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MAYO 2014
Estimados colegas de coalición FRESCE¡Aquí llegan las NOTICIAS del FRESCE! Este es el primer boletín de 2014, que seguirá emitiéndose trimestralmente. Con este boletín FRESCE pretendemos: • Compartir las actualizaciones del programa • Proponer oportunidades para la participación y la colaboración
• Compartir indicaciones relativas al apoyo relevante, a las publicaciones y a los recursos de aprendizaje
• Facilitar el diálogo y el intercambio entre las coaliciones FRESCE !
Para garantizar el aprendizaje dentro del FRESCE, dependemos de los comentarios y opiniones de las coaliciones FRESCE, para conocer sus perspectivas a fin de abordar las cuestiones necesarias y para obtener contenidos en forma de relatos y ejemplos de buenas prácticas y poder compartirlos con los demás. Este intercambio de conocimientos tendrá lugar por medio del boletín, pero también de otros modos, por ejemplo en el blog y en el website de la CME, en nuestro fórum de discusión online, y a través de los recursos, webinars (seminarios en la web) y círculos de aprendizaje. Por todo ello les animamos a que nos escriban [email protected], y dígannos si: • Tienen relatos de buenas prácticas que quieren compartir con otras coaliciones
• Quieren que les entrevisten para el próximo BOLETÍN FRESCE
• Quieren escribir para el blog o el website de la CME. También queremos trabajar con la GPE para garantizar contribuciones de la sociedad civil a su blog
• Tienen sugerencias para los temas que creen que deberían abordar el website de la CME o el BOLETÍN CSE
• Tienen sugerencias para temas de discusión con las coaliciones y otros asociados, a través del fórum de discusión online de la CME o de los círculos de aprendizaje
• Están buscando recursos específicos o herramientas que apoyaran sus áreas de trabajo
• Quieren el consejo de expertos, p.ej. del secretariado de la GPE, asociados de ONGs internacionales, u otros, con respecto a áreas concretas relacionadas con su labor
• Tienen experiencias o conocimientos específicos para compartir, o si han presentado un trabajo de investigación, una publicación o una herramienta que pueda ser útil a otros.
Actualización FRESCE Hace poco presentamos el primer informe descriptivo semestral completo a UNESCO (Entidad Supervisora del FRESCE), basado en los informes de todas las coaliciones del FRESCE. Se han escrito utilizando los nuevos formatos aportados por el nuevo sistema del FRESCE de Aprendizaje, Monitorización y Evaluación. Si bien muchos de ustedes (y nosotros mismos) pensamos que las plantillas eran largas y que redactar informes no es la parte más excitante de nuestro trabajo, los informes proporcionaron un caudal de información muy valiosa. Ello nos permite hablar de éxitos y compartir la importancia y la relevancia de la participación de la sociedad civil en educación con la comunidad internacional. Además, la mayoría de las coaliciones reconocieron el valor de los informes por lo que respecta a la planificación. Cliquen aquí para acceder al informe de progreso. !El primer informe de progreso FRESCE 2013-‐2015 da pruebas de la ardua labor y de sus efectos, a pesar de problemas como retrasos en la financiación y tiempo de implementación limitado. El programa involucra a 53 coaliciones de África, Asia, América Latina, Oriente Medio y Europa del Este, y a miles de organizaciones miembro de la sociedad civil y a ciudadanos que participan en debates públicos, diálogos políticos y hacen seguimiento de las actividades de los gobiernos para garantizar que se imparte educación de calidad para todos. En este contexto, el FRESCE es una estructura potente y única, distinta a cualquier otro programa. Apuntes de los últimos 6 meses: • Presentaron 115 documentos a gobiernos, parlamentos y donantes, además de opinión y aportaciones a proyectos de ley o políticas; nuevos datos de estudios hechos y ejercicios de seguimiento por parte de la comunidad; y resultados de las consultas a la ciudadanía.
