Convocatoria Infomex V3 Definitiva

INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIN

Y PROTECCIN DE DATOS

ORGANISMO AUTNOMO

SECRETARA GENERAL

DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN

DIRECCIN DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA DE CARCTER

NACIONAL, CON NMERO DE IDENTIFICACIN ELECTRNICA

LA-006HHE001-N70-2014 Y NMERO INTERNO LPN-006HHE001-004-14

I. DATOS GENERALES O DE IDENTIFICACIN DE LA LICITACIN PBLICA DE CARCTER NACIONAL:

a) El Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos, en cumplimiento al artculo 134 Constitucional, as como a los artculos 3 fraccin IX, 25, 26 fraccin I, 26 bis fraccin II, 27, 28 fraccin I y 29 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; y 39 de su Reglamento y dems relativos a estos ordenamientos legales, a travs de la Direccin General de Administracin adscrita a la Secretara General del IFAI, ubicada en Av. Insurgentes Sur No. 3211, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegacin Coyoacn, C.P. 04530, Mxico D.F., celebrar la Licitacin Pblica de carcter nacional, con nmero de identificacin LA-006HHE001-N70-2014, de acuerdo con la siguiente Convocatoria.

b) El medio que se utilizar para esta Convocatoria de Licitacin Pblica ser de manera ELECTRNICA, por lo que los licitantes nicamente podrn participar a travs de CompraNet utilizando medios de identificacin electrnica. La Junta de aclaraciones, el acto de presentacin y apertura de proposiciones y el acto de fallo, slo se realizarn a travs de CompraNet y sin la presencia de los licitantes.Los licitantes para efecto de su participacin debern enviar sus proposiciones a travs de CompraNet.

c) Licitacin Pblica de carcter nacional, con Nmero de identificacin asignado por CompraNet: LA-006HHE001-N70-2014.

d) La vigencia de la contratacin ser a partir del da siguiente a la notificacin del fallo y hasta el 12 de diciembre de 2014.

e) Esta contratacin se realizar con recursos fiscales de los ejercicios 2014.

f) Idioma en que sern presentadas las propuestas: La redaccin de la propuesta tcnica y la econmica invariablemente deber realizarse en idioma espaol, en caso de presentarse anexos tcnicos y folletos, estos podrn ser en el idioma del pas de origen, acompaados de una traduccin simple al espaol.

g) Para este procedimiento de Licitacin se cuenta con la disponibilidad presupuestal para el ejercicio 2014, mediante Reserva 230/92.

h) Para este procedimiento de Licitacin Pblica no se cuenta con fondos provenientes de crditos externos otorgados al gobierno federal o con su garanta por organismos financieros regionales o multilaterales.

DEFINICIONES

Para efectos de interpretacin de esta Licitacin se entender por:

a. IFAI: Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos.

b. Ley: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.

c. Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.

d. Licitante: La persona fsica o moral que participe en cualquier procedimiento de Licitacin Pblica.

e. Proveedor: La persona fsica o moral que celebre contratos o pedidos de adquisiciones, arrendamientos o servicios.

f. Compranet: El sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios, con direccin de Internet http://compranet.gob.mx

g. DOF: Diario Oficial de la Federacin.

II. OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIN PBLICA DE CARCTER NACIONAL:

a) La presente Licitacin Pblica de carcter nacional tiene por objeto la contratacin del Diseo y Desarrollo de la Versin 3 de INFOMEX (Integracin de los Instrumentos Informticos para el Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental INFOMEX, POT y ZOOM), de acuerdo con las especificaciones establecidas en el Anexo Tcnico de esta Convocatoria (ANEXO 1).

Los licitantes, debern observar y en su caso presentar debidamente requisitados los Anexos de esta Convocatoria numerados del 1 al 7, de acuerdo con los sealamientos que para tal efecto se establecen en cada uno de ellos.

b) Para participar en esta licitacin, no se requiere acreditar el cumplimiento de normas oficiales, normas mexicanas o normas internacionales.

c) No aplica lo sealado en la fraccin X del artculo 29 de la Ley, sobre pruebas de verificacin de cumplimiento de acuerdo con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.

d) El Servicio objeto de esta Licitacin se asignarn, a travs de un contrato cerrado.

e) Para esta Licitacin se utilizar el criterio de evaluacin por puntos y porcentajes, de acuerdo con lo establecido en el artculo 36 de la LAASSP, as como a los Lineamientos para la aplicacin del criterio de evaluacin de proposiciones a travs del mecanismo de puntos o porcentajes en los procedimientos de contratacin, publicados en el DOF el 9 de septiembre de 2010.

f) El servicio objeto de esta licitacin se asignar a un solo licitante y el desglose de precios ser para en su caso aplicacin de penas convencionales, as como para en su caso ampliacin del contrato.

g) La adjudicacin se formalizar a travs del modelo contrato que se presenta en el ANEXO 8 de esta Convocatoria.

h) La forma de pago se realizar en seis exhibiciones cuando hayan sido liberados y aceptados por la Direccin General de Tecnologas de la Informacin del IFAI, los entregables descritos en el apartado 1.20 del anexo tcnico, el licitante que resulte adjudicado deber remitir de manera electrnica ante la DGTI, la facturacin correspondiente, para su revisin y validacin. Slo proceder el pago de los servicios realmente prestados de conformidad con los alcances del contrato correspondiente.

i) El plazo mximo que deber mediar entre la fecha en que el proveedor acredite la entrega de los servicios objeto de esta contratacin y la fecha de pago correspondiente ser de 30 das naturales dentro de los cuales quedar comprendido el plazo a que hace referencia el prrafo 1 del artculo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, siempre y cuando el proveedor entregue la factura correspondiente dentro de los diez das naturales siguientes, misma que deber cumplir con los requisitos establecidos por el Cdigo Fiscal de la Federacin y la entrega de los servicios se haya realizado a entera satisfaccin de la Direccin General de Tecnologas de la Informacin, en los trminos establecidos en el contrato respectivo, en el entendido de que si la factura no es presentada dentro de este tiempo el pago se diferir por el mismo plazo en que se tarde en subsanar esta situacin.

III. FORMA Y TRMINOS QUE REGIRN LOS DIVERSOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN PBLICA DE CARCTER NACIONAL:

a) Esta licitacin se realizar dentro del plazo que prev la LAASSP para la presentacin y apertura de proposiciones, en trminos de su artculo 32 segundo prrafo.

b) Con objeto de evitar errores en la interpretacin del contenido de la presente Convocatoria y sus documentos, el IFAI celebrar los siguientes actos.

1. Junta de aclaraciones a la Convocatoria: Con objeto de aclarar a los licitantes las dudas que pudieran presentarse sobre la interpretacin del contenido de la presente convocatoria y sus documentos, el IFAI, celebrar una Junta de Aclaraciones, el da 9 de septiembre de 2014, a las 11:00 horas.

Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, debern enviar un escrito a travs del sistema compraNet, en el que expresen su inters en participar en la licitacin, por s o en representacin de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante.

Las preguntas y el escrito de inters debern ser presentados a travs del Sistema CompraNet. Asimismo, los licitantes debern enviar las solicitudes de aclaracin en formato editable (Word, o PDF editable, no imagen).

1.1 Los Licitantes que participen debern formular mediante escrito sus preguntas sobre el contenido de la Convocatoria, de preferencia en papel membretado. Las solicitudes de aclaracin debern plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los puntos contenidos en la Convocatoria, indicando el numeral o punto especfico con el cual se relaciona la pregunta. En caso de no presentarse de esta manera, la Convocante no dar respuesta a las mismas, toda vez que ser desechado el documento que contenga las preguntas.

La convocante tomar como hora de recepcin de las solicitudes de aclaracin del licitante, la que registre CompraNet al momento de su envo.

1.2 Las solicitudes de aclaracin y el correspondiente escrito de inters se podrn enviar a partir de la publicacin de la convocatoria y a ms tardar 24:00 (veinticuatro horas) antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la Junta de Aclaraciones. mismas que sern dirigidas a la Subdireccin de Adquisiciones.

1.3 La convocante proceder a enviar, a travs de CompraNet las respuestas a las solicitudes de aclaracin recibidas a partir de la hora y fecha sealadas. Cuando en razn del nmero de solicitudes de aclaracin recibidas o algn otro factor imputable a la convocante y que sea acreditable, el servidor pblico que presida la junta de aclaraciones, informar a los licitantes si stas sern enviadas en ese momento o si se suspender la sesin para reanudarla en hora o fecha posterior a efecto de que las respuestas sean remitidas.

1.4 Con el envo de las respuestas a que se refiere el prrafo anterior, los licitantes contarn con un plazo mximo de seis horas para formular las preguntas que consideren necesarias en relacin con las respuestas remitidas por la Convocante. Una vez recibidas las preguntas por CompraNet, la convocante informar a los licitantes el plazo mximo en el que enviar las contestaciones correspondientes.

1.5 La convocante, levantar el Acta de la Junta de Aclaraciones correspondiente, la cual ser transmitida a travs de CompraNet, para efectos de notificacin a los licitantes participantes. Ser responsabilidad de los licitantes enterarse del contenido de la misma, a travs del medio sealado, toda vez que cualquier modificacin a la convocatoria de la Licitacin, derivada del resultado de la Junta de Aclaraciones, ser considerada como parte integrante de la presente Convocatoria.

1.6 Con fundamento en el artculo 37 Bis de la LAASSP, una vez finalizado el acto de aclaraciones a la Convocatoria, la Convocante fijar un ejemplar de la misma en los estrados de planta baja del IFAI, ubicado en Av. Insurgentes Sur No. 3211, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegacin Coyoacn, C.P. 04530, Mxico D.F., por un trmino no menor de cinco das hbiles. As mismo se difundir dicha acta en CompraNet.

