Costo eficiencia y Ciudades Sostenibles...permisos a precios de mercado no regulados. publicación...
Transcript of Costo eficiencia y Ciudades Sostenibles...permisos a precios de mercado no regulados. publicación...
Costo eficienciay Ciudades Sostenibles
Richard Huber
Santo Domingo
Abril 2016
Figura 2.1 Clasificación de los Instrumentos de Política Basad os en la Descentralización y la Flexibilidad de la Toma de Decisiones Individuales
<------ FLEXIBILIDAD MINIMA ------> <------ FLEXIBI LIDAD MODERADA ------> <------ FLEXIBILIDAD MAXIMA ------>
<--- MAXIMO INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO ---> <--- MAYOR INICIATIVA PRIVADA --->
<- ORIENTADOS AL CONTROL -> <--------------- ORIENTADOS AL MERCADO ---------------> <- ORIENTADOS AL LITIGIO ->
Regulaciones y Sanciones
Cargos, Impuestos y Derechos
Creación de Mercado
Intervención en la Demanda Final
Legislación por Responsabilidad
Ejemplos Generales Normas: El Gobierno restringe la naturaleza y el monto de la
Cargos por Efluentes o al Usuario: El Gobierno cobra un
Permisos Comerciables: El Gobierno establece un sistema
Clasificación del Desempeño: El Gobierno requiere de la
Legislación por Responsabilidad: El
Figura 2.1 Clasificación de los Instrumentos de Política Basad os en la Descentralización y la Flexibilidad de la Toma de Decisiones Individuales
<------ FLEXIBILIDAD MINIMA ------> <------ FLEXIBI LIDAD MODERADA ------> <------ FLEXIBILIDAD MAXIMA ------>
<--- MAXIMO INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO ---> <--- MAYOR INICIATIVA PRIVADA --->
<- ORIENTADOS AL CONTROL -> <--------------- ORIENTADOS AL MERCADO ---------------> <- ORIENTADOS AL LITIGIO ->
Regulaciones y Sanciones
Cargos, Impuestos y Derechos
Creación de Mercado
Intervención en la Demanda Final
Legislación por Responsabilidad
Ejemplos Generales Normas: El Gobierno restringe la naturaleza y el monto de la
Cargos por Efluentes o al Usuario: El Gobierno cobra un
Permisos Comerciables: El Gobierno establece un sistema
Clasificación del Desempeño: El Gobierno requiere de la
Legislación por Responsabilidad: El
la naturaleza y el monto de la contaminación o del uso del recurso a los contaminadores individuales o usuarios individuales del recurso. El cumplimiento es monitoreado y sanciones efectuadas (multas, clausuras, encarcelamiento) por el incumplimiento.
Usuario: El Gobierno cobra un derecho a los contaminadores individuales o usuarios del recurso sobre la base del monto de contaminación o del uso del recurso y de la naturaleza del ambiente receptor. El derecho es suficientemente alto como para crear un incentivo para reducir el impacto.
Gobierno establece un sistema permisos comerciables de contaminación o de uso de recursos, subasta y distribuye permisos, y monitorea el cumplimiento. Los contaminadores o usuarios de recursos intercambian permisos a precios de mercado no regulados.
El Gobierno requiere de la publicación de la información ambiental sobre el producto de uso final. El desempeño basado en la adopción voluntaria de la norma ISO 14000 (e.g. cero descarga de contaminantes, adopción de tecnología para la prevención de la contaminación, políticas de reuso y reciclaje de desechos).
Responsabilidad: El contaminador o usuario del recurso es requerido por ley a pagar cualquier daño a los afectados. Las personas afectadas obtienen una reparación a través del litigio y del sistema judicial
la naturaleza y el monto de la contaminación o del uso del recurso a los contaminadores individuales o usuarios individuales del recurso. El cumplimiento es monitoreado y sanciones efectuadas (multas, clausuras, encarcelamiento) por el incumplimiento.
Usuario: El Gobierno cobra un derecho a los contaminadores individuales o usuarios del recurso sobre la base del monto de contaminación o del uso del recurso y de la naturaleza del ambiente receptor. El derecho es suficientemente alto como para crear un incentivo para reducir el impacto.
Gobierno establece un sistema permisos comerciables de contaminación o de uso de recursos, subasta y distribuye permisos, y monitorea el cumplimiento. Los contaminadores o usuarios de recursos intercambian permisos a precios de mercado no regulados.
