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CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN DEL TERRITORIOEN LA REGION DEL SUMAPAZ Y TEQUENDAMA
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MEMORIASDELA REPRESIN NO. 3CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN
DEL TERRITORIO EN LA REGION DELSUMAPAZ Y TEQUENDAMA
Equipo de investigacin Proyecto Colombia Nunca Ms:Francys Crdenas
Byron Ospina
Vctor ngel Sastoque.Sandra Patricia Castro MarroqunDouglas Giovany Rodrguez Heredia
Asesoras de investigacinMarln Snchez, Universidad Pedaggica Nacional
Marcela Duarte, Proyecto Colombia Nunca Ms
Direccin EditorialMarcela Duarte
Auspicia:
Esta publicacin se realiz con el
apoyo de Canadian EcumenicalJustice Initiatives - KAIROS,su contenido no comprometela posicin de la organizacinapoyante, es responsabilidad
exclusiva de sus autores.
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A los campesinos de Sumapaz tanto de la provincia como de la localidad por su valerosoesfuerzo y su compromiso con un ahora y un maana justo, digno y con libertad; porque sus
memorias seguirn relampagueando y no morirn mientras haya alguien que los recuerde.
A lvaro Ayala, Juan Mendoza, Laura, Jos y Guillermina, Luz Odilia, Parmenio, Beto y dems
campesinos que han hecho de la accin constante de resistencia una irrenunciable y digna lucha.
Al sindicato agrario del Sumapaz SINTRAPAZ y a FENSUAGRO, quienes nos abrieron las puertas de
la esperanza y la lucidez de sus experiencias; porque su lucha persiste en la memoria de los que
resignifican la vida.
Y en general, a todas las vctimas de crmenes de Estado durante este medio siglo; para que
sus recuerdos sean la fuerza que motiva el trabajo poltico organizativo, y se sigan construyendo
horizontes de sentidos alternativos.
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Contenido
Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Sumapaz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.1. Ms de medio siglo de lucha por la dignidad campesina . . . . . . . . . . . . . . . 71.2. De las Ligas Campesinas a la Sociedad Agrcola de Sumapaz. . . . . . . . 81.3. La guerra bipartidista o la reconservatizacin de la regin . . . . . . . . . . . . . . 111.4. Declaracin del Parque Nacional Natural de Sumapaz y su incidencia
en los procesos de represin y resistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201.5. 1990 2007: Recomposicin de la dinmica represiva
y reingeniera militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221.6 Guerra integral y reforma jurdica: 1990 el Estado hace presencia
mediante la fuerza armada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231.7 Sumapaz y la continua presencia militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251.8 Nueva irrupcin armada en 1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301.9 Modernizacin del aparato represivo y pacificacin violenta de
la guerra en 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
1.10 Estructuras militares en el Sumapaz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2. Viot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432.1. Algunas caractersticas socioeconmicas del municipio de Viot . . . . . . . . . .432.2. Reforma agraria: El Tequendama, bastin histrico de la
resistencia campesina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452.3. Los aos 90s: el prembulo a los paramilitares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472.4. Paramilitarismo y guerra sucia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482.5. La respuesta militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562.5.1. El caso del capitn Arbelez: crnica de un falso positivo . . . . . . . . . . . . . . 59
Conversaciones entre un oficial del ejrcito nacionaly un jefe paramilitar de Cundinamarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
3 Caminando senderos de esperanza en tiempos de terror. . . . . . . . . . . . 65
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Presentacin
Esto es un poquito de la historia, de nuestra tradicin de lucha
Campesino del Sumapaz
El presente trbajo es el fruto de un ejercicio de recuperacin colec3va de memoria histrica llevada a cabo con sectorescampesinos de la Provincia y Localidad del Sumapaz. Por ser un trabajo derivado de un ejercicio de reconstruccin
colec3va de memoria, la principal fuente han sido los relatos y tes3monios que se dieron en medio de conversaciones,
encuentros, socializacin de talleres e historias de vida.
Por otro lado se cont con una amplia documentacin sobre la regin del Sumapaz, entre otros, destacamos los trabajos
inves3ga3vos de Elsy Marulanda, Laura Varela y Yuri Picn. De igual forma, se cont con una revisin de peridicos de 1948
hasta 2009; principalmente se retoman los arculos publicados en el semanario Voz Proletaria.
En principio, nos acercamos a las organizaciones que 3enen trabajo en la zona; dando a conocer nuestra propuesta de
recuperacin colec3va de la memoria. Posteriormente, se conform un grupo de trabajo con personas que fueron desplazadas de
la zona y con quienes se reconstruy colec3vamente la memoria de los Crmenes de Estado que originaron su desplazamiento. A la
par, se realizaron visitas a la localidad 20 de Bogot, San Juan de Sumapaz. Finalmente, se realiz un proceso de sistema3zacin de
la experiencia. Las tcnicas de inves3gacin usadas fueron: la entrevista, historias de vida, taller y cartograWa social; el instrumento
de implementado fue la ficha de recoleccin de datos del Proyecto Colombia Nunca Ms.
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La historia del Sumapaz ha sido contada desde diferentes ngulos argumenta3vos1, Pero ha dejado de lado las pequeas
voces de la historia, las que se han silenciado, las memorias colec3vas de los vencidos, memoria que debe ser contada
desde sus propias expresiones como forma de reivindicar su pasado como parte de su proyecto futuro.
Este trabajo pretende ser un esfuerzo colec3vo de interpretacin y anlisis para ofrecer una visin alterna de la historia
del campesinado del Sumapaz y el Tequendama, mostrando la sistema3cidad y la naturaleza de los modelos represivos
implementados por el Estado colombiano y su relacin con la memoria histrica. Es adems una apuesta pedaggica y pol3capor reconstruir una visin alterna de la historia, una visin donde se reconozcan las voces de los protagonistas olvidados, los
sueos de los vencidos y en l3ma, la memoria de los que actualmente se niegan a sucumbir bajo el fratricidio y la barbarie
que padece el pueblo colombiano. Este trabajo es nuestra contribucin a lo realmente revolucionario: el derrumbar mitos y
el construir desde la praxis, UTOPIAS
1 Las importantes investigaciones realizadas por Elsy Marulanda desarrollan un anlisis estructural sobre la violencia y la lucha de clases en la regindel Sumapaz; sin embargo, presenta un panorama total que no permite identificar el micro cosmos de las relaciones sociales de las violencia. VaseMarulanda, E. (1991). Colonizacin y conflicto: Las lecciones para el Sumapaz. Bogot: IEPRI, UNAL; Marulanda, E. & Gonzlez, J. J. (1990). Historias defrontera: Colonizacin y guerra en el Sumapaz. Bogot: Cinep; Marulanda, E. (Mayo Junio de 1990). Memorias de la colonizacin y de las guerras delSumapaz. Gaceta, N 7, 13 14. De igual manera, las versiones oficiales las creadas desde las esferas del Estado u organizaciones que trabajan paraste- no integran en sus estudios las versiones que se crean desde los campesinos, desde los habitantes de la regin. En cuanto a la produccin histricadesde los campesinos, merece especial atencin el trabajo desarrollado por Gerardo Gonzlez, lder agrario de la regin, quien elabora la historia de losprocesos de resistencia del Sumapaz a travs de su experiencia, sin caer en lo anecdtico y lo autobiogrfico. Vase Gonzlez, G. (1996). En busca delhorizonte: Luchas agrarias. Bogot: Alekos Publicaciones.
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1Sumapaz
1.1 Ms de medio siglo de lucha por la dignidad campesina
En el Primer Encuentro del Agua y la Cultura Campesina, un habitante del corregimiento de San Juan de Sumapaz afirm:
El problema de la -erra de Sumapaz es una historia grande2, despus de pronunciar estas palabras, l, junto con otros
compaeros de la regin, relataron parte de esa historia de lucha y reivindicacin por la 3erra y la cultura campesina.
Y es que tal como se representa en el mural Epopeya de un pueblo guerrero3, el derecho y la defensa de la 3erra ha
estado presente en la lucha sumapacea desde hace varias generaciones.
Luchas que a travs de los aos han protagonizado hombres y mujeres campesinas que han reivindicado y reivindican sus
derechos econmicos, sociales y culturalesfrente a hacendados, la3fundistas y Estado que por medio de una violenta y criminal
contrarreforma agraria pretenden consolidar su poder.
Estos han sido los actores de la historia de la regin del Sumapaz, que hoy por hoy enfrentan nuevos desaWos: la expansin del
paramilitarismo, la militarizacin del pramo y la expropiacin de 3erras campesinas por medio de la figura de Parque Nacional Natural.
Es preciso sealar que en el transcurso de esta historia grande, la regin del Sumapaz ha experimentado varios cambios
pol3cos y administra3vos en su estructura regional, los cuales responden a las actuales divisiones administra3vas entre el Distrito, el
Departamento de Cundinamarca y el Departamento del Tolima. Fragmentando la regin en tres unidades: i) la Provincia de Sumapaz
(Arbelez, Cabrera, Fusagasug, Granada, Pandi, Pasca, San Bernardo, Silvana, Tibacuy, Venecia.) ii) la Localidad 20 de Bogot
(Corregimiento de San Juan de Sumapaz, Betania y Nazareth) y iii) la zona oriental del Tolima (Icononzo, Cunday, y Villarrica).
Con el obje3vo de realizar una lectura ms rigurosa y anal3ca del Sumapaz, en las siguientes lneas abordaremos de forma integral
la historia de la regin; para ello entenderemos por Regin de Sumapaz la conjuncin de las provincias, la localidad y el oriente
2 Campesino. Testimonio, Abril 17, 2008. Primer Encuentro del agua y la Cultura Campesina. San Juan de Sumapaz. Mesa de Tierra, Da1.
3 Obra pictrica plasmada en las paredes del Centro de Convenciones del Pramo (San Juan de Sumapaz), la cual presenta las diferentesfases de la lucha del campesinado en la regin. Esta obra fue realizada por los maestros Arls Herrera Calarc y Alfredo Castaeda.
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del Tolima de forma sistmica. Dicha lectura estar estructurada en tres etapas4,
las cuales darn cuenta del camino por el cual han transitado los campesinos de la
regin en su ardua lucha por el derecho a la 3erra y la autodeterminacin:
1.2 De las Ligas Campesinas a la Sociedad Agrcolade Sumapaz
La primera etapa se desarrolla en el marco de la organizacin y consolidacin
de las Ligas Campesinas en la regin durante los aos que van de 1920 a 190;
en donde se fortaleci el proceso organiza3vo que se vena desarrollando con los
primeros colonos y arrendatarios llegados a la regin e n los procesos migratorios
de finales del siglo XIX.
