Dal Santo Convegno

22
07/06/2013 1 NUOVI COMPITI E RESPONSABILITÀ DEL COORDINATORE: LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO DA ORDIGNI BELLICI INESPLOSI SEMINARIO PATROCINATO DA: COMUNE DI PASIAN DI PRATO LE MODIFICHE AL LE MODIFICHE AL D.LGS. D.LGS. 81/08 81/08 LE NUOVE RESPONSABILITÀ LE NUOVE RESPONSABILITÀ DEL COORDINATORE DEL COORDINATORE Arch. Emanuela DAL SANTO

description

sicurezza

Transcript of Dal Santo Convegno

Page 1: Dal Santo Convegno

07/06/2013

1

NUOVI COMPITI E RESPONSABILITÀ

DEL COORDINATORE:

LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO DA ORDIGNI BELLICI INESPLOSI

SEMINARIO PATROCINATO DA:

COMUNE DIPASIAN DI PRATO

LE MODIFICHE AL LE MODIFICHE AL D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

LE NUOVE RESPONSABILITÀ LE NUOVE RESPONSABILITÀ DEL COORDINATOREDEL COORDINATORE

Arch. Emanuela DAL SANTO

Page 2: Dal Santo Convegno

07/06/2013

2

LEGGE 1 ottobre 2012, n. 177 LEGGE 1 ottobre 2012, n. 177 Modifiche al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 in materia di sicurezza sul lavoro per la bonificasicurezza sul lavoro per la bonificain materia di sicurezza sul lavoro per la bonifica sicurezza sul lavoro per la bonifica degli ordigni bellicidegli ordigni bellici

In G.U. n.244 del 18-10-2012

??Entrata in vigore del provvedimento: 02/11/2012Entrata in vigore del provvedimento: 02/11/2012??

Art. 1Art. 11 Al decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81 e

Legge 177/2012Legge 177/2012

1. Al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1 dell'articolo 28

b) all'articolo 91 (obblighi del CSP)(obblighi del CSP)

(DVR)(DVR)

c) al comma 1 dell'articolo 100

d) all'articolo 104

e) all'allegato XI

f) all'allegato XV

(contenuti del PSC)(contenuti del PSC)

(idoneità impresa)(idoneità impresa)

(contenuti minimi piani)(contenuti minimi piani)

(rischi particolari)(rischi particolari)

Page 3: Dal Santo Convegno

07/06/2013

3

Art. 28 Art. 28 Oggetto della valutazione dei rischi1 La valutazione di cui all'articolo 17 [ ] deve

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

1. La valutazione di cui all articolo 17 […] deveriguardare tutti i rischi per la sicurezza e la salutedei lavoratori, ivi compresi […] ii rischirischi derivantiderivantidaldal possibilepossibile rinvenimentorinvenimento didi ordigniordigni bellicibelliciinesplosiinesplosi neinei cantiericantieri temporaneitemporanei oo mobili,mobili,comecome definitidefiniti dall'articolodall'articolo 8989,, commacomma 11,, letteraletteraa),a), deldel presentepresente decreto,decreto, interessatiinteressati dada attivitàattivitàdidi scavoscavo.. ed i ed i

riporti?riporti?

Art. 91 Art. 91 Obblighi del CSP2-bis Fatta salva l'idoneità tecnico-professionale in

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

2-bis. Fatta salva l idoneità tecnico-professionale inrelazione al piano operativo di sicurezza redattodal datore di lavoro dell'impresa esecutrice, lavalutazione del rischiorischio dovutodovuto allaalla presenzapresenza didiordigniordigni bellicibellici inesplosiinesplosi rinvenibili durante leattività di scavo nei cantieri è eseguitaeseguita daldalIl CSP in fase di progetto ha Il CSP in fase di progetto ha ggcoordinatorecoordinatore perper lala progettazioneprogettazione..

Il CSP in fase di progetto ha Il CSP in fase di progetto ha rapporti con il POS e con l’idoneità rapporti con il POS e con l’idoneità tecnico professionale dell’azienda?tecnico professionale dell’azienda?

