Curs La Drept International Privat.[Conspecte.md]

8/10/2019 Curs La Drept International Privat.[Conspecte.md]

1/96

1

DREPTUL INTERNAIONAL

PRIVAT(note de curs)

Bibliografie:Bieu A., Cpn I., Dreptul internaional privat , Ed. Tipografia Central, Chiinu, 2000; Filipescu I. P., Dreptul internaional privat , Ed. Actami, Bucureti, 1999; Filipescu I. P., Jakot M. V., Drept internaional privat , Ed. Actami, Bucureti, 1997; Jakot M. V., Dreptul internaional privat , vol.I-II, Ed. Fundaiei Chemarea, Bucureti, 1997; Macovei Ioan, Dreptul internaional privat , Ed. ARS LONGA, Iai, 1999; Popescu Dan A., Harosa M., Dreptul internaional privat tratat elementar , vol.I-II, Editura LuminaLex, Bucureti, 1999 ;Pricopi A., Fuerea A., Dreptul internaional privat note de curs , Editura Actami, Bucureti, 1999; Sitaru D. A., Dreptul internaional privat. Tratat , Ed. Actami, Bucureti, 1997;


2/96

2

Cuprins

- PARTEA GENERAL- _____________________________________________________________________ 3

TEMA NR.1. RAPORTUL JURIDIC CU ELEMENT DE EXTRANEITATE __________________________ 3

TEMA NR.2. DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT CA RAMUR DE DREPT _____________________ 6

TEMA NR.3. METODELE DE REGLEMENTARE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT ________ 12

TEMA NR. 4. IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT ____________________________14

TEMA NR. 5. EVOLUIA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT _____________________________ 22 TEMA NR. 6. NORMA CONFLICTUAL _____________________________________________________ 27

TEMA NR. 7. CONFLICTELE DE LEGI _______________________________________________________ 29

TEMA NR. 8. CALIFICAREA I CONFLICTUL DE CALIFICRI ________________________________ 38

TEMA NR. 9. SITUAII SPECIFICE N APLICAREA NORMELOR CONFLICTUALE ______________ 41

TEMA NR.10. APLICAREA LEGII STRINE __________________________________________________49

- PARTEA SPECIAL- _____________________________________________________________________ 54

TEMA NR.11. PERSOANA FIZIC N DREPTRUL INTERNAIONAL PRIVAT ___________________ 54

TEMA Nr.12. PERSOANA JURIDIC N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT __________________ 66

TEMA NR. 13. RELAIILE DE FAMILIE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT _______________ 70 1. Cstoria n dreptul internaional privat ____________________________________________ 70 2. Norma conflictual privind filiaia ________________________________________________ 76 3. Ocrotirea minorilor n dreptul internaional privat __________________________________ 76 4. Adopia internaional _________________________________________________________ 77

TEMA nr. 14. LEGEA APLICABIL CONTRACTELOR ________________________________________ 79 1. Legea aplicabil contractelor prin voina prilor ___________________________________ 79 2. Determinarea legii aplicabile de ctre instana de judecat ___________________________ 81

TEMA NR.15. NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND BUNURILE _______________________________ 82

TEMA NR.16. NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND SUCCESIUNEA ___________________________ 85 TEMA NR.17. PROCESUL CIVIL INTERNAIONAL ___________________________________ 90

1. Noiunea procesului civil internaional ______________________________________________ 90 2. Conflictul de jurisdicie n dreptul internaional privat i soluiile propuse _______________ 90 3. Competena jurisdicional n dreptul internaional privat moldovenesc _________________ 91 3.1. Prorogarea voluntar (convenional) de competen _________________________________ 91 3.2. Competena exclusiv a instanelor judectoreti _____________________________________ 91 4.1. Capacitatea procesual __________________________________________________________ 92 4.2. Calitatea procesual ____________________________________________________________ 92 4.3. Obiectul i cauza aciunii ________________________________________________________ 92 4.4. Regimu l probelor ______________________________________________________________ 92

5. Condiia strinului ca parte n proces ______________________________________________ 93

RECUNOATEREA I EXECUTAREA HOTRRILOR JUDECTORETI STRINE _____________ 93 1. Noiunea de hotrre judectoreasc strin __________________________________________ 93 2. Regimul juridic al hotrrilor judectoreti strine _____________________________________ 93 3. Recunoaterea hotrrilor judectoreti strine _______________________________________ 94 4. Executarea silit a hotrrilor judectoreti strine ____________________________________ 96 5. Procedura de exequatu r ___________________________________________________________ 96


3/96

3

- PARTEA GENERAL-

TEMA NR.1. RAPORTUL JURIDIC CU ELEMENT DE EXTRANEITATE1. Obiectul dreptului internaional privat 2. Raportul juridic cu element de extraneitate3. Posibile extinderi ale studiului dreptului internaional privat 1. Obiectul dreptului internaional privat

Orice ramur de drept are menirea de a reglementa o anumit categorie de raporturi sociale obiective sacteva categorii nrudite printr-un obiect generic cu ajutorul unor metode specifice ale ramurii. Depistarea aceste(acestor) categorii ar rspunde la o serie de ntrebri deosebit de importante pentru sistemul de drept al oricrui st care este obiectul de reglementare juridic a ramurii n cauz, care este metoda ei de reglementare, care estedomeniul ramurii, care este locul ei n sistemul de drept al statului.n ce raport se afl acesta cu alte ramuri idiscipline, ise recunoate sau nu statutul su de ramur de drept.

Acestea i alte probleme apar inevitabil ori de cte ori suntem pui n faa definirii unei ramuri distincte ddrept mai ales n cazul deter minrii noiunii, obiectului, metodei, domeniului, locului i rolului dreptuluiinternaional privat.

Lumea contemporan de astzi nu poate fi privit altfel dect ca o multiplicitate de relaii socialecomplexe, care se afl ntr -o permanent evoluie. Ele i gsesc expresia n raporturi interstatale i interumane deordin economic, politic, cultural, tiinific etc.

Autorii contemporani susin n unanimitate c raporturile ntre state se intensific graie unor factorobiectivi. Printre acetia n primul rndprogresul tehnico-tiinific care a permis umanitii n ultimele decenii alesecolului de a apropia oamenii i statele descoperindu-se noi mijloace de comunicare i sisteme informaionale.

Un alt factor ce influeneaz dezvoltarea relaiilor internaionale este intensificarea proceselor demigraiune n urma cataclismelor sociale, politice n urma conflictelor armate i etnice frecvente n secolulXX.Paralel, migraiunea se datoreaz i rentregim statelor (Germania), ntoarcerii n patrie a emigranilor forai, destudii, amplasrii n cmpul muncii, turismului etc.

Acetia precum i ali factori i las amprenta asupra circuitului internaional de bunuri i valori la car participa din ce n ce mai muli subieci privai de drept, persoane fizice i juridice, din diferite state. Participnd lraporturile juridice, persoanele fizice contribuie de rnd cu statele, ca subieci de drept internaional public, schimbul internaional de valori materiale i spirituale, la diviziunea internaionala a muncii. Aceste raporturi au caracter specific i se deosebesc radical att de raporturile juridice de drept internaional public, ct i de raportur

juridice reglementate de alte ramuri dedrept privat intern. Distincia lor esenial const n faptul c toate acesteraporturi sunt complicate de unul sau mai multe elemente de extraneitate sau internaionalitate.Relaiile internaionale contribuie la realizarea unui climat de nelegere ntre persoanele fizice sau

persoanele juridice din diferite ri. Dezvoltarea relaiilor internaionale este condiionat de existena unreglementri care s asigure ordinea juridic.

Intensificarea n ultimul timp a unor asemenea raporturi fac i mai accentuat necesitatea unei reglement juridice specifice n acest sens. Totalitatea acestor norme menite de a reglementa raporturi juridice cu elemenstrin sunt cuprinse n ramura de drept internaional privat. Apariia acestei ramuri a fost dictat, n primul rnd, deraporturile dedrept civil cu element de extraneitate. La fel, aparin dreptului internaional privat raporturile dedreptul familiei, de dreptul muncii care au un asemenea element. De asemenea, sunt raporturi de drept internaional privat i raportule dedrept comercial care au un element de extraneitate. Dreptul internaional privat maireglementeaz raporturile procesuale.

Pentru a exprima obiectul dr eptului internaional privat, n scopul evitrii unei enumerri, n literatura juridic se ar at c dreptul internaional privat are ca obiectraporturile civile n sens larg, adic cuprinzndtotalitatea raporturilor menionate.

Alturi de raporturile de drept civil, de familie, comerciale mai pot fi adugate acelea din transporturileinternaionale (dar numai anumite instituii, cum este contractul de transport), de proprietate intelectuala (privininstituiile dreptului de autor, de inventator, drepturile privind mrcile etc.), de comer internaional.

n acelai timp, nu toate raporturile dreptului privat cu element strin aparin dreptului internaional privat.De exemplu,dintre ra porturile de munc , sunt de drept privat, n principal, cele privind con tractul de munc .

n fine, trebuie remarcat ca raporturile juridice comerciale " intr n categoria raporturilor de dreptinternaional privat, sunt, de fapt, raporturi de drept al comerului internaional, deoarece acesta din urm este ccare reglementeaz raporturile cu element de extraneitate care apar in materia comerului. ntre raporturile juridicde drept internaional privat i cele de drept al comerului internaional exist importante asemnri, dar deosebiri. (!) Concluzie: obiectul dr eptului internaional privat ca ramur de drept constituie raporturile juridicede drept civil n sens lar g (de drept pr ivat) afectate de un element de extraneitate.


4/96

4

2. Raportul juridic cu element de extraneitateRelaiile internaionale se concretizeaz ntr -un numr de raporturi juridice aprute ntre persoane fizice i

juridice din diferite state, cu privire la drepturile asupra bunurilor aflate n strintate sau cu privire la diferite fap sau acte avute locn strintate. Astfel, acestea se concretizeaz n legturile de natur divers care se stabilescintre participanii la viaa internaional. Participanii la raporturile juridice cu element de extraneitate pot persoane fizice sau persoane juridice. Titular al puterii suverane, statul, are i calitatea de subiect de drept privat nsituaiile n care acioneaz jure gestiones. Statul particip nemijlocit la raporturile de drept internaional privat.

Raporturile juridice ce prezint unul sau mai multe elemente de extraneitate (strine) fac ca raporturile cauz s aib legtur cu mai multe sisteme de drept. Un exemplu elocvent ar servi un contract de vnzare-cumprare internaional perfectat ntre doi ageni economici din state diferite. Tot astfel, o cstorie ncheiat ntr -un stat de ctre un cetean a acelui stat i un cetean strin ridic n faa oficiului de stare civil problema legiiaplicabilecondiiilor de form i de fonda cstoriei n cauz. Raporturile de succesiune sau cele rezultate dincauzarea de prejudicii ce cuprind un element strin ridic aceeai problem problema legii aplicabile raportului juridic. Astfel de element ce fac ca raportul juridic s aib legtur cu dou sau mai multe sisteme de drept numeteelement strin sau element de extraneitate.

n mod tradiional, dup cum s-a artat, raporturile cu element de extraneitate cuprinse n domeniuldisciplinei sunt raporturi de drept civil, comercial, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat element de extraneitate.Elementul de extraneitate sau elementul strin constituie princi palul factor de distingere araporturilor juridice de drept internaional privat fa de alte raporturi juridice.