() Desde la segunda mitad del siglo XIX, la colonizacin de la
regin de Sumapaz adquiri una intensa y conflic-va dinmica.
En las -erras bajas de Fusagasug, Arbelez, Tibacuy y Pandi, la
colonizacin fue impulsada por la expansin de los cul-vos de caf.En las -erras altas, primero por la fiebre de la quina y luego por la
expansin de la ganadera, la produccin de papa y la explotacin de
los bosques de madera con des-no al mercado bogotano5.
La configuracin espacio temporal del Sumapaz se remonta al siglo XIX, cuando
sus territorios poco transformados empiezan a ser colonizados por campesinos
4 El presente capitulo pretende abordar los pasados relevantes del Sumapaz no comouna historia universal, lineal y homognea, por el contrario, pretendemos reencontraresos instantes de peligro que permiten visualizar la historia no contada, instantesque posibilitan escuchar los callados y visualizar los annimos del historicismo y el
oficialismo. Con el fin de poder encontrar esa genealoga histrica que da cuenta de larepresin y la barbarie, hemos establecido para el presente apartado tres etapas, nopara reafirmar la idea de progreso en la historia sino para especificar los mecanismosde represin e impunidad presentes en la memoria de la regin.
5 Alcalda Menor de Bogot. Sin fecha Resea Histrica. [Homepage]. Consultado delda 4 de septiembre de 2007 de la World Wide Web: http://www.alcaldiasumapaz.com/conociendo.htm
que al son del machete y el azadn
fueron dando forma a terrenos
para la siembra y la vivienda. De tal
forma, se cons3tuy una frontera
de recursos abierta debido a la
magnitud del terreno y porque el
la3fundio no cop las fronteras de la
zona. Adems, segn Marco Palacio6,
la contradiccin entre el trabajo
de la hacienda y el trabajo para el
consumo no fue reconocido por los
campesinos de la poca, debido a su
auto reconocimiento como colonos,
es decir, la obligacin adquirida
impuesta como arrendatarios se
obviaba para alegar su leg3mo
derecho de ocupacin de baldos.
Podramos caracterizar la tenencia de la 3erra en esta dcada como un sistema
semifeudal de explotacin agraria, ya que bajo la figura del arrendamiento, se
obligaba a los campesinos a pagar al hacendado con trabajo y con un porcentaje
de su propia produccin para poder vivir en los predios de la hacienda . Toda
una herencia del periodo de la colonia, pues muchos de los grandes la3fundios
pertenecan a las mismas familias que heredaban la 3erra generacin tras
generacin o se hacan a ella por medio de 3tulacin fraudulenta.
En la poca colonial la zona correspondi a las encomiendas de
Machamba y Sumapaz, en su costado occidental. All funcionaron
6 Palacios, M. (1981). La propiedad agraria en Cundinamarca 1880- 1970: Un esbozosobre la sociedad de las tierras templadas. Borrador para la discusin. Mxico: ElColegio de Mxico.
Escudo del movimiento agrario del Alto Sumapaz.Varela Mora Laura, Romero Picn, Yuri. Tomadode: Los Avatares de la Paz. Por los senderos de lavida de Juan de la Cruz Varela. 2006.
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municipales estaban a su servicio. Entonces los campesinos se vieron
en la brega de conquistar el derecho a trabajar y a tener -erra en
propiedad.
Es as que las apropiaciones de -erra y las colonizaciones en
forma clandes-na y revolucionaria se agudizaron, provocando
enfrentamientos y hasta muertos. Mientras en las noches los colonosabran trecho entre selva, armaban ranchos y sembraban matas de
pltano, caf y caa, en el da los mayordomos, los caudillos y la
polica arremeMan contra ellos ( )
( ) Fue esto lo que desencaden, a finales de los aos veinte, las
avalanchas de gentes por un lado y otro de la cordillera andina, y
en todo el pas, encabezadas en el sur por Eu-quio Timochenko,
en Viot, regin del Tequendama, por Jos Ramrez, en el oriente
del Tolima y en el Sumapaz por Erasmo Valencia, Juan de la Cruz
Varela, Patricio Rodrguez, Francisco arMnez, Rafael Aldana,
Ismael Escobar, Abraham Barajas y Enrique Castaeda, estos l-mosllegados de Anolaima, Cundinamarca9.
Segn la Alcalda Menor de Sumapaz10, desde finales del siglo XIX hasta la
dcada de los aos 40s del siglo XX, la regin ( ) fue escenario de numerosos y
prolongados conflictos entre arrendatarios, colonos y la3fundistas, provocados
en algunos casos por el rgimen de arrendamiento y en otros por la expansin
de las haciendas sobre 3erras baldas ocupadas por los colonos. En torno a los
conflictos agrarios se fue conformando una slida organizacin campesina que,
en 1928, bajo la direccin de Erasmo Valencia, se expandi a toda la regin y
adopt el nombre de Sociedad Agrcola de la Colonia de Sumapaz, tambin
conocida como el Movimiento Agrario del Alto de Sumapaz. Todo indica que en la
9 Ibd. p. 1410 Alcalda Menor de Bogot. (2000). Recorriendo el Sumapaz. [Homepage]. op. cit.
los la-fundios de nimas y Sumapaz; este l-mo se extenda desde
la aldea de Nazareth, en Usme, hasta el alto de las Oseras, en el
lmite con el departamento del Meta. En 1930, segn el Ministerio
de Industria, la hacienda de Sumapaz abarcaba una extensin
de 203.996 hectreas, distribuidas en cuatro globos: Santa Rosa,
San Juan, El Nevado y Sumapaz, cuyos Mtulos ms an-guos datan
de 1791. Esta propiedad era la ms extensa de toda la regin del
Sumapaz, e inclua, adems del territorio actual de la localidad 20,
extensiones de -erra en los municipios de Cabrera y Gu-rrez, en
el departamento de Cundinamarca, as como de los municipios de
Cubarral y San arMn, en el departamento del eta.7
Consecuencia de la concentracin de la 3erra, en la regin del Sumapaz
se desarrollara una prolongada lucha entre colonos campesinos y el poder
explotador de los hacendados. Esta situacin generara las primeras invasiones
y reivindicaciones de los derechos de los arrendatarios y de los campesinos sin3erra (principalmente en Pasca, Arbelez, San Bernardo y Pandi); este hecho
marcara el inicio del proceso organiza3vo y del proyecto pol3co agrario que
hasta el da de hoy es defendido por la comunidad y los lderes de la regin.
Eusebio Prada8 en su libro autobiogrfico la vida que vivimosrecuerda los
factores que estuvieron presentes en los procesos de colonizacin tanto del
oriente del Tolima como del resto del Sumapaz:
Por all cerca del ao 1908 empez la colonizacin de -erras
del oriente del Tolima. Era la poca del monopolio de los grandes
la-fundistas, quienes a su vez eran jefes pol-cos: las autoridades
7 Alcalda Menor de Bogot. (2000). Recorriendo el Sumapaz. [Homepage]. Consultadodel da 30 de Enero de 2009 de la World Wide Web: http://www.dapd.gov.co/www/resources/ayr_recorriendo_sumapaz.htm.
8 Prada, E. (2008). La vida que vivimos. Bogot: Ediciones Aurora.
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conformacin de esta sociedad tuvo notoria incidencia la expedicin del decreto
1110, de junio de 192811, mediante el cual el Gobierno del Presidente Abada
Mndez delimit como zona de colonizacin un inmenso territorio ubicado en el
oriente del Tolima12.
( ) Fue tambin la poca de formacin de la Colonia Agrcola de
Sumapaz y de Villa Montalvo, de las que eran directores don JulioGarca y don Luis Bustamante, coronel de la Guerra de los Mil Das.
En esa Plaza de la Colonia haba gran abundancia, pues la
rodeaban zonas agrarias y ganaderas. Del pramo y de Cabrera
bajaban papa y legumbres, as como animales de toda especie. En el
casero de la Colonia haba un almacn grande, el Almacn Central
de Gobierno, donde vendan de todo. Y tambin un colegio del
gobierno, su director, el profesor Ernesto Jara Castro, fue gobernador
del Meta en las dcadas de los sesenta y los setenta y, adems, el
primer rector de la Universidad de los Llanos13.
11 En 1928, con la expedicin del Decreto 1110 durante el Gobierno conservador de AbadaMndez, se dispusieron y limitaron las reas abiertas a la colonizacin en la regin delSumapaz, y a su vez se orden, desde el ejecutivo, que los propietarios de extensionesde tierras mayores a quinientas hectreas registraran sus ttulos de propiedad ante elministerio correspondiente. Esto posibilit que los colonos y arrendatarios ubicadosen terrenos baldos, apropiados por terratenientes, pudieran hacer valer sus derechossobre la explotacin de la tierra e independizarse de las exigencias latifundistas. Alinicio de la Repblica Liberal, durante el gobierno de Olaya Herrera (1930-1934), laregin del oriente del Tolima y del Sumapaz asisti a un fortalecimiento de los reclamosde colonos y arrendatarios y a un incremento de las luchas entre los terratenientes ycampesinos. Terminaba el ao de 1933 cuando por presin de arrendatarios y colonoslos latifundistas llegaron a aceptar una negociacin en la que intervinieron autoridadesdepartamentales y nacionales, que estableci una especia de tregua en la lucha. Losterratenientes abandonaron las persecuciones y hostigamientos, y los arrendatarios
y colonos abandonaron la conformacin de sindicatos y la invasin de tierras, fue lopactado en lo conocido como los Pactos de Icononzo. Con la aprobacin de la ley deTierras, ley 200 de 1936, el movimiento campesino de colonos y arrendatarios en laregin adquiri ms fuerza y ayud a consolidar las conquistas de la lucha por la tierra.Prada, E. La vida que vivimos. op.cit.
12 Alcalda Menor de Bogot. (2000). Recorriendo el Sumapaz. [Homepage]. op. cit.13 Prada, E. (2008). La vida que vivimos. op.cit. p. 18.
