COSA ABBIAMO FATTO A FERRARA PER SUPPORTARE LE ATTIVITA DI CONTROLLO DELLEVASIONE ?
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COSA ABBIAMO FATTO COSA ABBIAMO FATTO A FERRARAA FERRARA
PER SUPPORTARE LE ATTIVITA’ PER SUPPORTARE LE ATTIVITA’ DI CONTROLLO DI CONTROLLO
DELL’EVASIONE ?DELL’EVASIONE ?
COSA ABBIAMO FATTO COSA ABBIAMO FATTO A FERRARAA FERRARA
PER SUPPORTARE LE ATTIVITA’ PER SUPPORTARE LE ATTIVITA’ DI CONTROLLO DI CONTROLLO
DELL’EVASIONE ?DELL’EVASIONE ?
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Abbiamo sviluppato nell’ambito del Progetto SIGMA TER
DUE
applicazioni AD HOC,frutto dell’esperienza maturata
nell’ambito di un Progetto Straordinario di Recupero del Gettito ICI e TARSU
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Applicazioni Verifica ICI e TARSUun SERVIZIO trasparente e veloce
per
INCROCIARE le BASI DATI territoriali e FISCALI al fine di individuare i
Potenziali EVASORI TOTALI dell’ ICI e della
TARSU
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TRATTARE puntualmente i potenziali EVASORI TOTALI
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OFFRIRE elementi di VALUTAZIONE sul lavoro svolto e comprendere le motivazioni che hanno portato in evidenza evasori non risultati più tali dopo l’attività di controllo
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ComuneComune
Verifica ICI/TARSUVerifica ICI/TARSUJbossJboss
OpenPDDPorta Delegata
DBTIDBTI
RegioneRegione
Servizi Infrastrutturali
Servizi Infrastrutturali
Porta di DominioPorta di Dominio
DB ComunaleDB Comunale
TomcatTomcatOpenPDD
Porta ApplicativaOpenPDD
Porta Applicativa
Utente del Comune
55
44
33
66
Verifica ICI /TARSU Verifica ICI /TARSU
TomcatTomcat
22
11
• Utilizzano sia dati presenti nel sistema informativo del Comune (Dichiarazioni ICI, Dichiarazioni TARSU , Popolazione Residente , Infocamere,…) che dati presenti nel DBTI Regionale (i dati catastali)
• Utilizzano sia dati presenti nel sistema informativo del Comune (Dichiarazioni ICI, Dichiarazioni TARSU , Popolazione Residente , Infocamere,…) che dati presenti nel DBTI Regionale (i dati catastali)
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Il sistema gestisce il processo di verifica ICI/TARSU: Ingegnerizza il processo di verifica Ne consente l’esecuzione da parte di operatori non specializzati Riduce i tempi produttivi
Le posizioni da verificare sono frutto di controlli incrociati che generano lotti di possibili evasori
I lotti sono frutto di incroci esterni al sistema (es: confronto denunce-versamenti)
I lotti identificano possibili evasori Ad ogni lotto sono assegnati precisi passi di verifica che dipendono dal tipo
di incrocio che lo ha generato
Controlli incrociati
Lotto 1Lotto 2
Lotto 3
Lotto n Operatori
Applicazione di verifica
Caricamento lottipotenziali evasori
Pratiche OK
AccertamentiAmministratore
Banche dati: catasto, anagrafe, denunce ICI, dichiarazioni TARSU,Popolazione
Residente,Infocamere
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Controlli incrociati
Lotto 1Lotto 2
Lotto 3
Lotto n Operatori
Applicazione di verifica
Caricamento lottipotenziali evasori
Pratiche OK
AccertamentiAmministratore
Banche dati: catasto, anagrafe, denunce ICI, dichiarazioni TARSU,Popolazione
Residente,Infocamere
I lotti Vengono importati nel sistema All’interno del lotto ogni posizione costituisce una pratica di verifica
Le pratiche
Per ogni pratica gli operatori eseguono i controlli predefiniti Ogni controllo (dati ed esito) viene registrato nel sistema L’esito dei controlli determina l’esito della pratica: FAVOREVOLE (posizione OK) o EVASORE (scatta accertamento) In caso di accertamento il fascicolo elettronico consente di
giustificare l’accertamento ed eventualmente gestire il contenzioso
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Organizzazione UFFICI – Schema di sintesi
Funzionario Concretizza le
richieste in Lotti e iter
,chiude le pratiche.
