Data kota padangsidimpuan

DATABASE PERENCANAAN PEMBANGUNAN| i

PENGANTAR

Bismillaahirrohmaanirrohiim

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena hanya atas

rahmat karunia dan hidayah-Nyalah buku Data Kota Padangsidimpuan dapat

diselesaikan.

Buku Data Kota Padangsidimpuan merupakan data dasar yang menggambarkan

kondisi Kota Padangsidimpuan secara umum dan menyeluruh dalam berbagai aspek dan

bidang. Data yang disajikan dalam buku ini diperoleh dari dinas/instansi/lembaga

Pemerintah Daerah Kota Padangsidimpuan.

Dalam penyusunan buku ini, kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan

jauh dari sempurna. Untuk itu, kami sangat mengharapkan masukan baik kritik maupun

saran demi perbaikan di masa yang akan datang.

Akhirnya kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam memberikan bantuan

sehingga Buku ini dapat diselesaikan, kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-

tingginya serta ucapan terima kasih.

Padangsidimpuan, Desember 2014

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KOTA PADANGSIDIMPUAN

KEPALA

dto

ISWAN NAGABE LUBIS, S.Sos.MM

PEMBINA TK. I

NIP. 19740802 199402 1 002

DATABASE PERENCANAAN PEMBANGUNAN| ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ............................................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................... ii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ...................................................................................................... 1

1.2. Maksud dan Tujuan .............................................................................................. 2

1.3. Hasil yang diharapkan .......................................................................................... 2

1.4. Sumber Data Perencanaan ................................................................................... 3

1.5. Sistematika Penulisan ........................................................................................... 3

BAB II GAMBAR UMUM KOTA PADANGSIDIMPUAN

2.1 Gambaran Umum Geografis ............................................................................... 5

2.2 Gambaran Umum Demografis ............................................................................ 8

2.3 Gambaran Umum Keuangan Daerah ................................................................. 9

2.4 Gambaran Umum Perekonomian Daerah .......................................................... 11

BAB III DATA PERENCANAAN PEMBANGUNAN KOTA PADANGSIDIMPUAN

3.1 Kondisi Umum ...................................................................................................... 15

3.2 Sosial Budaya ........................................................................................................ 19

3.3 Sumber Daya Alam .............................................................................................. 30

3.4 Infrastruktur ........................................................................................................... 33

3.5 Industri, Perdagangan, Koperasi, Asset/Barang Daerah ................................... 37

3.6 Politik, Hukum & Keamanan .............................................................................. 39

3.7 Insidensial .............................................................................................................. 42

BAB IV PENUTUP

4.1 Kesimpulan ............................................................................................................ 44

4.2 Saran ....................................................................................................................... 45

DATA KOTA PADANGSIDIMPUAN| 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam rangka meningkatkan kualitas perencanaan, pengendalian dan

evaluasi pembangunan daerah perlu didukung oleh ketersediaan data dan

informasi pembangunan daerah yang akurat, mutakhir dan dapat

dipertanggungjawabkan. Data dan informasi telah berkembang sejalan dengan

teknologi informasi yang sangat cepat dan terbukti sangat berperan dalam strategi

penyelenggaraan pembangunan.

Berdasarkan Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah

Daerah khususnya pasal 152 dikatakan bahwa perencanaan pembangunan daerah

didasarkan pada data dan informasi yang akurat dan dapat

dipertanggungjawabkan. Sehubungan dengan hal tersebut, perencanaan strategis

dalam perspektif pembangunan daerah mutlak diperlukan sebagai dasar kebijakan

pembangunan daerah. Perencanaan pembangunan daerah menuntut adanya

pengembangan, penguasaan dan pemanfaatan data dan informasi secara tepat dan

akurat.

Data dan informasi yang digunakan dalam menyusun dokumen

perencanaan pembangunan daerah seperti tercantum dalam UU Nomor 32 tahun

2004 pasal 152 (ayat 2) mencakup :

a. Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

b. Organisasi dan Tata Laksana Pemerintah Daerah;

c. Kepala Daerah, DPRD, Perangkat Daerah dan PNS Daerah;

d. Keuangan Daerah;

e. Potensi Sumber Daya Daerah;

f. Produk Hukum Daerah;

g. Kependudukan;

h. Informasi Dasar Kewilayahan;

i. Informasi Lain terkait dengan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

Data dan informasi yang akurat dan valid adalah keniscayaan yang harus

tersedia demi perencanaan pembangunan yang berkualitas di daerah. Untuk itu,

pemerintah daerah harus selalu mempunyai basis data (data base) yang terpercaya,

valid dan senantiasa diperbaharui (up to date). Kerjasama dengan penyedia data


seperti Badan Pusat Statistik (BPS), dapat terus ditingkatkan. Namun, sebagai

pelaksana pembangunan, pemerintah daerah juga sebaiknya menghimpun dan

menginventarisir sendiri seluruh data dan informasi yang dibutuhkan untuk

pembangunan. Setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) harus mempunyai

database yang up to date, sehingga pelaksanaan pembangunan yang berhubungan

dengan teknis institusinya bisa diukur langsung dan diketahui target capaiannya.

Tidak dapat dielakkan, pemerintah daerah harus selalu memperbaharui dan

mempunyai data valid yang merupakan data – data dasar.

Mengingat hal tersebut diatas, maka diharapkan kegiatan updating data ini

dapat menata berbagai aspek data perencanaan pembangunan itu secara

komprehensif. Untuk itu, dibuat suatu buku data dasar sebagai acuan bagi

perencanaan pembangunan yang bertujuan untuk memahami jenis – jenis data

tersebut sebagai masukan (input) kebijakan, baik perencanaan, implementasi,

pemantauan maupun pengendalian (controlling). Namun tentunya kualitas dan

ketersediaan data yang dihimpun sangat tergantung atas sejauh mana SKPD

selaku unit kerja sudah menjalankan fungsinya.

1.2 Maksud dan Tujuan

Adapun maksud dan tujuan penyusunan buku ini adalah :

- Meningkatkan kapasitas daerah dalam penyelenggaraan pemerintah dan

pembangunan di daerah

- Tersedianya data dan informasi secara cepat dan mudah.

- Membangun database yang menggambarkan seluruh potensi dan sumber daya

yang dimiliki oleh daerah

- Menyusun data dasar yang lebih lengkap dalam pelaksanaan pembangunan

agar setiap tahapan pembangunan dapat dilandasi data yang lebih aktual.

1.3 Hasil Yang Diharapkan

Dokumen data ini berisi penjelasan mengenai jenis data untuk perencanaan

dan perangkat analisis untuk perencanaan pembangunan daerah Kota

Padangsidimpuan. Dengan harapan daerah dapat menyusun pangkalan data

(database) yang berkualitas baik, lengkap dan terstruktur, sehingga data ini

nantinya dapat digunakan oleh para pelaku perencanaan pembangunan baik di

Bappeda secara khusus, juga oleh unit perencana di setiap SKPD di Kota


Padangsidimpuan sebagai dasar dalam penyusunan perencanaan kebijakan,

program dan kegiatannya.

1.4 Sumber Data Perencanaan

Data untuk perencanaan pembangunan dapat berasal dari berbagai sumber,

ada dari instansi pemerintah yang melakukan pencatatan rutin, ada yang berupa

survey atau sensus yang dilakukan pihak – pihak tertentu. Banyak data normatif

tentang hasil – hasil pembangunan telah ditampilkan dalam publikasi BPS daerah.

Akan tetapi, untuk kebutuhan perencanaan, data yang dipublikasikan BPS tersebut

seringkali belum cukup. Banyak sekali data yang terkait dengan lembaga sektoral

masih belum terpublikasi.

Secara umum, kendala atau hambatan dalam ketersediaan data adalah

masalah selang waktu antara penerbitan data dan tahun data tersebut. Misalnya,

data yang rutin dipublikasikan BPS seperti Buku Daerah Dalam Angka

mempunyai selang waktu 1 – 2 tahun dengan tahun penerbitannya. Konsekuensi

keadaan demikian adalah perencanaan menjadi kurang akurat karena dilandasi

data yang tidak mutakhir. Oleh karena itu, perlu upaya mempercepat dan saling

meng – update data yang sangat dibutuhkan untuk perencanaan.

Peran buku data dasar ini adalah mengisi kekurangan akan kebutuhan data

di daerah, sekaligus menggugah pihak yang akan berkepentingan terhadap

penyelenggaraan pembangunan daerah untuk terus memperbaharui data

pembangunan institusinya.

1.5 Sistematika Penulisan

Adapun sistematika penulisan buku ini adalah :

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Maksud dan Tujuan

1.3. Hasil Yang Diharapkan

1.4. Sumber Data Perencanaan

1.5. Sistematika Penulisan


BAB II GAMBAR UMUM KOTA PADANGSIDIMPUAN

2.1 Gambaran Umum Geografis

2.2 Gambaran Umum Demografis

2.3 Gambaran Umum Keuangan Daerah

2.4 Gambaran Umum Perekonomian Daerah

BAB III DATA PERENCANAAN PEMBANGUNAN KOTA

PADANGSIDIMPUAN

3.1 Kondisi Umum

3.2 Sosial Budaya

3.3 Sumber Daya Alam

3.4 Infrastruktur

3.5 Industri, Perdagangan, Koperasi, Asset/Barang Daerah

3.6 Politik, Hukum & Keamanan

3.7 Insidensial

BAB IV Penutup

4.1 Kesimpulan

4.2 Saran


BAB II

GAMBARAN UMUM KOTA PADANGSIDIMPUAN

2.1 Gambaran Umum Geografis

Secara geografis Kota Padangsidimpuan terletak pada posisi 01 08’ 07’’ –

01 28’ 19’’ lintang utara dan 99 13’53’’ – 99 21’ 31’’ bujur timur. Kota

Padangsidimpuan merupakan salah satu kota yang sedang yang terletak di

Provinsi Sumatera Utara dan berada pada posisi sebelah selatan Kota Sibolga.

Kota Padangsidimpuan terletak antara 260 – 1100 meter diatas permukaan laut

(DPL).

Kota Padangsidimpuan dibentuk pada tahun 2001 berdasarkan Undang –

Undang Nomor 04 tahun 2001 tentang pembentukan Kota Padangsidimpuan

terdiri dari 6 (enam) kecamatan, 37 kelurahan dan 42 desa. Batas – batas wilayah

administrasi Kota Padangsidimpuan dapat diuraikan sebagai berikut :

- Sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Angkola Barat Kabupaten

Tapanuli Selatan

- Sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Angkola Timur Kabupaten

Tapanuli Selatan

- Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Batang Angkola Kabupaten

Tapanuli Selatan

- Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Angkola Selatan Kabupaten

Tapanuli Selatan.