La conformacin de la Colonia Agrcola significara para el Sumapaz el
fortalecimiento de lo organiza3vo y una primera victoria del movimiento campesino,
ya que sera el inicio de la desar3culacin del rgimen hacendatario basado en
los contratos de arrendamiento. Consecuencia del proceso reivindica3vo de esos
aos, los campesinos iniciaron entre 1925 y 196 una nueva movilizacin por la
parcelacin, la cual tena el obje3vo de adjudicarse como propios los terrenos en
los cuales haban trabajado durante muchos aos bajo renta. En ese sen3do se
reivindicaba la propiedad de la 3erra, el no pago de renta, la libre comercializacin
de los productos En resumidas cuentas, lo que se estaba emprendiendo era la
concienciacin campesina por el derecho a la 3erra. La lucha por la 3errahaba
adquirido un carcter de enfrentamiento de clase, se cues3onaba directamente
el rgimen de propiedad de la 3erra y el sistema pol3co mediante la impugnacin
del poder del hacendado y del la3fundista14.
Como respuesta ins3tucional a las crecientes movilizaciones campesinas
durante este periodo, el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo expidi la ley 200 de
196, la cual se le presentara al movimiento campesino como el primer intento
serio de realizar una reforma agraria en el pas15. A pesar que la jurisdiccin agraria
contemplada en dicha ley introduca nuevos elementos procedimentales para la
redistribucin de la 3erra16 , estos no tuvieron una suficiente aplicacin, pues el
poder hacendatario no estara dispuesto a perder ni un cenmetro de 3erra. Es as
que la maquinaria pol3ca en 1944 mediante la ley 100, anulara cualquier aplicacin
de la Ley 200; revitalizando con ello la reconversin violenta del la3fundio.
La Ley 100 de 1944
( ) declar de conveniencia pblica los contratos de aparcera, como una de
las formas ms relevantes de sujecin del campesino sin -erra a la propiedad
14 Alcalda Menor de Bogot. (2000). Recorriendo el Sumapaz. [Homepage]. op. cit.15 Valderrama, M. & Mondragn, H. (1998). Desarrollo y Equidad con Campesinos.
Bogot: Misin rural, Vol. 2. IICA-Tm Editores.16 Entre los nuevos elementos que surgieron de la Ley 200 de 1936 encontramos la
creacin de la extincin de dominio o prdida de la propiedad como resultado delincumplimiento de su funcin social, es decir, cuando el propietario deja sin explotacineconmica la tierra en un lapso de tiempo determinado.
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CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN DEL TERRITORIO EN LA REGION DEL SUMAPAZ Y TEQUENDAMA
terrateniente, y de asilamiento de dicha mano de obra y de sus productos, con
respecto a los mercados17.
Este retroceso norma3vo, en gran medida alimentar y prolongar la violencia
en la regin en la segunda mitad del siglo XX. La obstaculizacin por parte de
los terratenientes y hacendatarios en el proyecto de reforma agraria, van a
profundizar las contradicciones en torno a la 3erra y la propiedad entre stos ylos campesinos sin 3erra. Fruto de estas contradicciones, se vern reflejadas en
la violencia bipar3dista, donde se pondr en juego no un color pol3co sino un
proyecto de clase.
1.3. La guerra bipartidista o la reconservatizacin dela regin
Pese a la organizacin campesina y los primeros logros del movimiento,
los enfrentamientos por la 3erra entre pequeos propietarios, campesinos yhacendatarios no terminaran; lo cual se evidenciara en el segundo periodo de
conflicto: la guerra bipar-dista.
Dentro de este periodo podemos iden3ficar cuatro momentos que desde
1948 han azotado la regin Sumapaz:
1.3.1. 1948 1950Comienza con el asesinato de Gaitn, lo cual genera un proceso de militarizacin
de la regin; adems, en este periodo se reconfigura la represin estatal a travs
del trabajo mancomunado entre poblacin civil y la polica conocida por esta
17 Valderrama, M. & Mondragn, H. (1998). Desarrollo y Equidad con Campesinos. op.cit. p. 46.
poca como chulavita18. Se producen las primeras masacres, desplazamientos y
persecucin contra el movimiento agrarista.
Se profundiza la violencia en todo el pas, se comeMan las ms
horripilantes masacres contra la poblacin civil por parte de la oligarqua
conservadora, la chulavita y las llamadas guerrillas de Paz, que yo me
haya enterado en la regin del oriente del Tolima y ms exactamenteen la Inspeccin de Mundo Nuevo, en Mata Fique, las guerrillas de paz
hicieron abrir un hoyo para 26 liberales asesinados. Tambin en Varsovia,
en la Compaa Cafetera de Cunday, asesinaron en una noche a 73
trabajadores. En las cabeceras del Municipio de Cunday, en la hacienda
La Esperanza, de don Higinio Pa-o, los chulavitas y las guerrillas de
paz masacraron a 113 personas que se encontraban en misa. Al poco
-empo se come- una masacra en San Pablo, en el mismo municipio
de Cunday, decan que quizs las ms macabra de todas las come-das
en los aos cincuenta: 209 personas fueron asesinadas luego de una
invitacin a reunirse con los curas y las autoridades locales. () Fue as
como, si no todos los das, por lo menos cada semana, entre los aos
1949 y 1950, aparecan muertos en Villarrica o se saba de crmenes en
cualquier parte del oriente del Tolima19.
Para fines de la dcada del cuarenta, se es3ma que un buen nmero de
colonos del Sumapaz haban logrado el reconocimiento de la posesin de sus
3erras por va adjudicacin de baldos y la parcelacin de varias haciendas20. No
obstante, este proceso se vera truncado en 1948 con el inicio del actual ciclo de
violencia y la consecuente represin por parte de la polica conservadora hacia
18 Dicha polica de corte conservador provena principalmente de de Boyac, oriente deCundinamarca y sur del Tolima.
19 Prada, E. (2008). La vida que vivimos. op. cit. p. 4020 Alcalda Menor de Bogot. (2000). Recorriendo el Sumapaz. [Homepage]. op. cit.
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CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN DEL TERRITORIO EN LA REGION DEL SUMAPAZ Y TEQUENDAMA
los campesinos. En este sen3do la violencia ejercida por los Chulavitas buscara
reposicionar o reconserva3zar la regin por medio de la retoma de las 3erras
democra3zadas aos atrs, para lo cual masacres como la de la Pueblo Nuevo
en 195021, servira a los obje3vos de los conservadores en la retoma de 3erras.
Eso fue en 1952, de aqu all exisa una inspeccin de policaen la Concepcin ms all del Tunal, en esa inspeccin de polica
mandaban capturar la gente. De pronto haba mal entendimiento
entre las mismas comunidades, unos acusaban a los otros y los
mandaban capturar, calificndolos de que eran colaboradores de
la chusma. A muchos los llevaron presos, los torturaron, una cosa
aterradora ah fue cuando el pueblo se levant en armas ( )22.
1.3.2. 1950 1957Se produce la transformacin del movimiento agrarista en movimiento guerrillero:
creacin del comando el Palmar; caso Guanacas, Villarrica, al mando de los hermanos
Naranjo; caso El Roble, Icononzo, al mando de los hermanos Mora y hermanos
Jimnez; caso Icononzo, al mando de Juan de la Cruz Varela y los hermanos Cuellar2;
frente a lo cual es Estado responde con represin abierta y encubierta.
Eusebio Prada relata en sus memorias como se fue organizando la resistencia
campesina del oriente del Tolima y como sta, posteriormente se ar3cul a las
resistencias del llano y del Sumapaz:
21 En la masacre de Pueblo Nuevo, en Cunday y Villarrica (Tolima) fueron asesinados por
lo menos 90 campesinos cuando esperaban el salvoconducto para poder permanecero salir de la regin.22 Campesino. Testimonio, Abril 17, 2008. op. cit.23 La transformacin del movimiento agrarista en movimiento guerrillero, permiti
articular toda una franja territorial de autodefensa campesina, al mando de Juan dela Cruz Varela, que iba desde Cabrera hasta la regin de El Duda. Dicha articulacingener mecanismos y procesos de agitacin polti ca de carcter comunista.
Para ese momento el nico que se estaba organizando era
el compaero Juan de la Cruz Varela; en el municipio El Palmar,
municipio de Icononzo. En Viot, en Chaparral y en el Llano tambin
haba organizaciones, pero estaban lejos los unos de los otros ()
Empezamos a organizarnos y a recuperar las herramientas. A los
ocho das tenamos un destacamento () Nos fuimos para el Altode la vereda de Manzanitas, pero como muchos se encontraban
escondidos en esa regin, pronto se dieron cuenta de que haba
gente en armas. Un sapo se encarg de llevar la razn al comando
de la chulavita y los conservadores ()
Nos trasladamos de Manzanita hacia el Alto Roble. All se form
un destacamento con ms de 130 hombres en armas. Estbamos en
el ao de 1951, empezaba el movimiento de Juan de la Cruz Varela
a hacer resistencia armada en el Palmar, asesorado por un grupo de
hombres que llegaron de Viot, entre ellos: Ignacio Rico, Chavero,
o Pocos Ojos como le decan; y Ramiro Hernndez de Chaparral, aquien despus llamaron el teniente Solito, un hombre muy valeroso.
En la pelea se juntaron con los hermanos Cuellar, tambin con Terror
y el cabo Hermano, venido del Llano. En esos das hubo un fuerte
ataque en el Palmar, los ametrallaron y bombardearon desde un avin.
El personal del compaero Juan los derrot, cogieron hacia Villarrica
y llegaron al destacamento de El Roble, casi todos eran conocidos
de nosotros. Qu refuerzo! Ah iban hombres con experiencia y una
muy buena capacidad de combate, como Solito, que era un pol-co
militar. Entre tanto se tom la determinacin de organizar una columna
desde el oriente del Tolima de Villarrica hacia galilea, hacia donde el
compaero Juan aconsejaba formar el estado mayor24.
24 Prada, E. (2008). La vida que vivimos. op. cit. p. 49 - 50.
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CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN DEL TERRITORIO EN LA REGION DEL SUMAPAZ Y TEQUENDAMA
De tal modo se producen las marchas campesinas en columnas que van desde el
Palmar hasta el Alto Sumapaz (2.500 personas aprox.). As como desplazamientos
masivos producto del accionar militar, entre ellos el ms recordado por la
poblacin de San Juan es el ocurrido en 1955 en casi toda la regin:
En 1955 hubo un desplazamiento masivo que se llama ahora,
que antes lo llambamos evacuacin, toda esta regin de Cabrerapara arriba qued desocupada. Todo esto qued desocupado ( ) Esa
evacuacin fue obligada, mire la fuerza del gobierno vena a perseguir,
a matar lo que encontrara, mandaron aviones a bombardear. Ah
la gente sin estar a acostumbrada a eso se fue, aqu nos fuimos,
dejamos todos los intereses abandonados, cada uno pa donde
pudiera coger, qued ganado, quedaron leches, quedaron bodegas,
todo quedo abandonado25.