Elementul este strin prin raportare la legea moldoveneasc sau la statul Republica Moldova. n aceastordine de idei, elementul de extraneitatereprezint o mprejurare de fapt datorit creia un raport juridic arelegtur cu mai multe sisteme de drept. Elementul de extraneitate nu constituie un elementde structur distinct alraportului juridic, alturi de subiect, obiect i coninut, ci oricare dintre acestea poate constitui un element dextraneitate.

n aceast ordine de idei, se pot prezenta principalele elemente de extraneitate care pot apare n legtur cucele trei elemente de structur ale raportului juridic .

1. Elementele de extraneitate n legtur cusubiectele raportului juridic se disting n funcie de felulacestor subiecte.

Astfel, pentrupersoanele fizice pot fi elemente de extraneitate: cetenia, domiciliul sau reedina i, nanumite sisteme de drept i religia.

Pentru persoanele juridice , principalele elemente de extraneitate sunt sediul, naionalitatea, fondul decomer etc.

2. n legtur cuobiectul (derivat) al raportului juridic,i anume bunul (mobil sau imobil), existelement de extraneitate atunci cnd bunul este situat n strintate sau, dei este n ar, se afl sub incidena unlegi strine (de exemplu, bunurile unei ambasade strine n Republica Moldova).

3. n ceea ce priveteconinutul raportului juridic, acesta, fiind format din drepturile i obligaiile prilor, este imaterial, i se materializeaz prin elemente de fapt, care, atunci cnd sunt plasate n strintate ssub incidena unei legi strine, constituie, totodat, elemente de extraneitate. Aceste elemente de fapt sunt, n principal, urmtoarele:

a) la actele jur idice pot fi:- elemente obiective , precum locul ncheierii actului sau al executrii actului sau al prestaiei caracteristice;- element subiectiv , i anume voina prilor de a plasa raportul juridic sub incidena unei legi strine. b) la faptele ju ri dice (stricto sensu)elementele de fapt la care ne referim pot fi, la delicte, locul svririi

delictului sau al producerii prejudiciului, iar laevenimentele naturale , locul producerii evenimentului (naterea,moartea, calamitatea natural etc). Pentru aspectele de procedur, constituie elemente de extraneitate specifice faptul c instana competen

este strin sau hotrrea judectoreasc ori arbitral este pronunat n strintate etc.

3. Posibile extinderi ale studiului dreptului internaional privat n literatura juridic s-a pus problema extinderii studiului dreptului internaional privat, mcar sub aspect

tiinific i la alte domenii n afar de drept civil n sens larg, cum ar fi raporturile cu caracter administrativfinanciar, penal ori procesual penal n situaia cnd acestea sun afectate de un element strin.

Pentru asemenea situaii s-au cristalizat aa noiuni ca drept administrativ internaional, dreptul financiarinternaional ori dreptul penal internaional care presupun un raport juridic aparinnd uneia din aceste ramuri edrept ce cuprinde i un element de extraneitate. Aceste situaii nu se confund cu dreptul internaional penadreptul internaional financiar ori dreptul internaional administrativ, cnd suntem n prezena dreptuluinternaional dar n diferite domenii ale dreptului. n cazul dreptului penal internaional ori cel al dreptului financinternaional suntem n prezena unor norme de drept interne aplicate raporturilor de drept penal ori de dre


5/96

5

financiar care conin un element de extraneitate, deci este vorba de un drept intern, aplicarea legii forului avnd naceste situaii un caracter teritorial. Aceasta, deoarece conflictele de legi pot aprea numai n raporturile juridice drept privat, deoarece numai n aceste raporturi instana forului poate s aplice o lege strin.

Explicaia acestei situaii const n faptul c, n raporturile juridice de drept privat (spre deosebire de celde drept public, aa cum vom vedea imediat mai jos) prile se afl, una fa de cealalt, pe poziie de egalitate juridic. Or, egalitatea juridic a prilor atrage, implicit, ega litatea sistemelor de drept crora ele le aparin, iarntre sisteme de drept aflate pe picior de egalitate" se poate pune problema care dintre ele se va aplica raportul juridic n cauz.

Raporturile juridice de drept public nu pot da natere la conflicte de legi, n sensul c, n aceste raporturnu exist, n principiu, posibilitatea aplicrii de ctre judector a unei legi strine. Explicaie rezid n faptul c aceste ra porturi prile se afl, una fa de cealalt, pe poziie de subordonare juridic, in terveni nd elementul deautori tate al statul u i careacioneaz de jure imperii.

De exemplu, referindu-ne n mod special la raporturile de drept penal cu element de extraneitate, i anumela principiile aplicrii legii penale n spaiu - al teritorialitii , personalitii, realitii i universalitii legiipenale , prevzute de Codul penal, rezult c acestea nu constituie altceva dect circumstanieri ale aplicrii leg penale naionale. n cazul n care condiiile aplicrii acestor principii nu se ntrunesc, instana noastr nu escompetent s judece pe fptuitor. n ceea ce privete principiul universalitii legii penale,o precizare seimpune , deoarece intereseaz dreptul internaional privat . Astfel, una din condiiile cerute pentru realizareaacestuiaeste cea a dublei incriminri a faptei penale , att n legea penal moldoveneasc ct i n cea a loculuisvririi faptei. Pentru a verifica ndeplinirea acestei condiii, sub aspectul incriminrii faptei n strintatinstana penal naional trebuie s aplice legea penal strin. n acest caz, legea strin este aplicat d judectorul nostru, dar nu cu titlul delex causae , ci ca o condiie a aplicrii legii moldoveneti.

n aceast ordine de idei, tendina care se evideniaz astzi tot mai accentuat n studiile unor autori de vorbi totui de o luare n considerare a legii strine i n alte domenii dect cele cunoscute pn acum pare a acceptabil nu numai sub aspect teoretic dar i sub cel practic. Astfel, Curtea de casaie francez respect legislaivalutar a statului strin, dac acesta este parte la Acordul de la Breton Woods care a pus bazele BnciInternaionale de Reconstrucie i Dezvoltar e B.I.R.D. i ale Fondului Monetar Internaional F.M.I. Cu toate clegea valutar francez este o lege teritorial, conflictul de legi se soluioneaz prin aplicarea legii valutare strin

Anumite situaii speciale, plasate la grania dintre dreptul privat i cel public, pot genera problema n cemsur pot produce conflicte de legi. Situaiile la care ne referim sunt, n principal, urmtoarele: 1. Chestiunile prealabile n litigiile de drept public

Acestea constituie aspecte de alt natur dect dedrept public deciaspecte de drept privat, care apar nlegtur cu un raport de drept public i de care depinde, ntr -o anumit msur, soluionarea litigiilor privindaceste din urm raporturi.

Chestiunile prealabile pot apare,de exemplu, n procesul penal, unde ele sunt cele mai frecvente. Deexemplu, n Romnia,stabilirea valabilitii uneia din cstorii , n cazul svririi infraciunii de bigamie,constituie o problem prealabil, de drept civil (familiei), care poate conine un element de extraneitate, dac accstorie a fost ncheiat n strintate, unul dintre soi este cetean strin etc. n acest caz, instana penal romncompetent pentru infraciunea de bigamie, poate aplica legea civil strin. Situaia poate fi similar pentrstabilirea existenei raporturilor de familie, ca i condiii prealabile pentru reinerea infraciunilor de adulteabandon de familie etc.

Asemenea chestiuni pot apare ns i n alte litigii dect cele penal, precum nlitigiile fiscale. De exemplu,se pune problemadeterminrii naionalitii persoanei juridice strine n Republica Moldova, fapt care conducela scutirea de impozite pe venit n Moldova.

(!)n principiu, chestiunile prealabile, fiind de drept privat, pot genera conflicte de legi, pe care le va soluionainstana penal, fiscal etc. Corelativ, pot apare chestiuni prealabile de drept publ ic n l it igii de drept privat . De exemplu, ntr-o

aciune nanularea cstoriei pentru incompetena agentului instrumentator din strintate, competena ad-ministrativ a acestuia se va determina dup legea strin, care l guverneaz. 2. Latura civil n procesul penal

Latura civil n procesul penal poate implica existena unor elemente de extraneitate (de exempludespgubirile civile cerute de un cetean strin pentru vtmarea integritii sale corporale de ctre un ceteanmoldovean ca urmare a unui accident de circulaie). Acest fapt genereaz conflicte de legi, pe care le soluioneainstana sesizat cu soluionarea laturii penale a faptei. Aceast instan va putea aplica, pentru soluionarea latucivile, o lege strin, n cazul n care norma conflictual moldoveneasc trimite la ea. n acelai timp, executardispoziiilor civile dintr -o hotrre judectoreasc penal strin se efectueaz potrivit regulilor prevzute pentruexecutarea hotrrilor judectoreti civile strine (art.559, alin.5 CPP).


6/96

6

3. Sanciunile civileSanciunile prevzute de legea civil, precum prescripia extinctiv, nulitatea, decderea dindrepturi etc, dei au o not de drept public", fiind sanciuni (pedepse), sunt de natur civil i genereaz, n principiu, conflicte de legi.4. Pedepsele i antecedentele penale

Instana de judecat naional va ine seama, conform art.11, alin.7 CP, de pedepsele i antecedentele penale pentru infraciunile comise n afara teritoriului Republicii Moldova n baza reglementrilor penale ale alstate. Acestea vor fi luate n considerare pentru individualizarea pedepsei pentru o nou infraciune. La fel, stabilirea strii de recidiv se ine cont i de hotrrile definitive de condamnare pronunate n strintaterecunoscute de instana de judecat a Republicii Moldova (art.34, alin.4 CP). 5. Extrdarea Cererea de extrdare va fi satisfcut de ctre statul solicitat numai cnd sunt ntrunite cumulativ un ir dcondiii. Una dintre aceste condiii este incriminarea faptei de ctre legislaia statului solicitant. Pentru a doveacest fapt, n conformitate cu tratatele internaionale i cu legislaia naional (art.541, alin.5 CPP), cererea deextrdare trebuie s cuprind n mod obligatoriu trimitere la ncadrarea juridic a faptei comise, precum i textlegii penale a statului solicitant care prevede rspunderea penal pentru aceast fapt. 6. Transferul de executare a pedepsei penale.

