DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYB S - lsta.lt dalis/2_J... · vPolitinėdeklaracija – 27 darnaus...

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖS(Agenda 21, Rio de Janeiro 1992 m.)

Dalyvavo 178 šalių atstovai. Priimti dokumentai:

v Politinė deklaracija – 27 darnaus vystymosi principai;

v Darbotvarkė 21 – darnaus vystymosi veiksmųprograma;

v Suderinti miškininkystės principai.

Darnaus vystymosi apibrėžimas:„Tenkinti dabartinius visuomenės poreikius,

nemažinant ateinančių kartų galimybių tenkinti savusporeikius.“Jonas ŠimėnasRio-92 konferencijos [email protected]

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖS(Agenda 21, Rio de Janeiro)

Principai:1. Žmogus turi teisę į sveiką ir pilnavertį gyvenimą harmonijoje

su gamta;2. Valstybių atsakomybė už gamtos išteklius;4. Aplinkos apsauga negali būti atsieta nuo bendrosios raidos;10. Būtinas visų suinteresuotų asmenų dalyvavimo užtikrinimas;14. Valstybė neskatina pavojingų medžiagų migracijos į kitas

šalis15. „Teršėjas moka“;17. PAV;22. Vietinių bendrijų kultūros, tapatybės, tradicijų bei poreikių

vaidmuo;25. Taika, plėtra, aplinkos apsauga;Kt.

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖS„Darome greitai, kokybiškai ir pigiai - prašome pasirinkti du iš trijų”

Siekis suderinti:ekonomikos,aplinkosaugosir visuomeniniuspožiūrius.

Kompromisas –tai būdasieškantsuderinamumo.

Vystymasis –visai beneigiamųpasekmiųkokioje norssrityje, būna tikteorijoje.

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖS

Nacionalinė darnaus vystymosi strategija Patvirtinta LR Vyriausybės 2003 m., atnaujinta2009 m.; Uždaviniai: trumpalaikiai, vidutinės trukmės,

ilgalaikiai.

Panagrinėkime tik keletą sričių: Miškų naudojimas ir išsaugojimas; Atliekų tvarkymas; Energetika.

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖSAr LR Konstitucija užtikrina darnų

vystymąsi?

23 straipsnis. „Nuosavybė neliečiama... Nuosavybės teisessaugo įstatymai. Nuosavybė gali būti paimama tik įstatymonustatyta tvarka visuomenės poreikiams ir teisingaiatlyginama.“

46 straipsnis. „Lietuvos ūkis grindžiamas privačios nuosavybėsteise, asmens ūkinės veiklos laisve ir iniciatyva...“

47 straipsnis. „…Lietuvos Respublikai išimtine nuosavybėsteise priklauso: žemės gelmės taip pat valstybinės reikšmėsvidaus vandenys, miškai, parkai, keliai...“

53 straipsnis. „...Valstybė ir kiekvienas asmuo privalo saugotiaplinką nuo kenksmingų poveikių.“

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖSMiškų įstatymas

4 straipsnis. Nuosavybės teisė į miškus ir valstybinės reikšmės miškai

1. Miškas nuosavybės teise gali priklausyti valstybei, fiziniams ir juridiniamsasmenims. Lietuvos Respublikos miškuose pagal plotą vyrauja valstybinėmiškų nuosavybė.

Kas yra miškas ir kokia jo paskirtis?10 straipsnis.2. Miško valdytojai ir naudotojai Vyriausybės arba jos įgaliotos Aplinkos

ministerijos nustatyta tvarka turi teisę naudoti mišką bei jo išteklius(medienos ir kitų miško išteklių ruošai, moksliniams tyrimams, mokymui,bitininkystei, naminių gyvulių ganymui, gamtinių kompleksų apsaugai irkitiems įstatymams neprieštaraujantiems tikslams).

11 straipsnis.2. Miško iškirtimas technologinėms ir gamybinėms miško ūkio reikmėms

(daigynams įrengti, miško ūkiniams keliams tiesti, priešgaisrinėms juostoms,technologiniams proskiebiams, poilsio aikštelėms ir medienos sandėliamsįrengti, nustatyta tvarka žvyrui bei smėliui kasti ūkio reikmėms ir kt.) nėramiško žemės pavertimas kitomis naudmenomis.

