concejales Publicaciones de los registros de la asistencia de los concejales a las sesiones de concejo

Control activo de la diseminacin oportuna de las actas de las sesiones deconcejo

Tomar como referencia la transparencia presupuestaria de los concejos para comparar con ndice (comparendice de presupuesto abierto o ndice de transparencia presupuestaria local)

Establecer concejos locales de presupuestos del ciudadano

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Promover la responsabilidad...Un comentario en lneadice Alcalde, Por quan no se termin elpuente que prometi?

Est casi terminadoLos invito a todos aacompaarme en lainauguracin en dossemanas.

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Lecciones aprendidas y desafos Reticencia a participar de algunos directores de instituciones; necesidad

de conscientizarlos y ayudarlos en la recoleccin de datos Encontrar un buen socio para las implementaciones es difcil pero

crucial Entender los libros de finanzas y obtener datos Creacin de plantillas simplificadas (deben ser amigables con el usuario

pero capturar la informacin relevante) Incluir las autoridades tradicionales y todos los dems inversores,

incluyendo a las mujeres; Movilizacin de las comunidades Barreras del lenguaje Hacer que los asuntos presupuestarios sean de alguna manera

interesantes Sustentabilidad (participacin continua de las autoridades; asegurar los

fondos)

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Resultados (NWR)

La GTHS de Bamenda reasign ms de unmilln de XAFS al mantenimiento dellaboratorio de informtica

Se recuperaron ms de 5 millones de la

recoleccin ilegal de tarifas de Bafut GBHS Se despidi a un director de hospital corrupto

en en Hospital del Distrito de Tubah luego deque la comunidad reaccione en contra de lpor no haber declarado su presupuesto

Los miembros de la comunidad ayudaron al

centro de salud Atuakom con serenos yconserjes del hospital luego de darse cuenta delas bajas asignaciones para el hospital

Aumento en las bonificaciones para elpersonal del hospital de Bambili

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Resultados (Adamawa)

Aumento en las tasas de ingresos (impuesto alganado Ngaoundre III, Adamawa, aumento de0 a 763 000 XAF de 2011 a 2012)

Ms confianza y mejores relaciones entre losalcaldes y la comunidad (Mbe, Adamawa yNgaoundre I, Adamawa)

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De la gota al ro... Algunas ideas

Los esfuerzos globales para alentar la transparencia fiscaldeberan tener en cuenta lo siguiente:

Concentrarse directa y proactiva en la informacin fiscalpara los ciudadanos a travs de la simplificacin,visualizacin y diseminacin

Alentar a los gobiernos a publicar datos en formatos

estndar que puedan ser ledos por las mquinas Cierre del circuito de la respuesta a la transparencia fiscal:

Ayudar a los gobiernos a responder los pedidos deinformacin fiscal

Crear espacios para que los ciudadanos colaboren

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Gracias!

Gobernador AbakarAhamat(abakarahamat@yahoo.fr)Martin Luis Alton (malton@worldbank.org)

Sanjay Agarwal (sagarwal2@worldbank.org)

mailto:abakarahamat@yahoo.frmailto:malton@worldbank.orgmailto:sagarwal2@worldbank.orgmailto:sagarwal2@worldbank.orgmailto:malton@worldbank.orgmailto:abakarahamat@yahoo.fr