Cum ne reprezinta europarlamentarii?
description
Transcript of Cum ne reprezinta europarlamentarii?
1
Europarlamentarii la Raport
Legislatura 2009 - 2014
Volumul III
București - Bruxelles,
Septembrie 2011
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
AUTORI:
Doru Franțescu, Rucsandra Filloreanu
Iulia Popescu, Adrian Kanovici, Alexandra Coravu
WEB:
© Drepturi de autor Toate drepturile sunt rezervate Institutului European pentru Democraţie Participativă - QVORUM, atât publicaţia cât şi fragmente din ea neputând fi reproduse fără menţionarea sursei.
Institutul European pentru Democraţie Participativă – QVORUM BUCUREȘTI: Piața Romană, 9, Sector 1, Tel: 031 107 69 61, 0736 925 087, Fax: 021 781 36 36,
Email: [email protected], [email protected] BRUXELLES: Tel: 0032 472 657 924, Email: [email protected]
www.qvorum.ro www.busolapolitica.ro
www.euparticip.ro www.parlamentultau.ro
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
3
CUPRINS
Cuvânt introductiv 6
Metodologia de cercetare 8
Glosar de termeni 12
Lista abrevierilor 14
1. România în Parlamentul European: situația de ansamblu și tendințe 16
1.1 Activitatea delegației României în Parlamentul European 16
a) Cine sunt europarlamentarii noștri 16
b) Cât de prezenți sunt reprezentanții noștri la lucrările plenare ale PE 19
c) Prezența pe partide 21
d) În ce măsură participă fiecare eurodeputat la lucrările plenare? 22
e) Cum stăm la activități parlamentare? 27
Concluzii asupra situației prezenței și activităților parlamentare per ansamblul delegației
naționale a României în Parlamentul European 32
1.2 Activitatea partidelor naționale din România în legislativul european 33
Concluzii asupra activității delegațiilor partidelor naționale românești 42
1.3 Europenizarea partidelor românești: cum ne înțelegem cu ceilalți europeni ? 43
Delegația Alianței Partidului Social Democrat și Partidul Conservator (PSD+PC) 44
Delegația Partidului Național Liberal (PNL) 50
Delegația Partidului Democrat Liberal (PD-L) 55
1.4 Cum se înteleg eurodeputații români între ei ? 62
Cât de mult votează eurodeputații români împreună? 62 (Acord și dezacord între PSD-PNL-PD-L)
Acord și dezacord în interiorul delegației PSD+PC 63
Acord și dezacord în interiorul delegației PNL 64
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Acord și dezacord în interiorul delegației PD-L 65
Concluzii asupra compatibilității pozițiilor politice 66
2. Analiza activității individuale a europarlamentarilor români în legislativul european 67
Delegația Alianței Partidului Social Democrat și Partidul Conservator (PSD+PC) 67
Victor Boştinaru 67
Corina Creţu 71
George Sabin Cutaş 75
Vasilica Viorica Dăncilă 79
Ioan Enciu 83
Cătălin Ivan 87
Ioan Mircea Paşcu 90
Rovana Plumb 93
Daciana Sârbu 97
Ciprian Claudiu Tănăsescu 101
Silvia-Adriana Ţicău 103
Delegația Partidului Democrat Liberal (PDL) 107
Oana Elena Antonescu 107
Elena Băsescu 111
Sebastian Bodu 114
Petru Luhan 117
Monica Macovei 120
Marian Jean Marinescu 124
Iosif Matula 129
Rareș Niculescu 132
Cristian Preda 136
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
5
Theodor Stolojan 139
Traian Ungureanu 142
Delegaţia Partidului Național Liberal (PNL) 145
Cristian Buşoi 145
Ramona Mănescu 149
Norica Nicolai 154
Adina Vălean 157
Renate Weber 161
Delegația Uniunii Democrate a Maghiarilor din România (UDMR) 166
Csaba Sógor 166
László Tökés 169
Iuliu Winkler 171
Delegația Partidului România Mare (PRM) 175
George Becali 175
Corneliu Vadim Tudor 177
Adrian Severin (PSD) 179
Concluzii 180
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Cuvânt introductiv
”Parlamentul European, care reprezintă aproape 500 de milioane de cetățeni din 27 de state membre,
este inima sistemului nostru democratic”
Jerzy Buzek – Președintele Parlamentului European
Democrația este un sistem de guvernare în cadrul căruia cetățenii participă la procesul decizional.
Prin termenul „democraţie participativă” definim implicarea cetăţenilor din afara instituţiilor publice
în elaborarea legislaţiei şi a politicilor. Altfel spus, democraţia participativă presupune un grad înalt
de preluare a inputului de către decidenţi de la cetăţeni şi partenerii sociali (ong-uri, sindicate,
patronate), input de care se ţine cont într-o măsură ridicată atunci când se elaborează normele
legislative sau atunci când se exercită funcţia de controlul asupra Comisiei Europene şi autorităţilor
subsidiare.
Parlamentul European este unica instituție a Uniunii Europene aleasă în mod direct de către cetățeni
(din anul 1979). Cei 736 de eurodeputați sunt aleși pe o perioadă de 5 ani, reprezentând interesele a
peste 500 de milioane de oameni.
Ultima decadă a anilor 2000 surprinde o Uniune Europeană cu 27 de state membre, cu posibilitatea
de extindere și cu o necesitate a reconfigurării sistemului de funcționare a instituțiilor europene.
Astfel, prin Tratatul de la Lisabona, intrat în vigoare la 1 decembrie 2009, se urmărește eficientizarea
procesului decizional european, sporirea gradului de democrație prin creșterea rolului Parlamentului
European și a parlamentelor naționale.
Instituția Parlamentului European dobândește ample competențe legislative (este co-legislator
alături de Consiliul de Miniștri), bugetare și de control asupra celorlalte instituții europene, în special
asupra Comisiei Europene.
Extinderea competenţelor Parlamentului European şi intensificarea competiţiei dintre cele două
grupuri politice majore, PPE-CD şi respectiv S&D, a condus la o transnaţionalizare autentică, la o
europenizare a grupurilor politice. Familiile de partide cunosc o înaltă dezvoltare, coeziune și
stabilitate, într-un sistem politic consolidat și competitiv.
Având în vedere faptul că peste 70% din legislația națională este adoptată la Bruxelles și Strasbourg,
prin regulamente și directive, considerăm necesar ca deputații europeni să se afle într-un permanent
dialog cu cetățenii și să îi informeze regulat cu privire la activitățile pe care le întreprind și mai ales
cu privire la deciziile pe care le iau în numele lor.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
7
Misiunea noastră
Prin însăşi natura lor, organizaţiile nonguvernamentale trebuie să contribuie la oferirea de servicii
cetăţenilor, inclusiv servicii de informare cu privire la activitatea reprezentanţilor lor. Dar pentru ca
această informare să fie eficientă, ea trebuie să fie una responsabilă, evitându-se superficialitatea
care produce mai degrabă efecte contra-productive. În acest sens, societatea civilă trebuie să se
asigure că indică cetăţenilor cu exactitate unde anume sunt problemele dintr-o instituţie publică, fie
că aceasta are atribuții executive sau legislative.
În prezenta cercetare am urmărit să determinăm felul în care europarlamentarii români au înțeles să
își reprezinte electoratul în Europa, atât prin calitatea cât și prin intensitatea acțiunilor lor. În plus, o
atenție deosebită s-a acordat calității procesului de comunicare și transparentizare a activității de
către fiecare ales.
Scopul cercetării
Considerăm că ”traducerea” activităților eurodeputaților români către cetățenii și societatea civilă
din România, are un rol contributiv la creșterea nivelului de cunoaștere și de interes față de politicile
și legislația europeană, care ne afectează direct viața de zi cu zi.
Mențiunile europarlamentarilor cu privire la lipsa de relevanţă a datelor pur cantitative, în absenţa
unor observaţii calitative, ne-au făcut să înţelegem necesitatea acordării de importanţă ambelor
dimensiuni, cu accent pe cea calitativă. Este, aşadar, un exemplu de colaborare între societatea civilă
şi europarlamentari, în care fiecare parte ţine cont de opinia celeilalte, atât timp cât există
certitudinea reciprocă a bunei credinţe. Un alt exemplu în acest sens îl reprezintă răspunsul pozitiv
dat de cea mai mare parte dintre europarlamentari la solicitarea Institutului European pentru
Democraţie Participativă - QVORUM de a-şi prezenta raportul de activitate, gest cât se poate de
firesc având în vedere calitatea de reprezentanţi ai cetăţenilor.
Precizăm totuși că o serie de eurodeputați, în număr foarte redus, nu a răspuns (încă) pozitiv
inițiativei noastre. Este un motiv în plus pentru care trebuie să evităm afirmaţiile generaliste la
adresa întregii categorii și să analizăm cu atenţie şi cu detaşare acţiunile individuale ale fiecăruia
dintre aleși pentru a informa cetăţenii/alegătorii cu obiectivitate deplină.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Metodologia de cercetare
Perioada vizată: iulie 2009-iulie 2011
Parlamentul European este una din instituţiile fundamentale ale Uniunii Europene şi singura aleasă
în mod direct de către cetăţenii din cele 27 de state membre, reprezentând peste 500 de milioane de
locuitori. De buna funcţionare a legislativului depinde în bună măsură consolidarea practicilor
democratice într-o societate, atât la nivel național, cât și la nivel european. De aceea, în opinia
noastră, un europarlamentar este eficient în reprezentarea intereselor cetăţenilor dacă îndeplineşte
următoarele condiţii:
este conectat la categoriile de cetăţeni pe care le reprezintă pentru a cunoaște problemele și
prioritățile acestora;
este conectat la mediul de la Bruxelles și Strasbourg, atât în relația cu ceilalți
europarlamentari, funcționarii Comisiei Europene, Consiliul, cât și cu partenerii sociali de la
nivel european;
asigură transparenţa activităţilor sale parlamentare (prin informări regulate, complete şi
corecte).
Cercetarea s-a desfășurat pe două paliere:
1) analiza globală a activităților delegației României și a partidelor naționale din care este
compusă;
2) analiza activității individuale a europarlamentarilor români în legislativul european.
Secțiuni:
1. România în Parlamentul European: situația de ansamblu și tendințe
1.1 Activitatea delegației României în Parlamentul European
În cadrul acestei secţiuni vom analiza activitatea reprezentanţilor delegaţiei naţionale a României în
Parlamentul European, în funcţie de următorii indicatori:
a) Numărul de membri ai României în Parlamentul European şi repartizarea acestora în
grupurile politice europene, având în vedere şi partidele naţionale din care provin.
b) Prezenţa delegaţiei României la ședințele plenare ale Parlamentului European: se are în
vedere gradul de prezenţă în cei doi ai de mandat (2009-2011) a delegaţiilor naţionale, iar
poziţionarea României este evidenţiată prin comparație cu celelalte state membre. Totodată,
este prezentată evoluția ratei de prezenţă a delegaţiei României pe intervale de timp de câte
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
9
6 luni: iulie - decembrie 2009, ianuarie - iunie 2010, iulie - decembrie 2010 și ianuarie - iulie
2011.
c) Evoluția ratei de prezență a partidelor naționale: a fost calculată evoluția ratei medii de
prezență înregistrată de membrii fiecarui partid național.
d) Evoluţia ratei de prezenţă individuală a europarlamentarilor români la şedinţele plenare
(2009-2011): se are în vedere evoluția europarlamentarilor români în ceea ce privește rata de
prezență la şedinţele plenare ale legislativului european, fiind comparată pentru fiecare
eurodeputat rata de prezență din primul an de mandat cu rata de prezență din cel de-al
doilea an de mandat. Comparația ratei de prezență este ilustrată într-un grafic și grupează
toți eurodeputații unui partid.
e) Activitatea delegaţiei României în Parlamentul European: vom studia activitatea
reprezentanţilor delegaţiei României în funcţie de următorii indicatori de activitate: rapoarte
redactate, avize, rapoarte amendate, întrebări adresate Comisiei şi Consiliului, declarații
scrise depuse, propuneri de rezoluții semnate și discursuri în plen. Datele vizează activitatea
europarlamentarilor în perioada celor doi ani de mandat.
1.2 Activitatea partidelor naţionale din România în legislativul european
Studiul activității partidelor naţionale din România este realizat în funcţie de următorii indicatori de
activitate: rapoarte redactate, avize, rapoarte amendate, întrebări adresate Comisiei şi Consiliului,
declarații scrise depuse, propuneri de rezoluții semnate și discursuri în plen. Datele vizează
activitatea membrilor partidelor naționale pe perioada celor doi ani de mandat.
1.3 Europenizarea partidelor românești: cum ne înțelegem cu ceilalți europeni?
Gradul de compatibilitate la vot al partidelor naționale cu grupurile politice europene din care fac
parte îl analizăm din două perspective:
- compatibilitatea la vot între membrii principalelor partide politice reprezentante în
legislativul european – PSD, PNL și PD-L cu grupul politic din care fac parte, pe anumite
domenii politice;
- comparație între comportamentul la vot al delegaţiilor naționale din cadrul grupurilor
politice europene, cu scopul de a observa pe ce domenii politice membrii delegației României
găsesc sprijin la membrii delegațiilor celorlalte state membre. Spre exemplificare, am ales
observarea modului în care au votat vicepreședinții români ai grupurilor politice europene
comparativ cu omologii lor din alte state membre, pe următoarele domenii politice:
Afaceri externe (AFET)
Muncă și afaceri sociale (EMPL)
Mediu și sănătate publică (ENVI)
Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne (LIBE)
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Industrie, cercetare şi energie (ITRE)
Egalitate de gen (FEMM)
Economie şi afaceri monetare (ECON)
Agricultură (AGRI)
1.4 Cum se înteleg eurodeputații români între ei ?
Vom studia în ce măsură șefii celor trei delegații naționale – PSD+PC, PNL, PD-L1 împărtășesc aceleași
opinii cu colegii lor de partid, comparând modul în care au votat.2
2. Analiza activității individuale a europarlamentarilor români în legislativul european (2009-2011)
Analiza activității individuale a europarlamentarilor români în Parlamentul European a vizat
următoarele componente:
Obiectivele propuse în mandatul de europarlamentar (care au fost/sunt cele mai importante
obiective/proiecte pe care și le-au propus în actualul mandat de europarlamentar)
Mijloacele utilizate de eurodeputați în vederea îndeplinirii obiectivelor precum:
o Implicarea în rapoarte aflate în proces legislativ (calitatea de raportor de fond,
raportor de opinie și raportor din umbră)
o Întâlniri cu partenerii sociali
o Activităţi speciale în Parlamentul European și/sau în România/circumscripție
o Grupuri de vizitatori din România la Parlamentul European
Rezultatele obţinute
Comunicarea pe internet privind activitatea desfășurată în PE (pe website, blog sau prin
intermediul rețelei de socializare Facebook)
1 Cătălin Ivan - șeful delegației PSD+PC, Norica Nicolai - șefa delegației PNL, Theodor Stolojan - șeful delegației
PD-L 2 Prin analiza modului în care au votat s-a urmărit în ce măsură membrii delegațiilor partidelor din România au
votat la fel ca șefii delegațiilor lor.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
11
Fiecărui MPE român i se vor atribui 3 calificative în funcție de:
a) Influență: măsura în care eurodeputații români au posibilitatea de a influența legislația
europeană;
b) Transparență: măsura în care MPE îşi comunică/transparentizează activitatea;
c) Calitatea informațională a website-ului propriu.
Sursele de informare
A) Raportul de activitate individual al europarlamentarului pus la dispoziţia Institutului European
pentru Democraţie Participativă - QVORUM
Europarlamentarii români au primit din partea Institutului QVORUM solicitarea raportului de
activitate din care să rezulte obiectivele propuse şi asumate, activităţile desfăşurate şi realizările din
mandatul de europarlamentar. 25 din 33 de europarlamentari români au răspuns pozitiv solicitării
noastre. Informaţiile primite au fost ulterior verificate şi analizate în vederea unei evaluări riguroase
şi obiective.
B) Informațiile înregistrate în aplicaţia electronică VoteWatch.eu (www.votewatch.eu)
În analiza activității delegației naționale, a partidelor sau în evaluarea comportamentului la vot al
fiecărui eurodeputat român, am utilizat informaţiile disponibile în aplicaţia electronică
VoteWatch.eu.
C) Website-ul personal sau/şi blogul/contul de Facebook al eurodeputatului
În cazul în care un MPE are website/blog personal sau cont de Facebook, s-a avut în vedere dacă
eurodeputatul deține un website actualizat, dacă pe pagina de internet prezintă obiectivele pentru
mandatul în curs sau reliefează activitățile de substanță (rolul domniei sale în redactarea rapoartelor,
ce amendamente a depus și care au fost efectele acestora), dacă informația este structurată, dacă
site-ul permite sau nu comentarii din partea utilizatorilor, dacă cetățenii pot descărca raportul de
activitate al domniei sale etc.), iar contul de Facebook este actualizat cu activitățile domniei sale din
PE.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Glosar de termeni
Democrație participativă: prin democraţie participativă înţelegem în acest context implicarea
cetăţenilor din afara instituţiilor publice în elaborarea legislaţiei şi a politicilor. Altfel spus, democraţia
participativă presupune un grad înalt de preluare a input-ului de către decidenţi de la cetăţeni şi
parteneri sociali (ONG-uri, sindicate, patronate), input de care se ţine într-o măsură ridicată cont
atunci când se elaborează normele legislative sau atunci când se exercită funcţia de controlul asupra
Comisiei Europene şi autorităţilor subsidiare.
Europarlamentar / eurodeputat / MPE / MEP: toţi cei 4 termeni definesc o singură calitate, aceea de
reprezentant al cetăţenilor în legislativul european. Termenul MPE sau MEP în engleză („Membru al
Parlamentului European”) este prescurtarea folosită în mod curent în cercurile politice de la Bruxelles
şi Strasbourg.
Grupurile Politice Europene
Grupurile Politice Europene se aseamănă „familiilor” politice cunoscute la nivel politic naţional. În
prezent, în Parlamentul European există şapte grupuri politice formate din delegaţii naţionale:
Grupul Partidului Popular European (Creştin-Democrat), PPE-CD = grup politic de centru
dreapta (265 membri);
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor şi Democraţilor din Parlamentul European, S&D =
grup de centru stânga (184 membri) ;
Grupul Alianţei Liberalilor şi Democraţilor pentru Europa, ALDE = grup politic de centru
dreapta (84 membri);
Grupul Verzilor/Alianţa Europeană Liberă, Verzi/EFA = grup al ecologiştilor, regionaliştilor şi
naţionaliştilor (55 membri);
Grupul Europa Libertăţii şi Democraţiei, EFD = grup politic european de dreapta, eurosceptic
(32 de membri);
Grupul Confederal al Stângii Unite Europene (Stângii Verzi Nordice), GUE-NGL = grup de
extrema stângă (35 membri);
Conservatorii şi Reformiştii Europeni, ECR = grup politic eurosceptic, antifederalist şi
conservator (54 membri);
Membrii Neafiliaţi = independenţi (27 membri).
Linia politică a unui Grup European: am definit linia politică a unui Grup Politic European drept
poziţia adoptată de majoritatea eurodeputaţilor din cadrul Grupului respectiv. Exemplu: dacă 40
eurodeputaţi ai grupului ALDE au votat „PENTRU”, 25 „ÎMPOTRIVĂ” şi alţi 27 eurodeputaţi au
votat „ABŢINERE”, linia politică a ALDE pentru acest vot a fost „PENTRU”.
Loial/Rebel: un Membru al Parlamentului European (MPE) este considerat Loial Grupului său Politic
European dacă opţiunea sa de vot este în acord cu linia politică a Grupului său Politic European
pentru acel vot. Exemplu: dacă M. Alvarez votează „PENTRU” şi linia politică a S&D pentru acel vot
este tot „PENTRU”, atunci Alvarez este loial Grupului său Politic European. În caz contrar, dacă el ar fi
votat „ÎMPOTRIVĂ” sau „ABŢINERE”, ar fi fost considerat Rebel, conform acestei distincţii.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
13
Partide Naţionale/Delegaţii Naţionale: reprezentanţii în Parlamentul European sunt aleşi pe baza
sistemului politic şi a regulilor politice din statele lor membre. Fiecare ţară are o delegaţie de
reprezentanţi care sunt împărţiţi în funcţie de liniile lor politice şi îşi ocupă locurile în Parlamentul
European pe baza listelor partidelor naţionale.
Voturi: Parlamentul European ia decizii în plen privind propunerile legislative/non-legislative prin
intermediul voturilor nominale, electronice (neînregistrate) sau prin ridicare de mâini. Pe o
propunere, europarlamentarii pot vota „pentru” (+), „împotrivă” (-), „abținere” (0), pot absenta (A).
De asemenea, există posibilitatea ca aceștia să nu voteze deși au fost prezenți (N) sau să absenteze
motivat în ziua respectivă (M).
Prezenţa: se referă la numărul de zile în care un MPE este prezent în plen, raportat la numărul de zile
în care Parlamentul este în sesiune. Din rațiuni tehnice, în analiza noastră nu este cuprinsă prezenţa
eurodeputaţilor la şedinţele comisiilor parlamentare sau grupurilor politice, care se calculează
separat.
Amendamente/rapoarte amendate: modificări sugerate a fi aduse unei propuneri.
Întrebări/Interpelări: Membrii Parlamentului European pot adresa întrebări Comisiei Europene sau
Consiliului Uniunii Europene (în cadrul căruia guvernele statelor membre sunt reprezentate).
Discursuri în plen: în cadrul analizei individuale a fiecărui MPE am cuprins şi discursurile în plen.
Timpul de vorbire este alocat proporţional cu mărimea fiecărui Grup Politic European şi a fiecărei
delegaţii naţionale. Eurodeputaţii folosesc timpul de vorbire pentru a explica o poziţie, a face o
declaraţie sau pentru a atrage atenţia asupra unei probleme.
Compatibilitatea poziționărilor: s-a avut în vedere corelația între comportamentul la vot al
delegaţiilor naționale din cadrul grupurilor politice, mai exact de câte ori vicepreședinții români ai
grupurilor politice au votat la fel precum omologii lor din alte state membre sau din contră au votat
diferit de aceștia.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Lista abrevierilor
AFCO Comisia Afaceri constituţionale
AFET Comisia Afaceri Externe
AGRI Comisia Agricultură şi dezvoltare rurală
ALDE Grupul Alianței Liberalilor şi Democraţilor pentru Europa
BUDG Comisia Bugete
CE Comisia Europeană
CONT Comisia Control bugetar
CRIS Comisia Criza financiară, economică şi socială
CULT Comisia Cultură şi educaţie
DEVE Comisia Dezvoltare
DROI Comisia Drepturile omului
ECON Comisia Afaceri economice şi monetare
ECR Grupul Conservatorii şi Reformiştii Europeni
EFD Grupul Europa Libertăţii şi Democraţiei
EMPL Comisia Ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale
ENVI Comisia Mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară
FEMM Comisia Drepturile femeii şi egalitatea de gen
GUE-NGL Grupul Confederal al Stângii Unite Europene-Stângii Nordice Verzi
IMCO Comisia Piaţa internă şi protecţia consumatorilor
INTA Comisia Comerţ internaţional
ITRE Comisia Industrie, cercetare şi energie
JURI Comisia Afaceri juridice
LIBE Comisia Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
MPE Membru al Parlamentului European
PD-L Partidul Democrat Liberal
PE Parlamentul European
PECH Comisia Pescuit
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
15
PETI Comisia Petiţii
PNL Partidul Naţional Liberal
PPE/PPE-CD Grupul Partidul Popular European (Creştin-Democrat)
PRM Partidul România Mare
PSD+PC Alianța dintre Partidul Social Democrat și Partidul Conservator
REGI Comisia Dezvoltare regională
S&D Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor şi Democraţilor din Parlamentul European
SEDE Comisia Securitate şi apărare
SURE Comisia privind provocările politice
TRAN Comisia Transport şi turism
UDMR Uniunea Democrată a Maghiarilor din România
UE Uniunea Europeană
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
1. România în Parlamentul European: situația de ansamblu și tendințe
1.1 Activitatea delegației României în Parlamentul European
a) Cine sunt europarlamentarii noștri ?
În Parlamentul European România are 33 de europarlamentari, dintr-un total de 736 (4,48%), fiind a
șaptea delegație ca mărime. Distribuția europarlamentarilor români în cadrul grupurilor politice
europene este următoarea:
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor *S&D+: 11 (PSD+PC);
Grupul Partidului Popular European [PPE]: 11 (PD-L) + 3 (UDMR);
Grupul Alianţei Liberalilor şi Democraţilor pentru Europa *ALDE+: 5 (PNL);
Neafiliați [NI]: 2 (PRM) + 1 (independent).
În tabelul de mai jos este prezentată repartizarea MPE din România în grupurile politice europene,
comisiile europarlamentare şi partidele naţionale din care provin:
Nr. Nume MEP Partid
naţional
Grup politic
european Comisie
europarlamentară
1 Elena Oana ANTONESCU PD-L PPE
Mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară; Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
2 Elena BĂSESCU PD-L PPE Petiţii; Afaceri externe; Afaceri economice şi monetare
3 George BECALI PRM Neafiliat Comerţ internaţional; Agricultură şi dezvoltare rurală
4 Sebastian Valentin BODU PD-L PPE Afaceri juridice; Comerţ internaţional
5 Victor BOŞTINARU PSD+PC S&D Dezvoltare regională; Petiţii
6 Cristian Silviu BUŞOI PNL ALDE
Piaţa internă şi protecţia consumatorilor; Bugete; Mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară
7 Corina CREŢU PSD+PC S&D
Dezvoltare; Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale; Criza financiară, economică şi socială
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
17
8 George Sabin CUTAŞ PSD+PC S&D Afaceri economice şi monetare; Comerţ internaţional;
9 Vasilica Viorica DĂNCILĂ PSD+PC S&D Agricultură şi dezvoltare rurală; Dezvoltare regională;
10 Ioan ENCIU PSD+PC S&D
Industrie, cercetare şi energie; Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
11 Cătălin Sorin IVAN PSD+PC S&D Control bugetar; Cultură şi educaţie; Bugete;
12 Petru Constantin LUHAN PD-L PPE Dezvoltare regională; Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
13 Monica Luisa MACOVEI PD-L PPE
Control bugetar; Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne; Afaceri externe
14 Ramona Nicole MĂNESCU PNL ALDE Dezvoltare regională; Cultură şi educaţie
15 Marian-Jean MARINESCU PD-L PPE
Transport şi turism; Control bugetar; Industrie, cercetare şi energie; Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
16 Iosif MATULA PD-L PPE Dezvoltare regională; Cultură şi educaţie
17 Norica NICOLAI PNL ALDE
Afaceri externe; Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne; Drepturile femeii şi egalitatea de gen
18 Rareş-Lucian NICULESCU PD-L PPE Agricultură şi dezvoltare rurală; Pescuit
19 Ioan Mircea PAŞCU PSD+PC S&D Afaceri externe; Transport şi turism
20 Rovana PLUMB PSD+PC S&D
Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale; Mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară; Drepturile femeii şi egalitatea de gen
21 Cristian Dan PREDA PD-L PPE Afaceri externe; Dezvoltare; Petiții
22 Daciana Octavia SÂRBU PSD+PC S&D
Mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară; Agricultură şi dezvoltare rurală
23 Adrian SEVERIN PSD+PC Neafiliat Afaceri externe
24 Csaba SÓGOR UDMR PPE
Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne; Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale
25 Theodor Dumitru STOLOJAN PD-L PPE
Afaceri economice şi monetare; Criza financiară, economică şi socială; Bugete
26 Claudiu Ciprian TĂNĂSESCU PRM S&D
Mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară
27 Silvia-Adriana ŢICĂU PSD+PC S&D Transport şi turism; Industrie, cercetare şi energie;
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
28 László TŐKÉS UDMR PPE Cultură şi educaţie; Afaceri externe
29 Traian UNGUREANU PD-L PPE Ocuparea forței de muncă și afaceri sociale; Afaceri externe;
30 Corneliu VADIM TUDOR PRM Neafiliat Cultură şi educaţie; Afaceri externe
31 Adina-Ioana VĂLEAN PNL ALDE
Industrie, cercetare şi energie; Petiţii; Mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară
32 Renate WEBER PNL ALDE Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne; Afaceri externe;
33 Iuliu WINKLER UDMR PPE
Comerţ internaţional; Dezvoltare regională; Criza financiară economică şi socială
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
19
b) Cât de prezenți sunt reprezentanții noștri la lucrările plenare ale PE ?