2.-Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones

2.1 El Acto de Presentacin y apertura de propuestas, se celebrar el da 17 de septiembre de 2014, a las 12:00 horas.

Para los efectos de lo sealado en los artculos 26 Bis, fraccin II, segundo prrafo y 34 primer prrafo de la LAASSP, el acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar sin la presencia de los licitantes.

2.2Se accesar al sistema CompraNet para verificar la presentacin de proposiciones por este medio.

2.3 Se realizar la apertura de las proposiciones que fueron recibidas de manera electrnica, hacindose constar la documentacin presentada, sin que ello implique la evaluacin de su contenido, la cual ser resguardada por la Convocante en CD, as como en la plataforma de CompraNet.

2.4 Terminada la apertura de los sobres de los licitantes participantes, se proceder a dar lectura al importe de las propuestas econmicas de conformidad con los requisitos sealados en la Convocatoria.

2.5 El IFAI levantar un Acta en la que har constar la documentacin enviada a travs de CompraNet en forma cuantitativa, as como las propuestas y el importe de cada una de ellas para su posterior anlisis y evaluacin, el acta ser firmada por los servidores pblicos del IFAI que asistan al evento, la cual ser transmitida a travs de CompraNet, para efectos de notificacin a los licitantes participantes. Ser responsabilidad de los licitantes enterarse del contenido de la misma, a travs del medio sealado.

2.6 Con fundamento en el artculo 37 Bis de la LAASSP, una vez finalizado el acto de presentacin y apertura de ofertas de la Convocatoria, la Convocante fijar un ejemplar de la misma en los estrados de planta baja del IFAI, ubicado en Av. Insurgentes Sur No. 3211, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegacin Coyoacn, C.P. 04530, Mxico D.F., por un trmino no menor de cinco das hbiles. As mismo se difundir dicha acta en CompraNet.

2.7La convocante podr diferir la fecha de celebracin del Acto de Fallo, dentro del plazo establecido en el Artculo 35, fraccin III de la LAASSP y 48 ltimo prrafo de su Reglamento, lo cual en su caso quedar asentado en el Acta correspondiente al Acto de Presentacin de Proposiciones; asimismo, se podr hacer durante la evaluacin de las proposiciones previa notificacin a los Licitantes de la nueva fecha.

c) No se considerarn vlidas las propuestas enviadas a travs de medios electrnicos, como fax y correo electrnico o servicio postal.

d) Recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, stas no podrn ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que debern considerarse vigentes dentro del procedimiento de Licitacin Pblica de Carcter nacional hasta su conclusin.

2.8 En trminos del artculo 34 de la LAASSP y 44 de su Reglamento, dos o ms personas podrn presentar conjuntamente una proposicin sin necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales; para tales efectos, en la proposicin y en el contrato se establecern con precisin las obligaciones de cada una de ellas, as como la manera en que se exigira su cumplimiento. En este supuesto la proposicin deber ser firmada por el representante comn que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas a travs de los medios de identificacin electrnica autorizados por la Secretara de la Funcin Pblica.

Cuando la proposicin conjunta resulte adjudicada con un contrato, dicho instrumento deber ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposicin, a quienes se considerar, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios o mancomunados, segn se establezca en el propio contrato.

Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposicin conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposicin conjunta, siempre y cuando se mantenga en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio.

e) Requisitos para la presentacin de propuestas conjuntas:

I. Cualquiera de los integrantes de la agrupacin, podr presentar el escrito mediante el cual manifieste su inters en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratacin;

II. Las personas que integran la agrupacin debern celebrar en los trminos de la legislacin aplicable, el convenio de proposicin conjunta, en el que se establecern con precisin los aspectos siguientes:

a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, sealando, en su caso, los datos de los instrumentos pblicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones as como el nombre de los socios que aparezcan en stas;

b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, sealando, en su caso, los datos de las escrituras pblicas con las que acrediten las facultades de representacin;

c) Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la proposicin y con el procedimiento de Licitacin Pblica;

d) Descripcin de las partes objeto del contrato que corresponder cumplir a cada persona integrante, as como la manera en que se exigir el cumplimiento de las obligaciones, y

e) Estipulacin expresa de que cada uno de los firmantes quedar obligado junto con los dems integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, segn se convenga, para efectos del procedimiento de contratacin y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo;

En el acto de presentacin y apertura de proposiciones el representante comn de la agrupacin deber sealar que la proposicin se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia en la fraccin II, se presentar con la proposicin y, en caso de que a los licitantes que la hubieren presentado se les adjudique el contrato, dicho convenio, formar parte integrante del mismo como uno de sus anexos.

III. Para cumplir con los ingresos mnimos, en su caso, requeridos por la convocante, se podrn sumar los correspondientes a cada una de las personas integrantes de la agrupacin, y

IV. Los dems que la convocante estime necesarios de acuerdo con las particularidades del procedimiento de contratacin.

En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposicin conjunta, el convenio indicado en la fraccin II, y las facultades del apoderado legal de la agrupacin que formalizar el contrato respectivo, debern constar en escritura pblica, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la agrupacin que formula la proposicin conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo individual, debern acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad que se constituya por las personas que integran la agrupacin que formul la proposicin conjunta, antes de la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deber comunicarse mediante escrito a la convocante por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a ms tardar en las veinticuatro horas siguientes.

f) Para esta Licitacin Pblica, solo se aceptar una propuesta por Licitante.

g) Con el objeto de acreditar su personalidad, los licitantes o sus representantes podrn adjuntar un escrito (Anexo 2) en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por s o por su representada, mismo que contendr los datos siguientes:

a)Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre, domicilio y correo electrnico as como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se sealar la descripcin del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales as como el nombre de los socios, y

b)Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas.

h) Acto de fallo: El Acto de Fallo, se celebrar el da 22 de septiembre de 2014, a las 18:00 horas.

La Convocante fijar un ejemplar del acta de fallo en los estrados de planta baja del IFAI, ubicado en Av. Insurgentes Sur No. 3211, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegacin Coyoacn, C.P. 04530, Mxico D.F., por un trmino no menor de cinco das hbiles. Asimismo, se difundir un ejemplar de dicha acta en CompraNet.

A los licitantes, se les notificar a travs de CompraNet, que el acta del Fallo se encuentra a su disposicin en dicho sistema. Lo anterior de conformidad con el artculo 37, quinto prrafo de la LAASSP.

Con la notificacin del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de ste sern exigibles, sin perjuicio de la obligacin de las partes de firmarlo en la fecha y trminos sealados en el fallo.

Contra el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo proceder la inconformidad en trminos del Ttulo Sexto, Captulo Primero de la LAASSP.

Para las notificaciones que se enven por correo electrnico, de la publicacin de las actas de apertura de propuestas tcnicas y econmicas y fallo, los licitantes y en su caso los proveedores aceptan se consideren stas como legalmente practicadas, cuando el IFAI obtenga el acuse de envo que genera automticamente el sistema CompraNet.

3. FIRMA DEL CONTRATO

Con el objeto de dar cumplimento en la fecha y hora establecidas para la firma del contrato, el Licitante que resulte ganador previo a la firma del contrato, deber entregar a la Subdireccin de Adquisiciones, ubicada en Planta Baja del edificio con domicilio en Av. Insurgentes Sur 3211, Colonia Insurgentes Cuicuilco, Delegacin Coyoacn, Cdigo Postal 04530, Mxico, D.F., a ms tardar dentro de los dos das hbiles posteriores a la fecha del fallo, en original o copia certificada y copia simple para su archivo, los documentos siguientes:

Persona moral

a) Registro Federal de Contribuyentes.

b) Alta de SHCP (Formato R1).

c) Cambio de domicilio fiscal (Formato R2) o Razn Social en su caso.

d) Testimonio de la escritura pblica en la que conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas, en su caso sus modificaciones.

e) Escritura Pblica del poder del representante.

f) Identificacin oficial vigente del representante legal.

g) Documentacin con la que acredite tener su domicilio legal en territorio nacional.

h) Copia del acuse de respuesta emitido por el SAT, respecto del cumplimiento de las obligaciones fiscales artculo 32- D del Cdigo Fiscal de la Federacin.

i) Escrito en el que indique la estratificacin de su empresa. ANEXO 7.

Persona fsica

a) Inscripcin ante la SHCP (Formato R1) y Registro Federal de Contribuyentes.

b) Cambio de domicilio fiscal (Formato R2) en su caso.

c) Copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalizacin respectiva, expedida por la autoridad competente.

d) Identificacin oficial vigente.

e) Documentacin con la que acredite tener su domicilio legal en territorio nacional.

f) Copia del acuse de respuesta emitido por el SAT, respecto del cumplimiento de las obligaciones fiscales artculo 32- D del Cdigo Fiscal de la Federacin.

g) Escrito en el que indique la estratificacin de su empresa. ANEXO 7.

El licitante o en su caso el representante legal del Licitante que resulte adjudicado, deber presentarse a firmar el contrato correspondiente el da 6 de octubre de 2014, a las 18:00 horas, en la Subdireccin de Adquisiciones, ubicada en Av. Insurgentes Sur No. 3211, P.B., Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegacin Coyoacn, C.P. 04530, Mxico D.F., constituyndose por ende en Proveedor con sus inherentes derechos y obligaciones, si el contrato no se suscribiera dentro de este trmino por causas imputables al Proveedor se tendr por no aceptado y se proceder sin necesidad de un nuevo procedimiento, a adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente propuesta solvente ms baja, siempre y cuando la oferta no rebase el 10% respecto de la propuesta originalmente ganadora de conformidad con lo asentado en el Convocatoria de la Licitacin y en el acta de fallo correspondiente. Asimismo, el Proveedor que no firme el contrato por causas imputables al mismo, ser sancionado por la Contralora del Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos, Organismo Autnomo, en trminos del Artculo 60 de la LAASSP.

El contrato que se derive de esta Licitacin, podr ser ampliado en monto, cantidad o tiempo sin tener que recurrir a la celebracin de una nueva Licitacin, durante su vigencia, siempre que el costo de los servicios sea el mismo, en trminos de lo establecido en los artculos 52 de la LAASSP y 91 de su Reglamento.

