Corso CUAP Progettazione gestione e controllo dei programmi dell'Unione Europea Area Management...

Corso CUAPCorso CUAP Progettazione gestione e controllo dei programmi dell'Unione Europea Progettazione gestione e controllo dei programmi dell'Unione Europea

Area Management Pubblico Area Management Pubblico

CHI SONOErica Vagliengo

Ho seguito:- INTERREG III per la vecchia Comunità Montana Pinerolese Pedemontano - LEADER 2007-2013 come animatrice presso il GAL EVV-Sono anche giornalista/web writer- il mio CV http://www.linkedin.com/in/ericavagliengo- e mail: [email protected]

CASE HISTORY il Gal Escartons e Valli Valdesi

Gal Escartons e Valli ValdesiGal Escartons e Valli ValdesiPSL “Fare impresa, fare sistema nel territorio delle Alte Valli” PSL “Fare impresa, fare sistema nel territorio delle Alte Valli”

Programma di Sviluppo Rurale della Regione Piemonte Programma di Sviluppo Rurale della Regione PiemontePSR 2007-2013PSR 2007-2013

LEADER 2007-2013 LEADER 2007-2013 Liaison Entre Actions pour le Développement de l’Economie Rurale – Liaison Entre Actions pour le Développement de l’Economie Rurale –

Collegamenti tra le azioni di sviluppo dell’economia rurale.Collegamenti tra le azioni di sviluppo dell’economia rurale.

Nato nel 1989 come iniziativa Comunitaria, è uno degli Assi di sviluppo per il sostegno delle aree Nato nel 1989 come iniziativa Comunitaria, è uno degli Assi di sviluppo per il sostegno delle aree rurali da parte della Comunità Europea. L’iniziativa, giunta alla sua quarta programmazione, rurali da parte della Comunità Europea. L’iniziativa, giunta alla sua quarta programmazione, prevede la realizzazione di un piano di sviluppo locale (PSL) elaborato attraverso la costituzione di prevede la realizzazione di un piano di sviluppo locale (PSL) elaborato attraverso la costituzione di un partenariato pubblico-privato. L’approccio LEADER si basa proprio sulla costituzione a livello un partenariato pubblico-privato. L’approccio LEADER si basa proprio sulla costituzione a livello locale di un gruppo di azione (GAL), formato da quei soggetti che sul territorio operano per la locale di un gruppo di azione (GAL), formato da quei soggetti che sul territorio operano per la valorizzazione locale (enti locali, organizzazioni professionali, associazioni e consorzi), che danno valorizzazione locale (enti locali, organizzazioni professionali, associazioni e consorzi), che danno vita a una società, la quale elabora un progetto e ottiene un finanziamento dalla Comunità Europea. vita a una società, la quale elabora un progetto e ottiene un finanziamento dalla Comunità Europea. Il GAL è chiamato anche a reperire le risorse finanziarie per gli investimenti che non sono coperti Il GAL è chiamato anche a reperire le risorse finanziarie per gli investimenti che non sono coperti dal finanziamento europeo (circa il 54%).dal finanziamento europeo (circa il 54%)."L'Asse IV - Approccio Leader" "L'Asse IV - Approccio Leader" del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 (del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 (PSRPSR) della ) della Regione Piemonte promuove lo sviluppo integrato e sostenibile dei territori rurali attraverso la Regione Piemonte promuove lo sviluppo integrato e sostenibile dei territori rurali attraverso la realizzazione di Programmi di Sviluppo Locale (realizzazione di Programmi di Sviluppo Locale (PSLPSL) presentati dai 13 Gruppi di Azione Locale ) presentati dai 13 Gruppi di Azione Locale ((GALGAL), distribuiti sul territorio regionale.), distribuiti sul territorio regionale.

Il programma è finanziato dai Fondi Strutturali e dal Fondo per lo sviluppo rurale (FEASR)Il programma è finanziato dai Fondi Strutturali e dal Fondo per lo sviluppo rurale (FEASR)

Il programma finanzia interventi che vanno dal sostegno al settore agricolo e produttivo, al Il programma finanzia interventi che vanno dal sostegno al settore agricolo e produttivo, al turismo, all’ambiente, ai servizi ed alla cultura, secondo procedure e norme stabilite dalla turismo, all’ambiente, ai servizi ed alla cultura, secondo procedure e norme stabilite dalla Comunità Europea e dalla Regione, ma, è il partenariato locale che indica su quali settori ed Comunità Europea e dalla Regione, ma, è il partenariato locale che indica su quali settori ed interventi intende basare la propria strategia di sviluppo.interventi intende basare la propria strategia di sviluppo.

In Italia sono stati selezionati 192 Gruppi di Azione LocaleIn Italia sono stati selezionati 192 Gruppi di Azione Locale , impegnati nell'attuazione dei , impegnati nell'attuazione dei Piani di Sviluppo Locale (PSL) per un investimento complessivo di circa 1.300 milioni di euro. Piani di Sviluppo Locale (PSL) per un investimento complessivo di circa 1.300 milioni di euro.