Page 4: Dal Santo Convegno

07/06/2013

4

Art. 91 Art. 91 Obblighi del CSP2-bis Fatta salva l'idoneità tecnico-professionale in

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

2-bis. Fatta salva l idoneità tecnico-professionale inrelazione al piano operativo di sicurezza redattodal datore di lavoro dell'impresa esecutrice, lavalutazione del rischiorischio dovutodovuto allaalla presenzapresenza didiordigniordigni bellicibellici inesplosiinesplosi rinvenibili durante leattività di scavo nei cantieri è eseguitaeseguita daldalggcoordinatorecoordinatore perper lala progettazioneprogettazione..

Art. 91 Art. 91 Obblighi del CSPQuando ilil coordinatorecoordinatore perper lala progettazioneprogettazione

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

Quando ilil coordinatorecoordinatore perper lala progettazioneprogettazioneintendaintenda procedereprocedere alla bonifica preventiva del sitonel quale è collocato il cantiere, il committenteprovvede a incaricare un'impresa specializzata,in possesso dei requisiti di cui all'articolo 104,comma 4-bis. L'attività di bonifica preventiva epsistematica é svolta sulla base di un parerevincolante dell'autorità militare competente perterritorio […]

Page 5: Dal Santo Convegno

07/06/2013

5

Art. 91 Art. 91 Obblighi del CSPQuando ilil coordinatorecoordinatore perper lala progettazioneprogettazione

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

Quando ilil coordinatorecoordinatore perper lala progettazioneprogettazioneintendaintenda procedereprocedere alla bonifica preventiva del sitonel quale è collocato il cantiere, il committenteprovvede a incaricare un'impresa specializzata, inpossesso dei requisiti di cui all'articolo 104, comma4-bis. L'attività di bonifica preventiva e sistematica

? ? p

é svolta sulla base di un parere vincolantedell'autorità militare competente per territorio […]

Art. 100 Art. 100 PSC1 Il piano é costituito da una relazione tecnica e

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

1. Il piano é costituito da una relazione tecnica eprescrizioni correlate alla complessità dell'opera darealizzare ed alle eventuali fasi critiche delprocesso di costruzione, atte a prevenire o ridurre irischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori, ivicompresi ii rischirischi particolariparticolari didi cuicui all'allegatoall'allegato XIXI,p pp ggcon specificospecifico riferimentoriferimento aiai rischirischi derivantiderivanti daldalpossibilepossibile rinvenimentorinvenimento didi ordigniordigni bellicibelliciinesplosiinesplosi nei cantieri interessati da attività discavo […]

Page 6: Dal Santo Convegno

07/06/2013

6

POSSIBILE RINVENIMENTO POSSIBILE RINVENIMENTO COME VALUTARE?COME VALUTARE?

MINISTERO DIFESAMINISTERO DIFESA –– MAPPATURA?MAPPATURA?MINISTERO DIFESA MINISTERO DIFESA –– MAPPATURA?MAPPATURA?

NONO

POSSIBILE RINVENIMENTO POSSIBILE RINVENIMENTO COME VALUTARE?COME VALUTARE?

MINISTERO DIFESAMINISTERO DIFESA -- MAPPATURAMAPPATURANONO

ANALISI STORIOGRAFICA +ANALISI STORIOGRAFICA +

REPORT SMINAMENTI +REPORT SMINAMENTI +

MINISTERO DIFESA MINISTERO DIFESA -- MAPPATURAMAPPATURANONO

VALUTAZIONE DEL RISCHIOVALUTAZIONE DEL RISCHIO

VALUTAZIONE EFFETTIVALUTAZIONE EFFETTI

Page 7: Dal Santo Convegno

07/06/2013

7

Archivio Ufficiale Statale?Archivio Ufficiale Statale?

RICERCA STORICARICERCA STORICA

Archivio Ufficiale Statale?Archivio Ufficiale Statale?

RICERCA STORICARICERCA STORICA

Archivio di Stato Provinciale?Archivio di Stato Provinciale?

Archivio Comunale?Archivio Comunale?