El licitante ganador queda obligado a entregar a favor del IFAI, preferentemente una de las siguientes garantas de cumplimiento: cheque certificado o de caja, billete de depsito, o pliza de fianza expedida por una institucin legalmente autorizada para ello, con fundamento en el artculo 81, fraccin VI, del Reglamento de la LAASSP, la cual podr ser entregada por medio electrnico siempre que las disposiciones jurdicas aplicables permitan su constitucin por ese medio, por el importe equivalente del 10% del monto total del contrato respectivo, sin considerar I.V.A., dentro de los diez das naturales siguientes a la firma del contrato en la Subdireccin de Adquisiciones, ubicada en Av. Insurgentes Sur No. 3211, P.B., Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegacin Coyoacn, C.P. 04530, Mxico, D.F.; misma que estar vigente hasta su total cumplimiento y que slo podr ser cancelada con autorizacin expresa y por escrito de la Direccin General de Administracin a travs de la Direccin de Recursos Materiales y Servicios Generales, de no entregar la garanta el licitante ganador en el plazo establecido se proceder a su rescisin conforme a lo sealado en el artculo 54 de la LAASSP.

En la redaccin de la garanta del 10% debern incluir, adems las clusulas establecidas en el artculo 103 del Reglamento de la LAASSP.

4. Instrucciones para elaborar y remitir la proposicin por medios remotos de comunicacin electrnica (CompraNet):

4.1Para el envo de las propuestas tcnica y econmica, el licitante deber utilizar exclusivamente Compranet.

4.2Para esta Licitacin, ser obligatorio el uso de la firma electrnica para el envo de Documentos, por lo cual los licitantes participantes debern remitir los documentos que integran su propuesta con firma electrnica del Representante Legal o persona facultada para ello, la omisin de este sealamiento, ser motivo para desechar su propuesta.

4.3La proposicin tcnica y econmica que el licitante enve por medios remotos de comunicacin electrnica deber elaborarse conforme a lo sealado en el Anexo 1 (Anexo tcnico) y Anexo 3 (oferta econmica) de la presente convocatoria, as como contener los documentos sealados en el numeral VI del VI.1 al VI.11 de esta convocatoria, en formatos Word para Windows versin 97-2010, Excel para Windows versin 97-2010, PDF y ZIP adems se podrn utilizar archivos de imagen tipo: JPG o GIF. La presentacin de en otro formato diferente podr ser motivo para que la Convocante deseche la propuesta.

4.4Preferentemente, debern identificarse, cada una de las pginas que integran las Propuestas tcnica y econmica de los licitantes, con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, nmero de Licitacin y nmero de pgina, cuando ello tcnicamente sea posible.

4.5Los licitantes debern concluir el envo de sus proposiciones y contar con el acuse de recibo Electrnico que emita la Secretara de la Funcin Pblica a travs de Compranet.

4.6Los licitantes para efecto de su participacin en esta Licitacin, aceptan que se tendrn por no presentadas sus proposiciones y dems documentacin requerida por la convocante, cuando el archivo electrnico en el que se contengan las proposiciones y/o dems informacin no pueda abrirse por tener algn virus informtico o por cualquier otra causa ajena a la convocante, cuando as lo determine mediante dictamen el responsable informtico del IFAI.

4.7Los sobres sern generados mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la informacin, de tal forma que sea inviolable, mediante Compranet.

4.8En el supuesto de que durante el acto de presentacin y apertura de propuestas, por causas ajenas a Compranet o de la convocante, no sea posible iniciar o continuar con el acto de presentacin y apertura de proposiciones, el mismo se podr suspender de manera fundada y motivada, hasta en tanto se restablezcan las condiciones para su inicio o reanudacin; para tal efecto la convocante difundir en Compranet la fecha y hora en la que iniciar o reanudar el acto, lo anterior de acuerdo a lo previsto en el artculo nico, numeral Trigsimo del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se debern observar para la utilizacin del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental denominado Compranet, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de junio de 2011.

4.9La Secretara de la Funcin Pblica podr verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupcin, no se haya suscitado alguna modificacin a la propuesta que obre en su poder.

IV. REQUISITOS PARA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO

IV.1 Los licitantes participantes debern cumplir con los requisitos solicitados en esta Convocatoria y sus Anexos, siendo motivo de desechamiento de sus propuestas lo siguiente:

Si no cumple(n) con cualquiera de los requisitos solicitados en el punto VI, del numeral VI.1 al VI.11, de esta Convocatoria; as como con las caractersticas y especificaciones de su Anexo Tcnico.

Si se comprueba que tiene(n) acuerdo con otro(s) Licitante(es) para elevar los precios de los servicios objeto de esta Licitacin Pblica de Carcter nacional o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems Licitantes.

Todos aquellos sealamientos en lo que se estipule que la omisin en el cumplimiento del mismo ser motivo para desechar la propuesta.

V.CRITERIOS PARA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO.

V.1Criterios de evaluacin

La Direccin General de Tecnologas de la Informacin, en su carcter de rea requirente y responsable de la administracin del contrato, realizar el anlisis detallado de las propuestas tcnicas y econmicas, bajo el criterio de puntos y porcentajes, de acuerdo con lo siguiente:

Con fundamento en el artculo 36 y 36 bis, fraccin I de la LAASSP y el Dcimo de la Seccin Cuarta de los Lineamientos para la aplicacin del criterio de evaluacin de proposiciones, a travs del mecanismo de puntos y porcentajes en los procedimientos de contratacin, realizar la evaluacin de las propuestas tcnicas y econmicas mediante el mecanismo de puntos y porcentajes de la siguiente manera: 60% para la propuesta tcnica y 40% para la oferta econmica, conforme a los criterios establecidos en el Anexo Tcnico de esta Convocatoria.

La Direccin de Recursos Materiales y Servicios Generales a travs de la Subdireccin de Adquisiciones, verificar el contenido de los documentos solicitados en el punto VI, del numeral VI.1 al VI.11, de la presente Convocatoria la finalidad de que sean presentados en los trminos en los que fueron solicitados.

V.2Adjudicacin

El contrato se adjudicar al licitante cuya propuesta solvente en el ndice de la ponderacin Tcnico-Econmica sea el ms alto y por lo tanto satisface la totalidad de los requerimientos del IFAI.

Si derivado de la evaluacin de las proposiciones se obtuviera un empate entre dos o ms licitantes, de conformidad con el criterio de desempate previsto en el artculo 36 Bis de la LAASSP, se dar preferencia a las micro, pequeas y medianas empresas, en el orden sealado.

En caso de subsistir el empate entre empresas de la misma estratificacin de los sectores sealados en el prrafo anterior, o bien, de no haber empresas de este sector, se realizar la adjudicacin del contrato a favor del licitante que resulte ganador del sorteo por insaculacin que realice la convocante.

Se entender por propuesta solvente aquella que cumpla con los requisitos de la convocatoria de la licitacin y que presente la ponderacin tcnica-econmica ms alta.

V.3 Cancelacin de la Licitacin Pblica de Carcter nacional.

Se podr cancelar la Licitacin Pblica, en los siguientes casos:

a) Caso fortuito o de fuerza mayor.

b) Cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad para contratar los servicios y que de continuarse con el procedimiento de Licitacin Pblica se pudiera ocasionar un dao o perjuicio al IFAI.

Cuando se cancele la Licitacin Pblica, se avisar por escrito a todos los involucrados.

V.4 Licitacin Pblica de Carcter nacional Desierta.

La Licitacin se declarar desierta en los siguientes casos:

a) Si no se registra o manifiesta su inters cuando menos un licitante en CompraNet para el acto de presentacin y apertura de proposiciones.

b) Cuando la totalidad de las propuestas presentadas no renan los requisitos de la Convocatoria de Licitacin o los documentos de las mismas.

VI. DOCUMENTOS Y DATOS QUE DEBERN PRESENTAR LOS LICITANTES COMO PARTE DE SU PROPUESTA.

VI.1Acreditamiento de Existencia Legal y en su caso Personalidad Jurdica: Con el objeto de acreditar su personalidad, los licitantes o sus representantes podrn adjuntar un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por s o por su representada, mismo que contendr los datos siguientes (ANEXO 2):

a)Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, as como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se sealar la descripcin del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales as como el nombre de los socios, y

b)Del representante legal del licitante: datos de las escrituras pblicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas.

En este escrito, se deber proporcionar una direccin de correo electrnico, en su caso, manifiesto en donde indique que no cuenta con l mismo.

Previo a la firma del contrato, el licitante ganador deber presentar original o copia certificada para su cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente.

VI.2 Escrito en el que el licitante manifieste bajo protesta de decir verdad que es de nacionalidad mexicana.

VI.3Declaracin por escrito, de preferencia en papel membretado, del Licitante en la que manifieste bajo protesta de decir verdad, que no se encuentran en los supuestos de los Artculos 50 y 60, antepenltimo prrafo de la LAASSP, esta declaracin por escrito deber estar redactada preferentemente de acuerdo con el formato descrito en el ANEXO 4 de esta Convocatoria.

VI.4Declaracin de integridad, que ser presentada mediante carta del Licitante elaborada preferentemente en papel membretado, en la que manifieste que por s mismo o travs de interpsita persona, se abstendr de adoptar conductas, para que los servidores pblicos del IFAI, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones ms ventajosas con relacin a los dems Licitantes. ANEXO 5.

VI.5 Escrito en el que indique la estratificacin de su empresa. ANEXO 7.

VI.6Copia del acuse de recepcin mediante el cual se compruebe que el licitante solicit opinin al SAT, respecto del cumplimiento de las obligaciones fiscales artculo 32- D del Cdigo Fiscal de la Federacin.

VI.7 Propuesta tcnica, deber cumplir con la descripcin especfica de los servicios sealados en el Anexo Tcnico (ANEXO 1).

