CONTRIBUENT-ELLES AU DÉVELOPPEMENT DE LA RÉGION …€¦ · avec les pouvoirs publics, processus...

ELECTIONS

REGIONALES2015

Rhône-Alpes Auvergne AuvergneRhône-Alpes

En partenariat avec

LES ACTEURS ASSOCIATIFS

INTERPELLENT LES CANDIDATS

COMMENTLES ASSOCIATIONS

CONTRIBUENT-ELLES AUDÉVELOPPEMENT DE LA RÉGION AUVERGNE-RHÔNE-ALPES ?

DOSSIER DE PRESSE

Sommaire

Communiqué de presse

Les enjeux de la vie associative

La vie associative en Auvergne-Rhône-Alpes

Présentation des différents acteurs associatifs

Le Mouvement associatif Rhône-Alpes

Les CRESS Auvergne et Rhône-Alpes

Le GRAINE Rhône-Alpes

La coordination SAVARA

Le CRAJEP Rhône-Alpes

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En partenariat avec

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Dossier de Presse // Les associations interpellent les candidats

Communiqué de preSSe

Le partenariat entre la nouvelle Région et les associations est essentiel au développement

des projets associatifs sur les territoires. L’adoption de la Loi NOTRe interroge cependant sur la place de la vie associative dans les politiques régionales. La reconnaissance de la vie associative en tant que politique publique avec des budgets dédiés est aujourd’hui un enjeu majeur pour le développement socio-économique des territoires.

Les associations, acteurs de L’intérêt généraL et de La cohésion sociaLe Votre enfant est accueilli dans une crèche associative, vous pratiquez un sport dans une association, vous êtes engagés dans la lutte contre l’exclusion au côté d’une association, vous êtes bénévole dans un festival … alors vous faites partie de la moitié des français membres d’une association. Acteurs incontournables de nos territoires, les associations sont présentes partout et pour tous. Quelque soit votre âge, vos passions, vos besoins, les associations développent des réponses innovantes tout en portant des valeurs citoyennes fortes : lien entre les générations, vivre ensemble, lien social, valeur humaine, solidarité, démocratie, capacité d’agir… Plus de 1,7 millions de bénévoles animent et développent la vie associative en Auvergne-Rhône-Alpes. Trop souvent considérées comme des structures dépendantes des subventions publiques, les associations sont surtout créatrices de richesse

Le Mouvement associatif et ses partenaires (CRESS Auvergne et Rhône Alpes, la coordination SAVARA, le réseau GRAINE et le CRAJEP) interpellent les candidats aux élections régionales 2015 !

humaine et économique. Par exemple, le tourisme associatif a contribué au budget des collectivités et de l’État 7 fois plus que ce qu’il a reçu en aide. (Source : Étude UNAT décembre 2012 Les retombées économiques sociales et fiscales du tourisme associatif)

Les associations, acteurs du déveLoppement économique sur Les territoiresAvec 3,5 %, du PIB français, les associations représentent un poids économique équivalent à celui du secteur du BTP ou de l’agriculture. Elles contribuent ainsi au développement économique et à l’attractivité des territoires. Elles sont souvent les seules présentes dans des territoires en pleine désertification. Principale composante de l’Économie Sociale et Solidaire (80% des structures de l’ESS sont des associations), les associations renouvellent aujourd’hui les manières d’entreprendre.

Les associations, moteur de L’empLoi Avec plus de 22 000 associations employeuses et 53 000 emplois créés depuis 2000 en Auvergne-Rhône-Alpes, les associations portent des emplois qui résistent mieux à la crise parce qu’ils sont non délocalisables. Elles participent à la création et au maintien d’emplois de qualité et durables. Sur certains territoires la part de l’emploi associatif peut représenter jusqu’à 17% de l’emploi privé comme dans les départements du Cantal ou de la Haute-Loire par exemple (pour une moyenne de 10% au niveau national).

Le monde associatif souhaite prendre toute sa place aux côtés des autres acteurs, au service d’un développement économique et social durable.

A ce titre, les associations veulent être pleinement reconnues comme interlocutrices et partenaires des futures collectivités régionales.