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖSMIŠKŲ ĮSTATYMAS (siūlomi pakeitimai)

Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstytitaip:Privačių miškų valdos neskaidomos į dalis, jei valda yraarba tampa mažesnė kaip 5 hektarų, išskyrus atvejus, kai:1) padalijama bendraturčių valdoma privati miškovalda ar privačiame ne miškų ūkio paskirties žemėssklype esanti miško žemė, jeigu šie sklypai buvosuformuoti atkuriant nuosavybės teises asmenimsbendrosios nuosavybės teise. Šiuo atveju žemė gali būtipadalyta į ne daugiau dalių, negu nurodyta sprendimedėl nuosavybės teisių atkūrimo;

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖSMIŠKAŲ ĮSTATYMAS (siūlomi pakeitimai)

11 straipsnis. Miško žemės pavertimas kitomisnaudmenomis:

1. Miško žemė gali būti paverčiama kitomis naudmenomis tikišimtiniais atvejais, Vyriausybės nustatyta tvarka derinantvalstybės, miško savininko ir visuomenės interesus:

1) valstybinės svarbos objektams įrengti;2) inžinerinės infrastruktūros teritorijoms, apimančioms

komunikacinius koridorius, inžinerinius tinklus,susisiekimo komunikacijas ir aptarnavimo objektus,formuoti;

3) visuomeninės paskirties ir bendrojo viešojo naudojimoteritorijoms formuoti;


11 straipsnis. Miško žemės pavertimas kitomisnaudmenomis:

4) naudingųjų iškasenų eksploatavimo teritorijoms formuoti, kai tojepačioje savivaldybėje nėra galimybės eksploatuoti šias iškasenas nemiško žemėje;

5) krašto apsaugos teritorijoms, skirtoms valstybės sienos apsaugai irspecialiems krašto apsaugos tikslams, formuoti;

6) atliekų saugojimo, rūšiavimo ir utilizavimo teritorijoms, formuoti kainėra galimybės formuoti tokias teritorijas ne miško žemėje;

7) buvusioms sodyboms atstatyti privačioje miško žemėje;8) iki 0,2 hektaro žemės ploto namų valdoms formuoti

privačiose miško valdose, kai nėra galimybės formuoti namų valdą nemiško žemėje. Šiuo atveju vienoje miško valdoje, parengiant detalųjįplaną, gali būti formuojama viena namų valda, kai yra jai reikalingainžinerinė infrastruktūra arba tokią infrastruktūrą galima įrengtinedarant žalos miškui.


11 straipsnis. Miško žemės pavertimas kitomisnaudmenomis

2. Paversti miško žemę kitomis naudmenomisdraudžiama:

1) I grupės miškuose;2) II grupės – ekosistemų apsaugos miškuose;3) III grupės – draustinių miškuose;4) kituose miškuose, esančiuose vieno kilometro atstumu nuo

Baltijos jūros ir Kuršių marių, išskyrus atvejus, kai formuojamosžemės juostos komunikaciniams koridoriams, inžineriniams tinklams,susisiekimo komunikacijoms įrengti, formuojami žemės sklypaivisuomeninės paskirties ir bendrojo viešojo naudojimo teritorijoms,jeigu tai numatyta Teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka.

6. Kai miško žemę planuojama paversti kitomis naudmenomis,pirmenybė teikiama tai miško žemei, kuri neapaugusi mišku(kirtavietės, žuvę medynai, miško aikštės), kurioje auga mažo skalsumostichinių veiksnių sudarkyti ar kitaip išretėję medynai. Visais atvejais

Kormoranų naikinamas miškas JuodkrantėjeDARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖS

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖSSODYBA MIŠKE

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖS(2011-ieji tarptautiniai miškų metai)

Tarptautinis šeimos miškųaljansas(IFFA)konstatuoja:

Nuosavybės teisės kuria vertę; Žemėvaldos ir nuosavybės teisių užtikrintumas yra

tvaraus miškų valdymo pagrindas. Užtikrintumu dėl ateities – tvirtas miškų savininkų

atsakomybės jausmas už savo miškus; Neužtikrinus šių pagrindinių teisių bei jų sklandaus

perdavimo sekančioms kartoms - negalima tikėtis neiatsakomybės jausmo už valdomą nuosavybę, neisuinteresuotumo tausojančiu miškų valdymu;

Užtikrinant plataus masto nuosavybės teisiųapsauga - pasiekiamas tvarus miškų naudojimas ,valdymas ir apsauga visai visuomenei.

Kada nustosime vežti atliekas į sąvartynus? Kai įgyvendinsim principą „teršėjas moka “; Kai turėsime noro ir valios (įskaitant politinę).

Niekada, nes: daugumą tenkina esama padėtis; keisti sistemą „kai kam“ neapsimoka.

Nustosime ir tvarkysime, nes: Atliekų tvarkymo sistemai iš ES gavome apie 1

mlrd. Lt; To reikalauja ES direktyvos; Nevykdantys direktyvų moka didelius pinigus.