Sursa: www.votewatch.eu
În ceea ce privește gradul de prezenţă al României la şedinţele plenare ale Parlamentului European,
după 2 ani de mandat (2009-2011), țara noastră se clasează pe poziţia 25 (din 27 de state membre)
cu o prezenţă de 86,93%. Pe primele poziţii se situează Austria (95,01%), Luxemburg (93,82%),
Finlanda (93,36%), Portugalia (92,72%) şi Malta (92,51%). Pe ultimele două poziţii se situează Italia
(86,47%) şi Marea Britanie (86,03%).3 Dacă, în schimb, ne raportăm doar la ultimele 6 luni4 din
mandatul actual, observăm că delegația României se află la mijlocul clasamentului în ceea ce privește
prezența:
3 Culegerea datelor vizează perioada 14 iulie 2009-7 iulie 2011
4 Perioada 1 ianuarie 2011-7 iulie 2011
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Sursa: www.votewatch.eu
Sursa: www.votewatch.eu
Media națională de prezență a delegației României înregistrează un trend crescător, pornind de la
82,87% în primele 6 luni ale actualului mandat și ajungând până la valoarea de 89,43% înregistrată în
prima jumătate a anului 2011. Această evoluție poate fi pusă pe seama creșterii interesului
europarlamentarilor pentru activitatea din PE pe măsură ce activitatea legislativă a devenit mai
intensă. Pe de altă parte, un factor stimulator îl joacă și presiunea exercitată de organizațiile
societății civile (la nivel european și național) în vederea transparentizării activității și
responsabilizării aleșilor din PE.
Pentru a monitoriza în timp real evoluția mediei de prezență a delegației României și poziția în
clasament, accesați http://votewatch.eu/cx_countries_attendance.php?lang=ro.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
21
c) Prezența pe partide
În ceea ce privește prezența la ședințele plenare ale Parlamentului European, dacă realizăm o medie
pe partide, atunci constatăm faptul că la începutul mandatului delegația PSD+PC a avut cea mai bună
prezență, dar a pierdut teren constant pe parcursul celor doi ani, ajungând chiar pe poziția a IV-a în
prima jumătate a anului 2011. Delegația PD-L a avut o evoluție inversă, plecând de la un nivel redus
de prezență în primele 6 luni ale mandatului, dar având cel mai bun scor la acest capitol pe celelalte
trei semestre, depășind pragul de 95% în ultimul semestru.
Delegația UDMR s-a menținut constantă, pe tot parcursul mandatului, în jurul valorii de 90%.
Delegația PNL a avut o prezență foarte scăzută în primul semestru (doar 69%), dar și-a îmbunătățit
acest scor pe parcurs, reușind în ultimul semestru să treacă pragul de 90%. În ceea ce privește
delegația PRM (Corneliu Vadim Tudor + George Becali), aceasta a avut o rată de prezență extrem de
redusă pe întreaga perioadă (sub 45%).
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
d) În ce măsură participă fiecare eurodeputat la lucrările plenare ?
În ceea ce priveşte gradul de prezenţă al europarlamentarilor PSD+PC, Sabin Cutaş a înregistrat cea
mai bună rată de prezenţă, 100%, în fiecare din cei doi ani de mandat. Europarlamentarii Cătălin Ivan
și Rovana Plumb au înregistrat o creştere a ratei de prezență în cel de al doilea an de mandat față de
primul an. În contrast, o prezență mai redusă în cel de-al doilea an față de primul, au avut Ioan
Mircea Paşcu (-13,80%), Daciana Sârbu (-9,88%) şi Ioan Enciu (-5,18%).
V. BOȘTINARU
C.CREȚU
S.CUTAȘ
V.DĂNCILĂ
I.ENCIU
C.IVAN
I.PAȘCU
R.PLUMB
D.SÂRBU
C.TĂNĂSESCU
S.ȚICĂU
70%
75%
80%
85%
90%
95%
100%
1 2
V. BOȘTINARU
C.CREȚU
S.CUTAȘ
V.DĂNCILĂ
I.ENCIU
C.IVAN
I.PAȘCU
R.PLUMB
D.SÂRBU
C.TĂNĂSESCU
S.ȚICĂU
PSD+PC: Evoluția prezenței
individuale
(iul 2009-iun 2010 vs.
iul 2010-iul 2011)
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
23
E. ANTONESCU
S.BODU
E.BĂSESCU
P.LUHAN
M.MACOVEI
M. MARINESCU
R. NICULESCU
I.MATULA C. PREDA
T.STOLOJAN
T.UNGUREANU
70%
75%
80%
85%
90%
95%
100%
1 2
E. ANTONESCU
S.BODU
E.BĂSESCU
P.LUHAN
M.MACOVEI
M. MARINESCUI.MATULA
R. NICULESCU
PD-L:Evoluția prezenței
individuale
(iul 2009-iun 2010 vs.
iul 2010-iul 2011)
Sursa: www.votewatch.eu
Majoritatea eurodeputaţilor PD-L au o rată de prezenţă crescătoare în cei doi ani de mandat. Un
exemplu în acest sens îl reprezintă Traian Ungureanu, care avea o prezenţă de 74,14% în primul an, în
al doilea an de mandat prezența acestuia crescând la 98,28%. Tot o tendință crescătoare poate fi
sesizată la Sebastian Bodu (+18,55%), Elena Băsescu (+6,62%), Marian-Jean Marinescu (+5,18%) şi
Petru Luhan (+4,01%). Cristian Preda se menține constant, având o prezență de 100% în fiecare din
cei doi ani de mandat, iar o prezență foarte ridicată a înregistrat și Oana Antonescu (100% în primul
an de mandat, 98,28% în cel de-al doilea). O prezență mai redusă în cel de-al doilea an de mandat
față de primul, a avut Rareș Niculescu (-11,31%).
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Toți membrii delegaţiei PNL au avut o rată de prezență în creștere în cel de al doilea an de mandat,
față de primul. Cea mai mare rată de creștere a avut-o Adina Vălean (+18,59%), urmată de Renate
Weber (+12,59%)5 și de Norica Nicolai (+11.66%).
C. BUȘOI
R. MĂNESCU
N. NICOLAI
A.VĂLEAN
R.WEBER
70%
75%
80%
85%
90%
95%
100%
1 2
C. BUȘOI
R. MĂNESCU
N. NICOLAI
A.VĂLEAN
R.WEBER
PNL: Evoluția prezenței individuale
(iul 2009-iun 2010
vs.iul 2010-iul 2011)
Sursa: www.votewatch.eu
5 În calculul prezenței doamnei Renate Weber nu a fost inclusă perioada în care domnia sa a absentat motivat,
din motive medicale.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
25
În ce privește delegația UDMR, Csaba Sógor s-a menţinut constant, având o rată de prezenţă de
100% pe întreg intervalul, Iuliu Winkler a înregistrat o creştere a ratei de prezență de 5,42%, în timp
ce László Tőkés a avut o scădere de 2,32%.
C. SÓGOR
L.TŐKÉS
I.WINKLER
70%
75%
80%
85%
90%
95%
100%
1 2
C. SÓGOR
L.TŐKÉS
I.WINKLER
UDMR: Evoluția prezenței
individuale
(iul 2009-iun 2010 vs.
iul 2010-iul 2011)
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Referitor la rata de prezenţă a eurodeputaților neafiliaţi unui grup politic european, George Becali a
înregistrat o scădere de 10,32%, în timp ce Corneliu Vadim Tudor a avut o creştere a ratei de
prezență de 10,97%. Adrian Severin s-a menţinut aproape constant, rata lui de prezență oscilând cu
doar 0,66%.
Sursa: www.votewatch.eu
Pentru a monitoriza în timp real evoluția prezenței individuale a eurodeputaților și pozițiile
acestora în clasament, accesați http://votewatch.eu/cx_meps_statistics.php?lang=ro.
G.BECALI
A.SEVERIN
C.VADIM TUDOR
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1 2
G.BECALI
A.SEVERIN
C.VADIM TUDOR
Neafiliați: Evoluțiaprezenței
individuale
(iul 2009-iun 2010 vs.
iul 2010-iul 2011)
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
27
e) Cum stăm la activități parlamentare ?
Pentru o cercetare aprofundată a activităţii delegaţiei României în Parlamentul European, s-au
analizat 7 indicatori de activitate: rapoarte redactate, avize, rapoarte amendate, întrebări adresate
Comisiei şi Consiliului, declarații scrise depuse, propuneri de rezoluţie semnate și discursuri în plen.
Datele vizează activitatea europarlamentarilor pe perioada celor doi ani de mandat.
În analiza activităţii delegaţiei României în Parlamentul European, obținerea calității de raportor de
către eurodeputați este de departe indicatorul cu ponderea cea mai ridicată. La acest capitol,
România are o medie de 0,82 rapoarte redactate/eurodeputat6, ocupând poziţia a 11-a, în creștere
faţă de poziţia a 15-a, pe care a ocupat-o în primul an de mandat.
Sursa: www.votewatch.eu
6 Acest indicator vizează rapoartele al căror proces legislativ s-a încheiat deja (au fost votate în plenul PE). Nu
sunt incluse rapoartele aflate încă la comisiile de specialitate.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Sursa: www.votewatch.eu
Cu privire la numărul mediu de avize, după doi ani de mandat România se află în partea superioară a
clasamentului, pe locul 4, cu o medie de 1 aviz/eurodeputat, înaintea sa clasându-se doar Malta,
Danemarca și Irlanda.
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
29
De asemenea, așa cum reiese din graficul de mai jos, România se află printre primele state şi la
capitolul rapoarte amendate7, având o medie de 32,61 rapoarte amendate/eurodeputat. Înaintea
țării noastre se află delegațiile a doar 3 state: Finlanda (40 rapoarte amendate/eurodeputat), Suedia
(35,17 rapoarte amendate/eurodeputat) și Grecia (33,55 rapoarte amendate/eurodeputat). În
schimb, la polul opus se află Republica Cehă (11,18 rapoarte amendate/eurodeputat), Estonia (10
rapoarte amendate/eurodeputat) şi Slovacia (7,54 rapoarte amendate/eurodeputat).
Delegația României continuă sa fie după 2 ani de mandat pe locul 14 la capitolul întrebări adresate
Comisiei sau Consiliului.
Sursa: www.votewatch.eu
Eurodeputații români se plasează pe poziţia a-3-a în ceea ce priveşte media declaraţiilor scrise8.
Declarațiile scrise sunt inițiate de unul sau mai mulți deputați pentru a semnala o problemă și a
determina luarea unei poziții de către Parlamentul European, iar ceilalți eurodeputați sunt invitați să
le semneze. O declarație scrisă este considerată adoptată numai dacă este semnată de jumătate plus
unu din totalul celor 736 de eurodeputați.
7 Acest indicator se referă la amendamentele depuse, nu cele adoptate: limitările tehnice nu ne permit încă
realizarea unor măsurători cu grad ridicat de acuratețe privind adoptarea amendamentelor la stadiul comisiilor de specialitate, ci numai la stadiul de plenară. De asemenea, trebuie reținut și faptul că un raport este considerat amendat dacă un eurodeputat a depus cel puțin un amendament. 8 Acest indicator se referă la declarațiile scrise depuse: limitările tehnice nu ne permit încă monitorizarea
sistematică a finalității acestor declarații, anume dacă ele au strâns numărul necesar de semnături pentru a fie adoptate sau nu.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Sursa: www.votewatch.eu
La capitolul propuneri de rezoluţii semnate, delegaţia României se află printre primele 5 ţări, la fel
cum s-a întâmplat şi în primul an de mandat din această legislatură.
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
31
La capitolul discursuri în plenul PE9, după cel de-al doilea an de mandat, România se află pe locul 5, cu
o medie de 86,61 discursuri/eurodeputat, în timp ce în primul an de mandat s-a clasat pe locul 4, cu o
medie de 42,3. Pe poziţii superioare României se află Portugalia (253,32 discursuri/eurodeputat),
Lituania (126,33 discursuri/eurodeputat), Austria (120,24 discursuri/eurodeputat) şi Irlanda (107,75
discursuri/eurodeputat). La polul opus se află Slovenia (24,29 discursuri/eurodeputat), Germania
(23,97 discursuri/eurodeputat), Cipru (23 discursuri/eurodeputat) şi Bulgaria (21,71
discursuri/eurodeputat).
Sursa: www.votewatch.eu
9 Din rațiuni impuse de metoda (limitativă) de categorisire a activităților de către serviciul tehnic al Parlamentul
European, în categoria discursuri în plenul PE intră și explicațiile de vot ale eurodeputaților, acestea putând fi
depuse în scris.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Concluzii asupra situației prezenței și activităților parlamentare per
ansamblul delegației naționale a României în Parlamentul European
Pe parcursul celor doi ani scurși din actuala legislatură, se constată o tendință crescătoare a
prezenței eurodeputaților români. Dacă în primele 6 luni ale mandatului România s-a aflat pe ultima
poziție la acest capitol (locul 27 din 27 de state membre), în clasamentul întocmit doar pe cele mai
recente 6 luni România a urcat până pe poziția a 16-a. Cu toate acestea, per ansamblul celor doi ani,
delegația țării noastre se află încă la coada clasamentului, ocupând locul 25.
Pe de altă parte, dacă până nu demult delegația noastră stătea bine doar la activități colaterale,
precum întrebările parlamentare, semnarea moțiunilor de rezoluție și discursurile în plen, de dată
mai recentă se poate observa o creștere a activității și în ceea ce privește activitățile de substanță,
prin intermediul cărora se poate exercita o influență efectivă asupra procesului legislativ european:
redactarea de rapoarte (locul 11 din 27), de avize (locul 4), amendarea rapoartelor (locul 4).
În mod evident, pentru o evaluare încă și mai aprofundată a influenței României în Parlamentul
European va trebui evaluată și importanța, nu numai numărul rapoartelor redactate sau amendate
de eurodeputații noștri comparativ cu celelalte delegații naționale. Cu toate acestea, considerăm că
se poate afirma, pe baza datelor disponibile în acest moment și a experienței de monitorizare din
ultimii ani, că influența României în Parlamentul European este în creștere. Pentru fructificarea la
maximum a potențialului deținut de România, este necesar însă un volum de muncă și mai ridicat al
europarlamentarilor noștri, precum și creșterea gradului de consultare dintre aceștia și partenerii
sociali și instituționali din țară.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
33
1.2 Activitatea partidelor naţionale din România în legislativul european
Indicatorul cu ponderea cea mai ridicată în analiza activității eurodeputaților este obținerea calității
de raportor. Raportorul este acel europarlamentar care dă prima formă a textului unei propuneri
(legislative sau nelegislative) ce va fi propusă spre adoptare comisiei de specialitate și finalmente
plenului Parlamentului European. În calculul mediilor de rapoarte redactate se iau în considerare
numai rapoartele al căror proces legislativ s-a încheiat (au fost votate în plen) la momentul colectării
datelor. De asemenea, graficul vizează numai calitatea de raportor de fond, din partea PE.
Social-democraţii au cea mai bună medie de rapoarte redactate/europarlamentar, urmați
îndeaproape de liberali (PSD+PC - 1,09 rapoarte redactate/eurodeputat, PNL - 1 raport
redactat/eurodeputat). PD-L+UDMR are o medie de 0,71 rapoarte redactate/eurodeputat.
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
În ceea ce priveşte numărul de avize (opinii redactate în numele comisiei de specialitate sesizate
pentru aviz), pe prima poziţie se situează liberalii, cu o medie de 1,4 avize/eurodeputat, urmați
îndeaproape de social-democraţi (1,36 avize/eurodeputat) şi de membrii PDL+UDMR (0,93
avize/eurodeputat). În schimb, europarlamentarii PRM nu au redactat niciun aviz.
Sursa: www.votewatch.eu
Europarlamentarii social-democraţi au amendat cele mai multe rapoarte, delegaţia PSD+PC având o
medie de 44,64 rapoarte amendate/eurodeputat, în perioada 2009-2011. Delegaţia PD-L+UDMR are
o medie de 34,57 rapoarte amendate/eurodeputat, iar delegația PNL înregistrează o medie de 29,4
rapoarte amendate/eurodeputat. La mare distanță se situează eurodeputații PRM, cu o medie de 2,5
rapoarte amendate/eurodeputat, în cei doi ani de mandat.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
35
Sursa: www.votewatch.eu
În mandatul actual, delegaţia PDL+UDMR a avut o medie de 35,43 propuneri de rezoluţii
semnate/eurodeputat, aflându-se la o distanţă considerabilă de restul partidelor. Astfel, delegaţia
liberală a avut o medie de 21,2 propuneri de rezoluţii semnate/eurodeputat, iar delegaţia PSD+PC a
avut o medie de 7,36 propuneri de rezoluţii semnate/eurodeputat. Eurodeputații din partea PRM nu
au semnat niciun document de acest tip.
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
La capitolul declaraţii scrise, europarlamentarii PSD+PC au semnat cele mai multe astfel de
documente, aflându-se la mare distanţă de restul partidelor, cu o medie de 2,27 declaraţii
scrise/eurodeputat. Europarlamentarii PDL+UDMR ocupă cea de-a doua poziţie, cu o medie de 0,71
declaraţii scrise/eurodeputat, urmaţi de membrii PNL (0,8 declaraţii scrise/eurodeputat), iar pe
ultimul loc se află europarlamentarii PRM (0,5 declaraţii scrise/eurodeputat).
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
37
La capitolul întrebări (interpelări adresate Comisiei Europene sau Consiliului UE), delegaţia PSD+PC se
află pe prima poziţie, cu o medie de 38,91 întrebări/eurodeputat. Delegaţia PDL+UDMR ocupă a doua
poziţie, având o medie de 23,93 întrebări/eurodeputat, fiind urmată de cea a liberalilor (23,4
întrebări/eurodeputat). Delegaţia PRM se află, din nou, pe ultimul loc, cu o medie de 1,5
întrebări/eurodeputat.
Sursa: www.votewatch.eu
Europarlamentarii PSD+PC (106,82 discursuri/eurodeputat) şi europarlamentarii din grupul PPE,
respectiv PDL+UDMR (102,14 discursuri/eurodeputat) au susținut mult mai multe discursuri decât
colegii lor de la PRM (36 discursuri/eurodeputat) şi PNL (30,4 discursuri/eurodeputat).
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Reamintim că acest indicator include și explicațiile voturilor, unele dintre acestea fiind făcute în scris.
De asemenea, trebuie subliniat gradul redus de impact al celor mai multe dintre aceste discursuri, în
condițiile în care majoritatea sunt așa numitele discursuri de un minut, la sfârșitul unei dezbateri,
după ce au luat cuvântul toți cei înscriși pe ordinea de zi din partea grupurilor politice. Acest
instrument este folosit de către eurodeputați în special pentru îmbunătățirea percepției publicului
asupra cantității activității proprii, dar nu reflectă în niciun fel gradul de eficacitate al deputatului.
Având în vedere semnalele primite din partea unora dintre eurodeputați, Institutul Qvorum își
propune să realizeze pe viitor o cercetare specială asupra conținutului și calității discursurilor
eurodeputaților.
Evoluția discursurilor eurodeputaților români în funcție de partidul din care fac parte
(comparație între perioada iulie 2009- iunie 2010 și iulie 2010- iulie 2011):
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
39
Dintre europarlamentarii PSD+PC, Viorica Dăncilă a înregistrat cea mai semnificativă evoluţie a
numărului de discursuri în cei doi ani de mandat. Dacă în primul an domnia sa a susţinut un număr de
34 de discursuri în plen, în cel de-al doilea an, discursurile sale au fost în număr de 104. Aceasta este
urmată îndeaproape de către Corina Creţu, cu un număr de 38 de discursuri în primul an de mandat
şi 106 în cel de-al doilea şi de către Sabin Cutaş, care, în comparaţie cu cele 30 de discursuri susţinute
în primul an de mandat, în următorul an a avut 99 de discursuri în plen.
Rovana Plumb a înregistrat, de asemenea, o creștere semnificativă, având 110 discursuri în anul al
doilea de mandat, spre deosebire de cele 47 din primul an.
În ceea ce îi priveşte pe ceilalţi membri PSD+PC, Ioan Mircea Paşcu s-a menţinut constant la acest
capitol, având un număr de 20 de discursuri în ambii ani de mandat. Adriana Ţicău se încadrează în
tendința de creștere, având cu 33 de discursuri mai mult în al doilea an faţă de primul, la fel ca și
Daciana Sârbu, care a înregistrat o creştere cu 10 discursuri.
Europarlamentarii PNL au fost mai moderați în ceea ce privește discursurile în plenul PE decât
celelalte partide politice, dar și aici se remarcă o ușoară creștere. Evoluţia cea mai semnificativă o are
Cristian Buşoi (23 de discursuri în primul an de mandat, 44 de discursuri în cel de-al doilea an de
mandat), iar la polul opus se află Renate Weber, care înregistrează o ușoară scădere (15 discursuri în
primul an și 14 discursuri în cel de al doilea an).
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
În cadrul delegaţiei PD-L, cele mai spectaculoase creşteri la capitolul discursuri le-au avut
europarlamentarii Elena Băsescu (de la 70 de discursuri în primul an de mandat, la 147 în cel de-al
doilea) şi Petru Luhan (de la 76 de discursuri în primul an, la 107 în anul al doilea). Cel mai constant
este europarlamentarul Marian-Jean Marinescu. În cel de-al doilea an de mandat, acesta a susţinut
cu doar 3 discursuri mai mult decât în primul an de mandat.
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
41
Imagine generală a activităților pe partide naționale românești
Sursa: www.votewatch.eu
Pentru a monitoriza în timp real activitățile individuale ale eurodeputaților și pozițiile acestora în
clasamente accesați http://votewatch.eu/cx_meps_statistics.php?top_entry=2.
Pentru mai multe informații referitoare la mediile de activități pe partide naționale românești,
contactați-ne la [email protected].
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Concluzii asupra activității delegațiilor partidelor naționale românești
Europarlamentarii români nu par a avea deloc trac în a lua cuvântul în Parlamentul European. Ca
delegație națională ne aflăm pe locul 5 din 27 de state membre. Analiza pe partide naționale ne arată
un lucru foarte interesant, anume că eurodeputații PSD+PC și cei ai PD-L sunt aproape la fel de
vorbăreți, și mult mai vorbăreți decât cei ai PNL, aceștia din urmă preferând o abordare mai
moderată. Pe de altă parte, membrii PD-L agreează mult mai mult decât colegii lor de la PSD+PC și
PNL ideea semnării propunerilor pentru rezoluții ale PE.
În ceea ce privește activitățile de substanță, europarlamentarii PSD+PC ocupă prima poziție la
capitolele rapoarte redactate (puțin în fața celor de la PNL) și rapoarte amendate (puțin în fața celor
de la PD-L). Liberalii se situează pe prima poziție la redactarea avizelor (puțin în fața PSD+PC).
Membrii delegației PD-L au medii relativ mai scăzute la acești indicatori, fapt ce poate fi pus și pe
seama faptului că ponderea numărului de deputați români în cadrul grupului PPE (care este de
departe cel mai mare) este mai scăzută decât ponderea românilor în grupurile S&D și ALDE - alocarea
rapoartelor și avizelor în interiorul grupurilor politice este influențată de mărimea delegațiilor
naționale.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
43
1.3 Europenizarea partidelor românești: cum ne înțelegem cu ceilalți europeni?
Gradul de compatibilitate la vot al partidelor naționale cu grupurile politice din care fac parte a fost
analizat din două perspective:
- compatibilitatea la vot între membrii principalelor partide politice reprezentate în legislativul
european – PSD+PC, PNL și PD-L cu grupul politic din care fac parte pe anumite domenii
politice;
- corelația între comportamentul la vot al delegaţiilor naționale din cadrul grupurilor politice
europene, cu scopul de a observa pe ce domenii politice membrii delegației României găsesc
sprijin la membrii delegațiilor celorlalte state membre. Spre studiu am ales observarea
modului în care au votat europarlamentarii cu cea mai mare funcție în cadrul grupurilor
politice, respectiv vicepreședinții români ai grupurilor politice europene. Comportamentul de
vot al acestora a fost comparat cu cel al omologilor lor din alte partide naționale influente.
Domeniile alese pentru această parte a cercetării sunt:
Afaceri externe (AFET)
Muncă și afaceri sociale (EMPL)
Mediu și sănătate publică (ENVI)
Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne (LIBE)
Industrie, cercetare şi energie (ITRE)
Egalitate de gen (FEMM)
Economie şi afaceri monetare (ECON)
Agricultură (AGRI)
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Delegația Alianței Partidului Social Democrat și Partidul Conservator (PSD+PC)
În cadrul grupului politic S&D, delegația PSD+PC s-a aflat cel mai mult în acord cu majoritatea
colegilor din S&D pe domeniile precum: Libertăți civile, justiție și afaceri interne, Egalitate de Gen,
Muncă și afaceri sociale. Se poate observa însă o anumită distanțare a PSD+PC față de poziția
grupului S&D în ceea ce privește domeniul Industrie, cercetare şi energie.
Sursa: www.votewatch.eu
Pentru delegația PSD+PC am analizat gradul de acord (exprimat la vot) al doamnei Rovana Plumb,
vicepreședinte S&D, cu vicepreședinții aceluiași grup politic provenind din Germania, Italia, Spania,
Franța și Marea Britanie.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
45
Domeniile asupra cărora se înregistrează cele mai mari procente de acord între membrii delegației
germane și române din S&D sunt: Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne, Economie şi afaceri
monetare şi Afaceri externe. În schimb, cei doi reprezentanți au avut un număr de opinii divergente în
special în Agricultură, dar şi în Industrie, cercetare şi energie.
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Principalele domenii de dezacord între românii şi italienii membri ai S&D au fost Agricultură,
Industrie, cercetare și energie, Mediu și sănătate publică. În schimb, în domenile Economie și Muncă
și afaceri sociale viziunile sunt aproape identice.
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
47
În domeniile Agricultură și Industrie, cercetare și energie membrii delegației României și Spaniei din
S&D au avut cele mai multe opinii divergente. În schimb, principalele domenii în care au fost de acord
sunt Muncă și afaceri sociale, Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne și Economie și afaceri
monetare.
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Referitor la gradul de compatibilitate dintre România şi Franţa, cele două delegații par a avea destule
puncte divergente în domeniile Agricultură, Industrie, cercetare și energie precum și Muncă și afaceri
sociale. În schimb, în ceea ce privește domeniile Egalitate de gen, Economie și afaceri monetare și
Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne, social-democrații francezi și cei români au poziții foarte
similare.
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
49
Cel mai mic grad de compatibilitate la vot se regăsește între delegația României și cea a Marii Britanii
din S&D (90,46%). Domeniul asupra căruia au avut cele mai puține opinii comune este, din nou, cel al
Agriculturii. Britanicii și românii au avut cea mai asemănătoare viziune în ceea ce privește Egalitatea
de gen și Mediu şi sănătate publică.
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Delegația Partidului Național Liberal (PNL)
Europarlamentarii PNL s-au încadrat întocmai în linia politică a grupului ALDE pe majoritatea
domeniilor politice. Astfel, pe Libertăți civile, justiție și afaceri sociale, Economie și afaceri monetare,
Egalitatea de gen, Muncă și afaceri sociale, liberalii români au fost compatibili în proporție de 100%
cu colegii din grupul ALDE. În schimb, o ușoară distanțare este sesizabilă în Industrie, energie şi
cercetare, unde gradul de compatibilitate este mai mai redus decât în cazul celorlalte domenii.
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
51
În continuare, am comparat gradul de acord (exprimat la vot) al doamnei Adina Vălean,
vicepreședinte din partea PNL al grupului ALDE, cu vicepreședinții aceluiași grup politic provenind din
Germania, Marea Britanie, Franța și Italia.
Principalele domenii de dezacord între românii și germanii din ALDE au fost Egalitate de gen,
Agricultură, Mediu și sănătate publică. În schimb, în ceea ce privește domeniile Libertăți civile, justiție
și afaceri interne, Muncă și afaceri sociale și Economie și afaceri monetare, cele două delegații au
avut cele mai apropiate viziuni.
Sursa:www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Liberalii români și cei britanici au avut aceleaşi viziuni pe cele mai multe dintre domeniile politice
selectate, înregistrând cel mai mare nivel de acord în domeniul Libertăţi civile, justiţie şi afaceri
interne. Dezacord între cele două delegații se poate observa în domeniul Industrie, cercetare şi
energie.
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
53
Gradul de acord între eurodeputații români și cei francezi din ALDE este semnificativ mai scăzut,
coborând până la 84,92%. Opiniile celor două delegații naționale din grupul liberal sunt opuse în
special în ceea ce privește domeniul Agricultură, unde aproape jumătate din voturi sunt în dezacord.
În schimb, românii și francezii din ALDE împărtășesc aceleași viziuni în domeniul Economie şi afaceri
monetare.
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Principalele domenii de dezacord între liberalii români și cei italieni sunt Industrie, energie şi
cercetare și Agricultură. În ce privește domeniile Economie şi afaceri monetare precum și Egalitate de
gen, cele două delegații au înregistrat cele mai mari rate de acord la vot.
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
55
Delegația Partidului Democrat Liberal (PD-L)
În ceea ce priveşte compatibilitatea delegaţiei PD-L cu grupul politic PPE, în domeniul politic Libertăţi
civile, justiţie şi afaceri interne europarlamentarii PD-L au ținut cont cel mai mult de recomandările
PPE. În schimb, delegația PD-L a avut unele poziții distincte în ceea ce privește domeniile Egalitate de
gen, Industrie, cercetare şi energie, şi Mediu şi sănătate publică.