Kota Padangsidimpuan merupakan salah satu dari 7 (tujuh) Kota yang

terdapat di Provinsi Sumatera Utara memiliki luas wilayah Provinsi Sumatera

Utara. Peta wilayah administratif Kota Padangsidimpuan dapat disajikan pada

gambar 1. Gambaran tentang wilayah administrasi dan luas wilayah Kota

Padangsidimpuan dirinci menurut kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 1. Luas Wilayah Per Desa/Kelurahan/Kecamatan Kota Padangsidimpuan

No Desa / Kelurahan Luas Wilayah

(Ha)

1 Kelurahan Sihitang 343,36

2 Kelurahan Pijorkoling 152,03

3 Desa Goti 334,56



(Ha)

4 Desa Huta Koje 37,24

5 Desa Huta Limbong 46,94

6 Desa Huta Lombang 56,49

7 Desa Huta Padang 104,92

8 Desa Labuhan Labo 675,58

9 Desa Labuhan Rasoki 316,88

10 Desa Manegen 92,59

11 Desa Manunggang Jae 103,09

12 Desa Manunggang Julu 216,30

13 Desa Palopat PK 491,60

14 Desa Perkebunan PK 458,89

15 Desa Purba Tua PK 96,85

16 Desa Salambue 88,18

17 Desa Sigulang 72,94

18 Desa Tarutung Baru 81,60

Kecamatan Padangsidimpuan Tenggara 3770,04

1 Kelurahan Wek V 53,18

2 Kelurahan Wek VI 125,05

3 Kelurahan Ujung Padang 95,20

4 Kelurahan Aek Tampang 290,54

5 Kelurahan Padangmatinggi 87,79

6 Kelurahan Silandit 331,48

7 Kelurahan Losung 156,38

8 Kelurahan Sitamiang 42,69

9 Kelurahan Sidangkal 262,22

10 Kelurahan Hanopan 269,14

11 Kelurahan Padangmatinggi Lestari 63,80

12 Kelurahan Sitamiang Baru 149,27

Kecamatan Padangsidimpuan Selatan 1926,74

1 Kelurahan Batunadua Jae 406,54

2 Kelurahan Batunadua julu 244,90

3 Desa Purwodadi 135,67

4 Desa Gunung Hasahatan 79,07

5 Desa Ujung Gurap 344,32

6 Desa Aek Tuhul 129,19

7 Desa Baruas 264,86

8 Desa Siloting 227,52

9 Desa Aek Bayur 7,89

10 Desa Pudun Jae 318,18

11 Desa Pudun Julu 78,04

12 Desa Batang Bahal 383,94

13 Desa Aek Najaji 99,24

14 Desa Simirik 692,62

15 Desa Bargot Topong 769,65



(Ha)

Kecamatan Padangsidimpuan Batunadua 4181,63

1 Kelurahan Wek I 75,98

2 Kelurahan Wek II 23,96

3 Kelurahan Wek III 11,80

4 Kelurahan Wek IV 14,80

5 Kelurahan Sadabuan 68,51

6 Kelurahan Losung Batu 321,57

7 Kelurahan Tobat 27,53

8 Kelurahan Tano Bato 49,42

9 Kelurahan Bonan Dolok 80,51

10 Kelurahan Batang Ayumi Jae 27,79

11 Kelurahan Batang Ayumi Julu 269,65

12 Kelurahan Panyanggar 407,76

13 Kelurahan Timbangan 15,16

14 Kelurahan Bincar 31,42

15 Kelurahan Kantin 15,24

16 Kelurahan Kayu Ombun 56,80

Kecamatan Padangsidimpuan Utara 1497,90

1 Kelurahan Hutaimbaru 317,49

2 Kelurahan Lubuk Raya 338,95

3 Kelurahan Palopat Maria 162,99

4 Kelurahan Sabungan Jae 106,51

5 Kelurahan Lembah Lubuk Manik 431,29

6 Desa Singali 98,11

7 Desa Partihaman Saroha 107,19

8 Desa Sabungan Sipabangun 237,87

9 Desa Huta Padang 268,67

10 Desa Tinjoman 194,97

Kecamatan Padangsidimpuan Hutaimbaru 2264,04

1 Desa Batu Layan 131,35

2 Desa Joring Lombang 230,42

3 Desa Joring Natobang 246,99

4 Desa Simasom 223,21

5 Desa Pintu Langit Jae 156,91

6 Desa Rimbasoping 425,09

7 Desa Mompang 442,35

8 Desa Simatohir 434,18

Kecamatan Padangsidimpuan Angkola Julu 2290,50

Kota Padangsidimpuan 15930,85

Sumber : Draft RTRW Kota Padangsidimpuan


Gambar 1. Peta Wilayah Kota Padangsidimpuan

2.2 Gambaran Umum Demografis

Jumlah Penduduk tahun 2012 menurut data BPS (Badan Pusat Statistik)

adalah berkisar 198.809 jiwa, terdiri dari 96.841 laki – laki dan 101.968

perempuan. Komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin adalah 49 % dan

51%.

Kondisi terakhir jumlah penduduk Kota Padangsidimpuan menurut data

Dinas Catatan Sipil dan Kependudukan adalah berkisar 257.197 jiwa, yang

menghuni wilayah 15930.82 Ha, sehingga kepadatan penduduk tercatat sebesar

16,14 jiwa/Ha. Untuk data detail dapat disajikan pada tabel berikut ini ;


Tabel 2. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin

No JUMLAH PENDUDUK BERDASARKAN

JENIS KELAMIN

(%)

1 2 3 4

1 Laki – Laki 128.073 49,80

2 Perempuan 129.124 50,20

JUMLAH 257.197 100

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Tabel 3. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur

No KELOMPOK

UMUR

L + P

1 00 - 04 Tahun 15.415

2 05 - 09 Tahun 24.846

3 10 - 14 Tahun 26.166

4 15 - 19 Tahun 25.708

5 20 - 24 Tahun 25.931

6 25 - 29 Tahun 27.114

7 30 - 34 Tahun 23.764

8 35 - 39 Tahun 18.308

9 40 - 44 Tahun 16.009

10 45 - 49 Tahun 14.469

11 50 - 54 Tahun 12.879

12 55 - 59 Tahun 10.148

13 60 - 64 Tahun 6.433

14 65 - 69 Tahun 3.761

15 70 - 74 Tahun 3.135

16 > 75 Tahun 3.649

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Daerah

2.3 Gambaran Umum Keuangan Daerah

APBD Kota Padangsidimpuan secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 4. Ringkasan APBD Tahun 2010

TAHUN

ANGGARAN URAIAN

PENDAPATAN DAN BELANJA

ANGGARAN REALISASI %

2010 Pendapatan Asli Daerah 17.908.549.336 14.602.383.887 81,54

Dana Perimbangan 318.246.728.235 317.219.702.994 99,68

Pendapatan lain – lain yang sah 48.369.445.327 43.853.989.894 90,66

Pendapatan 384.524.722.898 375.676.076.775 97,70

Belanja Tidak Langsung 255.263.043.306 243.738.747.220 95,49


TAHUN

ANGGARAN URAIAN



Belanja Langsung 134.586.992.570 112.521.495.817 83,61

Belanja 389.850.035.876 356.260.243.037 91,38

Surflus/defisit -5.325.312.978 19.415.833.738 -364.59

Pembiayaan 5.325.312.978 5.737.346.416 107,74

Silpa 0 25.153.180.154

Sumber : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah

Kota Padangsidimpuan Tahun 2014


TAHUN

ANGGARAN URAIAN





Pendapatan lain – lain yang sah 96.287.165.846 98.019.009.858 101

Pendapatan 477.206.085.496 477.061.378.129 99,97



Belanja 491.905.913.653 463.524.730.418 94,23

Surflus/defisit -14.699.828.157 13.536.647.711

Pembiayaan 14.699.828.157 15.291.221.422

Silpa 0 28.827.869.133




TAHUN

ANGGARAN URAIAN






Pendapatan 536.660.704.045 540.468.367.871 100,71



Belanja 556.268.293.241 527.246.070.030 94,78

Surflus/defisit -19.607.589.196 13.222.297.841

Pembiayaan 19.607.589.196 20.430.521.844

Silpa 0 33.652.819.685

Sumber: Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah



TAHUN

ANGGARAN URAIAN






Pendapatan 655.841.011.913 625.778.532.486 95,42


TAHUN

ANGGARAN URAIAN





Belanja 681.936.551.129 614.899.498.099 90,17

Surflus/defisit -26.095.539.216 10.879.034.387

Pembiayaan 26.095.539.216 27.371.576.720

Silpa 0 38.250.611.107



Grafik 1. Proyeksi Pendanaan Kota Padangsidimpuan

Sumber : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kota

Padangsidimpuan Tahun 2014

2.4 Gambaran Umum Perekonomian Daerah

2.4.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Pertumbuhan ekonomi di Kota Padangsidimpuan berdasarkan indikator

PDRB setiap tahun mengalami peningkatan, yang tentunya menggambarkan

adanya kegiatan perekonomian yang positif. Nilai PDRB terus meningkat dari

Tahun 2010 sampai tahun 2012. PDRB Kota Padangsidimpuan tahun 2012

memiliki besaran 2,56 triliun rupiah, untuk PDRB atas dasar harga berlaku

sebesar 1 triliun lebih jika dihitung dengan harga konstan tahun 2000. Sementara

PDRB perkapita atas dasar harga berlaku sebesar 12,89 juta. PDRB atas harga

berlaku menunjukkan kemampuan sumber daya ekonomi yang dihasilkan oleh

384,53

477,21

536,66

655,85

695,88

389,50

491,91

556,27

681,94

730,79

-5,33 -14,70 -19,61 -26,10 -34,91

5,33 14,70 19,61 26,10 34,91

-100,00

0,00

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

800,00

2008 2010 2012 2014 2016

Pendapatan

Belanja

Defisit/Surplus

Pembiayaan


suatu daerah. Sedangkan PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan laju

pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun.

Tabel 8. Perkembangan PDRB Kota Padangsidimpuan

Uraian 2010 2011 2012

Atas Dasar Harga Berlaku

- PDRB (Miliar Rp.) 2.099,99 2.304,04 2.561,84

- PDRB Perkapita (ribu Rp.) 10.964,23 11.918,16 12.885,96

Atas Dasar Harga Konstan

- PDRB (Miliar Rp.) 936,09 991,12 1.052,89

- PDRB Perkapita (ribu Rp.) 4.887,43 5.126,79 5.295,99

- Pertumbuhan Ekonomi (%) 5,81 5,88 6,23

Sumber : BPS Kota Padangsidimpuan

Secara umum pertumbuhan ekonomi Kota Padangsidimpuan menunjukkan

kecenderungan moderat dan berada di kisaran yang relatif sama dengan

pertumbuhan sebahagian besar Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. Pada tahun

2012, perekonomian Kota Padangsidimpuan tumbuh sebesar 6,23% dibandingkan

tahun sebelumnya. Sejalan dengan karakteristik wilayah yang diarahkan menjadi

kota industri, perdagangan dan jasa. Sektor Perdagangan memberikan kontribusi

yang terbesar bagi perekonomian Kota Padangsidimpuan yaitu sebesar 22,74

persen.

Gambar 2. Distribusi PDRB Menurut Sektor


2.4.2 Inflasi

Secara sederhana inflasi diartikan sebagai meningkatnya harga – harga

secara umum dan terus menerus. Kenaikan harga dari satu atau dua barang saja

tidak dapat disebut inflasi kecuali bila kenaikan meluas (atau mengakibatkan

kenaikan harga) pada barang lainnya. Indikator yang sering digunakan untuk

mengukur tingkat inflasi adalah Indeks Harga Konsumen.

Inflasi merupakan salah satu indikator dalam perencanaan perekonomian

dan pembangunan suatu daerah. Terlalu tinggi atau rendahnya angka inflasi tidak

baik bagi perekonomian. Terlalu tingginya angka inflasi (lebih dari 2 digit) dapat

menghambat pembangunan, karena dapat memperkecil nilai riil dari pendapatan.

