Prof. univ. dr. DANIELA MARINESCU

NOIUNI INTRODUCTIVE1.1. Protecia mediului i strategia dezvoltrii

durabile Dezvoltare durabil dezvoltarea care corespunde necesitilor

prezentului fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti.

Principiile strategiei proteciei mediului sunt: conservarea i mbuntirea condiiilor de sntate a oamenilor; dezvoltarea durabil; evitarea polurii prin msuri preventive; conservarea biodiversitii; conservarea motenirii, a valorilor culturale i istorice; cine polueaz pltete; stimularea activitilor de redresare a mediului.

Conferinele mondiale n domeniul proteciei mediului iprincipalele documente adoptate

I. Stockholm (1972): Declaraia asupra mediului nconjurtor i Planul de aciune privind mediul nconjurtor

II. Rio de Janeiro (1992): Declaraia de principii (Carta Pmntului) , Agenda 21 , Convenia privind schimbrile climatice , Convenia privind diversitatea biologic , Declaraia de principii asupra conservrii i exploatrii pdurilor

III. Johanesburg (2002): Declaraia de la Johanesburg i Planul de implementare a sarcinilor socio-economice i de mediu

Poluarea i implicaiile ei

Poluare = introducerea direct sau indirect, a unui poluant care poate aduce prejudicii sntii umane i/sau calitii mediului, duna bunurilor materiale ori cauza o deteriorare sau o mpiedicare a utilizrii mediului n scop recreativ sau n alte scopuri legitime.

Cel puin trei ndeletniciri umane genereaz poluarea n lumea contemporan:

industria

agricultura intensiv i industrializat transporturile

Noiunea de mediu nconjurtor i noiunea de resursenaturale

Mediul = ansamblul de condiii i elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul, subso-lul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i fiinele vii, sistemele naturale n interaciune, cuprinznd elementele enumerate anterior, inclusiv unele valori materiale i spirituale, calitatea vieii i condiiile care pot influena bunstrarea i sntatea omului

Resurse naturale = totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite n activitatea uman: resurse neregenerabile minerale i combustibili fosili, regenerabile ap, aer, sol, flor, faun slbatic, inclusiv cele inepuizabile energie solar, eolian, geotermal i a valurilor

Obiectul dreptului mediuluiO categorie distinct de relaii sociale care iau natere n procesul de conservare, dezvoltare i protecie a mediului.

Definiia dreptului mediuluiDreptul mediului este constituit din ansamblul complex al normelor juridice care reglementeaz relaiile ce se stabilesc ntre oameni privind atitudinea lor fa de mediu, ca element vital i suport al vieii, n procesul folosirii n scopuri economice, sociale i culturale a comportamentelor sale naturale i artificiale precum i relaiile legate de protecia, conservarea i dezvoltarea lor durabil

Izvoarele dreptului mediului

Particularitile izvoarelor dreptului mediului :

toate normele de drept al mediului au caracter imperativ;

o parte nsemnat din normele dreptului mediului au caracter tehnic, fiind sancionate pe cale juridic;

sunt izvoare interne ale dreptului mediului, tratatele i conveniile internaionale la care Romnia este parte sau a aderat, cu condiia s fie n vigoare la data invocrii lor.

Principiile dreptului mediului

I. PRINCIPII PE PLAN INTERN

1. Principiul aciunii preventive2. Principiul poluatorul pltete3. Principiul folosirii celor mai bune tehnici disponibile

4. Principiul participrii publicului la elaborarea i aplicareadeciziilor de mediu

II. PRINCIPII PE PLAN EXTERN

1. Principiul sic utere tuo

2. Principiul bunei vecinti

ATMOSFERANoiune

Masa de aer care nconjoar suprafaa terestr, incluznd i stratul protector de ozon

Protecia atmosferei n dreptul intern se realizeaz prin: Politica i strategia naional n domeniul proteciei atmosferei; Evaluarea calitii aerului; elaborarea i aplicarea programelor de gestionare

a calitii aerului; Obligaiile titularilor de activiti care constituie surse de emisii poluante

pentru atmosfer; reglementarea procedurii specifice de autorizare; Monitorizarea calitii aerului; Atribuii i rspunderi ce revin autoritii publice centrale pentru

protecia mediului, altor autoriti publice centrale i locale, precum i persoanelor juridice n domeniul asigurrii calitii aerului;

Directive ale Uniunii Europene.