Sursa: www.votewatch.eu
Pentru a studia relația dintre delegația României și celelalte delegații naționale membre ale Grupului
Partidului Popularilor Europeni, am considerat a fi reprezentativ gradul de acord (exprimat la vot)
dintre Marian Jean-Marinescu, vicepreședinte al acestui grup din partea delegației României, și
omologii săi provenind din Germania, Italia, Franța, Polonia, Spania și Ungaria.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
În relaţia cu delegația germană, se poate observa un grad de acord ridicat în domenii precum
Economie şi afaceri monetare, Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne şi Industrie, cercetare şi
energie. Cel mai mare dezacord se înregistrează în domeniile Egalitate de gen și Mediu și sănătate
publică.
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
57
Principalele domenii de dezacord între italienii și românii membri ai PPE sunt Egalitatea de gen și
Muncă și afaceri sociale. În ceea ce privește domeniile Mediu și sănătate publică, Libertăţi civile,
justiţie şi afaceri interne, Economie și afaceri monetare cele două delegații au viziuni aproape
identice.
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Pe Egalitate de gen, popularii francezi și cei români au avut cele mai puține opinii comune. În schimb,
viziunile cele mai apropiate sunt în domeniile Libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne, Economie și
afaceri monetare, Muncă și afaceri sociale.
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
59
Delegația României şi a Poloniei din PPE împărtășesc aceleași viziuni în domeniile: Libertăţi civile,
justiţie şi afaceri interne, Economie şi afaceri monetare şi Industrie, cercetare și energie.
Reprezentanţii celor două ţări au avut opinii divergente în ceea ce privește Egalitatea de gen,
Agricultura şi Mediul şi sănătate publică.
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Românii și spaniolii au un grad de compatibilitate de 100% în domeniul Economie şi afaceri
monetare. Principalele domenii de dezacord sunt, la fel ca şi în cazul Poloniei, Egalitatea de gen și
Agricultura.
Sursa: www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
61
În ceea ce priveşte relaţia dintre delegațiile română și cea ungară din PPE, cele două delegații
înregistrează cel mai ridicat nivel de acord în domeniile Economie şi afaceri monetare, Libertăţi civile,
justiţie şi afaceri interne şi Industrie, cercetare şi energie. În schimb, în Agricultură şi Egalitate de gen
se poate observa o oarecare distanțare.
Sursa: www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
1.4 Cum se înteleg eurodeputații români între ei ?
Cât de mult votează eurodeputații români împreună?
Cu privire la gradul de acord exprimat la vot pe ansamblul voturilor (toate domeniile politice) dintre
vicepreşedinţii români ai grupurilor politice europene, distanța cea mai mare se înregistrează între
Marian-Jean Marinescu (PD-L/PPE) şi Rovana Plumb (PSD/S&D), aceștia având un grad de dezacord
de 30,98%. Adina Vălean (PNL/ALDE) are o poziție de mijloc, votând aproape în aceeași măsură cu
colegul său de la dreapta spectrului politic, Marian-Jean Marinescu, și cu colega sa de la stânga
spectrului politic, Rovana Plumb. Constatarea este una firească, având în vedere poziția de centru
ocupată în general de grupul ALDE în PE între cele două mari grupări: grupul socialist (la stânga sa), și
cel creștin-democrat (la dreapta sa).
Sursa: www.votewatch.eu
De remarcat faptul că valorile de acord între cei trei eurodeputați români reprezentativi sunt
semnificativ mai reduse comparativ cu cele înregistrate atunci când am comparat acordul între
fiecare dintre ei și colegii de grup politic din alte state membre ale UE, fapt ce confirmă ipoteza
conform căreia în Parlamentul European se votează mult mai mult pe linie ideologică, doctrinară,
decât în funcție de naționalitate.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
63
În această secțiune am studiat măsura în care eurodeputații români membri ai delegației aceluiași
partid votează împreună. Pentru exemplificare, am ales să comparăm cum se raportează fiecare
membru al delegației la poziția șefului de delegație națională10.
Acord și dezacord în interiorul delegației PSD+PC
Eurodeputatul Cătălin Ivan, șeful delegației PSD+PC în Parlamentul European, este cel mai puțin în
acord cu domnul Claudiu Tănăsescu, cei doi votând identic la doar 87,48% din voturi (reamintim
faptul că domnul Claudiu Tănăsescu s-a alăturat delegației PSD+PC abia la începutul anului 2011,
domnia sa fiind ales în 2009 pe listele PRM). Un grad relativ de dezacord regăsim și în relația Cătălin
Ivan – Ioan Mircea Pașcu (4,24%). La polul opus, pozițiile politice ale lui Cătălin Ivan sunt împărtășite
cel mai mult de către Rovana Plumb (97,35%), Sabin Cutaș (97,13%) și Daciana Sârbu (97%).
Sursa: www.votewatch.eu
10
Șeful delegației naționale este o persoană diferită de vicepreședintele grupului european din partea delegației naționale respective. La momentul colectării datelor șefii delegațiilor partidelor românești sunt Cătălin Ivan PSD+PC, Norica Nicolai PNL și Theodor Stolojan PD-L.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Acord și dezacord în interiorul delegației PNL
Comparând gradul de acord politic dintre doamna Norica Nicolai, șefa delegației PNL, și colegii săi,
observăm că pozițiile domniei sale sunt cel mai mult împărtășite de Adina Vălean (94,69%) și Ramona
Mănescu (93,73%). Cel mai redus grad de acord politic se înregistrează între Norica Nicolai şi Cristian
Buşoi (91,90%).
Sursa: www.votewatch.eu
De remarcat faptul că valorile de acord politic înregistrate între membrii delegației PNL sunt ușor mai
scăzute comparativ cu cele înregistrate în interiorul delegațiilor PSD+PC și PD-L.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
65
Acord și dezacord în interiorul delegației PD-L
În interiorul delegaţiei PD-L, pozițiile politice ale domnului Theodor Stolojan, șeful acestei delegații,
sunt cel mai mult împărtășite de către Iosif Matula (98,26%), Traian Ungureanu (97,72%) şi Rareş
Niculescu (97,52%). La polul opus, cea mai mare distanță în termeni de poziționări politice (voturi)
este sesizabilă între Theodor Stolojan și Monica Macovei (grad de acord de doar 94,25%).
Sursa: www.votewatch.eu
Pentru mai multe informații referitoare la valorile de acord politic între delegațiile partidelor
românești și grupurile politice europene sau în interiorul delegațiilor românești, contactați-ne la
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Concluzii asupra compatibilității pozițiilor politice
Fără îndoială, un punct sensibil pentru eurodeputații români în PE îl reprezintă domeniul Agricultură
și dezvoltare rurală. Acest fapt este evidențiat de distanțările deputaților români față de colegii lor
din alte delegații naționale, situație resimțită în toate cele trei grupuri politice europene în care
România are reprezentanți. Explicația rezidă în mod evident, în faptul că pentru România acest
domeniu este unul de interes major, iar după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona,
Parlamentul European are puteri sporite în a decide legislația aplicabilă în acest sector.
Un al doilea domeniu care pare a suscita poziții politice proprii ale eurodeputaților români este
Industrie, cercetare și energie. Și în acest sector, se înregistrează un grad mai mare de individualizare
a voturilor eurodeputaților români, motivul putând fi constituit de specificitățile naționale.
În grupul PPE, delegația PD-L poate conta cel mai mult pe sprijinul delegației maghiare, întrucât
pozițiile politice ale celor două delegații se apropie cel mai mult (cu anumite excepții în ceea ce
privește agricultura). Pozițiile cele mai îndepărtate de delegația PD-L le regăsim la delegația italiană
din grupul creștin-democrat.
În grupul S&D, partenerii cei mai viabili pentru delegația PSD+PC par a fi germanii, în timp ce
delegația britanică se situează cel mai departe de pozițiile socialiștilor români.
Și în interiorul grupului ALDE partenerii cei mai la îndemână, prin prisma pozițiilor politice foarte
apropiate, sunt germanii. În schimb, la polul opus liberalilor români se situează delegația franceză din
grupul ALDE.
Poziționarea politică a PNL în Parlamentul European este la mijloc, între PSD, aflat la stânga pe
eșicherul politic, și PD-L, aflat la dreapta sa. Constarea se bazează pe analiza comportamentului la vot
a vicepreședinților grupurilor politice europene din partea celor trei partide românești. Astfel, Adina
Vălean (PNL) a votat aproape în aceeași măsură cu Rovana Plumb (PSD) – 76,19% - și Marian Jean
Marinescu (PDL) – 78,74%, în timp ce între aceștia doi din urmă gradul de acord este semnificativ mai
scăzut – 69,02%.
În interiorul delegației PD-L, gradul cel mai mare de dezacord raportat la pozițiile politice ale șefului
delegației, Theodor Stolojan, îl înregistrează Monica Macovei (5,75%), în timp ce Iosif Matula deviază
cel mai puțin de la linia domnului Stolojan (2,28% din voturi).
Claudiu Tănăsescu pare a nu se fi integrat încă pe deplin în cadrul delegației PSD (după migrarea
acestuia de la PRM), întrucât înregistrează cel mai scăzut grad de acord politic cu șeful delegației,
Cătălin Ivan, votând altfel decât acesta la 12,52% din voturi. Pe de altă parte, între Cătălin Ivan și
Rovana Plumb există cea mai mică diferență de opinii politice, doar 2,65%.
În interiorul delegației liberale se înregistrează un grad mai ridicat de individualism. Astfel, Cristian
Bușoi s-a îndepărtat cel mai mult de la linia șefei delegației, Norica Nicolai, votând diferit față de
aceasta la 8,10% din voturi. Poziția cea mai apropiată de doamna Nicolai este a Adinei Vălean, dar
chiar și aici se inregistrează un grad de dezacord relativ mare (comparat cu situațiile din PSD și PD-L),
în valoare de 5,31%.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
67
2. Analiza activității individuale a europarlamentarilor români în legislativul
european (2009-2011)
Delegația Alianței Partidului Social Democrat + Partidul Conservator (PSD+PC)
Victor Boștinaru
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor (S&D)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Vicepreședinte al Delegaţiei pentru relaţiile cu Albania, Bosnia şi
Herţegovina, Serbia, Muntenegru şi Kosovo
Membru în Comisia pentru dezvoltare regională
Membru în Comisia pentru petiţii
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri): -
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Victor Boștinaru și-a întocmit un raport de activitate
detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale.
Comunicarea pe internet:
Pe website-ul www.victorbostinaru.ro regăsim puține detalii privind activitatea parlamentară a
domnului eurodeputat, precum înregistrările video ale intervențiilor în plen, întrebările adresate, ce
evenimente organizează sau în ce vizite oficiale s-a aflat - http://victorbostinaru.ro/?cat=16. În
schimb, pe site nu există nicio referire la amendamentele depuse de eurodeputat, pentru o mai bună
evidențiere a prevederilor cheie pe care acesta a încercat să le insereze sau să le elimine.
Un punct forte îl constituie publicarea pe site a raportului de activitate a domnului eurodeputat, cel
mai recent fiind din anul 2010 (http://victorbostinaru.ro/?p=2186).
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
În secțiunea Comunicare regăsim opiniile domnului eurodeputat pe anumite subiecte de pe agenda
de la Bruxelles, precum și despre politica internă. Domnul Boștinaru oferă posibilitatea vizitatorilor să
descarce de pe site-ul său mai multe documente utile precum Actorii locali din România și rolul lor în
politica de coeziune teritorială a Uniunii Europene - Ghid pentru aleșii locali
(http://victorbostinaru.ro/?page_id=9).
Pagina de internet permite comentarii din partea vizitatorilor.
Domnul Boștinaru este susținătorul a două proiecte on-line pentru cetățeni:
- site-ul www.petitiipe.ro își propune să prezinte procedura petiţionării pe înțelesul
cetățenilor. De asemenea site-ul prezintă şi procedura iniţiativei europene cetăţeneşti prin
care cel puţin 1 milion de cetăţenii europeni, dintr-un număr semnificativ de state membre,
pot solicita Comisiei Europene să prezinte propuneri legislative.
- website-ul www.regi.ro are menirea de a promova soluţiile şi reformele necesare pentru ca
România să beneficieze de oportunităţile oferite prin Politica de Coeziune a Uniunii
Europene.
Nu a fost găsit un blog al domnului Boștinaru.
Domnul Boștinaru informează constant cetățenii despre activitățile și acțiunile sale și prin
intermediul rețelei de socializare Facebook.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Victor Boștinaru ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
69
Activitate:
Obiectivele pe care și le-a propus domnul Victor Boștinaru în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Stimularea dezbaterii privind creşterea capacităţii administrative a României, a dezbaterii
privind reforma regională şi definirea noii politici de coeziune a Uniunii Europene.
2 Contribuţie la creşterea capacităţii de absorbţie a fondurilor europene în România.
3 Consolidarea rolului Comisiei de Petiţii a Parlamentului European ca instituţie esenţială în
apărarea drepturilor cetăţenilor europeni.
În vederea atingerii acestor obiective, domnul Boștinaru a obținut calitatea de raportor de opinie și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Avizului privind Strategia Uniunii Europene pentru Marea Neagră:
Avizul Comisiei pentru dezvoltare regională se concentrează asupra importanţei Strategiei UE
– Marea Neagră pentru o dezvoltare durabilă şi coordonată a regiunii, care a devenit extrem
de relevantă pentru întreaga Uniune odată cu aderarea României şi Bulgariei în 2007.
2 Adoptarea Raportului Iniţiativa cetăţenească (raportor din umbră):
Eurodeputatul a subliniat faptul că Parlamentul European a avut cea mai mare contribuţie la
această nouă formă de participare publică, demonstrând încă o dată dorinţa Parlamentului de
a aduce cetăţenii Uniunii în dezbaterea politicilor, aducând în acelaşi timp Uniunea
Europeană mai aproape de cetăţenii săi.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Întâlniri cu partenerii sociali
Domnul Boștinaru a avut consultări cu reprezentanți ai industriilor interesate, cum ar fi: Federaţia
Internaţională a Jurnaliştilor, Federaţia Europeană a Jurnaliştilor, Confederaţia Sindicatelor
Democratice din România (CSDR), Federaţia Română a Jurnaliştilor MediaSind, reprezentanţi
ai Guvernului Serbiei, reprezentanți ai Camerei de Comerţ şi Industrie a României şi ai Şcolii
Române de Afaceri.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Victor Boștinaru, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Victor Boștinaru, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=75&lang=ro&eps=0
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
71
Corina Crețu
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor (S&D)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Vicepreşedintele Comisiei pentru dezvoltare
Membru în Comisia specială privind criza financiară, economică şi socială
Membru supleant în Comisia pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri
sociale
Membru al Delegaţiei pentru relaţiile cu Statele Unite ale Americii
Membru supleant în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Israel
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri): -
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, doamna Corina Crețu și-a întocmit un raport de activitate detaliat,
în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale. Astfel, din
raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii sociali,
evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet
Pe website-ul http://www.corina-cretu.ro/ informațiile despre activitatea din PE a doamnei Crețu
sunt neactualizate, cel mai recent articol/interviu datează din 2009, iar intervențiile în plen din 2008.
La secțiunea Activitate politică regăsim rapoarte de activitate ale doamnei eurodeputat, însă nici
acestea nu sunt de actualitate (ultimul raport este pe anul 2009). În schimb, secțiunea de noutăți
cuprinde comunicate de presă recente.
Utilizatorii site-ului nu au posibilitatea de a se abona la un newsletter pentru a fi la curent cu
activitatea Corinei Creţu.
Totodată, vizitatorii paginii de internet nu au posibilitatea de a lăsa feed-back, comunicarea prin
intermediul site-ului fiind unidirecţională.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Blogul http://corinacretu.wordpress.com/ este actualizat și încearcă să prezinte detalii despre
activitatea doamnei deputat: ce întrebari a adresat Comisiei Europene, la ce evenimente a participat
în calitate de eurodeputat, înregistrări video ale discursurilor din ședințele plenare. Aceste informații
sunt combinate cu poziționări ale eurodeputatei pe chestiuni de politică internă.
Corina Creţu este unul dintre europarlamentarii PSD care îşi actualizează frecvent informaţia
publicată pe Facebook, prezentând atât activitățile desfășurate în calitatea de europarlamentar, cât
şi pe cele în calitate de membru al PSD.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea doamnei Corina Crețu ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate
Obiectivele pe care și le-a propus doamna Corina Crețu în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Îmbunătățirea condițiilor de lucru pentru angajați și reducerea discriminărilor impuse
românilor pe piața europeană a muncii
2 Îmbunătățirea situației sociale a cetățenilor europeni prin măsuri pentru contracararea
efectelor crizei economice (șomaj, inflație, degradarea nivelului de trai)
3 Combaterea sărăciei și crearea de oportunități pentru categoriile defavorizate (tineri, femei,
vârstnici)
4 Îmbunătățirea statutului femeilor
5 Creșterea impactului politicii de dezvoltare a Uniunii Europene și perfecționarea
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
73
instrumentelor de lucru ale acesteia
6 Realizarea Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului
7 Eficientizarea ajutorului umanitar și a mijloacelor de prevenire a dezastrelor
8 Anularea obligativității vizelor impuse cetățenilor români
9 Contracararea ascensiunii extremismului în UE și a stigmatizării comunităților românești din
diaspora (ex.: cazul Italiei)
În vederea atingerii acestor obiective, doamna Crețu a obținut calitatea de raportor de opinie și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea raportului referitor la creșterea impactului politicii de dezvoltare a UE:
Raportul vizează eradicarea sărăciei prin îmbunătățirea impactului politicii de dezvoltare a
Uniunii Europene: atingerea obiectivul colectiv de alocare a 0,7 % din VNB în favoarea
asistenței oficiale pentru dezvoltare (AOD) până în 2015, accesul la serviciile sociale de bază,
etc (raportor din umbră).
2 Adoptarea proiectului de aviz al Comisiei pentru dezvoltare destinat Comisiei pentru comerţ
internaţional referitor la viitoarea politică europeană în domeniul investițiilor
internaţionale:
Viitoarea politică europeană în domeniul investițiilor internaționale trebuie să vizeze și
creșterea economica și crearea de noi locuri de muncă.
3 Situația femeilor în zone de conflict:
În situațiile de conflict, mai ales copiii separați de părinți și femeile au nevoie de asistență și
ajutor din partea comunității internaționale, de aceea sunt necesare noi mecanisme pentru
protecția și sprijinul acestora, dar și pentru îmbunătățirea situației femeilor aflate în zone de
conflict. Proiectul va fi prezentat după vacanța europarlamentară, în prima săptămână de
activitate în comisiile de specialitate (19-22 septembrie).
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Întâlniri cu partenerii sociali
Având în vedere prezența în Comisia pentru Dezvoltare și în Comisia pentru ocuparea forţei de
muncă şi afaceri sociale doamna Crețu a vizat în primul rând consultări cu reprezentanți ai: FMI,
Băncii Mondiale, ONU, Uniunii Interparlamentare și ai societății civile, Confederației Europene a
ONG-urilor pentru Ajutor Umanitar şi Dezvoltare, Congresului Tineretului Socialist European,
comunități românești din Belgia etc.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al Corinei Crețu, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile Corinei Cretu, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=132&lang=ro&eps=0
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
75
George Sabin Cutaș
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor (S&D)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru afaceri economice şi monetare
Membru supleant în Comisia pentru comerţ internaţional
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Peninsula Coreeană
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Comisia parlamentară Cariforum-UE
Membru supleant în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Iran
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri): -
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Sabin Cutaș și-a întocmit un raport de activitate detaliat, în
care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale. Astfel, din
raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii sociali,
evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet:
Website-ul http://www.sabincutas.ro este unul informativ și prezintă detalii despre activitatea
parlamentară a domnului eurodeputat, în funcție de domeniile de expertiză – politica comercială,
politica de mediu, economică, socială. Regretabilă este însă, maniera nestructurată în care sunt
prezentate aceste informații, neexistând o distincție între simplele declarații și acțiunile concrete
efectuate de deputat (rapoarte, întrebări/interpelări sau discursurile în plen).
Un element pozitiv îl reprezintă claritatea pozițiilor politice exprimate de eurodeputat. Spre exemplu,
într-un articol recent Sabin Cutaș își motivează votul împotriva pachetului de guvernanță economică:
http://www.sabincutas.ro/index.php/2011/06/ue-are-nevoie-de-o-reluare-a-cresterii-economice-
bazata-pe-investitii-si-pe-crearea-de-noi-locuri-de-munca/.
Un punct forte al site-ului îl reprezintă posibilitatea vizitatorilor de a scrie comentarii cu privire la un
anumit articol.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Pe blogul domnului Sabin Cutaș http://cabineteuroparlamentarsabincutas.blogspot.com/ sunt
prezentate poziționările eurodeputatului pe probleme de politică europeană, precum și
întrebările/interpelările adresate Comisiei Europene.
Domnul Cutaș informează constant cetățenii despre activitățile și acțiunile sale și prin intermediul
rețelei de socializare Facebook.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Sabin Cutaș ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate:
Obiectivele pe care și le-a propus domnul Sabin Cutaș în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Un standard de viață decent pentru toți cetățenii Uniunii Europene
2 Încurajarea investițiilor în domenii cheie (infrastructură, educație, cercetare)
3 Încurajarea activităților întreprinderilor mici și mijlocii
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
77
În vederea atingerii acestor obiective, domnul Cutaș a obținut calitatea de raportor de fond și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Parteneriatul și Acordul de Cooperare CE-Uzbekistan în domeniul comerțului cu produse
textile (urmează a fi adoptat în octombrie 2011)
Raportul se referă la extinderea Acordului de Parteneriat și Cooperare dintre UE și Uzbekistan
printr-un Protocol, în domeniul comerțului cu textile. Raportul este unul controversat, dată
fiind folosirea copiilor ca mână de lucru în industria textilă din Uzbekistan.
2 Guvernanța economică globală (urmează a fi adoptat în octombrie 2011 – raportor din
umbră)
Se discută necesitatea unei structuri de guvernanță care să urmărească combaterea
dezechilibrelor comerciale globale și a volatilității excesive a prețurilor alimentare.
3 Adoptarea Raportului O Strategie a Uniunii Europene pentru Marea Neagră (raportor din
umbră):
A fost pus accentul pe o cooperare mai strânsă între statele din regiunea Mării Negre și
direcționarea investițiilor către dezvoltarea Portului Constanța, acesta fiind cel mai mare port
al Uniunii Europene la Marea Neagră.
4 Adoptarea Raportului Politica comercială internațională în contextul imperativelor legate de
schimbările climatice (raportor din umbră):
Este subliniată necesitatea încheierii unui acord internațional asupra protecției mediului,
obligatoriu din punct de vedere juridic. De asemenea, se arată că Uniunea Europeană trebuie
să ia inițiativa în ceea ce privește respectarea mediului și realizarea de investiții în economia
verde.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Întâlniri cu partenerii sociali
Domnul Cutaș a avut consultări cu organizații europene și din România, cum ar fi: Organizația
Internațională a Muncii, Confederația Europeană a Sindicatelor, Organizația Internațională împotriva
Sclaviei, Asociația pentru Drepturile Producătorilor de Fonograme din România – ADPFR, Rețeaua
Bankwatch (rețea din Europa centrală și de est de monitorizare a activităților instituțiilor financiare
internaționale) etc.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Sabin Cutaș, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Sabin Cutaș, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=136&eps=0&lang=ro
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
79
Vasilica Viorica Dăncilă
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor (S&D)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru agricultură şi dezvoltare rurală
Membru supleant în Comisia pentru dezvoltare regională
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu ţările din Mashrek
Membru în cadrul Delegaţiei la Adunarea Parlamentară a Uniunii pentru Mediterană
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la comisiile parlamentare de cooperare UE-Armenia, UE-
Azerbaidjan şi UE-Georgia
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Adunarea Parlamentară Eurones
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Liderul europarlamentarilor PSD în cadrul grupului S&D (martie 2010-martie 2011)
Membru de onoare al Grupului de prietenie UE - Brazilia ( Eurobrasil)
Membru al Grupului de prietenie UE - Israel
Membru al Intergrupului vin, fructe și legume, tradiție și calitate
Membru al Grupului de lucru orizontal B privind - Politica financiară, dezvoltarea regională și rurală și
pescuitul
Principala poziție ocupată de Viorica Dăncilă este aceea de membru într-una din comisiile cu cel mai
mare grad de importanță directă pentru țara noastră, Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală,
în contextul în care Politica Agricolă Comună reprezintă 40% din bugetul total al UE. Prin urmare,
considerăm că activitatea domniei sale trebuie prezentată cât mai frecvent și cât mai în detaliu
publicului din țară.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, doamna Viorica Dăncilă și-a întocmit un raport de activitate
detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale.
Astfel, din raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii
sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet
Nu a fost găsit un website sau un blog al doamnei europarlamentar Viorica Dăncilă.
Doamna Viorica Dăncilă nu are o prezență susținută pe Facebook, informațiile cu privire la activitatea
domniei sala în Parlamentul European sunt destul de rare.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea doamnei Viorica Dăncilă ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Crearea unui site / blog prin care să informeze despre activitatea domniei sale în calitate de
eurodeputat
2) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
3) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
4) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
5) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
81
Activitate
Obiectivele pe care și le-a propus doamna Viorica Dăncilă în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Menținerea în cadrul viitoarei Politici Agricole Comune (2014 - 2020) a celor 2 piloni: plățile
directe - măsurile de piață și dezvoltarea rurală
2 Renunțarea la criteriul istoric de acordare a plăților pe hectar în cadrul PAC post 2013 și
implicit repartiția mai echitabilă a subvențiilor între Statele Membre
3 Susținerea programelor și a schimbului de bune practici între Statele Membre pentru tinerii
care se implică în agricultură și în programele incluse în politica de dezvoltare regională
În vederea atingerii acestor obiective, doamna Dăncilă a obținut calitatea de raportor de opinie și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Raportului de inițiativă referitor la rolul femeilor în agricultură și în zonele rurale
(raportor din umbră)
2 Adoptarea Raportului de inițiativă referitor la o abordare comunitară în privința prevenirii
dezastrelor naturale și a celor provocate de om (raportor din umbră)
3 Adoptarea Raportului de inițiativă referitor la Cartea verde a Comisiei privind protecția
pădurilor și informarea în domeniul forestier în UE: pregătirea pădurilor pentru schimbările
climatice (raportor din umbră)
4 Adoptarea Raportului de inițiativă referitor la Strategia UE pentru integrarea romilor
(raportor din umbră)
5 Adoptarea Raportului de inițiativă referitor la politica maritimă integrată (PMI) - Evaluarea
progreselor înregistrate și noi provocări (raportor din umbră)
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Întâlniri cu partenerii sociali Având în vedere prezența în Comisia de agricultură și dezvoltare rurală, doamna Dăncilă a vizat în
primul rând consultări cu reprezentanții din România ai industriilor interesate precum:
AgroBiotechRom, Asociația Bioagricultorilor din România, Liga Asociațiilor producătorilor Agricoli din
România, Sindicatul Național a Crescătorilor de Ovine și Caprine din România, Comitetul Național de
Dezvoltare Rurală din România, Asociația Distribuitorilor de Cartofi și Derivate din România, Asociația
Română a Cărnii. De asemenea, doamna Dăncilă a avut consultări și cu reprezentanții Copa – Cogeca
(General Confederation of Agricultural Cooperatives).
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al Vioricăi Dăncilă accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile Vioricăi Dăncilă, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=141&eps=0&lang=ro
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
83
Ioan Enciu
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor (S&D)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru industrie, cercetare şi energie
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Canada
Membru supleant Comisia pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
Membru supleant în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Consiliul Legislativ
Palestinian
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Trezorier al Delegației române din Grupul S&D
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Ioan Enciu și-a întocmit un raport de activitate detaliat, în
care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale. Astfel, din
raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii sociali,
evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet
Website-ul http://www.ioanenciu.ro/ este actualizat și încearcă o prezentare a rolului deputatului
european. Astfel, sunt evidențiate care au fost activitățile principale în cadrul comisiilor de
specialitate pe săptămâni de lucru sau concluziile ședințelor plenare, însă vizitatorilor le sunt oferite
puține detalii despre contribuțiile concrete ale domnului Enciu la aceste activități.
Pe site regăsim informații detaliate privind întrebările și interpelările adresate Comisiei și Consiliului.
Domnul Enciu este printre puținii eurodeputați români care prezintă cu acuratețe care a fost rolul
domniei sale în calitate de raportor, fiind enunțate prevederile cheie pe care acesta a încercat să la
insereze sau să le elimine dintr-un raport.
http://www.ioanenciu.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=12:raportul-
qeuropeana-etapele-urmatoareq&catid=7:activitati
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Regretabilă este însă maniera nestructurată în care sunt prezentate aceste informații: nu există
secțiuni speciale în site pentru activitățile de substanță (rapoarte, amendamente), toate detaliile
despre activitatea deputatului fiind înșiruite în partea stângă, alături de comunicatele de presă.