LEADER 2014-2020LEADER 2014-2020

- Si parlerà di sviluppo locale di tipo partecipativo (CLDD):Si parlerà di sviluppo locale di tipo partecipativo (CLDD):

Una singola metodologia relativa allo sviluppo locale di tipo partecipativo per i fondi ESI Una singola metodologia relativa allo sviluppo locale di tipo partecipativo per i fondi ESI che:che:

- focalizzi l’attenzione su aree sub regionali specifiche;focalizzi l’attenzione su aree sub regionali specifiche;- sia di tipo partecipativo con il coinvolgimento di Gruppi di Azione Locale costituiti dai sia di tipo partecipativo con il coinvolgimento di Gruppi di Azione Locale costituiti dai

rappresentanti degli interessi socio economici locali pubblici e privatirappresentanti degli interessi socio economici locali pubblici e privati- sia messa in atto tramite strategie di sviluppo locale basate sull’area integrate e sia messa in atto tramite strategie di sviluppo locale basate sull’area integrate e

multisettoriali, concepite prendendo in considerazione le potenzialità e le esigenze localimultisettoriali, concepite prendendo in considerazione le potenzialità e le esigenze locali- prenda in considerazione le potenzialità e le esigenze locali, includendo caratteristiche prenda in considerazione le potenzialità e le esigenze locali, includendo caratteristiche

innovative nel contesto locale, la creazione di una rete e la cooperazioneinnovative nel contesto locale, la creazione di una rete e la cooperazione- il fine:: UTILIZZO INTEGRATO dei fondi per l’attuazione di strategie di sviluppo localeil fine:: UTILIZZO INTEGRATO dei fondi per l’attuazione di strategie di sviluppo locale

Per approfondimenti: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/Per approfondimenti: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/community_it.pdfcommunity_it.pdf



PSR 2007-2013 PSR 2007-2013 Programma di Sviluppo Rurale della Regione PiemonteProgramma di Sviluppo Rurale della Regione Piemonte

il PSR 2007-2013 ha lavorato per proseguire il sostegno alla creazione e al il PSR 2007-2013 ha lavorato per proseguire il sostegno alla creazione e al consolidamento di poli locali di sviluppo integrato, in grado di rappresentare una consolidamento di poli locali di sviluppo integrato, in grado di rappresentare una significativa inversione di tendenza rispetto allo storico declino dei territori rurali significativa inversione di tendenza rispetto allo storico declino dei territori rurali del Piemonte con maggiori difficoltà socioeconomiche. del Piemonte con maggiori difficoltà socioeconomiche.

Totale contributo pubblico: 58.409.091 milioni di Euro. Totale contributo pubblico: 58.409.091 milioni di Euro.

PSR 2014-2020PSR 2014-2020Programma di sviluppo rurale della Regione Piemonte

Bozza Bozza http://www.regione.piemonte.it/agri/psr2014_20/dwd/vas/BozzaPSR_1305_2013.pdfhttp://www.regione.piemonte.it/agri/psr2014_20/dwd/vas/BozzaPSR_1305_2013.pdf



COS’E’ IL GALCOS’E’ IL GAL

Il termine GalIl termine Gal (Gruppo di Azione Locale) identifica la società che coordina (Gruppo di Azione Locale) identifica la società che coordina in un’area ben definita un progetto di valorizzazione di un territorio, in un’area ben definita un progetto di valorizzazione di un territorio, coinvolgendo enti pubblici, aziende private ed associazioni. Il progetto coinvolgendo enti pubblici, aziende private ed associazioni. Il progetto ideato dal Gal Escartons ideato dal Gal Escartons “Fare impresa, fare sistema nel territorio “Fare impresa, fare sistema nel territorio delle Alte Valli”delle Alte Valli” ha colto le linee guida fornite dalla Regione Piemonte, ha colto le linee guida fornite dalla Regione Piemonte, tanto che è stato ritenuto meritevole di finanziamento. Questo tanto che è stato ritenuto meritevole di finanziamento. Questo intervento, inserito nell’ambito del programma europeo intervento, inserito nell’ambito del programma europeo denominato denominato “Sviluppo Rurale 2007-2013 Asse 4 Leader”“Sviluppo Rurale 2007-2013 Asse 4 Leader”, ha una , ha una copertura del quadro comunitario di circa il 54%, il rimanente proviene copertura del quadro comunitario di circa il 54%, il rimanente proviene dagli enti locali e dai soggetti beneficiari.dagli enti locali e dai soggetti beneficiari.

Il GAL, attraverso il Il GAL, attraverso il PSLPSL (Piano di Sviluppo Locale), attua la strategia di (Piano di Sviluppo Locale), attua la strategia di sviluppo locale e la realizzazione di progetti di cooperazione per favorire il sviluppo locale e la realizzazione di progetti di cooperazione per favorire il miglioramento della competitività agricola e forestale, dell’ambiente e dello miglioramento della competitività agricola e forestale, dell’ambiente e dello spazio rurale e della qualità della vita.spazio rurale e della qualità della vita.