AerofototecaAerofototeca Nazionale dell'Istituto Centrale Nazionale dell'Istituto Centrale per il Catalogo e la Documentazione (ICCD) del per il Catalogo e la Documentazione (ICCD) del Ministero dei Beni Culturali?Ministero dei Beni Culturali?Ministero dei Beni Culturali?Ministero dei Beni Culturali?

Page 8: Dal Santo Convegno

07/06/2013

8

RICERCA STORICARICERCA STORICA

Archivio Ufficiale Statale?Archivio Ufficiale Statale?

RICERCA STORICARICERCA STORICA

Archivio di Stato Provinciale?Archivio di Stato Provinciale?

Archivio Comunale?Archivio Comunale?

AerofototecaAerofototeca Nazionale dell'Istituto Centrale Nazionale dell'Istituto Centrale per il Catalogo e la Documentazione (ICCD) del per il Catalogo e la Documentazione (ICCD) del Ministero dei Beni Culturali?Ministero dei Beni Culturali?

Letteratura? Siti internet?Letteratura? Siti internet?

Ministero dei Beni Culturali?Ministero dei Beni Culturali?

Page 9: Dal Santo Convegno

07/06/2013

9

www.biografiadiunabomba.it

Archivio Ufficiale Statale?Archivio Ufficiale Statale?

RICERCA STORICARICERCA STORICA

Archivio di Stato Provinciale?Archivio di Stato Provinciale?

Archivio Comunale?Archivio Comunale?

AerofototecaAerofototeca Nazionale dell'Istituto Centrale Nazionale dell'Istituto Centrale per il Catalogo e la Documentazione (ICCD) del per il Catalogo e la Documentazione (ICCD) del Ministero dei Beni Culturali?Ministero dei Beni Culturali?

Letteratura? Siti internet?Letteratura? Siti internet?

Memoria storica?Memoria storica?

Ministero dei Beni Culturali?Ministero dei Beni Culturali?

Page 10: Dal Santo Convegno

07/06/2013

10

Archivio Comunale?Archivio Comunale?

Memoria storica?Memoria storica?

Archivio Ufficiale Statale?Archivio Ufficiale Statale?

RICERCA STORICARICERCA STORICA

Archivio di Stato Provinciale?Archivio di Stato Provinciale?

Archivio Comunale?Archivio Comunale?

AerofototecaAerofototeca Nazionale dell'Istituto Centrale Nazionale dell'Istituto Centrale per il Catalogo e la Documentazione (ICCD) del per il Catalogo e la Documentazione (ICCD) del Ministero dei Beni Culturali?Ministero dei Beni Culturali?

Letteratura? Siti internet?Letteratura? Siti internet?

Memoria storica?Memoria storica?

Archivi STATI “BOMBARDANTI”?Archivi STATI “BOMBARDANTI”?

Ministero dei Beni Culturali?Ministero dei Beni Culturali?

Page 11: Dal Santo Convegno

07/06/2013

11

Da: AFHSO Research <[email protected]>Data: 01 febbraio 2013 14:36:55 GMT+01:00A: Christiano Sacha Fornaciari <[email protected]>Oggetto: RE: EXTERNAL: Re: Thor Data base

Dear Sir:There is no data base or web site that has the information you areseeking.The Army Air Forces in WWII Chronology only lists the number of aircraftinvolved in the bombing mission, not the bombs dropped nor the tonnageof bombs dropped. In order to do the type of research that you areproposing would require a review of the missions reports, day byday, of all of the bombardment units assigned to the 15th Air Force.[ ][…]As to the question of duds, Only the folks on the ground would beable to identify a bomb which did not explode. The bomber whodropped the bomb would have no idea which bombs exploded andwhich did not..

NiceNice web web pagepage. . YouYou do do greatgreat work!work!

