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Cuenta Anual 2013
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CUENTA ANUAL 2013 INSTITUTO DE ESTUDIOS JUDICIALES HERNÁN CORREA DE LA CERDA
Introducción
Tal como lo ha venido realizando en los años anteriores el Instituto de Estudios
Judiciales “Hernán Correa de la Cerda” presenta a través del siguiente documento
su Cuenta Anual 2013 a fin de tener en un documento único el resumen de las
actividades llevadas a cabo en este ciclo por nuestra institución.
A través de estas páginas buscamos informar tanto a los integrantes del Poder
Judicial como a toda la comunidad jurídica de las múltiples labores que el Instituto ha realizado durante el presente año, la gestión asociada a dichas acciones y los
proyectos que inspiran estos quehaceres. De esta manera creemos que nos será
posible lograr una adecuada retroalimentación en el imprescindible diálogo con
nuestro público objetivo, que nos permitirá definir con claridad nuevas metas de
corto, mediano y largo plazo avanzando con ello en reconocer las eventuales
problemáticas que el entorno judicial presenta en nuestros días.
Nuestro Instituto, nacido al alero de la Asociación Nacional de Magistrados del
Poder Judicial, ha tenido desde su fundación el objetivo primordial de estimular
una formación de conocimiento periódico en sus integrantes intentando con ello
fomentar la creación de un espacio de investigación y estudio de materias que le
son propias al ámbito judicial como lo son sus problemas, las relaciones que tiene
con otros organismos y el debate sobre la realidad judicial propiamente tal. A través
de las diferentes visiones de la judicatura se intenta lograr una interacción adecuada con la sociedad de la que formamos parte y con ello servirla con imparcialidad y
prudencia incluso más allá de la que actualmente se nos reconoce.
Nuestros asociados son mayoritariamente pertenecientes al ámbito judicial
precisamente debido a este vínculo de origen con la Asociación Nacional de
Magistrados, pero en los hechos contamos además con asociados que son
profesores, abogados, juristas o estudiosos de la Ciencia del Derecho.
Los estatutos del Instituto de Estudios Judiciales consideran como objetivos
específicos de nuestro trabajo los siguientes:
1. Investigar la realidad socio-jurídica y cultural del país, sus antecedentes
históricos y sus líneas ideales y reales de desarrollo a fin de contribuir de este
modo al fortalecimiento de la conciencia jurídica de la comunidad nacional. 2. Capacitar a los jueces, funcionarios, empleados y colaboradores del Poder
Judicial para el cabal cumplimiento de sus funciones.
3. Promover la formación de vocaciones judiciales entre estudiantes de
Derecho, egresados o licenciados.
4. Fomentar la utilización de sistemas de tecnología avanzada en la
administración de justicia.
5. Proponer a la Corte Suprema y al Ministerio de Justicia los planes de modernización que se obtengan como producto de las investigaciones antes
referidas.
Organigrama actual de nuestra Institución: Cargo Nombre Profesión o Cargo
Presidente
Haroldo Brito Cruz Ministro de Corte Suprema
Vicepresidente
Álvaro Flores Monardes
Juez de Letras del Trabajo de
Santiago
Tesorero
Franco Brzovic González Abogado y Académico
Secretario General
Mauricio Olave Juez Tribunal Oral en Lo Penal Santiago
Consejeros
Leopoldo Llanos Sagrista
Diego Simpertigue Limare Sergio Rojas Abarzúa
Ministro Corte de Apelaciones
de Santiago
Ministro Corte de Apelaciones Concepción
Abogado
Directora Académica
Ximena Osorio Urzúa Abogada, Mediadora y Académica
Coordinadora Administrativa Catherine Astudillo Abarzúa Secretaria Ejecutiva
Asistente Administrativa Isabel Martínez Vera Secretaria Administrativa
Secretaria Sara Rodríguez Arancibia Técnico Jurídico
Asistente Sergio Pino Allende Junior
Cuerpo Docente:
A nivel nacional contamos con más de 100 profesores de las más variadas
especialidades y que no sólo abarcan el área del Derecho, cuyos orígenes
profesionales abarcan entre otras los cargos de:
Ministros de Corte Suprema
Relatores de Corte Suprema
Ministros de distintas Cortes de Apelaciones del país
Académicos e Investigadores del Derecho
Jueces Civiles
Jueces de Familia
Jueces Laborales
Jueces de Garantía
Jueces de Tribunal Oral en lo Penal
Académicos de las más importantes Escuelas de Derecho
Administradores de Tribunal
Fiscales del Ministerio Público
Abogados
Mediadores
Psicólogos
RESULTADOS Y ACTIVIDADES MAS RELEVANTES
DEL PERIODO ACADÉMICO 2013:
1.-TERMINO DE LA CONSTRUCCIÓN,
HABILITACION DE LA NUEVA SEDE y CAPTACION
DE NUEVOS RECURSOS:
El año 2013, ha generado desafíos importantes para el IEJ en relación al término de
la construcción y habilitación de sus nuevas dependencias, lo que ha significado
importantes desafíos en términos económicos tanto para la implementación de sus jardines, como para la ejecución de las terminaciones de la nueva sede y la
adquisición de nuevos equipos . Lo anterior ha significado costos económicos, que
hemos podido afrontar institucionalmente con plena autonomía, sin perjuicio de los
desafíos que hemos debido asumir para ello.