GAL in Italia: 192GAL in Italia: 192 GAL in Piemonte: 13GAL in Piemonte: 13



I NUMERI DEL GAL EVV Comuni: 50 Abitanti: 69.460 Contributo LEADER: € 3.496.980 Bandi pubblicati: 27 Domande finanziate: 74 Contributo concesso: € 2.934.115 (al 31/03/2014) Piano finanziario:

Costo totale: Euro 10.372.166,39 Contributo pubblico Euro 5.556.800,00

I FINANZIAMENTII FINANZIAMENTI

L’ investimento previsto è di più di L’ investimento previsto è di più di 10 milioni di Euro10 milioni di Euro con un finanziamento del quadro con un finanziamento del quadro comunitario di comunitario di 5,5 milioni5,5 milioni di Euro. Gli investimenti saranno attivati su questo territorio di Euro. Gli investimenti saranno attivati su questo territorio fino al 2015.fino al 2015.I beneficiari sono gli Enti Pubblici e le Imprese che operano nel territorio del Gal.I beneficiari sono gli Enti Pubblici e le Imprese che operano nel territorio del Gal.I finanziamenti, mediamente del 50% circa, sono concessi a fondo perduto sulla base del I finanziamenti, mediamente del 50% circa, sono concessi a fondo perduto sulla base del rispetto di parametri stabiliti a garanzia della qualità dell’intervento. E vengono regolati rispetto di parametri stabiliti a garanzia della qualità dell’intervento. E vengono regolati dall’emissione di bandi la cui istruttoria è seguita direttamente dal Gal.dall’emissione di bandi la cui istruttoria è seguita direttamente dal Gal.Detti bandi vengono pubblicati periodicamente e riguardano i diversi settori Detti bandi vengono pubblicati periodicamente e riguardano i diversi settori dell’azione dell’azione Asse 4 LeaderAsse 4 Leader del piano di sviluppo locale, che va dalla valorizzazione del del piano di sviluppo locale, che va dalla valorizzazione del patrimonio culturale e ambientale, al sostegno alle imprese del settore, turistico, agricolo e patrimonio culturale e ambientale, al sostegno alle imprese del settore, turistico, agricolo e artigiano. artigiano.

I PAGAMENTII PAGAMENTIAutorità di gestione-Arpea-beneficiario (minimo a 3 mesi)Autorità di gestione-Arpea-beneficiario (minimo a 3 mesi)



LaLa sede del Gal Escartons e Valli Valdesi sede del Gal Escartons e Valli Valdesi si trova a si trova a Luserna San Luserna San GiovanniGiovanni (To), a (To), a Villa Olanda, in Val Pellice.Villa Olanda, in Val Pellice.

Il Gal Escartons e Valli Valdesi opera su un territorio che Il Gal Escartons e Valli Valdesi opera su un territorio che comprendecomprende le valli alpine del bacino Pinerolese, della Val Susa e della Val le valli alpine del bacino Pinerolese, della Val Susa e della Val Sangone, le stesse Valli che hanno ospitato i Giochi Olimpici invernali del Sangone, le stesse Valli che hanno ospitato i Giochi Olimpici invernali del 2006 e che gravitano sulla pianura a sud ovest dell’agglomerazione torinese.2006 e che gravitano sulla pianura a sud ovest dell’agglomerazione torinese.

I comuni facenti parte del GAL sono: Angrogna, Bardonecchia Bibiana, I comuni facenti parte del GAL sono: Angrogna, Bardonecchia Bibiana, Bobbio Pellice, Bricherasio, Cesana Torinese, Chiomonte, Claviere, Coazze, Bobbio Pellice, Bricherasio, Cesana Torinese, Chiomonte, Claviere, Coazze, Exilles, Giaglione, Giaveno (parziale), Gravere, Fenestrelle, Inverso Pinasca, Exilles, Giaglione, Giaveno (parziale), Gravere, Fenestrelle, Inverso Pinasca, Luserna San Giovanni (parziale), Lusernetta, Meana di Susa, Mompantero, Luserna San Giovanni (parziale), Lusernetta, Meana di Susa, Mompantero, Moncenisio, Novalesa, Massello, Oulx, Perosa Argentina, Perrero, Pinasca, Moncenisio, Novalesa, Massello, Oulx, Perosa Argentina, Perrero, Pinasca, Pomaretto, Porte, Pragelato, Prali, Pramollo, Prarostino, Rora', Roure, Pomaretto, Porte, Pragelato, Prali, Pramollo, Prarostino, Rora', Roure, Salbertrand, Salza di Pinerolo, San Germano Chisone, San Giorio, San Pietro Salbertrand, Salza di Pinerolo, San Germano Chisone, San Giorio, San Pietro Val Lemina, San Secondo di Pinerolo, Sauze di Cesana, Sauze d'Oulx, Val Lemina, San Secondo di Pinerolo, Sauze di Cesana, Sauze d'Oulx, Sestriere, Usseaux, Torre Pellice, Valgioie, Venaus, Villar Focchiardo, Villar Sestriere, Usseaux, Torre Pellice, Valgioie, Venaus, Villar Focchiardo, Villar Pellice, Villar Perosa.Pellice, Villar Perosa.