VI.8Propuesta econmica elaborada de acuerdo con lo sealado ANEXO 3 de esta Convocatoria, misma que deber adjuntarse en la seccin Propuesta Econmica, indicando que durante la vigencia, a partir de la fecha del Acto de presentacin de propuestas y hasta la total entrega de los servicios, los precios cotizados sern fijos.

VI.9Copia simple por ambos lados de su identificacin oficial vigente con fotografa (cdula profesional, credencial para votar, licencia de conducir o pasaporte), tratndose de personas fsicas y, en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposicin.

VI.10 Carta del Licitante elaborada preferentemente en papel membretado, dirigida al IFAI en la que manifieste bajo protesta de decir verdad, que conocen el contenido de la Nota Informativa para participantes de pases miembros de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos y firmantes de la Convencin para Combatir el cohecho de Servidores Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales ANEXO 6

VI.11Carta de aceptacin mediante la cual el Licitante da su conformidad para que personal del IFAI realice las visitas de inspeccin a las instalaciones del mismo y las dems que considere necesarias en cualquier tiempo.

VI.12 En su caso, el convenio firmado por cada una de las personas que integren una proposicin conjunta, indicando en el mismo las obligaciones especficas del contrato que corresponder a cada una de ellas, as como la manera en que se exigir su cumplimiento

La falta de presentacin de los documentos citados en los numerales del VI.1 al VI.11, ser motivo para desecharla, por incumplir las disposiciones jurdicas que los establecen.

La propuesta tcnica y la econmica debern realizarse en apego a las especificaciones planteadas en esta Convocatoria y sus anexos.

Los licitantes que presenten propuesta conjunta, debern presentar en forma individual los citados documentos, en trminos de lo establecido en el ltimo prrafo de la fraccin VIII, del artculo 48 del Reglamento, as como el Convenio de Participacin Conjunta, debidamente firmado de acuerdo a lo sealado en el artculo 39, numeral VI, inciso I, del mismo ordenamiento.

Se sugiere que la propuesta tcnica, econmica y la documentacin legal-administrativa que enven los licitantes, preferentemente estn foliadas individualmente en todas y cada una de las hojas que lo integren, en papel membretado, las cuales no debern tener tachaduras ni enmendaduras.

VII. INCONFORMIDADESLos Licitantes podrn inconformarse por escrito ante la Contralora del Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos, Organismo Autnomo ubicada en Av. Insurgentes Sur No. 3211, Primer Piso, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegacin Coyoacn, C.P. 04530, Mxico D.F., por los actos del presente procedimiento de licitacin que contravengan las disposiciones establecidas en la LAASSP o en el Reglamento sobre la materia, dentro de los seis das hbiles siguientes de aquel en que esto ocurra, en trminos del Ttulo Sexto, Captulo I, de la LAASSP.

VIII. CESIN DE DERECHOS

La persona que resulte ganadora, bajo ninguna circunstancia podr ceder los derechos y obligaciones del contrato que con motivo de la presente Licitacin se otorgue, salvo los de cobro en trminos de la LAASSP.

IX. PROPIEDAD INTELECTUAL

El licitante ganador asumir la responsabilidad total en caso de que al presentar su oferta y su cumplimiento infrinja patentes, marcas o violen derechos de la propiedad industrial de cualquier ndole.

Respecto a las violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estar a cargo del licitante o prestador de servicios segn sea el caso. Salvo que exista impedimento, la indicacin de que los mencionados derechos se estipularn a favor del IFAI, en los trminos de las disposiciones legales aplicables.

X. SUSPENSIN DE LOS SERVICIOS.

En caso fortuito, fuerza mayor o por causas imputables al IFAI, la Direccin General de Tecnologas de la Informacin, bajo su estricta responsabilidad podr solicitar a la DGA suspender la adquisicin de los servicios, hasta por un plazo de 30 das naturales, salvo que solicite por escrito la ampliacin de este plazo, justificando la conveniencia de ampliar el tiempo de suspensin. En ningn caso deber rebasarse el ejercicio fiscal que se trate, una vez transcurridos los plazos a que se refiere este prrafo, podr solicitar a la DGA que lleve a cabo los trmites administrativos para la terminacin anticipada del contrato, presentando un dictamen sustentando las razones o causas justificadas que dieron origen a esta solicitud, as como el finiquito en el que se establezca el pago de los servicios que hubiesen sido efectivamente entregados y los gastos no recuperables durante el tiempo que haya durado esta suspensin, en trminos del artculo 55 Bis de la LAASSP, previa solicitud fundada y documentada por parte del Proveedor.

La DGA una vez recibido el dictamen sealado en el prrafo anterior proceder al pago correspondiente en un plazo no mayor a 45 das naturales.

XI. SANCIONES

En trminos del artculo 59 de la Ley los Licitantes o Proveedores que infrinjan las disposiciones de la Ley, sern sancionados por la Contralora del Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos, Organismo Autnomo, con multa equivalente a la cantidad de cincuenta hasta mil veces el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de la infraccin. Sin perjuicio de que se hagan acreedores a alguna de las sanciones previstas en el artculo 60 de la Ley.

NINGUNA DE LAS CONDICIONES CONTENIDAS EN LA CONVOCATORIA DE LICITACIN PBLICA, AS COMO LAS PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS LICITANTES PODRN SER NEGOCIADAS.

ANEXO 1

ANEXO TCNICO

Diseo y Desarrollo de la Versin 3 de Infomex (Integracin de los instrumentos Informticos para el Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental Infomex, POT y Zoom)

Introduccin

Misin del IFAI: Trabajamos para garantizar el derecho de los ciudadanos a la informacin pblica gubernamental y a la privacidad de sus datos personales, as como para promover en la sociedad y en el gobierno la cultura del acceso a la informacin, la rendicin de cuentas y el derecho a la privacidad".

Visin del IFAI: La Visin se centra en el fortalecimiento y perfeccionamiento de acciones que actualmente realiza el Instituto, a fin de que sea eficaz en el desempeo de su responsabilidad pblica:

Objetivo del Proyecto: Modernizar el sistema INFOMEX para propiciar el acceso a nuevos pblicos y expandir el ejercicio del derecho al acceso a la informacin pblica, haciendo til la informacin a travs de mecanismos que faciliten el acceso aprovechando las tecnologas de ltima generacin.

Antecedentes

Mxico fue hace 10 aos uno de los primeros pases en Amrica Latina en contar con una ley de acceso a la informacin pblica.

Desde la publicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental el 11 de junio de 2002, el Gobierno mexicano tiene un gran compromiso con fortalecer los mecanismos de transparencia, acceso a la informacin y rendicin de cuentas.

A 10 aos de su nacimiento, el IFAI necesita evolucionar los mecanismos existentes para ampliar el acceso a la informacin pblica gubernamental de manera sencilla, oportuna y confiable. Desde febrero de 2007 se coordin a todas las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal (APF) para la integracin en un solo sitio la informacin que obligatoriamente debe ser publicada y actualizada como lo dispone el Artculo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental (en adelante LFTAIPG o la Ley) e hicieron posible la puesta en operacin de la pgina electrnica denominada Portal de Obligaciones de Transparencia (POT) de la Administracin Pblica Federal (en adelante APF) ubicado en la direccin www.portaldetransparencia.gob.mx, el cual ha ofrecido facilidades al ciudadano para consultar en formatos estandarizados, las denominadas Obligaciones de Transparencia en la Ley, as como la posibilidad de realizar consultas transversales en sectores especficos, temticas o de grupos seleccionados de la APF.

Complementariamente, desde el 2008 el sistema INFOMEX Gobierno Federal ha brindado al ciudadano la facilidad de realizar solicitudes de informacin a la APF, facilitado el registro y la organizacin de solicitudes de informacin, registro (interposicin) de recursos de revisin y procedimiento de verificacin por falta de respuesta (positiva ficta), la funcionalidad que adicion al Sistema mejores mecanismos de comunicacin e interaccin con el pblico solicitante de informacin gubernamental.

En el ao 2007 fue desarrollado el ZOOM, cuyo objetivo fue brindar un buscador tipo Google de todas las respuestas brindadas por el Gobierno Federal a las solicitudes de informacin realizadas, as como los recursos de revisin, resoluciones, estudios y opiniones. Actualmente, contiene alrededor de 767,000 ndices de informacin registrados en su base de datos.

1.1. Fundamentacin

El artculo 6 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que el Estado garantizar el derecho a la informacin.

Por su parte la LFTAIPG constituye un marco general que contempla reglas, requisitos, condiciones y obligaciones para garantizar el adecuado ejercicio de este derecho y establece que el IFAI es el rgano encargado de promover y difundir el derecho de acceso a la informacin; resolver sobre la negativa de acceso a las solicitudes de acceso a la informacin y proteger los datos personales en poder de las Dependencias y Entidades de la APF.

Para el cumplimiento de su mandato, el Reglamento de la Ley establece que el IFAI podr disear procedimientos y establecer sistemas para que los sujetos obligados reciban, procesen, tramiten y resuelvan las solicitudes de acceso a la informacin, as como a los datos personales y su correccin.

As tambin, el IFAI como autoridad garante de este derecho cuenta con atribuciones normativas generales para velar y verificar el cumplimiento de la Ley, que se materializa ofreciendo el uso de herramientas tecnolgicas para simplificar el ejercicio del derecho. En ese sentido, se encuentran debidamente fundamentadas las facultades del IFAI para solicitar el desarrollo de una nueva y ms robusta plataforma electrnica de acceso a la informacin pblica gubernamental.

1.2. Justificacin

El Instituto se encuentra en un proceso de evolucin continua, en la bsqueda de ofrecer cada da mejores instrumentos a la sociedad para facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, y a los servidores pblicos y las Instituciones Pblicas en s mismas, mecanismos para simplificar los instrumentos que se les proveen para hacer ms eficiente y tambin reducir el costo de cumplimiento, de las disposiciones de la Ley.