• Organizaron 83 actos distintos de campaña, centrados en la educación para grupos excluidos; educación en lengua materna; calidad y docentes; gobierno y reforma legal; financiación a la educación mayor y
más efectiva; y contribuciones al marco post-‐2015.
• Iniciaron 46 estudios de investigación, orientados a impactar las políticas gubernamentales y su posicionamiento.
• Los secretariados del FRESCE se basaron en el trabajo reivindicativo nacional para aportar información a las discusiones políticas a nivel regional y mundial, p.ej. la GPE y los debates sobre post-‐2015.
• GNECC Ghana hizo estudios sobre el déficit de docentes y utilizó los resultados para presionar a los responsables de las decisiones para que buscaran soluciones en los distritos más necesitados y proporcionaran más formación a los docentes.
• La respuesta del gobierno al estudio realizado por PEAN sobre profesionales para la alfabetización de adultos, fue pedir a la coalición que propusieran estrategias alternativas para superar los problemas para la alfabetización en PNG
• La coalición de República Dominicana colaboró en y mejoró la recopilación de datos de las oficinas de gobierno, a través de sus boletines Observatorio del Presupuesto Educativo
• EFASOM Somalia compartió los resultados sobre disparidad de género en las escuelas, apremiando al MoE a centrarse en la igualdad de género en el sistema educativo. !
Estos no son más que unos pocos ejemplos de los muchos que hablan del progreso realizado hasta el momento. Más abajo encontrarán historias centradas, por ejemplo, en iniciativas y campañas de responsabilidad social acerca de los gastos para los usuarios. Esperamos que sean fuente de inspiración y que sigan en contacto con todos nosotros para compartir su labor cuanto sea posible; ¡no demoren la comunicación! !Solidariamente, Kjersti Mowe (GCE Networks & Learning Manager), Wolfgang Leumer (CSEF Program Manager) & Maren Jesaitis (CSEF Program Officer), el secretariado de la CME
Contenido: Bienvenido 1 Financiar el Futuro 2 Campañas y eventos 2 Entrevista con Janet Muthoni Ouko 3 Veeduría social de las políticas educativas 3 Recursos 4
NOTICIAS del FRESCE
Financiar el Futuro: campaña de la sociedad civil en torno al reabastecimiento de la GPE !¿Qué es el reabastecimiento de la GPE? La Asociación Mundial por la Educación (GPE) inició su campaña de “reabastecimiento” para 2015-‐2018 en setiembre 2013. La GPE financia planes educativos de los gobiernos en los países con ingresos bajos y medios bajos, y financia a la sociedad civil a través del FRESCE y de Education International. Para hacerlo, debe recaudar fondos de los gobiernos donantes. La campaña de reabastecimiento aspira a recaudar USA $3.5 billones a través de las contribuciones de los donantes, y también a asegurar compromisos de los gobiernos de países en desarrollo de gastar el 20% de los presupuestos nacionales en educación. El punto álgido de la campaña es la conferencia de promesas de contribución en Bruselas el 26 de junio 2014. La GPE ha confeccionado un marco de promesas de contribución que describe el tipo de compromisos que se espera de los asociados en la conferencia de promesas de contribución !Financiar el Futuro La CME ha unido fuerzas con los asociados de la sociedad civil y ha presentado la campaña Financiar el Futuro, a fin de movilizar el respaldo al proceso de reabastecimiento. La campaña exhorta a los donantes a contribuir un total conjunto de USA $4 billones: USA $3.5 billones en Bruselas, y USA $500 millones adicionales durante 2015-‐2018. Se pedirá a los países en desarrollo que aumenten el gasto en educación hasta el 20% del total de los presupuestos del gobierno, y que la mitad de éste, como mínimo, se destine a educación primaria. !