www.evv.itwww.evv.itFB www.facebook.com/gal.evv.9FB www.facebook.com/gal.evv.9



LA STORIALA STORIA Il Gal Escartons ha iniziato ad operare nel 2003 partendo da zeroIl Gal Escartons ha iniziato ad operare nel 2003 partendo da zero, ,

organizzando la struttura, e i gruppi di lavoro per predisporre i primi organizzando la struttura, e i gruppi di lavoro per predisporre i primi piani e progetti, pubblicare bandi ed erogare i finanziamenti. Durante il piani e progetti, pubblicare bandi ed erogare i finanziamenti. Durante il periodo 2000-2006, il Gal ha assegnato 3 milioni di euro a fondo perduto periodo 2000-2006, il Gal ha assegnato 3 milioni di euro a fondo perduto ad aziende che a loro volta hanno attivato investimenti per altri 2 milioni ad aziende che a loro volta hanno attivato investimenti per altri 2 milioni di euro. Sotto il profilo sociale, il successo del progetto si è concretizzato di euro. Sotto il profilo sociale, il successo del progetto si è concretizzato nella collaborazione tra diverse realtà imprenditoriali e pubbliche del nella collaborazione tra diverse realtà imprenditoriali e pubbliche del territorio, ognuna nel proprio ambito, ma con la consapevolezza di poter territorio, ognuna nel proprio ambito, ma con la consapevolezza di poter creare un gruppo di lavoro, superando la barriera dell’individualismo. In creare un gruppo di lavoro, superando la barriera dell’individualismo. In effetti, in 6 anni il Gal Escartons e Valli Valdesi, forte di una base effetti, in 6 anni il Gal Escartons e Valli Valdesi, forte di una base societaria molto rappresentativa del territorio, si è relazionato con 40 societaria molto rappresentativa del territorio, si è relazionato con 40 Comuni e tantissime aziende private: sono nati così importanti interventi Comuni e tantissime aziende private: sono nati così importanti interventi di filiera nel settore agricolo, forestale e dell’agro-industria. Tanti di filiera nel settore agricolo, forestale e dell’agro-industria. Tanti Comuni hanno realizzato interessanti percorsi alla scoperta della storia e Comuni hanno realizzato interessanti percorsi alla scoperta della storia e della cultura locale. Un esempio è quello delladella cultura locale. Un esempio è quello della“Carta natura e “Carta natura e cultura”,cultura”, che ha messo in rete strutture ricettive, musei, parchi, che ha messo in rete strutture ricettive, musei, parchi, ristorazione e agriturismi. La “Carta natura e cultura”, distribuita ristorazione e agriturismi. La “Carta natura e cultura”, distribuita gratuitamente agli ospiti delle valli del Gal, è stata una bella prova di gratuitamente agli ospiti delle valli del Gal, è stata una bella prova di accoglienza, un’offerta di qualità con un piccolo sconto per invitare il accoglienza, un’offerta di qualità con un piccolo sconto per invitare il visitatore ad apprezzare le bellezze e le bontà dei luoghi e a tornarci. La visitatore ad apprezzare le bellezze e le bontà dei luoghi e a tornarci. La carta, distribuita nel 2008, verrà riproposta nella programmazione 2006-carta, distribuita nel 2008, verrà riproposta nella programmazione 2006-2013.2013.



Il piano di azioni del Gal si basa su un modello di sviluppo sostenibile che prevede il sostegno alle Il piano di azioni del Gal si basa su un modello di sviluppo sostenibile che prevede il sostegno alle microimprese per l’organizzazione di circuiti commerciali locali e l’avvio di processi di filiera microimprese per l’organizzazione di circuiti commerciali locali e l’avvio di processi di filiera intersettoriale.intersettoriale.

L’obiettivo è il mantenimento e il consolidamento delle microimprese, aiutandole negli investimenti L’obiettivo è il mantenimento e il consolidamento delle microimprese, aiutandole negli investimenti innovativi e che valorizzano in primo luogo le risorse locali.innovativi e che valorizzano in primo luogo le risorse locali.

I settori di intervento sono l’agricoltura, l’artigianato, il turismo, oltre al patrimonio culturale e I settori di intervento sono l’agricoltura, l’artigianato, il turismo, oltre al patrimonio culturale e naturale.naturale.

Il lavoro del Gal si sviluppa su diverse linee di intervento che, con diverse tipologie di azione, Il lavoro del Gal si sviluppa su diverse linee di intervento che, con diverse tipologie di azione, sostengono le microimprese dell’area nell’organizzazione dell’offerta turistica, nella valorizzazione sostengono le microimprese dell’area nell’organizzazione dell’offerta turistica, nella valorizzazione del patrimonio e nell’organizzazione delle filiere.del patrimonio e nell’organizzazione delle filiere.