Terlalu rendahnya angka inflasi dapat menghambat sektor – sektor usaha, karena

turunnya nilai produk sehingga dapat mematikan usaha.

Tabel 9. Perkembangan Inflasi Kota Padangsidimpuan

No. Tahun/bulan Kumulatif

1 2010 7,42

2 2011 4,66

3 2012 3,54

4 2013 7,82

5 2014

6 Januari 1,34

7 Februari -0,99

8 Maret -0,05

9 April 0,08

10 Mei -0,14

11 Juni 0,55

12 Juli 0,95

13 Agustus 0,66

14 September 0,14

15 Oktober 0,36

Sumber : BPS Kota Padangsidimpuan

2.4.3 Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator yang digunakan

untuk menilai tingkat keberhasilan pembangunan yang dilaksanakan suatu daerah

khususnya dalam bidang ekonomi. Pertumbuhan tersebut merupakan rangkuman

laju pertumbuhan dari berbagai sektor ekonomi yang menggambarkan tingkat

perubahan ekonomi yang terjadi.


Grafik 2. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Padangsidimpuan Tahun 2008 - 2012

Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Padangsidimpuan

Selama periode 2008 – 2012, pertumbuhan ekonomi Kota

Padangsidimpuan menunjukkan trend yang cenderung meningkat atau

pertumbuhan atau ke arah positif. Hal ini terlihat dari laju pertumbuhan ekonomi

selama periode tersebut yang tumbuh di atas rata – rata 5 % per tahun yaitu

sebesar 5,97 %. Pertumbuhan ekonomi tertinggi terjadi pada tahun 2012 sebesar

6,23 % dan terendah terjadi pada tahun 2010 sebesar 5,81 %. Selama kurun waktu

lima tahun terakhir ini, yaitu 2008 – 2012, pertumbuhan ekonomi Kota

Padangsidimpuan mengalami perkembangan yang baik dan tren yang cenderung

positif dimana setelah pada tahun 2010 pertumbuhan ekonomi Kota

Padangsidimpuan sedikit menurun menjadi 5,81 % dari 5,83% pada tahun 2009,

namun pada tahun 2011 hingga tahun 2012 terus mengalami peningkatan.

Adanya pertumbuhan ekonomi ke arah positif di wilayah Kota

Padangsidimpuan mengindikasikan adanya peningkatan kegiatan perekonomian

di Kota Padangsidimpuan selama kurun waktu tahun 2008 – 2012, dan sebagai

kota yang sedang membangun, kondisi tersebut yang sangat diharapkan.


BAB III

DATA PERENCANAAN PEMBANGUNAN

KOTA PADANGSIDIMPUAN

3.1 Kondisi Umum

3.1.1 Pemerintahan

a. Administrasi Pemerintahan

Pemerintah Kota Padangsidimpuan secara administratif terdiri dari 6 kecamatan,

yang terbagi dalam 79 desa/kel, 158 lingkungan dan 109 dusun. Untuk lebih lengkapnya

mengenai administrasi pemerintahan Kota Padangsidimpuan sebagai berikut :

Tabel 10. Administrasi Pemerintahan Kota Padangsidimpuan

No Kecamatan/Kode Wilayah Kel./Desa Jumlah

Lingkungan/Dusun

1 Padangsidimpuan Utara

12.77.01 1. Kelurahan Wek I 5 Lingkungan

2. Kelurahan Wek II 5 Lingkungan

3. Kelurahan Wek III 2 Lingkungan

4. Kelurahan Wek IV 3 Lingkungan

5. Kelurahan Sadabuan 3 Lingkungan

6. Kelurahan Losung Batu 2 Lingkungan

7. Kelurahan Tobat 2 Lingkungan

8. Kelurahan Tano Bato 3 Lingkungan

9. Kelurahan Bonan Dolok 2 Lingkungan

10. Kel. Batang Ayumi Jae 2 Lingkungan

11. Kel. Batang Ayumi Julu 4 Lingkungan

12. Kelurahan Panyanggar 2 Lingkungan

13. Kelurahan Timbangan 4 Lingkungan

14. Kelurahan Bincar 5 Lingkungan

15. Kelurahan Kantin 4 Lingkungan

16. Kel. Kayu Ombun 3 Lingkungan

2 Padangsidimpuan Selatan

12.77.02 1. Kelurahan Wek V 9 Lingkungan

2. Kelurahan Wek VI 5 Lingkungan

3. Kelurahan Ujung Padang 8 Lingkungan

4. Kelurahan Aek Tampang 9 Lingkungan

5. Kel. Padangmatinggi 3 Lingkungan

6. Kelurahan Silandit 4 Lingkungan

7. Kelurahan Losung 5 Lingkungan

8. Kelurahan Sitamiang 4 Lingkungan

9. Kelurahan Sidangkal 6 Lingkungan

10. Kelurahan Hanopan 3 Lingkungan

11. Kel. Padangmatinggi Lestari 2 Lingkungan

12. Kelurahan Sitamiang Baru 4 Lingkungan

3 Padangsidimpuan Batunadua

12.77.03 1. Kelurahan Bt. Nadua Jae 8 Lingkungan

2. Kelurahan Bt. Nadua julu 5 Lingkungan

3. Desa Purwodadi 3 Dusun

4. Desa Gn. Hasahatan 1 Dusun

5. Desa Ujung Gurap 4 Dusun

6. Desa Aek Tuhul 2 Dusun

7. Desa Baruas 2 Dusun

8. Desa Siloting 3 Dusun

9. Desa Aek Bayur 2 Dusun

10. Desa Pudun Jae 5 Dusun

11. Desa Pudun Julu 2 Dusun


No Kecamatan/Kode Wilayah Kel./Desa Jumlah

Lingkungan/Dusun

12. Desa Batang Bahal 2 Dusun

13. Desa Aek Najaji 1 Dusun

14. Desa Simirik 4 Dusun

15. Desa Bargot Topong 6 Dusun

4 Padangsidimpuan Hutaimbaru

12.77.04 1. Kelurahan Hutaimbaru 8 Lingkungan

2. Kelurahan Lubuk Raya 4 Lingkungan

3. Kelurahan Palopat Maria 4 Lingkungan

4. Kelurahan Sabungan Jae 4 Lingkungan

5. Kel. Lembah Lubuk Manik 5 Lingkungan

6. Desa Singali 2 Dusun

7. Desa Partihaman Saroha 3 Dusun

8. Ds. Sabungan Sipabangun 5 Dusun

9. Desa Huta Padang 2 Dusun

10. Desa Tinjoman 4 Dusun

5 Padangsidimpuan Tenggara

12.77.05 1. Kelurahan Sihitang 3 Lingkungan

2. Kelurahan Pijorkoling 4 Lingkungan

3. Desa Salambue 3 Dusun

4. Desa Purba Tua PK -

5. Desa Sigulang 1 Dusun

6. Desa Palopat PK 3 Dusun

7. Desa Manunggang Julu 2 Dusun

8. Desa Goti 2 Dusun

9. Desa Manegen 2 Dusun

10. Desa Huta Koje -

11. Desa Huta Limbong -

12. Desa Huta Padang -

13. Desa Perkebunan PK -

14. Desa Labuhan Labo 5 Dusun

15. Desa Huta Lombang -

16. Desa Manunggang Jae 4 Dusun

17. Desa Labuhan Rasoki 4 Dusun

18. Desa Tarutung Baru -

6 Padangsidimpuan Angkola Julu

12.77.06 1. Desa Batu Layan 3 Dusun

2. Desa Joring Lombang 4 Dusun

3. Desa Joring Natobang 4 Dusun

4. Desa Simasom 3 Dusun

5. Desa Pintu Langit Jae 6 Dusun

6. Desa Rimbasoping 5 Dusun

7. Desa Mompang 3 Dusun

8. Desa Simatohir 2 Dusun

JUMLAH 37 Kelurahan dan 42 Desa 158 Lingkungan dan

109 Dusun

Sumber : Bagian Organisasi Setda Kota Padangsidimpuan

b. Aparatur Pemerintahan

Pegawai Negeri Sipil (PNS) merupakan aparatur pemerintah yang bertugas sebagai

abdi masyarakat dalam rangka pencapaian tujuan penyelenggaraan pemerintah yang baik.

Oleh karena itu diperlukan PNS yang berkualitas agar pembangunan dapat berjalan

mengingat keberadaan PNS yang menjadi pilar pelaksanaan pembangunan.

Jumlah PNS di kota Padangsidimpuan kondisi minggu ke 4 September Tahun 2014

sebanyak 5.067 orang, yang terdiri dari laki – laki 1.884 orang dan perempuan 3.183

orang.


PNS di Kota Padangsidimpuan terdiri dari berbagai latar belakang tingkat

pendidikan. Saat ini ada 2 orang lulusan S3, 88 orang lulusan S2, 2.474 orang lulusan

S1/D4 dan 1.009 orang lulusan Diploma. Sementara tingkat pendidikan PNS lulusan

SLTA yaitu 1.411 orang, 54 orang lulusan SMP dan 29 orang lulusan SD. Dengan

banyaknya pegawai yang berlatar belakang pendidikan perguruan tinggi (S1/D4) bahkan

hingga jenjang S3, Kota Padangsidimpuan telah memiliki sumber daya manusia yang

cukup dan dapat diandalkan dalam mewujudkan manajemen yang baik dari level

pimpinan dalam memberdayakan dan mengoptimalkan kemampuan yang dimiliki PNS di

Kota Padangsidimpuan. Data Kepegawaian selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 11. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Jenis Kelamin,

Pangkat/Golongan dan Tingkat Pendidikan Kota Padangsidimpuan Tahun 2014

NO URAIAN JUMLAH

A Jumlah PNS (Menurut Jenis Kelamin)

1. Laki – laki 1884

2. Perempuan 3183

Total Jumlah 5067

B Jumlah PNS (Menurut Pangkat/Golongan)

1. Golongan I 45

2. Golongan II 976

3. Golongan III 2516

4. Golongan IV 1530

Total Jumlah 5067

C Jumlah PNS (Menurut pendidikan)

1. Lulusan SD 29

2. Lulusan SLTP 54

3. Lulusan SLTA 1411

4. Sarjana Muda (SM/D3/Diploma) 1009

5. Sarjana (S1) 2474

6. Pasca Sarjana (S2) 88

7. Doktoral (S3) 2

Total Jumlah 5067

D Jumlah PNS (Berdasarkan Jabatan)

1. Fungsional Umum (Staf) 1402

2. Fungsional 3030

3. Pejabat Struktural 635

Total Jumlah 5067

Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kota Padangsidimpuan

c. Organisasi Pemerintahan

Organisasi pemerintah dibentuk untuk mencapai tujuan bersama, yaitu: melindungi

kepentingan masyarakat, melayani kebutuhan masyarakat, dan pada akhirnya tujuan yang

paling utama adalah mewujudkan kesejahteraan dan keadilan bagi masyarakat.