Aceast instituie a dreptului procesual penal prevede posibilitatea transferrii persoanelor strinecondamnate n Republica Moldova n vederea executrii pedepsei penale n statul de cetenie sau de domicili permanent al condamnatului. Dac cererea de transfer este satisfcut executarea are loc n baza unei sentine penale pronunate n strintate conform prevederilor legale ale acelui stat. Una dintre condiii pentru a opetransferul este ca fapta pentru care a fost condamnat persoana s constituie infraciune potrivitcodului penal alrii al crei cetean este cel condamnat (art.552, alin.5 CPP). 7. Recunoaterea hotrrilor penale ale instanelor strine

Una dintre instituiile dreptului internaional privat este recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i arbitrale strine. Tradiional tiina acestei ramuri de drept se refer eficacitatea hotrrilor stri prin care instanele s-au pronunat n fond asupra pricinilor civile. Cu toate acestea, tratatele internaionale, precumi codul de procedur penal moldovenesc reglementeaz expres modalitatea de recunoatere a hotrrilor penastrine atunci cnd acestea sunt de natur s produc efecte juridice potrivit legii penale moldoveneti. Pentru a recunoscut hotrrea trebuie s ntruneasc aceleai condiii de eficacitate ca i hotrrile din civil, la care adaug o condiie n plus i anume: demersul de recunoatere este naintat n judecat de ctre Ministrul Justiisau de Procurorul General care sunt obligai de a participa n instan la soluionarea acestui demers.

TEMA NR.2. DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT CA RAMUR DE DREPT 1. Natura dreptului internaional privat 2. Definirea i denumirea dreptului internaional privat 3. Domeniul dreptului internaional privat4. Dreptul internaional privat n diferite sisteme de drept 5. Conexiunea cu alte ramuri de drept1. Natura dreptului internaional privat

Discuiile n legtur cu locul dreptului internaional privat n sistemul de drept sunt purtate n sensul dacaceast disciplin este de dreptintern ori de dreptinternaional, dac face parte din dreptul public sau din dreptul

privat sau dac dreptul internaional privat este ori nu o ramur de drept. Raporturile dintre state realizate prin activitatea decomer i cooperare economic internaional a persoanelor fizice i juridice impun o reglementare juridic perfectat de statele suverane n plan intern internaional n aa mod nct aceasta s conduc la o mai mare liberalizare n aceast direcie.Astfel, raporturile juridice cu element de extraneitate sunt reglementate pe de o parte de dreptul internaional i pe de alt pardreptul intern.

Asemenea raporturi juridice, datorit naturii private i existenei elementului de extraneitate sunt separ atede acele ramuri tradiionale, menite de a reglementa raporturile n cadrul unui anumit teritoriu i cad sub incidennormelor dreptului internaional privat. Datorit unor factori de ordin istorice i de sistemul juridic al statelodoctrina acestoraau o atitudine diferit fa natura dreptului internaional privat.

Astfel prin drept internaional privat n opinia autorilor sovietici i, respectiv, rui, se nelege o ramurdistinct de drept, ce reglementeaz relaiile civile n sensul larg alcuvntului, care apar n viaa internaional". n

doctrina sovietic aceast tez a fost ntemeiat nc n anii 40-50 ai sec.XXde ctre I.S.Pereterschii, care scria cdreptul internaional privat studiaz raporturile juridice civile Dar asta nu nseamn c dreptul internaional privat este doar o parte component a dreptului civil. Specificul raporturilor juridice civile, incluse n ramura


7/96

7

dreptului internaional privat, const n faptul c dreptul internaional privat studiaz doar o categorie distinct derelaii civile, care posed un caracter internaional . Aceast opinie pn n prezent rmne dominant ndefinirea dreptului internaional privat n concepia doctrinei ruseti, de rnd cu definiia general acceptat, cdreptul internaional privat este o ramur de drept care reglementeaz raporturile cu caracter jundico-civil, n sensullarg al cuvntului (de drept civil, familie, comercial, muncii etc.), care apar n viaa internaional.

Dac n doctrina rus exist unele concepii precum c dreptul internaional privat nu ar fi o ramurautonom, ci numai o subramur a dreptului civil, n doctrina romn, din contra, exist o unanimitate cu privire natura dreptului internaional privat. Astfel, practic toi autorii de specialitate romni atribuie dreptului internaion privat titlul de ramur autonom a sistemului de drept.

Pn n prezent s-au conturat cteva curente teoretice n domeniul definirii dreptului internaional privat ifiecare stat pornind de la conceptul ramurii, de la scopurile i funciile ei, stabilete n mod separat domeniul idefiniia dreptului internaional. Exist trei asemenea concepii.

Una din ele este tocmai concepia juridic a scopurilor i funciei dreptului internaional privat. Conformacestei concepii, de altfel dominant n doctrina contemporan rus, principala funcie a acestei ramuri de dreeste cea regulativ. Astfel, normele juridice, care formeaz ramura dreptului internaional privat sunt condiionade scopurile dreptului civil intern, sunt ndre ptate spre reglementarea raporturilor patrimoniale i a altor raporturi dedrept civil. n situaiile cnd ele apar n viaa internaional.

O alt concepie este concepiatehntco-juridic a dreptului internaional privat, caracteristic pentru stateleEuropei Occidentale cu sistem de drept romano-germamc. n aceste state dreptul internaional privat este privit ca oramur distinct de drept, care de rnd cu reglementarea unor categorii specifice de raporturi juridice cu coninstrict material, cum este reglementarea regimului juridic al propriului cetean i al strinului, mai are ca scopsoluionarea conflictelor de legi i conflictelor de jurisdicii. Astfel, dreptul internaional n aceste state are m puine tangene cu dreptul internaional public, iar posibilitatea contopim lor ntr-o singur ramur nici nu sediscut.

O a treia concepie se numete concepiatehnic a dreptului internaional privat. Conform acesteia, dreptulinternaional privat este o totalitate de cutume, principii, precedente sau norme cu caracter specific, unica menire acrora este soluionarea conflictelor de legi i a conflictelor de jurisdicie. Asemenea concepie este specificdoctrinei dreptului internaional privat al statelor de drept anglo-saxon. Practic dreptul internaional privat este privit ca o ramur de drept auxiliar, menit s deserveasc instana de judecat. n Anglia, de exemplu, drepinternaional privat este acea parte a dreptului englez, care se aplic ori de cte ori o instan de judecatsoluioneaz un caz. ce conine un element strin.

Aadar, domeniul dreptului internaional privat este mult mai larg i nu se limiteaz doar la soluionareconflictelor de legi i jurisdicii. Pe de alt parte, dreptul internaional privat este o ramur pur intern de dreptfiecare stat i creeaz propriile sale norme de drept internaional privat. Normele conflictuale prezente n legislaoricrui stat contemporan i care formeaz cea mai mare parte a normelor ramurii n cauz, sunt lipsite de la bunceput de funcia de reglementare, att de specific altor ramuri de drept. Specificul acestor norme const n fapc ele nu reglementeaz de la sine raportul juridic litigios, ci doar stabilesc dreptul aplicabil raportului juridic cauz. Deci, principala funcie al acestor norme este funcia lor tehnico- juridic i cea de reglementare.

2. Definirea i denumirea dreptului internaional privat 2.1. Definirea dreptului internaional privat Pentru a defini noiunea de drept internaional se impune n mod inevitabil de a trasa o concluzie la cel

artate mai sus. n primul rnd, dreptul internaional privat constituie o ramur distinct de drept, ce are un obie propriu, constnd din raportur i juridice de drept privat cu element de extraneitate, precum i metodele specifice de

reglementare.Specificul acestei ramuri const n faptul c att obiectul, ct i metoda de reglementare sunt subordonatintegral soluionrii conflictelor de legi i conflictelor de jurisdicii. La fel, normele ramurii n cauz simt norm juridice deosebite prin scopul i structura lor.

Astfel, dreptul intenional privat este o ramur distincta de drept, normele creia reglementeazraporturile juridice de drept civil n sens larg afectate de element de extraneitate, soluionnd prin aceastaconflictul de legi i conflictul de jurisdicii, problemele ridicate de condiia juridic a strinului, precum iprocedura recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti i arbitrale strine.]

2.2. Denumirea dreptului internaional privat Dreptul internaional privat s-a conturat ca ramur distinct de drept la mijlocul sec. XIX. Pn la acel

moment soluionarea conflictelor de legi i a conflictelor de jurisdicii se efectua n baza practicii judiciare i avca temei de soluionare, pe de o parte, principiile conflictuale elaborate de savani, iar pe de alia, practicinstanelor judectoreti naionale. De aceea, pn la mijlocul sec XIX pentru a distinge aceast ramurde drept dealtele erau utilizate termeneledrept conflictual saudrept colizionist date iniial la statutarii olandezi din sec. XVII.


8/96

8

De fapt aceti termeni se ntrebuineaz i astzi, fie pentru a scoate n eviden problemele cu caracter puconflictual, fie paralel cu denumirea contemporan general acceptat, cum se face, de exemplu, n S.U.A.

Pentru prima oar denumireadrept internaional privat a fost dat de juristul american Joseph Story nanul 1834 n lucrarea sa "Comentaries on the conflict oflaw", iar apoi preluat de Foelix n 1843 n lucrarea sa'"Droit intrenational priv"' i de Schaeffner n 1851 n lucrarea ''Entwiclung des internationalen Privatrectes".

Denumirea propusa de J. Story a trezit discuii n ce privete utilizarea termenilor internaional i privat pentru delimitarea domeniului ramurii i disciplinei. Au fost propuse i alte denumiri, care n opinia autorildezvluie mai bine esena scopurilor i rolului dreptului internaional privat Astfel, pentru ramura n cauz s-au propus denumirile.

mpotriva termenuluiinternaional s-a obiectat faptul c acest termen deja este conferit altei ramuri dedrept i anume dreptului internaional. Raportul juridic n cauz nu este un raport internaional, el doar cuprindesine un element de extraneitate sau internaional, care i confer acest titlu dreptul internaional privat. El maidenot i faptul c acest raport iese n afara cercului de relaii sociale reglementate de legile unui singur stat precui n afara limitei de competen a instanei naionale. Dar aceast depire a limitelor se datoreaz exclusi prezenei n cadrul raportului juridic a elementului de extraneitate.

Termenului de privat n denumirea ramurii date a gsit critic, n special, din motive cunoscute, n doctrinasovietic. Cu toate acestea, n doctrina sovietic a fost acceptat denumirea drept internaional privat.

3. Domeniul dreptului internaional privat 3.1. Conflictul de legi

Existena elementului de extraneitate ntr -un raport juridic face ca, nlegtur cu acel raport juridic, s senasc un conflict de legi. ntr-odefiniie juridic,conflictul de legi este situaia care apare n cazul n care ntr -unraport juridic exist un element de extraneitate, i care const n aceea c acel raport jurid ic devine susceptibil dea i se aplica dou sau mai multe sisteme de drept aparinnd unor state diferite .

Conflictul de legi este pasibil ns i de odefiniiemetaforic", i anume el este o ndoial, o ntrebarecare se pune n mintea judectorului sau arbitrului competent pentru soluionarea litigiului: care dintre sistemele drept n prezen se aplic raportului juridic respectiv?

