"Apresentao e Anlise dos Programas

de Tratamento dos Residuos Slidos

do Municipio de Curitiba"

Por: Mila Azevedo / Dezembro 2001

ResumoEste relatrio resultado da experincia do estgio realizado no municpio de

Curitiba, nos meses de julho e agosto de 2001 nas Secretarias Municipais de RecursosHumanos e do Meio Ambiente, alm de visitas realizadas em locais de realizao deprogramas ou referentes ao assunto. Na primeira secretaria foi possvel conhecermelhor os programas em geral do municpio. Na segunda, mais especificamente nosdepartamentos de Limpeza Pblica MALP e na Educao Ambiental, o foco que foidado e o que originou o relatrio foi a coleta seletiva, destinao final e reciclagem deresduos slidos.

O tema do estgio e, conseqentemente, do relatrio foi escolhido devido aofato de ser um assunto bastante atual e que vem despertando o interesse de muitos,como cidados, Poder Pblico, ONGs, empresas privadas. Assim, neste presenterelatrio foi possvel mostrar e discutir os principais resultados colhidos durante oestgio, bem como apresentar polticas de tratamento de resduos slidos inovadoras,e conseqentemente, o estudo sobre o tema. O que mais se destacou foram osprogramas de coleta seletiva, no qual o municpio de Curitiba desponta em nvelnacional e mundial como modelo.

Dessa forma, foram elencados no referido trabalho os diversos programasimplementados pela administrao local curitibana: Cmbio Verde, Compra do Lixo,Lixo que no Lixo, Coleta Especial de Resduos Domiciliares, Coleta de ResduosSlidos de Servio de Sade, entre outros. Buscando sempre ressaltar a interatividadenecessria entre Poder Pblico e sociedade civil, ou seja, a efetivao de polticas deeducao ambiental.

2NDICE

I. INTRODUO..................................................................................................................4

1.1. APRESENTAO....................................................................................................4

1.2. PROBLEMA DE PESQUISA, OBJETIVOS E JUSTIFICATIVA ..........................................4

1.3. METODOLOGIA E CRONOGRAMA...........................................................................5

1.4. ESTRUTURA DO RELATRIO ..................................................................................5

II. FUNDAMENTAO TERICA......................................................................................7

2.1. AS GRANDES MUDANAS......................................................................................7

2.2. DISPARIDADES ENTRE NORTE, SUL E LESTE...........................................................9

2.3. MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO...............................................................11

2.4. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL .....................................................................13

2.5. LIXO...................................................................................................................14

2.5.1. Lixo Domstico.......................................................................................15

2.5.2. Lixo Comercial e Industrial....................................................................15

2.5.3. Lixo Pblico...........................................................................................16

2.5.4. Lixo Hospitalar......................................................................................16

2.5.5. Lixo Radiativo........................................................................................16

2.5.6. Lixo Txico............................................................................................16

2.6. COLETA SELETIVA ..............................................................................................16

2.6.1. Usina de Triagem...................................................................................18

2.7. DESTINAO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS........................................................18

2.7.1. Aterro Sanitrio.....................................................................................18

2.7.2. Aterro Controlado..................................................................................18

2.7.3. Lixo......................................................................................................19

2.7.4. Incinerao............................................................................................19

2.7.5. Compostagem.........................................................................................19

2.7.6. Comparao entre aterros sanitrios, incinerao e compostagem........19

2.8. O PRINCPIO DOS TRS RS..................................................................................20

2.8.1. Reduzir...................................................................................................20

2.8.2. Reutilizar................................................................................................20

2.8.3. Reciclar..................................................................................................20

III. A EXPERINCIA NA POLTICA AMBIENTAL DO MUNICPIO DE CURITIBA:

APRESENTAO E ANLISE DOS PROGRAMAS MUNICIPAIS.................................22

3.1. BREVE COMENTRIO SOBRE O MUNICPIO DE CURITIBA ........................................22

3.2. RESDUOS SLIDOS DE SERVIO DE SADE..........................................................24

3.2.1. Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos de Sade...................24

3.3. PROGRAMA COMPRA DO LIXO.............................................................................25

3.4. PROGRAMA LIXO QUE NO LIXO.......................................................................27

3.4.1. Programa Lixo que no Lixo em Condomnios.....................................28

3.4.2. Programa Lixo que no Lixo em Shopping Centers..............................28

33.5. ATERRO DA CACHIMBA.......................................................................................29

3.6. PROGRAMA CMBIO VERDE................................................................................30

3.6.1. Cmbios Especiais.................................................................................31

3.7. UNIDADE DE VALORIZAO DE REJEITOS (UVR) ................................................32

3.8. PROGRAMA DE COLETA ESPECIAL DE RESDUOS DOMICILIARES ...........................34

3.9. COOPERATIVA DE COLETORES DE MATERIAL RECICLVEL ..................................35

IV. CONCLUSO...............................................................................................................36

BIBLIOGRAFIA..................................................................................................................38

4Captulo IIntroduo

1.1. ApresentaoEste relatrio foi elaborado com base nas atividades da disciplina Estgio

Supervisionado, realizado na cidade de Curitiba durante o ms de julho e agosto de 2001, sob

superviso de Suzete Sampaio Silva (chefe de superviso dos Ncleos de Recursos

Humanos), tendo como professor orientador Srgio Azevedo Fonseca.

Inicialmente pude conhecer os programas em geral do municpio atravs da Secretaria

Municipal de Recursos Humanos (SMRH) e depois focar na Secretaria Municipal de Meio

Ambiente (SMMA). Tambm foi possvel a visitao de, por ordem cronolgica:

Departamento de Qualidade de Vida do Trabalhador (QVT: ligado a SMRH); apresentao do

grupo de teatro dos servidores da prefeitura do QVT, com a pea Prfuros Cortantes;

MALP (Meio Ambiente Limpeza Pblica: rgo da SMMA); visita a bairros onde feita a

troca do Programa Cmbio Verde; Departamento de Educao Ambiental (ligado a SMMA);

Unidade de Valorizao e Rejeitos (UVR: local onde feita a triagem do lixo coletado na

cidade); UNILIVRE (Universidade Livre do Meio Ambiente) para pesquisar livros a respeito

do assunto; visita a empresa privada Gerdau que compra sucata de alumnio e realiza a prpria

reciclagem.

1.2. Problema de Pesquisa, Objetivos e Justificativa no contexto do meio ambiente em que se insere o problema a ser investigado nesse

relatrio: quais as principais caractersticas dos programas de coleta seletiva de resduos

slidos e especiais (como resduos de sade ou txicos) do municpio de Curitiba?

A partir da poltica de limpeza pblica existente no municpio foi possvel estabelecer

o objetivo principal: mostrar e descrever alguns programas da coleta seletiva, destinao final

e reciclagem do lixo, envolvendo o Poder Pblico e a populao. Alguns objetivos especficos

esto definidos a seguir:

Mostrar quando foram implantados cada programa da coleta seletiva de resduos

slidos na cidade de Curitiba visando a melhoria de qualidade de vida dos cidados;

Descrever o processo de coleta seletiva na cidade;

Definir o que so programas do municpio, como Compra do Lixo, Lixo que

no Lixo, Cmbio Verde, entre outros;

Mostrar a Educao Ambiental numa cidade com mais de 1,5 milho de

habitantes;

Demonstrar o tratamento e destino dos materiais reciclveis;

Mostrar o local para onde vo os resduos slidos reciclveis coletados;

Verificar se as pessoas envolvidas nessa questo esto instaladas em lugares

adequados;

Comparar dados estatsticos dos programas da coleta seletiva do municpio para

ver se realmente so eficazes;

5A proposta apresentada busca analisar os segmentos envolvidos no processo de coleta

seletiva e reciclagem de resduos slidos. Com o intuito de mostrar a importncia desse tema para

a melhoria de vida da populao e sua respectiva participao. Atravs de alguns programas

estudados foi possvel perceber a preocupao com a populao mais carente residente na cidade,

alm, principalmente, da gesto aplicada focando sempre o meio ambiente.

O relatrio em questo ir mostrar a realidade de uma sociedade que se reeducou e hoje

consciente de problemas urbanos e ambientais.

1.3. Metodologia e CronogramaO estudo realizado foi meramente exploratrio, pois houve aproximao e

envolvimento do pesquisador ao campo de estudo, alm de formular proposies tericas para

ajudar na compreenso do mesmo, isto , representa o princpio da subjetividade.

A pesquisa foi realizada de forma qualitativa, j que foi possvel vivenciar

experincias reais e tambm compar-las entre si; as caractersticas dos dados coletados so

de profundidade, complexidade e detalhamento, e foram adquiridos atravs da observao

direta, anlise documental e entrevistas no estruturadas; o estudo foi realizado como caso

nico, pois possui foco na Secretaria Municipal de Meio Ambiente.

O relatrio resultou-se de acordo com o seguinte cronograma, seguindo as etapas

descritas abaixo:

1. Elaborao do projeto de estgio;

2. Realizao do estgio supervisionado e coleta de dados;

3. Anlise dos dados;

4. Elaborao do relatrio;

5. Reviso final e impresso.

EtapasJun/01Jul/01 Ago/01 Set/01Out/01Nov/01 Dez/01

1 X

2 X X

3 X

4 X X

5 X

1.4. Estrutura do RelatrioO relatrio apresenta, alm deste introdutrio, mais trs captulos. O segundo

captulo a Fundamentao Terica que trata de alguns temas e conceitos importantes, como

o processo de industrializao, desenvolvimento sustentvel, coleta seletiva, modos de

destinao final do lixo, reciclagem, entre outros que sero tratados mais adiante, alm de

dados relevantes de alguns autores. O terceiro, relata a Experincia de Curitiba, abordando os

programas existentes e os principais tpicos relacionados com meio ambiente existentes no

municpio, especialmente o lixo. O quarto e ltimo captulo contm as concluses e

algumas consideraes finais, dificuldades encontradas, propostas, etc.

7Captulo IIFundamentao Terica

2.1. As grandes mudanasHouve um tempo em que se acreditava que recursos naturais, como a gua e o ar, eram

infinitos e que a natureza sempre conseguiria absorver todo o lixo produzido. A possibilidade

de esgotamento dos recursos naturais no era motivo de preocupao para a humanidade

quando, no sculo XIX, a Revoluo Industrial iniciada na Inglaterra, se espalhou pela Europa

e pela Amrica do Norte. Naquele tempo, o crescimento econmico estava totalmente ligado a

setores produtivos altamente poluentes, como por exemplo, a minerao.