Struktur Organisasi Pemerintah Kota Padangsidimpuan dapat dilihat pada gambar

berikut ini:

Gambar 3. Struktur Organisasi Pemerintah

Kota Padangsidimpuan

Sumber : Bagian Organisasi Daerah Kota Padangsidimpuan

Sementara Jumlah SKPD Kota Padangsidimpuan sebagaimana dalam tabel berikut :


Tabel 12. Jumlah SKPD Kota Padangsidimpuan Tahun 2014

No SATUAN PERANGKAT KERJA

DAERAH (SKPD)

JUMLAH

1 BADAN DAERAH 6

2 DINAS DAERAH 11

3 KANTOR DAERAH 3

4 BAGIAN PADA SETDA 7

5 KECAMATAN 6

6 SEKRETARIAT 1

7 INSPEKTORAT 1

8 LEMBAGA LAIN 3

9 UPTD 51

Sumber : Bagian Organisasi Daerah Kota Padangsidimpuan

3.2 Sosial Budaya

3.2.1 Keluarga Berencana

Keluarga Berencana (KB) merupakan suatu program pemerintah yang dirancang

untuk menyeimbangkan antara kebutuhan dan jumlah penduduk. Program keluarga

berencana oleh pemerintah adalah agar keluarga sebagai unit terkecil kehidupan bangsa

diharapkan menerima Norma Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera (NKKBS) yang

berorientasi pada pertumbuhan yang seimbang. Tujuan umumnya adalah membentuk

keluarga kecil sesuai dengan kekuatan sosial ekonomi suatu keluarga dengan cara

pengaturan kelahiran anak, agar diperoleh suatu keluarga bahagia dan sejahtera yang

dapat memenuhi kebutuhan keluarga. Dengan adanya program ini diharapkan dapat

memberikan dampak penurunan angka kematian ibu dan anak; penanggulangan masalah

kesehatan reproduksi; peningkatan kesejahteraan keluarga; peningkatan derajat kesehatan;

serta peningkatan mutu dan layanan KB.

Berdasarkan data dari Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak pada tahun 2013, dimana Program KB kota Padangsidimpuan

membina penduduk pasangan usia subur sebanyak 28.803 orang, sementara yang menjadi

peserta KB sebanyak 20.030 orang atau sebesar 69,50 % dari pasangan usia subur yang

ada.

Berikut dapat dilihat secara rinci jumlah penduduk yang mengikuti program KB

dari tahun 2010 sampai Minggu ke-4 bulan September Tahun 2014.


Tabel 13. Jumlah Penduduk Yang Mengikuti Program KB


Tahun Jumlah Pasangan Jumlah

% Usia Subur Peserta KB

2010 28.246 19.282 68,20

2011 28.188 19.374 68,70

2012 28.546 19.747 69,10

2013 28.803 20.03 69,50

JUMLAH 113.783 78.433 68,90

Sumber : Dinas KB, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

3.2.2 Ketenagakerjaan

Pekerjaan merupakan pokok penghidupan masyarakat. Setiap orang yang telah

menyelesaikan pendidikannya berusaha untuk mencari nafkah dengan mencari pekerjaan

pada orang lain. Minimnya lapangan pekerjaan yang tersedia, membuat jumlah pencari

pekerja tinggi. Ditambah lagi tingginya jumlah penduduk usia produktif, membuat

persaingan semakin ketat yang akhirnya meningkatnya angka pengangguran.

Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Padangsidimpuan mencatat bahwa jumlah

pencari kerja untuk tahun 2013 sebanyak 1080 orang.

Upah Minimum Regional Kota Padangsidimpuan tahun 2014 adalah sebesar Rp

1.585.000. Data Ketenagakerjaan selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 14. Data Ketenagakerjaan Kota Padangsidimpuan

DATA KETENAGAKERJAAN TAHUN

2013 SATUAN

1.Penduduk 15 Tahun Ke atas 129,919 Orang

a).Menurut Jenis Kegiatan - Orang

b).Menurut Lapangan Pekerjaan Utama - Orang

c).Menurut Status Pekerjaan Utama - Orang

2.Angkatan Kerja 88,345 Orang

a).Bekerja 79,250 Orang

1).Perempuan Bekerja 50,225 Orang

2).Laki-laki Bekerja 29,025 Orang

b).Mencari Pekerjaan 8,450 Orang

1).Perempuan Bekerja 4,300 Orang

2).Laki-laki Bekerja 4,150 Orang

3.Kesempatan Kerja - -

4.Jumlah Pencari Kerja Yang Mendaftarkan 1,080 Orang

5.JumlahPencari Kerja Yang Ditempatkan 32 Orang

6.Tenaga Kerja Dalam Negeri 32 Orang


a). Tenaga Kerja Wanita 23 Orang

b). Tenaga Kerja Pria 9 Orang

c). Jumlah Tenaga Kerja Yang Bekerja Pada PMA - Orang

d).Jumlah Tenaga Kerja Yang Bekerja Pada PMDN - Orang

7.TKI Di Luar Negeri 12 Orang

a). Tenaga Kerja Wanita 10 Orang

b). Tenaga Kerja Pria 2 Orang

8.PHK

a). Kasus PHK 3 Kasus

b). Orang Terkena PHK 3 Orang

Sumber : Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Daerah Kota Padangsidimpuan

3.2.3 Kesehatan

Pemerintah Kota Padangsidimpuan berusaha memenuhi kebutuhan masyarakat di

bidang kesehatan. Ini diwujudkan dengan visi Walikota Padangsidimpuan yaitu

Terwujudnya Kota Padangsidimpuan Sebagai Yang Sehat, Maju dan Sejahtera. Dimana

salah satu misinya yaitu Memperkuat daya jangkau masyarakat untuk memperoleh

pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terpadu.

Untuk mewujudkan misi tersebut, maka pelayanan kesehatan baik oleh pemerintah

maupun masyarakat harus diselenggarakan secara bermutu, adil dan merata dengan

memberikan pelayanan khusus kepada penduduk miskin, anak – anak dan para lanjut usia

yang terlantar. Upaya pemeliharaan dan peningkatan kesehatan masyarakat dilaksanakan

melalui program peningkatan perilaku hidup sehat, pemeliharaan lingkungan sehat,

pelayanan kesehatan dan didukung oleh sistem pengamatan, informasi manajemen yang

handal, serta sarana dan prasarana kesehatan yang mendukung.

Prasarana Kesehatan yang sudah ada yaitu 1 (satu) unit Rumah Sakit Umum

Daerah type B, Rumah Sakit Umum Swasta type D 1 (satu) unit dan Rumah Sakit Tentara

1 (satu) unit. Sementara Puskesmas Induk ada sebanyak 9 (sembilan) unit, puskesmas

pembantu ada sebanyak 28 (dua puluh delapan) unit. Di tingkat pedesaan terdapat

Prasarana Poskesdes yaitu berjumlah 22 (dua puluh dua) unit.

Jumlah tenaga kesehatan (paramedis) di Kota Padangsidimpuan sampai dengan

pertengahan tahun 2014, dapat dirinci pada tabel berikut :

Tabel 15. Jumlah Tenaga Kesehatan Kota Padangsidimpuan

No TENAGA KESEHATAN TAHUN 2014 KET.

1 Dokter Umum 18 Orang

2 Dokter Spesialis 0 Orang

3 Dokter Gigi 9 Orang

4 Perawat 107 Orang

5 Bidan 124 Orang

6 Penyuluh Kesehatan Masyarakat 0 Orang


No TENAGA KESEHATAN TAHUN 2014 KET.

7 Asisten Apoteker 15 Orang

8 Ahli Gizi 12 Orang

9 Analisis Laboratorium 8 Orang

10 Ahli Rontgen 0 Orang

11 Sanitarian 10 Orang

12 Perawat Gigi 8 Orang

13 Bidan Desa 69 Orang

Sumber : Dinas Kesehatan Daerah Kota Padangsidimpuan

Adapun beberapa indikator yang merupakan dasar pelayanan kesehatan yang

berpengaruh langsung terhadap pembangunan dan untuk mewujudkan visi dan misi

Kepala Daerah terpilih yaitu Indikator yang merupakan bagian dari SPM (Standard

Pelayanan Minimal) Bidang Kesehatan. SPM bidang kesehatan terdiri dari 4 (empat) jenis

Pelayanan yaitu:

1. Pelayanan Kesehatan Dasar

2. Pelayanan Kesehatan Rujukan

3. Penyelidikan Epidomologi dan Penanggulangan KLB

4. Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Pada bidang kesehatan capaian yang telah diperoleh sampai dengan tahun 2013

dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Tabel 16. Capaian Indikator Bidang Kesehatan Sampai Dengan Tahun 2013

NO INDIKATOR CAPAIAN

1 Rasio posyandu per satuan balita 6,89

2 Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk 0,18

3 Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk 0,015

5 Rasio dokter per 100.000 penduduk 59,93

6 Rasio tenaga medis per 100.000 penduduk 100,52

7 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani 17

8 Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan

83 yang memiliki kompetensi kebidanan

9 Cakupan Desa / kelurahan

26,6 Universal Child Immunization (UCI)

10 Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan 100

11 Cakupan penemuan dan penanganan penderita

110 penyakit TBC BTA

12 Cakupan penemuan dan penanganan penderita

100 penyakit DBD

13 Cakupan kunjungan bayi 84

14 Cakupan Puskesmas 150

15 Cakupan pembantu puskesmas/jumlah penduduk 35,4

Sumber : Dinas Kesehatan Daerah Kota Padangsidimpuan


3.2.4 Pendidikan

Pendidikan menjadi perhatian pemerintah sebagai upaya untuk menjadi bangsa

yang maju. Sesuai dengan visinya Pemerintah Kota Padangsidimpuan senantiasa terus

berupaya meningkatkan pendidikan di masyarakat. Kualitas pendidikan yang memadai

diperlukan penduduk untuk meningkatkan kualitas hidup mereka.

Dengan meningkatnya pendapatan penduduk dan semakin majunya ilmu

pengetahuan, maka masyarakat mulai menuntut adanya peningkatan sarana dan mutu

pendidikan. Pemerintah beserta pihak swasta harus mampu memenuhi kebutuhan

pendidikan tinggi yang berkualitas.

a. Angka Melek Huruf

Angka Melek Huruf adalah proporsi penduduk usia 15 tahun ke atas yang

mempunyai kemampuan membaca dan menulis huruf latin dan huruf lainnya, tanpa harus

mengerti apa yang dibaca/ditulisnya terhadap penduduk usia 15 tahun ke atas. Angka

Melek Huruf merupakan indikator penting untuk melihat sejauh mana penduduk suatu

daerah terbuka terhadap pengetahuan. Dari total penduduk Kota Padangsidimpuan yang

berusia 15 tahun ke atas Angka Melek Huruf Kota Padangsidimpuan pada tahun 2013

sebesar 105,20 %.

Tabel 17. Angka Melek Huruf Kota Padangsidimpuan

NO URAIAN 2013

1 Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas 146.040

2 Angka Melek Huruf 105,20%

Sumber : Dinas Pendidikan Daerah Kota Padangsidimpuan

b. Angka Partisipasi Sekolah

Angka partisipasi sekolah merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan

terhadap penduduk usia sekolah. Angka partisipasi sekolah berguna untuk mengetahui

seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah dapat memanfaatkan fasilitas

pendidikan.