Uno de éstos y a objeto de poder cumplir con el objetivo precedente, fue la decisión
de abrir una convocatoria de nuevos socios profesionales, lo que nos permitió captar 30 nuevos socios profesionales.
Asimismo hemos decidido ampliar la convocatoria para la realización de nuevos
programas de pasantías internacionales, a efectos de poder contar con más recursos
que nos permitan garantizar mayor flujo de recursos.
Con este mismo objetivo, y atendida la calidad de nuestras nuevas instalaciones, hemos comenzado a arrendar salas, a objeto de darle uso a la capacidad ociosa de
éstas, lo que pretendemos impulsar con mayor fuerza para el período académico
2014.
2.- PARTICIPACIÓN EN LAS ACTIVIDADES DE LA
ACADEMIA JUDICIAL:
PERFECCIONAMIENTO:
Durante el año 2013, el IEJ continúa siendo el adjudicatario principal de la Academia Judicial. Como ya es costumbre el IEJ postuló al concurso que cada año
realiza la Academia Judicial para la adjudicación de los Cursos de
Perfeccionamiento así como a los Cursos de Habilitación para el escalafón
Primario, Secundario y de Funcionarios del Poder Judicial.
A continuación se enumeran los 43 cursos adjudicados para el año académico
2013.
Nº NOMBRE DEL CURSO
CIUDAD
CURSOS ADJUDICADOS 2013
N
°
Curso Ciudad
1 Curso introductorio habilitante para optar al
cargo de juez de letras de juzgado del trabajo o
de juzgado de cobranza laboral y previsional
Santiago
2 Curso introductorio habilitante para optar al
cargo de juez de letras de juzgado del trabajo o
de juzgado de cobranza laboral y previsional
Santiago
3 Curso introductorio habilitante para optar al
cargo de juez de letras de juzgado del trabajo o
de juzgado de cobranza laboral y previsional
Santiago
4 Curso introductorio habilitante para optar al cargo de juez de letras de juzgado del trabajo o
de juzgado de cobranza laboral y previsional
Santiago
5 Taller de normativa básica en materia de
procedimiento contravencional
Iquique
6 Introducción a la administración pública y a la
administración de justicia
Antofagasta
7 Taller de normativa básica en materia de
procedimiento contravencional
Concepción
8 Taller de normativa básica en materia de delitos
funcionarios
Valparaíso
9 Atención especializada de víctimas Rancagua
10 Atención especializada de víctimas Puerto Montt
11 Taller de normativa básica en materia de
cuidado personal y régimen comunicacional
Santiago
12 Introducción a la administración pública y a la
administración de justicia
Rancagua
13 Taller de normativa básica en materia de
derecho de alimentos
Valparaíso
14 Atención especializada de víctimas Temuco
15 Normas sobre ejecución y cumplimiento de
resoluciones judiciales en materia de familia
Rancagua
16 Ética funcionaria Valparaíso
17 Habilidades parentales y apego: herramientas
de apoyo al proceso judicial
Santiago
18 Curso sobre ley Nº 20.084 para empleados Concepción
19 Poder Judicial y servicios públicos Santiago
20 Taller de normativa básica en materia de
procedimiento contravencional
Santiago
21 Nociones generales de administración para empleados de juzgados no reformados
Valparaíso
22 Curso sobre ley Nº 20.084 para empleados Santiago
23 Habilidades parentales y apego: herramientas
de apoyo al proceso judicial
Temuco
24 Introducción a la administración pública y a la
administración de justicia
Santiago
25 Ética funcionaria Iquique
26 Credibilidad de relatos Concepción
27 Curso sobre ley Nº 20.084 para empleados Valparaíso
28 Acoso y discriminación laboral Santiago
29 Poder Judicial y servicios públicos Rancagua
30 Taller de procedimientos ante cortes de apelaciones
Santiago
31 Taller de normativa básica en materia de
medidas de protección
Talca
32 Taller de normativa básica en materia de
derecho de alimentos
Iquique
33 Taller de normativa básica en materia de medidas de protección
Santiago
34 Procedimientos laborales especiales La Serena
35 Taller de procedimientos ante cortes de
apelaciones