Page 12: Dal Santo Convegno

07/06/2013

12

SMINAMENTISMINAMENTI

RINVENIMENTI PROVINCIA DI UDINE

RINVENIMENTI PROVINCIA DI GORIZIA

RINVENIMENTI PROVINCIA RINVENIMENTI PROVINCIA DIDI TRIESTETRIESTE

RINVENIMENTI PROVINCIA RINVENIMENTI PROVINCIA DIDI PORDENONEPORDENONE

Page 13: Dal Santo Convegno

07/06/2013

13

Allegato XV Allegato XV Contenuti minimi PSC2 2 3 In riferimento alle lavorazioni il coordinatore

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

2.2.3. In riferimento alle lavorazioni, il coordinatore per la progettazione […]effettua l’analisi dei rischi presenti, […]facendo in particolare attenzione ai seguenti: […]bb--bis) al rischio di esplosione derivante bis) al rischio di esplosione derivante dall’innesco accidentale di un ordigno bellico dall’innesco accidentale di un ordigno bellico gginesploso rinvenuto durante le attività di scavo;inesploso rinvenuto durante le attività di scavo;

GRAVITÀGRAVITÀ

Page 14: Dal Santo Convegno

07/06/2013

14

Page 15: Dal Santo Convegno

07/06/2013

15

Allegato XV Allegato XV Contenuti minimi PSC2 2 3 In riferimento alle lavorazioni il coordinatore

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

2.2.3. In riferimento alle lavorazioni, il coordinatore per la progettazione […]effettua l’analisi dei rischi presenti, […]facendo in particolare attenzione ai seguenti: […]bb--bis) al bis) al rischio di esplosione rischio di esplosione derivante derivante dall’dall’innesco accidentale innesco accidentale di un ordigno bellico di un ordigno bellico gginesploso rinvenuto durante le attività di scavo;inesploso rinvenuto durante le attività di scavo;

Page 16: Dal Santo Convegno

07/06/2013

16

Allegato XV Allegato XV Contenuti minimi PSC2 2 4 Per ogni elemento dell’analisi di cui ai punti

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

2.2.4. Per ogni elemento dell analisi di cui ai punti2.2.1, 2.2.2 e 2.2.3, il PSC contiene:a) le scelte progettuali ed organizzative, leleprocedure,procedure, lele misuremisure preventivepreventive ee protettiveprotettiverichieste per eliminare o ridurre al minimo i rischi dilavoro; ove necessario, vanno prodotte tavole epdisegni tecnici esplicativi;b) le misure di coordinamento atte a realizzarequanto previsto alla lettera a).

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

Page 17: Dal Santo Convegno

07/06/2013

17

Allegato XV Allegato XV Contenuti minimi PSC2 1 2 Il PSC contiene almeno i seguenti elementi:

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

2.1.2. Il PSC contiene almeno i seguenti elementi:[[……]]l) la stima dei costi della sicurezza, ai sensi delpunto 4.1.• misure preventive e protettive e dispositivi di protezione individuale

eventualmente previsti nel PSC per lavorazioni interferenti;• procedure contenute nel PSC e previste per specifici motivi diprocedure contenute nel PSC e previste per specifici motivi di

sicurezza;• eventuali interventi finalizzati alla sicurezza e richiesti per lo

sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti;• misure di coordinamento

COSTI DELLA SICUREZZACOSTI DELLA SICUREZZA

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

Page 18: Dal Santo Convegno

07/06/2013

18

COSTI DELLA SICUREZZACOSTI DELLA SICUREZZA

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

Page 19: Dal Santo Convegno

07/06/2013

19

Art. 104 Art. 104 Obblighi particolari – Idoneità impresa4-bis È considerata impresa specializzata ai sensi

D.LGS.D.LGS. 81/0881/08

4-bis. È considerata impresa specializzata, ai sensidel comma 2-bis dell'articolodell'articolo 9191, l'impresa inpossesso di adeguata capacità tecnico-economica,che impiega idonee attrezzature e personaledotato di brevetti per l'espletamento delle attivitàrelative alla bonifica sistematica e che risulta

OBBLIGHI DEL OBBLIGHI DEL CSPCSP

iscritta in un apposito albo istituito presso ilMinistero della difesa. L'idoneità dell'impresa éverificata all'atto dell'iscrizione nell'albo e,successivamente, a scadenze biennali.

Art. 1Art. 12 L' lb [ ] i t d tt d l 1 l tt d) d l

Legge 177/2012Legge 177/2012

2. L'albo […] introdotto dal comma 1, lettera d), delpresente articolo, é istituito, senza nuovi omaggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, condecreto […], da adottare entro sei mesi dalla datadi entrata in vigore della presente legge.Con lo stesso decreto [ ] sono definiti i criteri perCon lo stesso decreto […] sono definiti i criteri perl'accertamento dell'idoneità delle imprese ai finidell'iscrizione al medesimo albo, nonché per lesuccessive verifiche biennali.