De remarcat este și faptul că domnul Enciu este printre puținii eurodeputați români care oferă
publicului în timp real atât informații referitoare la activitarea recentă din PE, cât și la principalele
teme de agenda PE din perioada următoare.
Pagina de internet nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Blogul domnului Ioan Enciu îl regăsim sub forma unei secțiuni din site-ul mai sus menționat și este
foarte puțin utilizat pentru a transmite cetățenilor poziționări ale domniei sale pe un anumit subiect.
De notat însă, este că ultima noutate de pe blog datează din ianuarie 2010 (ex:
http://www.ioanenciu.ro/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=6&Itemi
d=10)
Însemnările domnului Ioan Enciu de pe rețeaua de socializare Facebook sunt în strânsă corelație cu
activitatea de europarlamentar, prezentând în special informații despre evenimentele la care
participă.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Ioan Enciu ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute (mai structurat
evidențiate)
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
85
Activitate
Obiectivele pe care și le-a propus domnul Ioan Enciu în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Eliminarea restricțiilor de mobilitate, calătorie și muncă pentru cetățenii români in interiorul
Uniunii Europene și în relația cu țări terțe
2 Ameliorarea condiției socio-economice a categoriilor sociale cele mai vulnerabile la nivelul
Uniunii Europene și al României
3 Dezvoltarea domeniului cercetării, dezvoltării și inovării în România și la nivelul Uniunii
Europene
În vederea atingerii acestor obiective, domnul Enciu a obținut calitatea de raportor de fond, raportor
de opinie și raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate
în cadrul Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Aplicarea acquis-ului Schengen în Bulgaria şi în România: Din poziția de raportor din umbră domnul Enciu a reușit să adune suportul cvasi total al
deputaților S&D pentru aderarea celor două țări la spațiul Schengen, lucru care reiese din
votul final larg favorabil din plenul Parlamentului European.
2 Propunere de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1104/2008
privind migrarea de la Sistemul de Informații Schengen (SIS 1+) la Sistemul de Informații
Schengen din a doua generație (SIS II) (raportor din umbră):
În contextul extinderii spațiului Schengen și a avansului tehnologic, trecerea la a doua
generație a Schengen Information System reprezintă un obiectiv al UE încă din 2003. Această
migrație către SIS II a suferit mai multe amânări iar noul termen ferm de implementare
efectivă a acestuia este anul 2013. Până la această dată, raportorii din umbră rămân
responsabili asupra dosarului din partea grupurilor politice.
3 Adoptarea Acordului dintre UE şi Brazilia cu privire la exonerarea de obligația de a deține
viză de scurtă ședere a titularilor de pașapoarte diplomatice, de serviciu sau oficiale
(raportor de fond):
Acordul contribuie la facilitarea mobilității tuturor cetățenilor europeni care călătoresc în
Brazilia în scop de afaceri sau turism pentru o perioadă de maxim 3 luni.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Întâlniri cu partenerii sociali Domnul Enciu a vizat în primul rând consultări cu reprezentanții de la nivel european ai industriilor
interesate precum: Panasonic, Samsung, Friends of the Earth, EUROPEAN SMALL BUSINESS
ALLIANCE, International Paper Europe, European Insulation Manufacturers Association, MOGiS e.V.,
Mylan Pharmacuticals, Teva Pharmaceuticals Industries Ltd., Watson Pharmaceuticals Inc etc.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Ioan Enciu, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Ioan Enciu, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=179&eps=0
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
87
Cătălin Ivan
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor (S&D)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia de Control Bugetar
Membru în Comisia de Cultură și Educație
Membru supleant în Comisia de Bugete
Delegația pentru cooperare UE-MLD
Delegația la Adunarea Parlamentară Euronest
Delegația PE pentru relații cu țările din Comunitatea Andină
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Trezorier al Delegației Social - Democrate Române (martie 2010-martie 2011)
Președinte al delegației române S&D (martie 2011- prezent)
Vice-Președinte al Delegației UE - Comunitatea Andină
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Cătălin Ivan și-a întocmit un raport de activitate detaliat,
în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale. Astfel, din
raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii sociali,
evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet:
Website-ul http://www.catalinivan.ro este unul informativ, prezentând detalii despre activitatea
parlamentară a domnului eurodeputat, precum intervențiile în plen, întrebările adresate, ce
propuneri de rezoluții a inițiat alături de alți membri ai Parlamentului European, precum și o scurtă
descriere a măsurilor propuse prin respectiva propunere de rezoluție. În schimb, pe site nu există
nicio referire la amendamentele depuse de eurodeputat, pentru o mai bună evidențiere a
prevederilor cheie pe care acesta a încercat să le insereze sau să le elimine dintr-un raport.
Website-ul conține o secțiune intitulată Proiecte, însă in această secțiune vizitatorul regăsește doar
comentarii și nu o expunere a proiectelor politice ale deputatului.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Un element pozitiv îl constitutie faptul că de pe website cetățenii pot descărca un newsletter lunar
privitor la activitatea lui Cătălin Ivan. Newsletter-ul nu poate fi însă vizualizat direct pe pagina de
internet.
Pagina de internet nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
La secțiunea de Noutăți apar declarații și poziționări ale eurodeputatului cu privire la politica internă,
însă lipsesc referirile la politica europeană.
Pe blogul domnului Cătălin Ivan http://blog.catalinivan.ro/ apar înregistrări video ale discursurilor
susținute în cadrul ședințelor plenare ale legislativului European. Totodată, sunt prezentate acțiunile
zilnice ale eurodeputatului, precum și emisiunile la care participă.
Domnul Ivan informează constant cetățenii despre activitățile și acțiunile sale și prin intermediul
rețelei de socializare Facebook.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Cătălin Ivan ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) O pondere mai ridicată a subiectelor de pe agenda politică europeană, în comparație cu
subiectele de politică internă românească
3) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
4) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
5) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
89
Activitate:
Obiectivele pe care și le-a propus domnul Cătălin Ivan în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Promovarea regiunii de nord-est a României la nivel european
2 Îmbunătățirea absorbției de fonduri europene în România
3 Creșterea calitativă a învățământului preuniversitar și universitar din UE și România
În vederea atingerii acestor obiective, domnul Ivan a obținut calitatea de raportor de fond și raportor
din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea raportului privind Protecția intereselor financiare ale Uniunii: raportul rezumă
statisticile privind neregulile raportate de statele membre în acele domenii în care acestea
execută bugetul (politica agricolă, politica de coeziune și fondurile de preaderare, adică
aproximativ 80% din buget) și pentru colectarea resurselor proprii tradiționale ale UE. De
asemenea, se oferă o estimare a neregulilor survenite în domeniul cheltuielilor gestionate
direct de către Comisie, precum și o perspectivă de ansamblu privind activitatea operațională
a Oficiului European de Luptă Antifraudă.
2 Adoptarea Avizului CULT privind Descărcarea Bugetară (Raportor din umbră): Prin
amendamentele depuse de Cătălin Ivan comisia a acceptat idea nevoii de declarații naționale
de management semnate la nivel ministerial, instituirea unei metode sistematice de
suspendare a fondurilor în cazul observări unor nereguli; o transparență sporită a
suspendărilor. Aceste amendamente au fost decisive în găsirea compromisului pentru
acordarea descărcări de gestiune a Comisiei.
Întâlniri cu partenerii sociali
Domnul Ivan a avut consultări cu organizații europene și din România precum: ETUC (Confederația
Sindicatelor Europene), UEFA, AIMR (Asociația Industriei Muzicale din România), UPFR (Uniunea
Producătorilor de fonograme din România), SAA (Asociația Autorilor Audiovizuali).
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Cătălin Ivan, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Cătălin Ivan, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=305&lang=ro&eps=0
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Ioan Mircea Pașcu
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor (S&D)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Vicepreşedinte al Comisiei pentru afaceri externe
Vicepreședinte al Delegaţiei pentru relaţiile cu Adunarea Parlamentară a
NATO
Membru în Subcomisia pentru securitate şi apărare
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Japonia
Membru supleant în Comisia pentru transport şi turism
Membru supleant în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Statele Unite ale Americii
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri): -
Transparență:
Domnul Ioan Mircea Pașcu nu a dat curs invitației Institutului Qvorum de a furniza informații cu
privire la activitatea domniei sale.
Comunicarea pe internet:
Pe website-ului http://ioanmirceapascu.ro/ se regăsesc foarte puține informații cu privire la
activitatea domnului Ioan Mircea Pașcu în legislativul European. Din secțiunea Despre a site-ului se
face trimitere către profilul eurodeputatului pe pagina de internet a PE, unde vizitatorul se poate
documenta despre întrebările adresate Comisiei sau Consiliului de domnul Pașcu sau poate viziona
intervențiile în cadrul ședințelor plenare - http://ioanmirceapascu.ro/despre/#content.
Pe prima pagina, secțiunea de Știri este actualizată cu noutăți din Partidul Social Democrat și cu
poziționări ale domnului eurodeputat pe teme de politică internă, însă nu regăsim nicio știre
referitoare la agenda europeană actuală. Singura informație din site despre scena politică europeană
se referă la rezultatele alegerilor europarlamentare din 2009.
Website-ul nu conține niciun fel de informații cu privire la obiectivele asumate și activitățile de
substanță din PE.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
91
Website-ul nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Blogul http://impascu.wordpress.com/ nu este utilizat de domnul eurodeputat pentru a reliefa
activitatea domniei sale în legislativul european, accentul căzând pe chestiuni de politică internă.
Domnul Ioan Mircea Pașcu nu are o prezență susținută pe Facebook, informările despre temele
aflate pe agenda de la Bruxelles, fiind foarte rare.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Ioan Mircea Pașcu ar putea fi îmbunătățită semnificativ
prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE și actualizarea acestora (însoțite de explicații pe
înțelesul cetățeanului privind semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) O pondere mai ridicată a subiectelor de pe agenda politică europeană, comparat cu
subiectele de politică internă românească
4) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
5) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate și actualizarea regulată a acestora.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Activitate:
Domnul Ioan Mircea Pașcu nu și-a făcut cunoscute obiectivele pe care și le-a propus în actualul
mandat de europarlamentar. Ioan Mircea Pașcu nu a obținut calitatea de raportor de fond sau
raportor de opinie în cadrul Parlamentului European în actualul mandate (pentru rapoartele al căror
proces legislativ s-a încheiat).
Întâlniri cu partenerii sociali Domnul Ioan Mircea Pașcu nu a făcut cunoscute informații cu privire la consultările cu partenerii
sociali în calitate de parlamentar european.
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Ioan Mircea Pașcu, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=504&eps=1&lang=ro
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
93
Rovana Plumb
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor (S&D)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Vicepreședinta Grupului Alianței Progresiste a Socialiștilor și Democraților
Membru în Comisia pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale
Membru supleant în Comisia pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă
alimentară
Membru supleant în Comisia pentru drepturile femeii şi egalitatea de gen
Delegaţia la Comisia parlamentară de cooperare UE-Moldova
Delegaţia la Adunarea Parlamentară Euronest
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Co-președinte al "Grupului Orizontal de lucru C"- "Modelul economic și social".
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, doamna Rovana Plumb și-a întocmit un raport de activitate
detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale.
Astfel, din raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii
sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet
Prin intermediul website-ului http://www.rovanaplumb.ro/ deputata înștiințează pe scurt cetățenii
despre programul său politic și despre activitatea în Parlamentul European, precum și despre
implicarea acesteia în problemele interne din România în calitate de reprezentantă a Partidului Social
- Democrat.
Pe pagina de internet, sunt prezentate o selecție a intervențiilor în plen și a întrebărilor adresate de
eurodeputată, însă acestea nu sunt actualizate, cea mai recentă declarație din plen datând din
ianuarie 2010 (http://www.rovanaplumb.ro/euro-interventii.php). De asemenea, pe site nu există
nicio referire la amendamentele depuse de eurodeputată sau la prevederile concrete pe care le-a
urmărit în calitate de raportor.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Pagina de internet nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Un element pozitiv îl constituie posibilitatea de abonare prin intermediul site-ului la un newsletter al
doamnei eurodeputat, însă acesta nu poate fi vizualizat și pe pagina de internet.
Nu a fost găsit un blog al doamnei Rovana Plumb.
Doamna Rovana Plumb nu este foarte activă pe Facebook, pe contul domniei sale regăsindu-se doar
câteva informări cu privire la pozițiile luate de eurodeputată pe teme europene, precum și pe
chestiuni de politică internă. Interesantă este informarea detaliată despre prevederile cheie din
Directiva UE pe concediul de maternitate. Detalii pe rețeaua de socializare Facebook despre
activitatea Rovanei Plumb, inclusiv despre evenimentele organizate de aceasta, regăsim pe contul
Organizației femeilor social democrate (OFSD).
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea doamnei Rovana Plumb ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
d. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
e. Amendamentele depuse și adoptate
f. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) O pondere mai ridicată a subiectelor de pe agenda politică europeană, comparat cu subiectele
de politică internă românească
3) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
4) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
5) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
95
Activitate
Obiectivele pe care și le-a propus doamna Rovana Plumb în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Dezvoltare durabilă, inteligentă și verde
2 Lupta impotriva schimbărilor climatice și integrarea politicilor de mediu în politicile
sectoriale
3 Promovarea egalității de gen în planurile de redresare economică
În vederea atingerii acestor obiective, doamna Plumb a obținut calitatea de raportor de fond și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Raportului referitor la sărăcia în rândul femeilor din Uniunea Europeană
(Comisia FEMM- votat în plenară în martie 2011):
- Introducerea unei egalități de șanse pe piața muncii, asupra programelor orientate în
vederea prevenirii și a reducerii sărăciei în rândul femeilor
2 Raportul privind Agenda pentru noi competențe și locuri de muncă (raportor din umbră;
raportul urmează a fi votat în plen în octombrie 2011)
- îmbunătățirea calității legislației muncii;
- garantarea de condiții prielnice pentru crearea de locuri de muncă;
- măsuri de îmbunătățire a echilibrului dintre viața profesională și viața de familie;
Întâlniri cu partenerii sociali
Având în vedere prezența în Comisia pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale, doamna
Plumb a vizat în primul rând consultări cu reprezentanți ai sindicatelor și ai societății civile:
reprezentanții Sindicatului Farmaciștilor din România, reprezentanții Pro-Europe și ECOROM,
Asociația RECOLAM, liderii sindicaliști din cadrul Confederației Generale a Muncii din Franța,
Asociația Terra Milenium III și ESWET.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Alte precizări privind activitatea deputatului
De reținut este calitatea de vice-președinte (începând din aprilie 2011) al grupului politic european
din care face parte, grupul S&D, poziție de prestigiu și care o prezintă ca un interlocutor preferat de
către reprezentanții diferitelor sectoare economice și sociale de la nivel european.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al Rovanei Plumb, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile Rovanei Plumb, accesați
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=518&lang=ro&eps=0
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
97
Daciana Sârbu
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor (S&D)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia de Mediu, Sănătate Publică și Siguranță Alimentară
Membru supleant în Comisia pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală
Delegaţia la Comisia parlamentară de cooperare UE-Ucraina
Delegaţia pentru relaţiile cu India
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Vice-președinte al Intergrupului pentru bunăstarea animalelor
Daciana Sârbu este membră în două comisii a căror activitate are implicații majore pentru România în
următoarea perioadă. Prin urmare, considerăm că activitatea doamnei Sârbu trebuie prezentată cât
mai frecvent și cât mai în detaliu publicului din țară.
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, doamna Daciana Sârbu și-a întocmit un raport de activitate
detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale.
Astfel, din raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii
sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet
Website-ul http://www.dacianasarbu.ro/ este foarte actualizat, prezintă informații despre rolul
deputatei europene, sunt expuse întrebările și interpelările, declarațiile scrise și propunerile de
rezoluție semnate (cu trimitere către textul acestora pe site-ul Parlamentului European). Pe site se
regăsesc și comunicate de presă cu privire la anumite poziționări ale doamnei Sârbu.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Există însă două secțiuni în site care sunt inaccesibile – cea de Intervenții în plen și cea de Rapoarte
amendate, cetățeanul neavând posibilitatea să afle ce prevederi cheie a încercat să insereze sau să
elimine deputata dintr-un raport.
Pagina de internet nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
La secțiunea de Newsletter din site, se face trimitere către blog-ul doamnei Sârbu, de unde pot fi
descărcate în format pdf. toate numerele buletinului informativ.
Blogul doamnei Daciana Sârbu, http://dacianasarbu.wordpress.com/campanie/ este actualizat
regulat și utilizat pentru a informa despre activitățile sale prin intermediul redirecționării către
profilul eurodeputatei pe website-ul www.votewatch.eu și către pagina personală pe site-ul
Parlamentului European. De asemenea, pe blog doamna Sârbu își exprimă păreri și poziții pe
chestiuni legate de politică europeană și politică internă românească.
Salutăm intenția doamnei Sârbu de a-și publica pe propriul site raportul de activitate, dar atragem
atenția că acesta acoperă doar anii 2007-2009.
Doamna Daciana Sârbu are o prezență susținută pe Facebook, însemnările fiind în strânsă corelație
cu activitatea de europarlamentar. În paralel, domnia sa publică şi aspecte legate de viziunile
partidului din care provine. Un plus îl reprezintă feed-back-ul pe care îl oferă susţinătorilor prin
intermediul comentariilor.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea doamnei Daciana Sârbu ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1. Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2. Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3. Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
4. Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
99
Activitate Obiectivele pe care și le-a propus doamna Daciana Sârbu în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Sprijinirea agriculturii românești în UE; sprijinirea cu precădere a fermelor mici, a exploatațiilor familiale, a fermelor care obțin produse tradiționale și a fermelor bio
2 Promovarea alimentației sănătoase; susținerea priorității de a facilita accesul cetățenilor UE la alimente sănătoase și accesibile, precum și de a informa și educa populația UE în privința principiilor nutriției sănătoase
3 Protejarea mediului din România de amenințări, manifeste; semnalarea riscurilor și susținerea unor mecanisme eficiente de gestionare a acestora
În vederea atingerii acestor obiective, doamna Sârbu a obținut calitatea de raportor de fond,
raportor de opinie și raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi
adoptate în cadrul Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le
reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Raportului: Recunoașterea rolului strategic al agriculturii în contextul securității
alimentare (raport din inițiativă proprie, votat în plen în ianuarie 2011):
- noua Politica Agricolă Comună (PAC): subliniază importanţa alocării ajutoarelor agricole în
mod echitabil la nivel de state membre, în contextul în care fermierii români nu se bucură
de aceleași subvenții ca şi cei din vestul Europei;
- evidențiază importanţa menținerii agriculturii la scară mică mai ales pentru aprovizionarea
piețelor locale;
- este esențial să se menţină o PAC puternică (cu un buget care să corespunda priorităţilor),
tocmai pentru a putea asigura securitatea alimentară în Europa
2 Adoptarea Raportului: Directiva referitoare la protecția animalelor utilizate în scopuri
științifice (raportor din umbră, votat în iunie 2010)
- Directiva reglementează experimentele efectuate pe animale și restricționează folosirea
animalelor în cercetare doar la experimente care sunt menite să găsească remedii pentru
boli grave;
- promovează metodele alternative la experimentele pe animale.
3 Adoptarea Raportului: Regulamentul referitor la alimentele noi (raportor din umbră, votat
în martie 2011)
- există o gamă largă de produse alimentare rezultate ale noilor tehnologii iar consumatorii
trebuie să fie informați în legătură cu alimentele pe carele cumpără;
- regulamentul propune un mai bun control al accesului alimentelor noi în lanțul alimentar,
asigurându-ne că alimentele de pe piață nu sunt periculoase pentru sănătatea umană.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Întâlniri cu partenerii sociali
Având în vedere prezența în Comisia de Mediu, Sănătate Publică și Siguranță Alimentară și în Comisia
pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală, doamna Sârbu a vizat în primul rând consultări cu
reprezentanți ai societății civile din domeniul protecției mediului, dar și cu reprezentanți ai industriei
alimentare: Greenpeace, TERRA Mileniul III, Salvați Dunărea și Delta, Asociația ALMA-RO, Green
Revolution, Health and Environmental Alliance, European Crop Protection, Confederația Industriilor
alimentare (CIAA), Organizație profesională - Euro-Toques – comunitatea europeană a bucătarilor.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al Dacianei Sârbu, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile Dacianei Sârbu, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=568&eps=0&lang=ro
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
101
Claudiu Ciprian Tănăsescu
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor (S&D)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Canada
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al
grupului de lucru orizontal, funcţii în inter-grupuri): -
Transparență:
Domnul Ciprian Tănăsescu nu a dat curs invitației Institutului Qvorum de a pune la dispoziție raportul
de activitatea al domniei sale.
Comunicarea pe internet:
Nu a fost găsit un site sau un blog al domnului Ciprian Tănăsescu.
Nu a fost găsit un cont asumat al domnului Ciprian Tănăsescu pe rețeaua de socializare Facebook.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Ciprian Tănăsescu ar putea fi îmbunătățită semnificativ
prin:
1) Crearea unui site / blog prin care să informeze despre activitatea domniei sale în calitate de
eurodeputat
2) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE și actualizarea acestora (însoțite de explicații pe
înțelesul cetățeanului privind semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
3) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
4) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
5) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate și actualizarea regulată a acestora.
Activitate:
Domnul Ciprian Tănăsescu nu a făcut cunoscute obiectivele pe care și le-a propus în actualul mandat
de europarlamentar.
Ciprian Tănăsescu nu a obținut calitatea de raportor de fond sau raportor de opinie pentru niciun
raport adoptat în cadrul Parlamentului European.
Întâlniri cu partenerii sociali Domnul Ciprian Tănăsescu nu a făcut cunoscute informații cu privire la consultările cu partenerii
sociali.
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Ciprian Tănăsescu, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=643&eps=0&lang=ro
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
103
Silvia - Adriana Țicău
Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor din Parlamentul
European
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Vicepreşedintă a Comisiei pentru transport şi turism;
Membru supleant în Comisia pentru industrie, cercetare şi energie;
Membru - STOA (Comitetul pentru Evaluarea Opţiunilor ştiinţifice şi tehnologice);
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu India;
Membru supleant în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu ţările Mercosur;
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Preşedintă a Forumului pentru Dunăre (MEP Danube Forum)
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, doamna Adriana Țicău și-a întocmit un raport de activitate
detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale.
Astfel, din raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii
sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet
Website-ul http://www.adrianaticau.ro/ este unul informativ și permite o vizualizare a activităților
concrete desfășurate în cadrul PE de deputată: rapoartele și avizele redactate de eurodeputată,
propunerile de rezoluție semnate, precum și întrebările adresate Comisiei Europene sau Consiliului.
Site-ul face trimitere către textul acestor rapoarte, avize sau întrebări aflate pe pagina de internet a
legislativului european. Nu găsim însă informații cu privire la efectele rapoartelor sau avizelor pentru
România.
Totodată, vizitatorul nu are ocazia să înțeleagă rolul efectiv pe care deputata l-a jucat în acele
rapoarte/avize, prevederile cheie pe care aceasta a încercat să le insereze sau să le elimine în
interesul electoratului propriu.
Vizitatorii au posibilitatea de a-i scrie Adrianei Ţicău, prin intermediul unei funcţii prezente la rubrica
Contact, însă nu pot afișa un comentariu la o secțiune din site.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Nu a fost găsit un blog al doamnei europarlamentar Adriana Țicău.
Adriana Țicău nu a acceptat cererea de prietenie pe rețeaua de socializare Facebook, astfel încât nu
am putut vizualiza informațiile postate pe contul domniei sale.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea doamnei Adriana Țicău ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
2) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
3) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
4) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
5) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate
Obiectivele pe care și le-a propus doamna Adriana Țicău în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Promovarea Dunării în cadrul politicilor europene și dezvoltarea regiunii Dunării și a Mării
Negre;
2 Îmbunătățirea infrastructurii de transport și integrarea infrastructurii de transport din
România cu cea europeană;
3 Utilizarea eficientă a fondurilor europene, pentru dezvoltarea economică și socială a
României;
4 Ridicarea barierelor privind libera circulație a lucrătorilor români;
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
105
În vederea atingerii acestor obiective, doamna Țicău a obținut calitatea de raportor de fond, de
opinie și raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în
cadrul Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Directivei privind performanța energetică a clădirilor (EPBD) ca urmare a unor
intense negocieri între Parlamentul European și Consiliul UE. Directiva a intrat în vigoare în
iulie 2010 și introduce următoarele aspecte importante:
- prevederi referitoare la aspectele legate de finanțare: Comisia trebuie să identifice
instrumentele financiare și măsurile fiscale existente și să prezinte noi propuneri până la
30 iunie 2011;
- dispoziții referitoare la certificatele de performanță energetică a clădirilor: un set minim
de informații care trebuie precizate în certificat, inclusiv posibilitățile de finanțare;
- dispoziții referitoare la eliberarea și afișarea certificatelor de performanță energetică;
includerea indicatorului de performanță energetică al clădirii în anunțurile de vânzare sau
închiriere a clădirii sau a unei părți a acesteia;
- informații și transparență în ceea ce privește acreditarea și formarea experților,
informarea proprietarilor și locatarilor;
- introducerea de dispoziții noi adresate urbaniștilor și arhitecților locali pentru ca, la
planificarea, proiectarea, construirea și renovarea zonelor industriale sau rezidențiale, să
se ia în considerare combinația optimă dintre îmbunătățirile în domeniul eficienței
energetice, utilizarea energiei regenerabile și a încălzirii/ răcirii urbane;
- introducerea unor sisteme inteligente de contorizare și a sistemelor de control activ, cum
ar fi sistemele de automatizare, control și monitorizare destinate economisirii de energie;
În procesul legislativ am solicitat primarilor de municipii din România si asociațiilor de primari
din alte state membre puncte de vedere pe textul Comisiei, precum și identificarea barierelor
întâlnite în implementarea vechii directive privind EPBD (din 2001). Pe baza argumentelor
pertinente primite am putut convinge că nu este suficient sa fie izolate termic clădirile și că
trebuie ca și sistemele tehnice ale clădirilor și sistemele centralizate de încălzire/răcire să fie
eficientizate.
2 Adoptarea și integrarea opiniei ITRE în textul final al raportului Strategia UE pentru Marea
Neagră
Avizul subliniază dezvoltarea porturilor UE la Marea Neagră, inclusiv a terminalelor pentru
petrol și gaz și a infrastructurii privind transportul internodal, în scopul îmbunătățirii
comerțului internațional și a transportului hidrocarburilor în regiune și subliniază valoarea
adăugată europeană, importanța coridorului sudic al gazelor ca mijloc de îmbunătățire a
siguranței aprovizionării UE.
3 Adoptarea raportului Aplicațiile din domeniul transportului ale Sistemului global de
radionavigație prin satelit - o politică UE pe termen scurt și mediu -GNSS.
GNSS va aduce o contribuție importantă obiectivelor privind:
- fluidizarea traficului în transportul rutier (datorită posibilității utilizării sale pentru taxarea
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
rutieră);
- facilitarea creării Cerului unic european;
- îmbunătățirea transportului maritim în special în porturi, zonele de coastă si căile
navigabile maritime foarte solicitate;
- aplicațiile in domeniul transportului pe căile navigabile interioare;
- siguranța rutieră (de exemplu, monitorizarea transportului de mărfuri periculoase sau
transportul public pe distanțe mari).
4 Regulament privind ajutorul de stat pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune
necompetitive-noiembrie 2010. Prin amendamentele depuse și prin amendamentele de
compromis s-a reușit introducerea în actul legislativ a următoarelor aspecte importante pentru
România:
- prelungirea termenului limită a planului de închidere a minelor necompetitive, de la 1
octombrie 2014 la 31 decembrie 2018 ;
- se închid doar unitățile care nu au devenit competitive până la data la care este
planificată închiderea și dacă necesarul de energie al Uniunii nu mai face oportună
funcționarea lor;
- sprijin pentru industria minieră în cadrul politicii Uniunii pentru a încuraja energiile
regenerabile și combustibilii fosili cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru
producția de energie. În orice caz, trebuie menținut ajutorul de stat care are ca scop
diminuarea poluării cu cărbune. De la eliminarea subvențiilor ar trebui exceptate acele
exploatări miniere care, în termen de zece ani, sunt capabile să devină competitive,
dar care necesită în continuare ajutorul de la stat pentru investiții tehnologice pentru
protecția mediului;
- un nivel minim al producției de cărbune va contribui, în paralel cu alte măsuri, în
special cele care vizează promovarea producției de energie din surse regenerabile, la
menținerea unei proporții de surse autohtone de energie primară, care vor spori
semnificativ securitatea energetică a Uniunii.