Aps a II Guerra Mundial, segundo Franco (1999), com a intensificao das atividades

econmicas e o crescimento populacional urbano, o modelo de desenvolvimento econmico

no era mais adequado para as condies do mundo. Um exemplo disso a demanda mundial

por diferentes fontes de energia: em 1990, era quatro vezes maior do que em 1950 e 20 vezes

maior do que em 1850.

De acordo com a Prefeitura Municipal de Curitiba, a populao mundial,

especialmente urbana, cresceu e ainda cresce de maneira assustadora. Nos primeiros 1750

anos da era crist, os habitantes da Terra passaram de 200 milhes a um bilho. Nos ltimos

245 anos, esse nmero chegou a seis bilhes e a previso de que nos prximos 300 anos a

populao do planeta seja de nove bilhes de seres humanos. Esse crescimento explosivo e a

urbanizao acelerada1 aps a II Guerra Mundial, resultaram na utilizao inadequada e

intensa de recursos naturais e na degradao do meio ambiente.

O processo de urbanizao gerou nas cidades o grave problema que o espao ou o

ambiente urbano. Para Franco (1999) elas no estavam preparadas para tantos alimentos

sendo gerados, o lixo se acumulando e sendo produzido cada vez em maior quantidade, o

aumento de esgoto2, a enorme quantidade de automveis, nibus, caminhes, a indstrias e o

comrcio se expandindo a cada dia, num espao que continua o mesmo, mas com mais e mais,

poluio, odores e consumidores.

Alm da urbanizao ocorrida nesse perodo, o modo de desenvolvimento econmico

tambm prejudicou tanto o meio ambiente quanto o urbano, ou seja, o meio comum que todos

vivemos. Os anos 70 e 80 foram marcados pela acelerao da riqueza material sem se

preocupar com o desperdcio, degradao e explorao do meio ambiente. Era o incio do

fortalecimento do modelo neoliberal preocupado com a economia de escala, isto , o que

interessava era o tamanho, o porte, a fora das organizaes dada a sua capacidade produtiva:

quanto maior seu tamanho, maior o poder de negociao, de pressionar os fornecedores a

gerar a reduo do preo e os clientes eram obrigados a pagar mais, totalmente sem sada, isto

, quanto maior a escala produtiva, maior a capacidade de produzir a baixos custos.

1 Entre 1950 e 1970, 74,3% da populao brasileira passou a viver em zonas urbanas. Devido amudanas desse tipo, a partir de 60, o Brasil passou a provocar impactos ambientais notveis.2 Que na maioria das vezes no tratado e despejado in natura em rios e mares.

8O que acrescido aos anos 80, a empresa focada em produzir algum produto

essencial e o aumento de empresas satlites espalhadas pelos pases, formando parcerias com

fornecedores confiantes. Outro fator importante dessa dcada a inovao: fonte fundamental

da competitividade com menor nmero de produo e maior nmero de produtos inovados. O

Japo realizou, nas duas ltimas dcadas, investimentos em P&D Pesquisa e

Desenvolvimento superior a 6% do PIB; Estados Unidos e Europa, 3%; enquanto o Brasil

investia inferiormente a 0,6% do PIB3.

Um meio de revelar a capacidade de inovao tecnolgica era a extrao de recursos

naturais pelas indstrias, que era e na grande maioria dos casos ainda incontrolvel e

excessiva. Sem esquecer no descarte de produtos ou mesmo resduos que ainda poderiam ser

utilizados e reaproveitados que eram, e so, depositados no mesmo local onde so extrados,

ou seja, o importante era produzir sem pensar na montante ou na jusante do meio ambiente.

Esse paradigma de produo busca a incessante criao de itens personalizados que leva o

descarte prematuro de produtos que ainda tm vida til. A populao criou a expectativa de

adquirir os novos produtos a cada lanamento. O que preciso ter em mente que os recursos

no so infinitos ou facilmente substituveis. Um exemplo disso o rpido descarte existente

no Japo de produtos que ainda possuem vida til. Quando algum modelo novo lanado no

mercado nesse pas, as pessoas colocam aqueles que estavam sendo utilizados na rua, sem

preocupar-se se ainda possvel us-lo ou no, para adquirir o lanamento.

O modo de vida urbano combinado a um pesado marketing (Grimberg & Blauth,

1998), gera um alto e intenso consumo. Novos objetos, lanamento de produtos com novos

acessrios ou sofisticaes tecnolgicas so acrescidos no mercado infinitamente, tornando os

outros modelos obsoletos. Em muitos casos, empresas produtoras de mquinas de lavar

roupas, torradeiras, automveis, entre outros, substituem materiais antes usados por aqueles

mais leves, o que os torna mais frgeis, passando a ter um tempo de vida mais curto,

somando-se a isso o fato de muitos produtos no serem reparveis ou recondicionveis,

aumentando o consumo. Tambm o excesso de embalagens descartveis outro causador do

aumento de resduos, somando-se a isso, o desperdcio de energia e recursos naturais. Ainda

como os autores Grimberg & Blauth (1998), entre os desperdcios mais notrios encontram-

se o no aproveitamento dos resduos slidos e a quase absoluta inexistncia de iniciativas de

reduo de resduos na sua origem, as indstrias. Isso mostra a necessidade de mudana do

modelo de produo das empresas, buscando a reduo de danos ao meio ambiente e

promovendo um desenvolvimento socialmente responsvel.

O atual padro de desenvolvimento, como afirmam Grimberg & Blauth (1998),

caracteriza-se pela explorao cada vez mais intensa e constante dos recursos naturais do

planeta, pela grande produo de resduos, pela crescente excluso social. Significa dizer,

estamos vivendo em um enorme desequilbrio entre o meio ambiente e o desenvolvimento,

3 A grande diferena que o PIB do Japo 3 trilhes de dlares, enquanto o do Brasil, 900 milhesde dlares.

9sem limites de produo e consumo, alm de condies bsicas para qualidade de vida da

populao.

A preocupao em preservar o meio ambiente iniciou-se na dcada de 80 e,

principalmente tornou-se mais visvel nos anos 90, seja porque realmente houve a

conscientizao na preservao, seja pelo marketing ecolgico que muitas empresas passaram

a realizar para ganhar credibilidade de seus clientes. Nos anos 80 (Andrade, Tachizawa &

Carvalho, 2000), comearam a serem vistos os primeiros gastos com a proteo ambiental,

feitos por empresas lderes, principalmente como investimentos no futuro e vantagem

competitiva: a atitude passou de defensiva e reativa para ativa e criativa.

Segundo Souza (1993), foi a partir dessa dcada, que se ouviu falar do marketing

ecolgico e de produtos verdes, mostrando o incio da preocupao com o meio ambiente e

quando algumas empresas ganham vantagens competitivas no mercado. Os critrios

utilizados para a verificao desses produtos so: embalagens, biodegradabilidade, eficincia

energtica, uso de recursos sustentveis e, ainda, aspectos do ciclo de vida dos produtos.

Reforando, o mesmo autor afirma que os consumidores verdes nos EUA representam 37%

da populao, enquanto que na Europa, em pases como a Sua, Alemanha, Inglaterra, j

atingem 50%. Com isso, as empresas melhoram a sua imagem por meio da criao dos

produtos verdes e de aes voltadas para a proteo ambiental.

Souza (1993) comprova esse fato dizendo que desde a dcada de 70, grupos de

empresrios criaram instituies internacionais4, visando definir programas de gesto e/ou

certificao ambiental na perspectiva de promover mudanas na estrutura industrial. Porm,

normas, padres e regras, visando maior harmonizao entre desenvolvimento econmico e

preservao do ambiente, tm servido mais para garantir a credibilidade das empresas perante

o consumidor do que para mudar significativamente os patamares de desperdcios e

degradao do ambiente provocados pelas atividades industriais (Grimberg & Blauth, 1998:

8), ou seja, algumas empresas buscam solues para alcanar o desenvolvimento sustentvel

mas, principalmente, sua prpria lucratividade.

2.2. Disparidades entre Norte, Sul e LesteNeste tpico sero demonstrados os diferentes impactos regionais do processo de

crescimento econmico e populacional das ltimas dcadas que tm sido marcados por

desigualdades. Embora os pases do Hemisfrio Norte possuam apenas um quinto da

populao e 24% da rea terrestre do planeta, eles detm quatro quintos dos rendimentos

mundiais, 73% do comrcio internacional, consomem 70% da energia, 75% dos metais e 85%

da produo de madeira mundial (WWF, 2001), concentram 78% de todos os automveis,

respondem por 45% das emisses totais de xido de carbono, 40% das de xido sulfrico,

4 Algumas dessas instituies internacionais so: International Chamber of Commerce (ICC), TheCoalization for Environmental Responsible Economies (CERES), Forest Stewardship Council,International Network for Environmental Management (INEM), Global Environmental ManagementInitiative (GEMI), Responsible Care, British Standard Institution (BSI), International Organization forStandardization (ISO), entre outras (Grimberg & Blauth, 1998).

10

50% das de xido de nitrognio e 60% da emisso de resduos industriais (OCDE, 1991, cit.

Sachs, 1993). Sachs conclui, ento, que em geral, os problemas ambientais dos pases

desenvolvidos so associados riqueza econmica, ao exagerado nvel de consumo e

industrializao. Nos pases em desenvolvimento, os maiores problemas ambientais esto

normalmente associados pobreza, aos altos ndices de crescimento populacional e

desertificao (Sachs, 1993). As economias do Sul, vtimas e no beneficirias da

globalizao, tornaram-se notavelmente vulnerveis a mudanas nas condies econmicas

do mundo.

Para Maurice Strong, prefaciando Sachs (1993), os pases do Norte deveriam diminuir

seu consumo de recursos e os do Sul escapar da pobreza, isto , a economia mundial deve ser

reestruturada (...) com uma transferncia adequada de tcnicas e recursos do Norte para o

Sul. Dessa forma, o desenvolvimento e o meio ambiente esto indissoluvelmente

vinculados e devem ser tratados mediante a mudana do contedo, das modalidades e das

utilizaes do crescimento, seguindo trs critrios seguidamente: eqidade social, prudncia

ecolgica e eficincia econmica.

O Hemisfrio Norte (Sachs, 1993), embora tendo cincia da ligao entre meio

ambiente e desenvolvimento, ainda insiste na idia de riscos ambientais globais e na

responsabilidade compartilhada de enfrent-los (Sachs, 1993: 17), com padres de vida

ambientalmente inviveis. J o Sul e tambm o Leste que hoje apresenta muitas

semelhanas com o Sul , prioriza a agenda de desenvolvimento, alertando para o perigo de

imposies descabidas, sob o pretexto da degradao ambiental, de novas condicionalidades

sobre as economias altamente endividadas e depauperadas do Sul (Sachs, idem, ibidem).

