CURSO DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS · ß La evaluación de los proyectos era poco efectiva ......
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CURSO DE FORMULACIÓN
DE PROYECTOSPROFESORES DE LA
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Guayaquil, febrero de 2015.
1
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
2
¡¡BIENVENIDAS!!Y
¡¡BIENVENIDOS!!
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
3
¿Qué esperamos de este taller?
Ajuste de las expectativas.
¿Qué temores o miedos tenemos?
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
4
Los dogmas del apacible
pasado, son inadecuados
para el tempestuoso presente.
Abraham Lincoln.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
5
La Universidad de Stanford, afirma
que una buena formación se basa en
rodearse de excelentes compañeros
y en la resolución de problemas
reales. La colaboración y el trabajo
en el aula, no solo es necesaria…, es
vital e inevitable.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
6
¿Qué es un proyecto?
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
7¿Qué es un proyecto?
¥Una propuesta para satisfacer una necesidad o resolver un problema, de una manera.
¥O bien, una propuesta con la que aprovechamos una oportunidad para desarrollar un negocio.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
8
¿Qué es un proyecto?
¥Es una intervención en la realidad con el fin de cambiarla.
¥Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado único.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP Project Management Institute, Guía de los Fundamentos parala Dirección de Proyectos (Guía PMBOK®) -Quinta Edición,Project Management Institute, Inc., 2013,
9
Grafiquemos…
REALIDADHOY
Proyecto para transformar la
realidad personaly social
REALIDAD CAMBIADA POR EL PROYECTO
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
10
¿Por qué realizamos los
proyectos?
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
11
¥Para resolver problemas¥Por los avances tecnológicos.¥A pedido de los clientes (contrato)¥Demanda de Mercado.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP Project Management Institute, Guía de los Fundamentos parala Dirección de Proyectos (Guía PMBOK®) -Quinta Edición,Project Management Institute, Inc., 2013,
12
¿Qué es la dirección de
proyectos?
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
13
Aplicación de conocimientos,
habilidades, herramientas y
técnicas a las actividades del
proyecto para cumplir con los
requisitos del mismo.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP Project Management Institute, Guía de los Fundamentos parala Dirección de Proyectos (Guía PMBOK®) -Quinta Edición,Project Management Institute, Inc., 2013,
14
¿Proyecto, programa y
portafolio?
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
15
¿Diferencias concretas entre
proyectos y operaciones?
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16
! CICLO DE VIDA DEL PROYECTO.
! FASES DEL PROYECTO.
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17
CICLO DE GESTIÓN DE PROYECTOS
! TRABAJOS INDIVIDUALES: GRÁFICOS CON BREVES
EXPLICACIONES
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Fundamentos y Antecedentes
18
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19
ß La planificación era demasiada imprecisa
ß La evaluación de los proyectos era poco efectiva
ß La responsabilidad por la gerencia del proyecto era poco
clara
Antecedentes del Marco Lógico
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
20Antecedentes del Marco Lógico
ß Los proyectos carecían de la precisión
requerida,.ß Los proyectos no estaban siendo
ejecutados exitosamente,
ß No había una idea clara respecto de
cómo determinar si un proyecto había
sido exitoso, y los evaluadores carecían de una base “objetiva” para comparar lo planeado con lo ejecutado.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
21Enfoque Sistémico
Contribuir a la reducción de la desnutrición infantil
Reducida incidencia de diarrea en niños menores de cinco años de edadPadres aplican conocimientos de
Educación Sanitaria
Capacitación de padres sobre higiene del agua
Contribuir a la reducción de la desnutrición infantil
Reducida incidencia de diarrea en niños menores de cinco años de edadPadres aplican conocimientos de
Educación Sanitaria
Capacitación de padres sobre higiene del agua
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
Ciclo de Formulación de Proyectos
22
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
23Etapa de FormulaciónI. Etapa de FormulaciónHerramientas Clave del Marco Lógico
Análisis de Involucrados
Análisis deProblemas
Análisis deObjetivos
Matriz del Marco LógicoFin
Propósito
Componentes
Actividades
Análisis de Alternativas
Reducido el incrementoReducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Programa de control Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevenciónPrograma de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamientoPrograma de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2.3.
4.
5.
6. Controlado nivel de contagio de TBpulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Diseño de Estrategias
Pasajeros llegan tarde a su destino
Conductores imprudentes
Deficiente estado de mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Se reduce el uso de autobuses por la población
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Pasajeros heridos o muertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del transporte urbano
Se reducen los ingresos y productividad del sector de
tranportes
Pasajeros llegan a horario a su destino
Los choferes conducen con
prudencia
Se hace control técnico de los vehículos
regularmente
Los vehiculos se encuentran en buen
estado
Las calles se mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús
Se reemplazan regularmente los
vehículos obsoletos
Hay menos pasajeros accidentados
Propósito del
Proyecto
Componentesdel
Proyecto
Finalidad del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses por la población
Se mejora la calidad del transporte urbano
Se incrementan los ingresos y productividad del sector de
tranportes
DefiniciónProblema
Central1
23 4
5
67
Mejorados lo ingresos de los
agricultores
Incremantada la producción de los cultivos de
maiz
Incorporado valor agregado en la producción
de maiz
Incrementados precios del maiz
Mejoradas las técnicas de cultivo
Construido sistema de riego para
cultivos de maiz
Controladas las plagas que destruyen el
maiz
Mejorada la investigación de productos
derivados
Incrementada la industrialización de producgtos
de maiz
Majorada la comercialización externa del maiz
Mercados alternativos para
el maiz desarrollados
Mejorada la comercialización interna del maiz
Calificada la mano de
obre agrícola
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Definición del Problema Central
24
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25
“La formulación de un problema, es más importante que su solución”“No podemos resolver problemas pensando de la misma manera que cuando los creamos.”
Albert Einstein
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261. Etapa de Formulación
• El problema es un componente de la realidad
• Debe ser verificable• El problema es una situación que tiene
solución• El problema tiene su origen en un conjunto
de causas directas, indirectas y estructurales que explican el problema
• El problema tiene efectos o consecuencias sobre la realidad, que pueden ser efectos descriptores del problema, efectos directos y efectos indirectos.