Tabel 18. Angka Partisipasi Sekolah Menurut Kelompok Usia


Kelompok Umur Tahun 2013

07 - 12 Tahun 98,80

13 - 15 Tahun 93,85

16 - 18 Tahun 76,15

19 - 24 Tahun 32,67



c. Angka Kelulusan

Angka kelulusan merupakan suatu hasil yang diperoleh selama melaksanakan suatu

pendidikan dalam institusi tertentu. Angka Kelulusan menjadi salah satu indikator atau

tolak ukur tingkat keberhasilan sekolah dalam melaksanakan proses kegiatan belajar

mengajar. Berikut jumlah kelulusan siswa di Kota Padangsidimpuan tahun 2013;

Tabel 19. Angka Kelulusan Kota Padangsidimpuan

Pada Berbagai Jenjang Pendidikan Dasar

NO JENJANG

PENDIDIKAN 2013

1 SD 4.604

2 SMP 3.540

3 SMA 2.570

4 SMK 2.905 Sumber : Dinas Pendidikan Daerah Kota Padangsidimpuan

d. Kualifikasi Guru

Kualifikasi guru merupakan unsur terpenting dalam kegiatan belajar mengajar.

Berikut jumlah guru menurut ijazah tertinggi di Kota Padangsidimpuan;

Tabel 20. Jumlah Guru Menurut Ijazah Tertinggi

NO

JENJANG

PENDIDIKAN TAHUN 2013

GURU SEKOLAH S-1 S-2

1 SD 475 4

2 SMP 863 21

3 SMA 525 1

4 SMK 294 3

JUMLAH 2.157 29 Sumber : Dinas Pendidikan Daerah Kota Padangsidimpuan

e. Rasio Ketersedian Sekolah dan Ruang Kelas Guru

Gambaran kondisi sarana dan prasaran pendidikan penting untuk mendukung

kebijakan di bidang pendidikan khususnya di bidang sarana dan prasarana pendidikan

dapat lebih tepat arah dan tepat sasaran

Tabel 21. Rasio Ketersedian Sekolah dan Ruang Kelas Kota Padangsidimpuan

NO JENJANG SEKOLAH TAHUN 2013

A Jumlah Gedung Sekolah

1.SD 94

2.SMP 24

3.SMA 18


4.SMK 16

B Jumlah Ruang Kelas

1.SD 715

2.SMP 349

3.SMA 218

4.SMK 246

C Ratio Kelas/Sekolah

1.SD 7,61

2.SMP 14,54

3.SMA 12,11

4.SMK 15,38


f. Jumlah Guru dan Murid dan Rasio Guru/Murid

Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru berdasarkan tingkat pendidikan per

jumlah murid berdasarkan tingkat pendidikan. Rasio ini mengindikasikan ketersediaan

tenaga pengajar juga mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar tercapai mutu

pengajaran. Data Jumlah guru dan murid dan juga rasio guru terhadap murid se - Kota

Padangsidimpuan selengkapnya dapat dirinci pada tabel berikut ini ;

Tabel 22. Jumlah Guru dan Murid dan Rasio Guru/Murid


NO JENJANG

PENDIDIKAN TAHUN 2013

A SD

1. Jumlah Guru 1.839

2. Jumlah Murid 26.464

3. Rasio 14,39

B SMP

1. Jumlah Guru 974


3. Rasio 11,46

C SMA

1. Jumlah Guru 741


3. Rasio 10,03

D SMK

1. Jumlah Guru 659


3. Rasio 12,70



g. Rasio Pendidikan

Pada tabel berikut dirinci perbandingan jumlah siswa terhadap sekolah,

perbandingan siswa terhadap jumlah kelas, perbandingan siswa terhadap jumlah guru,

perbandingan jumlah kelas terhadap jumlah sekolah, perbandingan jumlah kelas

terhadap guru dan perbandingan jumlah guru terhadap sekolah, pada berbagai jenjang

pendidikan di Kota Padangsidimpuan.

Tabel 23. Rasio Pendidikan Kota Padangsidimpuan

NO RASIO PENDIDIKAN / JENJANG

PENDIDIKAN

TAHUN

2013

A SD

1. Siswa / Sekolah 282

2. Siswa / Kelas 37

3. Siswa / Guru 14

4. Kelas / Sekolah 7,61

5. Kelas / Guru 2

6. Guru / Sekolah 20

B SMP


2. Siswa / Kelas 32

3. Siswa / Guru 11


5. Kelas / Guru 3


C SMA


2. Siswa / Kelas 34

3. Siswa / Guru 10


5. Kelas / Guru 3


D SMK


2. Siswa / Kelas 34

3. Siswa / Guru 13


5. Kelas / Guru 3



3.2.5.Kesejahteraan Sosial

a. Kemiskinan

Kemiskinan dalam pengertian konvensional merupakan pendapatan (income) dari

suatu kelompok masyarakat yang berada dibawah garis kemiskinan.


Kemiskinan seringkali dipahami dalam pengertian yang sangat sederhana yaitu

sebagai keadaan kekurangan uang, rendahnya tingkat pendapatan dan tidak terpenuhinya

kebutuhan dasar sehari – hari. Padahal sebenarnya, kemiskinan adalah masalah yang

kompleks baik dari faktor penyebab maupun dampak yang ditimbulkannya.

Jumlah penduduk miskin di Kota Padangsidimpuan pada tahun 2012 sebesar

18.900 jiwa atau 9,60%. Pada tahun 2003 sampai 2005 mengalami penurunan yang

signifikan, akan tetapi pada periode 2006 – 2010 mengalami fluktuasi (naik-turun)

kemudian selanjutnya dari tahun 2010 sampai 2012 menunjukkan trend positif dalam

mengalami penurunan jumlah penduduk miskin.

Angka kemiskinan di Kota Padangsidimpuan pada tahun 2012 sebesar 9,60%, ini

menunjukkan bahwa tingkat kemiskinan di Kota Padangsidimpuan lebih rendah

dibandingkan Provinsi 10,41% dan Nasional 11,66%. Bila dilihat pada grafik dibawah

hanya 10 Kabupaten/Kota yang berada dibawah Provinsi dan Nasional. Hal ini tentunya

harus dipertahankan pada tahun-tahun berikutnya yang pada akhirnya agar masalah

kemiskinan dapat dituntaskan. Berikut grafik perkembangan jumlah penduduk miskin dan

tingkat kemiskinan Kota Padangsidimpuan tahun 2002 – 2013 dan grafik posisi relatif

tingkat kemiskinan (%) Provinsi Sumatera Utara 2012.

Grafik 3. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin dan Tingkat Kemiskinan Kota

Padangsidimpuan Tahun 2002-2003

Sumber : Laporan Pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan Daerah (LP2KD) Kota



Grafik 4. Posisi Relatif Tingkat Kemiskinan (%) Provinsi Sumatera Utara 2012



Pada tahun 2012 jumlah penduduk miskin di Kota Padangsidimpuan sebesar

18.900 jiwa atau 9,60%, berikut dirinci jumlah penduduk miskin per kecamatan se – Kota

Padangsidimpuan.

Tabel 24. Jumlah Penduduk Miskin Per Kecamatan

NO KECAMATAN JUMLAH

(JIWA)

1 Padangsidimpuan Tenggara 2.978

2 Padangsidimpuan Selatan 5.088

3 Padangsidimpuan Batunadua 1.822

4 Padangsidimpuan Utara 3.520

5 Padangsidimpuan Hutaimbaru 1.898

6 Padangsidimpuan Angkola Julu 3.594

Total 18.900



Berdasarkan data Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Daerah Kota Padangsidimpuan

Tahun 2014 penduduk fakir miskin sebanyak 4566 penduduk. Gembel dan pengemis

(Gepeng) sebanyak 8 penduduk, anak terlantar sebanyak 23 penduduk, lanjut usia

terlantar sebanyak 365 penduduk. Berikut rincian penduduk penyandang masalah sosial :


Tabel 25. Penduduk Penyandang Masalah Sosial


Penduduk Penyandang Masalah Sosial Tahun 2014 Satuan

1). Gepeng ( Gembel dan Pengemis ) 8 Jiwa

2). Fakir Miskin 4.566 Jiwa

3). Bayi Usia Terlantar 3 Jiwa

4). Anak Terlantar 23 Jiwa

5). Lanjut Usia Terlantar 365 Jiwa

6). Penyandang Cacat Ganda 332 Jiwa

7). Penyandang Cacat Jiwa 332 Jiwa

8). Bekas Narapidana 42 Jiwa

9). Korban Penyalahgunaan NAPZA 30 Jiwa Sumber : Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Daerah Kota Padangsidimpuan

b. Panti Sosial

Kamus Besar Bahasa Indonesia mendefinisikan panti asuhan sebagai rumah tempat

memelihara dan merawat anak yatim piatu dan sebagainya. Kementerian Sosial

menjelaskan bahwa: “Panti asuhan adalah suatu lembaga usaha kesejahteraan sosial yang

mempunyai tanggung jawab untuk memberikan pelayanan kesejahteraan sosial kepada

anak telantar dengan melaksanakan penyantunan dan pengentasan anak telantar,

memberikan pelayanan pengganti fisik, mental, dan sosial pada anak asuh, sehingga

memperoleh kesempatan yang luas, tepat dan memadai bagi perkembangan

kepribadiannya sesuai dengan yang diharapkan sebagai bagian dari generasi penerus cita-

cita bangsa dan sebagai insan yang akan turut serta aktif di dalam bidang pembangunan

nasional.”

Pemerintah menyediakan panti sosial sebagai tempat pelayanan dan rehabilitasi

sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial agar mampu berperan aktif

berkehidupan dalam masyarakat. Data dari data Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Daerah

Kota Padangsidimpuan menyebutkan bahwa ditahun 2014 terdapat 3 buah panti sosial

asuhan anak, sementara panti sosial tresna wieda, panti sosial bina laras, panti sosial

karya wanita dan panti sosial bina karya tidak ada.

Tabel 26. Sarana Rehabilitasi Sosial Kota Padangsidimpuan

Sarana Rehabiliasi Sosial Tahun 2014 Jumlah

1. Panti Sosial Asuhan Anak 3 Buah

2. Panti Sosial Tresna Wirda - Buah

3. Panti Sosial Bina Laras - Buah


4. Panti Sosial Karya Wanita - Buah

5. Panti Sosial Bina Karya - Buah

Sumber : Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Daerah Kota Padangsidimpuan

c. Agama

Kata Agama berasal dari bahasa Sanskerta, agama yang berarti tradisi atau “A”

berarti tidak, “Gama” berarti kacau. Sehingga agama berarti tidak kacau.

Negara menjamin kemerdekaan tiap – tiap penduduk untuk memeluk agamanya

masing – masing dan untuk beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu, yang

diatur dalam UUD 1945 pasal 29.

Mayoritas penduduk Kota Padangsidimpuan beragama Islam yaitu sebesar 179.355

orang. Kemudian penduduk yang beragama Kristen Protestan sebanyak 17.845 orang,

yang beragama Katolik sebanyak 914 orang, yang beragama Budha sebanyak 695 orang,

sedangkan penduduk yang beragama Hindu, Konghucu dan Lainnya tidak ada.

Gambar 4. Pemeluk Agama di Kota Padangsidimpuan

Untuk kelancaran masyarakat dalam menunaikan ibadah sesuai agamanya masing-

masing, maka fasilitas peribadatan dibangun di daerah-daerah agar masyarakat dapat

memanfaatkannya guna peningkatan iman dan taqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa

sesuai dengan keyakinan dan kepercayaan masing masing. Jumlah sarana ibadah yang

terbanyak adalah Masjid sebanyak 216 buah, Gereja Kristen sebanyak 42 buah, Gereja

Katolik sebanyak 2 buah, dan Vihara sebanyak 1 buah.