A l’occasion des éLections régionaLes 2015, le monde associatif interpelle les candidats pour réaffirmer l’apport des associations sur les territoires et l’importance du dialogue avec les élus de la nouvelle région. Même si les associations ont plutôt bien résisté à la crise, l’environnement en mutation fragilise leurs projets collectifs. La formation des bénévoles, le soutien à l’emploi de qualité, la simplification administrative sont autant d’enjeux qui doivent être pris en considération dans les politiques régionales pour soutenir les dynamiques associatives.


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L e S e n j e u x

aSSoCiative

d e L avie


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La reconnaissance de La pLace des associations dans Le diaLogue civiL

consoLidation des modèLes socio-économiques des associations

simpLification et accompagnement des facteurs cLés

L’apport des associations sur les territoires et dans la société est identifié et largement salué par de nombreux acteurs publics. Cependant cette reconnaissance de la vie associative n’est pas toujours soutenue et la place des associations dans la co-construction des politiques publiques est loin d’être systématique.

Les associations sont pourtant des interlocutrices pertinentes pour les collectivités: en prise directe avec les attentes et les besoins liés à un territoire ou un secteur,

elles ont un rôle de veille sociale et d’interpellation. Elles sont force de propositions en vue d’orienter et construire les politiques publiques.

La Charte d’engagements réciproques signée le 14 février 2014 entre l’Etat, les collectivités territoriales et Le Mouvement associatif, reconnaît le rôle sociétal des associations et la nécessité d’un partenariat fort avec les pouvoirs publics au service des territoires.

Les associations sont confrontées à des difficultés sur le modèle économique. Même si les associations ont plutôt bien résisté à la crise jusqu’à présent, de nombreux facteurs inquiètent les dirigeant-e-s bénévoles et fragilisent les associations :

• Le recours excessif aux marchés publics au détriment de la subvention et l’interprétation abusive des dispositions européennes ;

• L’allongement des délais d’instruction des dossiers et les délais de paiement qui freinent la mise en œuvre et compromettent la réussite des projets ;

• Le financement des associations pour ce qu’elles font (leurs actions) et non pour ce qu’elles sont (leurs projets associatifs) ;

• La difficulté de constituer des fonds propres qui permettent d’assurer la pérennité des projets et des actions ;

• Les inégalités de traitement entre les secteurs ;

• Les financements annuels ou de courte durée qui ne permettent pas d’inscrire le projet associatif dans le moyen et long terme.

Les associations sont aujourd’hui dans la réalité d’un environnement en pleine mutation : décentralisation, évolution des modalités de contractualisation avec les pouvoirs publics, processus d’évaluation, professionnalisation, transformation des formes d’engagement, complexification des projets, des partenariats et des alliances à nouer, exigence de montée en compétences des bénévoles et des salariés. Parallèlement les contraintes administratives de plus en plus fortes

contribuent à complexifier la vie des associations. Elles détournent les élus de leur rôle politique ou requièrent un temps important des salariés au détriment des actions.Dans ce contexte, l’accompagnement des acteurs associatifs mais aussi la simplification administrative sont primordiaux pour assurer la pérennité des activités, l’innovation et la participation citoyenne.

Retrouver le document complet dans le document d’interpellation du Mouvement associatif


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L a v i e

rhône-aLpeS

aSSoCiativeen auvergne-


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150 000

en queLques chiffres

associations en activité

1 700 000 bénévolesenviron

650 000bénévoles réguliersenviron

22 000 associations employeursprès de

237 000 salarié-e-splus de

4,6 milliards d’euros de salaires distribués en 2014

53 000 emplois créés depuis 20003,5 % du PIB français

une diversité de La vie associative

10,3 % de l’emploi privé

Sur notre territoire, la vie associative est riche et s’appuie sur la diversité de ses secteurs. En effet, elle est présente dans de nombreux secteurs : tourisme social, défense des citoyens, éducation populaire, consommation responsable, culture, sport, environnement, sanitaire et social, solidarité internationale... Au-delà les associations ont une grande diversité vis-à-vis de leur fonctionnement, taille, gouvernance... Qu’elles soient employeuses ou non employeuses locale ou internationale, elles sont présentes dans la vie des citoyens. Elles contribuent à la prise en compte de l’intérêt général par leurs différentes fonctions : veille, innovation, animation des territoires…