Igualmente, se produce laguerra de Villarrica, tras la creacin del destacamento
de Sumapaz, con la toma de la vereda la Mercadilla donde es detenido IsauroYosa. La dictadura militar de Rojas Pinilla procura eliminar la resistencia agrarista
y guerrillera a travs de mtodos brutales de guerra y mecanismos de pacificacin
jurdica. La consigna de la dictadura es desmovilizar o eliminar, a toda costa, la
resistencia e impedir la unificacin de las guerrillas a escala nacional.
El tes3monio de la seora Guillermina es bastante elocuente sobre la represin
de Estado en toda la regin del Sumapaz, as como de las incontenibles y largas
marchas que se produjeron desde la colonia hasta regiones apartadas como el
Caquet y el Meta:
Entonces nosotros vivamos en un pueblo de Villarrica pararribaque llamaba la Colonia; no se ahorita como llame. Ah viva yo con
mi Pap, mi Mam, mis hermanos; vivamos muy tranquilos muy
25 Campesino. Campesino. Testimonio, Abril 17, 2008. Primer Encuentro del agua y laCultura Campesina. San Juan de Sumapaz. Mesa de Tierra, Da 1.
felices porque hasta ese -empo yo no conoca ninguna tristeza ni
nada de eso. De ah sacaron a mi padre corriendo porque llegaron la
represin de lo que haban matado a Gaitn, entonces mi padre nos
sac; le toc dejar todo, todo lo que el tena, porque no nos sac sino
con dea mudita eropa que nos pusieron encima a cada uno y, eh y
nos llev para Cabrera; salimos por el alto de de los no me acuerdo
como es que llama eso.
Bueno, salimos por el lado de Cabrera, bajamos, llegamos al
puente donde coge para el pramo y de ah nos abrimos directamente
para el pueblo de Cabrera; all estuvimos, de ah nos trajo mi pap
para, estuvimos un -empo, y de ah nos trajo para Bogot. De Bogot
como ya haba cesado la la violencia en Villarrica y todo eso, volvi y
nos dentr y tuvimos en Buena Vista cerquita a los Alpes y ah tuvo
trabajando en la finca de un seor conservador, y haber si l suba por
all y encontraba las cosas; no no encontramos si no a mi abuelito
que lo haban matado. A l lo mataron con diez personas ms, lo
cogieron en la casa de una seora Mara que era familiar de nosotros;
l haba llegado por la noche, l lleg 22 por la noche de yo no me
recuerdo el mes porque era yapara, era para el mes de mayo a fines
de mayo mayo 22; l baj de la cordillera y por haber dicho que vena
de la cordillera, porque se cans no pudo seguir con la guerrilla que lo
recogi a l, entonces se cans y dijo que l que l se devolva, que l
mejor que se mora pero que l no segua por all para las montaas
porque ellos iban para Galilea donde una Ma ma; entonces l se les
devolvi y lleg a Villarrica, entonces l le preguntaron que de donde
vena, l dijo que de arriba de la cordillera, que l vena de lado de la
Colonia, entonces de una vez lo cogieron y lo apresaron y esa noche lotuvieron reunido con otro poco de personas.
Al otro da por la maana, lunes por la maana lo sacaron y al
frente de la casa de mi prima que hay una calle para rriba lo cogieron y
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CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN DEL TERRITORIO EN LA REGION DEL SUMAPAZ Y TEQUENDAMA
le dijeron que siguiera por esa calle; ellos todos diez cogieron incluyendo
mi abuelito mi abuelito dizque levant la mano a donde Mara y le deca
que adis que estaba en el balcn mirando, entonces le soltaron una
garrafaga una rfaga de con esas metralletas y mi abuelito cay atrs,
cay encima de los otros y as los acribillaron a todos diez, y despus mi
prima nos contaba que los haban recogido a los cuatro das de ah y los
haban llevado y los haban enterrado todos en una fosa, en una sola
fosa a todos los que haban acribillado ese da.
Bueno, de ah mi pap volvi otra vuelta, y lleg la represin
de Laureano Gmez, que era los chulavitas y y todo eso. Mi pap
estaba trabajndole a un conservador; la hacienda donde estaba
trabajando pap era de un conservador, entoes ese conservador era
muy bueno y llamaba Esteban Guarnizo; l era el dirigente de los
conservadores de Cunday y de ah el repar- llam a mi pap y fue
a verlo all a la finca y lo llam y le dijo:
tenga este paquetel le entreg un paquete, claro que nosotros estbamos pequeos
no alcanzbamos a saber qu era lo que le entregaba, pero despus
como ponamos cuidado entonces como pap llam la gente a todo
eso era un paquete que le entreg de slo salvoconductos que todo
el conservador se poda salir de all de esa regin porque iba entrar
la represin que era contra los liberales.
Entoes mi pap repar- toda esas boletas, se las dio a los
trabajadores, por all los mand a repar-r esas boletas y le dijo a mi
pap salgase con la ropa no mas y mi pap nos recogi a nosotros y
recogi a mis primas y salimos nosotros salimos en carro; mi Mo si
no le toc salir en carro porque no alcanzaron las boletas para l, ni
la esposa la esposa no quiso salirse. Creo que esa boleta se la dieron
a otro; ella se quedaba con l, con el esposo, que mejor mi pap se
hiciera cargo de mis primas. As fue como salimos nosotros de all
y pap nos sac a Girardot. i Mo se sali por el el monte abriendo
camino de Buena Vista pa salir a Girardot por all nos contaba que
ellos para cruzarse el ro Cunday les toc estarse hasta las seis de la
tarde que la chulamenta, o sea los gualos se fueron porque si ellos
salan ms antes si ellos salan ms antes entonces los los ummm
los gualos se asustaban entonces se daban cuenta en Cunday y los
podan perseguir a ellos porque decan que haba gente viva por ah;
entonces ellos les toc durar hasta las seis de la tarde y ya ellos se
pasaron por unas guaudas que que se atravesaron en el ro, pero el
ro, cuentan ellos era rojo de la sangre que Entonces ellos contaban
que el ro era rojo, era sangre, era rojo de la sangre y que en esa
mata de guauda haba gente, un poconn de cadveres atravesados
por encima de las guaudas y a ellos les toc pasar por encima de
esos muertos y eso nos contaban ellos26.
La guerra de Villarrica, iniciada el 12 de noviembre de 195427 tras la masacre de
varios campesinos realizada por las fuerzas militares, va consolidar la estrategia
de guerra sucia por parte del Estado, pero a su vez va afianzar la organizacin
campesina y la resistencia armada.
Durante este periodo de terror de Estado se va declarar los municipios de
Villarrica, Cabrera, Carmen de Apical, Icononzo, Cunday y todo el Sumapaz,
como zona de opera3vos militares por medio de decreto presidencial el 4 de
26 Guillermina, Testimonio, Diciembre 14, 2008.27 Entre 19955 y 1956 resistimos once meses la furia de la dictadura militar en la lucha
de posiciones. La gente pele con herosmo. Al pueblo lo haban convertido en un sitiode exhibicin de armas, llevaron a la infantera con sus 6.000 hombres, tanques deguerra, morteros y caones; estaban tambin representantes de la fuerza marina yarea, a veces llegaban por los aires hasta una decena de aparatos, desde las cuatrode la maana, ametrallando y bombardeando. Fuera de lo que hacan los tanques ymorteros que, cuando conocen bien las distancias, lanzan bombas con un alcance devarios kilmetros por elevacin. Que tormento tan infernal! Prada, E. (2008). La vidaque vivimos. op. cit.
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CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN DEL TERRITORIO EN LA REGION DEL SUMAPAZ Y TEQUENDAMA
abril de 1955. Bajo esta figura jurdica el ejrcito ejecuta extrajudicialmente a
varios campesinos de la regin, entre los que se encuentra David Agudelo Can3llo,
alias capitn Triunfante, jefe guerrillero de los Andes. De igual manera, en el
marco de las acciones de guerra del Estado, se encuentra el arrasamiento del
poblado de rganos y de la zona de Colombia, Huila; el xodo de la poblacinde Villarrica; el desplazamiento masivo de la poblacin de la Colonia y Galilea
hasta el Guayabero y El Pato, en el Meta, y Hacia el Caquet; prc3cas de 3erra
arrasada por el ejrcito; y no menos importante, la descomposicin de la lucha
armada a travs de la guerra emprendida entre comunistas y liberales, en la
Villarica 2 de abril de 1955.Fuente: En lnea: hp://i28.3nypic.com/2wn5kz8.jpg. Consultadoel 0 de enero de 2009
denominada guerra de limpios y comunes28. Respecto a esto, comenta la
seora Guillermina:
Eso empez la guerra, la violencia de Marcos Jimnez que era
un liberal dizque limpio l mataba era los compaeros que saba
que se haban entregado cuando la de Rojas Pinilla creo que fue;
entonces sigui la persecucin contra esos compaeros y se pusola vida muy pesada porque yo era una de las que yo no dejaba de
estar tambin todava en esa lucha de la defensa de que no tenamos
porque matarnos de unos a otros. Entonces ese seor lleg con los
ms allegados que nosotros siempre nos reunamos, hablbamos,
proponamos cosas para el futuro del pueblo de Villarrica y la gente
de la Colonia, entonces ya se lleg la persecucin de ese compaero
que se que se extravi y se vol- para lado contrario. Entonces ya
nos dio mucha angus-a, mucho desespero29.
La seora Isabel comenta respecto de esta poca de la guerra:
En el municipio de Villarrica hubo una guerra en el 55 donde
hubieron can-dades de muertos y desplazamientos masivos
incluso donde asesinaban la gente y la traan, o no las asesinaban
sino las traan vivas, las botaban a comer -erra, o las asesinaban
y las botaban al ro, un ro muy hondo. Esto en Villarrica. En este
desplazamiento del 55 mis padres fueron torturados junto con mis
otras hermanas0.
28 Para un anlisis sociolgico de la violencia, vase Guzmn Campos & Fals Borda &Umaa Luna. (1980). La violencia en Colombia: Un estudio de caso. Vol. 1, Historia y
Geografa de la violencia. Bogot: Carlos Valencia Editores. De igual forma, para unanlisis de la guerra entre limpios y comunes, vase: Molano, A. (1994). Trochasy fusiles. Bogot: Instituto de Estudios Econmicos y Relaciones Internacionales; Elncora Editores.