Din definiia juridic a noiunii de conflict de legi se desprindelementele esenialeale acestei instituii,dup cum urmeaz:

a) izvorul conflictului de legi este elementul de extraneitate. Numai existena ntr -un raport juridic aunui element de extraneitate face ca, n legtur cu acel raport s se nasc un conflict de legi, iar el devine, implicun raport de dre pt internaional privat.

b) conflictul de legi nu implic n nici un fel un conflict de suveraniti, ntre statul nostru i cel strin,cu care elementul de extraneitate are legtur. Aceasta deoarece judectorul instanei forului ascult numai de legrii sale, iar conflictul de legi este soluionat de ctre norma conflictual, care, pentru acest judector, estntotdeauna cea moldoveneasc (intern sau cuprins ntr -o convenie internaional la care Republica Moldovaeste parte).De aceea, noiunea de conflict de legi ar putea fi redat cel mai adecvat prin sintagmaconcurs delegi deoarece prezena acestei instituii este c, n legtur cu unul i acelai raport juridic, sunt n concurs" dousau mai multe legi aparinnd unor sisteme de drept diferite. Cu toate acestea, noiunea de conflict de legi"nu

poate fi ns abandonat , deoarece ea este pe larg utilizat n legislaia i literatura de specialitate, fiind totodatconcordant cu cea din terminologia francofon i anglofon (conflit de lois ; conflict of laws ).

c) raportul juridic care conine un element de extraneitate este susceptibil de a i se aplica dou sau mamulte sisteme de drept diferite, i anume cel al forului i oricare dintre cele la care elementele de extraneitate trim.

d) conflictul de legi apare ntre sistemele de drept ale unor state diferite. Aadar, n sintagma conflict

de legi", noiunea de lege" trebuie luat n sensul de sistem de drept ", aparinnd unui anumit stat. (!) Cauza apariiei conflictului de legi rezid din faptul ca reglementrile din sistemele de drept alestatelor sunt deosebite unele de altele, cu privire la aceeai problem de drept. Astfel, de exemplu, termenul genede prescripie extinctiv este de 3 ani n dreptul nostru; n dreptul elveian acesta este de 10 ani; n dreptul StatelUnite este de 6 ani; n dreptul german, el este de 30 de ani.

n funcie de numrul de elemente strine, raportul juridic poate avea legtur cu mai multe sisteme ddrept, conflictul de legi n acest caz fiind multilateral. De exemplu, n cazul contractului de vnzare-cumprare poate apare un conflict de legi n legtur cu statutul personal al prilor, deoarece una din pri i are sediul strintate, precum i unul privind regimul contractului, deoarece un element al acestuia -i anume locul executriicontractului -este n strintate.

Conflictul de legi la care ne referim n acest context este un conflict de legi n spaiu, adic ntre dou samai multe sisteme de drept care coexist n spaiu. Conflictul de legi este o noiune specific dreptului internaion privat, deoarece poate apare numai n raporturile juridice reglementate de aceast ramur de drept. 3.2. Conflictul de jurisdicii


9/96

9

Normele care soluioneaz conflictele de jurisdicii sunt de drept material, substanial, deoarece ele seaplic direct, nemijlocit raportului juridic, deosebindu-se de normele conflictuale care indic legea aplicabilraportului cu element de extraneitate. Aceste norme de drept material ori substanial aplicabile sunt ale instansesizate. Conflictul de jurisdicii este privit n sens larg i n sens restrns. n sens larg conflictele de jurisdiciisesubclasific n trei categorii princi pale:

a) norme privindcompetena jurisdicionaln dreptul internaional privat. Aceste norme reglementeazconflictele de jurisdicii (n sens restrns) care, alturi de conflictul de legi, formeaz principalele domenii destudiu ale tiinei dreptului internaional privat.

b) norme privindprocedura propriu-zis (procesele de drept internaional privat).c) norme privindefectele hotrrilor judectoreti i arbitrale strine n Republica Moldova. Ele seregsesc n special n Codul de procedur civil, precum i n coninutul tratatelor internaionale la care Republica

Moldova este parte (n special tratatele de asisten juridic i de arbitraj). 2.3. Condiia juridic a strinului

Totalitatea normelor juridice prin care se determin drepturile i obligaiile pe care le poate avea strinul persoan fizic sau juridic, formeazcondiia juridic a strinului. Condiia juridic a strinului este ntotdeaunasupus legii materiale a forului, adic legea locului unde strinul se gsete. Astfel, de exemplu, n ara noastrcondiia juridic a strinului este prevzut de legea Republicii Moldova.

n mod specific, normele care reglementeaz condiia juridic a strinului n Republica Moldova sunnorme materiale.Deci, condiia juridic a strinului n Republica Moldova nu se confund cu capacitatea juridica strinului, chiar dac intereseaz capacitatea de folosin a strinului. Problemele legate de capacitate sunt supuseconflictului de legi i este guvernate de legea personal (lexpersonalis)a strinului. Condiia juridic a strinului,dei este reglementat exclusiv de norme materiale naionale, este o instituie care aparine dreptului internaion privat, pentru cel puin urmtoarele argumente:

a) are legtur cu conflictul de legi: exist conflict de legi numai n msura n care se recunosc strinilodrepturi n Republica Moldova.

b) are legtur cu procedura de drept internaional privat. De exemplu, condiia strinului, ca parte proces, este reglementat de Codul de procedur civil (n lipsa unor reglementri internaionale).

c) tiina dreptului internaional privat este n msur s asigure un studiu unitar al instituiei condiie juridice a strinului, instituie care, n elementele ei componente, poate face obiectul de studiu i al altor ramuri drept (constituional, financiar, administrativ etc).

Dup prerea unor autori, la care ne alturm, n cadrul instituiei condiiei juridice a strinului nRomnia se includ i normele privind regimul juridic al ceteniei (dobndirea, pierderea, retragerea cetenieiRepublicii Moldova etc),dar numai n msura n care sunt privite prin prisma drepturilor i obligaiilorstrinilor, n aceast materie. Cetenia, tratat ca legtur politico- juridic dintre ceteni i stat, n temeiul creiacetenii au anumite drepturi i obligaii specifice (care formeaz statutul- condiia - lor juridic de cetenimoldoveni) face ns obiectul de reglementare al altor ramuri de drept i, n special, a dreptului constituional.nafar de aspectul conexiunii sale evidente cu condiia juridic a strinului, cetenia produce efecte importante planul dreptului internaional privat, fiind un punct de legtur semnificativ n cadrul conflictului de legi i procedurii de dreptinternaional privat.

2.4. Condiia juridic a naionalilor n strintate De asemenea, alturi de instituiile juridice menionate mai sus, considerm c intereseaz dreptu

internaional privat inormele juridice privind regimul persoanelor fizice sau juridice din Republica Moldova n raporturile de drept internaional privat (cum ar fi de exemplu transcrierea actelor de stare civil). Deiacestea aparin, prin coninutul lor, altor ramuri de drept, studierea lor n cadrul dreptului internaional privat se

justific, cel puin pentru urmtoarele considerente: a) privesc raporturi juridice cu element de extraneitate, care ridic probleme juridice specifice dreptuluinternaional privat (precum conflictul de legi, calificarea, aplicarea de convenii internaionale etc).

b) tiina dreptului internaional privat poate asigura o studiere unitar a acestor norme, care altfel sundispersate n cadrul tiinei altor diferite ramuri de drept.

n concluzie, privit prin prisma domeniului su de reglementare, dreptul internaional privat reprezinttotalitatea normelor juridice care reglementeaz 1) conflictul de legi, 2) procedura n litigiile de drept internaion privat, 3) condiia juridic a strinului n Republica Moldova, inclusiv aspectele legate de dobndirea, pierderea,retragerea ceteniei moldoveneti etc. privite prin prisma drepturilor i obligailor strinilor n aceast materi precum i 4) aspectele de drept internaional privat referitor la persoanele fizice i juridice din Republica Moldoan raporturile cu element de extraneitate.

Exist o legtura ntre condiia juridic a strinului i conflictul de legi, care const n aceea c numai msura n care se recunoate strinului un anumit drept se poate pune problema conflictului de legi. Datorit acesteilegturi, studiul condiiei juridice a strinului se face n cadrul dreptului internaional privat.


10/96

10

n sfrit, condiia juridic a strinului prezint legtur i cu conflictul de jurisdicii, interesnd capacitate procesual civil a strinului, situaia procesual civil a statului strin, asisten juridic etc., ceea ce justific plus studiul condiiei juridice a strinului n cadrul dreptului internaional privat.

4. Dreptul internaional privat n diferite sisteme de drept n funcie de domeniul de aplicare a normelor dreptului internaional privat, de rolul, scopul i funciil

normelor acestei ramuri, dreptul internaional privat nu a cunoscut o uniformitate n ceea ce privete coninutul sn diferite sisteme de drept. n acest sens, pe cnd n unele state se resimte un caracter mai mult conflictualist adreptului internaional implicnd un aspect mai mult tehnic, n altele se cristalizeaz un caracter tehnico-juridic.Importana ramurii date const i n locul su deosebit n sistemul de drept al oricrui stat.n Republica Moldova tiina dreptului internaional privat este relativ tnr i se afl n formareLegislaia i doctrina naional resimte o orientare dispersat referitor la locul pe care ar trebui s-l ocupe codrulnormativ ce se refer la reglementarea raporturilor juridice cu element strin. Acest fapt se datoreaz, mai aleintrrii n vigoare a codului civil i de procedur civil care cuprind, destul de amplu, un ir de norme structuratefuncie de instituiile dreptului internaional privat. Pn n prezent nu exist fundamentri tiinifice n ce priveexistena acestei ramuri, a determinrii obiectului su de reglementare, metodei sale. n aceast ordine de idei apa binevenit un scurt rezumat al doctrinei dreptului internaional privat din diferite state.

n diferite state problema definirii ramurii dreptului internaional privat, precum i a determinriidomeniului disciplinei se soluioneaz n mod diferit. Soluia ei depinde n mare msur de tradiiile de drept astatului, de originea istoric a problemelor conflictuale n stat, precum i de rolul i funciile normelor juridice, careformeaz ramura dat n sistemul de drept al statului.