Linea di intervento 1 – Linea di intervento 1 – sportello alle impresesportello alle imprese Linea di intervento 2 – Linea di intervento 2 – organizzazione dell’offerta turisticaorganizzazione dell’offerta turistica Linea di intervento 3 – Linea di intervento 3 – valorizzazione del patrimoniovalorizzazione del patrimonio Linea di intervento 4 – Linea di intervento 4 – sostegno alle impresesostegno alle imprese

In modo trasversale le linee di intervento concorrono all’organizzazione di filiere intersettoriali quali:In modo trasversale le linee di intervento concorrono all’organizzazione di filiere intersettoriali quali:- la filiera del recupero architettonico, incentivando la realizzazione e messa in opera di - la filiera del recupero architettonico, incentivando la realizzazione e messa in opera di manufatti di produzione locale, negli interventi di restauro, eseguiti secondo le indicazioni dellemanufatti di produzione locale, negli interventi di restauro, eseguiti secondo le indicazioni dellelinee linee guidaguida (link) (link)- la filiera della manutenzione del paesaggio, sostenendo la produzione a livello locale dei - la filiera della manutenzione del paesaggio, sostenendo la produzione a livello locale dei manufatti utilizzati nella manutenzione agraria e forestale e nella realizzazione di aree ricreative e manufatti utilizzati nella manutenzione agraria e forestale e nella realizzazione di aree ricreative e percorsi naturalistici. Anche in questo caso gli interventi di manutenzione dovranno fare riferimento a percorsi naturalistici. Anche in questo caso gli interventi di manutenzione dovranno fare riferimento a specifiche indicazioni delle linee guida.specifiche indicazioni delle linee guida.

- La valorizzazione delle produzioni locali nell’accoglienza turistica, attraverso la promozione e - La valorizzazione delle produzioni locali nell’accoglienza turistica, attraverso la promozione e l’utilizzo dei prodotti agroalimentari nelle strutture ricettive.l’utilizzo dei prodotti agroalimentari nelle strutture ricettive.

La strategia viene attuata attraverso la realizzazione di La strategia viene attuata attraverso la realizzazione di progetti e studiprogetti e studi per la successiva per la successiva predisposizione dei predisposizione dei bandibandi di finanziamento. di finanziamento.



Contributo emanato per misura

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contributo emanato per misura



Contributo per comune

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Domande per Comune



Ripartizione contributo tra enti pubblici e privati

17%

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Pubblico

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Ripartizione contributo per area

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21% PEDEMONTANA

VAL CHISONE

VAL GERMANASCA

VAL PELLICE

VAL SANGONE

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Fondi LEADER-spesa sostenuta dal GAL EVV

55,56%

44,44% spesa sostenuta dal Gal

rimanenza ≈ manifestazioned'interesse



I BANDI PIU’ GETTONATII BANDI PIU’ GETTONATIBando architettura (per i privati) e il BANDO FILIERE: il territorio ha mostrato Bando architettura (per i privati) e il BANDO FILIERE: il territorio ha mostrato interesse soprattutto per la trasformazione agroalimentare. Meno coinvolto il interesse soprattutto per la trasformazione agroalimentare. Meno coinvolto il settore manufatturiero legato alla produzione di manufatti per l’edilizia, a settore manufatturiero legato alla produzione di manufatti per l’edilizia, a partire dalla produzione di carpenteria e manufatti in pietra, anche se il settore partire dalla produzione di carpenteria e manufatti in pietra, anche se il settore edile nel territorio è rilevante. In realtà si nota una forte crisi del settore che edile nel territorio è rilevante. In realtà si nota una forte crisi del settore che incide decisamente sulla capacità di investimento delle imprese e quindi del incide decisamente sulla capacità di investimento delle imprese e quindi del loro coinvolgimento nelle filiere.loro coinvolgimento nelle filiere.Problemi e criticità riscontrati nell’attivazione del Bando Filiere: scarsa Problemi e criticità riscontrati nell’attivazione del Bando Filiere: scarsa possibilità di investimento. La crisi, pesante, si sente nella difficoltà di accesso possibilità di investimento. La crisi, pesante, si sente nella difficoltà di accesso al credito per il co-finanziamento e per la difficoltà di incasso dei crediti. al credito per il co-finanziamento e per la difficoltà di incasso dei crediti. Scarsa partecipazione ai progetti collettivi e visione molto individualistica della Scarsa partecipazione ai progetti collettivi e visione molto individualistica della propria attività.propria attività.

CRITICITA’CRITICITA’VarieVarie:: gestione vecchia, basata sul Leader precedente, non in linea con i tempi gestione vecchia, basata sul Leader precedente, non in linea con i tempi attuali ha portato a una perdita di circa un anno e mezzo di operatività. I primi attuali ha portato a una perdita di circa un anno e mezzo di operatività. I primi bandi sono stati pubblicati nella primavera 2011. Non c’è stato alcun bandi sono stati pubblicati nella primavera 2011. Non c’è stato alcun investimento sulla comunicazione (come ci pensava all’inizio). Altro ex. di altra investimento sulla comunicazione (come ci pensava all’inizio). Altro ex. di altra natura: nell’agosto del 2012 c’è stato un cambio di Presidente- come ha inciso natura: nell’agosto del 2012 c’è stato un cambio di Presidente- come ha inciso il fattore politico sull’attività del Gal?. Inizialmente non sono stati fatti incontri il fattore politico sull’attività del Gal?. Inizialmente non sono stati fatti incontri con la popolazione. Inasprimento burocratico delle procedure da parte della con la popolazione. Inasprimento burocratico delle procedure da parte della Regione Piemonte, nuove norme cambiate in corsa, hanno ostacolato il lavoro. Regione Piemonte, nuove norme cambiate in corsa, hanno ostacolato il lavoro. Diversi bandi sono andati deserti.Diversi bandi sono andati deserti.