Considerando el prrafo anterior, es importante indicar que las tres aplicaciones sustantivas que estn relacionadas con este proyecto (Infomex, POT y Zoom) cuentan con ms de 7 aos de haber entrado en operacin, tiempo suficiente para requerir una renovacin tecnolgica que brinde mayores beneficios en costos de mantenimiento, funcionalidad ms potente y variada, flexibilidad de cambios en la lgica de operacin en menor tiempo y costo que hoy requiere el IFAI por su nuevo alcance Constitucional.

Es de suma importancia considerar que posterior al anlisis de mejoras, el IFAI determin que ser necesario realizar un primer proyecto con un alcance que considera mejorar la interfaz del usuario solicitante (front end), as como el desarrollo de algunas aplicaciones para dispositivos mviles. Este documento detalla el alcance esperado para diciembre de 2014. En un segundo momento y fuera del alcance de este anexo tcnico, se llevar a cabo otro proyecto con el alcance adicional (desarrollo de back end) visualizado y analizado por el IFAI.

1.3. Objetivos

El principal objetivo es obtener una nueva solucin que permita integrar la funcionalidad del sistema INFOMEX[footnoteRef:1], Portal de Obligaciones de Transparencia[footnoteRef:2] y el ZOOM[footnoteRef:3] e incorporar nuevos mecanismos para ejercer el derecho de acceso a la informacin a travs del aprovechamiento de las tecnologas de ltima generacin. [1: Para ms informacin sobre el sistema, revisar Anexo A.docx] [2: Para ms informacin sobre el sistema, revisar Anexo B.docx] [3: Para ms informacin sobre el sistema, revisar Anexo C.docx]

La solucin habilitar nuevos mecanismos de acceso hacia los 41 sistemas Infomex que operan a nivel nacional en Estados, Municipios y los Sujetos Obligados de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, ver imagen siguiente:

El Instituto busca satisfacer los siguientes objetivos:

La solucin deber integrar al menos la funcionalidad existente en las aplicaciones Infomex, Portal de Obligaciones de Transparencia y Zoom, incluyendo capacidades de bsqueda, generacin de solicitudes de informacin en sus distintos tipos, manejo de contenido, flujos de procesos, la seguridad y las dems especificadas en el presente documento y sus anexos.

Mejorar la Satisfaccin del Ciudadano en:

Uso y conocimiento de la informacin pblica.

Mecanismos de acceso a la informacin pblica.

La facilidad de los servicios y mtodos de acceso a la informacin pblica.

La eficiencia transaccional de los instrumentos tecnolgicos que se ponen a su disposicin.

Socializacin y movilizacin de la informacin

Mejorar la interaccin con los sujetos obligados sujetos de la Ley y aquellas que se adhieran a esta plataforma, facilitando:

La recepcin y gestin de solicitudes de Informacin y la entrega de la informacin requerida por la sociedad.

Reduciendo la carga administrativa y operativa a los sujetos obligados.

Mejorar el Desempeo del IFAI

Preparar los instrumentos tecnolgicos para la expansin del nmero de usuarios del derecho de acceso a la informacin que debern generar las acciones encaminadas a la estrategia institucional actual que tiene como objetivo favorecer con el uso del derecho a ms personas.

Disponer de mecanismos, procesos y tecnologa para ayudar a las Instituciones, sujetos obligados de la ley a incorporarse al uso de estos instrumentos de la manera ms rpida, de bajo costo y eficiente posible.

Innovar en las herramientas y procesos para hacer disponible la informacin pblica.

Optimizacin del uso de los recursos pblicos.

Ofrecer a travs de diversos tipos de dispositivos mviles de comunicacin la posibilidad de acceder a informacin pblica

Establecer mecanismos que permitan mejor organizacin y explotacin de la informacin.

Desarrollar la solucin utilizando software libre y el licitante ganador deber contemplar la entrega completa del cdigo fuente de todas las aplicaciones resultantes de este proyecto.

Alcance

Las nuevas caractersticas y funcionalidad de vanguardia que se requieren al menos, son:

Acceso desde mltiples medios electrnicos (Telfonos mviles y tabletas basados en Windows 8 o posterior, Windows Phone, iOS y/o Android)

Simplificar el proceso de solicitud de informacin

Mecanismos de bsqueda ms sencillos

Visualizar las obligaciones de transparencia a nivel nacional

Contar con un buscador de informacin pblica a nivel nacional

Un asistente (wizard) que brinde apoyo a los usuarios nuevos o poco experimentados para realizar bsquedas, solicitudes de informacin o interposicin de recursos de revisin.

Acceso a los sistemas INFOMEX que se encuentran operando en los Estados de la Repblica y/o Sujetos Obligados de la Ley Federal de Transparencia de los otros Poderes y Organismos Autnomos Federales mediante un bus de servicios empresariales.

Explotacin y Exportacin de datos en formatos abiertos

Elaboracin de solicitudes de informacin o recursos de revisin, va telefnica.

Deber operar en un ambiente on premise dentro del centro de datos del IFAI

Mecanismo de notificacin de estatus de solicitudes

Integracin a redes sociales.

A continuacin se enumeran los componentes de la solucin:

1.4. Componentes Funcionales

Portal Nacional de Transparencia (Portal Ciudadano)

Aplicaciones Mviles para el Ciudadano

Flujos de trabajo y Atencin

Bsquedas Federadas de informacin

Repositorio y Datos de Transparencia

Conexin a Redes Sociales y Mensajes SMS

1.5. Componentes No Funcionales

Seguridad

Gestin de Identidad

Monitoreo de la disponibilidad de los servicios que incluya alertas preventivas para el personal tcnico que administre la aplicacin.

Bus de servicios empresariales (ESB Enterprise Service Bus)

1.6. Diagrama de componentes de la solucin

Arquitectura Funcional:

1.7. Fronteras del Servicio

La solucin tecnolgica tendr las siguientes fronteras fsicas de servicio:

El licitante ganador proveer los mecanismos de integracin a los sistemas del IFAI y otros sujetos obligados que se adhieran gradualmente a la plataforma.

El pago de estos servicios se realizar en seis exhibiciones cuando hayan sido liberados y aceptados por la DGTI del IFAI, los entregables descritos en el apartado 1.20 Entregables de la Solucin.

Componentes de la Solucin

1.8. Portal Nacional de Transparencia (Portal Ciudadano)

La solucin deber proveer una presentacin web para el Portal Nacional de Transparencia, por medio del cual, el ciudadano pueda realizar diversas interacciones.

1.8.1. Portal

El portal debe contar con las siguientes caractersticas:

Definido bajo la consultora de arquitectura de informacin, que permita una efectiva definicin de la solucin web en trminos de accesibilidad y usabilidad establecidos:

Estndares del W3C ( Consorcio World Wide Web)

Gua para la Accin Pblica (GAP). Los sitios web accesibles. Una herramienta para el acceso a la informacin y a la interaccin en condiciones de igualdad: http://www.conapred.org.mx/userfiles/files/GAP-Web-OK-Accss.pdf

Ser fcil de utilizar

Intuitivo

Atractivo para usuarios ciudadanos

Tener tiempos de respuesta giles.

Utilizar lenguaje ciudadano

La interfaz grfica debe estar apegada a la identidad grfica del IFAI

Los usuarios del sitio debern contar con la posibilidad de poderse registrar en el portal. Los mecanismos de registros sern al menos:

Cuentas de redes sociales

Usuario y Contrasea mediante un Single Sign On

Uso de FIEL para permitir la identificacin oficial del usuario para procesos de proteccin de datos personales ARCO (Acceso, Rectificacin, Cancelacin y Oposicin)

Asociar las credenciales de acceso del usuario con otras cuentas de los distintos sistemas INFOMEX integrndolas al Single Sign On

El portal deber indicar de manera clara, qu sistemas Infomex estn adheridos a la nueva plataforma para que el usuario pueda determinar la informacin que podr encontrar.

El portal deber ser lo suficientemente flexible para crear secciones nuevas que puedan requerirse en un futuro prximo, considerando al menos las nuevas obligaciones de transparencia que contemplen las leyes en la materia.

El portal deber ser lo suficientemente flexible para crear machotes de documentos que servirn en un futuro para estandarizar las respuestas a solicitudes de informacin que generan los sujetos obligados.

Estadsticas de uso, informacin ms consultada, visitas, etc.

1.8.2. Buscador Asistido

El portal deber contar con un mdulo de bsquedas asistidas, por medio del cual le facilite el proceso al ciudadano.

El buscador deber ser capaz de consultar mltiples fuentes de datos al mismo tiempo, tales como:

Respuestas a solicitudes de informacin pblica a nivel nacional.

Obligaciones de transparencia a nivel nacional.

Sitios en Internet (Portales Gubernamentales).

Los resultados de las bsquedas debern:

Ser mostrados por relevancia.

Poder ser ordenados, de acuerdo a varios criterios.

Contar con opcin de refinamiento.

Descargar el resultado de la bsqueda o enviarla por correo en su estructura nativa.

Brindar sugerencias de bsquedas alternativas.

En caso de no obtener un resultado satisfactorio para el usuario, deber pre-costruir con la informacin recopilada una solicitud de informacin.

El buscador deber contar al menos con la siguiente funcionalidad

Deber dar sugerencias

Considerar faltas de ortografa

Uso de sinnimos y Tesauro[footnoteRef:4] [4: http://es.wikipedia.org/wiki/Tesauro ]

Ayuda e informacin ms buscada, ms reciente o ms relevante.

En campos de texto contar con autocomplete

Deber reconocer como parte de las opciones de bsqueda con operadores lgicos para facilitar las bsquedas que realicen los usuarios.