¿Por qué participar? Las coaliciones miembros de la CME pueden usar la campaña de reabastecimiento para poner de relieve la larga trayectoria en defensa de la financiación de la educación, y temas prioritarios de reciente aparición como la justicia fiscal. La conferencia de Bruselas es una ocasión crítica para asegurar mayores promesas de contribución política y financiera a favor de la educación básica de calidad en los países con ingresos bajos. Asimismo es un entorno crucial para mostrar la labor hecha en el FRESCE a fin de convencer a los donantes a comprometer fondos para el FRESCE en el futuro. !¿Cómo se implican las coaliciones FRESCE? La CME urge a todas las coaliciones educativas nacionales a presionar a sus gobiernos y a exigir promesas de contribución para el reabastecimiento claras y acordes a un calendario programado. A fin de apoyar su participación en la campaña, hemos preparado diversos materiales y herramientas para la campaña como información del contexto, un informe política (www.fund-‐the-‐future.org/files/FUND_THE_FUTURE_2014_SP.pdf) y modelos de cartas, y estamos trabajando con las coaliciones para desarrollar estrategias de defensa y promoción. Para saber más visiten el website Financiar el Futuro en www.fund-‐the-‐future.org, y envíen email a [email protected] si tienen interés en unirse a la campaña. !Asimismo pedimos a todas las coaliciones del FRESCE y a sus miembros que firmen una carta conjunta de presión exhortando a los Jefes de Estado a contraer las promesas necesarias durante el evento de reabastecimiento enviando el nombre de su organización y el logo (en archivos JPEG separados) a [email protected] no más tarde del 23 de mayo. ¡Cuantas más firmas consigamos más opciones tenemos de influir en el éxito del reabastecimiento! !El reabastecimiento, una oportunidad para el FRESCE Siendo la GPE el órgano financiador principal del FRESCE, la conferencia de promesas de contribución y reabastecimiento es un momento crucial para demostrar el valor del FRESCE. Es por ello que confeccionaremos relatos de buenas prácticas para su difusión en Bruselas. Habrá también ocasión para que los representantes de la coalición asistan a la conferencia de reabastecimiento y dejen constancia del valor de la sociedad civil a través de su participación en discusiones temáticas paralelas. Datos de contacto: [email protected] !!
Campañas y eventos en 2014 !!• L a S emana d e A c c i ó n Mundial 2014 sobre educación inclusiva para Niñas y Niños con Discapacidad, que tendrá lugar a nivel mundial desde el 5 al 10 de mayo de 2014. Materiales de la campaña disponibles aquí. No dejen de compartir con nosotros lo que planea su coalición y envíen fotografías, noticias, recortes de periódico, etc, y mirar a actividades de otras coaliciones en la página de facebook de la CME.
•Reunión Mundial EPT (GEM), Oman, 12-‐14 de mayo: Dos representantes electas de la sociedad civil (Camilla Croso por la CME y Maria Khan por ASPBAE) representarán los puntos de vista de la sociedad civil en un debate sobre post-‐2015.
• CCNGO, Santiago: 21-‐23 de mayo de 2014. Podrán participar dos representantes de cada organización miembro. El periodo de inscripción se ha cerrado, pero pueden contactar con la CME o con su coalición regional para pedir detalles de la agenda y la participación.
• La Campaña de EI Unámonos por la Educación de Calidad exige docentes de calidad, materiales académicos de calidad, y entornos de calidad. Se hablará de la campaña en una Conferencia de Educación Mundial en Montreal del 26 al 31 de mayo y en un Día de Acción Mundial el 5 de octubre. Alentamos a las coaliciones del FRESCE a trabajar con sus sindicatos miembros sobre el tema.
• Conferencia de reabastecimiento de la GPE en Bruselas el 26 de junio. Ver la sección en Financiar el Futuro (página 2) para más información y para saber cómo participar, en la campaña de reabastecimiento, y también para dar visibilidad al FRESCE.
•Reunión de la Junta de Directores de la GPE en Bruselas del 27 al 28 de junio. Implíquense con antelación en los temas de la GPE con sus representantes del Consejo de la CSO, pronto se pondrán en contacto. Si tienen preguntas envíen email a Cheikh Mbow en [email protected].