Punctul de pornire a doctrinei juridice a oricrui sistem de drept este c dreptul internaional privat are cascop principal de a soluiona conflictul de legi i conflictul de jurisdicii, nscut dintr -un raport juridic privat cu unelement de extraneitate.

n statele cu sistem anglo-saxon de drept, dreptul internaional privat are un caracter pronunatconflictualist. Accentul se pune mai nti de toate asupra soluionrii conflictului de jurisdicii, adic ddeterminare a competenei instanelor judectoreti proprii, apoi asupra soluionm conflictului de legi n bazaaplicrii normelor conflictuale naionale. Pentru asemenea state este caracteristic aspectul procesual al dreptulinternaional privat, care n opinia unor autori limiteaz considerabil domeniul de aplicare a legilor strine.

n statele cu sistem de drept romano-germamc dreptul internaional privat n afar de soluionareaconflictului de legi i conflictului de jurisdicii are i alte sarcini, determinarea regimului juridic al strinului, al probleme ce in de dreptul material alstatului.

n doctrina anglo- american , ai crei reprezentani sunt Dicey, Morris, Cheschire, North, Beale . a.,dreptul internaional privat se definete ca acea parte a dreptului care se aplic ori de cte ori instana dejudecasoluioneaz un litigiu, ce conine un element de extraneitate. Dreptul internaional privat n sistemul de dreptanglo-amencan este o ramur specific de drept intern, care se aplic de ctre instanele de judecat pentru a stabcompetena instanelor naionale, sistemul de norme juridice aplicabile fiecrei categorii de litigii civile n bacrora urmeaz a fi reglementate drepturile i obligaiile prilor i condiiile n care hotrrile instanelo judectoreti strine sunt recunoscute i urmeaz a fi executate n stat. Reprezentanii acestei doctrine sunt adepi aiconcepiei tehnice n ce privete rolul i funciile dreptului internaional privat.

Doctrina francez a dreptului internaional privat tradiional prevede c obiectul ramurii n cauz lformeaz normele juridice care au menirea de a reglementa regimul juridic al ceteanului francez, regimul juridal strinului ca persoan fizic sau juridic, precum i soluionarea conflictului de legi i a conflictului d jurisdicii. Astfel reprezentanii doctrinei franceze delimiteaz dou categorii de probleme ce urmeaz a

reglementate de normele ramurii: prima, cu caracter vdit material (problemele ceteniei franceze i situastrinului aflat n Frana i alta cu caracter procesual pronunat soluionarea conflictului de legi i a conflictului de jurisdicii. Doctrina francez face parte din accepiunea tehnico- jundic a dreptului internaional privat. Cei mai devaz reprezentani ai doctrinei dreptului internaional privat francez sunt H. Batiffol, Y. Loussouarn. P. Bourel, I. Niboyet. P. Lagarde, P. Mayer i alii.

n doctrina german a dreptului internaional privat se distinge un caracter accentuat conflictualist alramurii date. Astfel dreptul internaional privat nseamn totalitatea normelor juridice ale statului, care, fiindaplicate de instanele de judecat, stabilesc legea aplicabila litigiului, raportului juridic, drepturilor i obligaiil prilor raportului juridic cu element de extraneitate. Totodat, n afar de normele conflictuale ale statului, nobiectul dreptului internaional privat sunt incluse normele aa-numitului proces civil internaional, care au menireade a soluiona n primul rnd conflictul de jurisdicii. Reprezentani ai doctrinei germane a dreptului internaional privat sunt: Ch. Von Bar, G. Kegel, P. Neuhaus. L. Raape, adepi n acelai timp ai accepiei tehnico-juridice adomeniului dreptului internaional privat. n doctrina ruseasc dreptul internaional privat este definit ca o ramur distinct de drept, normele creiar eglementeaz raporturi juridico-civile, de familie i de munc, cu element strin sau internaional. Reprezentanii


11/96

11

doctrinei pornesc de la definiia lui Lun L.A., care definete dreptul internaional privat ca o ramur de drept iramur a jurisprudenei ce reglementeaz relaiile cu caracter juridico-civil n sensul larg al cuvntului, ce apar nviaa internaional. Prin sensul larg al cuvntului se subnelege totalitatea relaiilor de drept civil. n sensul directraporturile de drept procesual civil, raporturile de cstorie i familie, i unele raporturi de munc. Doctrinaruseasc a dreptului internaional privat face parte din concepia juridic a domeniului ramurii date i scaracterizeaz prin rolul accentuat al normelor materiale n reglementarea raporturilor de drept internaional priv prin neglijarea rolului normelor conflictuale i prin extinderea cu exces a domeniului ramurii date. Reprezentani aidoctrinei ruseti a dreptului internaional privat sunt: L. A. Lun. M. M. Boguslavskii. I. S Pereterskii, S. B. Krlov,O N. Sadikov, N. I.Mareva, L. N. Galenskaia . a

n Romnia, obiectul ramurii dreptului internaional privat l constituie raporturile de drept civil n senlarg, care cuprind un element de extraneitate. Totodat dreptul internaional privat reprezint totalitatea normel juridice care soluioneaz conflictul de legi ori conflictul de jurisdicii, precum i cele privind condiia juridicstrinului. Se remarc tangene strnse cu dreptul comerului internaional n ce privete normele materiale sasubstaniale de importan pentru dreptul comerului internaional. Reprezentani ai doctrinei romne a dreptuluiinternaional privat sunt T. R. Popescu,I. P. Filipescu, O. Cpn, M. V. Jacot, D. A. Sitaru i alii.

5. Conexiunea cu alte ramuri de drept5.1. Dreptul internaional privat i dreptul internaional public

Dreptul internaional public este ramura de drept care grupeaz, n mod tradiional, norme juridice carreglementeaz conduita statelor, ca subiecte de drept dar i conduita colectivitilor i organismelor internaionalDeosebirea esenial de dreptul internaional privat reiese din chiar definiia de mai sus. Obiectul de reglementaai celor dou ramuri de drept n discuie este diferit. Astfel, n timp ce dreptul internaional public cuprinde normeaplicabile raporturilor dintre state i alte subiecte de drept internaional public, dreptul internaional privat esalctuit din norme aplicabile n general persoanelor fizice i juridice participani la relaiile internaionale. Acesdin ur m norme sunt edictate de legiuitorul fiecrui stat, rezultnd sisteme diferite de drept internaional privat jurisprudene diferite de la o ar la alta. Cu toate acestea, ntre cele dou ramuri de drept exist numeroainterferene

n doctrina strin s-a apreciat c dreptul internaional public este surs i totodat sistem de referin pentru dreptul internaional privat. Dreptul internaional public este considerat surs pentru faptul c fixeaz punctelede plecare i limitele teritoriale pentru exercitarea funciilor statului. Astfel este admis c principiul con-form cruia cetenia persoanei fizice este crmuit de legea naional i are fundamentul n dreptul internaion public cutumiar. De asemenea, anumite reguli cuprinse n convenii internaionale au la origine principii de dreptinternaional pu blic (pacta sunt servanda). Dup unele opinii, cutuma internaional a fost cea care a determinatstatele s-i organizeze un drept conflictual, fr posibilitatea de a exclude aplicarea legii strine

Dreptul internaional public este totodat sistem de referin deoarece anumite noiuni juridice, propriidreptului internaional public influeneaz n mod direct anumite probleme de drept internaional privat. De pild pentru ca o lege strin s poat fi aplicat n ara forului, trebuie s emane de la o autoritate competent. Odreptul internaional public este cel care furnizeaz regulile de determinare a unei asemenea autoriti (strecunoscutsau nerecunoscut internaional).

De asemenea, unele norme de drept internaional privat sunt cuprinse n convenii internaionale, iar dreptinternaional public este cel care precizeaz n ce condiii un stat este parte a unui tratat internaional.5.2. Corelaia cu dreptul comerului internaional

Dup cum rezult din cele artate mai sus, obiectul de reglementare al dreptului internaional privat, cramur de drept, l constituie raporturile juridice de drept privat, cu elemente de extraneitate.

R aporturi juridice de drept privat un element strin pot intra in obiectul de reglementare i al altor ramurde drept, situaia mai cea mai relevant fiind aceea a raporturilor comerciale cu element de extraneitate, caformeaz obiectul dreptului comerului internaional. Caracterul de internaionalitate este comun, dar dreptinternaional privat reglementeaz o sfer mult mai larg de raporturi juridice internaionale, care exclude celcomerciale, precum cele de drept civil, de dreptul familiei, de dreptul muncii etc.

Deosebirea esenial dintre cele dou ramuri (materii) de drept const n natura normelor juridice care intrn coninutul lor, n sensul c normele conflictuale din domeniul comerului internaional intr n coninutuldreptului inter naional privat i anume, al unui domeniu al acestuia, care este dreptul internaional privat comerciaiar nu n coninutul dreptului comerului internaional, care este in principal un drept material. 5.3.Legtura ntre dreptul internaional privat i alte ramuri de drept

Problemele de drept internaional privat i cele de drept financiar se suprapun atunci cnd este vorba de pild de o societate comercial care, pentru a evita plata unor impozite ntr -un cuantum ridicat, invoc onaionalitate strin.Dup cum s-a artat, aplicarealegii penale moldoveneti poate fi condiionat de aplicarea legilor de dreptcivil strine n sens larg. Astfel, pentru a exista infraciunea de eschivare de la plata pensiei alimentare trebuie s


12/96

12

constate existena raporturilor de filiaie. Dac este aplicabil legea strin, aceasta va fi luat n considerare instana de judecat moldoveneasc pentru a decide dac ele exist, adic dac este ndeplinit condiia prevzude legea penal moldoveneasc.

TEMA NR.3. METODELE DE REGLEMENTARE N DREPTULINTERNAIONAL PRIVAT

1. Metoda conflictual de reglementare 2. Metoda material de reglementare 3. Metoda normelor de aplicare imediat 4. Metodaproper l aw 1. Metoda conflictual de reglementare

Existena unui element de extraneitate ntr -un raport juridic de drept civil n sens larg ridic inevitabil problema soluionrii unui conflict de legi. n funcie de numrul elementelor strine legea forului intr n concude aplicabilitate cu una sau mai multe sisteme de drept. Legea aplicabil este desemnat de norma conflictual deunde i denumirea deconflictual a metodei n cauz. Legea desemnat a se aplica poate fi legea forului (lex fori )sau o lege strin. Normele conflictuale soluioneaz numai conflictul de legi, fr a conine o reglementare relaiei cu element de extraneitate. n funcie de izvorul lor, normele conflictuale pot fiinterne oriuniforme .

Majoritatea normelor conflictuale sunt interne, avnd un caracter naional. De exemplu, normele

conflictuale consacrate de Codul civil n Cartea a V-a denumit respectiv Dreptul internaional privat. Cu toate csunt proprii fiecrui sistem de drept intern, normele conflictuale pot fi identice pentru mai multe ri, cum ar regulalocus regit actum sau lex rei sitae .

Creterea numrului de raporturi juridice de drept privat pe plan internaional a impus statele, ncepnd csecolul al XIX-lea, de a stabili norme conflictuale uniforme sau unificate. Adoptarea normelor uniforme serealizeaz prin intermediul conveniilor internaionale. De exemplu, normele conflictuale cuprinse n tratatele conveniile de asisten juridic.

Metoda folosirii normelor conflictuale este raional i acceptabil. Cerinele vieii sociale impun ca fieca categorie de raporturi juridice s beneficieze de legea cea mai favorabil sau cea mai indicat a se aplica.