Um ponto em que vrios autores concordam a necessidade de conter o consumo

excessivo, especialmente nos pases desenvolvidos e s minorias ricas do Sul e Leste. Isso

porque os atuais padres de utilizao de recursos sero insustentveis a longo prazo (Sachs,

idem). Pronk resume a opinio de muitos social-democratas da Europa:

Se o patrimnio ecolgico mundial limitado na verdade escasso e se o

Terceiro Mundo dele detm apenas uma pequena parcela, isso significa que a

maior parte desse patrimnio nos pertence. Em outras palavras, para

proporcionar a todos do Terceiro Mundo o mesmo padro de vida material

que o da rica minoria a que pertencemos, deve-se extrair uma quantidade dez

vezes maior que a atual de combustvel fssil e ampliar a extrao de

riquezas minerais em cerca de duzentas vezes. Isso impossvel: o nico

caminho retroceder. (...) Escassez, poder e desigualdade s podem ser

combatidas por meios da redistribuio, de uma diviso diferente no apenas

da prosperidade, mas tambm das fontes dessa prosperidade e,

conseqentemente, diviso do poder de dispor sobre ela. Esta uma

mensagem socialista, to verdadeira ao final do sculo XX quanto h um

sculo, na dcada de 1890 (Pronk, 1991, cit. Sachs, 1993: 16).

Esse trecho revela que no adianta querer exportar o estilo de vida ocidental dos pases

ricos para o Sul e o Leste, mas sim as sociedades industriais deveriam repensar e

11

reconquistar o desperdcio que caracteriza seus prprios padres de consumo. Sachs afirma,

ainda, que:

Dado o carter finito da Espaonave Terra e a fragilidade da biosfera,

exposta emisso dos gases estufa, o crescimento quantitativo ilimitado da

produo material no pode, bvio, se sustentar eternamente. Se quisermos

deter a exausto irreversvel do capital da natureza, tanto como fonte de

matrias-primas quanto como depsito para os resduos, o fluxo de energia e

de materiais deve ser contido (Sachs, 1993: 22).

O desenvolvimento econmico vital para os pases mais pobres, mas o caminho a

seguir no pode ser o mesmo adotado pelos pases industrializados. Mesmo porque isso no

seria possvel, pois cada vez mais evidente que a Terra no seria capaz de agentar a

populao humana se todos adotassem os altos padres de consumo dos pases do Primeiro

Mundo.

A Organizao Mundial para Proteo da Vida Selvagem WWF lembra uma

citao de Mahatma Gandhi que, ao ser perguntado se a ndia seguiria o estilo de vida

britnico aps a independncia, este indaga que ... a Gr-Bretanha precisou de metade dos

recursos do planeta para alcanar sua prosperidade; quantos planetas no seriam necessrios

para que um pas como a ndia alcanasse o mesmo patamar?. A mesma WWF mostra,

ento, que a sabedoria de Gandhi indicava que os modelos de desenvolvimento precisam

mudar. Os estilos de vida das naes ricas e a economia mundial tm de ser reestruturados

para levar em considerao o meio ambiente (WWF, 2001). Afinal, nenhuma deciso

econmica pode ser feita sem afetar o meio ambiente, do mesmo modo que, nenhuma

alterao ambiental pode ocorrer sem provocar impactos econmicos, por menores que sejam.

2.3. Meio ambiente e DesenvolvimentoParalelamente ao desenvolvimento econmico desordenado que estava ocorrendo no

mundo desde a dcada de 70, comearam a surgir algumas preocupaes com tamanha

degradao do meio ambiente. Foi quando comearam a ser realizadas conferncias sobre o

meio ambiente e o desenvolvimento econmico.

A primeira conferncia que se tem notcia sobre a Biosfera foi realizada em Paris em

1968 e conseguiu reunir representantes de governos para discutir meios para controlar a

degradao ambiental. A escassez de informaes sobre a conferncia revela a pouca

importncia que era atribuda ao tema em questo.

Sachs (1993) informa que, precedendo a grande Conferncia das Naes Unidas sobre

o Meio Ambiente e Desenvolvimento CNUMAD de Estocolmo na Sucia, em 1972, foi

realizado o Encontro de Founex em junho de 1971 para discutir a relao meio ambiente e

desenvolvimento, onde foi elaborado um relatrio com dois pontos de vista: aqueles que

afirmavam que o planeta j est determinado ao desastre seja pela super extrao de

recursos naturais no-renovveis, seja pela grande quantidade de poluentes despejados na

Terra; e outros, confiantes na substituio do capital natural pelo capital construdo pelo

homem atravs de ajustes tecnolgicos (Sachs, 1993). Esse foi o marco para se

12

implantar e construir o ecodesenvolvimento5.

Em Estocolmo, a discusso ficou em torno da ligao indissolvel entre o meio

ambiente e o desenvolvimento, estabelecendo o trip: desenvolvimento econmico,

preservao ambiental e eqidade social. Com isso, nos pases do Sul no era preciso reduzir

o desenvolvimento, mas sim orient-lo, preservando o meio ambiente e os recursos no

renovveis.

Dessa forma, Sachs afirma que:

Embora reconhecendo a complexidade e a gravidade dos desafios sociais e

ambientais enfrentados pela humanidade, o Relatrio de Founex, a

Declarao de Estocolmo e a Declarao de Cocoyoc (resultante do Simpsio

do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente PNUMA e da

Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento, realizado

no Mxico em 1974) continham uma mensagem de esperana com respeito ao

planejamento e implementao de estratgias ambientalmente viveis para

promover um desenvolvimento socioeconmico eqitativo, ou para o

ecodesenvolvimento.(Sachs, 1993:12)

Antecedendo a Conferncia do Rio de Janeiro em 1992, o PNUMA com o apoio das

Comisses Econmicas Regionais das Naes Unidas realizou, em 1979 e 1980, seminrios

sobre estilos diferentes de desenvolvimento que deram origem ao Relatrio de Brundtland

(1987). Somando-se a esse relatrio, o simpsio preliminar ocorrido em Haia na Holanda

(1991) que tinha como tema Desenvolvimento Sustentvel: do Conceito Ao, ficou

estabelecida a convocao da Conferncia do Rio de Janeiro.

A Conferncia do Rio de Janeiro, Eco-92, ou ainda o que Strong chamou de o Grande

Encontro da Terra, provavelmente, ser para os historiadores do futuro um momento

decisivo na busca de uma nova ordem internacional, baseada do desenvolvimento eqitativo e

na segurana ambiental (Strong, 1993, cit. Sachs, 1993). Para Sachs, a prpria conferncia

do Rio de Janeiro reconhece em seu prprio ttulo (...) meio ambiente e desenvolvimento

como dois lados da mesma moeda (Sachs, 1993). Isso porque, no Rio, foi possvel ampliar a

conscincia de todos os agentes sociais envolvidos no processo de desenvolvimento, como

por exemplo: lderes polticos, representantes de movimentos civis, comunidade cientfica,

meios de comunicao e opinio pblica em geral.

Alm de estabelecido e definido o desenvolvimento sustentvel, tambm foi no Rio

de Janeiro que se originou a Agenda 21 que tem por objetivo colocar em prtica,

programas para frear o processo de degradao ambiental (Andrade, Tachizawa & Carvalho,

2000). Programas esses que estejam ligados a atmosfera, recursos naturais, agricultura

sustentvel, desertificao, florestas, biotecnologia, mudanas climticas, oceanos, meio

ambiente marinho, gua potvel, resduos slidos, resduo txicos, rejeitos perigosos, entre

outros. Todos estes temas discutidos e conscientizados podero construir o desenvolvimento

sustentvel que apenas seria cabvel a uma sociedade sustentvel. 5 Ecodesenvolvimento o termo usado por Ignacy Sachs, que posteriormente foi chamado pelosanglo-saxes de desenvolvimento sustentvel.

13

2.4. Desenvolvimento SustentvelA partir da dcada de 70 (como j mencionado) comeou a preocupao mundial que

buscava unir duas frentes: a econmica e a ambiental. Muitos conceitos foram surgindo:

ecodesenvolvimento (Sachs): respeito ao planejamento e implementao de

estratgias ambientalmente viveis para promover um desenvolvimento socioeconmico

eqitativo;

ecodesenvolvimento urbano (Sachs): a reciclagem de resduos, a conservao de

energia e da gua e a manuteno do estoque de equipamentos e das infra-estruturas so

intensivas em mo-de-obra, criando empregos autofinanciados pelas economias realizadas na

utilizao de matrias-primas (...) que um campo ainda inexplorado de oportunidades de

empregos, onde consideraes sociais, econmicas e ambientais seguem juntas, e que oferece

um ponto de partida conveniente para o planejamento de estratgias de ecodesenvolvimento

urbano;

desenvolvimento qualitativo (Daly, cit. Sachs): inclui o crescimento material

baseado em uso mais eficiente e na reciclagem da energia e dos recursos naturais, e tambm

na reduo de resduos e poluentes, na medida em que admite ser possvel, dentro de certos

limites, aumentar a produtividade do capital da natureza, sobretudo pelo incremento da

eficincia nos usos finais do produto;

economia ecolgica (Costanza, cit. Sachs): ramo de Economia que foi introduzido

o conceito de capital natural provocando importantes avanos conceituais;

desenvolvimento socioeconmico ambientalmente (Sachs): quanto mais corajosos

forem os passos dados no futuro prximo, menor ser o intervalo de tempo a nos separar de

um estado estvel, no Norte, e de um desenvolvimento socioeconmico ambientalmente

vivel, no Sul e no Leste;

sustentabilidade ecolgica (Costanza, cit. Sachs): sustentabilidade um

relacionamento entre sistemas econmicos dinmicos e sistemas ecolgicos maiores e

tambm dinmicos, embora de mudana mais lenta, em que: a) a vida humana pode continuar

indefinidamente; b) os indivduos devem prosperar; c) as culturas humanas podem

desenvolver-se; mas em que d) os resultados das atividades humanas obedecem a limites para

no destruir a diversidade, a complexidade e a funo do sistema ecolgico de apoio vida.