Quali i risultati della programmazione 2007-Quali i risultati della programmazione 2007-2013?2013?

Obiettivi raggiunti:Obiettivi raggiunti: Organizzazione di alcune filiere.Organizzazione di alcune filiere. Valorizzazione dei prodotti sul mercato locale.Valorizzazione dei prodotti sul mercato locale. Creazione di un consorzio di operatori Creazione di un consorzio di operatori

turistici.turistici. Adozione dei manuali per il recupero da parte Adozione dei manuali per il recupero da parte

di quasi tutti i comuni del Gal.di quasi tutti i comuni del Gal. Avviamento di uno sportello per i servizi alle Avviamento di uno sportello per i servizi alle

imprese (2-3 persone seguite)imprese (2-3 persone seguite)



Punti di forza e di debolezza:Punti di forza e di debolezza: Il PSL concordato nel 2008 si rileva Il PSL concordato nel 2008 si rileva

assolutamente inadeguato a rispondere alla assolutamente inadeguato a rispondere alla situazione drammatica in cui si stanno situazione drammatica in cui si stanno trovando le imprese dell’area per il trovando le imprese dell’area per il perdurare e l’accentuarsi della crisi perdurare e l’accentuarsi della crisi economica.economica.

La creazione e incentivazione di un circuito La creazione e incentivazione di un circuito locale per i prodotti si è rivelata una scelta locale per i prodotti si è rivelata una scelta opportuna e apprezzata, sicuramente da opportuna e apprezzata, sicuramente da sostenere anche in futuro.sostenere anche in futuro.



RUOLO DEL GAL, PUNTI DI FORZA E DI DEBOLEZZARUOLO DEL GAL, PUNTI DI FORZA E DI DEBOLEZZA

Il Gal ha proseguito nella sua funzione di messa in rete degli operatori.Il Gal ha proseguito nella sua funzione di messa in rete degli operatori. Le maggiori difficoltà derivano dalla scarsità di risorse destinate Le maggiori difficoltà derivano dalla scarsità di risorse destinate

all’animazione in riferimento all’ampiezza e varietà del territorio.all’animazione in riferimento all’ampiezza e varietà del territorio. Particolare difficoltà deriva dalla situazione di incertezza delle Particolare difficoltà deriva dalla situazione di incertezza delle

Comunità montane e di conseguenza del futuro del gal e della sua Comunità montane e di conseguenza del futuro del gal e della sua capacità di cofinanziamento.capacità di cofinanziamento.

Uno dei principali problemi si è rivelata la gestione del leader in Uno dei principali problemi si è rivelata la gestione del leader in relazione al rapporto con una pluralità di settori regionali con relazione al rapporto con una pluralità di settori regionali con procedure, obiettivi, prassi e attese molto diversificate, che si è tradotto procedure, obiettivi, prassi e attese molto diversificate, che si è tradotto in apllicazione di bandi troppo disomogenei tra loro.in apllicazione di bandi troppo disomogenei tra loro.

A monte: mancanza di una comunicazione nei primi due anni del Gal (Fb A monte: mancanza di una comunicazione nei primi due anni del Gal (Fb aperto nel 2012- sito aggiornato molto poco- nessuna newsletter inviata- aperto nel 2012- sito aggiornato molto poco- nessuna newsletter inviata- nessun house organ- nessuna lettera ai beneficiari (per fortuna) v. sito nessun house organ- nessuna lettera ai beneficiari (per fortuna) v. sito voce COMUNICAZIONEvoce COMUNICAZIONEhttp://www.evv.it/index.php?http://www.evv.it/index.php?option=com_content&view=article&id=19&Itemid=16option=com_content&view=article&id=19&Itemid=16

Da settembre 2012 si è puntato sulla comunicazione ON LINE, sui Da settembre 2012 si è puntato sulla comunicazione ON LINE, sui comunicati stampa inviati a tappeto e sugli incontri sul territorio.comunicati stampa inviati a tappeto e sugli incontri sul territorio.



PROBLEMATICHE PROBLEMATICHE

PER LA NUOVA PROGRAMMAZIONEPER LA NUOVA PROGRAMMAZIONE

Difficoltà a reperire le risorse locali e la rappresentanza Difficoltà a reperire le risorse locali e la rappresentanza istituzionaleistituzionale

ESIGENZE DI SVILUPPO/ESIGENZE DI SVILUPPO/

POTENZIALITA’ CHE EMERGONO DALL’AREAPOTENZIALITA’ CHE EMERGONO DALL’AREA Necessità di riconversione delle imprese in crisi e creazione di Necessità di riconversione delle imprese in crisi e creazione di

nuovi posti di lavoro.nuovi posti di lavoro. Necessità di aiutare concretamente l’insediamento di nuove Necessità di aiutare concretamente l’insediamento di nuove

imprese anche se non particolarmente innovative.imprese anche se non particolarmente innovative. Necessità di prendere in considerazione forme meno convenzionali Necessità di prendere in considerazione forme meno convenzionali

di attività d’impresa e di sostenere i servizi alla persona.di attività d’impresa e di sostenere i servizi alla persona. Indispensabile prevedere misure a sostegno dela creazione di Indispensabile prevedere misure a sostegno dela creazione di

servizi di trasporto.servizi di trasporto.