Le rôLe des associations

Désignées « Grande cause nationale » en 2014, les associations diversifient leurs champs d’activités (social, éducatif, culturel…) et sont présentes au sein des territoires. Elles jouent un rôle essentiel dans le dialogue entre les pouvoirs public et la société civile. Fortes de leurs 1 700 000 bénévoles, les associations permettent aux citoyens de s’investir dans un projet collectif. Les associations, petites et grandes, constituent ainsi des espaces de confiance, d’éducation citoyenne et de solidarité. Elles répondent également à des besoins sociétaux dans un objectif de lien social et de coopération. Les associations contribuent à l’intérêt général car elles sont moteurs d’innovation sociale et territoriale, elles sont présentes sur l’ensemble des territoires et demeurent précurseuses sur les enjeux prioritaires pour l’avenir.

Le monde associatif en auvergne-rhône-aLpes


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p r é S e n tat i o n

aCteurSaSSoCiatifS

deS différentS


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CROSRHÔNE - ALPES

COMITE NATIONAL

OLYM

P IQUE E T S P O RTIF FRAN

CA

IS

RHÔNE-ALPES

NOS OBJECTIFS

etre le lieu où se discute, s’évalue, se définit la place des associations dans la société française. C’est l’objet du constant dialogue et du travail commun entre les coordinations membres.

travaiLLer pour la reconnaissance du monde associatif en tant que corps intermédiaire à part entière, et pour un dialogue civil essentiel à l’exercice de la démocratie et au développement des solidarités.NOS ADHÉRENTS

crL caffComité régionale de liaison des coordinations féministes et féminines

unatUnion nationale des associations de tourismecadecs

Coordination des associations de développement économique, culturel et sociale

craJepComité régionale des associations de jenesse et d’éducations populaires

gesraGroupement des épicerires sociales et solidaires en Rhône-Alpes

urfoLUnion régionale des fédérations des oeuvres laïques

uriopssUnion régionale des oeuvres et organismes privés sanitaires et sociaux

cadr Collectif des associations de développement

crosComité régional olympique et sportif

graine Réseau Régional pour l’Éducation à l’Environnement vers un Développement Durable.

Le mouvement associatif rhône-aLpes a été créé en juillet 2000. Echelon régional du Mouvement associatif, il est l’instance où se rassemblent des coordinations régionales représentatives de divers secteurs.

Le Mouvement associatif Rhône-Alpes est le porte parole des dynamiques et enjeux associatif et travaille à une reconnaissance pleine et entière des valeurs et intérêts associatifs.


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L’ESS renforce le développement économique de la région en le liant avec le développement social et celui des territoires.L’ESS innove, facilite la création d‘emplois, répond aux besoins des populations dans chaque territoire de la région...L’ESS accompagne les mutations économiques et sociales.Les Cress accompagnent le développement des entreprises de l’ESS.Les Cress sont les représentants de l’ESS auprès des pouvoirs publics

EN CHIFFRES

5 PRIORITÉS

Rhône-Alpes

Auvergne

L’ Economie Sociale et Solidaire enrichit le territoire par ses entreprises non délocalisables, par les emplois

qu’elle crée pour tous, par son dynamisme, sa créativité et par les réponses qu’elle apporte aux enjeux de demain.

Les cress auvergne et rhône-aLpes s’associent pour garantir dans la grande région une continuité territoriale et une proximité des acteurs locaux avec le développement économique.Partageons nos forces pour relever les défis de la première région française en matière d’ESS.

pour une économie des territoires

Les forces de La cress

300 000 personnes employées en Auvergne-Rhône-Alpes

30 000 établissement employeurs

5 milliards d’euros de masse salariale

Depuis 2000, 24% d’emplois créés

Soutenir l’entrepreneuriat en ESS pour créer et maintenir les activités et les emplois.

Mailler la région de pôles territoriaux de l’ESS, véritables lieux d’apprentissage et de recherche.

Susciter les coopérations économiques, mutualiser les ressources et associer les acteurs territoriaux.

Soutenir les entreprises désireuses de se développer par l‘Europe et à l’international.

Développer l’innovation sociale afin de mieux répondre aux besoins de nos territoires et aux enjeux sociaux et environnementaux de demain.