Todos esses termos esto focados ou se referindo a um nico ponto: o

desenvolvimento sustentvel, isto , o processo que melhora a qualidade e condies de vida

da populao, respeitando o volume de recursos extrados e quais e como os rejeitos so

despejados no meio em que vivemos, ou seja, respeitando os limites da capacidade de carga

dos ecossistemas (IUNC Unio Internacional para a Conservao da Natureza e dos

Recursos Naturais, 1991, cit. Sachs, 1993 ) englobando o meio social, econmico ecolgico.

Para ser alcanado, depende de planejamento a longo prazo e do reconhecimento de

que os recursos naturais da Terra so finitos, representando uma nova forma de ver o

desenvolvimento econmico, que deve levar em conta o meio ambiente.

de suma importncia realizar uma distino entre o desenvolvimento sustentvel

14

e o crescimento econmico. Esse ltimo, dissociado de prioridades sociais, leva ao

esgotamento de recursos naturais dos quais a humanidade depende, isto , tende a ser

insustentvel. Desses recursos depende no s a existncia humana e a diversidade biolgica

como o prprio crescimento econmico. J o desenvolvimento sustentvel sugere qualidade

em vez de quantidade, com a reduo do uso de matrias-primas e produtos e o aumento da

reutilizao e da reciclagem.

Apenas possvel pensar em desenvolvimento sustentvel com uma mudana de

paradigma da sociedade. preciso, como Rattner (2001) defende, uma sociedade mais estvel,

racional e harmoniosa, baseada no princpio de igualdade e justia nas relaes entre os

indivduos em um nvel global, tendo, com isso, uma melhoria na qualidade de vidas das pessoas,

pois o desenvolvimento sustentvel envolve o Poder Pblico, a Sociedade Civil Organizada,

Empresas e Organizaes No Governamentais buscando a proteo da sobrevivncia dos

recursos naturais utilizados pela sociedade.

Essa qualidade de vida atravs do desenvolvimento sustentvel envolveria diversos

setores da administrao pblica. Por exemplo, a educao e mobilizao dos cidados, buscando

conscientiz-los do problema em questo e tentar uma mudana de cultura que existe em relao

ao meio ambiente, como foi exposto no texto de Vaz & Cabral (2001). Um dos meios de se

chegar a essa mudana seria atravs da coleta seletiva e reciclagem do lixo, onde os maiores

beneficiados so o meio ambiente e a sade da populao.

2.5. LixoSegundo dados da Prefeitura Municipal de Curitiba, do total de lixo gerado nos centros

urbanos, calcula-se que algo entre 35 e 45 % do que vai para nos aterros sanitrios, lixes

controlados ou lixos a cu aberto, so compostos por materiais no degradveis que podem

ser reaproveitados. So resduos que ocupam grandes espaos, enquanto que as reas

destinadas aos aterros esto cada vez mais escassas. A continuar nesse ritmo acelerado de

gerao de resduos, a montanha de lixo sobre a Terra em 2.050 dever chegar a 1,5 trilho de

toneladas.

A questo do lixo uma problemtica mundial. De acordo com o Environmental

Protection Agency, EPA (rgo de controle ambiental federal dos EUA), citado em estudo

realizado pelo Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo (IPT, 1995), os

EUA so os maiores produtores de lixo do mundo: cada norte americano produz 1,63 kg/dia,

sendo geradas 200 milhes de toneladas de lixo por ano. Desse total, 2/3 vo para os aterros,

16% incinerado e o restante separado e vai para a reciclagem.

Dados da Prefeitura Municipal de Curitiba informam que em 2.665 cidades brasileiras

mais de 50% dos municpios brasileiros o lixo depositado a cu aberto. No Brasil, so

produzidas 241.614 toneladas de lixo diariamente. Desse total, 76% vo para os lixes,

espalhados pelo pas; 24% recebem tratamento mais adequado. A tabela abaixo mostra como

a disposio final do lixo no Brasil:

15

Tabela I

Disposio final do lixo no Brasil

Lixo 76%

Aterro controlado 13%

Aterro sanitrio 10%

Usina de compostagem0,9%

Usina de incinerao0,1%

Fonte: IBGE, 1991

Abordando essa mesma questo, Franco (1999) afirma que os municpios6 devem

preocupar-se, principalmente, em quatro principais segmentos, em relao ao lixo urbano:

1 Destinao final dos resduos slidos: localizao adequada de aterros sanitrios

e tratamento de resduos: usinas de compostagem, incinerao ou reciclagem;

2 Operao de limpeza urbana: equipamentos, trajetos e pessoal adequado;

3 Operao da destinao final dos resduos no que diz respeito a aterros e reas

apropriadas, controlando efluentes e emisses.

4 Educao e conscientizao ambiental para a populao, focando a diminuio da

gerao de lixo e sua disposio. A educao e conscientizao ambiental ficam ligadas

diretamente a qualquer programa a ser implantado ou para seu monitoramento para que seja

possvel sua infiltrao na sociedade.

importante conhecer os diferentes tipos de lixo para que seja possvel saber como

lidar com cada tipo especificamente, portanto, segue abaixo a diferenciao.

2.5.1. Lixo Domstico

aquele produzido nas residncias. Contem jornal, revistas, papis, embalagens de

plstico, metais, vidros, trapos, restos de alimentos, lixo de banheiro, poeira e outros.

2.5.2. Lixo Comercial e Industrial

aquele produzido em estabelecimentos comerciais e industriais e sua composio

varia conforme a natureza da instituio. Hotis, restaurantes e bares produzem,

principalmente, restos de comida. Lojas e supermercados descartam muitas embalagens.

Bancos e escritrios, bastante papel. Os resduos das industrias compem-se de restos de

processamento, cuja composio depende das matrias-primas e as tcnicas industriais

utilizadas.

O lixo industrial, por sua vez, coletado em 1.505 municpios dos 4.425 pesquisados

pelo IBGE. Desse total, 66% no tem coleta especial e tambm se misturam ao lixo comum.

Em sntese, o brasileiro convive com a maioria do lixo que produz. Montanhas cada vez

maiores de resduos slidos representam uma sria ameaa sade e a qualidade de vida e o

potencial de desenvolvimento afetado por polticas com manejo inadequado das sobras

slidas.

6 Dos mais de 5.500 municpios, mais de 5.000 sofrem problemas com seus lixes, que so operadosde formas inadequadas.

16

2.5.3. Lixo Pblico

So os resduos provenientes da limpeza de logradouros pblicos. Compreende os

restos das capinas, das podas e da atividade de varrio poeira, folhas, galhos e lixo jogado

pela populao. Tambm contm animais mortos e entulhos mveis velhos,

eletrodomsticos quebrados, restos de materiais de construo etc que so indevidamente

deixados nas ruas pelos cidados.

2.5.4. Lixo Hospitalar

a poro denominada infectante (ou potencialmente contaminada) com material

patognico que cerca de 20% do total produzido que merece tratamento especial. O

restante desse tipo de lixo semelhante ao de outra comunidade qualquer.

O lixo hospitalar, responsvel por vrios tipos de doenas, recolhido diariamente

somente em 2.442 municpio brasileiros. Do total coletado, 42,3% so despejados em

vazadouros a cu aberto, 6% so jogados em aterros, 0,4% fica em aterros de resduos

especiais, e, 45 % do lixo no tm coleta especial, sendo misturados ao lixo e depositados em

vazadouros e aterros que no possuem tratamento.

2.5.5. Lixo Radiativo

constitudo de resduos restos de cpsulas e pastilhas de csio, urnio, irdio e

objetos botas, luvas, roupas, pinas, frascos utilizados nas usinas nucleares, em

equipamentos de laboratrios e m medicamentos nas clinicas e hospitais para o tratamento de

algumas doenas.

Esse tipo de lixo precisa ser mantido em caixas de chumbo e concreto para que a

radiatividade no afete os seres vivos.

2.5.6. Lixo Txico

So aqueles que contm substancias txicas capazes de causar danos sade e ao meio

ambiente se depositados em locais inadequados. Por exemplo: pilhas, lmpadas fluorescentes,

baterias, frascos de aerossis, embalagens de agrotxicos etc. Devem ser encaminhados aos

fabricantes atravs de pontos de coleta especiais.

2.6. Coleta SeletivaO sistema mais moderno de recolhimento de resduos e que se tem difundido

mundialmente atravs de diversas experincia o da coleta seletiva. A coleta seletiva de lixo

um sistema de recolhimento de materiais reciclveis, tais como papis, plsticos, vidros,

metais e orgnicos, previamente separados na fonte geradora. Estes materiais so vendidos s

industrias recicladoras ou aos sucateiros (CEMPRE, 1999, cit. IPT, 2000).

Inicialmente, para ser implantado o processo de coleta seletiva do lixo e a reciclagem

preciso realizar um estudo para analisar as condies do municpio e o perfil dos resduos

slidos gerados. Aps este levantamento, ser preciso definir a modalidade de coleta seletiva

que so basicamente quatro, segundo definio do estudo realizado pelo IPT (2000):

Porta-a-porta ou domiciliar: semelhante ao procedimento da coleta normal, os

veculos coletores recolhem o lixo em dias e horrios especficos e que no coincidam com a

coleta normal. Assim, os moradores colocam o lixo separado em orgnico e reciclvel

17

na calada de sua residncia;

Ponto de Entrega Voluntria (PEV): so utilizados contineres ou pequenos

depsitos, colocados em pontos fixos do municpio, onde o cidado, espontaneamente, deposita

o lixo reciclvel em recipientes especficos. Os contineres possuem a cor determinada para

cada tipo de material: verde para vidro, azul para papel, vermelho para plstico e amarelo para

metais;

Postos de Troca: o material entregue trocado por algum bem ou benefcio,

podendo ser alimento, vale-transporte, vale-refeio, descontos etc;

Catadores: muitas vezes confundidos com mendigos, os catadores so de suma

importncia para a coleta seletiva. Eles coletam os materiais reciclveis antes do caminho da

Prefeitura passar, reduzindo os gastos com a limpeza pblica e abastecendo o mercado de

materiais reciclveis. Segundo o CEMPRE (1999), no Brasil at 1999 havia cerca de 200 mil

catadores de rua responsveis pela coleta de vrios tipos de materiais.

A implantao de coleta seletiva de resduos um fator que muito contribui para

aumentar a quantidade de materiais reciclveis.

A vantagem da coleta seletiva do lixo e a destinao final adequada principalmente

ambiental e econmica. Abaixo, esto os aspectos positivos da coleta seletiva descritas no

estudo do IPT (2000):

Proporciona boa qualidade dos materiais recuperados, uma vez que estes esto

menos contaminados pelos outros materiais;

Estimula a cidadania, pois a participao popular refora o esprito comunitrio;

Permite maior flexibilidade, uma vez que pode ser feita em pequena escala e

ampliada gradativamente;

Permite articulaes com catadores, empresas, associaes ecolgicas, escolas,

sucateiros etc;

Reduz o volume do lixo que deve ser disposto.