El Gobierno requiere de la publicación de la información ambiental sobre el producto de uso final. El desempeño basado en la adopción voluntaria de la norma ISO 14000 (e.g. cero descarga de contaminantes, adopción de tecnología para la prevención de la contaminación, políticas de reuso y reciclaje de desechos).
Responsabilidad: El contaminador o usuario del recurso es requerido por ley a pagar cualquier daño a los afectados. Las personas afectadas obtienen una reparación a través del litigio y del sistema judicial
Ejemplos Específicos de Aplicación para Ciudades SosteniblesRegulaciones y
Sanciones� Normas de
contaminación
efluentes y emisiones
� Licencia para la
realización de
actividades económicas
� Restricción al uso del
suelo
� Evaluaciones de
Cargos, Impuestos� El que
usa/contamina
paga impuesto
Pigou que calcula
daño social
ambiental
� Cobro por
incumplimiento de
niveles máximos de
contaminación
Creación de
Marcadosbanco de mitigación
pantano
Explotación basada
en el Mercado para
la construcción,
incluyendo “valores
ambientales”
Derechos de
propiedad
Demanda Final� ISO 14000
� Smartwood/FSC
� Taxi eléctricos o
hybrid
� Paga para reciclaje
y reutilización
� Legislación
exigiendo que los
productores
muestren
Legislación� Compensación por
daños
� Responsabilidad de
gerentes, empresas
y autoridades
negligentes
� Bonos de
desempeño a largo
plazo por peligro
incierto o potencial � Evaluaciones de
Impacto Ambiental
(EIAs)
� Lineamientos
ambientales
� Prohibiciones
aplicadas a materiales
inaceptables para los
servicios de
recolección de
desechos sólidos
� Cuotas de uso del agua
contaminación
establecidos
� Bonos de
desempeño
propiedad
Sistemas de
depósito-
devolución para
desechos sólidos y
peligrosos
Permisos
negociables para
extracción de agua
y emisión de
contaminantes
atmosféricos
muestren
información sobre
generación de
desechos sólidos,
líquidos y tóxicos
� Lista negra de
industrias
contaminantes
incierto o potencial
en la construcción
de infraestructura
� Requerimientos de
“cero impacto
neto” para la
construcción de
infraestructura
La propuesta de Colombia respecto a un impuesto ambiental fue descartada posteriormente debido a que el90% de las Autoridades Regionales declararon que no podría ser implementado debido a que losrequerimientos técnicos eran muy rigurosos.
La nueva Ley Ambiental 99 de Colombia, sobre el Ingreso de las Tarifas para las Autoridades RegionalesAutónomas (CARs) establece que, para una industria que contamina, el Ministerio del Ambiente o las CARsaplicarán un método para fijar las tarifas por emisiones y efluentes contaminantes sobre la base de unamplio rango de factores (listados abajo) El Ministerio del Ambiente actualmente está evaluando los costosdel tratamiento de la contaminación como una forma de establecer las tarifas a ser impuestas dentro de estecontexto.
• para cada uno de los factores que son incluidos en el establecimiento del monto de una cantidad, el
¿Es posible alcanzar un óptimo pigouviano? Externalidades negativos ambientales
• para cada uno de los factores que son incluidos en el establecimiento del monto de una cantidad, elMinisterio del Ambiente o las CARs definirán los variables que permitirán la medición del dañoambiental sobre la base de variables cuantitativas.
• cada factor y sus variables deberían tener un coeficiente que permita la ponderación del daño juntocon los factores y variables consideradas.
• los coeficientes deberían ser calculados sobre la base de la disponibilidad y la escasez de recursos , ladiversidad de las regiones, la capacidad de asimilación de la contaminación, los agentescontaminantes, las variables socioeconómicas de la población afectada, y el costo de oportunidad delos recursos.
• los factores, las variables, y los coeficientes así determinados y medidos serían integrados en fórmulasmatemáticas que permiten el cálculo y la determinación de las tarifas correspondientes.
Mayor Atención de los Medios (1)
Alcalde -- Donde empezamos?Transporte Edificios Luz Publico Agua y cloaca AC Basura
Co
sto
Ma
rgin
al ($
/ton
de
C)
Autobus TransMilenio, metrocable
Hybrid and EV subsidies
Transporte Sostenible Cost Marginal para reducir CO2
Comprar carros diesel viejos
Inversiones publicas y privadas que tienen beneficios economicos netos positivos, pero requiren de monitoreo institucional
Permisos tranversables para carros y taxis
Co
sto
Ma
rgin
al ($
/ton
de
C)
Parkeo y impuesto de congestion. Eliminacion de subsidios para energia.