29 Guillermina, testimonio, Diciembre 14, 2008.30 Isabel, Taller de Cartografa Social, Julio 5, 2008. Para un anlisis sobre la Cartografa
Social vase el captulo 3.
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CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN DEL TERRITORIO EN LA REGION DEL SUMAPAZ Y TEQUENDAMA
La seora Laura complementa:
Esta regin siempre desde la dcada de la muerte de Gaitn, no
es cierto!, cuando la violencia todava no ha cesado la violencia en
esta regin; Icononzo tambin es un municipio que -ene bastante
historia, no es cierto, y Villarrica, y por ejemplo, Pandi, los cuales estn
muy cerquita, donde est el ro Sumapaz; hay un puente natural,que se llama puente natural de Icononzo. Ese si-o -ene pudiramos
catalogarlo como como un si-o de una historia negra, o s, porque de
Icononzo cogan la gente en las veredas en la poca de la violencia en
los aos 50, en la dcada de los 50 y los traan aqu al pueblo y luego
un capitn de apellido San Miguel los reciba ah y los confesaba el cura
de esa poca no me acuerdo el nombre de ese cura, y luego al da
siguiente o a los 2 o 3 das los sacaban en las volquetas del municipio
lanzaban a toda esa gente al ro Sumapaz, que -ene una profundidad
de yo no s cuantos metros de profundo; eso es bastante profundo
y ah es prc-camente un cementerio; y desde esa poca deesa violencia de esa dcada del 50 paraca que fue una guerra muy
cruel, eso cuentan, que era entre liberales y conservadores, s, y luego
despus surge la guerrilla y primero las autodefensas pero no las de
Uribe sino las de la gente que se organizaron con palitos, con lo que
poda, con pitos, con cachos para organizar su defensa y luego de ah
surge el movimiento de la guerrilla, porque aqu en Icononzo sali un
buen nmero de guerrilleros que recorrieron todo eso, cierto, hicieron
este recorrido (seala todo la parte alta del pramo del Sumapaz)
por los andes y llegaron y se ubicaron en el pramo del Sumapaz que
fue la guerrilla de Juan de la Cruz Varela, dirigida por Juan de la Cruz;
entonces esto -ene historia, verdad1.
31 Laura, Taller de Cartografa Social, Julio 5, 2008.
Las denuncias presentadas por los campesinos y recogidas en las memorias
del estudio de monseor Guzmn Campos permiten corroborar la sistema3cidad
del Estado colombiano en los crmenes durante esta poca de terror. Veamos:
Permanentemente fueron regados por dis-ntas veredas de
la regin diferentes elementos perniciosos, pjaros y detec-ves,
u-lizando para ello especialmente algunos de los llamadossocialistas, agrupados alrededor del Sr. Antonio Garca.
En algunas veredas empezaron a aparecer campesinos
asesinados mientras las comisiones del ejrcito reforzaron su labor
de penetracin y exploracin a dis-ntas veredas. Sabido es que desde
antes del 13 de junio de 1953 existen retenes en algunos sectores
del mencionado municipio, los cuales siguen siendo sostenidos y
reforzados ya que la condicin de zona de guerra para ese municipio
sigui imperando2.
1.3.3. 1957 -1965Se da un giro pol3co y la oligarqua nacional desarrolla la alianza en el
denominado Frente Nacional. Se generan mecanismos de pacificacin mediante
la conformacin del Ins3tuto Colombiano de Reforma Agraria INCORA (ley 15
de 1961). La persecucin contra el campesinado se agudiza.
De igual manera, la lucha por la 3erra adquiere nuevas dimensiones,
engendrndose lo que Pierre Gilhodes33 denomina la revancha terrateniente. Las
arreme3das violentas durante la dcada del 50 y las grandes marchas campesinas
de resistencia y autodefensa tras la guerra de Villarrica hacia dis3ntos lugares
de la geograWa nacional, van a permi3r la avanzada de la concentracin de la
32 Guzmn Campos & Fals Borda & Umaa Luna. (1980). La violencia en Colombia: Unestudio de caso. Vol. 1, Historia y Geografa de la violencia. op. cit. p. 105 - 106.
33 Gilhodes, P. (1970). Las luchas agrarias en Colombia. Bogot: El tigre de papel. Trad.Jorge Orlando Melo.
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CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN DEL TERRITORIO EN LA REGION DEL SUMAPAZ Y TEQUENDAMA
3erra, la pobreza rural y la violencia estructural contra los pobres del campo y los
desposedos de cualquier derecho. Especial mencin, para la regin, es la guerra
de rapia que emprende el la3fundista Antonio Vargas, tras la cual va dejando
una ola de muertes y terror. La seora Laura explica:
En Pandi fue donde oper tambin el cuartel pues con mucha
tecnologa del la-fundista Antonio Vargas por los lados de Icononzoy Pandi, este dej su descendencia y todava quedan fortalezas
de esa poca negra; l fue el mayor la-fundista de la regin y a
consecuencia de esto es toda la violencia que hoy se vive en Icononzo,
Pandi, Venecia y todos sus alrededores4.
A finales de los aos 50s con la implantacin de la Doctrina de Seguridad
Nacional (DSN) en el pas y la consecuente pol3ca contrainsurgente de los
diferentes gobiernos, la anterior escalada de violencia en el Sumapaz adoptara
nuevas formas, con obje3vos ms precisos; la chusma le cedera el paso a las
nacientes guerrillas que bajo la orientacin de las ideologas comunistas ponanen peligro el statu quo de la oligarqua. El enemigo interno de la DSN estara
representado por los lderes de los procesos y movimientos sociales (campesinos,
sindicalistas, acadmicos, estudiantes, etc.); era necesario debilitar y exterminar
el movimiento campesino en el pas, ms an, si ste era respaldado pol3camente
por el Par3do Comunista u otros par3dos o movimientos de oposicin.
1.3.4. 1965 1974Comienza con la misin Yarbouroug y la vinculacin de civiles en la guerra,
se produce un escalonamiento de la guerra de Estado. La provincia del Sumapaz
es nuevamente blanco de los ataques por parte del ejrcito, ya que, segn ellos,
ste es nido de guerrilleros, ocultando sus verdaderas intenciones35.
34 Laura, Taller de Cartografa Social, Julio 5 de 2008.35 Las periodizaciones expuestas durante la poca del bipartidismo retoman las
Durante este periodo, los principales crmenes son los asesinatos y las
detenciones individuales, siendo las vc3mas, personas vinculadas a los sindicatos
agrarios y el Par3do Comunista. Dentro del accionar represivo, los responsables
son estructuras militares, especficamente el destacamento Sumapaz, cuyo radio
de accin comprende toda la provincia. De igual manera, el la3fundista Antonio
Vargas junto a su hija Cecilia Vargas, en apoyo y colaboracin con los militares,
van a sembrar el terror en la regin.
Es as como el 1 de noviembre de 1968, 45 familias fueron desalojadas de
las 3erras que estaban trabajando, por accin del ejrcito de la regin. La familia
de los hermanos Muoz al negarse a abandonar su parcela, fueron golpeados y
la casa destruida. El crimen fue perpetrado, tras la ocupacin de los 45 colonos
en representacin de 00 personas, y con el apoyo de los sindicatos agrcolas de
Pasca y Fusagasug, el mes de octubre del mismo ao, de la hacienda el Carmen,
unas 400ha. de 3erras improduc3vas.
Durante los meses que van de octubre a diciembre son asesinados los
campesinos y dirigentes agrarios Alberto Villarraga (fecha por precisar); la seoraIns De Baquero. En el mismo hecho, el campesino Daro Baquero y la seora
Elisa de Chipatecua, afiliada a la Asociacin de Mujeres Demcratas, fueron
gravemente heridos por hombres pertenecientes a los grupos organizados por
los la3fundistas de la regin. La seora Chipatecua se encontraba embarazada
en el momento del crimen, muriendo su hijo a causa de los 3ros recibidos.
En el mismo contexto, el 19 de noviembre de 1968, en la vereda Santo Domingo
(Sumapaz), es detenido el lder agrario Gerardo Gonzlez. Luego de su captura,
fue trasladado al puesto militar de la playa y de all hacia melgar, para luego ser
conducido hasta el Binci.
desarrolladas por Elsy Marulanda. Vase: (Marulanda, E. Colonizacin y conflicto:Las lecciones para el Sumapaz. op. cit.). Durante los aos finales de la dcada del70 hasta los 90 no tenemos conocimientos del desenvolvimiento del terrorismo deEstado en lo que ahora es la localidad 20 de Sumapaz.
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CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN DEL TERRITORIO EN LA REGION DEL SUMAPAZ Y TEQUENDAMA
Las denuncias hechas en su momento por los sindicatos agrarios indican que
la detencin de Gerardo obedeci al plan de los altos mandos del ejrcito por
desalojar las comunidades campesinas de la regin a travs de la militarizacin
llevada a cabo del 16 al 20 de noviembre, en el marco de la operacin Estrella /
Plan Andes (versin militar); Plan piloto de integracin popular para Sumapaz
(versin social). A travs del denominado plan, fueron invadidas las veredas de
Lzaro Fonte, El Re3ro y otras poblaciones del municipio de Pasca y Cabrera,
especficamente. Tras la ocupacin militar, el ejrcito allan ilegalmente cada
una de las residencias de los campesinos, bajo el pretexto de buscar y capturar a
los dirigentes guerrilleros. Es importante resaltar que por estos das exisa una
fuerte movilizacin campesina, gremial, sindical, etc., cuyo obje3vo implicaba el
levantamiento del estado de si3o, a travs del cual se criminalizaba cualquier
manifestacin de protesta y de movilizacin, en aras de conquistar los derechos,
jurdica y econmicamente negados:
Durante la dcada del 60 y 70, por ejemplo, se desarrollan
fuertes movilizaciones por parte de los sectores campesinos en
la regin del Sumapaz cuyo principal propsito es la ocupacin y
expropiacin de -erras, cuyas movilizaciones son lideradas por
la frrea organizacin gremial a travs de los sindicatos agrarios,
mientras que para el segundo, la ocupacin es desarrollada, en su
mayora, por colonos.36
Junto con la criminalizacin y violencia, la lucha campesina creca y ocupaba
espacios no slo de representacin sino de accin. En este contexto nace el
Sindicato de Trabajadores Agrcolas del Sumapaz (SINTRAPAZ), en Marzo de
1960 adquiere su personera jurdica, los puntos sobre los cuales han centradosu accionar son: la lucha por la 3erra, el derecho a la educacin, salud, vas de
36 Vase Libro Negro de la Represin. (1980). 1958-1980. Bogot: Fundacin para laInvestigacin y la Cultura; Base de datos lnea del tiempo, elaborada por el grupode trabajo CNM.
penetracin y salidas en la regin, y desde los 90`s la garana por parte del estado
de la no violacin de los Derechos Humanos por agentes estatales.
