CONTEXTUL ACTUAL

Liberalizarea pietei de energie electrica: 1 iulie, 2007;

Separarea activitatilor de distributie si de furnizare a energiei electrice: august 2007;

Gradul real de deschidere a pietei, ianuarie 2011:

55% piata concurentiala

45% piata reglementata

producatorii pentru achizitia de energie electrica; operatorul de transport si servicii de sistem pentru: serviciul de

transport, serviciile sistem si operare piata;

operatorul de distributie pentru serviciul de distributie a energiei electrice;

producatorii de RES pentru achizitia certificatelor verzi;

administratorul national al schemei de sprijin pentru taxa de cogenerare

consumatorul pentru furnizarea energiei electrice

Furnizorul implicit de energie electrica se afla in relatie contractuala cu:

probleme

Contractele cadru reglementate: continut masiv, neadaptate modificarilor produse in piata de energie, dificil de gestionat

conditionarea existentei actelor de detinere a spatiului la imobilele/locuintele aflate in litigiu;

obligatia de emiterea a unui nou ATR in cazul schimbarii proprietarului locului de consum

obligatia de furnizare in cartiere rezidentiale in care dezvoltatorul refuza emiterea ATR

Solutii posibile

revizuirea contractelor cadru avandu-se in vedere:

reflectarea procesului de undbundling;

simplificarea procedurilor;

reducerea costurilor asociate

emiterea ATR pe un cod al locului de consum, independent de datele de identificare ale detinatorului acestuia;

revizuirea/ promovarea de reglementari pentru cazurile speciale: cartiere rezidentiale, foste platforme industriale, etc.

CONTRACTAREA SERVICIULUI DE FURNIZARE

probleme generate de tipurile de tarife reglementate

Prea multe tipuri de tarife reglementate inutilitatea mentinerii lor

dificultate in indrumarea/consultanta oferita clientului;

dificultate in intelegerea lor de catre consumatori;

Solutii posibile

simplificarea si reducerea tipurilor de tarife

variante:

tarif tip CD,

tarif pentru consum noapte si weekend ‘

eventual un tarif care sa scada pe masura ce consumul este mai mare’

un tarif pentru preplata;

CONTRACTAREA SERVICIULUI DE FURNIZARE

GRUP ELECTRICA 2010

TarifNr.locuri consum

Cantitate vanduta Tarif

Nr.locuri consum

Cantitate vanduta

consumatori necasnici consumatori casniciA 0.28% 3.66% CS 13.76% 7.22%

A33 0.87% 23.82% CD 16.05% 6.07%B 0.22% 1.32% CI 0.02% 0.01%C 0.01% 0.23% CTP1 0.00% 0.01%

D 95.25% 64.89% CTP2 0.01% 0.02%E 3.37% 6.09% CTP3 0.04% 0.24%

E1 0.24% 0.64% CR 69.98% 86.12%E2 3.13% 5.45% CR2 0.14% 0.31%

CP 0.01% 0.00%

probleme generate de tipurile de tarife reglementate

subventie incrucisata intre tipurile de tarif;

pierderi la anumite tarife: ex. tariful social;

dificultati in gestionarea clientilor cu tarif de tip CS si CTP

reclamatii privind incadrarea in transele stabilite;

procedura de acordare a tarifului social (ordin ANRE 38/2005) greoaie si dificil de aplicat (confirmarea veniturilor de catre consiliile locale)

Solutii posibile

renuntarea la tariful social si acordarea sprijinului acestor consumatori prin ajutor de tip social, similar celui pentru energia termica;

CONTRACTAREA SERVICIULUI DE FURNIZARE

probleme

cresterea gradului de incasare;

reducerea termenului de incasare a facturilor

reducerea costurilor asociate (invers proportional cu gradul de satisfacere a clientului)

Solutii posibile

aplicarea mai multor modalitati de plata, si identificarea unor mijloace de stimulare a consumatorilor pentru utilizarea acestora,

Plata prin numerar la casierii proprii, oficii postale si banci

PayPoint, PayZone sau Westaco

Direct Debit

ATM, APT, POS

virament și internet Banking

INCASAREA FACTURILOR DE ENERGIE

probleme

necorelarea termenelor de scadenta la plata facturilor in piata de energie

termenele de scadenta la plata facturilor, de deconectare si reziliere a contractelor de furnizare:

10/15 + 30 zile

termenele de scadenta la plata ale furnizorului in contractele reglementate de achizitie energie, de distributie, de transport si servicii de sistem, de plata a taxei de cogenerare:

10 + 15 zile

Solutii posibile

revizuirea tuturor contractelor reglementate in piata si corelarea termenelor de scadenta la plata facturilor;

introducerea in costurile justificate de furnizare a unei componente similare necesarului de fond de rulment