Întâlniri cu partenerii sociali
Având în vedere prezența în Comisia de Transport și turism, precum și în Comisia pentru industrie,
cercetare și energie, doamna Țicău a vizat în primul rând consultări cu reprezentanții de la nivel
european ai industriilor interesate precum European Forum for Energy Renewable Sources
(EUFORES), European Traffic Police Network (TISPOL), Association of European Airlines (AEA),
Community of European Railway and Infrastructure Companies (CER).
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al Adrianei Țicău accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile Adrianei Țicău, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=657&lang=ro&eps=0
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
107
Delegația Partidului Democrat Liberal (PD-L)
Oana Elena Antonescu
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță
alimentară
Membru supleant în Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne
Membru în cadrul Delegației pentru relațiile cu Republica Populară Chineză
Membru supleant în cadrul Delegației pentru relațiile cu țările din regiunea MASHREQ
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Co-fondator și copreședinte al Grupului de Interes pentru Medicină Complementară şi Alternativă din
Parlamentul European
Membru al Grupului de interes pentru Sănătate maternă și neonatală din cadrul Parlamentului
European
Membru al Intergrupului Munți, insule și spații slab populate
Membru al Grupului de lucru EUROMED al grupului politic PPE
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, doamna Oana Antonescu și-a întocmit un raport de activitate
detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale.
Astfel, din raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii
sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Comunicarea pe internet
Website-ul http://www.oanaantonescu.ro este actualizat și realizează o prezentare a obiectivelor și
rolului deputatei europene. În secțiunea La Bruxelles regăsim informații cu privire la întrebările
adresate, propunerile de rezoluție semnate, intervențiile în plen. Site-ul nu prezintă informații cu
privire la activitățile de substanță, precum rapoartele, amendamentele sau voturile.
Pe pagina de internet sunt postate și detalii privind evenimentele organizate de Oana Antonescu în
teritoriu.
De asemenea, cetățenii se pot abona la un newsletter lunar prin intermediul site-ului și îl pot
vizualiza pe pagina de internet.
Vizitatorii paginii de internet nu au posibilitatea de a lăsa feed-back, comunicarea prin intermediul
site-ului fiind unidirecţională.
Nu a fost găsit un blog al doamnei europarlamentar Oana Antonescu.
Doamna Oana Antonescu are o prezență susținută pe Facebook, unde informează în timp real despre
rolul domniei sale în legislativul european, aparițiile în mass media tradițională și ia poziție față de
temele la zi aflate pe agenda de la Bruxelles. Un plus îl reprezintă feed-back-ul pe care îl oferă
susţinătorilor prin intermediul comentariilor.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea doamnei Oana Antonescu ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
109
Activitate
Obiectivele pe care și le-a propus doamna Oana Antonescu în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Promovarea luptei împotriva maladiei Alzheimer pe agenda Parlamentului European:
diagnosticarea timpurie, intervenţia în fazele incipiente, identificarea implicaţiilor sociale,
economice şi de sănătate ale bolii Alzheimer în Europa.
2 Îmbunătăţirea politicilor europene de combatere a obezităţii: legătura dintre alimentaţie şi
starea de sănătate, etichetarea corectă a alimentelor, nevoia ca obezitatea să fie declarată
boală cronică la nivel european.
3 Îmbunătăţirea politicilor europene de control şi combatere a comerţului de noi substanţe
psihoactive: promovarea subiectului substanţelor aşa-zis „etnobotanice” pe agenda
Parlamentului European, identificarea implicaţiilor sociale şi de sănătate, precum şi soluţiile
pentru contracararea fenomenului noilor substanţe psihoactive la nivel european.
4 Îmbunătăţirea procedurilor penale la nivelul UE: dreptul la o mai bună informare,
comunicare şi traducere a acuzaţiilor pentru persoanele suspectate sau acuzate în cadrul
procedurii penale pe teritoriul statelor membre UE.
5 O mai bună protecţie şi consolidare a drepturilor procesuale ale inculpaților sau ale
învinuiților, care să asigure încredere reciprocă în sistemele juridice ale Statelor Membre.
6 Menţinerea accesului cetăţenilor europeni la medicamentele tradiţionale din plante prin
îmbunătăţirea legislaţiei europene în domeniu.
7 Îmbunătăţirea politicilor comunitare privind forţa de muncă din domeniul sănătăţii şi
promovarea de măsuri legislative menite să reducă inegalităţile în materie de sănătate între
statele membre UE.
În vederea atingerii acestor obiective, doamna Antonescu a obținut calitatea de raportor de fond și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea11 Raportului privind o inițiativă europeană referitoare la boala Alzheimer și alte
demențe (raportor din umbră):
Raportul promovează reducerea inegalităților existente între statele membre în ceea ce
privește prevenția, accesul la tratament și calitatea serviciilor oferite bolnavilor de Alzheimer.
2 Adoptarea12 Raportului privind propunere de directivă a Parlamentului European și a
Consiliului privind dreptul la informare în cadrul procedurilor penale (raportor din umbră):
11
Adoptarea s-a făcut doar în prima lectură a PE, urmează noi negocieri cu Consiliul de Miniștri și ulterior votul
final. 12
Idem 1
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Prin această directivă se asigură o mai bună informare a persoanelor arestate și puse în fața
unei acuzații penale. Orice persoană arestată va trebui să fie informată cu privire la drepturile
sale fundamentale în cadrul procedurilor penale. Propunerea este esențială pentru stimularea
încrederii în spațiul european de justiție, în special în condițiile în care numărul europenilor
care călătoresc a crescut în Uniunea Europeană.
3 Adoptarea13 Raportului Politica Agricolă Comună în perspectiva anului 2020: cum
răspundem provocărilor viitorului legate de alimentație, resurse naturale și teritorii
(raportor din umbră):
Politica Agricolă Comună (PAC) are un rol esențial în atingerea obiectivelor de mediu și de
climă, în furnizarea de bunuri publice și în atingerea obiectivelor de securitate alimentară pe
care le are Uniunea Europeană. De asemenea, PAC trebuie să asigure bunăstarea fermierilor,
consolidarea economiilor locale, producerea unor alimente de calitate, sigure și sănătoase
pentru cetățenii europeni.
Întâlniri cu partenerii sociali
Având în vedere prezența în Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, precum
și în Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne, doamna Antonescu a vizat în primul rând
consultări cu reprezentanții de la nivel european ai industriilor interesate precum Pfizer Europe,
European Foundation for the Care of Newborn Infants (EFCNI), EPSA - European Pharmaceutical
Student's Association, Asociația Alzheimer Europe, Europe Against Drugs (EURAD). Totodată a avut
consultări și cu partenerii naționali: Fundația Pro-Homeopatia România, VOLUM - Federația
Organizațiilor care sprijină Dezvoltarea Voluntarismului în România, Asociația Alzheimer – România.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al Oanei Antonescu accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile Oanei Antonescu, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=17&eps=0&lang=ro
13
Idem 1
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
111
Elena Băsescu
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru petiții
Membru supleant în Comisia pentru afaceri externe
Membru supleant în Comisia pentru afaceri economice si monetare
Membru în cadrul Delegației pentru relațiile cu Israel
Membru supleant în cadrul Delegației la Comisia parlamentara de cooperare U.E. – Republica
Moldova
Membru supleant în cadrul Delegației pentru relațiile cu Statele Unite ale Americii
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri): -
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, doamna Elena Băsescu și-a întocmit un raport de activitate, în care
precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale. Astfel, din raport
reies atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (evenimente organizate în țară și la Bruxelles,
compoziția grupurilor de vizitatori). Elena Băsescu nu a furnizat însă informații privind actorii cu care
a avut consultări în activitatea sa parlamentară.
Comunicarea pe internet
Website-ul http://www.ebasescu.ro/ este actualizat și realizează o prezentare succintă a obiectivelor
și rolului deputatei europene. În secțiunea Sesiune plenară regăsim informații cu privire la întrebările
adresate,propunerile de rezoluție semnate cu trimitere către textul acestora pe site-ul PE și
înregistrările video ale intervențiilor în plen (http://www.ebasescu.ro/sesiune-plenara).
Pe site http://www.ebasescu.ro/comisie/67/PETI apare menționată calitatea doamnei Băsescu de
raportor din umbră din partea PPE pe o serie de raporte, însă vizitatorul nu are ocazia să înțeleagă
rolul efectiv pe care deputata l-a avut pe un anumit raport, ce prevederile cheie a încercat să insereze
sau să elimine.
Doamna Băsescu se numără printre puținii eurodeputați care și-au publicat pe site-ul propriu
raportul de activitate actualizat, cel mai recent fiind din 2010 (http://www.ebasescu.ro/eba).
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Totuși, considerăm că ar fi benefică postarea raportului într-o secțiune specială din site, pentru a fi
mai ușor de localizat de către vizitatori.
Vizitatorii paginii de internet nu au posibilitatea de a lăsa feed-back, comunicarea prin intermediul
site-ului fiind unidirecţională.
Nu a fost găsit un cont asumat de către Elena Băsescu pe rețeaua de socializare Facebook.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea doamnei Elena Băsescu ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate, între-o manieră mai structurată
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate
Obiectivele pe care și le-a propus doamna Elena Băsescu în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Promovarea unei Strategii Europene pentru regiunea Dunării și a unei Strategii europene
pentru Marea Neagră
2 Susținerea Republicii Moldova în eforturile acesteia pe drumul integrării europene
3 Apărarea drepturilor omului
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
113
În vederea atingerii acestor obiective, doamna Băsescu a obținut calitatea de raportor din umbră
pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul Parlamentului
European.
Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Raportului privind Cartea verde a guvernanței corporative în instituțiile
financiare:
asigurarea unei bune guvernări corporative în instituțiile financiare în urma crizei economice
globale
2 Adoptarea Celui de-al douăzeci și șaptelea raport anual privind monitorizarea aplicării
legislației UE: verificarea uniformității aplicării dreptului comunitar în totalitatea Statelor
Membre ale UE
3 Adoptarea Raportului special al Ombudsmanului European în urma proiectului său de
recomandare prezentat Comisiei Europene în plângerea 676/2008RT: îmbunătățirea
cooperării dintre Comisia Europeană și Ombudsmanul European
Întâlniri cu partenerii sociali Este regretabil faptul că Elena Băsescu nu a furnizat informații cu privire la întâlnirile avute cu
partenerii sociali, pentru ca cetățenii să fie în măsură să înțeleagă opiniile pe care domnia sa le-a avut
în vedere în elaborarea propriilor poziții în activitatea parlamentară.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al Elena Băsescu accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile Elena Băsescu, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=41&lang=ro&eps=20
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Sebastian Bodu
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Vicepreședinte al Comisiei pentru afaceri juridice
Membru supleant în Comisia de comerț internațional
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relațiile cu Canada
Membru supleant în cadrul Delegației pentru relațiile cu țările din Asia de Sud
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri): -
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Sebastian Bodu și-a întocmit un raport de activitate
detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale.
Astfel, din raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii
sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet:
Nu a fost identificat un site al domnului Sebastian Bodu.
Blogul domnului eurodeputat Bodu http://sebastianbodu.wordpress.com/ este actualizat, însă nu
este asumat de domnul Bodu în calitate de parlamentar european. Pe blog nu apare nicio referire cu
privire la activitatea domnului Bodu în legislativul european, doar poziționări ale domniei sale pe
teme de politica internă și externă.
Domnul Bodu nu are o prezență susținută pe Facebook, informările în timp real despre activitățile
domniei sale din Parlamentul European și despre aparițiile în mass media sunt rare.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
115
Recomandări privind transparența și comunicarea: În opinia noastră, comunicarea domnului Sebastian Bodu ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Crearea unui site / blog prin care să informeze despre activitatea domniei sale în calitate de
eurodeputat
2) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
3) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
4) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
5) pondere mai ridicată a subiectelor de pe agenda politică europeană, comparat cu subiectele
de politică internă românească
6) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate:
Obiectivul pe care și l-a propus domnul Sebastian Bodu în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Promovarea unei economii competitive la nivel european
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Domnul Bodu a obținut calitatea de raportor de fond, raportor pentru aviz și raportor din umbră
pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul Parlamentului
European, cum ar fi:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Raportul privind Cadrul de guvernanță corporativă al UE (în curs de elaborare)
2 Modificarea Directivei 97/9/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind sistemele
de compensare pentru investitori (raportor pentru aviz - urmează a fi adoptat)
3 Raportul privind Sistemele de garantare a depozitelor (raportor din umbră – urmează a fi
adoptat)
Întâlniri cu partenerii sociali
Domnul Bodu a avut consultări cu reprezentanți ai mediului de afaceri din România, reprezentanți ai
BNR și ANEIR, precum și cei ai celor mai importante firme de audit financiar, case de avocatură,
respectiv reprezentanţi ai notarilor publici.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Sebastian Bodu, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Sebastian Bodu, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=67&eps=0&lang=ro
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
117
Petru Luhan
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru dezvoltare regională
Membru supleant în Comisia pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri Interne
Vice-Coordonator al Subcomisiei pentru securitate şi apărare
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Elveţia, Islanda şi Norvegia
Membru supleant în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Australia şi Noua Zeelandă
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Vicepreşedinte al Organizaţiei de Tineret a Popularilor Europeni din Parlamentul European
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Petru Luhan și-a întocmit un raport de activitate detaliat,
în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale. Astfel, din
raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii sociali,
evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet:
Website-ul http://luhan.ro/ este unul informativ, ce încearcă o prezentare succintă a obiectivelor și
rolului deputatului european, fiind actualizat periodic. În secțiunea Activitate sunt încărcate
intervențiile în cadrul ședințelor plenare, precum și rapoartele care se află în lucru la cele două
comisii din care face parte domnia sa, fără a exista niciun fel de precizare referitoare la contribuția
deputatului la acele rapoarte.
Un punct forte îl constituie publicarea pe site a raportului de activitate a domnului eurodeputat, cel
mai recent fiind din anul 2010 (secțiunea de Profil: http://luhan.ro/profil/). Considerăm că ar fi
benefică postarea raportului într-o secțiune specială din site, pentru a fi mai ușor de localizat de către
vizitatori.
De asemenea, de pe website cetățenii pot descărca un newsletter lunar care cuprinde informații
despre activitatea legislativului european din luna respectivă. Buletinul informativ nu poate fi
vizualizat pe pagina de internet.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Pagina de internet permite comentarii din partea vizitatorilor.
La secțiunea de Arhivă apar declarații și poziționări ale eurodeputatului cu privire la teme de politică
europeană.
Nu a fost identificat un blog personal al domnului Luhan.
Domnul Luhan are o prezență susținută pe Facebook, unde informează în timp real despre activitățile
sale din Parlamentul European și despre aparițiile în mass media tradițională.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Petru Luhan ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate:
Obiectivele pe care și le-a propus domnul Petru Luhan în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Îmbunătăţirea situației economice în UE / România prin promovarea coeziunii sociale,
economice și teritoriale și prin creșterea competivității globale a Uniunii Europene
2 Susținerea activităților destinate combaterii cancerului
3 Sprijinirea tinerilor prin elaborarea de programe adecvate și acțiuni de informare
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
119
În vederea atingerii acestor obiective, domnul Luhan a obținut calitatea de raportor de fond și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea raportului " Realizarea unei adevărate coeziuni teritoriale, sociale și economice în
UE – o condiție sine qua non a competitivității globale?" - raport cu implicațiii financiare
deosebite asupra țării noastre, prin prisma menținerii politicii de coeziune ca un obiectiv
principal al UE.
2 Aviz referitor la modernizarea achizițiilor publice (raportor din umbră – raportul urmează a fi
adoptat în septembrie):
Achizițiile publice joacă un rol important în ceea ce privește eficiența cheltuielilor publice și
impactul acestora asupra economiei UE și României.
3 Europarlamentarul Petru Luhan a cerut în Parlamentul European interzicerea funcționării
magazinelor de plante etnobotanice subliniind că "singura măsura ce se poate lua este aceea
de a interzice funcționarea acestor magazine, după care trebuie să ne concentrăm eforturile
pentru a elimina comercializarea prin intermediul internetului".
Printr-o scrisoare adresată Comisarului pentru Sănătate, Petru Luhan a cerut Comisiei
Europene să ia măsuri urgente în ceea ce privește interzicerea imediată a comercializării
substanțelor etnobotanice pe piața UE întrucât de cele mai multe ori consumatorii nu sunt
conștienți de efectele asupra sănătății lor.
Petru Luhan consideră că vânzarea substanțelor psihotrope și psihoactive se situează de regulă
În zona "gri" a legislației, deși au efecte mult mai grave decât drogurile cunoscute pana acum.
Aceste substanțe sunt întâlnite în mod frecvent în Europa în magazinele de "vise" și sunt
cunoscute sub numele de etnobotanice, un termen inventat pentru a da un aspect nevinovat
traficului și consumului de droguri. Substanțele comercializate deși nu fac parte din lista
substanțelor interzise, sunt foarte greu de supus controlului, punând corpul medical în
imposibilitatea de a oferi ajutor, deoarece combinațiile chimice folosite au reacții necunoscute.
Întâlniri cu partenerii sociali
În raportul de activitate remis Qvorum domnul Luhan a făcut cunoscute un număr limitat de întâlniri
cu partenerii sociali, menționând doar câteva entități precum ANCS, OSIM, organizații studențești.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Petru Luhan, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Petru Luhan, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=404&lang=en&eps=0
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Monica Macovei
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru control bugetar
Membru în Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne
Președintă a Delegației la Comisia parlamentară de cooperare EU-
Moldova
Membru în cadrul Delegației la Adunarea Parlamentară Euronest
Membru supleant în Comisia pentru afaceri externe
Membru supleant în cadrul Delegației la Comisia parlamentara UE-Macedonia
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Membru în cadrul Conferinței președinților de delegație
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, doamna Monica Macovei și-a întocmit un raport de activitate
detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale.
Astfel, din raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii
sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet:
Website-ul doamnei Macovei http://www.monicamacovei.eu/ este actualizat și cuprinde informații
detaliate privind rolul eurodeputatei și activitatea acesteia în legislativul european, în funcție de
comisia din care face parte.
Monica Macovei este singurul eurodeputat român care, prin intermediul site-ului, oferă
posibilitatea cetățenilor să descarce amendamentele depuse de domnia sa –
http://www.monicamacovei.eu/ro/activitate/interventii-in-plen-rezolutii-declaratii-scrise-
amendamente-si-alte-initiative#amendamente.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
121
De asemenea, doamna Macovei prezintă cu acuratețe dacă a fost raportor de fond, de opinie sau
raportor din umbră - http://www.monicamacovei.eu/ro/activitate/comisia-pentru-libertati-civile-
justitie-si-afaceri-interne-libe. Pe site regăsim informații despre ce cuprinde raportul respectiv, ce
efecte va avea acesta, fiind evidențiat pe scurt și rolul doamnei Macovei pe rapoartele respective,
menționându-se ce prevederi cheie a încercat să insereze sau să elimine.
În secțiunea Activitate se regăsesc intervențiile în cadrul ședințelor plenare cu trimitere către
înregistrarea video pe site-ul PE, precum și rezoluțiile semnate de doamna Macovei, având și
posibilitatea de a fi downloadate - http://www.monicamacovei.eu/ro/activitate/interventii-in-plen-
rezolutii-declaratii-scrise-amendamente-si-alte-initiative.
Un alt punct forte îl constituie publicarea pe site a raportului de activitate a doamnei eurodeputat,
cel mai recent fiind din anul 2010 - secțiunea Activitate:
http://www.monicamacovei.eu/ro/activitate.
Secțiunea Media este foarte cuprinzătoare: comunicate de presă, apariții în presa românească și
internațională, interviuri video, fotografii de la evenimente.
Pe pagina de internet aflăm informații și despre grupurile de vizitatori aduși la Parlamentul
European de doamna eurodeputat, doamna Macovei fiind printre puținii parlamentari europeni care
oferă din oficiu astfel de informații.
Website-ul nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Blogul http://www.monica-macovei.ro/blog/ este actualizat și prezintă poziționări ale doamnei
Monica Macovei pe teme de politică europeană și de politică internă.
Doamna Macovei are o prezență susținută pe Facebook, unde informează în timp real despre
activitățile sale din Parlamentul European și despre aparițiile în mass media tradițională.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea doamnei Monica Macovei ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate:
Obiectivele pe care și le-a propus doamna Monica Macovei în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Combaterea corupției și consolidarea sistemelor judiciare eficiente și predictibile în UE
2 Buna gestionare și transparența fondurilor europene
3 Continuarea integrării europene; priorități: Republica Moldova, Parteneriatul estic, Balcanii de
Vest
În vederea atingerii acestor obiective, doamna Macovei a obținut calitatea de raportor de fond,
raportor de opinie și raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi
adoptate în cadrul Parlamentului European.
Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Raportor de fond pentru Utilizarea fondurilor de preaderare în reforma sistemului juridic și
combaterea corupției în statele candidate sau potențial candidate (urmează a fi adoptat):
Buna gestionare a fondurilor de preaderare cu privire la reforma sistemului juridic și
combaterea corupției în nouă state candidate sau potențial candidate.
2 Adoptarea Raportorului Descărcarea de gestiune privind executarea bugetului general al
Uniunii Europene pentru anul financiar 2010 – Secțiunea Agențiile UE:
Buna gestionare a fondurilor și politicilor europene în agențiile UE
3 Adoptarea Raportului pentru prevenirea și soluționarea conflictelor de competențe în cadrul
procedurilor penale (raportor din umbra al PPE):
Comunicarea directă între autoritățile statelor membre pentru prevenirea și rezolvarea
conflictelor de competențe în procese penale (pentru a evita ca o persoană să fie cercetată sau
judecată pentru aceeași faptă în două sau mai multe state membre).
4 Susținere din partea Comisiei pentru o politică UE anti-corupție și un mecanism de raportare
a masurilor anti-corupție luate de statele membre (lansate la 6 iunie 2011):
a) am inițiat declarația scrisa 2/2010 a PE de combatere a corupției, care a fost semnată
de majoritatea membrilor parlamentului din această legislatură, fiind adoptată în mai 2010
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
123
b) am inițiat și organizat conferința grupului PPE la 15 septembrie 2010 pentru a discuta
necesitatea unei politici și a unor măsuri anti-corupție în UE și a stabili mijloace de realizare;
am obținut susținerea politică a grupului PPE pentru aceste măsuri; au participat Cecilia
Malmström, Comisar pentru Afaceri Interne, Algirdas Šemeta, Comisar pentru Impozitare și
uniune vamală, audit și antifraudă, membri ai parlamentului, reprezentanți ai Consiliului, ONG-
uri și reprezentanți din mediul academic
c) întâlniri cu reprezentanți ai Comisiei și statelor membre pentru a determina susținerea
măsurilor anti-corupție în UE
d) amendamente cu prevederi anti-corupție adoptate în mai multe rapoarte LIBE și CONT,
ultimul exemplu fiind propunerea de introducere a combaterii corupției și crimei organizate
între măsurile complementare aquis-ului Schengen, prevăzute de mecanismul de evaluare în
vederea verificării aplicării aquis-ului Schengen
e) amendamente pentru creșterea eficienței justiției și practica judiciară uniformă
Întâlniri cu partenerii sociali
Doamna Macovei a avut consultări cu reprezentanți ai societății civile - Transparency International
(biroul din Bruxelles, ONG pentru combaterea corupției), reprezentanți ai ONG-urilor din Republica
Moldova, ProDoMo, Platforma pentru București, Paris Historique (ONG pentru salvarea patrimoniului
arhitectural), Institutul de Studii Populare, Fundația Konrad Adenauer, Center for European Studies,
International Republican Institute, Fundația Eduardo Frei, Freedom House România.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al Monicăi Macovei, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile Monicăi Macovei, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=415&lang=ro&eps=0
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Marian Jean Marinescu
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Vicepreședinte al Grupului Partidului Popular European (Creştin Democrat)
(PPE)
Membru în Comisia pentru transport şi turism
Membru în Comisia specială privind provocările politice și resursele
bugetare pentru o Uniune Europeană sustenabilă după 2013
Membru supleant în Comisia pentru industrie, cercetare şi energie
Membru supleant în Comisia pentru control bugetar
Membru supleant în Comisia pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
Membru în cadrul Delegației pentru relaţiile cu Albania, Bosnia şi Herţegovina, Serbia, Muntenegru şi
Kosovo
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Adunarea Parlamentară EuroNest (Armenia, Azerbaidjan,
Belarus, Georgia, Moldova si Ucraina)
Membru supleant în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu ţările din Asia de Sud-Est şi cu Asociaţia
Naţiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN)
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Președintele Grupului de lucru PPE "Bugete și Politici structurale"
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Marian Jean Marinescu și-a întocmit un raport de
activitate detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale
domniei sale. Astfel, din raport reies atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu
partenerii sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
125
Comunicarea pe internet: Website-ul http://www.marian-jean-marinescu.oltenia.ro/ este actualizat și cuprinde informații
detaliate privind rolul deputatului european și activitatea acestuia în calitate de vicepreședinte PPE.
În secțiunea Agenda se regăsesc trasncripturile intervențiilor în cadrul ședințelor plenare, întrebările
adresate Comisiei Europene sau Consiliului UE în funcție de domeniile de activitate ale domnului
eurodeputat (http://www.marian-jean-marinescu.oltenia.ro/?cat=9).
Marian Jean Marinescu se numără printre puținii eurodeputați care menționează pe site în ce au
constat amendamentele depuse pe rapoarte http://www.marian-jean-marinescu.oltenia.ro/?p=216.
Sugerăm prezentarea acestor amendamente sub o formă mai structurată, într-o secțiune specială și
cu trimitere către textul acestora pe site-ul Parlamentului European.
Pe site-ul domnului Marinescu regăsim informații despre calitatea de raportor deținută, fiind oferite
detalii despre ce cuprinde raportul respectiv, precum și care vor fi efectele acestuia. Pe pagina de
internet nu este însă evidențiat concret și rolul domnului Marian Jean Marinescu pe rapoartele
respective, ce prevederi cheie a încercat să insereze sau să elimine (http://www.marian-jean-
marinescu.oltenia.ro/?p=535).
Pe pagina de internet aflăm informații și despre grupurile de vizitatori aduși la Parlamentul
European de domnul eurodeputat, domnul Marinescu fiind printre puținii parlamentari europeni
care oferă din oficiu astfel de informații.
Pagina de internet nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Nu a fost identificat un blog personal al domnului Marinescu.
Domnul Marinescu are o prezență susținută pe Facebook, unde informează în timp real despre
activitățile sale din Parlamentul European și despre aparițiile în mass media tradițională.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Marian-Jean Marinescu ar putea fi îmbunătățită
semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate:
Obiectivele pe care și le-a propus domnul Marian Jean Marinescu în actualul mandat de
europarlamentar (așa cum reies din propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Îmbunătățirea calității rețelelor feroviare la nivel european
2 Promovarea și dezvoltarea transportului naval (regiunea Dunării)
3 Consolidarea poziției României privind aderarea la spațiul Schengen
Domnul Marinescu a obținut calitatea de raportor de fond, raportor de opinie și raportor din umbră
pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul Parlamentului
European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Raportului referitor la eficiența și eficacitatea finanțării UE în domeniul
dezafectării centralelor nucleare din noile state membre:
În perspectiva anului 2013 - sfârșitul programării financiare actuale - pe baza realizărilor
existente, se presupune că vor fi finalizate sau aproape de finalizare proiecte de investiții
majore și că noile structuri de organizare și gestionare a dezafectărilor vor deveni operaționale.
Cu toate că întârzierile înregistrate în desfășurarea programelor sunt pe punctul de a afecta
calendarele de dezafectare, se estimează că activitățile de demontare a instalațiilor și de
gestionare a deșeurilor rezultate în urma dezafectării, precum și execuția lucrărilor de către
personalul centralelor vor începe până în 2013.
Ultimul angajament al Comisiei Europene va fi executat în 2013; din nefericire, desfășurarea
lucrărilor finanțate din angajamentele respective va depăși această dată.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
127
2 Recomandare pentru a doua lectură referitoare la poziția Consiliului în primă lectură în
vederea adoptării unui Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind
rețeaua feroviară europeană pentru un transport de marfă competitiv
Raportorul propune o recomandare menită să modifice poziția Consiliului în primă lectură,
ținând cont de poziția Parlamentului adoptată în primă lectură. Unele aspecte ale poziției
comune sunt compatibile cu prima lectură a Parlamentului, cum ar fi, de exemplu, crearea unui
comitet executiv, propusă anterior de Parlamentul European.
Raportorul a încercat, de asemenea, să reintroducă în poziția Consiliului în primă lectură
amendamentele parlamentare referitoare la participarea întreprinderilor feroviare la consiliul
de administrație, elaborarea planurilor de investiții și accesul solicitanților autorizați la
coridoarele de transport. Și mai important, raportorul a reintrodus unele referiri la o categorie
specifică de transport de marfă („transportul de marfă facilitat”), eliminată de Consiliu, precum
și unele amendamente ale Parlamentului referitoare la alocarea capacității traselor, care ar
trebui decisă în funcție de o evaluare preliminară.