Les Chambres Régionales de l‘Économie Sociale et Solidaire représentent les entreprises qui agissent dans l’ESS. Elles sont les référentes de l’ESS (loi du 31/07/2014). Elles sont des soutiens aux élus pour leurs politiques de développement. Les Cress Auvergne et Rhône-Alpes s’associent pour se mettre à l’échelle de la grande région.

partenaires de La région


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NOS ADHÉRENTS

La coordination savara est un réseau régional au service du développement de la vie associative. Elle regroupe une vingtaine de structures présentes dans tous les départements de la région Rhône-Alpes. Elle met en œuvre :• des actions au service de ses membres• des actions au service de la vie associative en général

: des formations pour les bénévoles, des formations pour les jeunes en engagement de Service Civique…

NOS VALEURS

Le soutien à la vie associative est un élément de déveLoppement de La citoyenneté

Le soutien à la vie associative se fait dans un souci de déveLoppement territoriaL

Les structures adhérentes adopte une déontologie avec un principe de confidentiaLité

Le soutien à la vie associative implique le principe de disponibiLité

principes d’intervention

reLations avec Les autres acteurs

nos missions

Les Structures d’Appui à la Vie Associative et la Coordination sont des acteurs de la vie associative. Décidés à favoriser son développement et sa reconnaissance par le public le plus large. Elles sont animées par un souci de partenariat et de complémentarité, à la fois sur les plans local, régional et national.

Les Structures d’Appui respectent les principes d’intervention suivant :• Respect de l’autonomie associative• Ouverture à toutes les associations respectueuses

dans leur fonctionnement des principes démocratiques• Soutien prioritaire aux associations et porteurs de

projets collectifs• Attention particulière aux petites associations• Accueil, information et conseil gratuit pour le

bénéficiaire, ouvert à tous• Accompagnement pour le bénéficiaire financé par le

recours à l’aide publique• Bonnes relations avec les autres acteurs :

complémentarité et subsidiarité

La Coordination Savara, collectif des structures d’appui à la vie associative en Rhône-Alpes se donne pour missions essentielles :• être un lieu d’échanges, de partage d’expériences, de

transferts et de mutualisation de compétences, de co-formation.

• être un lieu de repérage, de qualification, d’accompagnement et d’évaluation des Structures d’Appui.

• favoriser des démarches de regroupement propres à développer les capacités d’intervention des Structures d’Appui.

• organiser et animer toute action commune à ses membres.

• être l’interlocuteur privilégié auprès de la Région Rhône-Alpes, des services déconcentrés de l’Etat et des collectivités territoriales.

• AGLCA – Agence pour la Gestion, la Liaison et le Conseil aux Associations

• Asso_42 – Union des Associations de Saint Etienne et de la Loire

• CABV – Centre Associatif Boris Vian

• CADEC – Conseil d’Animation et de Developpement Culturel

• Cap Berriat• CCO Jean-Pierre

Lachaize - Centre Culturel Oecuménique

• CDOS - Comité Départemental Olympique et Sportif Ardèche - Isère - Loire

• CPIE Savoie Vivante - Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement des Pays de Savoie

• La Co-opérative • DPSA - Drôme

Profession Sport Animation

• MJC de Ste Foy-lès-Lyon

• PSA Savoie – Profession Sport Animation

• SEA 74 – Sport Emploi Animation

• Ain Profession Sport et Culture

• Ame Sud• Loire Profession

Sport • ProSport 69 • Fédération bi-

départementale des Foyers ruraux Ardèche et Drôme,

• Espace Projets Inter-associatif

• Profession Sport 38


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L’EEDD a pour objectif de faire évoluer chacun dans ses représentations et ses comportements vis-à-vis de l’environnement pour les générations actuelles et futures. L’EEDD vise à faire comprendre la complexité du monde auquel nous appartenons, à éveiller l’esprit d’initiative pour agir et vivre ensemble en :• s’adressant à tous, partout et tout au long de la vie,• développant des pédagogies actives et participatives,• assurant la construction de liens entre les personnes et

leur environnement,• faisant vivre des valeurs humanistes et inscrivant les

habitants dans la vie citoyenne.La sensibilisation, l’information, la formation, la participation à des actions collectives constituent des formes d’EEDD.