Alegerea unei anumite legi dintre cele care se afl n conflict implic inconveniente practice i, mai alesincertitudini asupra soluiei pronunate. Principalele obiecii invocate constau n urmtoarele: a. metoda conflictual are un caracter complex, care ridic dificulti n aplicarea practic, mai ales dac se are

vedere i mprejurarea c distincia dintre normele de fond i cele de form difer de la o legislaie la alta. b. presupune incertitudine i impreviziune, deoarece, pe de o parte, unele norme conflictuale nu sunt stabilite pcale legislativ, ci jurisprudenial, deci nu sunt certe i depinde de instana ce le aplic, i pe de alt parte,soluia litigiului se poate cunoate numai dup determinarea i cunoaterea legii aplicabile ceea ce nseamn c prin aplicarea aceleiai norme conflictuale se ajunge la soluii diferite ca urmare a deosebirilor ntre legiaplicabile, de exemplu,lex patriae trimite la legea naional a persoanei pentru statutul personal, dar legile adou persoane de cetenie diferit sunt deosebite i deci soluiile pot s fie diferite.

Cu toate dificultile i incertitudinile conflictelor de legi, metoda conflictualist i gsete aplicarea mafrecvent dect metoda material. Metoda conflictual este nlturat atunci cnd exist un cadru material unificadou sau mai multe state. Procedeul de unificare a normelor materiale necesit ns existena unei nelegi i a unclimat benefic dintre state care s aib ca rezultat concesiile necesare n vederea elaborrii cadrului normatmaterial uniform. Acest fapt, n situaia actual, pare greu de realizat sau realizabil numai parial n plan regionori numai n domenii specifice a raporturilor sociale. Prin aplicarea legii ce are cea mai mare legtur cu situaiconflictual, aceast metod permite o reglementare corespunztoare a raporturilor cu element de extraneitate.2. Metoda material de reglementare

Normele materiale sau substaniale se aplic nemijlocit relaiei cu element de extraneitate. Reglementaredirect, prin norme substaniale prezint o pondere important i confer raporturilor juridice o real certitudine.

Normele materiale se mpart, larndul lor, n dou categorii, fiindinterne i uniforme . Normele materiale interne au caracter teritorial. Eleexclud n principiu aplicarea legii strine. Astfel de

norme sunt predispuse de a reglementa condiia juridic a strinului persoan fizic i juridic, conflictul d jurisdicii i recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i arbitrale strine.

Normele materiale uniforme se elaboreaz pe cale conveniilor internaionale. n acest sens, putem aduccu titlu de exemplu Convenia de la Viena din 1980 cu privire la vnzarea internaional de mrfuri.

Dup natura lor, normele materiale pot fi de drept civil, administrativ, financiar, penal. Aplicarea normelomateriale poate s depinde sau nu de o norm conflictual. 3. Metoda normelor de aplicaie imediat


13/96

13

Normele de aplicaie imediat sau de aplicaie necesar nltur conflictul de legi. Prin excluderea normconflictuale a forului, nu mai este posibil aplicarea legii strine.

n definiie, normele de aplicaie imediat (necesar) sunt acele norme materiale, aparinnd sistemului ddrept intern al statului forului care, dat fiind gradul lor nalt de imperativitate, se aplic cu prioritate (imediat), unraport juridic internaional (cu element de extraneitate), atunci cnd acel raport juridic are un anumit punct delegtur concret cu ara forului, excluznd n acest fel conflictul de legi i deci aplicarea n cauz a vreunei normconflictuale.

Metoda normelor de aplicaie imediat este prealabil conflictului de legi. Autoritatea sesizat va aprecdac o anumit norm se impune cu necesitate raportului cu element de extraneitate. Cu titlu de exemplu poaservi urmtoarele reglementri: a)prevederile codului civil (art.1594), a codului familiei (art.156), precum i a legii cu privirelanregistrarea actelor de stare civil prevd c un cetean al Republicii Moldova aflat n strintate poate ncheiacstorie numai n faa autoritilor locale de stat sau a agentului diplomatic ori funcionarului consular. Aceasdispoziie nltur de la aplicare norma conflictual din art.155CF, care trimite pentru problemele de form cstoriei la legea locului ncheierii ei, aa nct o cstorie religioas ncheiat n strintate, de un ceteamoldav, nu va fi recunoscut ca valabil n ar.

b) Conform art.1590 CC, capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor n materie de act juridice ncheiate pe teritoriul Republicii Moldova i n materie de obligaii de cauzare de prejudiciu se stabileconform legislaiei Republicii Moldova. Aadar, aceste reguli se aplic cu prioritate fa de orice alte dispoziii dsistemul de drept care guverneaz capacitatea de exerciiu, conform normelor conflictuale din art. 1587 din acelaact normativ.

c) Conform art.156, alin.2 CF cstoriile dintre cetenii Republicii Moldova i cstoriile dintre cetenRepublicii Moldova si cetenii strini sau apatrizi ncheiate n afara Republicii Moldova in conformitate clegislaia rii n care a fost ncheiat cstoria sunt recunoscute n Republica Moldova doar n cazul daca au fostrespectate condiiile art.11 si 14 din prezentul cod. Astfel, este limitat n aplicare norma conflictual carcondiiile de fond la cstorie sunt reglementate conform legii personale a celui ce ncheie cstoria.

d) Majoritatea normelor cu caracter financiar privind efectuarea operaiunilor valutare. De exemplustipulaiile care prevd c pe teritoriul Republicii Moldova ncasrile i plile ntre rezideni se realizeaz moneda naional (leul moldovenesc).

e) Reglementrile privind regimul licenelor de export/import n Republica Moldova se aplic n modobligatoriu tuturor contractelor i altor operaiuni juridice care intra sub incidena lor, indiferent de locul ncheieori executrii contractului (operaiunii) respective sau de alte elemente.

Dup cum rezult din definiie i din exemplele de mai sus, n cazul existenei unei norme de aplicaiimediat, se aplic aceasta, fr a se ine seama de soluia dat de sistemul de drept aplicabil conform normeiconflictuale care, n lipsa normei de aplicaie imediat, ar fi fost inciden n cauza.Prin afirmaia c normaconflictual este nlturat de la aplicare nu trebuie s se neleag ns faptul c soluia normei de aplicaimediat este ntotdeauna contrar celei date de sistemul de drept la care ar fi trimis norma conflictual, ci faptul cdin punct de vedere logico-juridic, n cazul n care ntr-un raport juridic este n inciden o norm de aplicaieimediat, problema conflictului de legi -i deci a aplicrii unei norme conflictuale- nu se mai pune. Astfel, cureferire la exemplele de mai sus, raportul juridic are (cel puin) un punct de legtur cu Republica Moldova, prfaptul cceteanul care se cstorete, respectivadoptatul este moldovean (cnd se cere ca adoptatul s se afle laevidena Comitetului pentru nfiere, nlturnd norma conflictual care stabilete c condiiile de fond vor fi leg personal a adoptatorului), actul juridic sau faptul ilicit a avut loc n Republica Moldova, operaiunile juridi(ncasrile i plile) au loc pe teritoriul Republicii Moldova, marfa trece frontiera moldoveneasc, locul situr

imobilului care face obiectul contractului de concesiune este n Republica Moldova.4. Metodaproper law Considerndu-se c metoda conflictualist obinuit nu d rezultate satisfctoare n toate cauzele de

rspundere delictual, s-a elaborat metoda proper law, mai nti n dreptul decommon law apoi metoda fiindfolosit i n alte sisteme de drept. Metoda proper law este o form a metodei conflictuale i nseamn c pentrufiecare situaie juridic trebuie determinat legea aplicabil n raport de totalitatea mprejurrilor de fapt i particularitilor pe care le prezint, legea aplicabil putnd deci s difere de la o cauz la alta privind aceeamaterie, de exemplu, rspunderea pentru cauzarea de prejudicii, dac prezint particulariti deosebite. consecin, spre deosebire de metoda conflictualist obinuit care presupune aplicarea unor reguli generale, a unordispoziii legale, tuturor cauzelor de acelai fel, de exemplu, pentru regimul obligaiei rezultnd din cauzarea prejudicii se aplic regulalex loci delicti commissi, metoda proper law presupune determinarea legii de la spe laspe chiar dac ele se refer la aceeai materie, deoarece trebuie s se in seama de particularitile de fapt afiecreia. n aceast metoda rolul judectorului este mare, deoarece determin legea aplicabil nu potrivit unreguli generale,ci n raport de punctele de legtur ale speei, astfel nct legea determinat s fie cea mai indicat pentru acea spe.


14/96

14

Susintorii acestei teorii au propus unele idei dup care s se conduc judectorul n determinarea legaplicabile:

a. gruparea i aprecierea punctelor de legtur n vederea determinrii legii aplicabile indicate de cele ma puternice puncte de legtur.

b. cercetarea coninutului legilor care se afl n conflict pentru a determina scopul pe care l au, aplicndu-selegea care are cel mai mare interes de a reglementa situaia juridic respectiv.

c. aplicarea aceleia din legile aflate n conflict care este cea mai favorabil prii care trebuie protejat, care sexprime ideea de justiie aa cum o concepe judectorul respectiv. Astfel, legea aplicabil conform metod

proper law se determin prin compararea coninutului legilor n conflict, n timp ce potrivit metodeiconflictualiste obinuite determinarea legii competente se face de norma conflictual nainte de a secunoate coninutul acestor legi. innd cont de acest fapt, concluzia care se impune este c judectorul aun rol mai mare n determinarea legii aplicabile aplicnd metoda proper law .

TEMA NR. 4. IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT 1. Noiuni generale asupra izvoarelor dreptului internaional privat; 2. Izvoarele interne ale dreptuluiinternaional privat; 3. Izvoarele internaionale ale dreptului internaional privat; 4. Cutuma internaional i uzanele comerciale internaionale; 5. Raporturile dintre izvoarele internaionale i cele naionale; 6. Practica judectoreasc i valoarea acesteia n dreptul internaional privat.

1. Noiuni generale asupra izvoarelor dreptului internaional privat Spre deosebire de dreptul internaional public, dreptul internaional privat are dou feluri de izvoare:

- interne- internaionale.

Rolul izvoarelor internen dreptul internaional privat se explic prin aceea c obiectul acestuia lformeaz raporturile cu element de extraneitate, care se stabilesc ntre persoanele fizice i juridice, iar nu ntstate, ca subiecte de drept ce acioneaz jure imperii . Ca atare, statul reglementeaz aciunile la care particip persoanele fizice i persoanele juridice care-i aparin. Dar n reglementarea raporturilor cu element de extraneitate,n multe cazuri, sunt interesate subiecte de drept care aparin mai multor state i prin aceasta i statele respectivDe aceea, mijlocul cel mai bun de elaborare a normelor dreptului internaional privat este acordul dintre diferistate. Aceste acorduri se materializeaz n crearea unor reglementri uniforme (unificate) cu aplica bilitate ndiferite domenii ale relaiilor de drept privat pe plan internaional. n acest caz, aa dup cum s-a artat mai susdecade problema conflictului de legi, aplicndu-se cu prioritate normele uniforme.2. Izvoarele interne ale dreptului internaional privat

Principalele izvoare interne ale dreptului internaional privat suntactele normative , care se subclasific ndou categorii

A. Izvoarele specifice ale dreptului internaional privat conin, n marea majoritate, norme conflictualesau materiale, destinate reglementrii raporturilor juridice de drept internaional privat.