Un problema representa y describe una situación o estado negativo de la realidad que afecta a un determinado grupo de población dentro de un área geográfica específica, el cual tiene como características básicas:
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
27 1. Etapa de Formulación1.1 Enunciado del Problema Central1.1.1 Criterios para Redactar Problemas
Texto que describa, al igual que una fotografía:
• Establecer la tendencia del problema• Especificar lo que está ocurriendo• Identificar quiénes son afectados por el problema• Determinar dónde está ocurriendo el problema
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28
INCORPORACION DE ENFOQUES
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29
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30
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31 CONCEPTOS DE GÉNERO
•Sexo
•Género
Biológico, universal, Inmutable.
Características en el comportamiento y roles atribuidos a las mujeres y a los hombres a partir de sus diferencias biológicas
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
32DIFERENCIA ENTRE
SEXO Y GENERO
¥Sexo: alude a diferencias entre macho y hembra; es una categoría física y biológica con función de reproducción. Macho engendra o fecunda; hembra concibe, pare y amamanta.
¥Género: masculino y femenino es una categoría construida social y culturalmente, se aprende y por lo tanto puede cambiar.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
33¿QUÉ SON LOS ROLES DE GÉNERO?
¥Son determinados por la división del trabajo y las responsabilidades por género.
¥Son socialmente construidos, aprendidos y dinámicos.
¥Varian a través del tiempo y según la clase social, la etnicidad, la cultura, etc.
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34DOBLE / TRIPLE ROL
En una misma jornada, la mujer tiene quebalancear su tiempo entre varios roles:¥ Doméstico: el trabajo doméstico, de cuidado
de hijos y de mantenimiento de relaciones familiares.
¥ Productivo: la producción de bienes o servicios para su propio sustento y de su familia.
¥ Comunitario y público: las responsabilidades cívicas, sociales y religiosas.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
35CONSIDERACIONES DE GÉNERO
¥Es la información que debemos tomar en cuenta sobre la situación de la interacción entre mujeres y hombres en el ámbito de: la familia, del trabajo, de la vida pública y de la comunidad.
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36 BRECHAS DE GÉNERO¥Son los patrones
desiguales entre hombres y mujeres en el acceso y control de los recursos existentes y de los beneficios del desarrollo.
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37EL ANÁLISIS DE GÉNERO
PERMITE :
¥Enfocar de manera diferenciada los roles,
responsabilidades, necesidades y
oportunidades de las mujeres y de los
hombres dentro del sistema analizado;
¥ Identificar las consideraciones/brechas de
género y las posibles acciones para
atenderlas.
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38 Análisis de los campos de fuerzas
Kurt Lewin
¥Fuerzas Impulsoras¥ Promueven el cambio:
¥ Liderazgo que apoya
¥ Cultura organizacional
¥ Recursos
¥ Necesidad clara
¥ Problema bien definido
¥ Agentes de cambio
¥ Profundidad del cambio
¥Fuerzas que frenan
¥ Procuran mantener el status quo:¥ Liderazgo que no se involucra
e incluso en contra
¥ Cultura organizacional
¥ Recursos
¥ Necesidad poco clara
¥ Problema no bien definido
¥ Clima adverso.
¥ Organización muy
desordenada.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
39Etapa de FormulaciónI. Etapa de FormulaciónHerramientas Clave del Marco Lógico
Análisis de Involucrados
Análisis deProblemas
Análisis deObjetivos
Matriz del Marco LógicoFin
Propósito
Componentes
Actividades
Análisis de Alternativas
Reducido el incrementoReducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Programa de control Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevenciónPrograma de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamientoPrograma de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2.3.
4.
5.
6. Controlado nivel de contagio de TBpulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Diseño de Estrategias
Pasajeros llegan tarde a su destino
Conductores imprudentes
Deficiente estado de mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Se reduce el uso de autobuses por la población
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Pasajeros heridos o muertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del transporte urbano
Se reducen los ingresos y productividad del sector de
tranportes
Pasajeros llegan a horario a su destino
Los choferes conducen con
prudencia
Se hace control técnico de los vehículos
regularmente
Los vehiculos se encuentran en buen
estado
Las calles se mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús
Se reemplazan regularmente los
vehículos obsoletos
Hay menos pasajeros accidentados
Propósito del
Proyecto
Componentesdel
Proyecto
Finalidad del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses por la población
Se mejora la calidad del transporte urbano
Se incrementan los ingresos y productividad del sector de
tranportes
DefiniciónProblema
Central1
23 4
5
67
Mejorados lo ingresos de los
agricultores
Incremantada la producción de los cultivos de
maiz
Incorporado valor agregado en la producción
de maiz
Incrementados precios del maiz
Mejoradas las técnicas de cultivo
Construido sistema de riego para
cultivos de maiz
Controladas las plagas que destruyen el
maiz
Mejorada la investigación de productos
derivados
Incrementada la industrialización de producgtos
de maiz
Majorada la comercialización externa del maiz
Mercados alternativos para
el maiz desarrollados
Mejorada la comercialización interna del maiz
Calificada la mano de
obre agrícola
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
Análisis deInvolucrados
40
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
411. Etapa de Formulación1.2 Análisis de Involucrados1.2.1 Procedimientos
¥Identificar los intereses, necesidades o ventajas
particulares que cada actor tiene
¥Identificar los problemas percibidos por los actores.
¥Establecer que tipo de recursos, mandatos,
capacidades, motivaciones, o posibles compromisos
tienen los diferentes grupos de involucrados para contribuir a la solución del problema central, incluyendo recursos políticos, legales, humanos, o financieros, así como los compromisos que eventualmente éstos podrían asumir frente al proyecto y su capacidad de participar.Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
421. Etapa de Formulación1.2 Análisis de Involucrados1.2.1 Procedimientos
¥ Identificar los intereses de los actores en relación al
proyecto.- Considerar expectativas o necesidades que tienen los actores involucrados y que se espera que el proyecto pueda responder o no en el futuro.