Deber incluir la funcionalidad de nube de palabras

Contar con la lgica del algoritmo C4.5 o similar para el armado de rboles de decisin

Estadsticas de:

Uso

Palabras o frases ms buscadas

Por hora, da

Consultas por direccin IP

Otras

1.8.3. Solicitud de informacin, Proteccin de datos personales (ARCO) y Recurso de Revisin (Queja)

Por medio del portal, cualquier ciudadano deber poder realizar solicitudes de informacin pblica, de proteccin de datos personales (ARCO) o interponer el recurso de revisin (Queja).

Las caractersticas y funcionalidades de este mdulo son:

Proveer interfaces y formularios de captura dirigidos e inteligentes, por medio de los cuales deber:

Ser simples y sencillos de utilizar, siguiendo los lineamientos de usabilidad y accesibilidad previamente definidos.

Simplificar la solicitud de informacin y/o proteccin de datos personales (ARCO) en no ms de 5 pasos, as como la interposicin del recurso de revisin donde este ltimo podr ser interpuesto adems por un tercero. (Usuario distinto al que realiz la solicitud de informacin)

Orientar al usuario para hacer solicitudes o interponer recursos de revisin, lo ms especficos y bien formados posibles mediante el asistente (Wizard).

Integracin del clculo de costos de reproduccin y envo a nivel informativo de cada uno de los sistemas Infomex que se encuentren adheridos a la nueva plataforma

Mostrar informacin adicional relevante, tales como solicitudes y sus respuestas, obligaciones de transparencia o sitios gubernamentales, ms comunes u opciones adicionales que puedan responder al usuario sin necesidad de emitir una solicitud formal.

Considerar la posibilidad de emitir solicitudes de proteccin de datos (ARCO)

Considerar la posibilidad de emitir la solicitud a diversos sujetos obligados que se adhieran a la plataforma de forma simultanea (Solicitudes a Mltiples Sujetos Obligados)

Considerar la opcin para realizar solicitudes o recursos de revisin, va telefnica.

Proveer un panel de seguimiento que permita al usuario visualizar el estado de cada una de las solicitudes que haya solicitado en los sistemas Infomex que se adhieran a la plataforma, as como interponer un recurso de dichas solicitudes, si se cumplieran las reglas establecidas para hacerlo.

Solicitud Asistida (wizard):

Reducir la generacin de solicitudes de informacin innecesarias cuando se puede obtener informacin que ya es pblica de solicitudes similar o porque la informacin ya fue publicada por el sujeto obligado con anterioridad o porque la bsqueda es referente a algn trmite o servicio al cual lo podremos referir, entre otras.

Encontrar rpida y fcilmente la informacin que busca sin necesidad de generar una nueva solicitud.

Utilizacin de algoritmos comoC4.5que permitan generar rboles de decisin dinmicos para facilitar el acceso de informacin mediante presentacin de lista de sugerencias.

Si el usuario desea seguir adelante, el Asistente (Wizard) lo llevar de la mano para redactar y enviar una solicitud donde una sola pregunta se dirija a uno o varios sujetos obligados. (Solicitudes a Mltiples Sujetos Obligados)

El usuario tambin podr adjuntar uno o varios archivos que refuercen su solicitud donde el tamao autorizado para cada archivo o la suma de los mismos sea parametrizable para cubrir las distintas reglas de negocio existentes entre los distintos sistemas Infomex.

Solicitud Avanzada

Simplificar la solicitud de informacin y/o proteccin de datos personales (ARCO) en no ms de 5 pasos, as como la interposicin del recurso de revisin donde este ltimo podr ser interpuesto adems por un tercero. (Usuario distinto al que realiz la solicitud de informacin).

Agilizar el proceso de solicitud y de respuesta logrando que la interface ayude al usuario a ordenar sus ideas y a dividir adecuadamente las preguntas a cada una de los sujetos obligados involucrados al mismo tiempo que podr adjuntar uno o varios archivos ligados a la pregunta especfica o a toda la solicitud de tal forma que cuando esta llegue a cada uno de los sujetos obligados en cuestin, el personal asignado a responderla, tenga una idea muy clara de que se le solicita (general y particularmente) y pueda responder rpidamente.

1.8.4. Noticias y socializacin de la informacin

El portal deber contar con funcionalidades de administracin de contenido y redes sociales, de forma que permita realizar las siguientes actividades:

Mostrar noticias que los sujetos obligados puedan publicar con base en criterios de relevancia, caducidad, temporalidad, etc.

Mostrar indicadores estadsticos relevantes con base en la informacin contenida en el portal.

Socializar informacin, permitiendo a los usuarios compartir y comentar informacin del portal en diferentes redes sociales.

1.8.5. Alertas

Dado que el principal objetivo de la solucin es la de permitir realizar solicitudes de informacin pblica, de datos personales (ARCO) o interposicin de recursos de revisin (QUEJA), el ciudadano deber ser alertado cuando una solicitud sea resuelta o requiera de la atencin del usuario. Por tal motivo, deber existir un mdulo de alertas que permita la siguiente configuracin:

Emisin de alertas va SMS.

Emisin de alertas va correo electrnico.

Emisin de alertas va Portal Nacional de Transparencia.

Emisin de alertas va Twitter

Adicionalmente, el portal deber contar con alertas sobre la disponibilidad de los servicios.

1.8.6. Requisitos adicionales a la Funcionalidad

La solucin entregada deber contar con los siguientes componentes en la arquitectura tecnolgica para garantizar la funcionalidad requerida y ofrecer funcionalidad adicional necesaria para la correcta operacin del sitio:

Deber estar totalmente integrada a los dems componentes tecnolgicos de la solucin, garantizando su compatibilidad comprobada con informacin del fabricante para lograr agilidad en la ejecucin de cambios y mantenimientos.

La solucin deber permitir a los autores, copiar contenido, pegarlo directamente en un elemento web de Editor de texto enriquecido, un elemento web de Editor de contenido o un control de campo HTML en una pgina y hacer que el formato HTML semnticamente correcto resultante se muestre en los estilos definidos por el diseador del sitio.

La solucin deber permitir direcciones URL descriptivas.

Permitir descubrir fcilmente contenido y acceder a mltiples taxonomas desde un servicio de almacn de trminos central usando la navegacin impulsada por metadatos y campos incrustados de metadatos en los documentos.

Los formularios debern tener el soporte para ser consultados en mltiples dispositivos.

Almacenamiento de los contenidos documentales generados en los procesos y accesibles desde estos ltimos.

Soporte para grandes volmenes de archivos. Se debe considerar que el Administrador Empresarial de Contenido cuente con los requerimientos tecnolgicos y con la capacidad para manejar la informacin documental contenida sin que desmejore su rendimiento.

Como parte del proceso de auditora, la solucin deber permitir el seguimiento a la informacin generada en la misma y a las tareas efectuadas por el personal que participa en el proceso, permitiendo la trazabilidad como un componente del mecanismo de seguridad.

Permitir la comunicacin de interfaces a travs de servicios web y el uso de APIS[footnoteRef:5] [5: http://es.wikipedia.org/wiki/Interfaz_de_programaci%C3%B3n_de_aplicaciones ]

Posibilidad de utilizar mltiples taxonomas para clasificar y mostrar el contenido.

Mecanismos de seguridad para acceso a la informacin (por documento, secciones, categoras, carpetas, etc.).

Exposicin en portales e interfaces web del contenido de ciertas partes de los repositorios.

Proveer la capacidad de calificar la utilidad de la informacin aqu contenida y presentada, basndose en el esquema de estrellas utilizado en redes sociales. Esta informacin ser de uso exclusivo para el Instituto.

1.9. Aplicaciones mviles para el ciudadano

La solucin deber poder ser accesible desde dispositivos mviles a los servicios por medio de Aplicaciones Mviles para el Ciudadano, adecuadas a los tipos de dispositivo y sistemas operativos disponibles ms comunes, que son iOS, Android y Windows Phone.

Las aplicaciones deben contar con las siguientes caractersticas:

Deben ser definidas bajo la consultora de arquitectura de informacin, que permita una efectiva definicin en trminos de usabilidad y accesibilidad.

Ser fciles de utilizar.

Intuitivas.

Atractivas para usuarios ciudadanos.

Tener tiempos de respuesta giles.

Utilizar lenguaje ciudadano.

La interfaz grfica deber estar apegada a la identidad grfica del IFAI.

El diseo de cada aplicacin debe estar orientado a explotar las caractersticas propias de cada plataforma.

La accesibilidad de las aplicaciones deber:

Ser fciles de utilizar.

Poder ser usado por personas sin experiencia en sistemas.

Poder ser utilizado por personas con capacidades cognitivas y fsicas diferentes.

Los usuarios debern contar con la posibilidad de poderse registrar. Los mecanismos de registro sern al menos:

Cuentas de redes sociales.

Usuario y Contrasea mediante un Single Sign On

Uso de FIEL para permitir la identificacin oficial del usuario para procesos de proteccin de datos personales ARCO (Acceso, Rectificacin, Cancelacin y Oposicin)

1.9.1. Buscador asistido

Las aplicaciones debern contar con un mdulo de bsquedas asistidas, por medio del cual le facilite el proceso al ciudadano

El buscador deber ser capaz de consultar mltiples fuentes de datos al mismo tiempo, tales como

Respuestas a solicitudes pblicas a nivel nacional

Obligaciones de transparencia a nivel nacional

Sitios en Internet (Portales Gubernamentales)

Los resultados de las bsquedas debern:

Ser mostrados por relevancia

Poder ser ordenados, de acuerdo a varios criterios

Contar con opcin de refinamiento

Descargar el resultado de la bsqueda o enviarla por correo en su estructura nativa.

Brindar sugerencias de bsquedas alternativas

El buscador deber contar al menos con la siguiente funcionalidad

Deber dar sugerencias

Considerar faltas de ortografa

Uso de sinnimos y Tesauro

Ayuda e informacin ms buscada, ms reciente o ms relevante.

En campos de texto contar con autocomplete

Deber reconocer como parte de las opciones de bsqueda con operadores lgicos para facilitar las bsquedas que realicen los usuarios.

