Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 1 Osservatorio Biella 82 Comuni...
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Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 1
Osservatorio Biella82 Comuni
Carabinieri
Questura
Guardia di Finanza
114 firmatari c
ollegati
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 2
È nato dalla CONCERTAZIONE SOCIALE e ISTITUZIONALE:
Se ogni Ente si tiene i dati chiusi, ,
conosce solo i suoi
Se li mettiamo insieme per finalità sociali concordate, contro
il Lavoro Nero, l’Evasione, gli Infortuni
Conosciamo di più Semplice: Catalano, Lapalisse
+ Legalità, Controlli + efficaci
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Osservatorio edile Biella
Ok mettiamo insieme i dati, chi li gestisce ?
nuova funzione delegataalla Cassa Edile
Con Protocollo di intesa in Prefettura 22/4/2004tra 114 Enti e soggetti collegati
Per monitorare laRegolarità e la Sicurezza
del Lavoro in Edilizia
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a Biella solo 1.500 cantieri l’anno,in Piemonte 30.000 cantieri
- 20.000 Imprese con 60.000 Operai- 70.000 Artigiani singoli –
Conoscere i Cantieri e le Imprese
== Controlli + Mirati
Coordinamento Ispettivo tra Vigilanza DPL, Spresal, INPS, INAlL
Cassa Edile – CPT - RLS-T
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 5
è un sito internetwww.osservatorioedilebiella che rileva:
- quanti cantiericantieri pubblici e privati- le imprese che ci lavorano
Osservatorio edile Biella
ASL COMUNI PROFESSIONISTI CCIAA INPS DURC
Il cielo in una stanza …
Il Settore in un server
CASSA EDILE
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 6
Cosa rileva ? Cosa rileva ? Da chi ?Da chi ?
Permessi di costruire e DiaPermessi di costruire e Dia - - ComuniComuni Cantieri Presenti e Futuri
Apertura / Tipo di CantiereApertura / Tipo di Cantiere - - ASL ASL - - ProfessionistiProfessionisti
Stradario, CartografiaStradario, Cartografia - - ProvinciaProvincia (Protez.Civile) (Protez.Civile)
Imprese presentiImprese presenti - - CCIAACCIAA Accesso Accesso
DURCDURC INPS – INAIL – Cassa EdileINPS – INAIL – Cassa EdileRegolarità Regolarità
Osservatorio edile Biella
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 7
Con l’Osservatorio
- Enti Pubblici, - Organi Ispettivi, - Parti sociali, Vediamo dal ns/ ufficio, tutti i Cantieri, le Imprese, i Lavoratori
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Di solito gli Osservatori sono “consuntuivi”, ex post
A Biella è “PREVENTIVO”,
-ci dice i cantieri che partiranno
- dove sarà il lavoro,* * valore aggiunto - di che tipo, - chi lo farà, …tutti i dati
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L’Osservatorio RICERCA CANTIERI per ogni variabile:
COMUNE
IMPRESA
COORD.SICUREZZAPROGETTAZIONE
DATA INIZIO LAVORI
AMMONTARE LAVORI
TIPO DI LAVORO
RESPONSABILE LAVORI
COORD. SICUREZZA ESECUZIONE
NUMEROLAVORATORI *
COMMITTENTE Pubblico o Privato
DATA
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Notifica apertura cantiere
DURC IMPRESEREGOLARI O NO
INCROCIA la NOTIFICA DI
CANTIERE con il DURC
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L’Osservatorio è gestito da Cassa Edile che:
1)Registra tutti i CANTIERI Pubblici - Privati -2)Verifica le IMPRESE presenti: Regolarità: DURC, Contributi, CCNL,
-3)Segnala Irregolarità e Anomalie di Imprese e di Cantieri NON REGOLARI
“da verificare
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Per ogni IMPRESA Appalti, Subappalti, Esterne, ..