• Participen en actividades alrededor de Post-‐2015,, por ejemplo:
•Revisión de EPT Nacional y procesos de evaluación paralelos, y ¡compartan con nosotros lo que están haciendo!
• Contacten a sus Ministros de Educación y contribuyan a los perfiles y encuestas de EPT nacional (pronto lo compartiremos con países específicos).
•Reunión EPT Regional Asia Pacífico, Bangkok: 6-‐8 agosto •Asamblea General de la ONU, NY: 16-‐19 setiembre •Reunión EPT Regional África, Kigali: octubre •Reunión EPT Regional América Latina, Lima: 30-‐31 octubre
•ASPBAE 50 aniversario, Yakarta: 17-‐21 noviembre. !Tengan en cuenta que el listado que figura encima no es exhaustivo, sólo un ejemplo de próximos actos y oportunidades clave.
veeduría social de las políticas educativas El compromiso de la ciudadanía en la responsabilidad y la monitorización de la sociedad es un componente crucial del FRESCE. Por medio de la investigación y el monitoreo participativo, la sociedad civil puede aportar pruebas irrefutables – para documentar la planificación del sector, la elaboración de los presupuestos y el desarrollo de políticas, y para ayudar a identificar deficiencias en la planificación e irregularidades en el gasto – especialmente en contextos donde los procesos políticos son poco consistentes y la sociedad civil propone medios alternativos para garantizar una gobernanza mejor. Las coaliciones del FRESCE están involucradas en un amplio abanico de actividades, tales como: análisis y seguimiento del presupuesto, recopilación de datos mediante las tarjetas de calificación de los ciudadanos, y divulgación en los medios y periodismo de investigación para concienciar y sensibilizar e instigar el debate sobre los temas educativos pertinentes. !Malawi: Rastreo de asignaciones y comprobación de transacciones transparentes La Coalición de la Sociedad Civil por la Educación (CSEC) Malawi, llevó a cabo una Encuesta de Seguimiento del Gasto Público (PETS) en distritos seleccionados, centrándose en la construcción de escuelas, viviendas para maestras y maestros y subsidios escolares proporcionales al número de alumnos. Los estudios demostraron que, en el distrito Kasungu, los materiales didácticos procurados por una compañía seleccionada nunca llegaron a ser distribuidos a las escuelas. El FRESCE lo notificó al Ministerio de Educación y a las autoridades locales, y la compañía se vio obligada a reembolsar el importe al distrito. !Nicaragua: Responsabilidad mediante mesas redondas sobre educación La Iniciativa Fórum por la Educación y el Desarrollo Humano se realiza a través de mesas redondas en 44 municipalidades en Nicaragua. Por medio de la recopilación de datos y del análisis del presupuesto, la mesa redonda en la costa caribeña presionó a las autoridades locales y consiguió que se comprometieran a invertir el 8% de su gasto local en educación, y en la municipalidad de Kukra Hill, el alcalde se comprometió a invertir en becas escolares, en reparaciones en las aulas, y en transporte para educadores que se desplazan para asistir a actividades formativas. !Bangladesh: Monitorización de la educación a través de los medios En 2012, la Campaña por la Educación Popular (CAMPE) Bangladesh estuvo trabajando en colaboración con el canal de TV más importante del país para producir una serie sobre Noticias de Educación, que pretendía crear conciencia sobre las quejas en el sector educativo. Un relato que hablaba de las escuelas destruidas por las inundaciones en las riberas de Dhaka hizo que el gobierno solicitara la reconstrucción de los edificios en un plazo máximo de seis meses. !La CME está actualmente trabajando en una guía de buenas prácticas sobre los mecanismos de veeduría social de las políticas educativas, que se inspira en la experiencia y la práctica a nivel nacional. Si quiere contribuir, envíe email a [email protected]
¡La llamada de la educación! IEntrevista con Janet Muthoni Ouko, coordinadora nacional de la Coalición Elimu Yetu, Kenia www.elimuyetu.net
Elimu Yetu significa ‘Nuestra Educación’ en suajili, y para Janet Muthoni, luchar por ‘nuestra educación’, en nombre de todos los keniatas es una llamada. Janet siempre ha hecho campaña, desde la defensa de la educación para niñas y niños en barrios urbanos hasta la calidad de la enseñanza. Ahora está inmersa en el tema de los gastos para los usuarios.