Por outro lado, tambm h pontos negativos em um processo de coleta seletiva, de

acordo com o mesmo estudo do IPT (2000), que esto descritos abaixo:

Necessita esquemas especiais, levando a um aumento dos gastos com coleta. Por

exemplo, no caso de coleta porta-a-porta, utiliza caminhes especiais que passam em

dias diferentes dos da coleta convencional;

Necessita, mesmo com a segregao na fonte, de um centro de triagem, onde os

reciclveis so separados por tipo.

importante destacar que o objetivo da coleta seletiva no gerar recursos, mas sim

reduzir o volume do lixo, gerando ganhos ambientais, isto , investir na qualidade de vida e no

meio ambiente. Isso explica o fato de a coleta seletiva no Brasil no se sustentar apenas com a

receita vinda da venda de materiais reciclveis, apesar do custo mdio para mant-la ter

diminudo ns ltimos tempos: em 1994 era de US$ 240.00/t e em 1999 caiu para US$ 157.00/t

(CEMPRE, 1999, cit. IPT, 2000).

18

2.6.1. Usina de Triagem

Usina de Triagem o local onde feita a separao dos materiais reciclveis do lixo

proveniente da coleta e transporte usual. Isso faz com que se reduza em grande quantidade o

volume de resduos enviados para o aterro, atingindo taxas de 50 a 70% quando bem

gerenciadas, alm da reduo de custos de aterramento por quantidade coletada e aumento da

vida til destinada a sua disposio. Juntamente com a Usina de Triagem comum haver no

mesmo local a compostagem da frao orgnica do lixo.

2.7. Destinao final dos resduos slidosH basicamente cinco formas de destinao final de resduos slidos: aterro sanitrio,

aterro controlado, lixo, incinerao e usina de reciclagem. A seguir, ser explicado cada um

dos tipos.

2.7.1. Aterro Sanitrio

Aterro Sanitrio um processo utilizado para a destinao final no solo, especialmente

o lixo domiciliar em critrios de engenharia e normas operacionais especficas que permite a

afirmao segura em termos de controle de poluio ambiental e proteo sade pblica.

Nessa forma de aterro, existe adequada impermeabilizao do solo antes do incio da

disposio dos resduos, sistema de drenagem do chorume (ver item 2.7.1.1), captao do gs

produzido e correta compactao e cobertura das camadas com terra.

2.7.1.1.Chorume

Chorume o lquido escuro gerado pela degradao da matria orgnica presente no

lixo que contm alta carga poluidora, por isso deve ser tratado adequadamente. Nos aterros

sanitrios, o chorume captado atravs de drenos e conduzido ao tanque de equalizao que

tem a funo de reter os metais pesados e homogeneizar os afluentes. Em seguida,

conduzido a uma lagoa anaerbica onde as bactrias vo atacar a parte orgnica, provocando a

biodegradao.

Para complementar a biodegradao, o chorume conduzido para a lagoa facultativa,

que ir trat-lo por processo aerbico e anaerbico. Os efluentes aps passarem por esse

sistema de tratamento e com a reduo de sua carga orgnica em torno de 86 a 92% so

lanados nos rios, pois j no causaro mais danos ao meio ambiente.

2.7.2. Aterro Controlado

O aterro controlado uma tcnica de disposio de resduos slidos urbanos, sem

causar danos ou riscos sade pblica e sua segurana, minimizando os impactos ambientais.

Esse mtodo exige que haja uma camada de material inerte cobrindo o lixo, na concluso de

cada jornada de trabalho. Em geral, h uma poluio localizada, pois similarmente ao aterro

sanitrio, a extenso da rea disponvel minimizada. Porm, normalmente, no feita a

impermeabilizao de base (comprometendo a qualidade das guas subterrneas), num

sistema de tratamento de chorume ou de disperso dos gases gerados.

19

2.7.3. Lixo

Diferentemente das formas citadas acima, lixo, segundo a Associao Brasileira de

Normas Tcnicas, uma forma inadequada de disposio final de resduos slidos, que se

caracteriza pela simples descarga sobre o solo, a cu aberto, sem medidas de proteo ao meio

ambiente ou sade pblica, que pode causar a proliferao de vetores de doenas, gerao

de maus odores e, principalmente, a poluio do solo e das guas superficiais e subterrneas

atravs do chorume comprometendo os recursos hdricos. Em lixes, no possvel o controle

dos tipos de resduos despejados, h o risco de exploses devido a gases provenientes da

decomposio, causa mau cheiro, alm de ser um srio risco a vida de catadores que vivem

nos lixes.

2.7.4. Incinerao

Para alguns lixos de fontes especiais, como alimentos contaminados, materiais

patognicos e medicamentos fora do prazo de validade, o melhor tratamento a incinerao.

Segundo Fellenberg (1980), na incinerao todo o lixo triturado e levado fornalha,

onde funde pelo menos uma parte dos materiais no combustveis, realizando a mxima

reduo de volume dos componentes no-combustveis. O lixo levado, por partes, sobre

uma grelha at a regio de temperatura mxima. Aps secar o lixo os gases inflamveis

escapam e na regio mais quente (1.200oC) so queimados os resduos carbonizados. O calor

obtido com a queima pode ser aproveitado para aquecimento ou em geradores eltricos. No

Brasil, no h disposio de sistemas de reaproveitamento do calor gerado na combusto do

lixo.

A reduo do volume de lixo chega a 80 ou 90%, e h a esterilizao total dos

resduos. Se durante a etapa final a temperatura for elevada a 1.200oC, o lixo funde

completamente e poder ser removido em estado lquido, reduzindo o volume em 95%.

2.7.5. Compostagem

A compostagem do lixo consiste no processo biolgico de degradao oxidativa dos

resduos orgnicos por conta de microorganismos, como no tratamento de esgotos. Esse

composto gerado usado na agricultura, embora no possa ser utilizado de forma

generalizada devido quantidade elevada de sais e o valor do pH alcalino.

2.7.6. Comparao entre aterros sanitrios, incinerao e compostagem

A destinao final dada ao lixo depende, primeiramente, das caractersticas locais.

O mtodo mais barato a deposio do lixo em aterro sanitrio e o mais caro, a

incinerao; a obteno de adubo encontra-se entre os dois mtodos. Conforme a quantidade

aumenta, os custos diminuem, principalmente na queima do lixo.Quanto diminuio do

volume do lixo, a incinerao que apresenta melhores resultados e, menos favorvel, o

aterro sanitrio.

Quanto poluio ambiental, atravs da compostagem se obtm um produto

descontaminado, j durante o processo de decomposio. O gs emitido durante a incinerao

constitui um fator poluente, apesar do comprometimento do ar, ser de apenas 3% da poluio

total da atmosfera. Um depsito de lixo apenas no compromete a rea que foi utilizada

20

depois da mesma ter sido fechada e recoberta por vegetao. Esta rea apenas poder ser

utilizada, e cultivada, 25 anos depois de recoberta.

O que depende da destinao final do lixo, no apenas o mtodo a ser usado, mas

sim as condies locais, a composio do lixo, o espao disponvel para depsitos, a

densidade da populao, a possibilidade de aproveitamento do composto de lixo na

agricultura e da energia obtida pela combusto, entre outros.

2.8. O Princpio dos trs RsO Princpio dos trs Rs uma sugesto para a problemtica do lixo urbano: reduzir a

produo do lixo, reutilizar os materiais e, por fim, reciclar.

2.8.1. Reduzir

Seria preciso haver mudanas no paradigma da sociedade consumista no sentido de

pensar antes de comprar, pois metade do que se compra (Grupo do lixo, 1999) apenas

embalagem que, na maioria das vezes, vai diretamente para o lixo; deve-se evitar produtos em

balados com papel plastificado, parafinado ou metalizado como os sacos de salgadinho, por

exemplo pois no so reciclveis, significa dizer, escolher produtos embalados em material

reciclvel; reduzir o consumo de materiais que resultam em lixo txico, como o caso das

pilhas e de outros produtos.

2.8.2. Reutilizar

O outro R refere-se a reutilizar ao mximo o material antes de descart-lo, preferir

embalagens retornveis etc. preciso no descartar o produto enquanto ainda tiver alguma

utilidade como, por exemplo, racionalizar o uso de papel, doar livros para bibliotecas pblicas

ou levar roupas e mveis usados para instituies.

2.8.3. Reciclar

Reciclar fazer voltar ao processo de produo os materiais papel, vidro, plstico e

metal que foram usados e descartados. Significa preservar o meio ambiente e poupar energia,

pois a reindustrializao reduz a extrao dos recursos naturais.

As principais vantagens da reciclagem de resduos slidos so:

Diminuio da quantidade de lixo a ser aterrado, aumentando, assim, a vida til

dos aterros sanitrios;

Preservao dos recursos naturais;

Reduo do consumo de energia;

Diminui a poluio do ar e das guas;

Auxilia na conscientizao da comunidade sobre a esgotabilidade dos bens, da

relao homem/meio ambiente, dos atuais sistemas de produo;

Diminuio dos custos de produo, devido ao aproveitamento de materiais

reciclveis pelas indstrias de transformao;

Gerao de empregos e intensificao da economia local, atravs da criao de

empresas recicladoras e a conseqente concorrncia;

Economia para o pas na importao de matrias-primas e na explorao de

recursos naturais no-renovveis.

21

Porm, apesar das vantagens citadas acima, a reciclagem sozinha no gera lucro

financeiro nem resolve todo o problema do lixo. Tanto o mercado formal quanto o informal j

trabalham h anos no que diz respeito indstrias recicladoras. Como exemplo disso, o

CEMPRE cita as indstrias de papel que produzem a partir de aparas de papis que j foram

utilizados. Esse ciclo de reaproveitamento geralmente comea com o trabalhador informal: o

catador de rua (ou carrinheiro como tambm chamado). Seu trabalho o recolhimento de

papis e papelo para vender ou revend-los a depsitos at chegar aos grandes aparistas e

indstrias recicladoras.

Os maiores beneficirios do sistema de reciclagem so o meio ambiente e a populao.

A reciclagem de papis, vidros, plsticos e metais que representam em torno de 40% do lixo

domstico reduz a utilizao dos aterros sanitrios, prolongando sua vida til. Se o

programa de reciclagem contar tambm com uma usina de compostagem, os benefcios so

ainda maiores.