DirigenteTraduce in richieste gli
atti di indirizzo della Giunta
e si interfaccia con la stessa
per trasmetterle Il ritorno del
lavoro svolto
OperatoriICI/TARSUaprono lepratiche,
eseguono i controlli
Accertatorirecuperano materiale
a completamento della pratica
ContenziosoUtilizza pratica
per lagestione
del contenzioso
StaffSupporta i colleghi
nelle attività tecnico/
informatiche
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Lo schema sintetizza le funzioni che i singoli svolgeranno in un’ipotesi
organizzativa nella quale , il Dirigente in accordo con la Giunta sceglie quali bacini di
evasione verificare.
Il Funzionario traduce le scelte in azioni parametrizzabili e iter procedurali definiti generando lotti di probabili evasori totali.
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Gli operatori dell’ufficio ICI in collaborazione
con gli accertatori utilizzeranno i controlli per raccogliere il materiale necessario
e rilevare se un probabile evasore totale è certo oppure no.
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Il Funzionario chiuderà la pratica, inoltrandola agli operatori,
per l’emissione dell’atto (EVASORE) oppure
per la sistemazione dei dati che hanno generato l’errore ( NON EVASORE)
In quest’ultimo caso la collaborazione dei cittadini, è STRATEGICA
perché permette di individuare meglio gli errori e sanare le banche dati.
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Qualora dopo l’emissione dell’avviso di accertamento ci fosse un ricorso
al CONTENZIOSO,
gli operatori del suddetto ufficio accederanno alle pratiche per recuperare
il materiale agli atti, ai fini della predisposizione alla difesa.
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La procedura consente di gestire due livelli di operatività :
Amministratore e Operatore
L’Amministratore ha l’accesso alle tabelle e alla creazione dei lotti,
L’operatore no.
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RIFLESSIONE FINALERIFLESSIONE FINALERIFLESSIONE FINALERIFLESSIONE FINALE
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L’attendibilità degli incroci diventa sempre più elevata quanto più i dati degli immobili in Catasto hanno riferimenti toponomastici attendibili e i dati dei soggetti proprietari hanno riferimenti aggiornati con Codice Fiscale avvalorato e corretto
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Se Comune, Agenzia del Territorio E Cittadini svolgono le attività
illustrate
COOPERANDO
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Aumenterebbero le possibilità di ottenere INCROCI più
ATTENDIBILI
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Si troverebbero più EVASORI …..
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………..Aumenterebbero LE ENTRATE
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Aumenterebbero i SERVIZI per i Giovani, per gli Anziani e più
in generale per tutti i cittadini
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Ma allora come il Comune, l’Agenzia del Territorio e i
Cittadini potrebbero COMPRENDERSI l’un l’altro
per COOPERARE ?
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Ad ESEMPIO attraverso le
Nuove Generazioni di Giovani
nelle Scuole che in COMpartecipazione attiva
con i Servizi dell’Ente e dell’Agenzia del Territorio
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Potrebbero SPERIMENTARE
gli applicativi realizzati dagli Enti comprendendone punti di forza e di
criticità
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Potrebbero SIMULARE
aggiornamenti delle BASI DI DATI e verificarne l’impatto ai fini del buon
esito degli incroci
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Ed infine a ‘RAGION VEDUTA’ SENSIBILIZZARE
le famiglie per far loro COMPRENDERE l’utilità della
COOPERAZIONE con le Istituzioni per trasmettere dati utili allo scopo