Cele mai importante izvoare specifice al acestei ramuri de drept, care conin norme conflictuale n diferitsisteme de drept, constituie legile privitoare la reglementarea raporturilor de drept internaional privat.

Norme materiale sunt cuprinse n mai multe acte normative care constituie, n mod preponderent, izvoareale dreptului internaional privat, precum Legea R. Moldova cu privire la statutul juridic al cetenilor strini iapatrizilor din 10 noiembrie 1994.

B. I zvoarele nespecif ice sunt acele acte normative, care intereseaz, n primul rnd, alte ramuri de drept,dar care conin i norme (conflictuale sau materiale) de drept internaional privat, cum ar fi, de exemplu, Codcivil al R Moldova (Cartea a V-a Dreptul internaional privat ).

Avnd n vedere c legislaia R. Moldova a evoluat, necunoscnd o dezvoltare fireasc i autentic dreptului internaional privat, principalul izvor n aceast privin rmne, deocamdat, Codul civil, din cuprinscruia instanele trebuie s deduc, prin interpretare, soluiile corespunztoare. Codul civil n vigoare, precum alte coduri juridice, cuprind practic osubcodificare a normelor de drept internaional privat. n aceast ordine deidei, adoptarea unui izvor specific de norme privind soluionarea conflictelor de legi cum ar fi, de exemplu, o leorganic privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat nu se impune n mod imperios nmomentul de fa. Chiar i n statele unde exist o asemenea lege, cuprinderea tuturor instituiilor dreptului privn coninutul acesteia pare de nerealzat.

Astfel, n R. Moldova majoritatea principiilor existente anterior apariiei Codului civil i Codului de procedur civil actuale eraude facto nescrise, autorii i practicienii fiind pui n situaia de a le deduce prin


15/96

15

apelarea la principiile generale ale dreptului, la dreptul comparat n materie i la principiile logice, toate acestearmnnd considerabil n urm a de noile evoluii n aceast materie pe plan internaional.

Avnd n vedere aspectele menionate, n legislaia Republicii Moldova, n lipsa unei legi care arreglementa raporturile de dreptinternaional privat, predomin izvoarele nespecfice ale dreptului internaional privat.

Din aceast categorie menionm urmtoarele acte normative: a) Constituia R Moldova din 29 iulie 1994 unde gsim instituit regimul naional pentru condiia juridica

strinului. b) Codul civil din 6 iunie 2002 (Cartea a cincia. Dreptul internaional privat (art.1576-1624). Aici sunt

reglementate toate instituiile dreptului civil atunci cnd raporturile din cadrul acestor instituii sunt afectate de uelement strin.c) Codul de procedur civil din 30 mai 2003- Titlul IV. Procedura n procesele cu element de

extraneitate. Titlul respectiv cuprinde un ir de probleme legate de procesul civil internaional, cum ar fi: drepturi procedurale civile ale cetenilor strini i ale persoanelor fr cetenie; aciunile intentate statelor strindelegaiile judectoreti; hotrrile instanelor de judecat strine; competena jurisdicional recunoaterea executarea hotrrilor judectoreti i arbitrale strine etc.

d) Codul familiei din 2002 care cuprinde n Titlul VI ntitula Reglementarea relaiilor familiale cuelement de extraneitate norme referitoare la cstorie, divor, relaiile personale i patrimoniale dintre soi, dintre prini i copii, paternitatea, adopia internaional etc.

Diferite acte normative speciale care cuprind i dispoziii ce intereseaz dreptul internaional privat. Estvorba de unele norme de drept material pentru situaii cu element de extraneitate, dintre care menionm:

- Legea cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n R Moldova din 10 noiembri1994;

- Legea privind investiiile strine din 1 aprilie 1992; - Legea vnzrii de mrfuri din 3 iunie 1994; - Legea cu privire la proprietate din 22 ianuarie 1991;- Legea cu privire la aviaia civil din 9 iulie 1997; - Legea cu privire la migraiune din 3 decembrie 2002; - Legea cu privire ceteniei Republicii Moldova din 2 iunie 2000; - Legea cu privire la judecata cu arbitri alei (arbitraj) din 1994 etc.

3. Izvoarele internaionale ale dreptului internaional privatIzvoarele internaionale ale dreptului internaional privat sunttratatul, convenia sau acordul internaional ,

precum icutumele internaionale , care, luate mpreun, reglementeaz relaiile de drept internaional privat. Laaceast categorie trebuie menionate iuzanele comerciale internaionale , dar care prezint unele particulariti lacare ne vom referi pe parcurs.

Pentru sistemul de dreptal R. Moldova izvor de drept internaional privat esteconvenia, tratatul i acordulinternaional , la care este parte. Astfel, prin intermediul interpretrilor doctrinare, se consider c normele de drepinternaional public devin parte component a sistemului de drept al R. Moldova i aceasta pentru c acest principnu deriv din nici o prevedere legislativ. Cu alte cuvinte, nu exist o norm imperativ, care ar prevedea n moexpres acest lucru. De altfel, nici chiar Legea R. Moldova privind modulde ncheiere, ratificare i denunare atratatelor, acordurilor i conveniilor internaionale, nu se refer la aceasta.

Tot astfel, se consider c tratatele internaionale devin parte integrant a legislaiei interne prin actul dratificare, aderare or i acceptare adoptat de organul competent. Este necesar de menionat c n R. Moldova prevederile tratatului internaional devin aplicabile prin legile Parlamentului. Astfel, n cazul n care instana men

a soluiona un litigiu aprut ntre persoane fizice i/sau juridice ce aparin unor ri diferite, aceasta are obligaia a aplica prevederile tratatului internaional, n condiii similare de aplicare a legii interne. n acest sens se pronuni practica judectoreasc prin hotrrea nr.2 din 30 ian 1996 a Plenului Judectoriei Supreme a R. Moldov(actualmente Curtea Suprem de Justiie)cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor

prevederi ale Constituiei i hotrrea nr.55 din 14 oct. 1999 a Curii Constituionale privind interpretarea unor prevederi ale art. 4 din Constituie .

Conveniile internaionale care cuprind norme materiale nu nltur metoda conflictual dac a) conveniinu au prevzut domeniul lor de aplicare, de exemplu, se refer la contractul internaional fr a-l defini, pentrudeterminarea noiunii se folosete metoda conflictual (adic se aplic dreptul internaional privat intern); b) uneaspecte nu au fost reglementate prin convenia internaional, se aplic dreptul internaional privat intern.

n ce privete interpretarea tratatelor, deosebim interpretarea fcut pe cale internaional (de instanele darbitraj internaional, de Curtea Internaional de Justiie, de organizaiile internaionale prin organele lor, dexemplu ONU poate interpr eta tratatele internaionale prin intermediul Adunrii Generale) i aceea fcut pe caleintern (de organele interne ale statelor, de exemplu, interpretarea tratatelor internaionale de ctre instanele d judecat n cadrul soluionrii unei cauze).


16/96

16

Varietatea conveniilor internaionale impune o clasificare a acestora. Astfel, n funcie de criteriul carepresupune numrul statelor semnatare ale conveniilor, distingem:convenii bilaterale i conveniimultilaterale.

n funcie de domeniile de raporturi juridice menite de a le reglementa izvoarele internaionale se clasificn urmtoarele categorii: 1. TRATATELE, CONVENIILE I ACORDURILE DE ASISTENT JURIDIC

Asemenea tratate prevd modaliti de soluionare a conflictelor de legi n ceea ce privete capacitatea persoanelor, ncheierea cstoriei, raporturile personale nepatrimoniale i patrimoniale dintre soi i cele cu privila divor, anularea sau nulitatea cstoriei, adopia, succesiunea etc (de exemplu, Tratatul ntre R. Moldova Romnia din6 iul. 1996 privind asistena juridic n materie civil i penal; Convenia de asisten juridic a CSn materie civil, de familie i penal din 1993 etc.).

Asistenta juridic internaional este termenul care se refer la serviciile pe care i le promit statele ndomeniile care formeaz obiectul nelegerii. Uneori, aceste tratate au i alte denumiri, de exemplu,traitesd'etablissement . Dar statele i pot face servicii de asisten juridic i n lipsa de tratate, convenii sau acorduri n baza curtoaziei internaionale. n prezent, tratatele, conveniile i acordurile de asisten juridic sunt foartenumeroase. Conveniile la care ne referim constituie o expresie n acest domeniu a legturilor politice, economiceculturale dintre state. Conveniile de asisten juridic sunt de regul convenii bilaterale. Prin ele statele i promitn condiii de reciprocitate servicii n domeniile care formeaz obiectul tratatului. Exist ns i convenmultilaterale.

Tratatele de asisten juridic cuprind principalele reguli ale colaborrii internaionale n domeniul juridic :dispoziii privind asistena juridic propriu-zis n materie civil, de familie i penal, condiia juridic astrinilor. n ce privete asistena juridic propriu-zis, notm dispoziiile privind acordarea asistenei juridice, modul de legtur ntre organele de stat abilitate s colaboreze n domeniul dat. Obiectulasistenei juridice n materie penal consta n ntocmirea, expedierea i efectuarea expertizelor sau acercetrilor locale, interogarea prilor, nvinuiilor, audierea martorilor ori a experilor sau a altorpersoane, efectuarea percheziiilor i a sechestrelor, limba folosit n relaiile de asisten juridic, cuprinsulcererii de acordare a asistentei juridice i modul ei de rezolvare, forma actelor, dovada de nmnare. nmnarea de acte propriilor ceteni, validitatea actelor, cheltuieli ocazionale de asistena juridic,transmiterea actelor de stare civil i a altor acte, msuri de conservare a succesiunii, transmitereasuccesiunii. ncuviinarea executrii silite i executai ea silit i altele, cum ar fi : comunicarea cazurilor dedeces, puterile reprezentanelor diplomatice sau consulare n materie de succesiune : deschidereatestamentelor : msuri de conservare a succesiunilor ; transmiterea averilor succesorale : eliberarea de

obiecte ; executarea cheltuielilor de judecat ; cazurile cnd un stat poate refuza asistenii juridic ; formelei procedura pentru acordarea asistenei juridice.n sens larg , prin asisten juridicse desemneaz colaborarea i n domeniul conflictelor de legi, prin

institu ir ea unor r eguli comune, uni for me sau unifi cate. Pentru condiia juridic a strinilor, semnalm, cu titlu deexemplu, art.24 din tratatulde asisten juridic ntre Republica Moldova i Romnia, conform cruia Capacitatea persoanei fizice se stabilete conform legii Prii Contractante al crei cetean este persoana.