¥ Identificar los posibles niveles de cooperación o
conflicto que podrían producirse entre los actores
involucrados resultantes de intereses contrapuestos que puedan afectar las posibilidades del proyecto o ponerlo en riesgo en razón de que no fueron considerados o manejados adecuadamente; y en lo opuesto, facilitar las posibilidades del proyecto.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
43
¥ Objetivo: Permite representar la estructura de elementos de un problema en varios niveles de jerarquía
¥ Procedimiento:
ß Conecte al centro del diagrama los elementos de 1er. Nivel que Ud. considera como las dimensiones o categorías de análisis
ß Conecte a los elementos de 1er. Nivel, los de 2do. Nivel que Ud. Considera que representan los diversos tipos de componentes o elementos de la categoría de 1er. Nivel que analiza, y así sucesivamente.
1. Etapa de Formulación1.2 Análisis de Involucrados
1.2.2 Herramienta: Mapa de Actores
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
P e s c a d o re s
C a m a ro n e ro s
In d u s tr ia le sC o m e r c ia n te s
C o n s u m id o re s
C o n g re s o
I n d u s tr ia le s
E m p r e s a r io s
A c c io n is ta s
In te r m e d ia r ios
N a c io n a le s
I n te rn a c io n a le s
A r te za n a le sD ir e c t iv o s
L e g is la d o r e s
M in o r is ta sM a y o r is ta s
T ra b a ja d o re s
E m p r e s a r io s
E x p o r ta d o r e s
A s e s o re s
E le c to r e s
P ro d u c c ió n C a m a ró n e s
44Etapa de Formulación1.2 Análisis de Involucrados
1.2.2 Mapeo Mental de Involucrados
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
451. Etapa de Formulación1.2 Análisis de Involucrados
1.2.3 Matriz de Análisis de Involucrados
Análisis de
Invo lucrados
A cu erdos:
Inte re ses qu e se ha logrado conciliar y aline ar en torno al
prob lema
In terese s sobre el Prob le ma :
M otivaciones q ue imp ulsan las actu ac ione s de l A ctor resp ecto al
prob lema
Ca pacidades , Recu rsos y
Mandatos:
Medios, c ondiciones y ha bilidades que dispone el actor para ap oyar
las acc io ne s de l p royecto
Intereses s obre e l Proyec to:
E xp ecta tivas o neces idades in sa tis fech as re la cionadas con el prob lema que e l a ctor espera que
el proyecto resp onda
Conflictos :
Intereses contrapuestos qu e no se log ra conciliar en torno al
prob lema
Prob lem as Pe rc ib idos :
Situac ion es negativas que lim itan la ca pac idad de actuar o
inte re ses de l a ctor resp ecto al prob le ma
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
461. Etapa de Formulación1.2 Análisis de Involucrados
1.2.3 Matriz de Análisis de Involucrados
Actores Involucrados
Problemas Percibidos
Interesessobre la
Problemática
Recursos, Mandatos y
Capacidades
Interesessobre elProyecto
Conflictos Potenciales
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
47
OBJETIVO
ACTITUDES HACIA EL CAMBIO PROPUESTO
PODER DE LOS INVOLUCRADOS
(STAKEHOLDERS)COALICIONES
DE LOS INVOLUCRADOS
INV
OL
UC
RA
DO
S
AC
TIT
UD
ES
OBJETIVOS Y VALORES DE LOS INVOLUCRADOS (STAKEHOLDERS)
¿AD
OPC
IÓN
?
¿IM
PLE
ME
NT
AC
IÓN
?
¿QUIÉN LOS INFLUENCIA?
¿A QUIENES INFLUENCIAN?
12345
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
IDENTIFICAR A LOS INTERESADOS.
¥ ES EL PROCESO DE IDENTIFICAR A LAS
PERSONAS, GRUPOS U
ORGANIZACIONES QUE PODRÍAN
AFECTAR O SER AFECTADOS POR UNA
DECISIÓN, ACTIVIDAD, O RESULTADO
DEL PROYECTO, ASÍ COMO ANALIZAR
Y DOCUMENTAR INFORMACIÓN
RELEVANTE RELATIVA A SUS
INETERESES, PARTICIPACIÓN,
INTERDEPENDENCIA, INFLUENCIA Y
POSIBLE IMPACTO EN EL PROYECTO.
¥ EL BENEFICIO CLAVE, PERMITE AL
DIRECTOR DEL P. EL ENFOQUE
ADECUADO PARA C/U.
Alex Cevallos Benitez, PMP
48
Project Management Institute, Guía de los Fundamentos parala Dirección de Proyectos (Guía PMBOK®) -Quinta Edición,Project Management Institute, Inc., 2013,, página 393
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
49
IDENTIFICAR INTERESADOS CON INFORMACIÓN RELEVANTE ASOCIADA.PRIORIZAR ACTORES.CLASIFICARLOS:
AUTORIDAD (PODER) VS. PREOCUPACIÓN(INTERES)AUTORIDAD (PODER) VS. PARTICIPACIÓN ACTIVA (INFLUIENCIA)PARTICIPACIÓN ACTIVA (INFLUENCIA) VS. CAPACIDAD PARA EFECTUAR CAMBIOS (IMPACTO)
ANÁLISIS DE INTERESADOS
Alex Cevallos Benitez, PMP
50
Project Management Institute, Guía de los Fundamentos parala Dirección de Proyectos (Guía PMBOK®) -Quinta Edición,Project Management Institute, Inc., 2013,, página 397
51Etapa de FormulaciónI. Etapa de FormulaciónHerramientas Clave del Marco Lógico
Análisis de Involucrados
Análisis deProblemas
Análisis deObjetivos
Matriz del Marco LógicoFin
Propósito
Componentes
Actividades
Análisis de Alternativas
Reducido el incrementoReducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Programa de control Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevenciónPrograma de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamientoPrograma de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2.3.
4.
5.