În sfârșit, raportorul a propus noi formulări ale poziției Consiliului în primă lectură:
- în ceea ce privește ghișeul unic, raportorul consideră că acesta este o prevedere-cheie a
regulamentului și propune unele formulări menite să consolideze utilizarea sa în procesul de
alocare a traselor;
- în ceea ce privește selectarea coridoarelor, s–au făcut unele adaptări ale prezentării
criteriilor, care sunt transferate din anexa II la un nou articol; validarea listei coridoarelor și
selectarea coridoarelor suplimentare ar trebui să se facă conform unui calendar mai scurt
decât cel propus de Consiliu, pentru a permite o punere în aplicare mai rapidă a
regulamentului;
3 Adoptarea Avizului referitor la propunerea modificată de regulament al Parlamentului
European și al Consiliului de instituire a Agenției pentru gestionarea operațională a
sistemelor informatice la scară largă, în spațiul de libertate, securitate și justiție:
O nouă agenție de reglementare presupune costuri suplimentare. Prin urmare, este extrem de
important să se asigure un echilibru cât mai adecvat între eficiență, rezultate și costuri.
Există câteva aspecte foarte relevante:
- elaborarea unui document care să transforme strategia agenției într-un cadru
multianual cu obiective clare și indicatori de performanță.
- este necesar să se reducă numărul membrilor Consiliului de administrație. Acest lucru
va asigura o structură organizațională mai eficientă și va preveni o creștere a costurilor de
guvernanță, precum și un deficit structural în cadrul agenției.
- în scopul bunei guvernanțe, componenta Consiliului de administrație ar trebui să ofere
posibilitatea unei reprezentări echitabile a statelor membre, iar acest lucru ar putea fi garantat,
printre altele, prin intermediul alternanței.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
4 Raportul privind îmbunătăţirea performanţei transporturilor pe axele feroviare trans-
europene: investiţiile UE în infrastructura feroviară au fost eficace? (raportul se află în
dezbatere la Comisie – raportor din umbră)
Întâlniri cu partenerii sociali
Domnul Marinescu a avut consultări cu reprezentanți ai companiilor precum: ROMTEHNICA, Nuclear
Electrica, Arcelor Mittal, Dacia, Ford EU, ENEL, Romtelecom, CEZ. De asemenea, domnia sa avut
întâlniri cu reprezentanții sindicatelor din județul Dolj, reprezentanții rromilor din județul Dolj,
membri ai Consiliului de coordonare județean Dolj, funcționarii românii din cadrul instituțiilor
europene care lucrează în domeniul transportului.
Alte precizări privind activitatea deputatului
De reținut este calitatea de vice-președinte al grupului politic european din care face parte, grupul
PPE, poziție de prestigiu și care îl prezintă ca un interlocutor preferat de către reprezentanții
diferitelor sectoare economice și sociale de la nivel european.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Marian Jean Marinescu, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Marian Jean Marinescu, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=423&lang=ro&eps=0
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
129
Iosif Matula
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru dezvoltare regională
Membru supleant în Comisia de cultură şi educaţie
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţia cu Ucraina, EURONEST
Membru supleant în cadrul Delegaţiei pentru relaţia cu Afganistan
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Vice-coordonator al membrilor PPE din Comisia pentru dezvoltare regională
Membru în biroul PPE
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Iosif Matula și-a întocmit un raport de activitate în care
precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale. Astfel, din raport
reies o serie de obiective (foarte generale însă), cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii
sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles).
Comunicarea pe internet:
Website-ul http://www.matulaiosif.ro este unul informativ, ce încearcă o prezentare succintă a
obiectivelor și rolului deputatului european, fiind actualizat periodic. În secțiunea Activitate
parlamentară regăsim informații privind intervențiile în cadrul dezbaterilor din ședințele plenare și
întrebările adresate Comisiei Europene sau Consiliului Uniunii Europene.
Un punct forte îl constituie publicarea pe site a celui mai recent raport de activitate al domnului
eurodeputat (perioada 2010-iulie 2011 http://www.matulaiosif.ro/articole/activitate-parlamentara),
domnul Matula fiind printre puținii parlamentari europeni care își postează raportul de activitate
actualizat. Totuși, considerăm că o mai bună structurare a informației din cadrul acestui raport ar fi
benefică pentru a facilita înțelegerea activității domnului Matula de către vizitatori.
De asemenea, în raportul de activitate este menționată calitatea de raportor a domnului Matula din
partea PPE pe o serie de rapoarte, dar nu apare nicio referire la contribuția exactă a domniei sale,
cum ar fi prevederile cheie pe care acesta a încercat să le insereze sau să le elimine în interesul
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
electoratului propriu. În raport, nu regăsim nici precizări referitoare la substanța amendamentelor
depuse de eurodeputat.
Unele informații cu privire la amendamentele depuse de eurodeputat le regăsim în cadrul unor
comunicate de presă http://www.matulaiosif.ro/mass-media/Europarlamentarul-Matula-a-&-
8222;amendat&-8221;-mai-multe-proiecte-de-raport/343, însă pentru a se putea urmări firul logic al
acestora ar fi mai util să fie prezentate într-o subsecțiune specială.
Prin intermediul paginii de internet, vizitatorii au posibilitatea de a-i trimite un mesaj domnului
Matula. Mai mult decât atât, website-ul conține o secțiune specială unde Iosif Matula încurajează
cetățenii să își spună părerea despre o anumită temă, adresându-le întrebări directe.
(http://www.matulaiosif.ro/intrebari). Mai mulți vizitatori au răspuns la prima întrebare a domnului
Matula cu privire la „Ce ar trebui să facă un parlamentar european pentru România?”. Considerăm
această idee un exemplu de bună practică și sugerăm inserarea și a altor întrebări, mai specifice și
care să abordeze subiecte de actualitate aflate în dezbatere în cadrul Parlamentului European.
Domnul Matula nu are o prezență susținută pe Facebook, informările în timp real despre activitățile
sala din Parlamentul European și despre aparițiile sale în mass media fiind rare.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Iosif Matula ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale și de o
manieră mai structurată, privind activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații
pe înțelesul cetățeanului privind semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
131
Activitate:
Obiectivele pe care și le-a propus domnul Iosif Matula în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Creșterea gradului de informare a cetățenilor români cu privire la oportunitățile pe care le
oferă apartenența la UE
2 Creșterea gradului de absorbție a fondurilor europene în România
3 Înlăturarea barierelor în calea liberei circulații a cetățenilor români în UE
În vederea atingerii acestor obiective, domnul Matula a obținut calitatea de raportor pentru aviz și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European.
Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Propunerii de regulament a Parlamentului European și a Consiliului de amendare
a Regulamentului Consiliului nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat
din FEADR (raportor pentru aviz):
Domnul Matula a propus trei amendamente în care subliniază necesitatea de a consolida
guvernanța în acest domeniu, insistând asupra participării depline a părților interesate și a
reprezentanților regionali la luarea tuturor deciziilor.
2 Raportul privind O agendă pentru noi competențe și locuri de muncă (raportul urmează a fi
dezbătut în cadrul grupului politic în octombrie 2011 - raportor din umbră)
3 Avizul Comisiei pentru Cultură și Educație privind Strategia Uniunii Europene pentru
Regiunea Dunării (raportul urmează a fi dezbătut în cadrul grupului politic în octombrie 2011 -
raportor din umbră)
Întâlniri cu partenerii sociali
Domnul Matula a avut consultări cu reprezentanți ai ONG-urilor din România, în vederea pregătirii
Anului European al Voluntariatului 2011, fermierilor din judeţul Arad, oamenilor de afaceri la Expo
Arad Internațional.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Iosif Matula, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Iosif Matula, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=434&eps=0&lang=ro
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Rareș Niculescu
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Prim Vicepreședinte al Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală
Membru supleant în Comisia pentru pescuit
Membru în cadrul Delegației pentru relaţiile cu Peninsula Arabică
Membru supleant în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Israel
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Președinte al Intergrupului parlamentar LUFPIG (Land Use and Food Policies Intergroup)
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Rareș Niculescu și-a întocmit un raport de activitate
detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale.
Astfel, din raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii
sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet:
Prin intermediul website-ului http://www.raresniculescu.ro/ eurodeputatul prezintă succint
informații cu privire la inițiativele sale în cadrul legislativului european – ce propuneri de rezoluție a
inițiat, ce întrebări a adresat Comisiei Europene și Consiliului de Miniștri sau ce dezbateri pe teme
europene a organizat.
Domnul Niculescu prezintă concret în ce au constat amendamentele depuse pe unele rapoarte,
fiind unul dintre puținii europarlamentari care menționează aceste informații -
http://www.raresniculescu.ro/?pg=c&c=initiative&pag=4.
Toate aceste detalii despre rolul domnului eurodeputat în PE se regăsesc în cadrul unei singure
secțiuni – Inițiative, fără a fi organizate în funcție de tipul activității, ceea ce îngreunează vizualizarea
acestora de către cetățeni.
De asemenea, cetățenii se pot abona la un newsletter lunar prin intermediul site-ului, însă nu îl pot
vizualiza pe website.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
133
Pagina de internet nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Site-ul domnului Niculescu face trimitere către pagina de internet a legislativului european privind
stagiile sau vizitele de studiu la PE (http://www.raresniculescu.ro/). Această informație o mai
regăsim doar pe website-ul eurodeputatului Iuliu Winkler.
Blogul domului Rareș Niculescu, http://raresniculescu.blogspot.com/, este neactualizat din anul
2008.
Rareș Niculescu este prezent pe Facebook, însă acesta nu a acceptat cererea de prietenie pe rețeaua
de socializare, astfel încât nu am putut vizualiza informațiile postate pe contul domniei sale.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Rareș Niculescu ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate:
Obiectivele pe care și le-a propus domnul Rareș Niculescu în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Atingerea obiectivelor României privind viitorul PAC:
a) subvenții echitabile pentru agricultorii români;
b) menținerea fondurilor pentru dezvoltare rurală
2 Cadrul Financiar Multianual adecvat intereselor naționale
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
În vederea atingerii acestor obiective, domnul Niculescu a obținut calitatea de raportor de opinie și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Avizului referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al
Consiliului de modificare a Directivei 2001/18/CE în ceea ce privește posibilitatea statelor
membre de a restricționa sau de a interzice cultivarea de organisme modificate genetic
(OMG-uri) pe teritoriul lor (raportor din umbră):
Propunerea urmărește să faciliteze luarea deciziilor, acordând statelor membre suficientă
flexibilitate pentru a decide în ceea ce privește cultivarea de OMG-uri după ce acestea au fost
autorizate la nivelul UE.
Avand în vedere faptul că UE importă anual o cantitate enormă (aproximativ 40 de milioane
de tone) de plante proteaginoase și oleaginoase de tip OMG, acordarea autorizării privind
cultivarea OMG-urilor pe teritoriul statelor membre ar facilita fermierilor europeni un
potențial considerabil de dezvoltare și ar reduce dependența statelor membre de importurile
de cereale.
România a fost un important cultivator de plante modificate genetic înainte de aderarea la UE
în 2007. În 1998, România a cultivat 12 soiuri de cartof modificate genetic, 14 tipuri de soia
modificat genetic şi porumb modificat genetic. Cultura cea mai extinsă a fost de soia.
Reprezentanții lumii academice din domeniul agricol s-au declarat în favoarea OMG-urilor,
arătând că înregistrăm pierderi de până la 117 milioane de euro, ca urmare a importului de
soia, cereale şi ulei. Potrivit Ministerului Agriculturii, aproximativ 70.000 de hectare de soia
clasică sunt cultivate acum în România, în timp ce aproape 900.000 de tone de soia modificată
genetic sunt importate în fiecare an.
2 Aviz referitor la Europa, destinația turistică favorită la nivel mondial – un nou cadru politic
pentru turismul european (raportul urmează a fi votat în plen în septembrie 2011, raportor
de opinie):
Avizul subliniază rolul esențial al turismului rural și al agri-turismului la îmbunătățirea calității
vieții în zonele rurale și diversificarea economiei rurale, precum și în păstrarea echilibrului
teritorial, generând noi oportunităti, în special pentru tineri și femei, și contribuind la stoparea
fenomenelor de depopulare a zonelor rurale prin crearea de locuri de muncă. Totodată,
turismul rural și agri-turismul contribuie la conservarea și cunoașterea identităților culturale și
a obiceiurilor tradiționale, precum și a produselor alimentare tradiționale, motiv pentru care
necesită acțiuni de sprijinire adecvate și bine finanțate din partea Comisiei Europene.
3 Adoptarea Amendamentului de compromis pe Raportul referitor la PAC în perspectiva
anului 2020: amendamentul vizează stabilirea unei scheme simplificate de ajutoare directe
pentru micii fermieri și de asemenea solicită Comisiei să acorde flexibilitate statelor membre
în ceea ce privește definirea micilor fermieri.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
135
Întâlniri cu partenerii sociali Domnul Niculescu a avut consultări cu reprezentanți ai ramurilor industriale a căror activitate este
afectată de deciziile din Comisia pentru agricultură, precum: Bayer CropScience (companie bazată pe
cercetare și dezvoltare din domeniile protecției culturilor, semințelor, biotehnologiilor și controlului
dăunătorilor non-agricoli), organizații de fermieri și asociații de producători din România, organizații
de fermieri și asociații de producători din regiunea Transilvaniei.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Rareș Niculescu, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Rareș Niculescu, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=475&lang=en&eps=0
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Cristian Preda
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru afaceri externe
Membru în cadrul Delegaţiei Parlamentului European la Adunarea
Parlamentară Euro-mediteraneană
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu ţările din Maghreb şi cu Uniunea Maghrebului Arab
Membru supleant în Subcomisia pentru drepturile omului
Membru supleant în Comisia pentru dezvoltare
Membru supleant în Comisia pentru petiţii
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Adunarea Parlamentară Euronest
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Vice-coordonator al Comisiei de afaceri externe din partea PPE
Preşedinte al Întâlnirilor pe Urgenţe - PPE
Preşedinte al Forumului Francofonilor din Parlamentul european
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Cristian Preda și-a întocmit un raport de activitate detaliat,
în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale. Astfel, din
raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii sociali,
evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet:
Website-ul http://cristianpreda.ro/ nu este utilizat de domnul eurodeputat pentru a reliefa
activitatea domniei sale în legislativul european. În schimb, pagina de internet cuprinde detalii despre
activitatea academică a domnului Preda, precum și poziționări ale eurodeputatului cu privire la
politica internă, lipsind însă referirile la politica europeană.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
137
Site-ul permite comentarii din partea vizitatorilor, blogul domnului Cristian Preda fiind încorporat în
site.
Domnul Preda informează rar cetățenii despre activitățile și acțiunile sale din PE prin intermediul
rețelei de socializare Facebook, acest canal fiind utilizat preponderent pentru a adresa chestiuni de
politică internă.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Cristian Preda ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Crearea unui site / blog prin care să informeze despre activitatea domniei sale în calitate de
eurodeputat
2) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
3) O pondere mai ridicată a subiectelor de pe agenda politică europeană, comparat cu subiectele
de politică internă românească
4) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
5) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate:
Obiectivele pe care și le-a propus domnul Cristian Preda în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Susţinerea politicii de extindere şi de vecinătate a Uniunii Europene
2 Promovarea democrației şi a drepturilor omului în ţările terţe
3 O politică europeană de dezvoltare eficace și bazată pe valori
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
În vederea atingerii acestor obiective, domnul Preda a obținut calitatea de raportor de fond, raportor
de opinie și raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate
în cadrul Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Rezoluției Parlamentului European referitoare la cererea Islandei de aderare la
Uniunea Europeană:
Extinderea s-a dovedit cea mai de succes politică externă a UE, contribuind la promovarea
păcii pe continent şi la buna realizare a tranziţiei către democraţie în ţările din Europa de Sud
şi de Est. Faptul că o ţară atât de dezvoltată (atât din punct de vedere economic, cât şi
democratic) precum Islanda îşi doreşte să adere la UE dovedeşte puterea de atracţie pe care
aceasta o exercită.
2 Adoptarea Opiniei privind viitoarea politică europeană în domeniul investițiilor:
Tratatul de la Lisabona a adus investițiile străine în sfera de competență exclusivă a Uniunii.
Opinia Comisiei pentru dezvoltare contribuie la formularea poziției Parlamentului asupra
acestei noi politici din perspectiva preocupărilor statelor în curs de dezvoltare. Investițiile
străine pot contribui la promovarea dezvoltării în aceste țări în măsura în care creează
transferuri de tehnologii, stimulează economia locală și creează locuri de muncă.
3 Acord euro-mediteranean CE/Maroc: Acord cadru relativ la participarea Marocului la
programele UE: (în curs de adoptare)
Posibilitatea deschiderii progresive a unor programe și agenții ale Uniunii în cadrul Politicii
europene de vecinătate contribuie la realizarea reformelor și la modernizarea țărilor din
vecinătate. Acordul conține principiile generale privind participarea Marocului la programele
Uniunii (competitivitate și inovare, Vămi 2013, SESAR, Marco Polo).
Întâlniri
Domnul Preda a avut consultări cu Ambasadoarea Egiptului în Belgia, dna. Fatma Elzahraa Etman,
Ambasadorul Islandei la UE, dl. Stefan Johanesson, o delegaţie de apărători ai drepturilor omului din
Algeria (ONG-ul REMDH), o delegaţie de apărători ai drepturilor omului din Tunisia (organizaţia
REMDH), Reprezentantul României pe lângă UE, Mihnea Motoc.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Cristian Preda accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Cristian Preda, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=527&eps=0&lang=ro
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
139
Theodor Stolojan
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Vicepreședinte Comisia pentru afaceri economice şi monetare
Membru în Comisia specială privind criza financiară, economică şi socială
Membru în cadrul Delegaţia la Comisia parlamentară mixtă UE-Turcia
Membru supleant în Comisia pentru bugete
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Comisia parlamentară de cooperare UE-Moldova
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Adunarea Parlamentară Euronest
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri): -
Transparență:
Domnul Theodor Stolojan nu a transmis Institutului Qvorum raportul de activitate, menționând că
acest lucru se datorează faptului că redactarea rapoartelor privind activitatea proprie se realizează
doar la finalul anului calendaristic.
Comunicarea pe internet:
Prin intermediul website-ului http://www.stolojan.eu/ eurodeputatul prezintă succint informații cu
privire obiectivele sale pentru actualul mandat, precum și detalii despre activitatea domniei sale în
legislativul european.
Website-ul este însă neactualizat, cea mai recentă noutate din secțiunea Activități în Parlamentul
European, fiind din mai 2010 (http://www.stolojan.eu/activitati-in-parlamentul-european/republica-
moldova-spre-europa-prin-rom-nia).
Este benefică încercarea domnului Stolojan de a informa cetățenii despre rolul domniei sale în
calitate de raportor din partea grupului PPE, ce a urmărit în cadrul rapoartelor respective, dar
atragem atenția că informațiile nu sunt actualizate - http://www.stolojan.eu/activitati-in-
parlamentul-european/cooperarea-administrativ-n-domeniul-fiscal.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
La secțiunea Noutăți regăsim interviuri susținute de domnul Stolojan, însă și acestea sunt
neactualizate (ianuarie 2011 http://www.stolojan.eu/pagina-detaliu/theodor-stolojan-rom-nia-are-
nevoie-de-o-dezvoltare-durabil).
Website-ul nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Nu a fost găsit un blog al domnului eurodeputat Stolojan.
Theodor Stolojan nu a acceptat cererea de prietenie pe rețeaua de socializare Facebook, astfel încât
nu am putut vizualiza informațiile postate pe contul domniei sale.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Theodor Stolojan ar putea fi îmbunătățită semnificativ
prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale și
actualizate privind activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul
cetățeanului privind semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) pondere mai ridicată a subiectelor de pe agenda politică europeană, comparat cu subiectele
de politică internă românească
4) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
5) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate și actualizarea regulată a acestora.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
141
Activitate:
Domnul Theodor Stolojan nu ne-a menționat obiectivele pe care și le-a propus în actualul mandat de
europarlamentar.
Domnul Stolojan a obținut calitatea de raportor de fond și raportor pentru aviz pentru mai multe
rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul Parlamentului European, cum ar fi:14
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Raportului referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a
Consiliului de modificare a Directivelor 98/78/CE, 2002/87/CE și 2006/48/CE în ceea ce
privește supravegherea suplimentară a entităților financiare care aparțin unui conglomerat
financiar
2 Adoptarea Raportului referitor la propunerea de directivă a Consiliului privind asistenţa
reciprocă în materie de recuperare a creanţelor reprezentând impozite, taxe şi alte măsuri
Întâlniri cu partenerii sociali Domnul Theodor Stolojan nu a menționat partenerii sociali cu care a avut întâlniri în calitate de
parlamentar european.
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Theodor Stolojan, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=625&eps=0&lang=ro
14
Conform datelor furnizate de www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Traian Ungureanu
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale
Membru în Delegaţia la Comisia parlamentară de cooperare UE-Moldova
Membru supleant în Comisia pentru afaceri externe
Membru supleant în Subcomisia pentru drepturile omului
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu ţările din Comunitatea Andină
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Vicepreședinte al Delegaţiei la Adunarea Parlamentară Euronest
Transparență:
Domnul Traian Ungureanu nu a dat curs invitației Institutului Qvorum de a furniza raportul de
activitatea al domniei sale.
Comunicarea pe internet:
Nu a fost identificat un site al domnului Traian Ungureanu.
Domnul Traian Ungureanu nu și-a asumat blogul domniei sale http://traianungureanu-
tru.blogspot.com/ din postura de europarlamentar. Pe blog nu se regăsesc informații cu privire la
activitatea domnului Ungureanu în legislativul european.
Domnul Ungureanu nu are o prezență susținută pe Facebook, informările în timp real despre
activitățile domniei sale din Parlamentul European și despre aparițiile în mass media fiind rare.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
143
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Traian Ungureanu ar putea fi îmbunătățită semnificativ
prin:
1) Crearea unui site / blog prin care să informeze despre activitatea domniei sale în calitate de
eurodeputat
2) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
3) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
4) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
5) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate și actualizarea regulată a acestora.
Activitate:
Domnul Traian Ungureanu nu și-a făcut cunoscute obiectivele pe care și le-a propus în actualul
mandat de europarlamentar.
Traian Ungureanu a obținut calitatea de raportor de fond pentru un singur raport adoptat în cadrul
Parlamentului European:15
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Raportului referitor la o strategie UE pentru Marea Neagră
15
Conform datelor furnizate de www.votewatch.eu
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Întâlniri cu partenerii sociali Domnul Traian Ungureanu nu a făcut cunoscute informații cu privire la partenerii sociali cu care a
avut întâlniri în calitate de parlamentar european.
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Traian Ungureanu, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=677&eps=31&lang=ro
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
145
Delegația Partidului Național Liberal (PNL)
Cristian Bușoi
Grupul Alianţei Liberalilor şi Democraţilor pentru Europa (ALDE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru piaţa internă şi protecţia consumatorilor
Membru în cadrul Delegaţiei la Comisia parlamentară de cooperare UE-
Moldova
Membru în cadrul Delegaţiei la Adunarea Parlamentară Euronest
Membru supleant în Comisia pentru bugete
Membru supleant în Comisia pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară
Membru supleant în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Parlamentul Panafrican
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Adunarea Parlamentară Paritară ACP-UE
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Vice-președinte al Grupului de lucru privind bunurile destinate consumatorilor în cadrul Grupului
Kangaroo Bruxelles
Membru al Comitetului de pilotaj al Forumului Pieței Interne 2011 ce se va desfășura la Cracovia,
Polonia în perioada 2-4 octombrie
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Cristian Bușoi și-a întocmit un raport de activitate detaliat,
în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale. Astfel, din
raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii sociali,
evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet
Website-ul http://www.cristianbusoi.eu/ prezintă proiectele domnului europutat pentru mandatul
2009-2014, în funcție de domenii de specialitate (protecția consumatorilor la nivel european,
drepturile pacienților, pachetul farmaceutic etc.). Domnul Bușoi este printre puținii eurodeputați
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
români care informează concret și din proprie inițiativă pe pagina sa de internet asupra priorităților
sale în mandatul de europarlamentar, realizând o corelație între propunerile aflate în proces
legislativ și obiectivele propuse de europarlamentar.
În secțiunea Parlamentul European regăsim informații cu privire la întrebările adresate Comisiei
Europene sau Consiliului UE, declarațiile scrise inițiate, intervențiile din plenul legislativului
european.
Website-ul nu permite însă o vizualizare a activităților concrete desfășurate în cadrul PE. De exemplu,
în această pagină http://www.cristianbusoi.eu/2-Meniul_Principal/97-Rapoarte.html se precizează
calitatea de raportor a domnului deputat pe o serie de rapoarte, se face trimitere către textul
rapoartelor pe site-ul PE, însă nu există niciun fel de precizare referitoare rolul efectiv pe care
deputatul l-a jucat în acel raport, prevederile cheie pe care aceasta a încercat să le insereze sau să le
elimine.
Interesant este că pe pagina de internet a domnului Bușoi regăsim voturile din Parlamentul României
ale domniei sale (pe când acesta era parlamentar național), însă preferabil ar fi ca publicul să poată
vizualiza voturile domnului deputat din actualul mandat de europarlamentar.
Pagina de internet nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Blogul domnului Cristian Bușoi http://cristianbusoi.blogspot.com/ este neactualizat din anul 2008.
Domnul Cristian Bușoi are o prezență susținută pe Facebook, unde informează în timp real despre
activitatea domniei sale și despre aparițiile sale în mass media tradițională sau internațională.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Cristian Bușoi ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
147
Activitate
Obiectivele pe care și le-a propus domnul Cristian Bușoi în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 O mai bună protecție a consumatorilor din UE și întărirea pieței interne
2 O mai bună coordonare a politicilor de sănătate în UE și creșterea eficienței sistemelor de
sănătate din UE și România
3 Apropierea Republicii Moldova de Uniunea Europeană
În vederea atingerii acestor obiective, domnul Bușoi a obținut calitatea de raportor de opinie și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Unul din principalele rezultate obținute de domnia sa îl reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Raportului referitor la SOLVIT:
SOLVIT este o rețea creată de Comisie și statele membre, în scopul soluționării problemelor
cu care se confruntă cetățenii și întreprinderile în urma punerii în aplicare necorespunzătoare
a legislației privind piața internă.
-
2 Propunere de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind contractele de
credit pentru proprietăți rezidențiale (urmează a fi adoptată în noiembrie 2011 – raportor
din umbră):
Directiva vizează o mai bună protecție a consumatorilor care doresc să contracteze un credit
ipotecar, indiferent de canalul de distribuție, având în vedere angajamentul financiar deosebit
pentru consumator. Un alt obiectiv al directivei este de a garanta stabilitatea sistemului
financiar și integrarea piețelor pentru creditele ipotecare astfel încât consumatorii să
beneficieze de oferte mai avantajoase și care să corespundă mai bine nevoilor lor.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Întâlniri cu partenerii sociali
Domnul Bușoi a vizat consultări cu reprezentanți ai ramurilor industriale și partenerilor sociali
interesați precum: BusinessEurope, Renault, AT&T, Microsoft, Google, SAS, Motorola, Liberty Global
Europe, GlaxoSmithCline, McDonalds, Carrefour Group, Agenția Națională pentru Protecția
Consumatorilor.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Cristian Bușoi, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Cristian Bușoi accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=89&lang=ro&eps=0
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
149
Ramona Mănescu
Grupul Alianţei Liberalilor şi Democraţilor pentru Europa (ALDE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru dezvoltare regională
Membru supleant în Comisia pentru cultură și educație
Membru în cadrul Delegației pentru relațiile cu Peninsula Arabică
Membru în cadrul Delegației pentru relațiile cu Japonia
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Coordonator ALDE în Comisia pentru Dezvoltare regională
Vicepreședinte Intergrup "URBAN"
Vicepreședinte Intergrup Tineret
Principala poziție ocupată de Ramona Mănescu este aceea de membru într-una din comisiile a cărei
activitate are un impact direct asupra României, Comisia pentru dezvoltare regională. În acest
context, amintim faptul că aproximativ 35% din bugetul Uniunii Europene este alocat dezvoltării
regionale și că mare parte din aceste fonduri merg către noile State Membre, printre care și
România. Din acest motiv, activitatea domniei sale trebuie prezentată cât mai frecvent și cât mai în
detaliu publicului din țară.
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, doamna Ramona Mănescu și-a întocmit un raport de activitate
detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale.
Astfel, din raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii
sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Comunicarea pe internet
Website-ul http://www.ramona-manescu.ro/ este unul informativ, ce încearcă o prezentare succintă
a obiectivelor și rolului deputatei europene. Totuși, pagina de internet nu este actualizată. De
asemenea, website-ul nu permite o vizualizare a activităților concrete desfășurate în cadrul PE. De
exemplu, în această pagină http://www.ramona-manescu.ro/EXPAGES/activitatea_mea_in_cult.asp
se precizează titulaturile de raportor din partea ALDE ale doamnei deputat pe o serie de rapoarte,
fără însă a exista niciun fel de precizare referitoare la substanța rapoartelor și la efectele acestora
pentru România. Totodată, vizitatorul nu are ocazia să înțeleagă rolul efectiv pe care deputata l-a
jucat în acel raport, prevederile cheie pe care aceasta a încercat să le insereze sau să le elimine în
interesul electoratului propriu.