INCASAREA FACTURILOR DE ENERGIE

reducerea lichiditatii la furnizor

probleme

refuzul la plata a facturilor datorita:

erorilor de citire a echipamentului de masurare ;

erorilor de facturare;

incasarea greoaie in cazul caselor de vacanta sau consumuri sezoniere

Solutii posibile

elaborarea si promovarea unui Standard de performanta pentru activitatea de masurare a energiei electrice si stabilirea indicatorilor de performanta, avandu-se in vedere cel putin: intervalul de citire, termenul de transmitere a citirii catre furnizor, etc.

necesitatea standardizarii este evidenta in conditiile in care activitatea de masurare s-a externalizat de catre unii operatori, relatiile bazandu-se pe contracte ferme intre parti

montarea obligatorie a contoarelor cu preplata la casele de vacante

INCASAREA FACTURILOR DE ENERGIE

probleme

Transmiterea preavizului pentru deconectare: in contractele reglementate sau HG1007 nu este prevazut ca preavizul sa fie transmis cu confirmare; cu toate acestea, ANPC poate aplica amenzi invocand legislatia pentru protectia consumatorului, in cazul in care nu se face dovada primirii preavizului de catre consumator

Solutii posibile

introducerea in contractele reglementate a transmiterii preavizului cu confirmare de primire de catre consumator si

recunoasterea costurilor asociate de catre reglementator sau

achitarea acestor costuri de catre consumatorul rau platnic

transmiterea preavizului odata cu factura

DECONECTAREA CONSUMATORILOR RAU PLATNICI

probleme

cresterea creantelor si imposibilitatea efectuarii deconectarii la consumatorii aflati in insolventa declarata de plata

Legea insolventei, art. 38: “Orice furnizor de servicii - electricitate, gaze naturale, apa, servicii telefonice sau altele asemenea - nu are dreptul, in perioada de observatie si in perioada de reorganizare, sa schimbe, sa refuze ori sa intrerupa temporar un astfel de serviciu catre debitor sau catre averea debitorului, in cazul in care acesta are calitatea de consumator captiv, potrivit legii”

Solutii posibile

reducerea termenului de reziliere: in acest fel, in perioada dintre deconectare si intrarea in insolventa consumatorul nu va mai invoca existenta contractului si nu va mai putea solicita continuarea furnizarii energiei;

modificarea legislativa in sensul permisiunii debransarii consumatorului care in perioada de observatie nu achita facturile curente; in acest moment consumatorul poate sa nu achite nici o factura din timpul proceduriii si este suficient sa invoce dispozitiile art 38 ca sa beneficieze de furnizarea energiei.

DECONECTAREA CONSUMATORILOR RAU PLATNICI

probleme

existenta consumatorilor nedeconectabili: spitalele, policlinicile, staţiile de salvare, căminele de bătrâni, creşele, şcolile şi organele de trafic aerian, naval şi feroviar care concură la siguranţa circulaţiei

CFR !!!!

Solutii posibile

eliminarea acestei categorii de “consumatori nedeconectabili” din legislatie si obligarea acestora la asigurarea din surse proprii a minimului vital de energie sau

asigurarea resurselor de achitare a facturilor in cazul in care clientii din aceasta categorie sunt in imposibilitate de plata de la bugetul de stat sau

asigurarea obligativitatii garantarii achitarii debitelor acestora de catre ordonatorul de credite

DECONECTAREA CONSUMATORILOR RAU PLATNICI

probleme

anuntarea intreruperilor

despagubirea consumatorilor casnici sau necasnici pentru deteriorarea receptoarelor ca urmare a variatiilor de tensiune in afara limitelor impuse de standardul de performanta pentru serviciul de distributie;

solicitarile de despagubire a prejudiciilor datorate intreruperilor in alimentarea cu energie electrica

tratarea si solutionarea sustragerilor de energie electrica de catre consumatori

Modul de recalculare a contravalorii energiei in cazul unor erori de masurare +/- , precum si stabilirea responsabilitatilor si decontarilor ulterioare de la sau catre consumator

etc…

Solutii posibile

revizuirea si actualizarea cadrului de reglementare in acord cu separarea activitatilor de distributie si furnizare:

Regulamentul de furnizare a energiei electrice;

contractul cadru pentru serviciul de distributie;

contractele cadru de furnizare a energiei electrice;

metodologii si proceduri specifice

INTERMEDIEREA RELATIEI CONSUMATOR/OPERATOR DE RETEA

CONCLUZII …

In piata “en detaille” reglementata asupra furnizorului de energie actioneaza o serie de constrangeri:

obligatiile aplicarii unor reglementari depasite;

lipsa unor reglementari adecvate rolului si pozitiei in piata;

necorelari legislative;

in aceste conditii, cand regulile jocului nu sunt bine stabilite, gestionarea a peste 1 milion de clienti este tot mai dificila, carentele reflectandu-se in relatia dintre frunizor si consumatori

adaugand :

euforia dezvoltarii surselor regenerabile cu aplicarea schemei de sustinere prin certificate verzi,

aplicarea schemei bonus pentru cogenerarea de inalta eficienta,

presiunile de mentinere a tarifelor reglementate sub nivelul costurilor asociate,

dar …

… furnizorul implicit rezista…