6. Controlado nivel de contagio de TBpulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Diseño de Estrategias
Pasajeros llegan tarde a su destino
Conductores imprudentes
Deficiente estado de mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Se reduce el uso de autobuses por la población
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Pasajeros heridos o muertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del transporte urbano
Se reducen los ingresos y productividad del sector de
tranportes
Pasajeros llegan a horario a su destino
Los choferes conducen con
prudencia
Se hace control técnico de los vehículos
regularmente
Los vehiculos se encuentran en buen
estado
Las calles se mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús
Se reemplazan regularmente los
vehículos obsoletos
Hay menos pasajeros accidentados
Propósito del
Proyecto
Componentesdel
Proyecto
Finalidad del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses por la población
Se mejora la calidad del transporte urbano
Se incrementan los ingresos y productividad del sector de
tranportes
DefiniciónProblema
Central1
23 4
5
67
Mejorados lo ingresos de los
agricultores
Incremantada la producción de los cultivos de
maiz
Incorporado valor agregado en la producción
de maiz
Incrementados precios del maiz
Mejoradas las técnicas de cultivo
Construido sistema de riego para
cultivos de maiz
Controladas las plagas que destruyen el
maiz
Mejorada la investigación de productos
derivados
Incrementada la industrialización de producgtos
de maiz
Majorada la comercialización externa del maiz
Mercados alternativos para
el maiz desarrollados
Mejorada la comercialización interna del maiz
Calificada la mano de
obre agrícola
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
Análisis de Problemas
52
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
53 El principio de causalidad
“Nada de lo que ocurre en la Vida, en las
personas, en las cosas, ocurre
espontáneamente. Todo tiene una causa, no
hay causa sin efecto, ni efecto que no tenga
una causa, en lo físico y en lo espiritual”
Aristóteles
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
1. A partir del problema central y los problemas
percibidos por los involucrados, analizar las
relaciones de causa y efecto entre los mismos.
2. Establecer los distintos niveles de causalidad
entre los problemas (Causas directas,
secundarias, estructurales).
3. Establecer los distintos niveles de efectos
generados por el problema central (Efectos
directos, secundarios y estructurales).
4. Visualizar estas relaciones en un diagrama
denominado Árbol de Problemas.
541. Etapa de Formulación
1.3 Construcción del Árbol de Problemas1.3.1 Análisis de Causa y EfectoObjetivos del Análisis Causal
Pasajeros llegan tarde a su destino
Conductores imprudentes
Deficiente estado de mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Pérdida de confianza en la empresa de transportes
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Pasajeros heridos o muertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
551. Etapa de Formulación1.3 Construcción del Árbol de Problemas1.3.2 Procedimientos Generales (a)
¥Enunciado del problema central.¥Identificación de las causas directas del
problema central.¥Identificación de las causas indirectas
¥Identificación de las causas estructurales..
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
561. Etapa de Formulación
1.3 Construcción del Árbol de Problemas 1.3.4 Análisis de Causa y EfectoProcedimientos para la Construcción del Árbol de Problemas
PASOS:
1. Llegar a un acuerdo sobre el problema central de la situación que se está analizando.
2. Anotar las causas del problema central.
3. Anotar los efectos provocados por el problema central.
4. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a efecto en forma de un árbol de problemas utilizando tarjetas.
5. Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
1. Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condición negativa (no ambigua).
2. Escribir solamente un problema por tarjeta.3. Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o
potenciales.
Un problema no es la ausencia de una solución, es un estado existente negativo.Ejemplo:
1. No es correcto: No hay pesticidas.2. Correcto: La cosecha es destruida por plagas.
La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el árbol de problemas.
571.3 Construcción del Árbol de Problemas
1.3.5 Análisis de Causa y EfectoCriterios de para Definición de los Problemas
Específicos
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1. Etapa de Formulación1.3 Construcción del Árbol de Problemas
1.3.5 Análisis de Causa y EfectoConstrucción del Árbol de Problemas
P a s a je ro s lle g a n ta rd e a s u d e s tin o
C o n d u c to res im p ru d e n te s
D e fic ie n te e s ta d o d e m a n ten im ie n to
V e h íc u lo s e n m a la s
c o n d ic io n e s
C a lle s e n m a l e s ta d o
S e re d u c e e l u s o d e a u to b u s e s p o r la p o b la c ió n
F re c u e n te s a c c ide n te s d e a u to b u s e s
V e h íc u lo s o b s o le to s
P a s a je ro s h e rid o s o m ue rto s
P ro b le m aC e n tra l
C a u s a s
E fe c to s
S e d e te rio ra la c a lid a d d e l tra n s p orte u rb an o
S e re d u c e n los ing re s o s y p ro d u c tiv id a d d e l s e c to r d e
tra n s po rte s
58
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
Ingresos Limitados
Destrezas y capacidades limitadas
para producir
Capacidad limitada de generar ingreso
SubempleoDesempleo
Bajo nivel educativo
AnalfabetismoNiveles de instrucción incompletos
Exclusión del sistema educativo
Desvalorización de la educación
Abandono de estudios
Incapacidad de ahorro
Necesidades básicas superan
los ingresos
Situación de pobresa
Carencia de formación para el trabajo
Dificultad de acceso a sercicios de capacitación
Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales
Insuficientes fuentes de trabajo
Aparato productivo limitado
Crisis Económica
Mala alimentación Vivienda precaria y hacinamiento
Niños en edad escolar trabajando
Desintegración familiar Migración Desprotección
Social Básica
Baja Calidad de Vida
Desnutrición Deserción Escolar Mortalidad Infantil Incremento enfermedades
Organización débil de producción y comercialización
Preferencia por trabajo individual
Falta de capacitación
para la gestión
Capacidad limitada de inversión
Capacidad Limitada de producción y comercialezación
Propósito
Finalidad
Componentes
Objetivos de Resultados
Indicadores de Propósito
Indicadores de Finalidad
59
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
60
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
61Etapa de FormulaciónI. Etapa de FormulaciónHerramientas Clave del Marco Lógico
Análisis de Involucrados
Análisis deProblemas
Análisis deObjetivos
Matriz del Marco LógicoFin
Propósito
Componentes
Actividades
Análisis de Alternativas
Reducido el incrementoReducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Programa de control Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevenciónPrograma de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamientoPrograma de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2.3.
4.
5.