3.3 Sumber Daya Alam

Yang dimaksud sumber daya alam adalah semua bahan yang ditemukan manusia

dalam alam yang dapat digunakan untuk kepentingan hidupnya. Bagi manusia, hakikat

sumber daya alam sangat penting baik sumber daya alam yang berupa benda hidup


(hayati) maupun yang berupa benda mati (non hayati). Kedua macam sumber daya alam

tersebut dapat dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia.

Pemanfaatan sumber daya alam ditentukan berdasarkan kegunaan sumber daya

alam tersebut bagi manusia. Oleh karena itu, nilai suatu sumber daya alam juga ditentukan

oleh nilai kemanfaatannya bagi manusia. Berikut dirinci pengelolaan/pemanfaatan sumber

daya alam dalam pertanian, perkebunan, perikanan dan peternakan.

3.3.1 Pertanian

Pemerintah Kota Padangsidimpuan mengelola sumber daya alam yang dimiliki

untuk menjaga ketersediaan pangan bagi masyarakat. Lahan sawah adalah lahan

pertanian yang berpetak – petak dan dibatasi oleh pematang, saluran air untuk

menahan/menyalurkan air, yang biasanya ditanami padi sawah tanpa memandang

darimana diperolehnya atau status lahan tersebut.

Tabel 27. Produksi Padi dan Luas Areal Tanaman Padi

URAIAN TAHUN 2013 KET

A. Jumlah Produksi Padi atau Bahan Pangan 67,238.80 Ton

Utama Lokal Hasil Kelompok Petani

B. Rata - rata Jumlah Ketersediaan Pangan 28,709 Ton

Utama Per Tahun (Beras)

C. Luas Areal Tanaman Padi atau Bahan 4,045 Ha

Pangan Utama

Sumber :Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Pertanian Daerah Kota

Padangsidimpuan

3.3.2 Perkebunan

Dari aspek geografis, topografi, fisiografi dan demografis, Kota Padangsidimpuan

walaupun merupakan daerah perkotaan, namun sebagian Desa/Kelurahan yang ada

memiliki potensi komoditi perkebunan kelapa sawit, karet, kopi, kelapa, coklat, dan lain-

lain.

Luas tanaman perkebunan rakyat di Kota Padangsidimpuan tahun 2012 adalah

sebagai berikut, tanaman karet sebesar 1.031,1 ha dengan produksi sebesar 413 ton;

kelapa sawit seluas 49 ha dengan produksi sebesar 153,20 ton ; Kopi seluas 53 ha dengan

produksi sebesar 33, 69 ton ; kelapa seluas 434 ha dengan produksi sebesar 1.090,20 ton ;

Coklat seluas 129 ha dengan produksi sebesar 98,57 ton ; cengkeh seluas 22 ha dengan

produksi sebesar 0,30 ton ; kulit manis seluas 22 ha dengan produksi sebesar 12,08 ton,

kemiri seluas 52 ha dengan produksi sebesar 214,37 ton, dan pinang seluas 29 ha dengan

produksi sebesar 33,54 ton.


3.3.3 Perikanan

Potensi sumber daya perikanan sesuai dengan aspek geografis dan topografi di

Kota Padangsidimpuan, hanya ada perikanan darat, karena wilayah kekuasaan daerah

otonomi Pemerintah Daerah Kota Padangsidimpuan tidak berbatasan langsung dengan

perairan laut atau merupakan daerah darat yang bergelombang/berbukit.

Produksi ikan pada tahun 2012 yaitu sebesar 361,8 ton, Berdasarkan asal

penangkapan, 361,8 ton didapat dari penangkapan perairan umum sebesar 111 ton dan

dari budidaya kolam sebesar 250,8 ton. Budidaya Perikanan yang ada di Kota

Padangsidimpuan pada tahun 2012 adalah budidaya yang dilakukan oleh 175 rumah

tangga budidaya kolam.

Tabel 28. Produksi Ikan Kota Padangsidimpuan

Menurut Asal Tangkapan

Tahun Asal Tangkapan

Jumlah Ket Perairan Umum Budidaya Kolam

2012 111 250,8 361,8 Ton

Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Padangsidimpuan

3.3.4 Peternakan

Ternak adalah hewan peliharaan yang produknya dapat diperuntukkan sebagai

penghasil pangan. Hasil produksi ternak adalah berupa daging, telur sebagai sumber

pangan. Peternakan adalah kegiatan mengembangbiakkan dan membudidayakan hewan

ternak untuk mendapatkan manfaat dan hasil dari kegiatan tersebut. Kegiatan peternakan

diharapkan dapat memenuhi kebutuhan masyarakat akan sumber pangan hewani seperti

daging maupun telur. Dimana produksi daging di Kota Padangsidimpuan tahun 2012

adalah 689,60 ton sedangkan produksi telur sebesar 121,70 ton.

Tabel 29. Produksi Hasil Ternak Kota Padangsidimpuan

No Jenis Ternak Produksi Tahun 2012 Ket

1 Daging 689,60 Ton

a. Sapi 95,60 Ton

b. Kerbau 164,50 Ton

c. Kambing 4,00 Ton

d.Ayam Ras Pedaging 390,00 Ton

e. Ayam Kampung 35,50 Ton

2 Telur 121,70 Ton

a. Ayam Petelur 28,40 Ton

b. Ayam Kampung 32,50 Ton

c. Itik Manila 60,80 Ton Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Padangsidimpuan


3.4 Infrastruktur

Pembangunan infrastruktur merupakan salah satu aspek penting dan vital untuk

mempercepat proses pembangunan suatu daerah, wilayah dan kawasan. Infrastruktur

memegang peranan penting sebagai salah satu roda penggerak pertumbuhan ekonomi,

gerak laju dan pertumbuhan ekonomi dan tingkat kesejahteraan suatu daerah/wilayah

tidak dapat dipisahkan dari ketersediaan infrastruktur fisik yang memadai seperti

transportasi, telekomunikasi, listrik, energi, perumahan dan air bersih, disamping

ketersediaan infrastruktur sosial dasar seperti kesehatan, pendidikan, sanitasi dan

lingkungan serta sarana prasarana pemerintahan lainnya. Oleh karena itu, pembangunan

sektor ini menjadi pondasi dari pembangunan ekonomi dan sosial lainnya.

3.4.1 Perumahan dan Permukiman

Semakin meningkatnya jumlah penduduk berpengaruh pada peningkatan

kebutuhan masyarakat akan tempat tinggal. Data dari Dinas Pekerjaan Umum Daerah

Kota Padangsidimpuan menyebutkan kebutuhan rumah pada tahun 2014 adalah 16245

unit. Pengadaan rumah dilakukan baik melalui perumnas dan KPR/BTN maupun

penyediaan oleh perorangan. Penyediaan rumah paling banyak dipenuhi dari perorangan

yaitu 30291 unit. Sementara rumah yang disediakan KPR/BTN sangat sedikit jumlahnya

yaitu sebanyak 7 unit. Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut;

Tabel 30. Perumahan dan Permukiman Kota Padangsidimpuan

PERUMAHAN TAHUN 2014 KET

1. Status Kepemilikan rumah

1). Rumah milik sendiri 16245 Unit

2).Rumah Sewa 13962 Unit

2. Penyediaan Perumahan

1). Perumnas 7 Unit

2). KPR/BTN 7 Unit

3). Real Estate - Unit

4). Rumah Susun - Unit

5). Perorangan 30291 Unit

3. Jumlah Rumah 45790 Unit

4. Jumlah Rumah Layak Huni 39837 Unit

1). Pedesaan 15163 Unit

2). Perkotaan 24674 Unit

5. Jumlah Rumah Tidak Layak Huni 5952 Unit

1). Pedesaan 2265 Unit

2). Perkotaan 2265 Unit

6. Kebutuhan Rumah 16245 Unit

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Daerah Kota Padangsidimpuan


3.4.2 Pekerjaan Umum

Dilihat dari Panjang Jalan Berdasarkan Kelasnya, Panjang jalan di Kota

Padangsidimpuan pada tahun 2014 tercatat 532.257 kilometer, yang terbagi menjadi tiga

status kepemilikan yaitu jalan nasional 26.257 km, jalan provinsi 31.000 km dan jalan

kota 475.000 km. Sedangkan untuk kondisi jalan pada tahun 2014, Hotmix (aspal beton)

adalah kondisi jalan yang terpanjang yaitu 255,39 km.

Tabel 31. Panjang Jalan dan Kondisi Jalan Kota Padangsidimpuan

Keterangan Tahun 2014 Satuan

1. Panjang Jalan Berdasarkan Kelas

a. Jalan Nasional 26.257 KM

b. Jalan Propinsi 31.000 KM

c. Jalan Kabupaten/ Kota 475.000 KM

d. Jalan Desa/ Lokal - KM

e. Jalan Tol - KM

2. Kondisi Jalan

a. Aspal 124,5 KM

b. Berbatu 5,64 KM

c. Hotmix (Aspal Beton) 255,39 KM

d. Cor Beton 4,445 KM

e. Kerikil 1,07 KM

f. tanah 84,165 KM Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Daerah Kota Padangsidimpuan

Gambar 5. Persentase Panjang Jalan Kota Padangsidimpuan

3.4.3 Pariwisata, Pos dan Telekomunikasi

Menurut Salah Wahab (1975) definisi pariwisata adalah salah satu jenis industri

baru yang mampu mempercepat pertumbuhan ekonomi dan penyediaan lapangan kerja,

peningkatan penghasilan, standar hidup serta menstimulasi sektor – sektor produktif

lainnya.

5% 6%

89%

Panjang Jalan Berdasarkan Kelas

Jalan Nasional

Jalan Propinsi

Jalan Kota


Oleh karena itu salah satu cara untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah

(PAD) Kota Padangsidimpuan adalah dari sektor pariwisata. Kota Padangsidimpuan

memang tidak memiliki keindahan alam, namun bukan berarti bidang pariwisata harus

dilupakan. Dengan kreativitas, pariwisata dapat digenjot dengan melakukan wisata

buatan. Dimana pada tahun 2014, objek wisata buatan di Kota Padangsidimpuan

berjumlah 4 buah.

Tabel 32. Objek Wisata dan Hotel Kota Padangsidimpuan

Keterangan Tahun 2014 Satuan

1. Jumlah Obyek Wisata

a. Alam - Buah

b. Buatan 4 Buah

2. Jumlah Hotel

a. Hotel Bintang Lima - Buah

b. Hotel Bintang Empat 1 Buah

c. Hotel Bintang Tiga 1 Buah

d. Hotel Bintang Dua 1 Buah

e. Hotel Bintang Satu - Buah

f. Hotel Non Bintang - Buah

Sumber : Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Parawisata Daerah Kota

Padangsidimpuan

Pelayanan di bidang jasa pos di Kota Padangsidimpuan dilayani oleh 1 Kantor

Pos, pelayanan Kantor Pos tidak terbatas hanya dalam dunia perposan, tetapi juga dalam

dunia keuangan. Fasilitas yang bisa dinikmati pelanggannya yaitu transfer uang,

pembayaran tagihan listrik, air, dan telepon. Kemudahan yang ditawarkan Kantor Pos

merupakan suatu strategi yang diambil untuk memenuhi kebutuhan pelanggannya.