Santiago
36 Normas sobre ejecución y cumplimiento de
resoluciones judiciales en materia de familia
Santiago
37 Código orgánico de tribunales Santiago
38 Curso Introductorio habilitante para optar al
cargo de Juez de Familia
Santiago
39 Curso Introductorio habilitante para optar al cargo de Juez de Garantía o Juez de Tribunal
Oral en Lo Penal
Santiago
40 Elaboración de actas y redacción de
documentos para funcionarios de Juzgados de Letras del Trabajo
Concepción
41 Modelos Comparados de Organización y
Gestión Judicial
Santiago
42 Modelos Comparados de Organización y Gestión Judicial
Santiago
43 Poder Judicial y servicios públicos Concepción
Durante el mes de Julio del 2013 participamos en el proceso de postulaciones a los
Cursos de Formación y Habilitación de la Academia Judicial para el año 2013, a los cuales el Instituto postuló con su equipo docente completo, a un total de 141
cursos. Los resultados de dichas postulaciones serán dados a conocer al final del
presente año.
FORMACIÓN
Este año 2013, recibimos además dos importantes requerimientos de la Academia
Judicial para constituirnos en prestador directo de cinco programas de formación, tres en materia laboral, uno en Familia y otro en materia penal.
3.- DIAGNOSTICO Y EVALUACIÓN, PARA EL
DISEÑO DE UN NUEVO MODELO DE GESTION DE
TRABAJO:
Atendido el hecho de que el IEJ como institución ha venido creciendo en forma
exponencial, hemos tomado la decisión de contratar una consultoría que permita
diseñar nuevos procesos de trabajo que permitan mejorar nuestra gestión, generando para ello perfiles de cargo de nuestros funcionarios, nuevos
procedimientos administrativos, y con ello un mejor resultado de nuestra gestión.
Con este fin se encuentra trabajando por un plazo de 5 meses el ingeniero Juan
Antonio González , quien a fines de este año, nos entregará los resultados de su
trabajo, para la puesta en marcha de mejoras administrativas concretas, que podrán
implicar un nuevo diseño organizacional y con ello generar procesos de trabajos que sean más eficientes y que nos permitirán mejorar nuestra gestión, y desarrollar
más actividades.
5.- MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
PLATAFORMA ONLINE Y MAYOR COBERTURA DE
SOCIOS EN REGIONES:
A continuación enlistamos las actividades que hemos desarrollado durante el
período académico 2013, y que nos han permitido llegar con una oferta
programática de calidad para nuestros asociados en regiones:
Seminario Internacional Reforma Procesal Civil, en convenio con ICHDP y
Universidad de Valparaíso
Seminario Nueva Ley de Cuidado compartido.
Diplomado " Reforma Procesal Civil”, en convenio con ICHDP.
Curso de Actualización Jurídica. Inicio 30 de julio
Curso: Contenido de los derechos fundamentales a desarrollarse desde el
mes de octubre
6.- RESULTADOS POR ACTIVIDADES:
EN LA REGIÓN METROPOLITANA Durante el año 2013, el Instituto de Estudios Judiciales ha realizado actividades
académicas en Santiago, tales como Diplomados, Seminarios y Cursos dirigidos
tanto a nuestros asociados- jueces y abogados-, como al público en general.
Es importante destacar que la mayoría de estas actividades fueron transmitidas on-
line, lo que ha permitido tener acceso a ellas vía internet ampliando de esta forma
el espectro de asistentes a dichos eventos.
A continuación se enumeran las principales actividades académicas realizadas y en
desarrollo para el año 2013.
1. Coloquio “El trabajo criminalístico e investigativo de la PDI en causas
ddhh: avances y desafíos desde 1990”, 10 de enero de 2013.
2. Conferencia Dr. Kai Ambos: “Crímenes de Lesa Humanidad: Aspectos
Problemáticos”
3. Seminario Internacional Reforma Procesal Civil, en convenio con ICHDP y
Universidad de Valparaíso, 21 y 22 de marzo
4. Diplomado " Reforma Procesal Civil”, en convenio con ICHDP. Primer semestre 2013
5. Seminarios temáticos en conjunto con la Asociación Regional de San
Miguel.