Calidad de Aire mejorada
Las políticas que no tienen costos financieros netos para los gobiernos y que contribuyen a la eficiencia económica y la protección del medio ambiente.
Arboles y parques Urbanos
para carros y taxisImpuesto a la gasolina
Alcalde Alberto Ruíz-Gallardón en práctica su visión para enterrar las carreteras y mover el tráfico a través de túneles
Quitando los 5 kilómetros (tres millas) de la autopista elevada que cubría el Arroyo Cheonggyecheon contaminado una vez se ha convertido en un área congestionada Cheonggyecheon contaminado una vez se ha convertido en un área congestionada Seúl en un paraíso verde para excursionistas y peatones.
El Atlanta BeltLine es un buen ejemplo de "Upcycling" espacio urbano infrautilizado.
¿Qué se hace con 60 metros de altura (200 pies; aproximadamente la altura de un edificio de 18 pisos) pila de residuos?
Identificando Oportunidades de
Eficiencia Energética
Latino America es lo mas urbinazado con75% de la población viviendo enciudades. Ciudades con La demandaenergética de la ciudades generalmente
Herramienta para evaluacion rapida de energia para la ciudad
energética de la ciudades generalmenteconstituye el 60 – 80 % de la demandaenergética y del CO2 emisiones total deun país. Iniciativas de EficienciaEnergética tienen un gran impacto para laciudad, particularmente en lospresupuestos de operación, lacompetitividad, la calidad de vida y losimpactos medioambientales locales yglobales
RESUMEN DE LAS OPORTUNIDADES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE Santo Domingo
Edificios PúblicosCreación de un grupo de trabajo permanente de la eficiencia energéticaInstitucionalización de EE Pampe Incentivos para los secretariosLa realización de edificios de auditoría y evaluación comparativaLa aplicación de medidas técnicas (controles de iluminación, electrodomésticos, iluminación sección, temporizadores,
Alumbrado PúblicoEspacios públicos de auditoría y el programa de modernización de iluminaciónEl alumbrado público de auditoría y el programa de reconversiónLa instalación de la tecnología de diodo emisor de luz (LED)La instalación de dimmers en su caso
Residuos SólidosOptimización de las rutas de recolección de residuos.Sustitución de los neumáticos del vehículo, y el
Agua y aguas residualesLa inversión en un sistema de monitoreo de presiónInstalación de luminarias eficientes de agua
1 2
3 4
16
Sustitución de los neumáticos del vehículo, y el mantenimiento preventivoPlantas de reequipamiento
Instalación de luminarias eficientes de aguaDe medición doméstico individual en las partes restantes de la ciudad
Espacios verdes, Cinturón Verde y Manejo de CuencaIncentivo impuesto crédito Parques privadosPlantillas gratuitosParque e infraestructuras paseoDerechos transferibles de desarrolloZonificacion
TransporteInfluir en la política de transporte privado dentro de la ciudad cuando sea posibleEl uso de incentivos fiscales para vehículos municipales para mejorar la eficiencia en el transporte privadoMedidas de restricción de tráficoLa gestión del aparcamiento de coches - Carga variable para plazas de aparcamiento
Cada sector en detalle en los sigientes slides
5 6
Identificando Oportunidades
de Eficiencia Energética en Medellín
TRACE es un software diseñado para evaluar la eficiencia energética de unaciudad en 6 sectores: Transporte, Edificios, Iluminación Pública, Agua potable yAguas residuales, Energía y Basuras.
•Benchmarking de desempeñoEnergético entre ciudades
Qué es Trace? Herramienta para evaluacion rapida de energia para la ciudad
Energético entre ciudades
•Proceso de priorización de lossectores que ofrecen mayorpotencial de ahorro energético.
•Conjunto de recomendacionespara la ciudad y ejemplos exitososde las recomendación en otrasciudades.
Los estándares de iluminación altos de Colombia y el hecho que
Medellín es una de las Ciudades mejor Iluminadas del país,
pueden estar generando un consumo de electricidad por Km de
vía un poco superior al del promedio de las ciudades.