Regretabil este și faptul că pagina de internet nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Blogul doamnei Ramona Mănescu, http://www.ramonamanescu.ro/blog/, este actualizat regulat și
folosit pentru a exprima păreri și poziții pe chestiuni generale legate de activitatea din PE și teme de
politică internă românească. Postările în ceea ce privește activitățile concrete (voturi, amendamente,
rapoarte) asupra cărora deputatul își asumă responsabilitatea și pe care le explică cetățenilor sunt
însă, foarte rare. Din acest motiv, blogul nu încurajează discuțiile aplicate.
Pe de altă parte, doamna Ramona Mănescu are o prezență susținută pe Facebook, unde informează
în timp real despre aparițiile sale în mass media tradițională și ia poziție față de temele la zi, accentul
căzând însă pe chestiuni de politică internă și mai puțin pe cele aflate pe agenda de la Bruxelles.
Alte precizări privind transparența
În raportul de activitate transmis către Qvorum, se precizează că “Ramona Manescu realizează o
informare săptămânală, pe care o trimite tuturor colegilor și aleșilor din PNL, de la nivel local și
național, cu privire la voturile din Parlamentul European, deciziile Comisiei Europene și ale Consiliului”
(vezi raportul de activitate, secțiunea “Comentarii”). În timp ce apreciem inițiativa doamnei deputat
de a informa săptămânal cu privire la activitatea sa, ne exprimăm regretul pentru faptul că
informațiile esențiale privind oportunitățile de la nivel european sunt transmise de domnia numai
unui cerc închis (colegilor din PNL). Reamintim pe această cale faptul că orice eurodeputat ales în
România nu reprezintă la Bruxelles interesele colegilor de partid, ci reprezintă interesele
cetățenilor români în ansamblu, cei care l-au învestit cu mandatul de europarlamentar în urma
exercițiului electoral. Prin urmare, considerăm inoportună alegerea doamnei Ramona Mănescu de a
trata preferențial colegii de partid și îi adresăm invitația de a permite și altor cetățeni care nu sunt
membri ai PNL să aibă acces la informațiile săptămânale transmise de domnia sa.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
151
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea doamnei Ramona Mănescu ar putea fi îmbunătățită semnificativ
prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) pondere mai ridicată a subiectelor de pe agenda politică europeană, comparat cu subiectele
de politică internă românească
3) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
4) Permiterea accesului oricărui cetățean la informațiile săptămânale pe care le transmite
actualmente doar către membrii PNL
5) Publicarea Newsletter-ului lunar pe pagina de internet, cu posibilitatea de abonare
6) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
7) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate
Obiectivele pe care și le-a propus doamna Ramona Mănescu în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Atragerea de fonduri europene destinate dezvoltării regionale, fie că vorbim de regiuni rurale
sau de regiuni urbane și încurajarea antreprenoriatului în aceste zone în special în rândul
tinerilor.
2 Promovarea politicilor economice liberale care să susțină cu adevărat creșterea bunăstării
românilor.
3 Educație la standarde europene pentru ca tinerii români să aibă șanse reale de a deveni
competitivi în Europa; dezvoltarea educației vocaționale și profesionale în România.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
În vederea atingerii acestor obiective, doamna Mănescu a obținut calitatea de raportor de fond,
pentru aviz și raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate
în cadrul Parlamentului European. Unele din principalele rezultate obținute de domnia sa le
reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea raportului - Buna guvernanță în materie de politică regională a UE: procedurile
de asistență și control ale Comisiei Europene care se referă la:
- rolul primordial al politicii de coeziune în aplicarea guvernanței pe mai multe niveluri,
importanța participării active a autorităților locale și regionale în procesul decizional încă din
etapa prelegislativă a dezbaterilor și nu în ultimul rând o analiza pertinentă a mecanismelor
gestiunii repartizate;
- cooperarea dintre autoritățile diferitelor niveluri ale guvernanței, inclusiv părţile economice
şi sociale interesate precum şi cooperarea între actori de acelaşi nivel sunt extrem de
necesare pentru a asigura o cooperare eficientă pe toate nivelurile și o abordare integrată a
politicilor;
- adoptarea, în cadrul politicii de coeziune, a metodologiei de dezvoltare locală bazate pe
parteneriate locale, în special pentru proiectele legate de aspecte urbane, rurale și
transfrontaliere;
- simplificarea normelor la nivel comunitar și național;
- formarea şi îndrumarea din partea Comisiei pe parcursul punerii în aplicare a programelor;
-necesitatea continuării Programului Erasmus pentru reprezentanții locali și regionali;
2 Adoptarea amendamentelor depuse la raportul referitor la PAC în perspectiva anului 2020:
Cum răspundem provocărilor viitorului legate de alimentație, resurse naturale și teritorii:
Acestea au vizat stabilirea unei concordanțe între măsurile care privesc dezvoltarea regională
și prevederile referitoare la protecția mediului, adaptarea sistemului de alocare a fondurilor
dar și la criteriile referitoare la plățile directe acordate fermierilor, îmbunătățirea asistentei
tehnice pentru fermieri.
3 Adoptarea amendamentelor la Raportul „Tineretul în mișcare” - un cadru de îmbunătățire a
sistemelor europene de educație și de formare profesională:
Acestea au urmărit:
- creșterea gradului de participare a tinerilor la procesul decizional la nivelul UE;
- mai multă mobilitate pentru tineri, mai exact crearea de oportunități pentru ca aceștia, fie că
sunt elevi, studenți, ucenici sau tineri antreprenori să poată studia sau urma cursuri de
formare în alte State Membre ale Uniunii Europene;
- susținerea și îmbunătățirea calității educației vocaționale și profesionale;
- recunoașterea educației non-formale și informale cât și a competențelor dobândite prin
intermediul acesteia;
- creșterea gradului de finanțare în domeniul educației și formării profesionale pentru ca
tinerii să poată avea acces la o educație de calitate, fie în țara lor, fie într-un alt Stat Membru.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
153
Întâlniri cu partenerii sociali
Având în vedere prezența în Comisia pentru dezvoltare regională, doamna Mănescu a vizat în primul
rând consultări cu reprezentanți ai autorităților publice locale și regionale. Domnia sa a avut însă
consultări, în vederea optimizării activității legislative, și cu reprezentanți ai unor ramuri industriale,
precum Uniunea Producătorilor de Fonograme din România, Asociația Industriei Muzicale din
România sau European Grouping of Societies of Authors and Composers.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al Ramonei Mănescu, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile Ramonei Mănescu, accesați
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=418&lang=ro&eps=0
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Norica Nicolai
Grupul Alianţei Liberalilor şi Democraţilor pentru Europa (ALDE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Șefă a Delegației PNL în cadrul Grupului ALDE
Vice-președintă a Subcomisiei pentru securitate și apărare
Membru în Comisia pentru afaceri externe
Membru în cadrul Delegației Interparlamentare pentru Federația Rusă
Membru supleant pentru Comisia pentru Libertăți Civile, Justiție și Afaceri Interne
Membru supleant în Comisia pentru Drepturile Femeii și Egalitatea de Gen
Membru supleant în Delegația UE - NATO
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri): -
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, doamna Norica Nicolai și-a întocmit un raport de activitate
detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale.
Astfel, din raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii
sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet
Website-ul http://www.noricanicolai.ro/ este unul informativ, ce încearcă o prezentare succintă a
obiectivelor și rolului deputatei europene. Pagina de internet este actualizată frecvent.
Din secțiunea Noutăți aflăm informații despre intervențiile doamnei deputat în plenul legislativului
european sau la ce evenimente a participat, însă nu se pot vizualiza activitățile concrete desfășurate
în cadrul PE.
De exemplu, în această pagină http://www.noricanicolai.ro/noutati/?id=72 se precizează faptul că
Norica Nicolai și-a depus raportul din proprie inițiativă pe dosarul privind "Situaţia Femeilor în timpul
războiului", dar nu regăsim prea multe detalii despre ce conține respectivul raport și care a fost
contribuția domniei sale.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
155
Utilizatorii site-ului nu au posibilitatea de a se abona la un newsletter pentru a fi la curent cu
activitatea Noricăi Nicolai.
Regretabil este și faptul că pagina de internet nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Nu a fost identificat un blog al doamnei Norica Nicolai.
Doamna Norica Nicolai nu are o prezență susținută pe Facebook, neinformând în timp real despre
activitațile domniei sale în calitate de europarlamentar.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea doamnei Norica Nicolai ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate
Obiectivele pe care și le-a propus doamna Norica Nicolai în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Promovarea Uniunii Europene și a României în relațiile externe.
2 Promovarea integrării de gen în diverse medii (economic, securitate).
3 Promovarea drepturilor și libertăților civile europene atât în interiorul cât și în afara granițelor UE.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
În vederea atingerii acestor obiective, doamna Nicolai a obținut calitatea de raportor de fond și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Unele din principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Încheierea protocolului la Acordul de parteneriat şi cooperare între CE şi Turkmenistan
pentru a ţine seama de aderarea Bulgariei şi României la UE:
Raportul propune ratificarea Acordului de parteneriat și cooperare între Uniunea European și
Turkmenistanul. Promovând protecția drepturilor omului și a unei bune cooperări, importanța
economică a acordului este imensă dacă se ține cont de faptul că Turkmenistanul deține
resurse energetice majore, fiind unul dintre principalii furnizori potențiali necesari pentru
asigurarea unei independențe energetice pe termen lung, atât pentru România cât și Uniunea
Europeană.
2 Raportul privind contribuţia politicilor UE de promovare a egalităţii dintre bărbaţi şi femei
în combaterea delincvenţei juvenile (urmează să fie adoptat în octombrie 2011, raportor din
umbră):
Raportul solicită o viziune și o politica coerentă la nivel UE în ceea ce privește combaterea
delincvenței juvenile.
Întâlniri cu partenerii sociali
Având în vedere prezența în Comisia pentru afaceri externe, doamna Nicolai a vizat în primul rând
consultări cu reprezentanți ai oamenilor de afaceri Taiwanezi, ai societății civile din statele din afara
UE: Azerbaijani European Society, Kvinna Till Kvinna (ONG ce studiază condiția femeilor în zone de
conflict), Forum Against Cancer, Confederation of European Security Services, Asociația Televiziunilor
din Europa.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al Noricăi Nicolai, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile Noricăi Nicolai, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=474&lang=ro&eps=0
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
157
Adina Vălean
Grupul Alianței Liberalilor și Democraților pentru Europa (ALDE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Vicepreședinte al grupului Alianței Liberalilor și Democraților pentru
Europa (ALDE)
Whip din partea grupului ALDE
Membru în Comisia pentru Industrie, Cercetare şi Energie
Membru în Comisia pentru Petiții
Membru supleant în Comisia de Mediu, Sănătate Publică şi Siguranţă Alimentară
Delegaţia la Comisia parlamentară de cooperare UE-Ucraina
Delegaţia la Adunarea Parlamentară Euronest
Delegaţia pentru relaţiile cu Statele Unite ale Americii
Alte responsabilităţi:
Coordonator al Comisiei de Petiții
Președinte al grupului de lucru " A " al ALDE (răspunzător pentru Comisiile CULT, ECON, EMPL, FEMM,
IMCO, JURI, PETI)
Președinte și inițiator al grupului de lucru pentru finanțarea infrastructurilor importante europene
Persoana de contact desemnată de Comisia ITRE pentru BEREC (regulator european în domeniul
telecomunicațiilor)
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, doamna Adina Vălean și-a întocmit un raport de activitate detaliat,
în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale. Astfel, din
raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii sociali,
evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Comunicarea pe internet
Website-ul http://www.valean.eu/ este unul informativ, ce încearcă o prezentare succintă a
obiectivelor și rolului deputatei europene. Salutăm inițiativa de publicare pe site a rapoartelor de
activitate, dar atragem atenția asupra faptului că cel mai recent dintre acestea acoperă anul 2009. Un
element pozitiv îl reprezintă inițiativa de a publica voturile din Parlamentul European, Adina Vălean
fiind, la momentul colectării acestor informații, singurul eurodeputat român care a încercat să își
prezinte voturile într-o manieră sistematică. Recomandăm însă îmbunătățirea acestei secțiuni prin:
filtrarea voturilor pentru a prezenta numai pe cele importante, explicarea semnificației acestora pe
înțelesul cetățeanului, îmbunătățirea designului.
Website-ul este actualizat doar în ceea ce privește știri și poziționări generale ale Adinei Vălean și
permite doar o vizualizare limitată a activităților concrete desfășurate în cadrul PE. De asemenea,
regretabil este și faptul că pagina de internet nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Blogul doamnei Adina Vălean, http://www.valean.eu/blog/, este actualizat regulat și folosit pentru a
exprima păreri și poziții legate de activitatea din PE. Postările în ceea ce privește activități concrete
(voturi, amendamente, rapoarte) asupra cărora deputatul își asumă responsabilitatea și pe care să le
explice cetățenilor sunt însă rare. Din acest motiv, blogul nu încurajează discuțiile aplicate.
Pe de altă parte, doamna Adina Vălean are o prezență susținută pe Facebook, unde informează în
timp real despre activitățile sale din Parlamentul European, arătând și care sunt efectele acestora
pentru România, spre exemplu reducerea tarifelor la roaming și popularizarea serviciului 112.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea doamnei Adina Vălean ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
159
Activitate
Obiectivele pe care și le-a propus doamna Adina Vălean în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 O mai bună protecţie a consumatorilor din UE / România
2 Îmbunătăţirea condiţiilor pentru accesul autorităţilor şi organizaţiilor din România la fondurile
europene
3 Îmbunătăţirea condiţiilor pentru dezvoltarea mediului de afaceri
În vederea atingerii acestor obiective, doamna Vălean a obținut calitatea de raportor de fond, pentru
aviz și raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în
cadrul Parlamentului European. Printre rezultatele obținute de domnia sa amintim:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea raportului referitor la propunerea de regulament al Consiliului privind
informarea Comisiei cu privire la proiectele de investiții în infrastructura energetică din
cadrul Comunității Europene și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 736/96
2 Calitatea de raportor din umbră asupra Pachetului de Cercetare Nucleară (4 rapoarte).
Scopul pachetului legislativ este de a continua acțiunile de R&D în domeniul nuclear
realizate în timpul celui de-al 7 lea Program Cadru Euratom (2007 - 2011).
Cercetarea co-finanțată de Euratom joacă un rol important în sporirea securității, eficienței
resurselor și eficientizării utilizării de fuziune nucleară și de alte forme de radiere în industrie
și în medicină. Programul Euratom își propune crearea de locuri de muncă în diverse
sectoare, prin stimularea competitivității în sectorul nuclear, și prin înființarea unui sector
nou, de technologie înaltă în particular pentru fuziunea energiei.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Întâlniri cu partenerii sociali Având în vedere prezența în Comisia pentru industrie, cercetare și energie, precum și calitatea de
inițiator al grupului de lucru pentru finanțarea infrastructurilor importante europene, doamna Vălean
a avut consultări în primul rând cu reprezentanții de la nivel european ai industriilor interesate,
precum International Association of Oil & Gas Producers, European Automobile Manufacturers'
Association, Reprezentanți ai Comisiei pentru Economie Digitală a AmCham sau European Business
Association. Adina Vălean a avut în vedere și partenerii sociali de la nivel național, prin prisma
activității sale în Comisia de Petiții, domnia sa având consultări cu Colegiul Farmaciștilor din România.
Alte precizări privind activitatea deputatului
De reținut este calitatea de vice-președinte al grupului politic european din care face parte, grupul
ALDE, poziție de prestigiu și care o prezintă ca un interlocutor preferat de către reprezentanții
diferitelor sectoare economice și sociale de la nivel european.
De asemenea, Adina Vălean deține și rolul de whip al grupului ALDE. Din aceasta postură, doamna
Vălean coordonează și monitorizează poziționările politice exprimate prin vot de către colegii de grup
politic. Probabil și datorită acestui fapt, conform celui mai recent raport de monitorizare al
organizației europene VoteWatch, doamna Vălean s-a clasat pe prima poziție într-un clasament al
europarlamentarilor care au câștigat cele mai multe voturi în Parlamentul European în perioada
septembrie 2009 – iunie 2010, domnia sa fiind singurul deputat european care s-a aflat în
majoritatea câștigătoare la mai mult de 90% din voturile exprimate. Această constatare reflectă
poziția strategică pe care Adina Vălean o ocupă în interiorul grupului ALDE și al Parlamentului
European în ansamblul său16.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al doamnei Adina Vălean, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile Adinei Vălean, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=683&lang=ro&eps=0
16
Raportul VoteWatch intitulat “Who Holds the Power in the European Parliament” poate fi accesat la
www.votewatch.eu.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
161
Renate Weber
Grupul Alianţei Liberalilor şi Democraţilor pentru Europa (ALDE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
Membru supleant în Comisia pentru afaceri externe
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu ţările din Comunitatea
Andină
Membru în cadrul Delegaţiei la Adunarea Parlamentară Euro-Latinoamericană
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Comisia parlamentară mixtă UE-Mexic
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Comisia parlamentară mixtă UE-Chile
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Adunarea Parlamentară Paritară ACP-UE
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Coordonator politic din partea Grupului ALDE în cadrul Comisiei LIBE - Purtătoare de cuvânt a grupului
ALDE în materie de libertăți civile, justiție și afaceri interne;
Vice-președintă a Comisiei Politice din cadrul EuroLat
Coordonator politic ALDE în Adunarea Parlamentară EuroLat
Purtătoare de cuvânt ALDE pentru relațiile cu America Latina
Vice-președinta a Intergrupului pentru Anti-rasism și Diversitate
Membră a Intergrupului federaliștilor europeni (Spinelli Group)
Principala poziție ocupată de Renate Weber este purtătoare de cuvânt a grupului ALDE în materie de
libertăți civile, justiție și afaceri interne.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Transparență
La solicitarea Institutului Qvorum, doamna Renate Weber și-a întocmit un raport de activitate
detaliat, în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale.
Astfel, din raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii
sociali, evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet
Website-ul http://www.renateweber.eu/ prezintă prioritățile doamnei europutat pentru mandatul
2009-2014, precum și realizările domniei sale din mandatul anterior (2007-2009), doamna Weber
fiind printre puținii MEP care informează concret atât asupra obiectivelor propuse cât și a
realizărilor din mandatul curent.
În secțiunea Raport de activitate, regăsim informații cu privire la activitatea doamnei deputat în
Parlamentul European – declarații scrise, interpelări, intervenții în ședința plenară, rezoluțiile
semnate, însă cea mai recentă postare referitoare la aceste activități datează din 2010.
De asemenea, website-ul nu permite o vizualizare a activităților concrete desfășurate în cadrul PE. De
exemplu, în această pagină http://www.renateweber.eu/ro/detalii_parlamentul_european/28 se
precizează titulaturile de raportor din partea ALDE ale doamnei deputat pe o serie de rapoarte, fără
însă a exista niciun fel de precizare referitoare la substanța rapoartelor și la efectele acestora pentru
România. Totodată, vizitatorul nu are ocazia să înțeleagă rolul efectiv pe care deputata l-a jucat în
acel raport, prevederile cheie pe care aceasta a încercat să le insereze sau să le elimine în interesul
electoratului propriu.
La secțiunea Media, vizitatorul poate consulta comunicatele de presă, opiniile personale ale doamnei
Weber pe anumite subiecte, precum și o galerie foto/video. Totodată, regăsim o subsecțiune
Intervenții în plenul PE, care de această dată este actualizată pentru anul 2011.
De asemenea, de pe website cetățenii pot descărca un newsletter lunar privitor la activitatea Renatei
Weber. Buletinul informativ poate fi și vizualizat direct pe pagina de internet
http://www.renateweber.eu/ro/categorii_media/9.
Pagina de internet nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Nu a fost găsit un blog al doamnei Renate Weber.
Pe de altă parte, doamna Renate Weber are o prezență susținută pe Facebook, unde informează în
timp real despre activitatea domniei sale și despre aparițiile sale în mass media națională sau
internațională.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
163
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea doamnei Renate Weber ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate
Obiectivele pe care și le-a propus doamna Renate Weber în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Crearea unui spațiu comun de justiție și de respectare a drepturilor omului în Uniunea
Europeana, pentru ca justiția din România să se alinieze celei europene, să se reformeze și
să se profesionalizeze.
2 Promovarea libertății de mișcare a persoanelor în interiorul granițelor Uniunii Europene,
inclusiv prin susținerea intrării României în spațiul Schengen și prin combaterea restricțiilor
care afectează încă cetățenii români în privința accesului acestora pe piața muncii din unele
state membre ale UE.
3 Apărarea drepturilor comunităților de români din străinătate și combaterea manifestărilor
xenofobe și discriminatorii la adresa lor.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
În vederea atingerii acestor obiective, doamna Weber a obținut calitatea de raportor de fond, pentru
aviz și raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în
cadrul Parlamentului European. Unul din principalele rezultate obținute de domnia sa îl reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Viitorul Eurojust (raport aflat în etapa consultărilor premergătoare elaborării unei comunicări
din partea Comisiei Europene):
Intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona implică noi responsabilități ale Parlamentului
European în ceea ce privește agențiile europene Eurojust și Europol.
2 Raport privind propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului European și al Consiliului
de instituire a unui Cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de către
persoane (Codul Frontierelor Schengen) și a Convenției de punere în aplicare a Acordului
Schengen (raportor din umbră):
Noul regulament își propune să clarifice cadrul juridic și să răspundă unor probleme practice
apărute din aplicarea actualului Regulament. Exemplu: posibilitatea amenajării unor culoare
separate pentru pasagerii care nu au obligația de a deține viza, pentru a oferi o mai mare
flexibilitate și rapiditate a controlului la frontieră.
3 Adoptarea propunerii de rezoluție privind Legea fundamentală din Ungaria (raportor din
umbră):
Necesitatea respectării drepturilor și libertăților fundamentale ale Uniunii Europene, a
principiilor democratice și a regulilor statului de drept.
4 Propunere de Decizie a Consiliului privind încheierea Acordului între Uniunea Europeană și
Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind aplicarea anumitor dispoziții ale Convenției
din 29 mai 2000 referitoare la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele
membre ale Uniunii Europene și ale protocolului din 2001 la aceasta (raportor din umbră):
Acest raport va exprima poziția PE față de acordul între UE și Republica Islanda și Regatul
Norvegiei privind aplicarea anumitor dispoziții ale Convenției din 29 mai 2000 referitoare la
asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene și
ale protocolului din 2001 la aceasta.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
165
Întâlniri cu partenerii sociali
Având în vedere prezența în Comisia pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne, doamna Weber
a vizat consultări cu reprezentanți ai organizațiilor non-guvernamentale, companiilor, lobby-știlor:
Federația Europeană a Jurnaliștilor, Sindicatul jurnaliștilor din România Mediasind, UNHCR,
reprezentanți KLM, reprezentanți SWIFT, ONG-uri din Franța, Cuba, Columbia, Peru, Ecuador, Bolivia,
Venezuela.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al Renate Weber, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile Renatei Weber accesați
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=704&lang=ro&eps=0
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Delegația Uniunii Democrate a Maghiarilor din România (UDMR)
Csaba Sógor
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu ţările din Asia de Sud-Est şi
cu Asociaţia Naţiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN)
Membru supleant în Comisia pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri
sociale
Membru supleant în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Japonia
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Vice-coordonator (PPE) în comisia LIBE
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Csaba Sógor și-a întocmit un raport de activitate detaliat,
în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale. Astfel, din
raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii sociali,
evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet:
Website-ul http://www.sogorcsaba.eu/home/?l=ro&m=1&sm= este unul informativ, ce încearcă o
prezentare succintă a obiectivelor și rolului deputatului european, fiind actualizat periodic. În
secțiunea Activitate sunt încărcate intervențiile în cadrul ședințelor plenare, întrebările adresate
Comisiei și Consiliului, precum și evenimentele găzduite de domnul eurodeputat
http://www.sogorcsaba.eu/mywork/?l=ro&m=4&sm=22.
Un punct forte îl constituie publicarea pe site a raportului de activitate a domnului eurodeputat, cel
mai recent fiind din anul 2010 (http://www.sogorcsaba.eu/mywork/?l=ro&m=4&sm=113).
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
167
În schimb, pe site nu există nicio referire la amendamentele depuse de eurodeputat, pentru o mai
bună evidențiere a prevederilor cheie pe care acesta a încercat să le insereze sau să le elimine.
De asemenea, de pe website cetățenii se pot abona la un newsletter lunar care cuprinde informații
despre activitatea deputatului. Buletinul informativ nu poate fi vizualizat pe pagina de internet.
Pagina de internet permite comentarii din partea vizitatorilor.
Nu a fost identificat un blog personal al domnului Sógor.
Toate însemnările domnului Csaba Sógor pe rețeaua de socializare Facebook sunt în limba maghiară,
ceea ce limitează accesul cetățenilor la informații cu privire la activitatea eurodeputatului prin
intermediul acestui mijloc de comunicare.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Csaba Sógor ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Activitate:
Obiectivele pe care și le-a propus domnul Csaba Sógor în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Promovarea intereselor comunităților minorităților naționale istorice din UE ca o valoare a
Europei în diversitate conform principiilor prevăzute de Tratatul de la Lisabona; crearea în mod
treptat a unui cadru european pentru asigurarea protecției minorităților naționale
2 Susținerea turismului agrar, protecţiei mediului şi menţinerea valorilor ecologice; susținerea și
promovarea produselor specific tradiţionale pentru creşterea competivităţii acestora pe piaţa
europeană
3 Îmbunățirea politicilor sociale (sprijinirea mediului familiilor, lărgirea sferei modalităţilor de
sprijinire a familiilor) și protecția forței de muncă
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
În vederea atingerii acestor obiective, domnul Sógor a obținut calitatea de raportor de fond și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Statutul societății cooperative europene în legătură cu participarea lucrătorilor (urmează a fi
adoptat în ianuarie 2012 – raportor din umbră):
Cooperativele au o slabă funcționalitate atât la nivel național cât și european. Se dorește
revizuirea cadrului legislativ pentru stimularea bunei funcționalități a cooperativelor.
2 Adoptarea Recomandării privind propunerea de decizie a Consiliului privind semnarea
Acordului dintre Uniunea Europeană şi Republica Islamică Pakistan privind readmisia
persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală:
Acordul urmărește intensificarea cooperării dintre administrațiile țărilor solicitante și
solicitate, în vederea accelerării procesului de readmisie. În acest scop, acordul stabilește
obligația de readmisie, în condiții de deplină reciprocitate, a propriilor cetățeni și, în anumite
circumstanțe, a cetățenilor unor țări terțe, precum și a apatrizilor, însoțită de prevederile de
natură tehnică necesare, referitoare la procedura de readmisie (cererea de readmisie,
mijloacele de probă, termenele, modalitățile de transfer și de transport).
Întâlniri cu partenerii sociali
Domnul Sógor a avut consultări cu reprezentanți ai: Asociația Familiilor, Societatea Politologică
Maghiară din Cluj, Asociația Tinerilor din regiunea Târgu Secuiesc, Asociația Întreprinzătorilor Mici și
Mijlocii.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Csaba Sógor, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Csaba Sógor, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=608&lang=ro&eps=0
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
169
László Tökés
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Vicepreședinte al Parlamentului European
Membru în Comisia pentru cultură şi educaţie
Membru în Subcomisia pentru drepturile omului
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Albania, Bosnia şi Herţegovina, Serbia, Muntenegru şi
Kosovo
Membru supleant în Comisia pentru afaceri externe
Membru supleant în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Statele Unite ale Americii
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri): -
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul László Tökés nu a furnizat raportul de activitate al
domniei sale.
Comunicarea pe internet:
Pe website-ul http://www.tokeslaszlo.ro/ro se regăsesc puține informări cu privire la activitatea
domnului László Tökés în Parlamentul European. Pe pagina de internet predomină poziții ale
domnului eurodeputat cu privire la chestiuni de pe agenda internă, precum și ce activități desfășoară
domnia sa pentru promovarea Regiunii Ardealului la nivel european.
Pagina de internet nu permite comentarii din partea utilizatorilor.
Nu a fost gasit un blog al domnului eurodeputat László Tökés.
Nu a fost găsit un cont viabil al domnului László Tökés pe rețeaua de socializare Facebook.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului László Tökés ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate și actualizarea regulată a acestora.
Activitate:
Domnul László Tökés nu ne-a menționat obiectivele pe care și le-a propus în actualul mandat de
europarlamentar.