6. Programa de pasantías de alumnos de 5° año, julio 2013. .
7. Seminario “La víctima en el sistema de justicia penal :Una perspectiva jurídica y criminológica, 13 y 14 de junio del año 2013
8. Seminario “ Reforma al Sistema de Ejecución en el proceso laboral”, 22 de julio de 2013
9. Curso de Actualización Jurídica. Segundo semestre 2013
10. Diplomado de recurso de protección .Segundo semestre 2013
11. Curso laboral: contenido de los derechos fundamentales / Inicio 18 de octubre.
12. Segundas Jornadas Nacionales de Derecho Procesal en conjunto con
ICHDP, 7 y 8 de noviembre.
13. Taller almuerzo para ministros / Fiscalía Nacional Económica
“Conocimiento y fallo de ilícitos anti competitivos: el testimonio de un
juez”, 14 de noviembre.
14. Seminario Nueva Ley de Cuidado compartido
15. Master de Jaén. Año académico 2013
16. Seminarios interinstitucionales de RPP / Defensoría Penal pública,
Ministerio Público. Segundo semestre 2013.
17. Seminario “Oficial de Ejecución”, para la Asociación Nacional de
Receptores judiciales. Agosto 2013
De entre las actividades reseñadas, y atendido el éxito e impacto que tuvieron,
como también su alta convocatoria resulta necesario destacar los cursos de Reforma
Procesal Civil, el Curso de Actualización Jurídica, el diplomado de Recurso de Protección, y el Diplomado de Reforma Procesal de Punta Arenas, los que en
conjunto suman un número de alumnos cercano a las 160 personas.
ACTIVIDADES EN REGIONES
Como un modo de desarrollar actividades en regiones, y descentralizar nuestras
funciones, desde hace más de 5 años, se licitan anualmente Fondos Concursables.
Para este año 2013, se adjudicaron los siguientes Fondos Concursables:
Atacama; con el proyecto denominado Taller sobre “Prueba, contornos dogmáticos y actividad práctica, focalizada en materia Penal, Civil, Laboral y Familia”.
Rancagua; con el proyecto denominado Curso “La expansión del derecho penal”.
Ñuble; con el proyecto denominado Curso “La Prueba y la motivación de la
decisión en el ámbito del derecho procesal y administrativo”.
Malleco-Cautín; con el proyecto denominado Curso “La víctima en el derecho
penal, procesal y de familia”.
Asimismo y a fin de lograr una mayor cobertura e impacto de nuestras actividades
en regiones, y según se ha señalado durante el año 2013 hemos desarrollado las
siguientes actividades online:
Seminario Internacional Reforma Procesal Civil, en convenio con ICHDP y
Universidad de Valparaíso
Diplomado " Reforma Procesal Civil”, en convenio con ICHDP.
Curso de Actualización Jurídica. Inicio 30 de julio
Curso: Contenido de los derechos fundamentales a desarrollarse en octubre
Seminario Nueva Ley de Cuidado compartido
Asimismo durante el presente año 2013, y en conjunto con la Asociación región al
de Punta Arenas, nos encontramos desarrollando el diplomado de Reforma
Procesal Civil, actividad en que participan los más connotados docentes del área.
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
En el marco del Convenio con la Asociación de Magistrados del Uruguay, se
efectuó una Pasantía por parte de 15 Magistrados Uruguayos a nuestro país con el
fin de conocer el Sistema Procesal Penal y el sistema laboral .Dentro de este
programa, además de clases académicas, tuvieron la oportunidad de visitar el Centro de Justicia de Santiago pudiendo presenciar audiencias como interactuar
con los diversos operadores del sistema, jueces, fiscales y defensores. Dentro de este
mismo Convenio y como una medida de reciprocidad, un grupo de 15 Jueces
Chilenos se encuentran realizando una pasantía en Uruguay de modo de conocer
el Sistema Procesal Civil de dicha nación del 8 al 12 de octubre de 2013.
Durante el mes de septiembre de 2013, se nos convocó a participar como actor
principal y en conjunto con la AGCI, el MINJU, en el proyecto de cooperación CHILE _MEXICO, que tendrá una duración de 18 meses de ejecución con diversas
actividades de evaluación, diagnóstico y capacitación en diversos estados
mexicanos. Dicho proyecto tiene como contraparte en México a la SETEC
(Secretaría Técnica de implementación de la Reforma Procesal Penal en México).