Resultados Benchmarking
•El consumo eléctrico en Medellín es25.025,2 kwh/km.
•El consumo promedio de todas lasciudades es 22.230,02 kwh/km
•El consumo eléctrico por alumbradopublico es un poco superior alpromedio de la ciudades
Observaciones
•97% Lámparas HPS �Mayor eficiencia y menor potencia.•0.025% Lámparas Led•Medellín es una de las ciudades mejor iluminadas en Colombia.
Mejoramiento continuo
•Pilotos exitosos con lámparas Led
•1000 luminarias LED de 40Wreemplazaran luminarias de 70W confuente e Sodio de alta presión (HPS)
•2014 se tiene proyectadotelegestionar 3000 luminarias.
El consumo de gasolina representa el 41% del consumo
energético total de la ciudad, aportando así en gran medida
al incremento en el consumo de energía per cápita.
• El consumo de energía total per cápita en Medellín es un poco mas bajo que el promedio de todas la ciudades en la base de datos.
• Mitad del consumo per cápita de Singapur
• Mejor desempeño que rio de janeiro, ciudad de México
El Consumo de Energía en el Transporte Publico es un poco mas alto
que el promedio de todas las ciudades. El alto consumo de
combustibles no eficientes como gasolina en la ciudad justifica esto.
Resultados Benchmarking
• El consumo promedio de todas las ciudades es 0.73 MJ/pasajero km
• El Consumo de Bogotá es 32% superior (1.3110 MJ/pasajero km).
• Sídney y Rio de Janeiro tienen un mejor desempeño desempeño
Observaciones
• Sobreoferta de buses en la ciudad. Existen mas de 3000 buses en operación.
• El 98.8% de los buses trabajan con ACPM.• Los buses son el medio de transporte publico
mas popular, realiza el 29% de los viajes.• Metro, Metroplus y Metrocable representan
cerca del 9% de los viajes en la ciudad.
Mejoramiento Continuo
• Medidas de incremento de la capacidad. • Uso de energías mas limpias: Eléctrica (metro
y metroplus) y Gas Natural (Metroplus)• Nuevos proyectos como el tranvía en
desarrollo con energías limpias.• Sistemas inteligentes manejo del trafico
Medellín es una Ciudad con baja utilización de motorizados
según Siemens. Esto podría explicar el buen desempeño de la
ciudad en el consumo de energía para transporte privado.
Resultados Benchmarking
• El consumo de energía de Medellín es 1.3 MJ/pasajero km
• El consumo energético en Bogotá es 38% mayor.
• El consumo energético en Rio de • El consumo energético en Rio de Janeiro es 56% mayor.
Observaciones
• De acuerdo a Siemens, Medellín tiene un índice muy bajo de carros y motos: 0.07 vehículos por persona. El promedio actual en ciudades similares en Latino América es 0.3.
• Sin embargo, el parque automotor mantiene una tendencia creciente.
Mejoramiento Continuo
• Sistemas inteligentes de manejo del trafico.
• Restricción de parqueo en calles• Medidas de restricción por emisiones
de gases en vigencia.
El porcentaje de personas que se transportan en No Motorizados
es muy bajo comparado con otras ciudades. El transporte en
bicicleta solo corresponde al 0.5% de los viajes en Medellín.
Resultados Benchmarking
•El 26% de viajes se hacen caminando.
•El 0.5% de los viajes se hacen enbicicletabicicleta
Observaciones
•A pesar de que el modo caminar parece ser muypopular en la Ciudad, es importante resaltar que estosviajes representan generalmente pequeñas distanciasdonde un motorizado no es necesario.
•La geografía montañosa de la Ciudad no favorece eldesarrollo de ciclo rutas masivamente.
Mejoramiento Continuo
•La ciudad acaba de terminarexitosamente un proyecto pilotodonde se construyo una ciclo ruta conpréstamo gratis de bicicletas queconecto una estación de metro con unauniversidad de la ciudad.
Mejoramiento Continuo
Medellín tiene oportunidades de mejorar el porcentaje de
residuos reciclados. Actualmente solo el 12% se recicla.
Resultados Benchmarking
• Medellín es una de las ciudades que menos recicla en comparación con otras ciudades..
• Sin embargo, su porcentaje de reciclaje es mayor que muchas ciudades en Colombia y Latino América (Ciudad de México, Bogotá, Cali)
Mejoramiento Continuo
•La secretaria de Medio Ambiente anticipóque en Naranjal (Barrio) la Alcaldía hará unedificio piloto con varias cabinas paraseparar residuos desde la fuente.