Esama padėtis

Į sąvartynus – 90%*; Perdirbama – iki 10%*; Biologiškai skaidžios atliekos

bendrame komunalinių atliekų srautesudaro 50 %**;

Energetinę vertę turinčios atliekossudaro 80%**.

Tai visai nedarnu!*Aplinkos apsaugos agentūros duomenimis**Ekspertų vertinimais

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖS(atliekų tvarkymas)

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖSAtliekų tvarkymas

Atliekų tvarkymo prioritetų hierarchija:

– prevencija;– pakartotinis naudojimas;– rūšiavimas/perdirbimas;– kitas naudojimas, pvz. naudojimas

energijai gauti;– šalinimas sąvartyne;

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖSBiologiškai skaidžių aliekų (BSA) tvarkymas

BSA šalinimas į sąvartynus Prasčiausiai vertinama alternatyva, tačiau tai vis dar

daugiausiai naudojamas komunalinių atliekų šalinimometodas Lietuvoje ~ 90 % ( ES vidurkis – 41 %).

Reiškia negrįžtamą išteklių ir žemės praradimą ir nelaikomastvariu atliekų tvarkymo būdu.

Sąvartynams tinkamų vietovių parinkimo ir logistiniaisunkumai.

Biologinis apdorojimas Kompostavimas - labiausiai paplitęs biologinio apdorojimobūdas labiausiai tinka žaliosioms atliekoms apdoroti.

Anaerobinis skaidymas ypač tinka drėgnoms biologinėmsatliekoms, įskaitant riebalus (pavyzdžiui virtuvės atliekoms)apdoroti.

Po tokio apdorojimo biomasė grąžinima į gamtą.


Ką reikia daryti?

Pirminio rūšiavimo didinimas; Atskiras biologiškai skaidžių atliekų rinkimas; BSA grąžinimas į gamtą; Antrinis rūšiavimas; Perdirbimas; Energijos gamyba.

Kas ir kaip tai turi daryti?


Principai: Subsidiarumo principas:

– atliekų tvarkymą priartinti prie jų susidarymovietos.

Partnerystė ir atsakomybės pasidalinimoprincipas:– atliekų gamintojo/turėtojo atsakomybė;– savivaldybės atsakomybė;– valstybės atsakomybė.

Darnumo principas:– aplinkosauga;– ekonominė nauda;– socialinis priimtinumas.


Regionas:1. sąvartynai;2.perdirbimas;3. pavojingosatliekos;4. deginimas.

Savivaldybėsužtikrina:1. surinkimą irtransportavimą;2. pirminį rūšiavimą;3. antrinį rūšiavimą(stiklas, plastikas,popierius...);4. panaudojimą;5. tarifų nustatymą irlėšų paskirstymą.

Turėtojas:1. Bioskaidžių

atliekųrūšiavimas:1.1. individualūsnamai –kompostuoti;1.2. daugiabučiai– atiduoti.2. Kt. atliekųpirminisrūšiavimas(stiklas, plastikas,popierius...)

Valstybė:1. strategija;2. teisinis reguliavimas;3. mokesčiai:3.1. gaminio;3.2. depozito;3.3. rinkliavų;3.3. sąvartyno ir kiti.

4. papildomasfinansavimas:4.1. investicijoms;4.2. tvarkymui.

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYBĖSEnergetika

Išteklių naudojimas Lietuvoje: 2010–2020 m Iškastinių (85%–77/70%); Atsinaujinančių (15%–23/30%).

Galutinės energijos naudojimas 1: Lietuvoje 298 kgne/USD JAV 131 kgne/USD ES vidurkis 123 kgne/USD

Danijoje 84 kgne/USD

1 galutinė energija kilogramais naftos ekvivalento vienam BVP vienetui(USD) 2008 metais


Darnumas pagal svarbiausius kriterijusKriterijai Atsinaujinant

ys energijosšaltiniai

Akmensanglis

Nafta Dujos Branduolinis kuras

CO2emisijos + - - - +/-Atliekos + - -/+ + -Priklausomybė nuo kuroimporto

+ - - - -

Ekonomiškumas(pigumas)

+/- + - - +/-

Tiesioginėįtaka BVP + - - - -

Biokuro socialinė - ekonominė svarba

439620

788

1056

1375

1793 18892113 2063

1730 16381425

12191079

973 956 995 1018

362 442564 564

690 700 700 700 700 700 700 650 600 500 500 450 400 400

0

500

1000

1500

2000

2500

2005 2006 2007 m. (Ipusm.)

2007 m. (IIpusm.)

2008 m. (Ipusm.)