En relacin con la lucha por la 3erra, un miembro del Sindicato afirma:
(...) ya cuando conquistamos la parcela termin la pelea y nos
damos cuenta que no termin ni terminar tan fcil, (...) porque no
hay manera para educar a los hijos ( ) 37.
La mayora de organizaciones o asociaciones que buscaban este fin a escala
nacional, desaparecieron durante el proceso de parcelacin e individuacin de la
propiedad privada; contrario a ello, el sindicato a pesar de la 3tulacin en 1969
de 3erra a 00 campesinos8 por medio del Ins3tuto Colombiano para la Reforma
Agraria (INCORA) ha con3nuado con su labor.
En los aos setenta se reinicia el proceso de colonizacin y ar3culacin de la
regin, el cual se haba estancado en los 50s a raz de la violencia bipar3dista.
Es as que en materia de vas, se consigui para 1970 la apertura de la TroncalBolivariana en San Juan de Sumapaz, la cual desde 1900 se encontraba en proceso
de ejecucin. Ese mismo ao se dio comienzo a las Juntas de Accin Comunal en
cada una de las veredas.
En 1971 se crea el corregimiento de San Juan de Sumapaz, mediante
decreto del gobierno Distrital; tambin se crearon los colegios de secundaria
agropecuarios Erasmo Valencia en Nazareth, vereda las Auras; y otro en San Juan,
vereda las Vegas. Segn comentarios de la misma comunidad de San Juan, por
37 Gonzlez, G. (1998, Julio 15) En: ASOCIACIN COMUNAL DE JUNTAS. Aprendamosdel Pramo. Sumapaz localidad 20 del distrito capital.38 Poveda, E. (2002, 21 de Agosto). Una Historia de Luchas Agrarias. [Homepage].
Consultado marzo 15 de 2008 de la World Wide Web: http://www.pacocol.org/es/Inicio/Archivo_de_noticias/Noviembre07/254.html. Vase Rojas Carrillo, NubiaIsabel. (Sin Fecha) Investigacin Histrica y Geogrfica de la regin del Sumapaz.Bogot: M.S.c Universidad de los Andes.
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CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN DEL TERRITORIO EN LA REGION DEL SUMAPAZ Y TEQUENDAMA
esos aos se vivi un periodo de paz y de crecimiento. No obstante, la aparente
tranquilidad de lo que hoy es la localidad 20, en los aos setenta y ochenta se vera
enfrentada a las amenazas, desapariciones, torturas y ejecuciones extrajudiciales
de los lderes campesinos de los dems municipios de la regin 9, la mayora
de los sindicalistas y lderes campesinos de Arbelez, Pasca, Pandi, Cabrera, San
Bernardo, Fusagasug, etc. fueron asesinados por cuenta del paramilitarismo en
el marco de la guerra sucia.
El tes3monio de Eliberto Poveda es sumamente importante para la
reconstruccin de las luchas campesinas del Sumapaz:
Fue por esa poca cuando formaron una junta directiva
en San Juan de Sumapaz. Fue organizada por los dirigentes
agrarios de Sumapaz, entre los que recuerdo estaba mi padre
Evelio Poveda, Salvador Castellanos, Jorge Enrique Castellanos,
Erasmo Valencia y Juan de la Cruz Varela. Segu participando
en los eventos que encabezaba Juan de la Cruz Varela. El tema
de la tierra era lo principal. A la edad de 18 aos ingres alsindicato, que en marzo de 1960 obtuvo la personera jurdica.
Empezamos a gestionar recursos y a construir escuelas, ya que
las violencias de los aos cincuenta y sesenta haban acabado
con todas. Nos movimos ante la Secretara de Educacin y
logramos la construccin de varias escuelas. Fue as, mediante la
lucha campesina, como construimos el Colegio Erasmo Valencia
que hoy est funcionando. Seguimos luchando por la apertura
de la Troncal Bolivariana de la que habla la ley tercera de 1930
con la aprobacin del Ministerio de Agricultura, y as fue como
se sigui ampliando la apertura de la va, hasta que lleg a San
Juan de Suma paz en el ao de 1970 . Elib erto pre cisa que
la construccin de caminos de herradura, de los puentes, fue
39 Vase Colombia Nunca Ms. (2007). Base de datos y la lnea del tiempo de zona XIII.[Homepage]. World Wide Web: http//www.colombianuncamas.org/basededatos
lograda mediante la lucha sindical, al igual que la titulacin de
tierras a 300 campesinos en la poca del Incora40.
Un elemento que por esos aos pas desapercibido, pero que aos ms
tarde marcara una nueva etapa en la lucha campesina, fue la declaracin de una
porcin del territorio de la localidad como Parque Nacional Natural de Sumapaz,a travs del arculo 1 del Decreto 2811 de 1974 41 del Gobierno Nacional, el cual,
en 1977 se ampliara para otras zonas de la regin por medio de la resolucin del
Ministerio de Agricultura y el INDERENA.
El tes3monio de Eliberto Poveda es fundamental para comprender la lgica
que ar3cula represin con inters. La consigna guerrerista de la oligarqua nacional
entronada en el poder de Estado va ser la restauracin, a sangre y fuego, del
territorio que comprende el pramo, cuya conservacin/explotacin del recurso
agua es fundamental para el sistema, tanto econmico como administra3vo,
de la capital de Colombia, Bogot. De igual manera, la jus3ficacin del pramo
como recurso vital le va permi3r a las fuerzas militares emprender una guerra deexterminio contra todo aquello que huela a comunismo, o que haga parte de la
oposicin pol3ca.
Explica Eliberto Poveda:
A los gobiernos no les ha gustado que estemos organizados
en sindicatos y juntas comunales. Dicen que estamos me-dos
en el corazn del medio ambiente y que estamos destruyendo la
naturaleza. Afirmacin totalmente falsa, porque siempre hemos
estado por la defensa de los recursos naturales y siempre hemos
denunciado que los campesinos que vivimos y trabajamos en el
Sumapaz hacemos menos estragos en el pramo que los hechos
por la militarizacin. Ms, cuando han construido bases militares
40 Poveda, E. (2002, 21 de Agosto). Una Historia de Luchas Agrarias. [Homepage]. op. cit.41 Alcalda Menor de Bogot. (2000). Recorriendo el Sumapaz. [Homepage]. op. cit.
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CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN DEL TERRITORIO EN LA REGION DEL SUMAPAZ Y TEQUENDAMA
en los plenos nacimientos del ro Sumapaz, donde acampan cinco o
seis mil soldados depositando sus excretas y desechos en las fuentes
de agua y algunos contaminantes como las pilas de linterna, que se
encuentran en las bases militares y sus cercanas. Esa denuncia es la
que ocasiona la represin contra los dirigentes agrarios.
() La verdad es que nos quieren sacar de la regin; ms ahora, atravs de algunas en-dades como el inisterio del edio Ambiente,
que nos califica como los peores depredadores del pramo. Nosotros
lo nico que hemos hecho es trabajar, cuidar el medio ambiente y
ganarnos con el sudor de la frente el sustento de nuestras familias42.
Justamente la declaracin del Parque Nacional Natural Sumapaz, como
supuesto mecanismo de preservacin del pramo y del agua, junto con la
militarizacin de la zona en la dcada del noventa, determinara la tercera etapa
de lucha que el pueblo sumapaceo tendra que librar por la reivindicacin al
derecho a la 3erra y la cultura campesina.
1.4 Declaracin del Parque Nacional Natural deSumapaz y su incidencia en los procesos de represin y
resistenciaEl PNNS es creado en 1977 mediante el Acuerdo No 0014 del 2 de Mayo de
1977; en l se delimita a par3r de hitos las 154.000 hectreas pertenecientes al
parque que cubren a Bogot, Cabrera, Gu3rrez, Arbelez, San Bernardo, Pasca en
Cundinamarca, San Lus de Cubarral, Acacias y Guamal en el Meta. En la localidadde Sumapaz, el 59% de su territorio pertenece al PNNS, dejando solo el 41% como
42 Poveda, E. (2002, 21 de Agosto). Una Historia de Luchas Agrarias. [Homepage]. op. cit.
suelo de uso rural. El manejo y administracin del rea pertenecen al INDERENA
pero con su disolucin y la creacin del Sistema Nacional de Parques Naturales a
par3r de la ley 99 de 199 las funciones del primero fueron transferidas a ste.
Dicho acuerdo queda pendiente para su aprobacin la cual se da rpidamente
a travs de la Resolucin Ejecu3va No 15 del 6 de Junio de 1977 sin ninguna
modificacin del acuerdo 0014.
As, desde las esferas estatales se plantean y coordinan disposiciones sin contar
con las comunidades, lo cual ha desembocado en conflictos por el uso de la 3erra,
su propiedad y autonoma en la misma. Muestra de ello es el arculo 4 en el cual
se autoriza la expropiacin de 3erras o mejoras citando el Captulo III decreto
0622 de 1977 por parte del INDERENA y el arculo 5, planteando una divisin
respecto a las relaciones entre propietarios y poseedores4 antes y despus de la
aprobacin de la Resolucin; as, sern reconocidos los derechos adquiridos con
anterioridad a su vigencia, pero no se reconocer el valor de las mejoras que se
realicen dentro del rea reservada con posterioridad a su vigencia, conforme al
arMculo 10 del Decreto 0622 de 197744.
La ra3ficacin de esta resolucin atenta contra el derecho a la 3erra por parte
del campesinado y concuerda con la dcada en que los gamonales colombianos se
reunieron 1972 para plantear el esquema de contrarreforma agraria mediante
el Pacto del Chicoral. Retomando la resolucin, a lo largo de su texto existe una
contradiccin entre el arculo 2 que plantea como ac3vidad no prohibida dentro
del rea, la adjudicacin de baldos y el arculo 4 y 5 que plantea la no valorizacin
de baldos y la expropiacin de los mismos.