Protecia atmosferei pe plan internaional

1968 Declaraia de principiu asupra luptei mpotriva polurii aerului, adoptat de Consiliul de Minitri al Consiliului Europei

1979 Geneva Convenia i Rezoluia asupra polurii atmosferice transfrontiere la mare distan i Declaraia privind tehnologiile de fabricaie puin poluante sau fr deeuri, reutilizarea i reciclarea deeurilor

1985 Viena Convenia pentru protecia stratului de ozon

1987 Montreal Protocolul privind substanele care epuizeaz stratul de ozon

1992 Rio Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice

1997 Protocolul de la Kyoto.

APARegimul juridic al apelor n Romnia n prezent, regimul juridic de folosin, conservare i protecie a apelor este

stabilit prin Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare

Msuri legale privind gospodrirea integrat a zonei costiere Ordonana de urgen a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodrirea

integrat a zonei costiere, cu modificrile i completrile ulterioareProtecia cursurilor de ap i a lacurilor pe plan internaional Proiectul de Convenie European asupra proteciei cursurilor de ap internaio-nale

mpotriva polurii Strasbourg 1973 Tratatul asupra apelor de frontier Washington 1909 Convenia privind protecia apelor rului Tisa i a afluenilor ei mpotriva polurii Szeged

1986 Convenia privind protecia cursurilor de ap transfrontaliere i a lacurilor internaionale

Helsinki 1992 Convenia privind cooperarea pentru protecia i utilizarea durabil a fluviului Dunrea

Sofia 1994 Convenia asupra dreptului relativ la utilizarea cursurilor de ap n alte scopuri dect

navigaia New York 1997

Protecia mrilor i a oceanelor

Prima Conferin postbelic asupra dreptului mrii, a avut loc la Geneva n anul 1958 s-a ncheiat cu adoptarea a patru Convenii privind: Convenia asupra mrii teritoriale i a zonei contigue, Convenia asupra mrii libere, Convenia asupra platoului continental, Convenia privind pescuitul i conservarea resurselor biologice n largul mrii.

Convenia asupra rspunderii civile pentru prejudiciile datorate polurii cu hidrocarburi. Bruxelles 1969

Convenia asupra crerii unui fond internaional de indemnizare pentru pagubele produse prin poluare cu hidrocarburi. Bruxelles 1971

Convenia internaional privind prevenirea polurii de ctre nave. Londra 1973. Denumit i Convenia MARPOL

Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii. Montego Bay (Jamaica), 1982 Tratatul privind interzicerea instalrii unor arme nucleare i a altor arme de

distrugere n mas pe fundul mrilor i oceanelor i n subsolul lor. Moscova 1971 Declaraia Adunrii Generale ONU asupra principiilor privind fundul mrilor i

oceanelor i subsolul lor, dincolo de limitele jurisdiciei naionale. 1971

Reglementri internaionale cu vocaie regional

Convenia pentru protejarea Mrii Nordului mpotriva polurii cu hidrocarburi. Bonn, 1969.

Convenia privind prevenirea polurii mediului marin n zona Mrii Baltice. Helsinky, 1974

Convenia privind prevenirea polurii marine de origine teluric. Paris 1974

Convenia privind prevenirea polurii Mrii Mediterane. Barcelona 1976

Convenia privind protecia mediului marin i a zonelor de coast ale Pacificului de Sud-Est. Lima 1981

Convenia privind protecia Mrii Negre mpotriva polurii. BUCURETI 1992

UTILIZAREA ENERGIEI NUCLEARE. POLUAREA RADIOACTIVI PROTECIA MPOTRIVA RADIAIILOR

Particularitile polurii radioactive Poluarea radioactiv a atmosferei Poluarea radioactiv a apei Poluarea radioactiv a solului i subsolului

Principiile i condiiile desfurrii activitii nucleare nRomnian Romnia, activitile nucleare se pot desfura n condiii de siguran nuclear, de protecie a personalului expus profesional, a populaiei, a mediului nconjurtor i a proprietii , cu riscuri minime, n scopuri exclusiv panice, n regim de autorizare, numai de persoanele juridice, sub controlul i ndrumarea statului

RSPUNDEREA JURIDICN DREPTUL MEDIULUI

Rspunderea pentru prejudicii aduse mediului conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 195/2005

Rspunderea de mediu cu referire la prevenirea i repararea prejudiciului asupra mediului

Rspunderea civil delictual n dreptul mediului Formele rspunderii civile delictuale. Particulariti n dreptul

mediului: Rspunderea obiectiv, Rspunderea subiectiv, Rspunderea rezultat din tulburrile aduse strii de vecintate

Rspunderea civil delictual din art. 1000 alin. (3) Cod civil pentru prejudicii aduse mediului.

Reglementri cu caracter special n dreptul mediului cu privire la rspunderea civil delictual A. RSPUNDEREA CIVIL N DOMENIUL DAUNELOR

NUCLEARE

B. RSPUNDEREA PRODUCTORILOR PENTRU PAGUBELE GENERATE DE PRODUSELE CU DEFECTE

Rspunderea contravenional n dreptul mediului

Rspunderea penal n dreptul mediului

BIBLIOGRAFIE

Daniela Marinescu Tratat de dreptul mediului, Ediia a III-a, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.

Legislaia specific n domeniu