Cada material reciclvel representado com uma cor. So elas: azul para papel,

amarelo para metal, verde para vidro e vermelho para plstico.

As experincias de reciclagem (CEMPRE, 1993) nos municpios no so to recentes

e vm sendo implantadas por companhias municipais, rgos do Poder Executivo local ou

mesmo por empresas privadas prestadoras de servios. A Prefeitura Municipal de

Pindamonhangaba, interior de So Paulo, foi a pioneira no assunto, implantando o servio em

1978 quando a coleta era feita por charretes trao animal.

22

Captulo IIIA experincia na poltica ambiental do municpio de Curitiba: apresentao

e anlise dos programas municipais

Quando se discute questes que envolvem a formulao de polticas para a melhoria

de vida, dois temas acabam ganhando relevo: o controle ambiental e a educao. ,

principalmente, por essa razo que o municpio de Curitiba parte do princpio de que a

educao ambiental um dos caminhos para promover a gesto compartilhada entre o poder

pblico e a populao, buscando propiciar um ambiente equilibrado para viver.

3.1. Breve comentrio sobre o municpio de CuritibaO municpio de Curitiba, capital do estado do Paran, regio sul do pas, uma cidade

com 308 anos e com 1.584.232 habitantes descendes de imigrantes italianos, poloneses,

alemes, ucranianos, japoneses, srios e libaneses.

Com PIB de US$ 12,1 bilhes/ano, tem renda per capita de aproximadamente US$ 8

mil/ano, contra uma mdia nacional de US$ 5 mil/ano. Possui um ndice de 55 m2 de rea

verde por habitante, o que a faz ser considerada a Capital Ecolgica do Brasil.

A administrao municipal, quando da realizao do estgio, defendia trs diretrizes

bsicas: gerao de empregos, gesto compartilhada e integrao metropolitana. Essa ltima,

levando a experincia curitibana aos 26 municpios da regio metropolitana.

Assim como inmeras outras cidades, nas ltimas dcadas o municpio tem

apresentado alguns problemas com a intensa urbanizao. Por isso, desenvolveu projetos e

programas voltados soluo desses problemas, como por exemplo: melhoria na infra-

estrutura do transporte coletivo, aumento do nmero de oportunidades para gerao de

trabalho e renda, implementao de aes para reduo do analfabetismo, democratizao do

acesso aos recursos tecnolgicos, otimizao dos recursos pblicos e comunitrios com aes

intersetoriais, proteo dos recursos naturais, despoluio dos rios, preservao de nascentes,

melhoria das condies urbanas e ambientais, entre outros.

A cidade parte do princpio de que a educao ambiental um dos meios para melhor

interagir o desenvolvimento urbano e a conservao do meio ambiente. O que depende,

principalmente da parceria do poder pblico e da populao. Desde 1989, a educao

ambiental foi inserida no currculo escolar municipal, no esquecendo do restante da

comunidade, atingindo cidados de todas as idades, nveis sociais e econmicos, com

diferentes interesses. Em maro de 2001, uma pesquisa patrocinada pela ONU aponta Curitiba

como a melhor capital do Brasil pelo ndice de Condies de Vida (ICV).

atravs da Secretaria Municipal de Meio Ambiente que a cidade vem trabalhando no

sentido de estimular uma anlise crtica junto populao frente a diversas questes

ambientais tais como o consumo exagerado, as tecnologias utilizadas, formas de utilizao

racional dos recursos naturais, disposio final do lixo e o desenvolvimento de valores que

privilegiam o esprito coletivo, procurando sensibilizar e mobilizar os cidados para uma

atuao diferenciada no seu cotidiano. A Secretaria tem a responsabilidade de proposio

23

e execuo da Poltica Ambiental da cidade, buscando alternativas para manter o equilbrio do

ambiente urbano e seus projetos fundamentam-se a partir da viso global da cidade que visam

conciliar o potencial de crescimento urbano conservao ambiental.

Atualmente, dentro da necessidade de se encontrar aes de cunho ambiental que

visem minimizar a problemtica do lixo, os programas desenvolvidos tornam-se uma ao

extremamente importante por fortalecer a limpeza do ambiente urbano e realizar prticas

ambientalmente corretas pela populao enquanto processo educativo. Alm disso, conciliar o

desenvolvimento das cidades com alternativas de soluo para as questes ambientais o

grande desafio para os administradores de hoje.

Desenvolver a conscincia do cidado sobre o ambiente total e os problemas a que se

associam, para que tenha o conhecimento, modifique suas atitudes, cultive o desejo de

envolvimento, potencialize suas habilidades para trabalhar individual e coletivamente em

busca de solues e preveno para as questes atuais e futuras, requer que a educao

ambiental se enraze pelo conjunto da sociedade. Por essa razo, a educao ambiental sai das

salas de aula para abarcar tambm as comunidades urbanas por meio de programas de

conscientizao e mobilizao sobre a destinao final do lixo e sua reciclagem. Depois de

mais de dez anos de programas sobre a coleta seletiva, os nmeros mostram que em 2000, o

ndice de reciclagem em Curitiba correspondia a 19.73%. Foram coletadas, por exemplo, nos

programas Lixo que no lixo e Cmbio Verde 34.443 toneladas de aparas,

representando uma economia de 1.005.804 m3 de gua, evitando o corte de 974 mil rvores. O

que mostra a grandiosa importncia de programas sobre a coleta seletiva e reciclagem de

resduos slidos que os municpios deveriam implantar.

No que diz respeito aos resduos slidos, a Prefeitura Municipal de Curitiba oferece

populao:

Coleta de Resduos Slidos Domiciliares;

Coleta de Resduos Slidos Reciclveis;

Coleta de Resduos Vegetais;

Coleta de Resduos de Servio de Sade;

Programa Compra do Lixo;

Programa Cmbio Verde;

Varrio Manual;

Varrio Mecnica;

Limpeza de feiras-livres;

Quanto disposio final desses resduos:

Resduo Domiciliar Aterro Sanitrio da Cachimba;

Resduo Reciclvel Usina de Valorizao de Rejeitos;

Resduo Vegetal Parque Nutico Iguau;

Resduo de Servio de Sade Vala Sptica/Incinerao;

A seguir, os tpicos 3.2 a 3.9 so apresentados, por ordem cronolgica deimplantao, alguns dos programas mencionados relacionados aos resduos slidos.

24

3.2. Resduos Slidos de Servio de SadeEm dezembro de 1988, foi implantada em Curitiba a coleta diferenciada para resduos

hospitalares, banco de sangue e postos de sade, clnicas odontolgicas, clnicas veterinrias e

farmcias. Juntamente com esse tipo de coleta tambm foi construda a Vala Sptica,

localizada na Cidade Industrial do municpio, com rea de 92.200 m2 .

3.2.1. Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos de Sade

Com a finalidade de melhorar a coleta de resduos de sade, foi iniciado o Programa

de Gerenciamento de Resduos Slidos de Sade em 1994 cujos principais objetivos foram

reduzir os resduos infectantes gerados atravs da separao dos resduos na fonte geradora;

separar os tipos de resduos slidos em comum, reciclveis e infectantes; implantao da

incinerao dos resduos infectantes como um mtodo de disposio final para esse tipo de

material.

O Programa classifica os resduos infectantes baseado no tipo de tratamento e

destinao final a ser executado:

Incinerao:

Prfuro cortante: agulhas, ampolas, pipetas, lminas;

Sangue e Hemoderivados: bolsas de sangue aps transfuso, bolsa com

prazo de validade vencido ou sorologia positiva, amostras para anlise, soro, plasma,

sub-produtos;

Cirrgico, anatomopatolgico e exsudado: resultados de bipsia, fios de

sutura, materiais descartveis com secrees, excrees e demais lquidos orgnicos;

Biolgico: inoculo, meio de cultura inoculados, vacinas (exceto quando

em vidro), filtro de gases aspirados de reas contaminadas, qualquer material

contaminado por esses produtos;

Assistncia ao paciente: curativos, esparadrapo, algodo, drenos, bolsas

coletoras, material de sutura.

Vala Sptica:

Restos alimentares de pacientes;

Fetos e peas anatmicas;

Gesso, talas e ataduras;

Fraldas descartveis, absorventes em geral, papel higinico, papel

toalha de pacientes;

Lenis e fronhas descartveis;

Uniformes, mscaras e gorro descartvel.

As etapas do gerenciamento dos resduos slidos de sade encontram-se descritas no

fluxograma a seguir:

25

Fluxograma I

Etapas do Gerenciamento dos Resduos Slidos de Sade

3.3. Programa Compra do LixoEsse programa foi implantado em janeiro de 1989 com a finalidade, de forma

alternativa, de coletar o lixo domiciliar das camadas menos favorecidas da populao,

evitando srios problemas ambientais devido s reas serem desurbanizadas e de difcil acesso

aos caminhes da coleta por se tratarem de encostas de morros, fundos de vale e ruas muito

estreitas e, na maioria das vezes, no asfaltadas.

O programa funciona da seguinte maneira: a Prefeitura instala uma caamba

estacionria com capacidade de 7m3 em local previamente determinado e entrega a

Associao que administra o programa nos pontos de troca saco de lixo com capacidade

de 60 litros para acondicionamento dos resduos orgnicos e inorgnicos. Para cada saco de

lixo contendo de 8 a 10 Kg de resduos depositados na caamba, o participante recebia

Resduos Slidos deServio de Sade

Segregao

Incinerao

Cinza

ProgramaLixo que no

Lixo

Vala Sptica Retorno aofabricante, CTRIou alternativa.

Pequenos geradores798 pontos de coleta

Grandes geradores76 pontos de coleta

ComumReciclvel EspeciaisInfectante

26

um vale-transporte. Mas a partir de julho de 1991, a prefeitura, visando auxiliar os pequenos

produtores da Regio Metropolitana de Curitiba e Litoral, passou a comprar o excedente das

safras atravs do convnio firmado com a FEPAR - Federao Paranaense das Associaes

dos Produtores Rurais. Assim, foi substitudo o vale-transporte por produtos

hortifrutigranjeiros da poca. Hoje em dia, quem deposita de 1 a 4 sacos de lixo na caamba

recebe uma sacola de alimentos simples (ovos, ma, banana, repolho etc); ou, aqueles que

depositarem acima de 5 sacos recebem outro tipo de sacola (arroz, feijo, mel, batata,

cenoura, cebola, alho, doce em pasta etc). Os produtos so escolhidos de acordo com a

demanda de mercado e leva-se em conta o valor nutritivo e energtico dos alimentos. A

Associao de Moradores recebe 10% do valor pago por cada saco de lixo depositado na

caamba, devido a parceria com a prefeitura. Este dinheiro depositado em conta corrente

bancria em nome da Associao, que utiliza o recurso em obras ou servios definidos pela

prpria comunidade.