Por qu contradiccin? En principio, la pol3ca de baldos surge a par3r de
las exigencias, movilizaciones y organizaciones que como las ligas campesinas en
los aos 20s reivindicaron, materializaron y legi3maron su derecho a la 3erra por43 Dicha denominacin hace alegora a la relacin de propiedad no en tanto la existencia
de un ttulo, sino a partir de la tradicin familiar de posesin sobre la tierra.44 Ministerio de Agricultura. (Sin Fecha). RESOLUCION EJECUTIVA No. 153 DEL 6 DE
JUNIO DE 1977. [Homepage]. Consultado Mayo 3, 2008 de la World Wide Web: http://www.ideam.gov.co:8080/legal/resol/1970/r0153-1977.htm.
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sus propias manos, por ello, la concrecin de leyes por parte del Estado se hizo
necesaria para la regulacin de estas tomas y en lo posible evitar su sucesin.
De esta manera, la Ley 200 de 196, Ley 100 de 1944, Ley 15 de 1961, Decreto
755 de 1967, Ley 1 de 1968, y Ley 4 de 197 45, tuvieron un eje: la imputacin
de baldos con la finalidad de acabar desde la superficialidad y el discurso con
el problema de concentracin de 3erra, adems, suscribiendo su solucin en el
marco de la capitalizacin agraria mediante el mercado de 3erras46.
De esta forma, el esmulo para la entrega de baldos se contrapone con su
no valorizacin, a saber que estos tenan un costo a pagar por los campesinos (a
par3r de la ley 160 de 1994 en un plazo de 15 aos) obviamente el dinero saldra
de la produccin de la finca, que por las restricciones del parque no podran ser
las tradicionales (primer problema), sin embargo, para realizar un posterior pago
con la venta de la finca, las mejoras no seran tenidas en cuenta (2 problema);
entonces, de qu forma se asegura la 3erra si mediante los baldos no se hace?
En la localidad del Sumapaz los campesinos iden3fican esta problem3ca as:
Ahora no se deja cul-var, no se puede hacer -tulacin ni dejanhacer -tulaciones pblicas desde los 3.000 y 3.500msnm, entonces
aqu vino una comisin de Incoder ( ) y nos dijeron: lo que est
debajo de los 3.000msnm nosotros lo respetamos, lo que suba de
los 3.00msnm as tenga escritura nosotros no lo respetamos. La
propuesta es que compran fincas en las regiones bajas y que para
all van a llevar a los campesinos; a ir a convivir con personas
desplazadas de otras regiones47.
45 Matta, A. (Sin Fecha). Consideraciones acerca de la crisis del sector rural de Colombia.
Poltica Agraria, Legislacin, Globalizacin y Economa. Revista Magdalena Medio,Derechos Humanos y desarrollo regional. Corporacin Reiniciar. No 1. 2003.46 En el transcurrir de la creacin de normatividades legales, las mismas oscilaron
entre la distribucin abierta de tierras y la regresin de la misma en el marco dellatifundismo.
47 Campesino. (17 de Abril de 2008). Testimonio. Primer Encuentro del agua y la CulturaCampesina. op. cit.
En concreto, se plantea el vaciamiento de la localidad del Sumapaz, como lo
plante la directora de parques: o salen por las buenas o por las malas 48; dicho
vaciamiento (saneamiento dentro de la jerga ins3tucional) no se ha de producir
slo por las vas jurdicas; l mismo se relaciona con la militarizacin de la zona
y, par3cularmente, la toma de la cabaa de parques naturales por parte del
Batalln de Alta Montaa. Respecto a ello, la administracin de parques no se
pronunci, respaldando por omisin dicho acto. La otra va de vaciamiento sehace mediante la compra de predios con carta de propiedad; sin ello, no se hace
ningn acuerdo. Ahora la CAR es quien se encuentra realizando las compras en
el pilar, la inspeccin Quebradas, San Diego, San Antonio, La Totuma y Laguna
Verde entre otras. De igual forma, en las veredas altas de los municipios de San
Bernardo y Arbelez estn comprando -erras a los campesinos con la advertencia
de que se encuentran en el parque natural; en su conjunto, las amenazas,
opera-vos militares, retenciones arbitrarias etc.49, 3enen una gran influencia en
la venta de estos predios.
As, se crean las condiciones para el desplazamiento de la poblacin; empero,
los campesinos siguen arraigados en su 3erra y afirman si se ha resis-do tanto
-empo en nuestra -erra, nos hemos desplazado y devuelto a nuestras parcelas en
la violencia no nos vamos a dejar sacar()50. Adems, se reconoce el papel de la
organizacin como fuente de resistencia:
La organizacin es lo que nos ha defendido aqu pues si aqu
estuviramos desunidos entonces ya nos haban sacado hace
3empo, entonces aqu est el sindicato, estn las juntas comunales,
est Asojuntas y ms organizaciones entonces eso nos ha servido.
Pero el que ms ha batallado ha sido el sindicato 51.
48 Campesino. Testimonio, 25 de Octubre, 2008. San Juan de Sumapaz.49 Lectura propuesta para la mesa, sin titular. Grabaciones de voz Mesa de Tierra, Da 2. Primer
Encuentro del agua y la Cultura Campesina. San Juan de Sumapaz. 18 de Abril de 2008.50 Afirmaciones rememoradas de una charla abierta con una joven de San Juan.51 Campesino. (17 de Abril de 2008). Testimonio. Primer Encuentro del agua y la Cultura
Campesina. San Juan de Sumapaz. Mesa de Tierra, Da 1.
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1.5. 1990 2007: Recomposicin de la dinmicarepresiva y reingeniera militar
La tercera etapa, que actualmente atraviesa la lucha campesina en el Sumapaz,
ha tenido dos componentes connaturalmente vinculados: la figura de Parque
Natural y la militarizacin del territorio; aunque la resolucin del Parque surgeen 1974, es hasta 1990 con los bombardeos a Casa Verde cuando los problemas
en torno a la 3erra nuevamente hacen acicate, principalmente por el acoso,
la persecucin y criminalizacin de los militares hacia el campesinado y sus
organizaciones:
En los 90s, desde la toma de casa verde nos han hecho mucho
dao, nos han hecho mucho perjuicio. (). Y entonces lleg el ejrcito
y como estaban en mi pueblo en poca de conflicto pensaban
que podan hacer lo que ellos quisieran. Y nosotros pues callados
no decamos nada; pues como no conocamos hasta donde poda
uno reclamar Ellos aprovecharon el momento y nos perjudicaronmucho, lo que se llama demasiado: cortando las cercas, me-endo los
animales en la sementera, quemando algunas casas Todo Eso! .
Y uno pues callado, como eran ellos!52.
Sin embargo, nos es imposible seguir el hilo argumenta3vo sin realizar
una aproximacin anal3ca y terica sobre la relacin Estado dominacin de
clase priva3zacin del agua, en el marco del sistema capitalista mundial. Ello,
debido a la recomposicin de la estructura general del Estado nacional a par3r
de 1990 y la siguiente transformacin del marco jurdico norma3vo por medio
de la Cons3tucin Pol3ca de 1991, que si bien va declarar nominalmente laexistencia de un Estado social de derecho, la organicidad de la misma implica
52 Campesino. Testimonio, Abril 17, 2008. op. cit.
Militares arremeten contra el Sumapaz, Fuente: Voz Proletaria, 17 de enero de 1991
declarar legal y abiertamente las pol3cas neoliberales y la apertura de la
economa nacional a la competencia irrestricta del mercado.
De igual manera, es con la cons3tucin de 199153 que la naturaleza deja de ser
una con3ngencia y un atributo del pas, para conver3rse en una de las esferas de
53 Con la constitucin de 1991 se asume el desarrollo sostenible como propsito nacionaly obligacin del Estado. Las tres fuentes del desarrollo sostenible son: 1) crecimientoeconmico; 2) equidad social; y 3) sustentabilidad ambiental; equilibrio entreexplotacin conservacin restauracin; se debe garantizar que los ecosistemassigan prestando servicios ambientales y que se prevenga el deterioro ambiental;alcanzar el equilibrio dinmico correspondiente al desarrollo sostenible que satisfacea los actores de la regin en desarrollo; conocimiento del valor de los elementos,recursos y productos, ventajas comparativas competitivas de las distintas regionesy de los elementos y recursos que se vean afectados; diseo y aplicacin de sistemasde gestin; facilitar el conocimiento por parte de los actores involucrados, del tipo deintercambios y de su valor; garantizar el derecho de todas las personas de gozar deun ambiente sano y el mantenimiento del patrimonio natural de la nacin, condicinindispensable para el desarrollo sostenible mediante la creacin de espacios polticos
para negociar y dirimir conflictos ambientales, que permitan la renovacin del capitalnatural; configuracin del territorio como elemento integrador y estructurador delas polticas publicas; desarrollo de tareas mediante la prevencin de conflictosambientales (perspectiva futura); resolucin de conflictos ambientales (perspectivapresente); y, reversin de procesos ambientales (perspectiva pasado). Para ello esindispensable la identificacin de los actores involucrados y la responsabilidad de cadauno de ellos. Es decir, sta adquiere un carcter de escenario poltico.
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los procesos de acumulacin y valorizacin del capital, aun cuando este sea de
carcter mul3nacional imperialista.
En efecto, la lgica mundial que el capitalismo va asumir frente a la mercan3lizacin
y priva3zacin de la naturaleza va ser racionalizada en la Conferencia de Rio54, donde
se exponen los puntos cruciales de la misma, determinados por la necesidad de la
explotacin bajo la forma de hacerlos sustentables y sostenibles.
El argumento que se cierne est atravesado por la aceleracin de la pobreza
como efecto de la malversacin de los recursos, que no es otra cosa que el proceso
de desaceleracin de la economa capitalista a escala mundial, por un lado; la
crisis de la deuda (externa) de los pases del sur conlleva a que sta no pueda ser
pagada, bajando los niveles de ganancia del capital financiero internacional. Es
necesario, segn la lgica del capital, acelerar los procesos de modernizacin de
las regiones donde la potencialidad de recursos es alta y la explotacin es mnima
o est concentrada en el uso de las necesidades de comunidades locales 55.
De esta manera, la relacin pobreza/deterioro ambiental modernizacin/
priva3zacin/conservacin se funden en un solo cuerpo donde el eje que atraviesadicha relacin es la valorizacin mercan3l de la naturaleza.
