COOPERACION POLICIAL INTERNACIONAL · 2012. 1. 10. · INTERLOCUTORES CON LA UNIDAD DE COOPERACION...
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COOPERACION POLICIAL
INTERNACIONAL
EXTRADICIONES --------
ORDENES EUROPEAS DE DETENCION Y ENTREGA
O.C.N. INTERPOL ESPAÑA
UNIDAD DE COOPERACION POLICIAL INTERNACIONAL
O.C.N. INTERPOL
OFICINA EUROPOL
OFICINA SIRENE
UN NECESARIO CAMBIO DE MENTALIDAD
MOTIVO DE LA CREACION
UNIDAD CENTRAL DE COOPERACION POLICIAL INTERNACIONAL
Centralización de la información, coordinación, análisis y puesta a disposición de los Servicios Policiales
nacionales.
INTERLOCUTORES CON LA UNIDAD DE COOPERACION POLICIAL
INTERNACIONAL Cuerpo Nacional de Policía Guardia Civil Mossos d’Esquadra Ertzaintza Policía Foral Audiencia Nacional Jueces en general Magistrados de enlace (Extranjeros en España y viceversa) Agregados Policiales y oficiales de enlace españoles y
extranjeros Embajadas y consulados de España en el Extranjero Representaciones diplomáticas en España Otras OCNs Secretaría General de la OIPC-Interpol Ciudadanos particulares, Instituciones y Asociaciones
ORDEN EUROPEA DE DETENCION Y
ENTREGA
-------
EXTRADICION
O.E.D.E ¿DE QUE ESTAMOS HABLANDO?
27 PAISES
495 MILLONES DE HABITANTES
4 MILLONES DE KILOMETROS CUADRADOS
+
NORUEGA-ISLANDIA- SUIZA
LIBRE CIRCULACION DE
PERSONAS
CAPITALES
MERCANCIAS
PAISES DE LA UNION EUROPEA
ALEMANIA
AUSTRIA
BELGICA
BULGARIA (NO SCHENGEN)
CHIPRE (NO SCHENGEN)
DINAMARCA
ESLOVAQUIA
ESLOVENIA
ESPAÑA
ESTONIA
FINLADIA
FRANCIA
GRECIA
HUNGRIA
IRLANDA (NO SCHENGEN)
ITALIA
LETONIA
LITUANIA
LUXEMBURGO
MALTA
PAISES BAJOS
POLONIA
PORTUGAL
REINO UNIDO (NO SCHENGEN)
REPUBLICA CHECA
RUMANIA (NO SCHENGEN)
SUECIA
PAISES NO INTEGRANTES DE LA UNION EUROPEA QUE ESTAN ADHERIDOS AL
TRATADO DE SCHENGEN
-NORUEGA
-ISLANDIA
- SUIZA
BASE DE DATOS CONJUNTA DE INTEGRACION SIMULTANEA
- PERSONAS: detención - localización y desapariciones - vigilancia discreta – prohibiciones de entrada - VEHICULOS SUSTRAIDOS
SISTEMA DE INFORMACION
SCHENGEN
CARACTERISTICAS DE LA O.E.D.E.
Se suprime la extradición en países U.E. y se sustituye por un sistema de entrega con plazos muy breves de tramitación y ejecución
Se basa en el principio de reconocimiento mutuo de decisiones judiciales
La Decisión es estrictamente judicial
Supresión del principio de doble incriminación
Pocos motivos de denegación/entrega nacional
Documento-Formulario único, sencillo y breve
Posibilidad de entregas temporales
TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE
DETENCION
PASIVAS
ACTIVAS
TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE
DETENCION PASIVAS
1.- CONTROL DE LEGALIDAD DE ORDENES
RECIBIDAS EN INTERPOL/SIRENE:
-Mínimo legal punitivo
- Nacionalidad, competencia, prescripción
-Doble incriminación
-Existencia o no de tratado, reciprocidad,…
-Requisitos formales: autoridad reclamante,
compromiso de solicitar extradición,…”non bis
in idem”
TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE
DETENCION PASIVAS
2.- INCLUSION EN BASE DE DATOS:
- A) Detención para extradición
- B) Averiguación de paradero y domicilio
- C) Rechazo-Inactividad/ Solicitud de aclaraciones,
modificación o ampliación de datos
TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE
DETENCION PASIVAS
3.- ACTIVIDAD POLICIAL DE BUSQUEDA
I.- Rastreo en Bases de datos:
a) Cotejo de dactilares
b) Registro de extranjeros (familiares)
c) Búsqueda en prisiones
d) Antecedentes policiales, fuentes abiertas
e) Posibles denuncias efectuadas
f) Controles: aeropuertos, hospederías
entradas/salidas del país, documentación
g) Registro Mercantil/Propiedad
TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE
DETENCION PASIVAS
3.- ACTIVIDAD POLICIAL DE BUSQUEDA (cont.)
II.- Solicitud de detención operativa:
a) Envío de documentación (traducida)
b) Solicitud de detención/localización
TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE
DETENCION PASIVAS
3.- ACTIVIDAD POLICIAL DE BUSQUEDA (cont.)
III.- Efectuada la detención:
a) Comunicación a Autoridad Judicial
competente
b) Comunicación al país reclamante
c) Comunicación a Ministerio de Justicia,
Asuntos Exteriores (extradiciones)
TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE
DETENCION PASIVAS
3.- ACTIVIDAD POLICIAL DE BUSQUEDA (cont.)
IV.- Tramitación de la extradición:
a) Adelanto de documentación
b) Comprobación de identidad
c) Cumplimentación y ejecución de
diligencias
d) Cauce de informaciones y documentos
e) Ejecución de detención instrumental
TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE
DETENCION PASIVAS
3.- ACTIVIDAD POLICIAL DE BUSQUEDA (cont.)