Tratatele de asisten juridic prevd reguli de soluionare a conflictelor de legi n domeniulcapacitii persoanelor, al ncheierii cstoriei, al raporturilor personale i patrimoniale dintre soi, al raportu ri lor dintre prini i copii ct i privind divorul, anularea sau nulitatea cstoriei, tutela i curatela, adopia, succesiuneai testamentele .

n materia familiei, tratatele de asisten leag competena instanelor de competena legislativ. Astfepentru divor, sunt competente instanele ambelor pri cnd ei au cetenii diferite i locuiesc fie amndoi pe

teritoriul celeilalte pri contractante, fie unul pe teritoriul unei pri contractante i altul pe teritoriul celeilalte pcontractante. Instana sesizat aplic legea proprie. Tratatele de asisten juridic au destul de minuioasereglemen tri privind competena instanelor sau

a autoritilor n litigii cu un element strin . n multe cazuri, este competent instana sau autoritateade ladomiciliul prtului conform regulii ,,actor sequitor forum rei .

n ce privete legea competent, tratatele de asisten juridic primesc cele mai variate soluii, cum ar legea naional, a prilor sau a uneia din pri, legea domiciliului, a reedinei uneia din pri, legea autoritii orinstanei. Se aplic legea de procedur a instanei. n mod excepional, instana solicitat aplic legea de procedustrin, la cererea instanei solicitante, dac aplicarea ei nu contravine ordinii publice n dreptul internaional priv

Cetenii statelor cu care am ncheiat tratate de asisten juridic beneficiaz pe teritoriul nostru de scutirede taxe i cheltuieli de judecat n aceleai condiii ca cetenii. Hotrrile definitiveale instanelor judectoreti din statele cu care am ncheiat tratate date n cauzele de divor i anulare a cstoriei cetenilor lorsunt recunoscute pe teritoriul nostru fr nici o examinare. La fel, hotrrile judectoreti susceptibile de executaresilit pot fi executate pe teritoriul nostru fr o procedur prealabil deexequator dac aceasta este prevzut detratatulde asisten juridic la care este parte R. Moldova. Astfel, conform tratatului de Conveniei CSI din 1993


17/96

17

hotrrile unui stat parte sunt executate pe teritoriul altui stat parte fr o procedur prealabil de ncuviinareexecutrii, prin simpla prezentare a copiei de pe hotrrea judectoreasc i a titlului executor. Toate actele trebus fie traduse n limba rus.

Tratatele de asisten juridic nu reglementeaz toate problemele pe care le ridic aplicarea legii lraporturile cu un element strin. n cazurile n care ele nu prevd nimic, fiecare stat aplic propriul drepinternaional privat. Aceste raporturi sunt reglementate de dreptul internaional privat al fiecrei ri. 2. CONVENIILE CONSULARE

Conveniile consulare conin norme interesnd direct sau indirect conflictele de legi: succesiunea sau formaactelor, imunitatea consulilor sau a personalului consular i condiia juridic a strinilor. Importante dispoziii privesc puterile consulilor referitoare la primirea, ntocmirea i legalizarea actelor fcute de conaionalii lor.Consulii pot oficia cstorii ntre ceteni ai statului trimitor i pot elibera certificate de natere i deces. Altenorme privesc competena consulilor n caz de succesiune.

Conveniile consulare reglementeaz poziia consulilor, a membrilor de familie i a personalului consuladrepturile, facilitile, privilegiile i imunitile oficiilor consulare i personalului consular, inclusiv familiile lor.

Conveniile arat domeniile n care consulii i exercit atribuiile lor: starea civil, tutel i curatel, acnotariale, succesiuni, navigaia maritim, fluvial i aerian. Prin reglementarea pe care o conin n materie de starecivil, tutel i curatel, succesiuni i altele, ele intereseaz asistena juridic.

Pentru a- i desfura activitatea n mod corespunztor, oficiile consulare, membrii lor se bucur de faciliti, privilegii i imuniti. Localurile consulare, locuinele funcionarilor consulari i ale angajailor suntinviolabile. Au toritile statului de reedin nu pot intra n ele fr consimmntul efului oficiului consular al

statului trimitor, al efului misiunii diplomatice al acestui stat sau a unei alte persoane pe care o indic acetia. Sunt inviolabile arhivele i documentele consulare; funcionarii consulari, angajaii consulari i membrii lo

de familie se bucur de inviolabilitate. Ei nu pot fi arestai sau reinui sub nici o form. Funcionarii consulari imunitate de jurisdicie penal, civil i administrativ.

Funcionarii consulari, angajaii consulari, membrii personalului de serviciu, membrii lor de familie sunscutii de obligaia de a depune depoziii ca martori. Ei sunt scutii de prestaiile obligatorii impuse de statul dreedin. Se scutesc de nregistrare sau de alte cerine de acelai fel, de taxe vamale i alte obligaii similare. 3. CONVENII PRIVIND ARBITRAJUL IN COMERUL EXTERIOR

Lumea comerului internaional accept arbitrajul ca mijloc do soluionare a litigiilor. S-au ncheiat naceast materie un numr de convenii internaionale de arbitraj comercial internaional, printre care amintim:

- Convenia de la New York din 1958 (10 iunie) privind recunoaterea i executarea sentinelorarbitrale strine,

- Convenia european asupra arbitrajului comercial internaional din21 aprilie 1961,- Regulamentul de arbitraj elaborat de UNCITRAL sub egida Adunrii Generale a Naiunilor Unite n 1978 ;

- Regulile de arbitraj redactate de Comisia Economic pentru Europa a Naiunilor Unite, n 1970 ;- Convenia pentru reglementarea diferendelor relative la investiii ntre state i persoane din alte

state, redactat sub auspiciile Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltam n 18 martie1965.4. TRATATE, CONVENII ACORDURI I ALTE ACTE INTERNAIONALE PRIVINDPROMOVAREA, PROTEJAREA I GARANTAREA RECIPROC A INVESTIIILOR IEVITAREA DUBLEI IMPUNERI

n acest sens, este concludent Convenia din 21 febr. 1995 pentru evitarea dublei impuneri i prevenireevaziunii fiscale privind impozitele pe venit i capital, ncheiat ntre guvernele R. Moldova i Romniei, precumalte convenii de acest gen ncheiate cu alte state, precum Lituania, Letonia, Rusia, Turcia, Japonia, China, Italia,Ucraina, Germania etc. Prin ncheierea unor asemenea tratate statele urmresc crearea unui climat favorabil pentcadru investiional, garantarea i protejarea reciproc a investiiilor.

Astzi, cnd cererile de capital au crescut n unele state i nevoia de export de capital n altele crearea unuasemenea climat se impune n mod imperios. n aceast dezbatere ntre investitori i rile primitoare de investiliteratura de specialitate a adoptat i ea opinii contradictorii. n afar de aceasta, cererea de capital strin crescns-au cutat i s-au gsit formule juridice care s satisfac cele dou poziii antagonice. Formulele propuse nu aumulumii pe toi cei implicai n disput. Statele primitoare au adoptat un ir de acte normative n vedereareglementrii procesului de investiii, cum ar fi Legea R. Moldova cu privire la investiiile strine. Cu toate acestnectnd la avantajele existenei unor reglementri naionale, acestea sunt insuficiente n reglarea unui proceconomuc cum este cel investiional.

Acordurile pentru promovarea, protejarea i garantarea investiiilor caut s sustrag judecarea litigiilodintre statul primitor al investiiei i par ticularul investitor organelor sfatului primitor sau unui arbitraj care ar lintr-un fel subordonat organelor zisului stat; pe de alt parte, aceste acorduri urmresc s fixeze ntr -un fel


18/96

18

reglementarea care se va aplica actelor juridice dintre investitori statul primilor (eventual, un organ de stat din ara primitoare).

Astfel, aceste acorduri au prevederi privind atitudinea statului primilor fal de investitor, prevederiasupra judecrii eventualelor litigii ntre particularul investitor i statul primitor sau un organism de statulprimitor i prevederi pentru cazul n care se ivesc nenelegeri ntre cele dou state semnatare ale acordului.

Statul primitor i ia angajamentul de a nu expropria sau a nu supune altor msuri avnd un efect similainvestiiile particularilor din statul partener la acord, dect cu urmtoarele condiii: (a) msurile s fie luate interesul public; (b) s nu fie discriminatorii n raport cu particulari investitori din alte ri; (c) investitorul s fdespgubit i suma alocat va trebui s corespund valorii investiiei la data lurii msurilor de expropriere sasimilare; (d) suma va i pltit efectiv i vrsat fr ntrziere beneficiarului. Presupunnd c n urma lurii unor astfel de msuri investitorul nu este mulumit, se recunoate fiecre pri la diferend, adic investitorului particular i partenerului etatic, dreptul de a angaja o procedur n faCentrului Internaional pentru reglementarea diferendelor relative la investiii. Procedura se desfoarconformConveniei pivind reglementarea diferendelor relative la investiii ntre state i ceteniialtor state,semnat la Washington la 18 martie 1965. Convenia are o procedur de conciliere n fala unei Comisii si o judecat n faa unui Tribunal arbitrai. Fiecare dintre prile contractante se oblig s execute hotrrea dat tribunalul arbitrai.

Potrivit criteriuluinaturii normelor instituite prin conveniile internaionale, acestea pot fi:a) Convenii prin care sunt instituite norme de drept material uniform.Pe planinternaional, R. Moldova este parte la numeroase tratate i convenii internaionale multilaterale

care intereseaz dreptul internaional privat. n acest context este necesar precizarea c tratatele care intereseadreptul internaional privat conin norme conflictuale pentru soluionarea conflictelor de jurisdicii i norme privinregimul juridic al strinilor.

Din aceast categorie a conveniilor, prin care se instituie norme de drept material uniform, menionmurmtoarele:

- Convenia ONU de la Viena din anul 1980 asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri; - Convenia de la New York din 1977 asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de

mrfuri i Protocolului de modificare a Conveniei de la Viena din anul 1980;- Convenia vamal de la Geneva din 14 noiembrie 1975 relativ la transportul internaional de

mrfuri sub acoperirea carnetelor T.I.R.; - Convenia de la New York din 14 iun. 1974 cu privire la prescripia extinctiv n materie de

vnzare-cumprare de mrfuri, cu modificrile incluse n Protocolul privind modificarea acesteia; - Convenia de la Varovia din 12 oct. 1929 pentru unificarea unor reguli privitoare la transportul

aerian internaional i Protocolul de la Haga din 28 sept. 1955 privind modificarea Conveniei; - Convenia de la Haga din 1 mar. 1954 privind procedura civil, n materie de arbitraj comercial

internaional menionm: - Convenia de la New

Curs La Drept International Privat.[Conspecte.md]

Documents

Transcript of Curs La Drept International Privat.[Conspecte.md]