Deber incluir la funcionalidad de nube de palabras

Contar con la lgica del algoritmo C4.5 o similar para el armado de rboles de decisin

Estadsticas de:

Uso

Palabras o frases ms buscadas

Por hora, da

Consultas por direccin IP

Otras

1.9.2. Solicitud de informacin, Proteccin de datos personales (ARCO) y Recurso de Revisin (Queja)

Por medio de las aplicaciones, cualquier ciudadano deber poder realizar solicitudes de informacin pblica, proteccin de datos personales (ARCO) y Recursos de Revisin (Queja). Las caractersticas y funcionalidades de este mdulo son:

Proveer interfaces y formularios de captura dirigidos e inteligentes, por medio de los cuales deber:

Ser simples y sencillos de utilizar, siguiendo los lineamientos de usabilidad y accesibilidad previamente definidos.

Simplificar la solicitud de informacin y/o proteccin de datos personales (ARCO) en no ms de 5 pasos, as como la interposicin del recurso de revisin donde este ltimo podr ser interpuesto adems por un tercero. (Usuario distinto al que realiz la solicitud de informacin)

Orientar al usuario para hacer solicitudes o interponer recursos de revisin, lo ms especficos y bien formados posibles mediante el asistente (Wizard).

Mostrar informacin adicional relevante, tales como solicitudes ms comunes u opciones adicionales que puedan responder al usuario sin necesidad de emitir una solicitud formal.

Considerar la posibilidad de emitir solicitudes de proteccin de datos (ARCO)

Considerar la posibilidad de emitir la solicitud a diversos sujetos obligados que se adhieran a la plataforma de forma simultanea (Solicitudes a Mltiples Sujetos Obligados)

Proveer un panel de seguimiento que permita al usuario visualizar el estado de cada una de las solicitudes que haya solicitado en los sistemas Infomex que se adhieran a la plataforma, as como interponer un recurso de dichas solicitudes, si se cumplieran las reglas establecidas para hacerlo.

Solicitud Asistida (wizard):

Reducir la generacin de solicitudes de informacin innecesarias cuando se puede obtener informacin que ya es pblica de solicitudes similar o porque la informacin ya fue publicada por la Dependencia o Entidad de Gobierno con anterioridad o porque la bsqueda es referente a algn trmite o servicio al cual lo podremos referir, entre otras causas.

Encontrar rpida y fcilmente la informacin que busca sin necesidad de generar una nueva solicitud.

Utilizacin de algoritmos comoC4.5que permitan generar rboles de decisin dinmicos para facilitar el acceso de informacin mediante presentacin de lista de sugerencias.

Si el usuario desea seguir adelante, el Asistente (Wizard) lo llevar de la mano para redactar y enviar una solicitud donde una sola pregunta se dirija a uno o varios sujetos obligados. (Solicitudes a Mltiples Sujetos Obligados).

El usuario tambin podr adjuntar uno o varios archivos que refuercen su solicitud donde el tamao autorizado para cada archivo o la suma de los mismos sea parametrizable para cubrir las distintas reglas de negocio existentes entre los distintos sistemas Infomex.

Solicitud Avanzada

Simplificar la solicitud de informacin y/o proteccin de datos personales (ARCO) en no ms de 5 pasos, as como la interposicin del recurso de revisin donde este ltimo podr ser interpuesto adems por un tercero. (Usuario distinto al que realiz la solicitud de informacin).

Agilizar el proceso de solicitud y de respuesta logrando que la interface ayude al usuario a ordenar sus ideas y a dividir adecuadamente las preguntas a cada uno de los sujetos obligados involucrados al mismo tiempo que podr adjuntar uno o varios archivos ligados a la pregunta especfica o a toda la solicitud de tal forma que cuando esta llegue a cada uno de los sujetos obligados en cuestin, el personal asignado a responderla, tenga una idea muy clara de que se le solicita (general y particularmente) y pueda responder rpidamente.

1.9.3. Alertas

Dado que el principal objetivo de la solucin es la de permitir realizar solicitudes de informacin pblica, el ciudadano deber ser alertado cuando una solicitud sea resuelta o requiera de la atencin del usuario. Por tal motivo, deber existir un mdulo de alertas que permita la siguiente configuracin:

Emisin de alertas va SMS

Emisin de alertas va correo electrnico

Publicacin de un mensaje va Portal Nacional de Transparencia

Emisin de alertas va twitter

Emisin de alertas a travs de las aplicaciones mviles a desarrollar mediante mecanismos Push Notifications

1.9.4. Noticias y socializacin de la informacin

Las aplicaciones debern contar con funcionalidades de administracin de contenido y redes sociales, de forma que permita realizar las siguientes actividades:

Mostrar noticias que los sujetos obligados puedan publicar con base en criterios de relevancia, caducidad, temporalidad, etc.

Mostrar indicadores estadsticos relevantes con base en la informacin contenida en el portal.

Socializar informacin, permitiendo a los usuarios compartir y comentar informacin del portal en diferentes redes sociales.


La solucin entregada deber contar con los siguientes componentes de arquitectura tecnolgica para garantizar la funcionalidad requerida y ofrecer funcionalidad adicional necesaria para la correcta operacin del sitio:

Deber estar totalmente integrada a los dems componentes tecnolgicos de la solucin, garantizando su compatibilidad para lograr agilidad en la ejecucin de cambios y mantenimientos.

Interfaz intuitiva.- Deber considerar las guas de diseo de cada plataforma (e.g. Android, iOS, Windows Phone) para poder tener la mejor experiencia de interfaz en cada uno de estos dispositivos.

Proveer la capacidad de calificar la utilidad de la informacin aqu contenida y presentada, basndose en el esquema de estrellas utilizado en redes sociales. Esta informacin ser de uso exclusivo para el Instituto.

1.10. Flujos de trabajo y Atencin.

Este mdulo, fundamental para el sistema, ser quien se encargue de generar, administrar y controlar todos los procesos de las solicitudes generadas, as como generar las alertas y notificaciones necesarias.

1.10.1. Administracin y publicacin de formularios

Contar con un servicio que facilite el desarrollo de formas electrnicas para la captura y asociacin a flujos de trabajo:

Creacin y publicacin de formas electrnicas.

Asociacin a flujos.

Manejo de versiones, de forma en que un cambio en una forma o flujo, no afecte los procesos que se encuentran en ejecucin.

1.10.2. Flujo de solicitudes de informacin, proteccin de datos personales (ARCO), gestin interna y recursos de revisin

Cada proceso debe contar con un flujo asociado que deber estar totalmente integrado y administrado por una solucin que contenga:

Diseo e implementacin de los flujos por medio de una vista grfica y una bsica, permitiendo a expertos y usuarios con conocimientos del proceso de negocio, poder representar los pasos a seguir.

Ejecucin y administracin. Los flujos debern poder realizar las siguientes actividades:

Podrn ser ejecutados desde los formularios.

Podrn ser ejecutados desde otros medios o sistemas.

Podrn ejecutar diferentes tareas.

Podrn contar con flujos asociados y sincronizarlos, para el caso en que una solicitud sea competencia de varios sujetos obligados.

Podrn definirse tiempos promedio de resolucin, con el fin de asignar notificaciones y alertas en caso de que dichos tiempos no se cumplan.

Podrn ser revisados y reiniciados manualmente en caso de errores no esperados.

1.10.3. Filtrado de solicitudes

Siendo uno de los escenarios ms comunes, la solucin deber permitir el filtrado de solicitudes:

Permitir el filtrado de informacin por Institucin o agrupacin de instituciones.

Los flujos pueden ser respondidos y cerrados, tanto de forma manual, como de forma automtica, en caso de que las reglas de negocio as lo determinen.

Los flujos cerrados de esta manera generan respuestas al ciudadano y dejan los registros correspondientes.

1.10.4. Notificaciones y alertas para solicitudes y procesos

El sistema deber poder emitir notificaciones y alertas:

La solucin deber permitir el envo de notificaciones automticas definidas mediante reglas de negocio, ante eventos y cambios de estatus o cumplimiento o nmero de fechas predeterminadas en el proceso.

Las notificaciones debern poder dirigirse a cualquiera de los involucrados en el caso correspondiente e incluso a ms de una parte simultneamente.

La notificacin podr consistir en un correo electrnico, en cuyo cuerpo se integra un texto predefinido con contenido HTML ms la informacin variable correspondiente.

Las notificaciones se podrn enviar como liga de acceso a los documentos y como archivo adjunto, considerando mecanismos de seguridad que solo permitan el acceso al documento notificado, mediante el uso de usuario, contrasea y certificado digital.

Las notificaciones y alertas pueden ser tareas especficas asignadas en los flujos de trabajo.

Las notificaciones y alertas pueden ser generadas fuera de los flujos, en caso de que los tiempos promedio de respuesta no se cumplan o surjan errores no esperados.

Las notificaciones y alertas deben ser bajo la forma de:

Correos

SMS

Portal Nacional de Transparencia

Emisin de alertas va twitter

1.10.5. Consulta y seguimiento al estado de los flujos

La plataforma deber contar con herramientas de reporteo y visualizacin de solicitudes:

Consulta de informacin por Institucin o agrupacin de instituciones que se adhieran a la plataforma.

Visualizacin de los flujos en sus diferentes estados.

Emisin de alertas y notificaciones va correo electrnico, twitter y SMS.

Manejar diferentes niveles de permisos, pudiendo filtrarse por diferentes niveles jerrquicos.

Posibilidad de crear reportes especficos.

1.10.6. Procesos a implantar

Se implementarn los siguientes flujos a nivel general

oProceso de atencin simplificado de solicitudes de informacin o proteccin de datos (ARCO)

oProceso de atencin simplificado de recursos de revisin y afirmativa ficta

oProceso de gestin interna para la atencin de solicitudes de informacin


La solucin deber contar con los siguientes componentes de arquitectura tecnolgica para garantizar la funcionalidad requerida y ofrecer funcionalidad adicional necesaria para la correcta operacin del sitio:


Capacidad de envo de notificaciones a las entidades involucradas mediante correos electrnicos, SMS o a travs del portal.