6. Controlado nivel de contagio de TBpulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Diseño de Estrategias
Pasajeros llegan tarde a su destino
Conductores imprudentes
Deficiente estado de mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Se reduce el uso de autobuses por la población
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Pasajeros heridos o muertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del transporte urbano
Se reducen los ingresos y productividad del sector de
tranportes
Pasajeros llegan a horario a su destino
Los choferes conducen con
prudencia
Se hace control técnico de los vehículos
regularmente
Los vehiculos se encuentran en buen
estado
Las calles se mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús
Se reemplazan regularmente los
vehículos obsoletos
Hay menos pasajeros accidentados
Propósito del
Proyecto
Componentesdel
Proyecto
Finalidad del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses por la población
Se mejora la calidad del transporte urbano
Se incrementan los ingresos y productividad del sector de
tranportes
DefiniciónProblema
Central1
23 4
5
67
Mejorados lo ingresos de los
agricultores
Incremantada la producción de los cultivos de
maiz
Incorporado valor agregado en la producción
de maiz
Incrementados precios del maiz
Mejoradas las técnicas de cultivo
Construido sistema de riego para
cultivos de maiz
Controladas las plagas que destruyen el
maiz
Mejorada la investigación de productos
derivados
Incrementada la industrialización de producgtos
de maiz
Majorada la comercialización externa del maiz
Mercados alternativos para
el maiz desarrollados
Mejorada la comercialización interna del maiz
Calificada la mano de
obre agrícola
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
Análisis de Objetivos
62
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
1. Convertir las relaciones causa y efecto en relaciones medios-fines
a partir del problema central convertido en propósito, sus causas
en medios y sus efectos en fines.
2. Establecer los distintos niveles jerárquicos de medios (medios
directos, indirectos, estructurales) generados desde el propósito.
Etapa de Formulación1.4 Construcción del Árbol de Objetivos
1.4.1 Finalidades del Procedimiento
3. Establecer los distintos
niveles de fines generados a
partir del propósito (fines
directos, secundarios y
estructurales).
4. Visualizar estas relaciones
medios-fines en un diagrama
denominado Árbol de
Objetivos.
63
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Fin - ¿Por qué, en última instancia, se lleva a cabo el proyecto?
Propósito - ¿Por qué se lleva a cabo el proyecto?
Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de lautilización de los Componentes.
Componentes - ¿Qué debe producir el proyecto?
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdocon el contrato del proyecto.
Actividades - ¿Cómo se producirán los Componentes?
Etapa de Formulación1.4 Construcción del Árbol de Objetivos
1.4.2 Objetivos del Proyecto64
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1er. Paso:Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean: deseables y realizables en la práctica.
2do. Paso:
Examinar las relaciones ! medios - fines " establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema.
3er. Paso:Si es necesario:
ß modificar las formulaciones;ß agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar
el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.ß Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
Etapa de Formulación1.4 Construcción del Árbol de Objetivos
1.4.3 Procedimientos para la Formulación de Objetivos65
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
66Recomendaciones Para la Redacción de Objetivos
¥ Participio pasado simples: Mejorada la integración familiar.
¥ Participio pasado compuesto: Se ha mejorado la integración familiar.
¥ Presente continuo: Los padres están aplicando técnicas de estimulación del lenguaje.
¥ Evitar incluir en la formulación el ¿por qué? se alcaza el resultado
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67Tipo de Objetivos
T ip o d e O b je t iv o s
O b je tiv o s d e R e s u lta d o s
O b je tiv o s d e C o m p o n e n te s
O b je t iv o s d e P ro p ó s ito
O b je t iv o s d e F in a lid a d
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Etapa de Formulación1.4 Construcción del Árbol de Objetivos
1.4.4 Objetivos del ProyectoÁrbol de Objetivos
P a s a je ro s lle g an a h o ra rio a s u d e s tin o
L o s c h o fe re s c o n d uc e n c o n
p ru d e n c ia
S e h a c e c o n tro l té c n ic o d e lo s v e h íc u los
re g u la rm e n te
Lo s v e h ic u lo s s e e n c u e n tra n e n b ue n
e s ta d o
La s c a lle s s e m an tie n e n e n b u e n
es ta d o
S e h a re du c id o la re c u rre n a c ia de a c c id e n tes d e a u to bú s
S e re em p la za n re g u la rm e n te los
v e h íc u lo s o b s o le to s
H a y m e n o s p a s a je ro s a c c id e n ta d o s
P rop ó s ito d e l
P ro ye c to
C o m po n e n te sd e l
P ro ye c to
F ina lida d d e l
P ro ye c to
S e in c re m e n ta e l u s o d e a u to bu s e s p o r la p o b lac ió n
S e m e jo ra la c a lida d d e l tra n s p o rte u rb a n o
S e in c re m en ta n lo s in g re s o s y p ro d u c tiv id a d d e l s e c to r d e
tra n s p o rte s
68
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69
Verbos utilizados
en la redacción de objetivos¥ Mejora
¥ Incrementar
¥ Aumentar
¥ Crecer
¥ Alcanzar
¥ Ampliar
¥ Mantenimiento
¥ Mantener
¥ Sostener
¥ Conservar
Corrección
• Disminuir• Eliminar• Reducir• Decrecer
Creación
• Obtener• Crear• Implantar• Establecer• Organizar• Hacer• Formar• Desarrollar
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Propósito:
Técnicas e infraestructura agrícola mejoradas.
Propósito:
Productividad en el cultivo de arroz incrementada.
Componentes:
1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido.2. Red de comercialización de insumos y productos agrícolas establecida.3. Labranza mínima desarrollada e introducida.
(Factores controlables por el proyecto).
(Factores no controlables por el proyecto. Señala el cambio o impacto que se busca).
Etapa de Formulación1.4 Construcción del Árbol de Objetivos
1.4.5 Relación entre Propósito y Componentes70
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FinContribuir a la reducción de enfermedades causadas por impurezas en el agua.
PropósitoLa población rural ha adoptado prácticas higiénicas en el uso del agua.
Componentes1. Comunidades en la región occidental abastecidas de agua potable.2. Personal de servicios de salud pública capacitado.
Actividades1.1 Seleccionar sitios para pozos.1.2 Organizar a los trabajadores de campo.1.3 Excavar pozos.
2.1 Desarrollar el currículo.2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.2.3 Realizar los cursos de capacitación.