¿Cómo se convirtió en una activista por la educación? Janet: Descubrí la activista que llevaba dentro cuando estaba estudiando y en mi papel de líder de la asociación de estudiantes lideré varias batallas reivindicativas, desde mejorar la calidad educativa en nuestra universidad hasta garantizar el derecho de las muchachas embarazadas a vivir en el campus, ¡exactamente igual que los muchachos que las fecundaron! En mi tiempo libre, hago campaña para llevar de vuelta a la escuela a los niños y niñas que habían abandonado, o para conseguir ambientes educativos libres de violencia. Aprendí que luchando podía lograr impactar.
¿Cuáles son los principales retos educativos que afronta Kenia en la actualidad? Janet: El problema de los gastos escolares es un asunto serio. Con la nueva Constitución de Kenia cada niño y cada niña tiene derecho a educación básica gratuita y pública, desde la primera infancia, a la escuela primaria y secundaria, pero en la práctica esto no ocurre. En particular las escuelas públicas de secundaria cobran tarifas altas que las familias pobres no pueden permitirse. Otra tendencia preocupante es la proliferación de escuelas privadas de bajo costo en los asentamientos no regulados de Nairobi. Debido a la falta de calidad y de infraestructuras de las escuelas públicas, las escuelas de pago están brotando para subsanar las deficiencias. Esto socava el derecho
constitucional a la educación pública gratuita de niñas y niños que viven en las barriadas, y además excluye a los más pobres.
¿Cómo combaten este problema? Janet: La Coalición Elimu Yetu trabaja con expertos en investigación sobre los gastos para los usuarios en la escuela secundaria y se servirá de los resultados para influir en las conversaciones con el Ministerio de Educación y los Grupos de Trabajo Técnicos oficiales – donde yo represento a la coalición – para estar seguros de que el gobierno de Kenia actúa por lo que respecta a quejas relacionadas con la calidad y las cuotas en el sistema de educación básica.
¿Cuál cree que ha sido el valor añadido del FRESCE? Janet: En mi opinión, el FRESCE ha sido nuestra tabla de salvación. En la labor reivindicativa, la presencia lo es todo, y la financiación del FRESCE nos ayudó a conseguir ser una presencia en los espacios políticos importantes y en los medios de comunicación, y a acumular capacidades de la sociedad civil para participar eficazmente en esos foros. Sin el apoyo recibido no seriamos lo que somos ahora: una voz creíble, auténtica y un asociado constructivo en el diálogo del sector de la educación.
¿Qué es lo que más les enorgullece del trabajo que hacen? Janet: Elimu Yetu organizó consultas exhaustivas con los ciudadanos y los movimientos durante el proceso de desarrollo de la nueva constitución de Kenia en 2010. Al leer la constitución ahora, es posible ver reflejadas las palabras específicas que dijimos entonces, y eso es un gran logro. Ahora debemos trabajar para garantizar que su implementación sea real.
¿Qué sabias palabras diría a otras coaliciones? Janet: Háganse un lugar en la mesa de debate siendo competentes, y demuestren que añaden valor. Estrechar lazos con los medios es esencial para difundir sus mensajes, crear conciencia y reforzar el colectivo de una sociedad civil que pueda presionar a los responsables de la toma de decisiones. Si los periodistas no están interesados, intenten atraer su atención con información importante y con historias reales, sean proactivos y persistentes. Y nunca falten a una reunión.