Participam do programa 42 comunidades por ano, representadas por associaes de

moradores legalmente constitudas e integradas a um programa especfico de educao

ambiental, beneficiando, assim, 21.584 pessoas por ms de diferentes formas:

Limpeza total das reas diminuindo a incidncia de doenas causadas por

vetores;

Nos locais onde havia depsitos de lixo a cu aberto, as comunidades utilizaram

esse espao para execuo de hortas comunitrias;

Possibilitou o manejo correto de resduos e seu devido acondicionamento,

evitando a exposio do lixo, mesmo durante os intervalos da coleta;

Auxlio no escoamento da safra dos hortigranjeiros na regio metropolitana de

Curitiba e litoral;

Enriquecimento da alimentao das famlias mais carentes.

No incio do programa, em 1990, foram coletados 2.269 toneladas de lixo no ano,

como pode ser verificado no grfico abaixo. Em 2000, esse nmero passou para 6.709

toneladas. Os dados de 2001 ainda no foram divulgados.

27

Grfico I

Demonstrao da quantidade de lixo coletado por ano do

Programa Compra do Lixo

2.269

4.146

7.1857.502

6.6105.866

5.369 5.4275.768

6.1556.709

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000Tonela

das

3.4. Programa Lixo que no LixoO programa foi implantado em outubro de 1989, primeiramente com trabalhos de

educao ambiental atravs de escolas da rede pblica municipal de ensino, em seguida com

objetivo de conscientizar os cidados curitibanos sobre os benefcios ao meio ambiente e

populao da separao do lixo orgnico do inorgnico. Para isso foram utilizadas cartilhas,

folder, imprensa jornal, rdio, TV etc. onde eram enfatizadas importantes questes, por

exemplo: um tero dos resduos slidos produzidos na cidade poderiam ser reciclados; a cada

50 Kg de papel usado, transformado em papel novo evita que uma rvore seja cortada; a cada

mil Kg de alumnio reciclado evita que 5 mil Kg de minrio seja extrado do solo; para fazer 1

Kg de vidro preciso 1,3 Kg de slica ou 1Kg de vidro quebrado.

O programa utiliza 23 caminhes ba que trabalham em dois turnos 30 motoristas

e 90 coletores. Os dados de maio de 99 mostram que eram coletados 55 toneladas por dia de

resduos reciclveis. Uma parte vendida aos depsitos de iniciativa privada e a outra

destinada a Unidade de Valorizao de Rejeitos. Veja, a seguir, o grfico referente ao

programa de 1990 a 2000.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Ano

28

Grfico II

Demonstrao da quantidade de lixo coletado por ano do

Programa Lixo que no Lixo

Fonte: SMMA Departamento de Limpeza Pblica

Esse programa alm de ampliar a vida til do aterro sanitrio, economizar energia e

matrias-primas e gerar empregos, representa um esforo visando a melhoria da qualidade de

vida e um combate degradao da natureza. Dados da Secretaria Municipal de Meio

Ambiente compravam isso: a coleta seletiva vem poupando um volume de 1.221 m3 por dia

do aterro sanitrio.

3.4.1. Programa Lixo que no Lixo em Condomnios

Esse Programa existe desde julho de 1997 e tem por objetivo realizar a educao

ambiental referente a resduos slidos domiciliares gerados em condomnios residenciais e

comerciais. A prefeitura tem consolidado parcerias com instituies privadas como

administradoras de imveis, sindicatos e similares para disseminao, implementao ou

ampliao do Programa juntamente com os condomnios. Hoje, j so 8 mil condomnios na

cidade.

So realizadas palestras com os condminos para enfatizar a importncia da separao

do lixo e sua entrega para a coleta. Para o cadastro do condomnio, feita uma reunio onde

os formulrios de cadastro so preenchidos, o material educativo entregue, feita a

orientao quanto aos tipos de coleta e horrios que os caminhes passam, e, a partir da,

realizada a tabulao dos dados do formulrio e a elaborao de um relatrio mensal.

3.4.2. Programa Lixo que no Lixo em Shopping Centers

Outro derivado do Programa Lixo que no Lixo o trabalho educativo ligado a

5.163

6.852 6.3257.278 7.479

8.852

12.079

14.973

17.50417.102

13.619

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000Tonela

das

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Ano

29

shopping centers. Existe desde 1998 e seu objetivo fazer com que os lojistas realizem uma

melhor separao prvia dos resduos reciclveis.

Com o intuito de no atrapalhar os catadores (ou carrinheiros), a entrega do material

pode ser feita diretamente para a RECOOPERE (ver item 3.9) ou para os coletores de papel,

conforme normas estipuladas pela administrao do shopping. A reunio feita da mesma

forma que no Programa em condomnios, com o objetivo de incentivar a participao dos

clientes e lojistas. Na praa de alimentao dos shoppings so colocadas lixeiras diferenciadas

para a separao.

3.5. Aterro da CachimbaAt 20 de novembro de 1989, quando se iniciou a operao do Aterro Sanitrio da

Cachimba, o municpio de Curitiba no possua um local adequado para depositar o lixo da

cidade. Eram, para isso, utilizados depsitos de lixo (lixes) de municpios vizinhos

(Lamenha Pequena e So Jos dos Pinhais), que tiveram uma vida til de apenas seis meses.

Esses locais foram desativados e, hoje, foram recuperados e esto na condio de aterros

controlados.

Localizado ao sul do municpio, sua rea total de 410.000 m2, sendo que a rea

destinada disposio de lixo propriamente dito de 237.000 m2. Esse aterro tem por

finalidade receber resduos de caractersticas domiciliares e industriais. Alm da cidade de

Curitiba, autorizado a receber resduos de municpios da regio metropolitana de Curitiba

(como: Almirante Tamandar, Colombo, So Jos dos Pinhais, Piraquara, Campina Grande

do Sul, Mandirituba, Pinhais, Fazenda Rio Grande e Quatro Barras).

Para a escolha do local a ser feito o aterro, a prefeitura municipal de Curitiba realizou

estudos e normas operacionais para estar certa de que haveria segurana no que diz respeito

ao controle de poluio ambiental e proteo ambiental. Para clculo da rea e tempo de vida

do aterro, foi adotada a produo per capta mdia de lixo de 0,55 Kg/hab/dia, e uma

abrangncia varivel do sistema de coleta de 75 a 90%, nos anos de 1988 a 2010. Levando

em conta o clculo aproximado da capacidade do aterro de 3.239.500 toneladas, e a projeo

populacional para o municpio de Curitiba, estimou-se uma vida til aproximada de 11 anos e

5 meses. Entre o perodo de 1989 e 2000, o aterro recebeu aproximadamente 5.015.206,41

toneladas de resduos domiciliares.

Pelos clculos iniciais realizados pela prefeitura, o aterro j teria acabado, mas, graas

aos incentivos reciclagem dos Programas da cidade, a prefeitura conseguiu ampliar em pelo

menos dois anos sua vida til.

30

Grfico III

Demonstrao em toneladas de Resduos Depositados no

Aterro Sanitrio da Cachimba

256.425295.665306.954

327.756348.949

412.977

500.589548.390

629.696656.012

704.167

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000Tonela

das

Fonte: SMMA Departamento de Limpeza Pblica

3.6. Programa Cmbio VerdeEsse programa teve incio em junho de 1991, de uma derivao dos programas

Compra do Lixo e Lixo que no lixo e consiste na troca de materiais reciclveis por

produtos hortigranjeiros de poca. Iniciou atravs da ocorrncia de uma super safra de repolho

comprada pela Prefeitura de Curitiba para ser utilizada na troca por lixo reciclvel coletado

pela populao. Em 1996, foi classificado como um dos semifinalistas do Concurso de

Projetos de Gesto Pblica e Cidadania, realizada pela Fundao Getlio Vargas e Fundao

Ford.

Os pontos de troca esto localizados em ptios de supermercados, rgos municipais,

associaes de moradores, ruas de determinados bairros, destinando-se a famlias com renda

de at 3 salrios mnimos. Ficam dois caminhes estacionados: um com uma balana para

pesar o lixo reciclvel e o outro com os alimentos que sero entregues. A cada 4 kg de lixo a

pessoa recebe uma senha que d o direito a uma poro contendo verduras e frutas da poca

(ver foto I e II). O material recolhido nestes pontos enviado para a Unidade de Valorizao

de Rejeitos ou a Depsitos credenciados para ser separado, estocado ou vendido. Atualmente

existem 61 pontos de troca, sendo beneficiadas aproximadamente 18.203 pessoas

mensalmente.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Ano

31

A Secretaria de Meio Ambiente compra os alimentos que so trocados travs de um

convnio entre a Prefeitura Municipal e a Federao Paranaense das Associaes de

Produtores Rurais FEPAR e Associao Recreativa de Usurios do CEAS ARUC. Essa

forma de aquisio agiliza a compra de hortifrutigranjeiros, contornando o problema de

perecibilidade.

A importncia do programa uma melhoria da limpeza pblica do ambiente urbano,

promover a educao da populao em questes ambientais, prolongar a vida do aterro

sanitrio, facilitar o escoamento da safra de hortifrutigranjeiros produzida pelo cinturo verde

Curitiba, alm de racionalizar a explorao dos recursos naturais renovveis e no renovveis.

Abaixo est a tabela mostrando os nmeros desse programa.

Grfico IV

Demonstrao da quantidade de lixo coletado por ano do

Programa Cmbio Verde

Fonte: SMMA Departamento de Limpeza Pblica

3.6.1. Cmbios Especiais

Os Cmbios Especiais so aqueles em que a Secretaria Municipal do Meio Ambiente

participa com a infraestrutura da coleta, mas a troca patrocinada por outras Secretarias no

envolvidas normalmente no programa. A Secretaria Municipal da Educao promove a troca

do lixo por cadernos no incio do ano letivo; as Secretarias da Criana, da Educao e a

Fundao de Ao Social FAS, realizam trocas de lixo reciclvel por chocolates, panetones,

brinquedos em comemorao de algumas datas festivas como a Pscoa, Natal, Dia das

Crianas, etc. Na maioria das vezes, o produto alimentcio trocado, como por exemplo,

427

1.723

2.278

1.893

2.257

2.795

3.567

4.0764.358

4.209

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Tonela

das

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Ano

32

panetones ou ovos de Pscoa, fabricado pelos prprios integrantes de entidades mantidas

pela FAS.