2008 m.rugpjūtis

2008 m.rugsėjis

2008 m.spalis

2008 m.lapkritis

2008 m.gruodis

2009 m.sausis

2009 m.vasaris

2009 m.kovas

2009 m.balandis

2009 m.gegužė

2009 m.birželis

2009 m.liepa

2009 m.rugpjūtis

LT

/tn

e

Gamtinės dujos Biokuras


Hidroenergijos potencialas ir galimybės

Šalt. LHEA


Baseinai

Techniniaiištekliai

Dabar naudojama bei2020 m.

planuojama galia MWMW MW/2010 MW/2020

Didelėsupės

Nemunas 195 101 101

Neris 87 0 0Iš viso: 282 101 101

Mažosios ir vidutinėsupės

194 29 40

Iš viso: 476 130 141

Pigiausiai elektros energija gaminama hidroelektrinėse.

1) Vyriausybės nustatyta tvarka pirmenybė turi būtiteikiama nepatvankinio tipo hidroelektrinių statybai;

2) jeigu hidroelektrinės tvenkinys užlieja teritoriją, teisėsaktų nustatyta tvarka mokama kompensacija teritorijossavininkui ar valdytojui arba jiems susitarus žemėišperkama;

3) hidroelektrinėse turi būti įrengiami žuvitakiai irsudaroma galimybė periodiškai pašalinti hidroelektrinėstvenkiniuose ir užtvenktuose ežeruose susikaupusiusnešmenis;

4) kiti statomų hidroelektrinių aplinkosauginiai reikalavimainustatomi teisės aktų nustatyta tvarka.


AIEĮ reikalavimai hidroelektrinėms:

Atsinaujinančių išteklių energetikos (AIE)įstatymas – Lietuvos energetinės

nepriklausomybės garantas(Seimas pritarė po svarstymo)

Įstatymo pagrindinis tikslas – užtikrinti darnią AIE plėtrą,skatinti naujų technologijų vystymąsi ir diegimą, pagamintosenergijos naudojimą, aplinkos apsaugą, iškastinių išteklių tausojimą,AIE prieinamumą, tinkamumą ir pakankamumą...

Pagrindiniai uždaviniai:Bendrame galutiniame energijos suvartojime AIE dalis 2020 m.sudarytų ne mažiau 23 %.

AIE veiklos sektoriai:– šilumos gamyba ir vartojimas;

– elektros energijos gamyba ir vartojimas;

– transportas.


Elektros energijos gamybą iš AEI 2020 m.padidinti ne mažiau kaip iki 20%

– Vėjo jėgainių sausumoje suminę galią padidinti iki 550 MW;– Vėjo jėgainių jūroje suminę galią padidinti iki 300 MW;– Biokuro elektrinių suminę galią padidinti iki 350 MW;– Hidroelektrinių suminę galią padidinti iki 141 MW;– Saulės šviesos suminę galią padidinti iki 50 MW.

Pasiekus šias galias, Vyriausybė priima sprendimądėl tolesnės elektros iš AEI gamybos plėtros


PARAMOS KRYPTYSBiomasės produktų naudojimas šilumos ir/ar šalčio (įskaitant

kogeneraciją) gamybai ir naudojimui;Biodujų gamyba, gryninimas, valymas ir paruošimas tolimesniam

tiesioginiam panaudojimui, tiekiat į gamtinių dujų tinklus, ir kitųbiodujų naudojimas;

Įrangos, didinančios atsinaujinančių energijos išteklių naudojimą buitiessektoriuje, kompensuojant fiksuotą lėšų kiekį, tenkančių vienamįrengtam galios vienetui;

Infrastruktūros plėtrai, leidžiančiai prijungti energijos gamybą išatsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus prie bendrų energetiniųtinklų;

Biodegalų ir biokuro kietųjų produktų gamybos plėtrai;Biodegalų naudojimo infrastruktūros plėtrai;Transporto pritaikymui biodegalų panaudojimui ir elektros energijos,

pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, panaudojimui;Visuomenei informuoti ir šviesti, mokslo tiriamiesiems darbams ir jų

sklaidai.


“Vienas lauke ne karys“

Reikia visuotino sutarimo:kas?ką?kada?kaip?už kiek?Blogas principas:NIMBY (not in my back yard), kai visi sako - darykite tai, bet

nedarykite to šalia mano namų (atliekų deginimo, vėjo arvandens jėgainės, sąvartyno, gamyklos, el. linijos...)


Esame tam, kad veiktume dabar ir atsakingai

Ačiū už dėmesį

Jonas ŠimėnasLR Seimo Aplinkos apsaugoskomiteto [email protected]

DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYB S - lsta.lt dalis/2_J... · vPolitinėdeklaracija – 27 darnaus...

Documents

Transcript of DARNAUS VYSTYMOSI GALIMYB S - lsta.lt dalis/2_J... · vPolitinėdeklaracija – 27 darnaus...