•Se hacen varias campanas de promocióndel reciclaje en la fuete.
•Capacitaciones sobre gestión de residuos arecicladores informales.
Observaciones• No existe la cultura de reciclaje en la fuente..• 30% de los residuos podrían ser aprovechados.• Recuperación informal predomina, representa 54%.• No existen rutas selectivas de recolección de materiales.• Se estima que en promedio cada recuperador gestiona 73
Kg/día, lo que implica que los recuperados desvíanalrededor de 8.400 ton/mes.
• Si los recuperadores cesaran su actividad, las EEVVMrequerirían de al menos 25 vehículo compactadores mas(Alrededor de 520 millones de pesos).
Entre las ciudades con similar índice de desarrollo humano,
Medellín es la segunda que genera menos residuos per cápita. La
ciudad invierte en campañas de concientización regularmente.
Resultados Benchmarking
• Medellín es la Ciudad que genera menos residuos entre las ciudades en TRACE de Latino América..
•Rio de Janeiro y Sao Paulo generan el doble de residuos de lo que genera doble de residuos de lo que genera Medellín
•Medellín tiene muy desempeño en otros indicadores relacionados con residuos. Es el caso de el porcentaje de captura de residuos y de disposición. En ambos casos 97.86%.
•El sector de residuos podría fortalecer su operación si adoptaran practicas innovadoras como estaciones de transferencia.
•En el pasado se ha estudiado la posibilidad de generar energía a partir de los residuos pero aun no se han generado proyectos pilotos.
Medellín es una de las ciudades con menor
consumo de agua per cápita por día. Medellín
cuenta con Programas Educativos en escuelas
sobre el uso del agua.
•Resultados Benchmarking
•El consumo total de agua es 129litros/cápita/díalitros/cápita/día
•Comparando Medellín con otrasciudades en Latino América, soloBogotá tiene menor consumo(114.3 litros/cápita/día)
•Buenos Aires, rio de Janeiro yLima tienen consumos maselevados (395,210 y 151litros/cápita/día)
Observaciones
Existen programas educativos enescuelas sobre el buen uso del agua
Iniciativas de agua prepago enimplementación.
La densidad de producción de agua potable es relativamente alta
en Medellín. Las geografía de la ciudad implica bombeo de agua.
Resultados Benchmarking
•Medellín es la tercera ciudad conmayor densidad de energía para laproducción de agua potable.
•La energía necesaria para producir unm3 de agua potable es menor en
Observaciones
•Medellín es una ciudad montañosa, en algunos zonas el transporte se puede realizar por gravedad, en otraszonas debe ser por bombeo.
•En la actualidad se viene adelantando estudios para la utilización de las fuentes alternativas de agua, aún no setiene datos de factibilidad financiera
m3 de agua potable es menor enciudades como Tokio, Viena y Toronto.
La energía consumida para tratar aguas residuales es alta
comparada con el resto de la ciudades en TRACE. El transporte
de las aguas en algunos casos se hace por gravedad y en otros
por bombeo.
Resultados Benchmarking
•Tokio, Toronto y Sídney tienen mejordesempeño energético en eldesempeño energético en eltratamiento de aguas residuales queMedellín.
•Se necesita bombear el agua en laszonas montañosas generando masconsumo energético.
Observaciones
•El consumo energético es muy alto considerando que la estabilización de los lodos subsidia el 30% de las necesidades de energía eléctrica de la PTAR San Fernando, a través de moto generadores que aprovechan el biogás producido en el proceso de Digestión Anaeróbica de Lodos
El Sector de Edificios es altamente desagregado y existen pocos
datos disponibles.
Resultados Benchmarking
•Se tomo como muestra un edificio representativo en la Ciudad: “El CAM”
•El consumo eléctrico en este edifico es de 177kwh/m2. El promedio de todas las ciudades es 166.8kwh/m2
•La iluminación y los computadores representan el 52% del consumo52% del consumo
•El sistema de aire acondicionado y los ascensores representan el 48% del consumo
Observaciones
•Existen pocas iniciativas enfocadas en la eficiencia energética.
•No existe agencia encargada de la consolidación y análisis de datos sobre consumo energético.