Etapa de Formulación1.4 Construcción del Árbol de Objetivos
1.4.6 Los Objetivos como Hipótesis de Desarrollo71
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72Etapa de Formulación1.4 Construcción del Árbol de Objetivos
1.4.7 Cadena de Medios - Fines
Contribuir a la reducción de la desnutrición
entre niños menores de seis años
La incidencia de la diarrea entre niños
menores de seis años se ha reducido
La incidencia de la diarrea entre niños
menores de seis años se ha reducido
Los padres aplican conocimientos sobre
Educación Sanitaria
Los padres aplican conocimientos sobre
Educación Sanitaria
Capacitar a los padres de familia en
Educación Sanitaria
Capacitar a los padres de familia en
Educación Sanitaria
FinalidadFinalidad
PropósitoPropósito
Objetivo de
Resultado
Objetivo de
Resultado
ActividadActividad
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73
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
74
. Ajustar el Árbol de Objetivos a la luz de otros elementos no derivados del análisis causal, con enfoque propositivo.
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75Etapa de FormulaciónI. Etapa de FormulaciónHerramientas Clave del Marco Lógico
Análisis de Involucrados
Análisis deProblemas
Análisis deObjetivos
Matriz del Marco LógicoFin
Propósito
Componentes
Actividades
Análisis de Alternativas
Reducido el incrementoReducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Programa de control Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevenciónPrograma de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamientoPrograma de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2.3.
4.
5.
6. Controlado nivel de contagio de TBpulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Diseño de Estrategias
Pasajeros llegan tarde a su destino
Conductores imprudentes
Deficiente estado de mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Se reduce el uso de autobuses por la población
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Pasajeros heridos o muertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del transporte urbano
Se reducen los ingresos y productividad del sector de
tranportes
Pasajeros llegan a horario a su destino
Los choferes conducen con
prudencia
Se hace control técnico de los vehículos
regularmente
Los vehiculos se encuentran en buen
estado
Las calles se mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús
Se reemplazan regularmente los
vehículos obsoletos
Hay menos pasajeros accidentados
Propósito del
Proyecto
Componentesdel
Proyecto
Finalidad del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses por la población
Se mejora la calidad del transporte urbano
Se incrementan los ingresos y productividad del sector de
tranportes
DefiniciónProblema
Central1
23 4
5
67
Mejorados lo ingresos de los
agricultores
Incremantada la producción de los cultivos de
maiz
Incorporado valor agregado en la producción
de maiz
Incrementados precios del maiz
Mejoradas las técnicas de cultivo
Construido sistema de riego para
cultivos de maiz
Controladas las plagas que destruyen el
maiz
Mejorada la investigación de productos
derivados
Incrementada la industrialización de producgtos
de maiz
Majorada la comercialización externa del maiz
Mercados alternativos para
el maiz desarrollados
Mejorada la comercialización interna del maiz
Calificada la mano de
obre agrícola
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
Análisis deAlternativas
76
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
Para efectuar el análisis de alternativas:
2. Evaluar la factibilidad técnica, financiera, social y política de las posibles estrategias representadas por las cadenas de objetivos medios-fines que pueden permitir lograr objetivos de jerarquía superior (Finalidad; Propósito, Componentes); y
3. Determinar la estrategia general a ser adoptada por el proyecto y representada por la hipótesis de desarrollo expresada en la finalidad, propósito y componentes perseguidos.
Etapa de Formulación1.5 Análisis de Alternativas
1.5.1 Finalidades
1. Identificar las soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto y representadas por cadenas de objetivos enlazados en relaciones de medios-fines.
77
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
78
Etapa de Formulación1.5 Análisis de Alternativas1.5.1 Criterios de Referencia
¥ Considerar la disponibilidad de recursos técnicos, humanos, materiales y financieros.
¥ Considerar el tiempo de ejecución requerido por cada opción.
¥ Valorar la pertinencia política de las alternativas consideradas.
¥ Considerar el tipo de beneficiarios directos e indirectos, así como aquellos excluidos o perjudicados por el proyecto.
¥ Considerar los riesgos que pueden afectar el futuro del proyecto.
¥ Considerar los impactos o efectos esperados del proyecto.¥ Considerar la viabilidad de las alternativas de intervención.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
79
BAJA COBERTURA EN EDUCACIÓNPRIMARIA EN CAMPOALEGRE
BAJA OFERTA ESCOLAR BAJA DEMANDA ESCOLAR
Arbol del Problema
BAJOS INGRESOS
FAMILIARES
CULTURA QUENO VALORIZAEL ESTUDIO
INSTALACIONESESCOLARES
INSUFICIENTES
INSUFICIENTEPLANTA DOCENTE
JÓVENES SIN CICLOEDUCATIVO COMPLETO
NIÑOS TRABAJADORES
NIÑOS DESAMPARADOSY JÓVENES EN OCIO
DEFICIENTE CAPITAL HUMANO
DESCOMPOSICIÓN SOCIOFAMILIAR