Jaringan telepon di Kota Padangsidimpuan secara umum sudah terpasang dan

dapat dimanfaatkan oleh sebagian besar masyarakat Kota Padangsidimpuan maupun di

wilayah sekitarnya. Berdasarkan data dari Dinas Perhubungan, Komunikasi dan

Informatika Daerah Kota Padangsidimpuan pada tahun 2014 kapasitas terpasang yang ada

sebanyak 3523 SST dan Kapasitas terpakai sebanyak 3523 SST. Secara lengkap

pelayanan pos dan telekomunikasi di Kota Padangsidimpuan dapat dilihat pada tabel

berikut ini:


Tabel 33. Pelayanan Pos dan Telekomunikasi Kota Padangsidimpuan

URAIAN TAHUN 2014 SATUAN

1. Kantor Pos 1 Unit

2. Penyedia Jaringan Internet (ISP) 4 ISP

3. Telekomunikasi

1). Kapasitas Sentral 1 SST

2). Kapasitas Terpasang 3523 SST

3). Kapasitas Terpakai 3523 SST

4). Pelanggan 3523 SST

5). Telepon Umum (Koin) - SST

6). Wartel 2 Unit

7). Warnet 82 SST

8). Jumlah Rumah Tangga 1923 RT

Yang Berlangganan Telepon

9). Jumlah Penduduk 31513 Orang

Yang Menggunakan HP/Telepon

10). Jumlah Jaringan Telepon Genggam 4 Unit

11). Jaringan telepon 4 Unit

12). Stasiun Radio 5 Unit

13). Stasiun Relay 17 Unit

Sumber : Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Daerah Kota Padangsidimpuan

3.4.4 Perhubungan dan Transportasi

Transportasi merupakan urat nadi kehidupan berbangsa dan bernegara,

mempunyai fungsi sebagai penggerak, pendorong dan penunjang pembangunan.

Transportasi merupakan suatu sistem yang terdiri dari sarana dan prasarana yang

didukung oleh tata laksana dan sumber daya manusia. Oleh karena itu sarana

perhubungan dan transportasi sangat mendukung kemajuan suatu daerah. Pada tahun

2014, Kota Padangsidimpuan telah memiliki 4 unit Terminal Penumpang Kelas C.

Tabel 34. Sarana Perhubungan dan Transportasi Kota Padangsidimpuan


1). Terminal Penumpang

a. Kelas A - Unit

b. Kelas B - Unit

c. Kelas C 3 Unit

2). Jumlah Jembatan Timbang - Buah

3). Jumlah Angkutan Umum

a. Mobil Penumpang Umum 159 Unit

b. Mobil Bus 11 Unit

c. Mobil Barang 109 Unit



4). Jumlah Kendaraan Bermotor

a. Mobil Penumpang 159 Unit

b. Bus 11 Unit

c. Truk 109 Unit Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Daerah


3.5. Industri, Perdagangan, Koperasi, Asset/Barang Daerah

Penggerak ekonomi Kota Padangsidimpuan dimainkan oleh pihak swasta,

koperasi dan usaha kecil menengah yang tersebar di Kota Padangsidimpuan. Berikut ini

dijabarkan mengenai sektor industri, perdagangan, keuangan dan koperasi.

3.5.1 Industri

Dalam rangka memajukan perekonomian Kota Padangsidimpuan, maka sektor

industri dapat memberikan nilai tambah yang tinggi sekaligus memberikan kesempatan

kerja yang besar sehingga dianggap merupakan motor penggerak utama pertumbuhan

ekonomi suatu daerah.

Penggolongan sektor industri berdasarkan jumlah tenaga kerjanya dibedakan

menjadi industri kecil, industri mikro, industri menengah dan industri kerajinan rumah

tangga.

Tabel 35. Industri Kota Padangsidimpuan

Uraian Tahun 2014 Ket

I. Industri Kecil

1). Unit Kerja 401 Unit

2). Tenaga Kerja 1801 Orang

3). Nilai Produksi 63,392,851,000 Rp. Juta

4). Jumlah Industri Kecil per Jenis Kerajinan

a.Kayu 24 Unit

b.Logam/Logam Mulia 13 Unit

c.Anyaman/Gerabah/Keramik 14 Unit

d.Dari Kain Tenun 1 Unit

e.Industri Makanan/Minuman 59 Unit

f.Pakaian Jadi 26 Unit

g.Penerbitan,Percetakan, dan 9 Unit

reproduksi media rekaman

h.Karet (Remuling Karet dan 2 Unit

Vulkanisir Ban)

II. Industri Mikro



3). Nilai Produksi 60,445,912 Rp. Juta


Uraian Tahun 2014 Ket

4). Jumlah Industri Mikro 397 Unit

III. Industri Menengah



3). Nilai Produksi 5,860,380 Rp. Juta

IV. Industri Rumah Tangga

1). Jumlah Unit Usaha 118 Unit

2). Jumlah Tenaga Kerja 455 Orang

Sumber : Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Daerah Kota Padangsidimpuan

3.5.2 Perdagangan

Sektor perdagangan berperan dalam mendukung kelancaran penyaluran arus

barang dan jasa, memenuhi kebutuhan pokok rakyat, serta mendorong pembentukan

harga yang wajar. Pembangunan perdagangan sangat penting dalam upaya mempercepat

pertumbuhan ekonomi dan pemerataan, dan memberikan sumbangan yang cukup berarti

dalam penciptaan lapangan usaha serta perluasan kesempatan kerja dan peningkatan

pendapatan.

Sejalan dengan perkembangan industri di Kota Padangsidimpuan, secara langsung

mempengaruhi kegiatan perdagangan. Hal ini dapat ditunjukkan dengan kondisi sarana

perdagangan yang ada di Kota Padangsidimpuan. Data sarana perdagangan yang ada di

Kota Padangsidimpuan selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut;

Tabel 36. Sarana Perdagangan Kota Padangsidimpuan

Sarana Perdangan Tahun 2014 Jumlah

1. Pasar Tradisional 6 Buah

2. Pasar Swalayan/Supermarket/Toserba 6 Buah

Sumber : Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Daerah Kota adangsidimpuan

3.5.3 Koperasi

Salah satu lembaga keuangan yang sangat mendukung peronomian rakyat saat ini

adalah koperasi. Koperasi merupakan salah satu lembaga keuangan yang dapat

membantu perputaran uang secara mandiri dan dapat membantu pergerakan

perekonomian di Kota Padangsidimpuan. Koperasi diharapkan dapat semakin

berkembang sehingga dapat semakin menyejahterakan anggotanya. Perkembangan

koperasi di Kota Padangsidimpuan hingga tahun 2014 cenderung mengarah yang lebih

baik. Selengkapnya dapat dilihat dalam tabel berikut:


Tabel 37. Perkembangan Koperasi di Kota Padangsidimpuan

Koperasi Tahun 2014 Satuan

Jumlah Koperasi Aktif 105 Buah

Jumlah Koperasi Tidak Aktif 110 Buah

Jumlah Koperasi Primer 215 Buah

Jumlah KUD 4 Buah

Jumlah Non KUD 201 Buah Sumber : Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Daerah Kota Padangsidimpuan

3.5.4 Pengelolaan Asset / Barang Daerah

Pengelolaan Asset/Barang Daerah adalah pengelolaan barang yang dalam

pengertian hukum disebut benda, yang terdiri dari benda bergerak dan benda tidak

bergerak, baik berwujud maupun tidak berwujud, yang tercakup dalam aktiva/kekayaan

atau harta kekayaan dari suatu perusahaan, badan usaha, institusi atau individu

perorangan.

Pada tahun 2013, tercatat jumlah asset bergerak adalah 105 unit. Nilai asset

bergerak pada tahun 2013 sebesar Rp 44.743.130.660. Sementara asset tidak bergerak di

tahun 2013 adalah 878 unit. Nilai asset bergerak pada tahun 2013 sebesar Rp

100.959.224.384.

Tabel 38. Jumlah Asset / Barang Daerah Kota Padangsidimpuan

ASSET TAHUN 2013 KET

1. Jumlah Aset Daerah

a. Asset bergerak 105 Unit

b. Asset tidak bergerak 878 Unit

2. Nilai Aset / Barang Daerah

a. Asset bergerak 47.743.130.660 Rupiah

b. Asset tidak bergerak 100.959.224.384 Rupiah Sumber : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kota Padangsidimpuan

3.6 Politik, Hukum dan Keamanan

3.6.1 DPRD dan Partai Politik

Berdasarkan SK GUBSU nomor : 188.44/574/KPTS tahun 2014 tentang peresmian

pemberhentian anggota DPRD Padangsidimpuan masa jabatan 2009-2014 dan peresmian

pengangkatan anggota DPRD Padangsidimpuan masa jabatan 2014-2019 tertanggal 8

Agustus 2014, jumlah anggota DPRD Kota Padangsidimpuan sebanyak 30 Orang, yang

terdiri dari 26 orang laki-laki dan 4 orang perempuan.


Tabel 39. Jumlah Anggota DPRD Kota Padangsidimpuan 2014-2019

No Partai Politik Jumlah

Anggota DPRD

1 PDI-P 5

2 HANURA 5

3 PKB 3

4 GOLKAR 3

5 GERINDRA 3

6 DEMOKRAT 3

7 PAN 3

8 PBB 2

9 NASDEM 1

10 PKPI 1

11 PPP 1

TOTAL 30 Sumber : Sekretariat DPRD Kota Padangsidimpuan

3.6.2 Hukum

a. Pelanggaran Hukum

Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Pengadilan Negeri Padangsidimpuan :

- Perkara pidana yang dilaporkan s/d September 2014 mencapai 360 perkara, untuk

jumlah perkara pidana yang terselesaikan s/d September 2014 sebanyak 204 perkara

- Perkara perdata yang dilaporkan s/d September 2014 mencapai 23/8 perkara, untuk

jumlah perkara perdata yang terselesaikan s/d September 2014 sebanyak 18/10

perkara

b. Lembaga Hukum

Institusi bidang penegakan hukum di Kota Padangsidimpuan ada 3 lembaga yaitu

Pengadilan Agama, Pengadilan Negeri, dan Kejaksaan Negeri. Sedangkan Lembaga

Pemasyarakatan (tempat pembinaan para narapidana) ada 1 unit.

c. Produk Hukum

Peraturan diperlukan dalam menjalankan roda pemerintahan agar pemerintahan

dapat berjalan tertib dan lancar. Peraturan tersebut berupa Peraturan Daerah, Peraturan

Walikota serta Surat Keputusan Walikota.


Tabel 40. Jumlah Perda dan Perizinan Kota Padangsidimpuan

Uraian Tahun 2014 Ket.

I. Perda dan Perijinan

1. Jumlah Perda Yang Diterbitkan 3 Unit

2. Jumlah Revisi Yang Dilakukan Sejak - Unit

Terbitnya Perda RTRW

a. Jumlah dokumen perencanaan RPJPD yg telah - Unit

ditetapkan dgn PERDA

b. Jumlah dokumen perencanaan RPJMD yg telah - Unit


c. Jumlah dokumen perencanaan RKPD yg telah - Unit


d. Jumlah Perda yang mendukung iklim usaha - Unit

3. Jumlah Perda terkait perijinan - Unit

4. Jumlah Perda terkait lalu lintas barang dan jasa - Unit

5. Jumlah Perda terkait ketenagakerjaan - Unit

Sumber : Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Padangsidimpuan

3.6.3 Keamanan dan Ketertiban Masyarakat

Visi dan Misi Polri pada kurun waktu tahun 2009 - 2014 adalah mewujudkan Polri

sebagai inti kekuatan keamanan dengan didukung komponen masyarakat dan komponen

negara memberikaan perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat

melalui pemeliharaan kamtibmas dan penegakan hukum. Untuk mencapai visi tersebut

maka telah disusun misi sebagai langkah-langkah untuk pencapaian kondisi yang

diharapkan Salah satu misi tersebut adalah memelihara keamanan dan

ketertiban masyarakat sesuai norma dan nilai-nilai masyarakat yang demokratis dan

melakukan pendekatan dengan instansi terkait dalam hal pengelolaan keamanan agar bisa

dihasilkan kekuatan sinergis dalam hal pemeliharaan keamanan dan

ketertiban masyarakat (kamtibmas ).