•Sistema de aire acondicionado es ineficiente. Modernización planeada para el ano 2014.Iluminación.•La Empresa de Desarrollo Urbano hace muchos de sus proyectos teniendo en cuenta iniciativas deeficiencia energética. Los proyectos de la EDU pueden servir de modelo en la ciudad.
•La EDU esta construyendo actualmente un edificio con certificación LEEDS.
El porcentaje de agua no contabilizada es alto en la
ciudad de Medellín. 34.87%. Sin embargo mucho
menor que otras ciudades en Latinoamérica.
Resultados Benchmarking
•Comparando Medellíncon otras ciudades en
Observaciones
•Se estima que por fugas se pierde el 16% del agua.
•18.87% corresponden a otras perdidas ya sean de mantenimiento del sistema o fraudes en el sistema.
con otras ciudades enLatino América, esta tienemejor desempeño que Riode Janeiro y Bogotá (56%y 41 % respectivamente)
Medellín tiene niveles bajos de perdidas de transmisión y distribución.
El bajo porcentaje de perdidas no técnicas es una consecuencia
positiva de la iniciativa de Energía prepago en la Ciudad.
Resultados Benchmarking
•Medellín tiene un porcentaje bajo de perdidastotales por T&D. Cuando se compara con ciudadescon similar índice de desarrollo, su desempeño sepuede clasificar como promedio.
•Ciudad de México y Bogotá tienen índices deperdidas totales muy superiores a Medellín (30% yperdidas totales muy superiores a Medellín (30% y20% respectivamente)
Observaciones
•EPM tiene implementado programas deenergía prepago que desestimulan lasconexiones ilegales.
Eficiencia energética Eficiencia energética
– TRACE: Herramienta para evaluacion rapidade energia para la ciudad
– Evaluación del uso de energía en:• Transporte
• Alumbrado Público
• Residuos Sólidos Urbanos
• Agua, Drenaje y Saneamiento
• Edificios Públicos
• Generación de electricidad
– Benchmarking, priorización de oportunidades y recomendaciones sobre medidas de mejora
(resultados del TRACE en Julio 2013)36
LÁMPARAS DE INDUCCIÓN LÁMPARAS DE INDUCCIÓN MAGNÉTICA Y MAGNÉTICA Y LIGHT-EMITTING DIODE (LED)
Alumbrado Público
37
• Primera etapa
– Adquisición e instalación de 12,000 luminarias de inducción magnética* inducción magnética* (15 -13 % del parque de PDLs)
• Objetivos y beneficios– Mejorar la intensidad luminosa
– Reducir el consumo de energía
– Reducir los costos de mantenimiento
– Reducir la disposición de residuos peligrosos (asociados a componentes en la
lámpara)
38* Mejor relación costo/duración que LDEs en el momento del análisis
2. GESTIÓN 2. GESTIÓN SUSTENTABLE DE SUSTENTABLE DE
Concesiones – Recolectores Voluntarios – Waste to Energy
Competencia entre los alcaldes
2. GESTIÓN 2. GESTIÓN SUSTENTABLE DE SUSTENTABLE DE RESIDUOSRESIDUOS
39
18 años de Concesión 18 años de Concesión
Recolección y Recolección y TrasladoTraslado
40
Relleno Sanitario de Relleno Sanitario de ““ChiltepequeChiltepeque””
Recolectores VoluntariosRecolectores Voluntarios
41
2,5002,500Recolectores VoluntariosRecolectores Voluntarios
42
Trabajo voluntarioTrabajo voluntario
13,806.1013,806.10
12,000
14,000
16,000
COMPARATIVO DE RECICLAJE (Toneladas)
43
289.50289.50
2,247.002,247.00
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
2010 2011 2012
•• Inventario de EmisionesInventario de Emisiones
3.3 Millones Ton CO2 /año (base 2010)
•• Medidas Medidas de Mitigaciónde Mitigación
53% Transporte
44
“NO más Ciudad, MEJOR Ciudad”
+1/3 del Municipio Área Natural Protegida
Sumideros de CarbonoReforestación:
“Respira Puebla”“Respira Puebla”
•• Vulnerabilidad y Medidas de AdaptaciónVulnerabilidad y Medidas de Adaptación
Inundaciones y heladas
•• Educación Ambiental ante el Cambio ClimáticoEducación Ambiental ante el Cambio Climático
45
Intervenciones
Educativas270
Participantes 29,338
44. SOLUCIONES DE . SOLUCIONES DE TRANSPORTE SOSTENIBLESTRANSPORTE SOSTENIBLES
Ciclovías– Red Urbana de Transporte Articulado RUTA
46
PLAN DE MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE
47
2005
51%
26%
42%
2000 45%
51%
Identificación de servicios ambientales
La demanda:
• ¿Qué servicios?