REDUCIDA COMPETITIVIDAD LOCAL
INSEGURIDADCALLEJERA
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
80
Árbol de Objetivos
ALTA COBERTURA EN EDUCACIÓNPRIMARIA EN CAMPOALEGRE
SUFICIENTE OFERTA ESCOLAR
INCREMENTADA LADEMANDA ESCOLAR
MEJORADOS LOS INGRESOSFAMILIARES
CULTURA QUEDA VALOR
AL ESTUDIO
SUFICIENTESINSTALACIONES
ESCOLARES
SUFICIENTEPLANTA DOCENTE
JÓVENES CON CICLOEDUCATIVO COMPLETO
AUSENCIA DE NIÑOSTRABAJADORES
MINIMIZADO # DE NIÑOSDESAMPARADOS Y EN OCIO
CAPITAL HUMANO CONMEJOR CALIFICACIÓN
RELACIONES SOCIO-FAMILIARES MEJORADAS
COMPETITIVIDAD LOCAL INCREMENTADA
SEGURIDADCALLEJERA
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
81
Generar acciones
ALTA COBERTURA EN EDUCACIÓNPRIMARIA EN CAMPOALEGRE
SUFICIENTE OFERTA ESCOLAR
INCREMENTADA LADEMANDA ESCOLAR
MEJORADOS LOS INGRESOSFAMILIARES
CULTURA QUEDA VALOR
AL ESTUDIO
SUFICIENTESINSTALACIONES
ESCOLARES
SUFICIENTEPLANTA DOCENTE
AMPLIARESCUELA
EXISTENTE
CONSTRUIRNUEVA
ESCUELA
MATRICULAREN ESCUELAS
VECINAS
AMPLIARPLANTA
DOCENTE
PAGARHORASEXTRAS
SUBSIDIARA FAMILIAS
POR MATRÍCULAS
CREAR PROGRAMASDE EMPRESASFAMILIARES
HACER CAMPAÑAS DEPROMOCIÓN DEL
VALOR EDUCATIVO
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
82Postular Alternativas
ALTA COBERTURA EN EDUCACIÓNPRIMARIA EN CAMPOALEGRE
SUFICIENTE OFERTA ESCOLAR
INCREMENTADA LADEMANDA ESCOLAR
MEJORADOS LOS INGRESOSFAMILIARES
CULTURA QUEDA VALOR
AL ESTUDIO
SUFICIENTESINSTALACIONES
ESCOLARES
SUFICIENTEPLANTA DOCENTE
AMPLIARESCUELA
EXISTENTE
AMPLIARPLANTA
DOCENTE
SUBSIDIARA FAMILIAS
POR MATRÍCULAS
CREAR PROGRAMASDE EMPRESASFAMILIARES
HACER CAMPAÑAS DEPROMOCIÓN DEL
VALOR EDUCATIVO
CONSTRUIRNUEVA
ESCUELA
AMPLIARPLANTA
DOCENTE
SUBSIDIARA FAMILIAS
POR MATRÍCULAS
CREAR PROGRAMASDE EMPRESASFAMILIARES
HACER CAMPAÑAS DEPROMOCIÓN DEL
VALOR EDUCATIVO
MATRICULAREN ESCUELAS
VECINAS
SUBSIDIARA FAMILIAS
POR MATRÍCULAS
CREAR PROGRAMASDE EMPRESASFAMILIARES
HACER CAMPAÑAS DEPROMOCIÓN DEL
VALOR EDUCATIVO
A1
A2
A3
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
83Alternativa seleccionada
ALTA COBERTURA EN EDUCACIÓNPRIMARIA EN CAMPOALEGRE
SUFICIENTE OFERTA ESCOLAR
INCREMENTADA LADEMANDA ESCOLAR
MEJORADOS LOS INGRESOSFAMILIARES
CULTURA QUEDA VALOR
AL ESTUDIO
SUFICIENTESINSTALACIONES
ESCOLARES
SUFICIENTEPLANTA DOCENTE
CONSTRUIRNUEVA ESCUELAEN LA ZONA SUR
DOTAR DEPLANTA
DOCENTE
SUBSIDIARA FAMILIAS
POR MATRÍCULAS
CREAR PROGRAMASDE EMPRESASFAMILIARES
HACER CAMPAÑAS DEPROMOCIÓN DEL
VALOR EDUCATIVO
JÓVENES CON CICLOEDUCATIVO COMPLETO
AUSENCIA DE NIÑOSTRABAJADORES
MINIMIZADO # DE NIÑOSDESAMPARADOS Y EN OCIO
CAPITAL HUMANO CONMEJOR CALIFICACIÓN
RELACIONES SOCIO-FAMILIARES MEJORADAS
COMPETITIVIDAD LOCAL INCREMENTADA
SEGURIDADCALLEJERA
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
84
Estructura Analítica del Proyecto -EAP
Usted debe:
Convertir el Árbol del Proyecto (Árbol de la Alternativa seleccionada) en la Estructura Analítica del Proyecto -EAP.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
Ingresos Limitados
Destrezas y capacidades limitadas
para producir
Capacidad limitada de generar ingreso
SubempleoDesempleo
Bajo nivel educativo
AnalfabetismoNiveles de instrucción incompletos
Exclusión del sistema educativo
Desvalorización de la educación
Abandono de estudios
Incapacidad de ahorro
Necesidades básicas superan
los ingresos
Situación de pobresa
Carencia de formación para el trabajo
Dificultad de acceso a sercicios de capacitación
Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales
Insuficientes fuentes de trabajo
Aparato productivo limitado
Crisis Económica
Mala alimentación Vivienda precaria y hacinamiento
Niños en edad escolar trabajando
Desintegración familiar Migración Desprotección
Social Básica
Baja Calidad de Vida
Desnutrición Deserción Escolar Mortalidad Infantil Incremento enfermedades
Organización débil de producción y comercialización
Preferencia por trabajo individual
Falta de capacitación
para la gestión
Capacidad limitada de inversión
Capacidad Limitada de producción y comercialezación
Propósito
Finalidad
Componentes
Objetivos de Resultados
Indicadores de Propósito
Indicadores de Finalidad
85
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
86Etapa de Formulación1.5 Análisis de Alternativas
1.5.4 Criterios de Selección de Objetivos y Alternativas
1. Relevancia para losinvolucrados.
2. Recursos y mandatos de los involucrados.
3. Recursos a disposición del proyecto.
4. Probabilidad de alcanzar los objetivos.
5. Horizonte del proyecto.6. Factibilidad política.7. Análisis de costo-
beneficio.
1. Costo-efectividad de la estrategia.
2. Efecto sobre el flujo de caja.
3. Criterios ambientales.
4. Criterios de género.5. Riesgos sociales.6. Sostenibilidad7. Sustentabilidad.8. Otros.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
87Etapa de FormulaciónI. Etapa de FormulaciónHerramientas Clave del Marco Lógico
Análisis de Involucrados
Análisis deProblemas
Análisis deObjetivos
Matriz del Marco LógicoFin
Propósito
Componentes
Actividades
Análisis de Alternativas
Reducido el incrementoReducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Programa de control Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevenciónPrograma de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamientoPrograma de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2.3.
4.
5.