3.7. Unidade de Valorizao de Rejeitos (UVR)A Unidade de Valorizao de Rejeitos (UVR) est situada no municpio de Campo

Magro a 30 km de Curitiba. A UVR gerenciada pela Fundao de Ao Social FAS e

Instituto Pr-Cidadania e tem por finalidade receber o material coletado nos programas Lixo

que no lixo e Cmbio Verde. Recebe em mdia 400 toneladas por ms de lixo reciclvel

atravs de caminhes da prefeitura do programa Lixo que no lixo e possui 74

funcionrios. Os caminhes operam apenas trs vezes por semana e cada um chega com

aproximadamente 800 a 1.700 kg somente de lixo reciclvel, o restante do lixo que no

reciclvel rejeitos vai para o aterro localizado em Cachimba. Os materiais reciclveis

triados transformam-se em insumos que so vendidos s industrias para produo de novas

embalagens. Os recursos provenientes da venda so aplicados pela FAS em obras

assistenciais.

A separao ocorre da seguinte maneira:

1. O lixo chega, ainda em sacos plsticos de lixo que a populao colocou, nos

caminhes que descarregado em um ptio de recepo. Veja, a seguir, foto III.

2. Um trator com uma p carregadeira empurra o lixo at a boca de dois cilos.

3. Do cilo, o lixo cai em duas esteiras mecnicas, onde funcionrios da prefeitura

esto postos lateralmente para separar os tipos de material em tambores. Cada

funcionrio est responsvel em pegar 3 tipos de material (por exemplo: plstico,

alumnio e vidro) e coloc-los em tambores distintos. Segue abaixo foto IV.

4. Os tambores so levados a outro local onde feita a separao por especificidade

do material. Por exemplo, o plstico: PET verde, PET branco, garrafa de leo de

cozinha, pote plstico de margarina, etc7.

5. Depois de separados dessa forma, so processados em fardos prensados em

mquinas especiais e depois vendidos para empresas que iro recicl-los. O rejeito no

reciclvel conduzido diariamente ao Aterro Sanitrio da Cachimba. A seguir foto V.

O preo dos materiais reciclveis varia de acordo com a poca do ano e tipo de

material. O PET branco ou colorido est sendo vendido a R$ 400,00 a tonelada e no vero

esse preo abaixa para R$ 300,00/ton devido ao aumento de consumo de refrigerantes

embalados em PETs. Cada fardo de PET tem 200 Kg, ou seja, vendido a R$ 80,00 ou R$

60,00 o fardo no vero. As latas de alumnio tambm sofrem variaes sazonais de preo, so

vendidas, em mdia, a R$ 200,00/ton. Os vidros so separados em brancos e coloridos e hoje

em dia a UVR no mi, tritura nem tira as tampas, so empresas compradoras de vidro que

realizam esse servio. O valor do vidro de R$ 40,00/ton o branco e R$ 170,00/ton o colorido

e o nico material que pode ser esterilizado. Muitos artesos vo at a UVR para comprar os

7 Como j foi mencionado no captulo anterior, o plstico na UVR vendido sob a forma de plsticoseparado, ou seja, h separao por tipo de plstico atravs da catao manual. Depois disso, soprensados em uma fardadeira para a venda.

33

potes de vidro que esto inteiros para colocar alimentos em conserva, doces. O papel

dividido em dois tipos: o misto (todos os papis de cores, por exemplo, revistas) que

vendido a R$30,00/ton e o branco (caderno, papis de escritrio), vendido a R$220,00/ton. O

EPS (isopor)8 reutilizado de duas formas: em construo civil para fazer concreto leve o

qual misturado flocos de EPS com adesivo e cimento/areia ou na agricultura que favorece a

aerao do solo para plantio.

Tabela II

Preo mdio dos materiais reciclveis vendidos

a empresas compradoras de sucata

Tipo de material Preo em R$/ton

PET (branco ou colorido) 400,00

Alumnio 200,00

Vidro branco 40,00

Vidro colorido 170,00

Papel misto 30,00

Papel branco 220,00

Fonte: Unidade de Valorizao de Rejeitos. 13/set/2001

Na rea onde ficam os funcionrios h uma placa com a meta diria de produo de

separao. preciso alcanar 17.000 Kg de lixo separado e no mximo 5.000 Kg de rejeitos.

Ao final de cada dia feita uma planilha onde cada responsvel anota o peso e o tipo de cada

fardo para depois se tabular o resultado.

Com a grande quantidade de livros em timos estados encontrados no lixo que vai

para a UVR, houve a necessidade de formar-se uma biblioteca no prprio local para o uso de

funcionrios e seus familiares que foi inaugurada em setembro deste ano. Tambm h na

UVR desde 1995, o Museu do Lixo, onde so colocados os interessantes e surpreendentes

objetos encontrados pelos funcionrios no lixo. Esses objetos variam de quadros, relgios de

parede, rdios antigos, dinheiro, peles de animais, mapas, louas, mveis, enfeites,

fotografias... at uma rplica de uma estatueta do Museu do Louvre em Paris no valor de 5 mil

reais. A UVR recebe em mdia 17 mil pessoas por ano do mundo inteiro para conhec-la e

para visitar o museu.

A seguir est o grfico representando o percentual de tipo de matrias coletados na

Unidade.

8 EPS a sigla internacional do Polistireno Expandido, de acordo com a norma DIN ISSO-1043/78.No Brasil conhecido como Isopor, que marca registrada da Knauf.

34

Grfico V

Caracterizao dos resduos slidos depositados na

Unidade de Valorizao de Rejeitos29,39

21,8

15,3511,42

5,221,55

15,27

0

5

10

15

20

25

30

Perc

entu

al (%

)

Papel

Alumnio

Vidro

Plstico Rgido

Plstico Flexvel

Tetra Pak

Rejeitos

Fonte: Unidade de Valorizao de Resduos Reciclveis

Uma Usina de Triagem e Compostagem, em geral, acarreta uma diminuio de at

70%, em mdia, da tonelagem de lixo destinada ao aterro, com a conseqente reduo de

custos de aterramento por quantidade coletada e aumento da vida til destinada sua

disposio.

3.8. Programa de Coleta Especial de Resduos DomiciliaresEm setembro de 1998, Curitiba lanou esse programa para materiais que merecem

cuidados especiais quanto a sua disposio final. So eles: pilhas, solventes, embalagens de

inseticidas, lmpadas fluorescentes e medicamentos, tintas, toner9.

O caminho da coleta especial possui tambores diferenciados para cada tipo de resduo

txico e segue escala pr-determinada. Uma vez por ms, o caminho estaciona em cada um

dos 24 terminais de nibus da cidade, das 7 da manha s 15 horas.

O lixo de composio qumica coletado encaminhado Central de Tratamento de

Resduos Industriais CTRI, localizado na Cidade Industrial de Curitiba. A unidade de

tratamento administrada pela empresa terceirizada CAVO, encarregada pela destinao final

dos resduos.

As baterias de telefones celulares, lmpadas fluorescentes e toner j podem ser

reciclados, desse modo, so encaminhados a seus fabricantes. Lmpadas fluorescentes, se

quebradas, emitem o gs mercrio que exige muito tempo para sua decomposio e, em

grande quantidade, causa poluio do ar. As pilhas contem nquel e chumbo, isto , metais

pesados que em contato como solo poluem o lenol fretico. Os medicamentos vencidos,

restos de tinta, de verniz e embalagens de inseticidas que ainda no so reciclveis, ficam

armazenados adequadamente na CTRI para evitar a contaminao do meio ambiente.

A tabela abaixo mostra o percentual de resduos txicos recolhidos:

9 Toner: corante orgnico.

35

Grfico VI

Caracterizao dos resduos Txicos Domiciliares

Perodo: setembro/98 a dezembro/2000

23,7421,85

21,72

9,637,546,84

4,46

2,22 2,01

0

5

10

15

20

25

Perc

entu

al (%

) LmpadasTinta

Medicamento Vencido

Produto Qumico

Bateria

Pilha

Toner

Inseticida

Embalagem de Agrotxico

Fonte: SMMA Departamento de Limpeza Pblica

3.9. Cooperativa de Coletores de Material ReciclvelFundada em setembro de 1998, a Cooperativa de Coletores de Material Reciclvel

RECOOPERE possui 240 cooperados e responsvel por aproximadamente 70% da coleta

de resduos slidos reciclveis (os 30% restante coletado pelos Programas Lixo que no

Lixo e Cmbio Verde) que so vendidos a depsitos de iniciativa privada. O valor da

coleta estimado em 225 toneladas por dia, envolvendo 1.500 coletores na rua por dia.

A RECOOPERE possui um tipo de treinamento para os coletores realizado por uma

equipe tcnica da Secretaria Municipal do Meio Ambiente, Fundao de Ao Social e

Servio Nacional do Comrcio, visando uma melhoria da qualidade de vida das pessoas que

trabalham com isso contribuindo para sua autogesto. Existia j em 1997 um trabalho de

educao ambiental para os coletores para esclarecer a importncia da separao do lixo e da

reciclagem e a contribuio do trabalho deles para a qualidade ambiental.

A cooperativa possui duas balanas, uma prensa e uma empilhadeira. Tambm h

trabalhando l um gerente, um motorista, seis classificadores de materiais no departamento

de recursos humanos alm de um caminho que recolhe material dos coletores nos bairros

mais distantes e de doaes.

36

Captulo IVConcluso

A partir do estgio realizado, estudos feitos sobre o assunto e elaborao deste

relatrio, algumas concluses, crticas e sugestes foram elaboradas sobre o tema explorado.

Antes da implantao de qualquer programa preciso que a populao, de forma em

geral, tome conscincia de suas prprias aes no que diz respeito ao consumo, a extrao

exacerbada de recursos naturais do planeta principalmente aqueles finitos , o modo como

os rejeitos so devolvidos ou jogados no meio ambiente, e at mesmo pensar antes de jogar

um papel na rua.

A mudana de atitude de toda a coletividade deve necessariamente se reportar e

desenvolver o princpio dos trs Rs: reduzir, reutilizar e reciclar o lixo gerado. Reduzir no

sentido de pensar antes de comprar, ser menos consumista, no descartar o produto que ainda

tem vida til apenas para comprar algum lanamento no mercado, e ainda, combater o

desperdcio. Reutilizar a