• ¿Quién se beneficia de estos servicios?
• ¿Cuánto benefician estos servicios?
La oferta:La oferta:
• ¿Cómo se generan esto servicios?
• ¿Cuántos servicios mayor/menor obtendremos si cambia el uso de la tierra?
• ¿Quién genera estos servicios?
Servicio de Agua
Oferta de servicios:
Usos de tierra en la cuenca alta afectan la Cantidad y Calidad de los flujos de agua y su Distribución en Calidad de los flujos de agua y su Distribución en el tiempo
Servicio de Agua
Demanda de servicios:
Posibles beneficiarios:� Acueductos municipales� Sistemas de riego� Productores
hidroeléctricoshidroeléctricos� Pesqueras� Recreación� Ecosistemas de agua
dulce y costeros� Poblaciones aledañas a
los ríos
Desarrollar Sistemas de Pagos
Acueductomunicipal
Uso de la tierra
Efectos Hidrológicos
Producción hidroeléctrica
Ingresos del productor
Ingresos del
Bienestar de consumidores
• Pagar proveedores de servicios• Capturar beneficios
Pago
RiegoIngresos del agricultor
¿Es el Agua gratuita? Quito impuesto de Agua! Valoración de serviciosSe necesita entender una cadena de causa y efecto
Acueductomunicipal
Uso de la tierra
Efectos Hidrológicos
Bienestarde los consumidores
Ejemplo del abastecimiento de agua de los municipios:
Valor del agua• Disponibilidad a pagar• Costo de reemplazo• Daños a la salud
Disponibilidad de agua (¿hay presa?)
Calidad de agua
Cantidad y calidad de los flujos de agua y su distribución en
el tiempo
Sin entender esa cadena de causa y efecto no se puede contestar a dos preguntas fundamentales:
¿Que tienen que hacer los usuariosde tierra para recibir el pago?
¿Que tienen que pagarlos que reciben servicios?
AcueductoUso de Efectos
Producción hidroeléctrica
Ingresos del productor
Bienestar de
Valoración de servicios
Disponibilidad de aguaSedimentación de la
presa
Impacto sobre la producción de electricidad
Precio de la electricidad
Acueductomunicipal
Uso de la tierra
Efectos Hidrológicos
RiegoIngresos del agricultor
Bienestar de consumidores
Cantidad y cualidad de los flujos de agua y su distribución en
el tiempo
Disponibilidad de agua cuando se necesita (¿hay presa?)
Impacto sobre la producción agrícola
Valor de la producción
Desarrollar Sistemas de Pagos
Acueductomunicipal
Uso de la tierra
Efectos Hidrológicos
Producción hidroeléctrica
Ingresos del productor
Ingresos del
Bienestar de consumidores
• Pagar proveedores de servicios• Capturar beneficios
Pago
RiegoIngresos del agricultor
Río NizaoRío Ocoa
Los servicios varían substancialmente
98MW
52MW
Mar Caribe
RepúblicaDominicana
Producciónhidroeléctrica
52MW
64MW
6 m3/secAguaPotablepara ciudad
Riego
San JoséDe Ocoa
Water paymentsWWF and CARE
REDD
Agrupación de pagos– Valor Total Economico
Rendimientodel Agua
Reserva de Carbon
WWF and CAREREDD
Contenido de Carbón Vegetal Optimo manejo de cuenca valores espirituales
Financiamiento: Pago por Servicios Ambientales
Mercados de Carbono absorción de Dióxido de Carbono de la atmosfera
Mercados de Agua (México) suministrar pagos por servicios hidrológicos, filtración de agua por medio de humedales, creación a partir de bosque nublado
Mercados de Biodiversidad (Costa Rica) una cuota anual i.e Mercados de Biodiversidad (Costa Rica) una cuota anual i.e $40/ha/ano por la administración y preservación de procesos biológicos así como del hábitat y las especies
Agrupación de Pagos (¿El Caribe?) asegura toda o una combinación entre carbón, agua y servicios de biodiversidad. Los pagos agrupados incluyen madera y productos agrícolas certificados