6. Controlado nivel de contagio de TBpulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Diseño de Estrategias
Pasajeros llegan tarde a su destino
Conductores imprudentes
Deficiente estado de mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Se reduce el uso de autobuses por la población
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Pasajeros heridos o muertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del transporte urbano
Se reducen los ingresos y productividad del sector de
tranportes
Pasajeros llegan a horario a su destino
Los choferes conducen con
prudencia
Se hace control técnico de los vehículos
regularmente
Los vehiculos se encuentran en buen
estado
Las calles se mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús
Se reemplazan regularmente los
vehículos obsoletos
Hay menos pasajeros accidentados
Propósito del
Proyecto
Componentesdel
Proyecto
Finalidad del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses por la población
Se mejora la calidad del transporte urbano
Se incrementan los ingresos y productividad del sector de
tranportes
DefiniciónProblema
Central1
23 4
5
67
Mejorados lo ingresos de los
agricultores
Incremantada la producción de los cultivos de
maiz
Incorporado valor agregado en la producción
de maiz
Incrementados precios del maiz
Mejoradas las técnicas de cultivo
Construido sistema de riego para
cultivos de maiz
Controladas las plagas que destruyen el
maiz
Mejorada la investigación de productos
derivados
Incrementada la industrialización de producgtos
de maiz
Majorada la comercialización externa del maiz
Mercados alternativos para
el maiz desarrollados
Mejorada la comercialización interna del maiz
Calificada la mano de
obre agrícola
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
Construcción del Diagrama de Estrategias
88
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
89Etapa de Formulación1.6 Construcción del Diagrama de Estrategias1.6.1 Finalidades del Diagrama de Estrategias
¥ Establecer la estructura y alcance de las estrategias de intervención del proyecto expresadas en conjuntos de objetivos que son considerados como factibles de realización y están dentro de las posibilidades del proyecto.
¥ Vincular a cada estrategia todos los objetivos que pueden ser
trabajados de forma articulada y vinculada para el logro de un objetivo de jerarquía superior.
¥ Determinar lo límites del proyecto expresados en términos de los objetivos que son parte y los que están excluidos del proceso de intervención del proyecto.
¥ Determinar los objetivos específicos para la definición de los indicadores de los Componentes en el marco Lógico y la identificación de las actividades para la realización de los mismos con relación a los componentes a que pertenecen.
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
90Etapa de Formulación1.6 Construcción del Diagrama de
EstrategiasDiagrama de Estrategias
Resultado General Proyectado
ComponenteSectorial 1
ComponenteSectorial 3
ComponenteSectorial 2
Objetivos de Actividades Objetivos de Actividades Objetivos de Actividades
Efecto PrincipalFinalidad
Propósito
Componentes
Objetivos de Actividades
Universidad de Guayaquil EC. Alex Cevallos Benítez, MBA, PMP
91Etapa de FormulaciónI. Etapa de FormulaciónHerramientas Clave del Marco Lógico
Análisis de Involucrados
Análisis deProblemas
Análisis deObjetivos
Matriz del Marco LógicoFin
Propósito
Componentes
Actividades
Análisis de Alternativas
Reducido el incrementoReducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Programa de control Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevenciónPrograma de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamientoPrograma de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2.3.
4.
5.
6. Controlado nivel de contagio de TBpulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonaren el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Diseño de Estrategias
Pasajeros llegan tarde a su destino
Conductores imprudentes
Deficiente estado de mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Se reduce el uso de autobuses por la población
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Pasajeros heridos o muertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del transporte urbano
Se reducen los ingresos y productividad del sector de
tranportes
Pasajeros llegan a horario a su destino
Los choferes conducen con
prudencia
Se hace control técnico de los vehículos
regularmente
Los vehiculos se encuentran en buen
estado
Las calles se mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús
Se reemplazan regularmente los
vehículos obsoletos
Hay menos pasajeros accidentados
Propósito del
Proyecto
Componentesdel
Proyecto
Finalidad del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses por la población
Se mejora la calidad del transporte urbano
Se incrementan los ingresos y productividad del sector de
tranportes
DefiniciónProblema
Central1
23 4
5
67
Mejorados lo ingresos de los
agricultores
Incremantada la producción de los cultivos de
maiz
Incorporado valor agregado en la producción
de maiz
Incrementados precios del maiz
Mejoradas las técnicas de cultivo
Construido sistema de riego para
cultivos de maiz
Controladas las plagas que destruyen el
maiz
Mejorada la investigación de productos
derivados
Incrementada la industrialización de producgtos
de maiz
Majorada la comercialización externa del maiz
Mercados alternativos para
el maiz desarrollados
Mejorada la comercialización interna del maiz
Calificada la mano de
obre agrícola
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Construcción de la Matriz del Marco Lógico
92
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93
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
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94Una herramienta para fortalecer el Diseño, la Ejecución y la Evaluación de Proyectos
El Marco Lógico
MarcoLógico
Diseño
Evaluación Ejecución
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95MARCO LÓGICO
El marco lógico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro (Ver Figura 1). Las columnas suministran la siguiente información:
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96MARCO LÓGICO
ESTRUCTURA: MATRIZ 4X4OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIONSUPUESTOS
IMPORTANTES
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
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97Etapa de Formulación1.7 Preparación del Marco Lógico Fase 1¿Qué es el Marco Lógico?
¥ QUÉ se desea lograr en el proyecto y expresado en la FINALIDAD, el PROPÓSITO Y LOS COMPONENTES;
¥ CÓMO se alcanzarán el Propósito y Componentes del proyecto, a través de las ACTIVIDADES;
¥ QUÉ FACTORES externos son indispensables para el éxito del proyecto y expresados como SUPUESTOS;
¥ CÓMO se pretende medir el cumplimiento de los objetivos y
componentes del proyecto, a través de los INDICADORES DEL PROYECTO.
¥ CÓMO se puede obtener la información necesaria para verificar el cumplimiento de la Finalidad, Propósito y Componentes del proyecto, a través de LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN;
¥ QUÉ recursos son necesarios para la ejecución del proyecto, a través del PRESUPUESTO de las Actividades.
La Matriz del Marco Lógico permite resumir en un solo documento:
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RESÚMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Disminución de los niñ@s en las
calles
PROPÓSITO
Alto nivel de aprendizaje escolar de
los niñ@s
COMPONENTES
1. Profesores con capacidades
pedagógicas.
2. Plan de apoyo a los niñ@s ,
en las tareas escolares de la
casa
3. Padres con conocimientos
suficientes, para apoyar
académicamente a sus hij@s
ACTIVIDADES (Macro)
1. Capacitar a los
profesores.
2.1 Plan colectivo de apoyo a los
niñ@s en las tareas enviadas a casa.
3.1 Plan de capacitación colectivo
a los padres de la comunidad.
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