V.- Ejecución de la Extradición:
- Acordada la entrega: Acuerdo con la Oficina de
Interpol del país reclamante: concierto de planes
de desplazamientos
- Entrega en aeropuerto o en fronteras interiores
en la forma y condiciones establecidas en la
Orden Judicial (prohibición de volar, condiciones
medicalización,…)
TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE
DETENCION ACTIVAS
A) DIFUSION A NIVEL INTERNACIONAL DE LA
ORDEN EUROPEA / ORDEN INTERNACIONAL: - INTERPOL (163 países)
- SIRENE (25 países)
B) DIFUSIONES: INCLUSION EN BASES DE
DATOS INTERNACIONALES:
-SISTEMA INFORMACION SCHENGEN (SIS)
-BASES DE DATOS DE INTERPOL (SBA)
TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE
DETENCION ACTIVAS
C) IDENTIFICACION PLENA DEL RECLAMADO:
diligencias de comprobación y remisión de
dactilares y fotografías
D) RESOLUCION DE INCIDENCIAS EN EL
CURSO DE LA DIFUSION:
ampliación de datos solicitados por otros países,
aclaraciones sobre identidad, hechos,
antecedentes,…
TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE
DETENCION ACTIVAS
E) LOCALIZADO/DETENIDO EN OTRO PAIS:
- Remisión OID/OEDE
- Impulsar la emisión de Nota Verbal (cuando es
necesaria) junto con nuestras Agregadurías de
Interior en Embajadas
F) COMUNICACIONES A LAS AUTORIDADES
JUDICIALES Y Mº DE JUSTICIA Y EXTERIORES
G) CONTINUACIÓN DE APOYO Y SEGUIMIENTO
EN LA TRAMITACION DE LA EXTRADICION
TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE
DETENCION ACTIVAS
H) CONCERTAR LA ENTREGA CON LA OFICINA
DE INTERPOL
I) EJECUCION MATERIAL DE LAS
EXTRADICIONES
ESTADISTICAS
ESTADISTICA UCPI ( InterpolESTADISTICA UCPI ( Interpol--EuropolEuropol--Sirene )Sirene )
2005 2006 2007 2008
TOTAL C.ROG. ( ACTIVAS Y PASIVAS ) 1012 960 1050 898
TOTAL MOV. DOCUMENTALES ( AC Y PAS ) 256107 304844 427171 490550
TOTAL DETENIDOS TRASLAD INTERNACIONAL 937 1005 1367 1546
TOTAL DETENCIONES PARA EXTRADICION 943 1027 1251 1641
PROBLEMAS EN LAS ENTREGAS EN EXTRADICION
-Celeridad en las comunicaciones que permitan el
inicio de los trámites: comunicación tras detención
Pasiva: país reclamante (40 días / 8 días)
Activa: Mº Justicia, Mº AA EE, Autoridad
Reclamante
- Posibilidad de adenlantar el envío de documentos por
conducto Interpol (OEDE/OID)
PROBLEMAS EN LAS ENTREGAS EN EXTRADICION
Celeridad en los trámites de:
-Solicitud de responsabilidades (registros justicia/policiales)
- Problemas derivados de los tránsitos (plazos excesivos)
- Condiciones médicas: prohibición de volar, avión
medicalizado, acompañamiento médico, acompañamiento de
niños: sillas, sillas de ruedas, camillas, muletas
PROBLEMAS EN LAS ENTREGAS EN EXTRADICION
Problemas derivados de la tramitación de los
procedimientos con reo en libertad:
-Medidas cautelares quebrantadas: prohibición de salida,
retirada de pasaporte, fianzas, presentaciones periódicas
-Incomparecencias: durante el proceso determinan
ingreso en prisión
-Entregas voluntarias: frecuentemente quebrantadas
- Prisiones instrumentales a solos efectos de entrega (tras
citación infructuosa)
PROBLEMAS EN LAS ENTREGAS EN EXTRADICION
Problemas derivados de la entrega:
-Problemas idiomáticos
-Retrasos de vuelos, condiciones atmosféricas,
enfermedad fingida o real: nuevo ingreso en prisión
(autorización judicial y solicitud de prórroga)
-Presentación de Habeas Corpus: sustanciación
habitualmente rápida
-Problemas con compañía aérea:
- Habituales con piloto
- Problemas de inmovilización: grilletes,
cintas
INDEFINICION-BUENA VOLUNTAD
PROBLEMAS EN LAS ENTREGAS EN EXTRADICION
Problemas derivados de la entrega:
- Comunicaciones a compañía aérea
-Solicitud de excarcelación
- Documentación del extraditado
-Organización de traslado de prisión a aeropuerto:
Casos de extrema peligrosidad: Geos-helicóptero
Casos especiales: avión policial, militar o privado
PROBLEMAS EN LAS ENTREGAS EN EXTRADICION
Problemas derivados de la entrega:
- Aeropuerto y Tránsitos: desprotección legal,
indeterminación administrativa
- Cooperación Internacional en tránsitos: no siempre
funciona, pese a que habitualmente se solicita
- Problemas en pasos de fronteras, arcos de seguridad: no
siempre encargados son fuerzas y cuerpos de seguridad:
a veces seguridad privada, agentes de adunas, etc.
¿ALGUNA PREGUNTA?
José Antonio Puebla Martín
Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía
Jefe de Sección de Análisis U.C.P.I.- INTERPOL
Tfno. 34915822957/34915822900
GRACIAS POR SU ATENCION