Verfifica Regolarità INPS, INAIL, Cassa Edile:
X Quanti LAVORATORI X quante Ore Lavoro DURC, Congruità
La deterrenza:
-“Occhio che qui ti contro
llano !”–
I cottimisti +
rognosi
vs MI, TO
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LA REGOLARITA’ VISIBILEIl Tesserino Cassa Edile BI
Firma, Foto e Chip Non Falsificabili
• Il vestiario
Vestiario Scarpe
Sia Estive che Invernali
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 14
Lavoro Nero – Clandestini, è + rischioso dove ti controllano
LA
VO
RO
GR
IGIO
Autonomi - Artigiani Singoli in aumento “MANOVALI” CON PARTITA IVA **
applicazione
di altri
CCNL
PART TIME, POCHE ORE IN BUSTA
AGRICOLI scavi, movimento terra, stradali,
TRASPORTI camion, movimento terra, stradali
MECCANICI ferraioli, muratori aiuto impiantisti
COMMERCIO fornitura e posa in opera di tutto
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 15
nuove forme di evasione / elusione
•Polverizzazione imprese: - dipendenti, + artigiani singoli •Facilità Iscrizione CCIAA senza requisiti Professionali, Organizzativi, Formazione, Sicurezza. No Albo Artigiani •Le cartelle esattoriali IVA, INPS, Tasse, arrivano dopo…
•Ricatto per stranieri e lavoratori deboli:
“prenditi la partita IVA, Se vuoi lavorare”“Nostra Gente”, ex operai ricattati ** Dovremo occuparcene di più
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 16
Le FINALITÀ dell’OsservatorioFINALITÀ dell’Osservatorio1) - REGOLARITA' - Lavoro Nero, Concorrenza Sleale**
2) - SICUREZZA - Prevenzione Attiva, Cantieri e Fasi Pericolose
Efficienza Controlli, più mirati, Efficienza Controlli, più mirati, non a casonon a caso
3) - MERCATO LAVORO – Formazione (da sviluppare)
Stima Qualifiche Professionali Occorrenti
4) – FINANZIAMENTI FSE, Piani Territoriali, di Sviluppo, Appalti, Sportello Unico, procedure omogenee
5) TRASPARENZA - SEMPLIFICAZIONE
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 17
“Il Patto” con le imprese regolaricontro la concorrenza sleale
-“Perché dire ai sindacati i ns cantieri, i ns subappalti ? - Per farci impallinare ?” -
- “GIA’ CONTROLLANO NOI, NON IL NERO ….” -
-“Siate trasparenti, Durc, Osservatorio”-“ORIENTIAMO” i CONTROLLI
Agli IRREGOLARI, SENZA DURC !
CON LA CRISI, IL POCO LAVORO CHE C’E’ DEVE ESSERE IN REGOLA, se no,
le imprese cattive cacciano le buone dal mercato*
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Osservatorio edile Biella
I Progetti in corso:I Progetti in corso:
con Regione Piemonte - ASL Spresalcon Regione Piemonte - ASL SpresalVigilanza Spresal, convenzione ASL-Cassa Edile x condivisione dati
con INAIL Piemontecon INAIL Piemonte“monitoraggio vigilanza CPT e RLST + cartografia tematica dei cantieri pericolosi, per tipo di rischio,
Collaborazione INPS Piemonte INPS Piemonte Regolarità, Trasferte,Regolarità, Trasferte, Sub appalti, Sub appalti, Imprese EsterneImprese Esterne, , “Bolkenstain”**“Bolkenstain”**
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 19
LA PREVENZIONE SULLA SICUREZZA
I Cantieri: CIVILI, STRADALI, NUOVI, RISTRUTTURAZIONI, OO.PP.
Le Fasi Lavorative: SCAVI, CARPENTERIA, MURATURA, IMPIANTI, TETTI, DEMOLIZIONI
Hanno pericoli diversi e Compresenza di più IMPRESE, ARTIGIANI, SUBAPPALTI, COTTIMISTI, TRASFERTISTI ….