1.6 Guerra integral y reforma jurdica: 1990 el Estadohace presencia mediante la fuerza armada
El presidente Gaviria (1990 1994) implement, durante su gobierno, la
denominadaGuerra Integralmediante la cual, a finales de 1992, se decreta elEstado
54 Naciones unidas. (1992, Junio 3 14). Conferencia de las Naciones Unidas sobre elmedio ambiente y el desarrollo. Ro de Janeiro: FESCOL.55 Banco Mundial. (2005) citado en Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(2006). El agua: Una responsabilidad compartida. [Libro en lnea] Consultado el da12 de octubre de 2008 de la World Wide Web: http://undp/water.htm; FMI. (2004).Financiacin del agua: Prstamos. [Homepage]. consultada el da 12 de octubre de2008 de la World Wide Web: http//www.ifm.org/financiacion.htm
de Conmocin Interiorbajo el supuesto de una respuesta a las actuaciones de las FARC
y el fallido dilogo con el gobierno; en 199 emite las siguientes medidas: Causales de
suspensin o des3tucin de gobernadores y alcaldes que dialoguen con la guerrilla;
sanciones a medios de comunicacin que transmitan sus comunicados o reportajes
a sus miembros; atribucin de funciones de polica judicial a las fuerzas militares;
perdn y amplios beneficios a delatores y desertores; control a cuentas bancarias para
detectar presencia de dineros de la guerrilla o del narcotrfico; auditorias especiales a
entes territoriales para evitar desvos de fondos hacia la guerrilla; embargo preven3vo
de bienes que se sospeche puedan provenir de delitos; cancelacin de contratos a
en3dades que cedan ante alguna presin de la guerrilla; transados presupuestales,
an3cipacin de regalas e impuestos an3cipados a contra3stas, para aumentar el
presupuesto de guerra; control a usos de radiotelfonos y buscapersonas; aumento
de penas a delitos contemplados en el Estatuto an3terrorista
Estas medidas jurdicas adoptadas bajo una pol3ca eminentemente guerrerista,
generaran un ambiente de zozobra en la regin, especficamente en aquellos
lugares donde hubo acercamientos de dilogos y concertacin con la insurgencia.
Desde finales de los 80s en los marcos de negociaciones entre el Estado
colombiano y la guerrilla de las FARCEP, varios municipios de Cundinamarca
se unieron como poblacin civil en los denominados foros por la Paz, dichos
espacios se posicionaron como alterna3vas proyectadas hacia la concrecin de
un Dilogo Nacional que optar por una salida negociada al conflicto armado y
social del pas.
El 19 de Sep3embre de 1992 en el marco del foro por la Paz celebrado en
Cabrera, el seor Germn Silva afirmaba a nombre de la Comisin regional de la
Coordinadora de Paz que:
Con este foro se empieza todo una jornada en el Sumapaz, con
foros en cada municipio, hacia un foro nacional y departamental
que precise todas las inicia3vas y cons3tuyan un comit por la paz,
con compromisos de accin concreta. Plante la necesidad de que
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Sumapaz se erija de nuevo como una regin de controversia social y
pol3ca civilizada para aportar al pas en el proceso de paz. 56
Entre los que lideraban esta inicia3va se encontraran los municipios que
aos ms tarde seran el blanco de la represin militar y paramilitar (Fusagasug,
Cabrera, Pasca y algunas veredas de San Juan):
La regin del Sumapaz una de las regiones del pas ms golpeadaspor la violencia desde 1948, se ha conver3do en una zona de lucha
por la paz y de creciente anhelo de la poblacin civil por la convivencia
pacfica. Paradjicamente tambin sufre creciente militarizacin y
presencia amenazante de grupos paramilitares que boletean y provocan
a dirigentes y ac3vistas de las organizaciones de izquierda y populares.
Hace pocas semanas, soldados vis3endo uniformes del Ejrcito,
distribuyeron en Cabrera unas hojas donde se profieren amenazas a
conocidos militantes del Par3do Comunista y al alcalde del municipio
que es de la Unin Patri3ca57.
As mismo, la arreme3da militarista del gobierno de Gaviria con su Guerra
Integral, favoreci el avance y posicionamiento del paramilitarismo en el
departamento de Cundinamarca, especficamente en las zonas de influencia
insurgente como Yacop, Paime y La Palma en lmites con Boyac y, Guayabetal,
Paratebueno y Medina en lmites con el Meta, as como algunos municipios
del Sumapaz; avance conducido militarmente por las Fuerzas Armadas en el
establecimiento de batallones contraguerrilla (batalln de alta montaa en el
Sumapaz) y Brigadas Mviles; por lo cual se han generalizado en las zonas rurales
violaciones a los derechos humanos hacia los sectores campesinos, sobre todo
56 Voz Proletaria. (1 de Abril de 1992). Dilogos de Paz. Semanario Voz Proletaria.57 Dichas amenazas fechadas el 10 de mayo de 1996, fueron repartidas por miembros
del Ejrcito Nacional, no obstante eran firmadas por un grupo paramilitar que se haciallamar Muerte a Delincuencia Guerrillera MADGUE. Vase Voz Proletaria. (29 deMayo de 1996). Seccin Nacin. Semanario Voz Proletaria.
aquellos organizados en sindicatos agrcolas o en movimientos pol3cos. Como
resultado de este avance se amenazas a nueve alcaldes del Sumapaz en 1996, as
como los 0 casos entre asesinatos, desapariciones y torturados en el municipiode Yacop tan solo entre 1990 hasta 1995.58
58 Base de datos Proyecto Colombia Nunca Ms. 2008.
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Bajo esta atmsfera criminal y de violenta represin se dispararon los casos de
desapariciones, torturas y asesinatos con fines pol3cos, as como la persecucin
y criminalizacin de los guerrilleros amnis3ados y expresos pol3co, sembrando
las bases de la represin ejercida posteriormente en el Plan patriota, el Plan
Colombia y la actual Seguridad Democr3ca del presidente Uribe.
Los asesinatos que recaen en dirigentes pol3cos deCundinamarca, presentan su punto ms cr3co en 1989. Despus
de la muerte de Gonzalo Rodrguez Gacha, reconocido lder de los
grupos de autodefensa, se produce una marcada disminucin en los
asesinatos de este 3po, que provenan de las estructuras armadas
bajo su mando. El nmero de muertes de dirigentes se man3ene
rela3vamente bajo hasta 1992. En 1997, el nmero de dirigentes
asesinados se incrementa hasta alcanzar en el 2000 su mximo
nivel, coincidiendo con la dinmica nacional determinada por la
reac3vacin de los grupos de autodefensa que se expresa en la
masacre de la Horqueta, corregimiento de Tocaima
59
.
Como consecuencia a este exterminio, en las diferentes provincias de
Cundinamarca se presenta un elevado nmero de casos de asesinatos,
desapariciones, amenazas, torturas y ejecuciones extrajudiciales. Entre 1991 y 2000
en el departamento de Cundinamarca, fueron registradas por el Observatorio del
Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH 70 personas asesinadas por
masacres paramilitares, un 2% de las muertes ocurridas en medio del conflicto.
Segn la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, entre 1990 y el 2000 el
90% de los asesinatos producidos en Cundinamarca se le atribuyen a los gruposparamilitares. Los municipios ms afectados por la concentracin de asesinatos
en estos aos, se localizan en las provincias de Gualiva (Vergara, 3ca, Albn,
Nimaima, la Vega, San Francisco, Quebradanegra y Supat), Sumapaz (Cabrera y59 Vase Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH.
Pandi), Magdalena Medio (Vian, Beltrn Bituima y San Juan de Rioseco), Medina
(Paratebueno y Medina), Tequndama (Viot y Anolaima), Rionegro (Paime, San
Cayetano y Yacopi) y Ubat (Tausa, Sutatausa y Guachet).
1.7 Sumapaz y la continua presencia militar
Como ya se afirm, desde 1990 la regin del Sumapaz ha experimentado la
prolongacin e intensificacin de la guerra sucia iniciada en la dcada de los
ochenta contra el movimiento social y pol3co de izquierda. Aun cuando con3nan
vigentes muchos de los elementos presentados en dcadas anteriores, lo que nos
hace diferenciar estos aos, es la brutalidad de los crmenes como consecuencia
directa de la expansin del paramilitarismo y la pol3ca militar del presidente
Gaviria con la llamada Guerra Integral. Las masacres y desplazamientos masivos
y las desapariciones forzadas, no slo en la Regin del Sumapaz sino en todo elDepartamento, se convierten en el pan de cada da de los lderes de la zona.
Con la apertura econmica de Gaviria y la implementacin de la Estrategia
Andina, la cual busca aumentar la ayuda militar y policial, asesoramiento en las
reformas a la jus3cia, ayudas econmicas y labores de inteligencia, se desarrollara
en el pas un concepto de seguridad contrainsurgente, encubierto bajo el discurso
de la lucha contra las drogas y la apertura econmica.
En este contexto, 1991 empieza con una nueva declaratoria de guerra por parte
del Estado colombiano contra la guerrilla de las FARCEP, tras la abrupta ruptura de
los dilogos de paz que se venan desarrollando con la Coordinadora Guerrillera
Simn Bolvar. Es as como el 9 diciembre, mientras el gobierno elega la Asamblea
Nacional cons3tuyente, se da el ataque a Casa Verde, contra el Secretariado de
las FARCEP, en desarrollo de la operacin Centauro II, ordenada por Csar Gaviria
y los mandos militares. En el marco de esta operacin, la poblacin civilva ser
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28 MEMORIAS DE LA REPRESIN IV
CRMENES DE ESTADO Y CONFIGURACIN DEL TERRITORIO EN LA REGION DEL SUMAPAZ Y TEQUENDAMA
declarada obje3vo militar, lo cual conllev a que el ejrcito iniciara las operaciones
militares bajo la estrategia de 3erra arrasada. Como afirma Filiberto Baquero,
Del ao 90 para ac, que se rompieron los dilogos entre el movimiento
armado, la guerrilla de las FARC y el gobierno, se vienen unos opera3vos
militares sin precedentes en la historia donde desmedidamente se
agrede a la poblacin civil, el ejrcito entra quemando casas, destruyendo
puentes, torturando Wsica y psicolgicamente a los campesinos,
deteniendo gente, eso es a par3r del 17 de diciembre de 1990. A par3r
de ah la presencia militar ha sido constante...60.
Los tes3monios de los campesinos del Sumapaz indican que tras la militarizacin
de la regin, se viene todo 3po de vejmenes contra ellos, lo cual ocurre despus
de la ruptura de los dilogos de paz:
Posterior a ello se toman la Uribe en 1990, por los bombardeos
se desplaz gente, no toda como en 1955, pero si varios, yo por lo
menos estuve desplazado meses en Bogot61.
( ) Entonces desde ah empez la represin con los campesinos
no con los supuestos guerrilleros que ellos decan perseguir,
entonces desde ese 3empo una forma de persecucin han venido
persiguiendo el campesinado y a la gente de b