Domnul eurodeputat Tökés a obținut calitatea de raportor de opinie pe următorul raport adoptat în
cadrul Parlamentului European:17
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Avizului privind " Un răspuns mai puternic față de un dezastru european: rolul de
protecţie civilă şi asistenţă umanitară"
Întâlniri cu partenerii sociali Domnul László Tökés nu a făcut cunoscute informații cu privire la partenerii sociali cu care a avut
întâlniri în calitate de europarlamentar.
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui László Tökés, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=660&lang=ro&eps=0
17
Conform datelor furnizate de www.votewatch.eu
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
171
Iuliu Winkler
Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat) (PPE)
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru al Biroului politic al Grupului PPE din Parlamentul European
Trezorier al Delegației României în Grupul PPE din Parlamentul European
Membru în Comisia pentru comerţ internaţional
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu India
Membru supleant în Comisia pentru dezvoltare regională
Membru supleant în Comisia specială privind criza financiară, economică şi socială
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Comisia parlamentară mixtă UE-Chile
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Adunarea Parlamentară Euro-Latinoamericană
Alte responsabilităţi (coordonator al grupului într-o comisie, preşedinte al grupului de lucru
orizontal, funcţii în inter-grupuri):
Vicepreședinte SME Circle
Transparență:
La solicitarea Institutului Qvorum, domnul Iuliu Winkler și-a întocmit un raport de activitate detaliat,
în care precizează atât activitățile legislative, cât și cele complementare ale domniei sale. Astfel, din
raport reies cu claritate atât obiectivele, cât și acțiunile desfășurate (întâlniri cu partenerii sociali,
evenimente organizate în țară și la Bruxelles, compoziția grupurilor de vizitatori).
Comunicarea pe internet:
Website-ul http://www.iuliuwinkler.ro/ încearcă o prezentare succintă a activităților domnului
eurodeputat în PE. În secțiunea Activitate – În Parlamentul European regăsim informații cu privire la
declarațiile domnului Winkler în ședințele plenare, întrebările adresate Comisiei, însă lipsesc
precizările cu privire la activitățile de substanță – care a fost contribuția domniei sale în calitate de
raportor pe anumite propuneri, precum și ce amendamente a depus și în ce au constat acestea.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Un punct forte îl constituie publicarea pe site a raportului de activitate al domnului eurodeputat, cel
mai recent fiind din perioada septembrie 2010-iulie 2011, domnul Winkler fiind printre puținii
eurodeputați care își fac public raportul de activitate actualizat
(http://www.iuliuwinkler.ro/activities.php?id=851&wh=eu&h=0&perpage=5).
Din secțiunea Conferințe, vizitatorii pot descărca prezentările în format power point susținute de
domnul Winkler la diverse evenimente la care a fost invitat în calitate de europarlamentar
(http://www.iuliuwinkler.ro/konfletolt.php).
Site-ul domnului Winkler face trimitere către pagina de internet a legislativului european privind
stagiile sau vizitele de studiu la PE (http://www.iuliuwinkler.ro/scolarsh.php?wh=&h=0&perpage=5).
Această informație o mai regăsim doar pe website-ul eurodeputatului Rareș Niculescu.
Pagina de internet nu permite comentarii din partea vizitatorilor.
Nu a fost identificat un blog personal al domnului Winkler.
Nu a fost găsit un cont viabil al domnului Iuliu Winkler pe rețeaua de socializare Facebook.
Recomandări privind transparența și comunicarea:
În opinia noastră, comunicarea domnului Iuliu Winkler ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate transmis către Institutul Qvorum și actualizarea regulată a acestora.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
173
Activitate:
Obiectivele pe care și le-a propus domnul Iuliu Winkler în actualul mandat de europarlamentar
(conform propriului raport de activitate):
Nr Denumirea obiectivului
1 Promovarea intereselor comunităților minorităților naționale istorice din UE ca o valoare a
Europei în diversitate conform principiilor prevăzute de Tratatul de la Lisabona; crearea în mod
treptat a unui cadru european pentru asigurarea protecției minorităților naționale
2 Promovarea modernizării economiei sociale de piață, model practic care stă la baza unei
economii competitive și care poate asigura perpetuarea modelului social european extins și la
noile state membre
3 Promovarea unei viitoare Uniuni Europene a regiunilor și comunităților care să promoveze
coeziune, solidaritate și coordonarea
În vederea atingerii acestor obiective, domnul Winkler a obținut calitatea de raportor de fond și
raportor din umbră pentru mai multe rapoarte adoptate sau care urmează a fi adoptate în cadrul
Parlamentului European. Principalele rezultate obținute de domnia sa le reprezintă:
Nr Denumirea rezultatului obținut
1 Adoptarea Raportului referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a
Consiliului privind acordarea unei asistențe macrofinanciare Republicii Moldova:
Comisia a propus acordarea de asistență macrofinanciară (AMF) Republicii Moldova, în
valoare de până la 90 de milioane EUR, sub forma unui grant, datorită impactului profund al
crizei economice asupra economiei acestei țări și asupra eligibilității sale de a beneficia de o
finanțare în condiții preferențiale.
Asistența propusă este menită să contribuie la acoperirea nevoilor generale ale Republicii
Moldova în materie de balanță de plăți și a nevoilor de finanțare a bugetului de stat
identificate de Fondul Monetar Internațional (FMI). Asistența va sprijini programul de
stabilizare adoptat de autorități, în vederea asigurării sustenabilității conturilor bugetare și
externe, ajutând astfel această țară să facă față consecințelor crizei financiare mondiale.
2 Aprobarea amendamentelor depuse pe raportul referitor la criza financiară, economică și
socială: recomandări privind măsurile și inițiativele care trebuie luate (raport la jumătatea
perioadei – Raport CRIS I)
3 amendamente depuse și aprobate: 1. Un nou titlu în raport: generarea de noi locuri de muncă prin sprijinirea sectorului IMM. 2. Comisia Europeană să lanseze un instrument financiar intitulat "One SME-One Job" care să sprijine IMM-urile.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
3. Reformarea Small Business Act document, care să implice obligarea statelor membre să aplice dispozițiile în favoarea sectorului IMM.
3 Aprobarea amendamentelor depuse pe raportul referitor la criza financiară, economică și
socială: recomandări privind măsurile și inițiativele care trebuie luate (raport la jumătatea
perioadei – Raport CRIS II)
2 amendamente depuse și aprobate:
Amendament 1: reducerea numărului barierelor administrative pentru IMM-uri și asigurarea
accesului acestora la finanțare
Amendament 2: reducerea numărului barierelor în fața mobilității studenților în UE;
îmbunătățirea legăturilor dintre mediul academic și mediul economic, încurajarea studiilor
inginerești; implementarea unui sistem de burse al UE care să încurajeze spiritul inovator și
antreprenorial
Întâlniri cu partenerii sociali
Domnul Winkler a avut consultări cu reprezentanți ai industriilor interesate precum: SME Union -
structura de lobby a PPE pentru sectorul IMM, SME Circle, Asociaţia de Afaceri Ungare din România
(AAUR), Asociația Micro-întreprinzătorilor din Odorheiu Secuiesc, Asociația pentru Promovarea
Afacerilor din România (ROVE), Forumul Reprezentanților Maghiari din Bazinul Carpatic, Uniunea
Federală a Naționalităților Europene (FUEN), Minority Intergroup în PE, studenți ai Institutului
Universitar Belfort-Montbeliard (IUTBM) din Franța și studenți ai Facultății de Studii Economice din
cadrul Universității "Babeș-Bolyai.
Pentru a vizualiza în detaliu raportul de activitate al lui Iuliu Winkler, accesați:
http://www.qvorum.ro/publication/
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Iuliu Winkler, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=714&lang=en&eps=0
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
175
Delegația Partidului România Mare (PRM)
George Becali
Neafiliat unui grup politic european
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru comerţ internaţional
Membru supleant în Comisia pentru agricultură şi dezvoltare rurală
Membru în cadrul Delegaţiei la comisiile parlamentare de cooperare UE-Armenia, UE-Azerbaidjan şi
UE-Georgia
Membru în cadrul Delegaţiei la Adunarea Parlamentară Euronest
Comunicarea pe internet:
Site-ul http://www.georgebecali.ro/blog/ este neactualizat din anul 2009, respectiv de la alegerile
prezidențiale din România. Deși menționează că deține funcția de europarlamentar, domnul Becali
nu utilizează site-ul pentru a reliefa activitatea domniei sale în legislativul european.
Blogul domnului George Becali este încorporat în site.
Domnul Becali nu informează cetățenii despre acțiunile domniei sale în calitate de eurodeputat prin
intermediul rețelei de socializare Facebook, pe cont regăsindu-se doar noutăți cu privire la activitatea
din fotbal.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Recomandări privind transparența și comunicarea: În opinia noastră, comunicarea domnului George Becali ar putea fi îmbunătățită semnificativ prin:
1) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
2) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
3) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
4) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate și actualizarea regulată a acestora.
Activitate
Activitatea domnului George Becali în Parlamentul European a fost una extrem de redusă, cel mai
clar indicator în acest sens fiind prezența la doar 27,43% din ședințele plenare ale PE, procent care îl
plasează detașat pe ultimul loc între toți cei 736 de europarlamentari (din toate cele 27 de state
membre) – europarlamentarul de pe locul 735, francezul Phillippe de Villiers, are un procent de
prezență de 52,59%.
În plus, deși pe profilul individual din www.votewatch.eu domnul Becali figurează cu 57 de discursuri
în plen, la o cercetare mai atentă reiese că marea majoritate a acestora sunt de fapt transmise în
scris către secretariatul de ședințe al PE.
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui George Becali, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=47&lang=ro&eps=0
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
177
Corneliu Vadim Tudor
Neafiliat unui grup politic european
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru cultură şi educaţie
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Elveţia şi Norvegia, la
Comisia parlamentară mixtă UE-Islanda şi la Comisia parlamentară mixtă
a Spaţiului Economic European (SEE)
Membru supleant în Comisia pentru afaceri externe
Membru supleant în cadrul Delegaţiei la Comisia parlamentară mixtă UE-Turcia
Comunicarea pe internet:
Nu a fost găsit un site al domnului Corneliu Vadim Tudor.
Blogul http://corneliuvadimtudor.blogspot.com/ nu este utilizat de domnul eurodeputat pentru a
reliefa activitatea domniei sale în legislativul european. În schimb, blogul cuprinde detalii despre
evenimentele la care participă, predominant în calitate de președinte al PRM și nu în calitate de
europarlamentar.
Domnul Vadim nu informează cetățenii despre acțiunile domniei sale în calitate de eurodeputat prin
intermediul rețelei de socializare Facebook.
Recomandări privind transparența și comunicarea: În opinia noastră, comunicarea domnului Corneliu Vadim Tudor ar putea fi îmbunătățită semnificativ
prin:
1) Crearea unui site prin care să informeze despre activitatea domniei sale în calitate de
eurodeputat
2) Publicarea pe pagina de internet / blog / Facebook de informații concrete, punctuale privind
activitățile de substanță derulate în PE (însoțite de explicații pe înțelesul cetățeanului privind
semnificația acestora), precum:
a. Voturile pe rapoarte de maximă importanță
b. Amendamentele depuse și adoptate
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
c. Obiectivele urmărite în calitate de raportor și rezultatele obținute
3) Transparentizarea activităților complementare: publicarea pe pagina de internet și
actualizarea regulată a unei liste care să cuprindă întâlnirile cu lobiștii și partenerii sociali
4) Crearea pe website a posibilității de acordare de feed-back din partea vizitatorilor și
încurajarea contribuțiilor din partea acestora.
5) Publicarea pe pagina de internet proprie a informațiilor din toate secțiunile raportului de
activitate și actualizarea regulată a acestora.
Activitate
Singurele activități ale domnului Vadim Tudor în Parlamentul European au fost cele 15 luări de
cuvânt, domnia sa nefiind implicat în activități de substanță (rapoarte, avize, amendamente). În plus,
domnia sa ocupă una din ultimele poziții în clasamentul prezenței la lucrările plenare ale PE: locul
727 (din 736 de eurodeputați), cu un scor de 60,18%.
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Corneliu Vadim Tudor, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=680&lang=en&eps=0
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
179
Partidul Social Democrat (PSD)
Adrian Severin
Neafiliat unui grup politic european
Funcţii (în cadrul PE, al grupului politic sau delegaţiei naţionale):
Membru în Comisia pentru afaceri externe
Membru în cadrul Delegaţiei pentru relaţiile cu Republica Populară
Chineză
Notă: având în vedere faptul că activitatea de europarlamentar a domnului Adrian Severin se află
în atenția organismelor de cercetare ca urmare a suspiciunilor de corupție apărute în primăvara
anului 2011, considerăm oportun a ne abține de la comentarii privind transparența și activitatea
domniei sale până la oficializarea rezultatelor acestor anchete.
Pentru a monitoriza în timp real activitatea și voturile lui Adrian Severin, accesați:
http://www.votewatch.eu/cx_mep_details.php?euro_parlamentar_id=595&lang=ro&eps=0
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Concluzii
Cât de activă este delegația României în Parlamentul European?
Pe parcursul celor doi ani scurși din actuala legislatură, se constată o tendință crescătoare a
prezenței eurodeputaților români. Dacă în primele 6 luni ale mandatului (iulie – decembrie 2009)
România s-a aflat pe ultima poziție la acest capitol (locul 27 din 27 de state membre), în clasamentul
întocmit doar pentru anul 2011 România a urcat până pe poziția a 16-a. Cu toate acestea, per
ansamblul celor doi ani, delegația țării noastre se află încă la coada clasamentului, ocupând locul 25.
Dacă până nu demult delegația noastră stătea bine doar la activități secundare, precum întrebările
parlamentare, semnarea propunerilor de rezoluție și discursurile în plen, de dată mai recentă se
poate observa o creștere și în ceea ce privește activitățile de substanță, prin intermediul cărora se
poate exercita o influență efectivă asupra procesului legislativ european: redactarea de rapoarte
(locul 11 din 27), de avize (locul 4), amendarea rapoartelor (locul 4).
În mod evident, pentru o evaluare încă și mai aprofundată a influenței României în Parlamentul
European va trebui evaluată și importanța, nu numai numărul rapoartelor redactate sau amendate
de eurodeputații noștri comparativ cu celelalte delegații naționale. Cu toate acestea, considerăm că
se poate afirma, pe baza datelor disponibile în acest moment și a experienței de monitorizare din
ultimii ani, că influența României în Parlamentul European este în creștere. Pentru fructificarea la
maximum a potențialului deținut de România, este necesar însă un volum de muncă și mai ridicat al
europarlamentarilor noștri, precum și creșterea gradului de consultare dintre aceștia și partenerii
sociali și instituționali din țară.
Cum ne reprezintă partidele românești?
Europarlamentarii români nu par a avea deloc trac în a lua cuvântul în Parlamentul European. Ca
delegație națională ne aflăm pe locul 5 din 27 de state membre la acest capitol. Analiza pe partide
naționale ne arată un lucru foarte interesant, anume că eurodeputații PSD+PC și cei ai PDL sunt
aproape la fel de vorbăreți, și mult mai vorbăreți decât cei ai PNL, aceștia din urmă preferând o
abordare mai moderată. Pe de altă parte, membrii PD-L agreează mult mai mult decât colegii lor de
la PSD+PC și PNL ideea semnării propunerilor pentru rezoluții ale PE (inițiate de alți deputați).
În ceea ce privește activitățile de substanță, europarlamentarii PSD+PC ocupă prima poziție la
capitolele rapoarte redactate (ușor în fața celor de la PNL) și rapoarte amendate (ușor în fața celor de
la PDL). Liberalii se situează pe prima poziție la redactarea avizelor (ușor în fața PSD+PC). Membrii
delegației PD-L au medii relativ mai scăzute la acești indicatori, fapt ce poate fi pus și pe seama
faptului că ponderea numărului de deputați români în cadrul grupului PPE (care este de departe cel
mai mare grup politic din PE) este mai scăzută decât ponderea românilor în grupurile S&D și ALDE -
alocarea rapoartelor și avizelor în interiorul grupurilor politice este influențată de mărimea
delegațiilor naționale.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
181
Pe de altă parte, analiza mediilor de prezență ale partidelor românești ne arată că delegația PD-L a
fost, până în prezent, cea mai prezentă la lucrările plenare, urmată de delegațiile UDMR, PNL și PSD.
Europarlamentarii aleși pe listele PRM (Corneliu Vadim Tudor și George Becali) au o prezență extrem
de scăzută, situându-se printre ultimii la acest capitol dintre toți parlamentarii europeni: ultimul loc,
736, pentru George Becali și locul 727 (din 736), pentru Corneliu Vadim Tudor.
Care sunt subiectele unde românii au păreri proprii?
Fără îndoială, un punct sensibil pentru eurodeputați români în PE îl reprezintă domeniul Agricultură și
dezvoltare rurală. Acest fapt este evidențiat de distanțările deputaților români față de colegii lor din
alte delegații naționale, situație resimțită în toate cele grupuri politice europene. Explicația rezidă în
mod evident în faptul că pentru România acest domeniu este unul de interes major, iar după intrarea
în vigoare a Tratatului de la Lisabona Parlamentul European are puteri sporite în a decide legislația
aplicabilă în acest sector.
Un al doilea domeniu care pare a suscita poziții politice distincte ale eurodeputaților români este
Industrie, cercetare și energie. Și în acest sector, se înregistrează un grad mai mare de individualizare
a voturilor eurodeputaților români în raport cu colegii europeni, motivul putând fi constituit de
specificitățile naționale.
Dintre europeni, cu care ne potrivim din punct de vedere politic?
În grupul PPE, delegația PD-L poate conta cel mai mult pe sprijinul delegației ungare, întrucât pozițiile
politice ale celor două delegații se apropie cel mai mult (cu anumite excepții în ce privește
agricultura). Pozițiile cele mai îndepărtate de delegația PD-L le regăsim la delegația italiană din grupul
creștin-democrat.
În grupul S&D, partenerii cei mai viabili pentru delegația PSD+PC par a fi germanii, în timp ce
delegația britanică se situează cel mai departe de pozițiile socialiștilor români.
Și în interiorul grupului ALDE, partenerii cei mai la îndemână, prin prisma pozițiilor politice foarte
apropiate, sunt germanii. În schimb, la polul opus liberalilor români se situează delegația franceză din
grupul ALDE.
Cum se înțeleg eurodeputații români între ei?
Poziționarea politică a PNL în Parlamentul European este la mijloc, între PSD, aflat la stânga pe
eșicherul politic, și PD-L, aflat la dreapta sa. Constatarea se bazează pe analiza comportamentului la
vot a vicepreședinților grupurilor politice europene din partea celor trei partide românești. Astfel,
Adina Vălean (PNL) a votat aproape în aceeași măsură alături de Rovana Plumb (PSD) – 76,19% - și
de Marian Jean Marinescu (PDL) – 78,74%. În contrast, între Rovana Plumb și Marian Jean Marinescu
gradul de acord la vot este semnificativ mai scăzut – doar 69,02%.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
În interiorul delegației PD-L, gradul cel mai mare de dezacord raportat la pozițiile politice ale șefului
delegației, Theodor Stolojan, îl înregistrează Monica Macovei (5,75%), în timp ce Iosif Matula
deviază cel mai puțin de la linia domnului Stolojan (2,28% din voturi).
Claudiu Tănăsescu, migrat la PSD la începutul acestui an, înregistrează cel mai scăzut grad de acord
politic cu șeful delegației, Cătălin Ivan, votând altfel decât acesta la 12,52% din voturi. Un grad relativ
mare de dezacord se înregistrează și în relația Cătălin Ivan – Ioan Mircea Pașcu (4,24%). Pe de altă
parte, între Cătălin Ivan și Rovana Plumb există cea mai mică diferență de opinii politice, doar 2,65%.
În interiorul delegației liberale se înregistrează un grad mai ridicat de individualism. Astfel, Cristian
Bușoi s-a îndepărtat cel mai mult de la linia șefei delegației, Norica Nicolai, votând diferit față de
aceasta la 8,10% din voturi. Poziția cea mai apropiată de doamna Nicolai este a Adinei Vălean, dar
chiar și aici se inregistrează un grad de dezacord relativ mare (comparat cu situațiile din PSD și PD-L),
în valoare de 5,31%.
Cât de transparenți sunt eurodeputații români?
La doi ani de la începutul mandatului putem afirma că marea majoritate a europarlamentarilor
români au început să considere transparența ca fiind importantă. Această evoluție poate fi pusă pe
seama mai multor factori precum:
- Dorința de creștere a capitalului politic în țară, fapt ce stimulează eurodeputații să fie
inventivi pentru a-și asigura vizibilitate și popularitate
- Presiunea exercitată de societatea civilă și mass media națională care relatează și cer tot
mai des explicații eurodeputaților pentru comportamentul lor la Bruxelles și Strasbourg
- Scandalul de corupție din primavara acestui an în care este implicat și Adrian Severin, și
care pare să fi determinat ceilalți eurodeputați români să pună mai mult preț pe
transparență pentru a preveni suspiciuni cu privire la propria activitate.
Din dorința de a încuraja continuarea și accelerarea acestei tendințe către o mai mare transparență,
am decis realizarea unui punctaj la nivel individual. În acest fel, dorim să răsplătim eforturile acelor
europarlamentari care văd deja transparența ca parte integrantă a activității lor, exprimându-ne în
același timp speranța că demersul nostru va acționa ca un stimulent și pentru europarlamentarii care
sunt încă deficitari la acest capitol.
În realizarea punctajelor privind transparența, am decis să luăm în considerare două elemente
obiective, și asupra cărora putem afirma că avem informații complete:
o Transparentizarea din proprie inițiativă: publicarea pe pagina de internet
personală a informațiilor legate de activitatea de europarlamentar.
o Transparentizarea la cerere: punerea la dispoziție a informațiilor solicitate sub
formă de chestionar de către Institutul Qvorum.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
183
Existența unui site de calitate, prin intermediul căruia europarlamentarii să transmită publicului din
țară informații concrete, factuale, referitoare la propria activitate o considerăm fundamentală din
următoarele motive:
- Prin natura activității, europarlamentarii își petrec marea majoritate a timpului de lucru
la Bruxelles și Strasbourg, și mult mai puțin în țară. De aceea oportunitățile de a
comunica publicului din țară direct (întâlniri) sau prin intermediul mass media
tradiționale sunt mai reduse, comparativ cu politicienii de la nivel național.
- Prin paginile proprii de internet (și rețelele sociale) europarlamentarii pot transmite
mesajul către public (și pot prelua feed-back) fără intermediari, evitând în acest fel
posibile distorsiuni.
Cine dă exemple de urmat?
Cercetarea a scos la iveală și o serie de bune practici, pe care considerăm potrivit a le enumera
pentru a încuraja adoptarea lor și de către ceilalți europarlamentari:
Publicarea din oficiu de informații cu privire la rolul efectiv pe care eurodeputatul l-a avut în calitate
de raportor sau raportor din umbră, prevederile pe care acesta a urmărit să le insereze, trimiteri către
documentele ce conțin textele amendamentelor depuse: Monica Macovei.
Publicarea pe pagina de internet a unei sinteze săptămânale cuprinzând principalele concluzii ale
activității parlamentare din săptămâna precedentă, precum și a principalelor teme de pe agenda PE
din perioada următoare: Ioan Enciu.
Prezentarea sub o formă clară pe website a pozițiilor proprii vis-a-vis de propuneri aflate în proces
legislativ și explicarea impactului acestora pentru România și UE: Cristian Bușoi.
Prezentarea sistematizată pe propriul website a felului în care a votat în PE: Adina Vălean.
Încurajarea implicării publicului din România prin adresarea de întrebări directe pe propriul site: Iosif
Matula.
Publicarea pe website de informații referitoare la grupurile de vizitatori din România pe care le-au
primit la PE: Monica Macovei, Marian Jean Marinescu.
Crearea unui program de stagii pentru studenții români la cabinetul propriu din Bruxelles: Iuliu
Winkler.
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Cine are cel mai calitativ website din punct de vedere al conținutului informațional?
În urma analizei noastre, a rezultat că europarlamentarii care folosesc cel mai bine acest canal de
comunicare (website-ul) pentru a-și transparentiza activitatea din proprie inițiativă sunt Monica
Macovei (PD-L/PPE) și Ioan Enciu (PSD/S&D). La polul opus, există o serie de europarlamentari care,
deși și-au creat website, nu îl folosesc efectiv pentru a-și comunica activitatea parlamentară, precum
Sebastian Bodu (PD-L/PPE), Traian Ungureanu (PD-L/PPE), Ioan Mircea Pașcu (PSD/S&D), Rovana
Plumb (PSD/S&D), cât și europarlamentari care nu au deloc un website de europarlamentar: Viorica
Dăncilă (PSD/S&D), Claudiu Tănăsescu (PSD/S&D), George Becali (non-afiliat), Corneliu Vadim Tudor
(PRM, non-afiliat).
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
185
Care sunt cei mai transparenți și mai netransparenți eurodeputați români?
În ce privește prezentarea de informații privind propria activitate la cerere, aproape toți
europarlamentarii au dat curs solicitării Institutului Qvorum de a-și prezenta raportul de activitate,
excepțiile fiind Claudiu Tănăsescu și Ioan Mircea Pașcu (PSD/S&D), Traian Ungureanu și Theodor
Stolojan (PD-L/PPE), George Becali și Corneliu Vadim Tudor (PRM/NI), László Tókés (UDMR/PPE). De
menționat este și faptul că dintre cei care și-au prezentat raportul, nu toți au furnizat informații
complete.
În baza analizei combinate a informațiilor prezentate de europarlamentari din proprie inițiativă (pe
website) și la cerere (în raportul de activitate furnizat), s-a întocmit punctajul final privind gradul de
transparență. Astfel, în acest moment europarlamentarii cei mai transparenți privind propria
activitate sunt Monica Macovei și Marian Jean Marinescu (PD-L/PPE), Daciana Sârbu și Ioan Enciu
(PSD/S&D), Adina Vălean și Renate Weber (PNL/ALDE). La polul opus, considerăm că
europarlamentarii cei mai deficitari la capitolul transparență sunt Corneliu Vadim Tudor
(PRM/neafiliat), George Becali (PRM/neafiliat), Claudiu Tănăsescu (PSD/S&D), Ioan Mircea Pașcu
(PSD/S&D), Traian Ungureanu (PD-L/PPE) și László Tókés (UDMR/PPE).
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
187
Care sunt cei mai influenți eurodeputați români?
În ultimă instanță, s-a urmărit realizarea unui punctaj și în ceea ce privește gradul de influență
exercitat de fiecare europarlamentar român în legislativul european. În acordarea calificativelor s-au
avut în vedere criterii obiective precum funcțiile deținute, obținerea de rapoarte, avize (și gradul de
impact al acestora), precum și prezidarea, organizarea sau participarea la reuniuni internaționale la
nivel înalt.
În mod evident, orice evaluare de acest tip implică o anumită marjă de eroare generată de
interpretarea ponderii acestor criterii, precum și de potențiala lipsă a unor informații, în special în
ceea ce privește europarlamentarii deficitari la capitolul transparență. Cu toate acestea, considerăm
oportun un astfel de demers care să ia în considerare și calitatea activităților parlamentare, nu numai
cantitatea. În acest fel, ne dorim ca inițiativa Institutului Qvorum să stimuleze implicarea
eurodeputaților români în activități cu influență (precum redactarea de rapoarte) și să descurajeze
excesul de activități secundare, al căror efect este mai degrabă unul propagandistic (precum
discursurile lipsite de substanță).
În urma analizei Qvorum, bazată pe studierea documentelor oficiale ale Parlamentului European,
datelor disponibile pe portalul www.votewatch.eu și informațiilor furnizate de cabinetele
europarlamentare echipei de cercetare, considerăm că, în perioada iulie 2009 – iulie 2011, cei mai
influenți europarlamentari români s-au dovedit a fi Marian Jean Marinescu (PD-L/PPE), Adina Vălean
(PNL/ALDE), Renate Weber (PNL/ALDE), Rovana Plumb (PSD/S&D), Adriana Țicău (PSD/S&D),
Monica Macovei (PD-L/PPE). La polul opus, europarlamentari care practic nu exercită niciun fel de
influență sunt Corneliu Vadim Tudor și George Becali (PRM/Neafiliați). Un grad de influență redus
poate fi sesizat la europarlamentari precum Claudiu Tănăsescu (PSD/S&D), Traian Ungureanu (PD-
L/PPE) sau Viorica Dăncilă (PSD/S&D).
EUROPARLAMENTARII LA RAPORT
www.qvorum.ro
Notă: activitatea eurodeputatului Adrian Severin nu a făcut de această dată obiectul cercetării
noastre, echipa de cercetare considerând oportun a aștepta mai întâi rezultatul investigațiilor
organelor abilitate cu privire la acuzațiile de corupție aduse domniei sale.
Institutul European pentru Democrație Participativă-Qvorum
189
Institutul European pentru Democraţie Participativă-Qvorum
Septembrie 2011
www.qvorum.ro