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Fasi lavorative più Pericolose
Cadute dall'alto, Tetti, Ponteggi, Carichi sospesiSeppellimento negli scavi, Folgorazione, Movimento materiali, Mezzi meccanici
Compresenza di diverse imprese e artigiani
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Cartografia tematica dei Cantieri per tipo di rischio,
i cantieri pericolosi, Amianto, Ristrutturazioni, Demolizioni, Scavi, Tetti …..
==ispezioni nelle fasi pericolose
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per Comune e Tipo Cantiere + Google MapMAPPA - SATELLITE - GPS - SOVRAPPOSTI
Ogni Colore = Tipo di Cantiere
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SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA Notifica Unica, Posta elettronica, Firma digitale
meno carta e doppi inserimenti per le Amministrazioni
Verso il portale uniconel quale inserire i dati, e tutti li vedonoTRASPARENZA, EFFICIENZA DI SISTEMA
Il Ministero dell’Interno “Amministrazione Civile” cita l’Osservatorio di Biella come esempio efficace in Italia perper
l’Incrocio e la Condivisione dei Datil’Incrocio e la Condivisione dei Dati
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 24
La gestione dell’Osservatorio Cassa Edile conosce il settore, le regolarità di impresa e di cantiere,
- la scelta felice:Se fosse gestito da Enti Pubblici ….
… poco personale, burocrazia, rigidità normativa, poca conoscenza del settore, difficile, frammentato ….
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 25
Le Casse Edili di Mutualità e Assistenza, ieri nate 90 anni fa a Milano e Torino, come le Società Agricole Operaie di Mutuo Soccorso,
dopo giorni di scioperoper avere quote per la disoccupazione invernale e per vedove e orfani dei morti sui cantieri.
Oggi Applicano i Contratti per tutti - ( Il 100 % dei lavoratori ha il 2° Livello).
L’Edilizia ha in media 3 addetti per impresa, Senza Casse Edili, non avremmo Contratti
LA METAMORFOSI** - 1Fond. Pastore - Univ. Cattolica MI
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Le Casse Edili, oggiGarantiscono Ferie, 13a, Anzianità di Settore**
Mutualizzano tra tutte le imprese i Costi di Malattia, Infortunio,
Formazione, Permessi sindacali,
Welfare aggiuntivo x Operai (Dentista, Occhiali, Sanità, Borse di Studio, Libri scolastici, Colonie estive x Figli, Assistenze, Assicurazioni, Vestiario e Scarpe antinfortunistiche)
Dalla L 55/90 “antimafia” verificano la REGOLARITA’ dei LL.PP. prima dei pagamenti.
LA METAMORFOSI - 2
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 27
Le Casse Edili … si evolvono
Dalla L. Biagi,,certificano x legge la REGOLARITA’ delle Imprese.DURC con INPS e INAIL anche per i lavori privati
Gestiranno la Congruità (%le Costo Lavoro)Possono fare Osservatori di Settore, Tesserini di riconoscimento
- Borsa Lavoro - Domanda - Offerta lavoratori licenziati fine cantieri e i nuovi cantieri che si aprono.
- forse Formazione Tesserini, Regolarità… ai Lavoratori Autonomi, con le Ass. Artigiane …
LA METAMORFOSI - 3
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 28
IL SISTEMACASSA EDILE, SCUOLA, CPT, RLS-T
Scuola Edile, Formazione Professionale e sulla Sicurezza, Riqualificazione per Operai e Impiegati.
CPT Comitato Antinfortunistico Prevenzione e Cultura della Sicurezza nei Cantieri.
RLS-T Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza
Territoriali su tutta la Provincia
Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 29
.
IL SISTEMAENTI BILATERALI - PARITETICI -50% Imprenditori - 50% Sindacato
a doppia firma
È una Struttura nata Contrattuale, divenuta anche Giuridica ed Economica,
consolidata da anni, in evoluzione
è un presidio di Regolarità, di Legalità,