Réseau régional pour l’EEDD, Le graine rhône-aLpes est ouvert à toute personne et à toute structure intéressées par l’EEDD : associations, institutions, collectivités territoriales, établissements scolaires, centres de loisirs, entreprises de l’économie sociale et solidaire, professionnels de l’environnement, enseignants, animateurs, éducateurs,... En 2014, il regroupait 145 structures membres du réseauDepuis 1997, il anime la mise en réseau des acteurs rhônalpins de l’EEDD, dans une démarche d’ouverture et de mise en lien. De plus, afin de favoriser l’articulation entre les différentes échelles de territoire, le GRAINE Rhône-Alpes adhère et participe au réseau national d’EEDD (Ecole et Nature) et collabore avec d’autres réseaux régionaux et territoriaux d’EEDD. Il participe aussi à la mise en réseau des acteurs à l’échelle européenne.

L’eedd : éducation à L’environnement vers un déveLoppement durabLe

Transparence, respect des personnes, prééminence de l’intérêt général sur l’intérêt particulier, solidarité et non concurrence entre les structures sont les principes qui guident le fonctionnement du réseau.

Faire ensemble pour le développement d’une EEDD pour tous et à tous les âges de la vie, sur tous les territoires de Rhône-Alpes reste le cœur de son projet associatif structuré autour de trois objectifs.• Accompagner les professionnels de l’EEDD et ceux

qui font de l’EEDD dans leur métier.• Favoriser les initiatives des porteurs de projets et la

mise en réseau des acteurs au plus proche des réalités des territoires.

• Développer l’action collective et l’innovation pédagogique.

L’EEDD : des enjeux éducatifs à la rencontre

des enjeux de société

source : GRAINE Rhône-Alpes / 3e Assises de l’EEDD

Les principaux axes du proJet associatif • Soutenir et accompagner l’organisation des acteurs de

l’EEDD et des dynamiques de réseau sur les territoires de Rhône-Alpes.

• Mobiliser largement dans une logique d’ouverture et dans la concertation, représenter les acteurs de l’EEDD.

• Communiquer pour soutenir le développement et la visibilité de l’EEDD.

• Soutenir et contribuer à la formation et la professionnalisation des acteurs de l’EEDD.

• Soutenir et développer l’expérimentation pédagogique.

vers un rapprochement entre Les réseaux d’auvergne et rhône-aLpesLe GRAINE Rhône-Alpes et le CREE Auvergne, Collectif Régional d’EEDD, travaillent à un rapprochement entre leurs projets et leurs actions afin de mutualiser leurs moyens et de poursuivre au mieux leur action de mise en réseau des acteurs sur ce nouveau territoire. Ils ont décidé de prendre le temps de ce rapprochement afin de trouver les bonnes échelles et modalités d’actions, en lien avec leurs adhérents dans le souci de prendre en compte les spécificités de chaque territoire.

LE PROJET DU RÉSEAU


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Le comité régionaLes des associations de Jeunesse et d’éducation popuLaire (craJep) en Rhône Alpes constitue un espace de valorisation et de promotion des activités des associations de jeunesse et d’éducation populaire. Cette valorisation est possible par la construction d’une parole collective issue d’un dialogue constant entre réseaux. En plus d’être un lieu de réflexion et de débat, le CRAJEP RA se veut être un comité d’élaboration collective, de représentation et de contribution, auprès des pouvoirs publics sur les questions concernant la Jeunesse et l’Éducation Populaire. C’est pourquoi nous restons mobilisés et attentifs aux espaces de concertation qui constituent de véritables opportunités pour nous permettre d’apporter notre expertise, de valoriser nos réflexions, et de faire entendre nos exigences concernant les politiques de jeunesses.

AuvergneRhône-Alpes

EN CHIFFRES

1500 lieux d’implantations en Rhône-Alpes

64 000 bénévoles

Dont 9000 permanents

19 fédérations et mouvements régionaux de jeunesse et d’éducation populaire

NOS MEMBRES

Le CRAJEP est une coordination associative qui réunit 19 fédérations et mouvements régionaux de jeunesse et d’éducation populaire. Il constitue un espace de valorisation et de promotion des activités des associations de jeunesse et d’éducation populaire. Il est aussi, dans le même temps, un lieu de réflexion, d’élaboration collective,

de représentation et de contribution, auprès des pouvoirs publics sur les questions concernant la Jeunesse et l’Éducation Populaire. Il inscrit son activité dans le champ de l’économie sociale et solidaire.


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ContaCt

RHÔNE-ALPES

Le Mouvement associatif Rhône-Alpes04 78 98 89 [email protected]

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