Capacidad de almacenamiento y tratamiento de informacin y evidencias en las diferentes etapas del proceso.

El Sistema deber permitir ingresar y almacenar los diferentes documentos digitales, notas, pruebas y evidencias presentados durante las diferentes etapas del proceso. Esta informacin deber ser almacenada en el sistema de manera integrada con el Administrador Empresarial de Contenido.

Proveer esquemas de colaboracin entre los involucrados.

Mantener un histrico de la informacin o documentos utilizados en el proceso.

Capacidad de generar Flujos de trabajo asncronos para la resolucin de solicitudes de informacin.

Interfaz para Dispositivos mviles, Tableta, Telfonos inteligentes, Escritorio y Web.

Motor para el manejo de Flujos de Trabajo sncrono y asncrono.

Capa de integracin basada en servicios web.

Front-end de captura, seguimiento y cierre de Solicitudes basadas en flujos de trabajo, con soporte a Multibrowser.

Reporte y Monitoreo del Estatus de Solicitudes Ingresadas.

Filtro de Solicitudes competentes.

Bsqueda y localizacin de solicitudes, configurables por campos y por bsquedas en contenidos.

Deteccin de solicitudes, personas, entidades, solicitudes duplicadas.

1.10.8. Integracin con fuentes internas

Por medio de esta funcionalidad, se deber operar la solicitud de informacin con los sujetos obligados. La funcionalidad incluye:

Establecer comunicacin con fuentes internas.

Emitir solicitudes de informacin por medio de interfaces bien definidas.

Recibir y procesar las respuestas, pudiendo ser necesario transformarlas para adaptarlas a las necesidades del resto de la solucin.

Manejar los errores esperados e inesperados, manteniendo esquemas de reintento y encolamiento.

1.10.9. Integracin con el generador de flujos

Los procesos de integracin debern poder ser invocados y administrados desde el motor de flujos de negocio.


La solucin deber contar con los siguientes componentes arquitectura tecnolgica para garantizar la funcionalidad requerida y ofrecer funcionalidad adicional necesaria para la correcta operacin del sitio:


Simplificar y automatizar la interoperabilidad, reduciendo costos y evitando errores.

Proteger los procesos frente al impacto de los cambios.

Favorecer la agilidad y la manejabilidad.

Integrar sistemas para eliminar redundancias.

La conexin de diferentes aplicaciones a travs del centro de datos, cuando y donde lo necesiten.

Contar con las capacidades necesarias para agilizar y automatizar los procesos de negocio.

Que proporcione las herramientas y tecnologas que facilitan la creacin de soluciones eficientes, transparentes e integradas, ofreciendo soluciones integrales para Gobierno.

Los componentes de la capa de interoperabilidad debern incluir:

Arquitectura subyacente para integrar e intercambiar mensajes entre diferentes servicios, tanto dentro de la organizacin como con entidades externas.

Recibir mensajes entrantes.

Analizar mensajes recibidos para identificar sus formatos concretos.

Evaluar el contenido del mensaje para determinar cmo se encaminar y procesar.

Entrega los mensajes a sus destinatarios.

Registra el estado de los documentos.

Coordinar y planificar el procesamiento de los mensajes y realiza la lgica compleja sobre ellos a medida que pasan por un workflow definido.

Que proporcione capacidades de gestin de procesos de negocio de gran alcance para automatizar, controlar, gestionar y evolucionar procesos de negocio.

Administre de forma centralizada los procesos de negocio.

Proporcione un diseador visual intuitivo.

Automatice patrones de mensajera complejos y flujos de trabajo del sistema.

Aumente la capacidad de gestin y capacidad de mantenimiento de la lgica de proceso.

Visibilidad de los procesos de negocio prcticamente en tiempo real.

1.11. Bsquedas Federadas de informacin

Se deber proporcionar un mecanismo de bsqueda de informacin contenida en la ejecucin de los procesos de solicitudes y los archivos adjuntos asociados. Por gestin de conocimiento en el alcance de este proyecto se entiende como la capacidad de la aplicacin informtica para permitir la explotacin, relacin e integracin de la informacin obtenida de manera tal que permita: identificar, obtener y explotar el conocimiento de lo sucedido durante la gestin de los procesos de solicitud de informacin y publicacin de obligaciones de transparencia.

1.11.1. Bsquedas federadas en bases de datos y repositorios documentales internos y externos

Por medio de esta funcionalidad, se deber permitir bsquedas federadas que permita:

Proporcionar modo de limitar las bsquedas a un conjunto concreto de resultados de bsqueda.

Las fuentes de resultados se crean y se usan para especificar una ubicacin desde la cual obtener resultados de bsqueda y para especificar un protocolo para obtener dichos resultados.

Establecer comunicacin con fuentes externas.

Realizar bsquedas flexibles por cualquier campo o atributo del sistema.

El sistema deber ofrecer una estructura interna de bsqueda de informacin extremadamente flexible basada en ndices.

Deber ser posible definir mediante configuracin, bsquedas basadas en cualquier campo o atributo de los objetos de negocios del sistema.


La solucin entregada deber contar con los siguientes componentes arquitectura tecnolgica para garantizar la funcionalidad requerida y ofrecer funcionalidad adicional necesaria para la correcta operacin del sitio:


Soporte mltiples tipos de bsquedas, incluyendo bsqueda contextual, bsqueda fontica, y bsqueda de gente y conocimientos.

Que tenga capacidad de extraer entidades de texto de la informacin, a discrecin del usuario, en el proceso de indexacin.

Que tenga la capacidad de generar refinadores de bsqueda a partir de cualquier atributo de la informacin, por eleccin del cliente.

Que a la interface de bsqueda pueda aplicarse un diseo de bsqueda a discrecin del usuario.

Que permita obtener reportes de consulta de:

Consultas con xito ms frecuente.

Consultas con cero resultados.

Consultas en las que el usuario haya seleccionado un elemento.

Consultas en las que el usuario no seleccion ningn elemento.

Anlisis del contenido y la interaccin del usuario.

Reglas de consulta.

Que permita integrarse con herramientas de terceros para la integracin de taxonomas, ontologas y otras herramientas lingsticas.

API de consulta que permita integrar la herramienta a otras aplicaciones.

Reglas de Consulta que permitan bsquedas federadas a otras fuentes de informacin o bloques de resultados.

1.12. Repositorio de Datos de transparencia

El repositorio de informacin concentra todos los datos relevantes dentro del sistema. As mismo, provee los mecanismos necesarios para el control de flujos, registro y almacenamiento de informacin estadstica.

La plataforma en su capa de datos y almacn de datos debe cumplir con las siguientes funciones:

1.12.1. Gestin documental

El sistema deber ser capaz de almacenar documentos relevantes para el sistema:

Almacenamiento de los contenidos documentales generados en los procesos y accesibles desde los procesos.

Soporte para grandes volmenes de archivos. Se debe considerar que el Administrador Empresarial de Contenido cuente con los requerimientos tecnolgicos y con la capacidad para manejar la informacin documental contenida sin que desmejore su rendimiento.

Soporte para el ciclo de vida de documentos (resguardo, acceso, destruccin, control de versiones, etc.).

Soportar diferentes formatos y tipos de documentos.


La solucin entregada deber contar con los siguientes componentes de arquitectura tecnolgica para garantizar la funcionalidad requerida y ofrecer funcionalidad adicional necesaria para la correcta operacin del sitio:


Capacidad de analizar y mejorar el plan de ejecucin mediante el uso de herramientas de sugerencia de desempeo integradas a la plataforma.

Capacidad de diagnosticar el desempeo de la base de datos utilizando trazas y vistas administrativas integradas a la plataforma.

Cifrar los datos que residen en la base de datos empleando algoritmos de cifrado estndares de industria, como lo son DES, Triple DES, TRIPLE_DES_3KEY, RC2, RC4, 128-bit RC4, DESX, 128-bit AES, 192-bit AES, 256-bit AES.

Contar con la capacidad de restringir el acceso a la base de datos segn polticas de acceso.

Proteger la privacidad y confidencialidad de la informacin eliminando la posibilidad de prdida de informacin, robo y acceso no autorizado.

Enviar la traza de auditora hacia una bitcora de sistema, de seguridad o a una localidad remota.

Permitir la definicin de registros de auditora a nivel granular de manera integrada en la gestin de la base de datos, permitiendo auditar consultas, modificaciones, actualizaciones, entradas, salidas; todo esto a nivel de Base de Datos, esquema, tabla, etc.

Permitir el crecimiento de la solucin de forma modular de acuerdo a las necesidades del IFAI.

Contar nativamente con funcionalidades de compresin de datos almacenados a travs de software.

Capacidad de conectarse con herramientas que ejecuten algoritmos predictivos como: rbol de decisin, Regresin Lineal entre otros.

Ser compatible con software ETL

Ser compatible con soluciones de Inteligencia de Negocios (BI)

Permitir la carga de datos en tablas a partir de archivos va una herramienta de carga optimizada de la solucin.

Permitir el monitoreo de la utilizacin de la Base de Datos en periodos de uso normal y de pico para identificar, diagnosticar y resolver problemas de desempeo.

1.13. Conexin a Red Social

La plataforma deber contar con conexiones a redes sociales para notificar y publicar informacin de inters social.

1.13.1. Conexin a redes sociales

Capacidad para compartir (share) informacin en redes sociales.


La solucin entregada deber contar con los siguientes componentes arquitectura tecnolgica para garantizar la funcionalidad requerida y ofrecer funcionalidad adicional necesaria para la correcta operacin del sitio:


Se requiere que el etiquetado de habilidades, fortalezas y debilidades tenga la opcin de ser avalado/cal

Convocatoria Infomex V3 Definitiva

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