Sin lugar a dudas la ejecución de este proyecto nos abre una ventana a los distintos
Estados Mexicanos, y alternativas concretas de capacitación que serán requeridas
por las entidades de mayor impacto en Mexico.
Dentro de lo que ha sido la colaboración mexicana, el IEJ ha sido requerido por el
Estado de Quintana Roo, para la programación de un programa de pasantías en
proceso penal, que está siendo evaluado en su ejecución.
CONVENIOS
Sin perjuicio de los convenios de colaboración existentes entre el IEJ y otras
instituciones, durante el año 2013, los vínculos de cooperación que se mantuvieron en desarrollo fueron:
1. ASOCIACION DE MAGISTRADOS DE URUGUAY/
2. MINISTERIO DE JUSTICIA DE CHILE
3. AGCI Instituto Chileno de Derecho Procesal (ICHDP)
4. Defensoría Penal Publica Norte
5. INDH ( Instituto Nacional de Derechos Humanos)
6. Universidad de JAEN/ Consejo general del poder judicial español
MASTER
7. UAI ( Universidad Adolfo Ibañez)
8. CECOCH Universidad de Talca
9. CEJA
10. MINISTERIO PUBLICO
11. FISCALIA NACIONAL ECONOMICA
12. UNIVERSIDAD DE CHILE / CURSO DE RECURSO DE
PROTECCION
DESAFIOS PARA EL 2014:
1.- MAYOR PARTICIPACIÓN DE SOCIOS EN LA
GENERACIÓN Y COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES :
La gestión académica de los socios es tremendamente relevante en los resultados de
nuestra gestión. Ello se refleja con casos tan emblemáticos como los siguientes:
Seminarios de actualización desarrollados durante el año 2013 en conjunto
con la Asociación de Magistrados./ A. Huberman
Master de Jaén/ generación y coordinación de la actividad./ A. Huberman
Curso de Actualización Jurídica/Gloria Negroni, Alejandra Aguilar, Max
Cancino, Luis Avilés, Mauricio Rettig.
Curso de Reforma Procesal Civil en Punta Arenas/Gerardo Bernales
Seminarios en Talca sobre Proceso Civil/ Gerardo Bernales
2.- GENERAR MAYOR AUTONOMÍA FINANCIERA PARA
ENFRENTAR MAYORES GASTOS OPERACIONALES
3.- IMPLEMENTAR NUEVOS PROCESOS DE TRABAJO, PARA
MEJORAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL IEJ, Y ASÍ
GENERAR MAYOR EFICIENCIA, UNA MAYOR CANTIDAD
DE ACTIVIDAES Y MEJORES RESULTADOS.
4.- AMPLIAR LA OFERTA INTERNACIONAL.
5.- AMPLIAR LA OFERTA DE CURSOS DE FORMACIÓN
CONTÍNUA A REGIONES ( CASO PUNTA ARENAS)
Conclusiones
El año 2013 ha sido extraordinariamente fructífero para nuestro Instituto. Hemos
podido consolidar nuestra sede con absoluta autonomía financiera , hemos podido incrementar el número de nuestras actividades académicas en relación a años
anteriores, lo cual se ve reflejado en la cantidad de Diplomados y Seminarios, que
se han realizado tanto en Santiago como en regiones, estando siempre atentos a la
calidad de nuestras actividades y buscando para ello a los mejores docentes que
permitan satisfacer las necesidades de nuestros asociados. Hemos podido
consolidar nuestra plataforma virtual, lo que ha propiciado una mayor cobertura de
nuestras actividades fuera de Santiago. Asimismo y en la misma línea, hemos generado la posibilidad de que nuestros asociados regionales puedan contar con
becas, pasantías, y estadías pagadas en la mayor parte de las actividades
académicas organizadas a nivel central, lo cual nos ha generado un trabajo
logístico y administrativo importante.
Un gran salto que se ha logrado este 2013 ha sido en lo relativo a las actividades
académicas internacionales particularmente, en relación a la cooperación internacional con México, en que hemos asumido un rol de liderazgo central en el
proyecto que encabeza la AGCI del Ministerio de RREE, lo que sigue permitiendo
posicionar al IEJ dentro de la comunidad jurídica nacional e internacional.
Por todo lo señalado, podemos concluir en forma general que el año académico
2013 ha sido un año provechoso, que nos plantea enormes desafíos de crecimiento
a futuro, los que asumimos con el generoso compromiso de nuestros funcionarios, y con la responsabilidad de quienes dirigen el IEJ.