Page 20: Dal Santo Convegno

07/06/2013

20

Art. 1Art. 13 Le modificazionimodificazioni al decreto legislativo 81

Legge 177/2012Legge 177/2012

3. Le modificazionimodificazioni al decreto legislativo 81,introdotteintrodotte daldal commacomma 11 del presente articolo,acquistano efficacia decorsidecorsi seisei mesimesi dalladalla datadatadelladella pubblicazionepubblicazione deldel decretodecreto di cui al comma2 del presente articolo.

quindi...?quindi...?quindi...?quindi...?

Fino a tale data continuanocontinuano adad applicarsiapplicarsi lele disposizionidisposizioni di cuiall'articolo 7, commi primo, secondo e quarto, del decretodecreto

Legge 177/2012Legge 177/2012

, p , q ,legislativolegislativo luogotenenzialeluogotenenziale 1212 aprileaprile 19461946,, nn.. 32320, cheriacquistano efficacia, a decorrere dalla data di entrata in vigoredella presente legge, nel testo vigente il giorno antecedente ladata di entrata in vigore del codice dell'ordinamento militare, dicui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e sonosonoautorizzateautorizzate aa proseguireproseguire l'attivitàl'attività lele impreseimprese giàgià operantioperanti aisensi delle medesime disposizionisensi delle medesime disposizioni.

Si parla di bonifiche: Si parla di bonifiche: ma il CSP?ma il CSP?

Page 21: Dal Santo Convegno

07/06/2013

21

Fino a tale data continuanocontinuano adad applicarsiapplicarsi lele disposizionidisposizioni di cuiall'articolo 7, commi primo, secondo e quarto, del decretodecreto

Legge 177/2012Legge 177/2012

, p , q ,legislativolegislativo luogotenenzialeluogotenenziale 1212 aprileaprile 19461946,, nn.. 32320, cheriacquistano efficacia, a decorrere dalla data di entrata in vigoredella presente legge, nel testo vigente il giorno antecedente ladata di entrata in vigore del codice dell'ordinamento militare, dicui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e sonosonoautorizzateautorizzate aa proseguireproseguire l'attivitàl'attività lele impreseimprese giàgià operantioperanti aisensi delle medesime disposizioni

QUINDI:QUINDI:È ENTRATA IN VIGORE O NO?È ENTRATA IN VIGORE O NO?

CHE VALORE HA?CHE VALORE HA?sensi delle medesime disposizioni.

Fino a tale data continuanocontinuano adad applicarsiapplicarsi lele disposizionidisposizioni di cuiall'articolo 7, commi primo, secondo e quarto, del decretodecreto

Legge 177/2012Legge 177/2012

, p , q ,legislativolegislativo luogotenenzialeluogotenenziale 1212 aprileaprile 19461946,, nn.. 32320, cheriacquistano efficacia, a decorrere dalla data di entrata in vigoredella presente legge, nel testo vigente il giorno antecedente ladata di entrata in vigore del codice dell'ordinamento militare, dicui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e sonosonoautorizzateautorizzate aa proseguireproseguire l'attivitàl'attività lele impreseimprese giàgià operantioperanti aisensi delle medesime disposizioni

QUINDI:QUINDI:È ENTRATA IN VIGORE O NO?È ENTRATA IN VIGORE O NO?

CHE VALORE HA?CHE VALORE HA?E SOPRATTUTTO:E SOPRATTUTTO:

ABBIAMO GLI STRUMENTI E LE ABBIAMO GLI STRUMENTI E LE COMPETENZE PER ADEMPIERECOMPETENZE PER ADEMPIEREsensi delle medesime disposizioni.COMPETENZE PER ADEMPIERE, COMPETENZE PER ADEMPIERE,

QUALORA ENTRI IN VIGORE?QUALORA ENTRI IN VIGORE?

Page 22: Dal Santo Convegno

07/06/2013

22