CPN Esteban Hernández NOVIEMBRE 2013
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CPN Esteban Hernández NOVIEMBRE 2013 10 Años de Gastos en el Municipio de Rosario
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10 Años de Gastos en el Municipio de Rosario. CPN Esteban Hernández NOVIEMBRE 2013. Temario. ¿Por qué realizamos este trabajo? Principales problemas detectados Recomendaciones. Diciembre - 2009. Fundación Apertura. ¿Para qué queremos al Estado?. - PowerPoint PPT Presentation
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CPN Esteban HernándezNOVIEMBRE 2013
10 Años de Gastos en el Municipio de Rosario
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
Temario
I. ¿Por qué realizamos este trabajo?
II. Principales problemas detectados
III. Recomendaciones
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
¿Para qué queremos al Estado?
Es la herramienta para mejorar la calidad de vida de la gente, sobre todo de los socialmente más vulnerables.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
La paradoja ideológica de la Argentina
Los progresistas, conservadores, liberales, discuten Estado chico, o Estado grande; nunca Estado eficiente y transparente.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
Los ciudadanos, en general tienen una percepción negativa del Estado:
El Estado se queda con gran parte de sus ingresos y no les devuelve mucho a
cambio.
Paga muchos impuestos nacionales, provinciales y municipales.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
¿Qué se hizo?
Se analizaron 10 años de Presupuestos ejecutados
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
¿Por qué Rosario?
Porque existe mucha información disponible, que nos permite extraer tendencias que pueden ser tomadas como referencia en otras ciudades.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
El 50% de los gastos de Rosario se destina a personal
Sueldos, obra social, y aportes jubilatorios de los agentes públicos.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
¿Ganan poco los agentes públicos?
Remuneración x hora AÑO 2.007 AÑO 2.008 AÑO 2.009 AÑO 2.010 AÑO 2.011
A septiembre
del 2012
SECTOR PÚBLICO PROVINCIAL-
CÁLCULO VALOR HORA (6 HORAS)
21,81 29,5 36,28 42,97 61,48 76,63
SECTOR PRIVADO PCIA
SANTA FE INDEC-CALCULO VALOR HORA (8 HORAS)
10,77 14,02 16,82 21,57 28,52 35,08
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL-
CÁLCULO VALOR HORA (6 HORAS)
69,62
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
El malestar de los agentes públicos
• La remuneración no diferencia entre agentes responsables y comprometidos, de agentes irresponsables e indolentes.
• Esto se transforma en un círculo perverso que fomenta la pérdida de compromiso laboral.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
Gasto en Salud
• La salud en Rosario se lleva el 28% de los recursos de la ciudad.
• El 45% de los empleados municipales están ocupados en el área salud.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
Compensación parcial de la provincia a la alta complejidad de Rosario
Ejercicio 2004 2005 2006 2007
Resultado Financiero del Ejercicio 918.631.800,91 624.848.556,25 237.457.802,95 277.918.741,04
Se coparticipaba el 100% de lo establecido por Ley de Cop. Fed. 62.671.263,56 24.498.376,97 34.358.801,67 7.538.020,42
Se coparticipaba el 100% de lo establecido por Ley de Ingresos Brutos 5.826.807,24 14.110.636,01 17.069.181,46 22.405.909,13
No se hubiese ahorrado en salarios en negro 130.000.000,00 255.000.000,00 235.000.000,00 191.000.000,00
No se les afectaba dinero de los MMyCC para el Financiamiento Educativo 9.233.872,01 17.133.905,44
La Provincia hubiese reconocido el gasto en salud en Nodo Sur - Rosario 94.368.000,00 127.306.072,00 168.076.484,00 239.626.889,00
Resultado (RES FINAN - Ahorros) 625.765.730,11 203.933.471,27 -217.046.664,18 -182.652.077,51
No cubre todo el gasto realizado por el municipio.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
La recolección de residuos: un problema creciente
Pasó de constituir el 5% al 12% del gasto total del municipio.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
El peso del transporte público
El municipio debió contribuir con recursos propios al transporte, que se suman a los subsidios de otras jurisdicciones.
Este aporte pasó de nada, al 2% del gasto.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
El peso de la seguridad
Otro gasto que no formaba parte de las obligaciones municipales, pero que se ha incorporado ante la necesidad de responder a la demanda ciudadana, es el de seguridad.
Pasó de 0 al 2% del gasto de la ciudad.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
La ciudad perdió capacidad de ejecutar obras
Los nuevos compromisos asumidos por la municipalidad de Rosario, le han impedido continuar con el ritmo de inversión en obras públicas.
Si esto no hubiese pasado, se hubiesen podido pavimentar todas las calles de la ciudad en 3 años.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
Principales recomendaciones1.Debe haber un organismo responsable de la recepción y gestión de los pedidos de información pública en todos los municipios y comunas.
2.Es necesario mejorar la gestión de los recursos humanos, y aumentar su productividad para hacer más eficiente el gasto.
3.Las paritarias de los empleados públicos deben ser públicas, y de libre acceso a cualquier ciudadano.
4.El aumento de salarios debe estar asociado al aumento de la productividad de los trabajadores.
5.Es necesario construir un padrón único de beneficiarios de planes sociales, para poder hacer más eficiente el gasto de los diferentes niveles del Estado destinado a atender la problemática social.
6.Los subsidios y la publicidad oficial deben publicarse con la identificación de los beneficiarios.
7.Se requiere mayor compromiso tanto de los partidos políticos, como de los periodistas, para aportar al control y la transparencia del gasto público, a través de análisis serios e integrales utilizando la información pública disponible.
Diciembre - 2009 Fundación Apertura
Principales recomendaciones8.Los municipios y comunas deben adherir a la ley de Administración financiera nacional y provincial, para homogeneizar la información presupuestaria, y hacer posible los análisis comparativos.
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El Tribunal de Cuentas
El peor ejemplo
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Se necesita mayor participación ciudadana!
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