OBIETTIVI TEMATICI E PRIORITA’ SU CUI PUNTARE PER OBIETTIVI TEMATICI E PRIORITA’ SU CUI PUNTARE PER DEFINIRE LA STRATEGIADEFINIRE LA STRATEGIA

Qualità della vita e servizi innovativi in ambito ruraleQualità della vita e servizi innovativi in ambito rurale

Creare nuove opportunità di lavoro in settori tradizionalmente Creare nuove opportunità di lavoro in settori tradizionalmente gestiti dall’ente pubblicogestiti dall’ente pubblico

MOLTO IMPORTANTE:MOLTO IMPORTANTE:

La strategia deve essere semplificata, non resa più complessa. La La strategia deve essere semplificata, non resa più complessa. La semplificazione va a vantaggio della trasparenza e della facilità di semplificazione va a vantaggio della trasparenza e della facilità di accesso da parte delle imprese.accesso da parte delle imprese.



CHE TIPOCHE TIPO DI AREA E DIMENSIONEDI AREA E DIMENSIONE

Necessario modificare l’area Gal in funzione di comuni che Necessario modificare l’area Gal in funzione di comuni che potrebbero non essere interessati e comuni della fascia potrebbero non essere interessati e comuni della fascia pedemontana che invece vorrebbero entrare pedemontana che invece vorrebbero entrare

Necessità di perimetrare le aree effettivamente ruraliNecessità di perimetrare le aree effettivamente rurali Se la struttura del Gal non può essere ampliata è Se la struttura del Gal non può essere ampliata è

sicuramente necessaria una riduzione della popolazione sicuramente necessaria una riduzione della popolazione coinvolta, rivedendo eventualmente la perimetrazione dei coinvolta, rivedendo eventualmente la perimetrazione dei comuni e delle aree ammissibili, escludendo popolazione comuni e delle aree ammissibili, escludendo popolazione che in ogni caso non potrebbe accedere ai finanziamenti.che in ogni caso non potrebbe accedere ai finanziamenti.

Per quanto riguarda l’area del gal, essendo mista, richiede Per quanto riguarda l’area del gal, essendo mista, richiede un approccio misto alla questione dei parametri. Inutile un approccio misto alla questione dei parametri. Inutile conteggiare tra la popolazione ammissibile soggetti che in conteggiare tra la popolazione ammissibile soggetti che in realtà sono esclusi dalle misure di finanziamento. Molti realtà sono esclusi dalle misure di finanziamento. Molti comuni dell’area del gal hanno popolazione residente comuni dell’area del gal hanno popolazione residente proporzionalmente eccessiva rispetto al numero di imprese. proporzionalmente eccessiva rispetto al numero di imprese. Occorre valutare il rapporto popolazione Occorre valutare il rapporto popolazione residente/imprese/microimprese.residente/imprese/microimprese.



QUALE RUOLO/FUNZIONI ASSEGNARE AL GALQUALE RUOLO/FUNZIONI ASSEGNARE AL GAL

Maggiore autonomia nella realizzazione del PSL approvato, a Maggiore autonomia nella realizzazione del PSL approvato, a fronte di linee guida applicative delle singole misurefronte di linee guida applicative delle singole misure

Chiarire quale sarà il futuro assetto istituzionale per la Chiarire quale sarà il futuro assetto istituzionale per la rappresentanza territoriale. In questa fase è difficile rappresentanza territoriale. In questa fase è difficile ipotizzare un ruolo per i Gal senza sapere su quali risorse ipotizzare un ruolo per i Gal senza sapere su quali risorse locali potrà fare affidamentolocali potrà fare affidamento

Il Gal dovrebbe assumere il ruolo di agenzia di sviluppo e Il Gal dovrebbe assumere il ruolo di agenzia di sviluppo e diventare il soggetto attuatore dei programmi che diventare il soggetto attuatore dei programmi che interessano un dato territorio, in quanto ha sviluppato interessano un dato territorio, in quanto ha sviluppato competenze e professionalità oltre ad aver acquisito una competenze e professionalità oltre ad aver acquisito una consolidata visibilità in tal senso.consolidata visibilità in tal senso.