!Informes, libros y herramientas !• Igualdad de Derechos, Igualdad de Oportunidades: El Informe de la CME Semana de Acción Mundial 2014 sobre educación inclusiva para niñas y niños con Discapacidad.
• Imponer la Equidad: Documento de la CME publicado el año pasado sobre financiación interior y justicia fiscal para la educación, para ser usado en el trabajo reivindicativo de las coaliciones.
• Educación en Lengua Materna: Lecciones Políticas para la Calidad y la Inclusión: Documento resumido de políticas que destaca la importancia del aprendizaje en lengua materna desde los primeros años de educación
• Todo niño y niña necesita un maestra: recursos de la CME y de EI para la SAM 2013
•Herramienta para la Promoción de Educación de Jóvenes (Plan International y otros) presentada en DC el 10 de abril, es un recurso para que los jóvenes aprendan a defender su derecho a la educación.
• “Educación, Privatización y Justicia Social”, nuevo libro de la Iniciativa Estudios sobre la Privatización en Educación (PERI) !
FRESCE materiales didácticos:
• Incidencia y promoción de la sociedad civil: buenas prácticas y estudios de caso (África), CME, actualizado en 2013
• Reivindicaciones de la sociedad civil por el derecho a la educación: historias y lecciones aprendidas de América Latina y el Caribe, CLADE, actualizado en 2013
• Poder de Persuasión: Historias de las Coaliciones Educativas en Asia Pacífico, ASPBAE, 2012
• FRESCE película, CME, 2012 • FRESCE folleto informativo, CME, actualizado en 2013. !Las versiones traducidas del conjunto de materiales mencionado llegarán en breve. Es posible que podamos enviar libros por correo, dígannos si están interesados.
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!Websites y recursos online !• Posicionamientos, contexto y actualizaciones sobre Post-‐2015: vayan a la sección Post-‐2015 del website de la CME: www.campaignforeducation.org/es/campanas/educacion-‐post-‐2015
•Gasto Gubernamental Observatorio: website de Development Finance International y Oxfam con datos y análisis del gasto del gobierno en más de 50 países. Se organizará un webinar de inducción en julio, en breve les daremos más información. www.governmentspendingwatch.org/
• El Proyecto Derecho a la Educación presentó hace poco su nuevo website : www.right-‐to-‐education.org/
• Blog, fórum de discusión, y pagina facebook (https://www.facebook.com/campaignforeducation?fref=ts) de la CME
•Artículo del blog de la coalición nacional EFANet sobre cómo combatir los gastos para los usuarios en las escuelas: www.globalpartnership.org/blog/gambia-‐no-‐more-‐extra-‐school-‐fees-‐primary-‐schools
• Iniciativa BACKUP la Educación, implementada por GIZ en nombre del gobierno alemán, oportunidades de financiación: apoyo potencial a la sociedad civil en África para la preparación, la implementación y la monitorización de los planes del sector educativo nacional y de los programas de la GPE, complementario del FRESCE. Para más info escriban a backup-‐[email protected]. !!
Visiten el website de la CME (www.campaignforeducation.org/es/) para más recursos de la CME y asociados, y ¡pónganse en contacto con nosotros en [email protected] si disponen de materiales que quieran compartir!
Recursos
Global Campaign for Education 25 Sturdee Avenue | Rosebank | Johannesburgo 2132 | Suráfrica !Acerca de la Campaña Mundial por la Educación La Campaña Mundial por la Educación es una coalición de la sociedad civil que exhorta a los gobiernos a hacer realidad el derecho de todos a una educación gratuita, pública y de calidad. Está presente en 90 países y nuestras redes regionales e internacionales multplican su operatvidad; entre los miembros de la CME figuran organizaciones de base, sindicatos de docentes, grupos por los derechos de la infancia y ONGs internacionales. !www.campaignforeducaton.org