Jumlah aparat keamanan (polisi) di Polres Kota Padangsidimpuan tahun 2014

sebanyak 274 orang dengan ditunjang sarana dan prasarana operasional seperti pos

keamanan polisi sebanyak 4 unit. Untuk mencapai efektifitas keamanan secara

menyeluruh di masyarakat, diperlukan partisipasi dan peran masyarakat untuk ikut serta

menjaga diri dan lingkungannya.

Berdasarkan data yang ada di Polres Kota Padangsidimpuan jumlah kriminalitas

yang terjadi di Kota Padangsidimpuan Tahun 2014 sebanyak 436 kasus. Dan kasus

kriminalitas yang sering terjadi adalah kasus pencurian yaitu sebanyak 199 kasus. Rincian

dapat dilihat pada tabel berikut :


Tabel 41. Jumlah Kasus Kriminalitas Kota Padangsidimpuan

KASUS KRIMINALITAS TAHUN

2014 KET

I. Jumlah Tindak Kriminal

1. Jumlah kasus Narkoba 38 Perkara

2. Jumlah Kasus Pembunuhan 2 Perkara

3. Jumlah Kasus seksual 21 Perkara

4. Jumlah Kasus penganiayaan 136 Perkara

5. Jumlah Kasus pencurian 199 Perkara

6. Jumlah Kasus penipuan 40 Perkara

7. Jumlah Kasus pemalsuan uang -

II. Jumlah tindak kriminal yang di tangani

1. Jumlah kasus Narkoba 38 Perkara

2. Jumlah Kasus Pembunuhan 2 Perkara

3. Jumlah Kasus seksual 21 Perkara

4. Jumlah Kasus penganiayaan 136 Perkara

5. Jumlah Kasus pencurian 199 Perkara

6. Jumlah Kasus penipuan 40 Perkara

7. Jumlah Kasus pemalsuan uang -

III. Keamanan, ketertiban masyarakat

1. Jumlah kriminalitas - Perkara

2. Kasus pertikaian antar warga - Perkara

a) Antar etnis - Perkara

b) Antar wilayah desa - Perkara

c) Antar agama - Perkara

d) Antar simpatisan - Perkara

e) Antar pelajar - Perkara

3. Unjuk Rasa Perkara

a) Bidang Politik - Perkara

b) Bidang ekonomi - Perkara

c) Bidang lainnya 39 Perkara

4. Korban pertikaian antar warga/unjuk rasa Perkara

a) Korban Meninggal Dunia - Perkara

b) Korban luka-luka - Perkara

5. Jumlah pengungsi akibat pertikaian - Perkara

antar warga / unjuk rasa

6. Kerugian Material akibat pertikaian - Perkara

antar warga/unjuk rasa

7. Aparat dan sarana keamanan Perkara

a) Jumlah Aparat keamanan 274 Perkara

b) Jumlah Pos Keamanan 4 Perkara

8. Antar ormas - Perkara

Sumber : Polres Kota Padangsidimpuan, 2014

3.7 Insidensial

Peristiwa atau kejadian yang bersifat insidensial di Kota Padangsidimpuan selama

tahun 2014 antara lain;


a. Bencana Alam

Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian

peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa banjir, gunung meletus, tanah

longsor , gempa bumi, tsunami, kebakaran.

Kasus bencana alam yang menonjol di Kota Padangsidimpuan yaitu terjadinya

bencana banjir pada tahun 2010 di Desa Manunggang Jae, Desa Labuan Rasoki dan Desa

Tarutung Baru, jumlah total korban sebanyak 150 KK. Pada tahun 2012 di Desa Goti dan

Desa Manegen, jumlah total korban sebanyak 99 KK. Sementara di tahun 2014 tidak ada

bencana alam yang terjadi.

b. Penyakit Menular

Penyakit menular adalah penyakit yang dapat menular dari satu orang ke orang

yang lain. Penularan dari penyakit ini biasanya terjadi bila terjadi kontak antara orang

yang sakit dengan orang lain. Bisa juga terjadi secara langsung maupun melalui perantara.

Biasanya sifat dari penyakit menular adalah akut, berdurasi pendek, dan biasanya

disebabkan oleh patogen.

Selama tahun 2014 Dinas Kesehatan Kota Padangsidimpuan terdapat jumlah kasus

wabah/endemi pada manusia, dan penyakit Tuberklosis adalah kasus yang paling banyak

yaitu 153 kasus. Rincian terdapat jumlah kasus wabah/endemi pada manusia yang lain

dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 42. Kejadian Penyakit Menular di Kota Padangsidimpuan

No Kasus Wabah

Tahun 2014 Ket. /Endemi Pada Manusia

1 Flu Burung 0 Kasus

2 Chikungunya 0 Kasus

3 Demam berdarah 34 Kasus

4 Hepatitis 0 Kasus

5 Kolera 0 Kasus

6 Malaria 101 Kasus

7 Meningitis 0 Kasus

8 Tuberkulosis 153 Kasus

9 AIDS 3 Kasus

10 HIV 4 Kasus

11 Dikteri 0 Kasus Sumber : Dinas Kesehatan Daerah Kota Padangsidimpuan, 2014


BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan

Buku database Kota Padangsidimpuan telah disusun dan disajikan dalam bentuk narasi

deskripsi, tabel, gambar dan grafik. Diharapkan buku ini dapat digunakan untuk memperoleh

gambaran data/informasi tentang Kota Padangsidimpuan serta bermanfaat sesuai dengan harapan

di awal penyusunan buku ini.

Perkembangan Kota Padangsidimpuan dapat dilihat secara makro melalui data dan

informasi menunjukkan peningkatan yang lebih baik. Data dan informasi yang disajikan dikemas

dalam 7 (tujuh) kelompok data, yang secara garis besar menunjukkan perkembangan yang

signifikan walaupun tidak terperinci dan mendetail.

Kelompok data I (Pemerintahan) terdiri dari kelompok data Administrasi Pemerintahan,

Aparatur Pemerintahan dan Organisasi Pemerintahan. Dimana Kota Padangsidimpuan terdiri

dari 6 (enam) kecamatan dengan 37 kelurahan dan 42 desa serta 158 lingkungan dan 109 dusun.

Berdasarkan data bulan September tahun 2014 jumlah PNS di Kota Padangsidimpuan 5.067

orang yang terdiri dari laki – laki 1.884 orang serta perempuan 3.183 orang.

Kelompok Data II (Sosial Budaya) terdiri dari Keluarga Berencana, Ketenagakerjaan,

Kesehatan, Pendidikan, Kesejahteraan Sosial dan Agama. Pada tahun 2013 jumlah peserta usia

subur 28.803 orang sementara jumlah peserta KB 20.030 orang. Dari bidang ketenagakerjaan,

jumlah angkatan kerja tahun 2013 sebanyak 88. 450 yang terdiri dari yang bekerja dan yang

mencari pekerjaan. Untuk Prasarana Kesehatan yang sudah ada yaitu 1 (satu) unit Rumah Sakit

Umum Daerah type B, Rumah Sakit Umum Swasta type D 1 (satu) unit dan Rumah Sakit

Tentara 1 (satu) unit. Sementara Puskesmas Induk ada sebanyak 9 (sembilan) unit, puskesmas

pembantu ada sebanyak 28 (dua puluh delapan) unit. Ditingkat pedesaan terdapat Prasarana

Poskesdes yaitu berjumlah 22 (dua puluh dua) unit.

Kelompok data III (Sumber Daya Alam) yang terdiri dari Pertanian, Perkebunan,

Perikanan dan Peternakan. Data yang diambil yaitu tahun 2012, dimana luas panen padi sawah

mencapai 12.878 ha dengan produksi padi mencapai 71.849,70 ton.

Kelompok data IV (Infrastruktur) yang terdiri dari Perumahan dan Permukiman,

Pekerjaan Umum, Pariwisata, Pos dan Telekomunikasi serta Perhubungan dan Transportasi.

Dilihat dari panjang jalan berdasarkan kelasnya, panjang jalan di Kota Padangsidimpuan pada

tahun 2014 tercatat 532.257 kilometer, yang terbagi menjadi tiga status kepemilikan yaitu jalan

nasional 26.257 km, jalan provinsi 31.000 km dan jalan kota 475.000 km. Sedangkan untuk


kondisi jalan pada tahun 2014, Hotmix (aspal beton) adalah kondisi jalan yang terpanjang yaitu

255,39 km.

Kelompok data V (Industri, Perdagangan, Koperasi, Asset/Barang Daerah) terdiri dari

Industri, Perdagangan, Koperasi dan Pengelolaan Asset/Barang Daerah. Tahun 2014 Jumlah

Industri Kecil sebanyak 401 unit yang menyerap tenaga kerja 1.801 orang dengan nilai produksi

sebesar 63.392.851.000 juta Rupiah. Sementara perkembangan koperasi cukup baik, dimana

jumlah koperasi aktif sebanyak 105 buah, yang tidak aktif 110 buah, koperasi primer 215 buah,

KUD 4 buah dan non KUD 201 buah.

Kelompok data VI (Politik, Hukum dan Keamanan) yang terdiri dari DPRD & Partai

Politik, Hukum, Keamanan & Ketertiban Masyarakat. Jumlah Anggota DPRD Tahun 2014-2019

sebanyak 30 orang yang terdiri dari 11 partai politik. Berdasarkan data yang ada di Polres Kota

Padangsidimpuan Jumlah kriminalitas yang terjadi di Kota Padangsidimpuan Tahun 2014

sebanyak 436 kasus. Dan kasus kriminalitas yang sering terjadi adalah kasus pencurian yaitu

sebanyak 199 kasus.

Kelompok Data VII (Insidensial) yang terdiri dari Bencana Alam dan Penyakit Menular.

Selama tahun 2014 Dinas Kesehatan Kota Padangsidimpuan mencatat beberapa jumlah kasus

wabah / endemi pada manusia, dan penyakit Tuberklosis adalah kasus yang paling banyak yaitu

153 kasus. Dan tidak ada bencana alam yang terjadi pada tahun 2014.

4.2 Saran

Data/Informasi sangatlah penting dalam mendukung terselenggaranya pemerintahan dan

pembangunan di suatu daerah. Pengelolaan data/informasi yang akurat mendukung pelaksanaan

perencanaan, pengendalian dan analisa pembangunan suatu daerah.

Oleh karena itu beberapa saran perbaikan yang dapat dilakukan untuk memperbaiki buku

ini di masa yang akan datang, antara lain :

1. Peran serta dari masing – masing SKPD sangat penting untuk membangun data/informasi

yang lebih baik di masa yang akan datang.

2. Pengumpulan data diharapkan tepat waktu sehingga tidak ada kendala dalam penyusunan

dikarenakan data belum lengkap atau data belum masuk.

Data kota padangsidimpuan

Government & Nonprofit

Transcript of Data kota padangsidimpuan