QUALI PARTNER QUALI PARTNER COINVOLGERECOINVOLGERE

Il coinvolgimento dei soggetti privati deve diventare Il coinvolgimento dei soggetti privati deve diventare effettivo e non solo legato a rappresentanzaeffettivo e non solo legato a rappresentanza

I soci devono assumere atti deliberativi vincolanti I soci devono assumere atti deliberativi vincolanti della priorità rivestita dal Gal nell’ambito dello della priorità rivestita dal Gal nell’ambito dello sviluppo localesviluppo locale

Nuovi soci: Le associazioni culturali e le Nuovi soci: Le associazioni culturali e le organizzazioni informali, che sono in grado di organizzazioni informali, che sono in grado di svolgere attività di animazione reaòle sul territoriosvolgere attività di animazione reaòle sul territorio

Ruolo di cofinanziamneto e animazione del territorioRuolo di cofinanziamneto e animazione del territorio La struttura del Gal non riesce a raggiungere i La struttura del Gal non riesce a raggiungere i

singoli beneficiari, occorre che il ruolo di singoli beneficiari, occorre che il ruolo di mediazione dei soci diventi effettivo e vincolante.mediazione dei soci diventi effettivo e vincolante.



FUTURO PROSSIMOFUTURO PROSSIMOLEADER 20014-2020LEADER 20014-2020

Per il bando filiere: occorre trovare una soluzione per la Per il bando filiere: occorre trovare una soluzione per la difficoltà nell’accesso al credito, che risulta essere il principale difficoltà nell’accesso al credito, che risulta essere il principale freno agli investimentifreno agli investimenti

In generale: investire sulla In generale: investire sulla comunicazione on line e off linecomunicazione on line e off line (incontri di presentazione con gli attori del territorio, già da (incontri di presentazione con gli attori del territorio, già da ora. Aggiornamento costante del sito e della pagina Fb)ora. Aggiornamento costante del sito e della pagina Fb)

La problematica più grande, al momento: non si sa nulla sulle La problematica più grande, al momento: non si sa nulla sulle sorti del Gal EVV. Il personale si sta occupando dei collaudi sorti del Gal EVV. Il personale si sta occupando dei collaudi per chiudere le pratiche aperte entro il 31/12/2014 con i per chiudere le pratiche aperte entro il 31/12/2014 con i pagamenti. Il vecchio direttore si è dimesso. E’arrivato da poco pagamenti. Il vecchio direttore si è dimesso. E’arrivato da poco un nuovo direttore che dovrebbe lavorare sul nuovo PSL. Il un nuovo direttore che dovrebbe lavorare sul nuovo PSL. Il presidente ha difficoltà a reperire le contropartite dai soci. La presidente ha difficoltà a reperire le contropartite dai soci. La Regione non si è ancora espressa sul finanziamento che darà al Regione non si è ancora espressa sul finanziamento che darà al Gal Evv per la prossima programmazione, avendo il Gal in Gal Evv per la prossima programmazione, avendo il Gal in questione speso il 56, 57 % delle risorse ad aprile (v. slide).questione speso il 56, 57 % delle risorse ad aprile (v. slide).



Il racconto del Il racconto del PsrPsrdella Regione Piemontedella Regione Piemonte

La Regione Piemonte, la scorsa primavera, ha lanciato la La Regione Piemonte, la scorsa primavera, ha lanciato la campagna di comunicazione “Campi controcampi: il Psr si campagna di comunicazione “Campi controcampi: il Psr si racconta”, composta da una serie di brevi filmati per racconta”, composta da una serie di brevi filmati per raccontare quello che si è fatto per l’agricoltura raccontare quello che si è fatto per l’agricoltura piemontese grazie al Programma di sviluppo rurale 2007-piemontese grazie al Programma di sviluppo rurale 2007-2013.2013.Giunti ormai a fine programmazione, si è voluto parlare di Giunti ormai a fine programmazione, si è voluto parlare di risultati, di cose fatte e non solo di obiettivi e strategie. Si risultati, di cose fatte e non solo di obiettivi e strategie. Si è cercato quindi di raccontare storie, di intervistare i è cercato quindi di raccontare storie, di intervistare i protagonisti e gli agricoltori, scegliendo casi reali e protagonisti e gli agricoltori, scegliendo casi reali e concreti, che rappresentano un esempio di ciò che in concreti, che rappresentano un esempio di ciò che in campo agricolo si può realizzare grazie ai fondi comunitari.campo agricolo si può realizzare grazie ai fondi comunitari.I video sono fruibili on line sul sito della Regione: I video sono fruibili on line sul sito della Regione: www.regione.piemonte.it/agri/psr2007_13/campi_controcawww.regione.piemonte.it/agri/psr2007_13/campi_controcampi.htmmpi.htm

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- INEA Istituto Nazionale di Economia Agraria(- INEA Istituto Nazionale di Economia Agraria(http://www.inea.it/http://www.inea.it/))

- Regione Piemonte (- Regione Piemonte (http://www.regione.piemonte.it/montagna/http://www.regione.piemonte.it/montagna/montagnamontagna/rurale/asse4.htm/rurale/asse4.htm))

- Osservatorio LEADER UE (- Osservatorio LEADER UE (http://http://enrd.ec.europa.euenrd.ec.europa.eu// ) )

www.reterurale.itwww.reterurale.it (informazioni sui GAL (informazioni sui GAL italiani)italiani)

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