Contexto y Alcance de la Estrategia Nacional REDD+ … Nov2013 Col... · de 2011 Preparación ......
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Contexto y Alcance de la Estrategia Nacional REDD+ en ColombiaTaller Nacional de Iniciativas REDD+ y Biocomercio en Colombia
HUGO GIRALDO BARRERADirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistemicos
Bogotá D.C, noviembre 6 de 2013
CONTENIDO
o Que es REDD+
o Contexto Internacional
o Contexto Internacional
o Estrategia Nacional REDD+
o Iniciativas REDD+ en Colombía
MARCO INTERNACIONAL
Primera Conferencia Mundial del Clima Ginebra 1979
Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Comisión Brutdland – Nuestro Futuro Común) 1983
Organización Meteorológica Mundial y el Programa de las Naciones Unidas Sobre Medio Ambiente PNUMA, crea el Grupo Inter‐Gubernamental de
Expertos sobre Cambio Climático (IPCC) 1988.
El primer informe 1991, segundo informe 1995, tercer informe 2001, cuarto informe 2007 (Deforestación 17% emisiones de GEI) y Quinto informe en septiembre de 2013.
Deforestación fuente de 17% emisiones de GEI
Tercer emisor detrás energía y la industria
Emisiones por Deforestación y Degradación mayores que las emisones de GEI de USA.
Un medio barato de acción
Cobeneficos sociales y ambientales asociados
Concluye que se necesita una inversión equivalente al 1% del PIB mundial para mitigar los efectos del cambio climático global.
INFORME STERN 2006. Impacto del Cambio Climático y el Calentamiento Global.
Conferencia de la Partes como máxima autoridad (CP).
La primera COP 1 celebrada en Berlin en 1995 y la próxima la COP 19 ha realizarse en Polonia en noviembre 2013.
COP 11 Montreal 2005. Papua Nueva Guinea lleva el tema de deforestación evitada a la COP.
COP 13 Bali 2007. (REDD)
COP 15 Copenhague 2009. Incorpora (+) Impulso real a REDD+ a través de un acuerdo para el apoyar con un aporte de 4 millones de dólares para la implementación en su fase inicial de la estrategia REDD+ a nivel de país.
COP 16 Cancún 2010. Se acuerdan algunas acciones de gobierno (ENREDD+, Niveles de referencia, un sistema de vigilancia de bosques MVR y un sistema de información sobre salvaguardias.
Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático CMCC 1992.
Para el 2015 se espera llegar a un acuerdo global de todas los países para reducir
emisiones el cual entrara en vigencia
en el 2025.
¿Cuáles sectores producen mayor cantidad de GEI?
Residuos y aguas
reciduales4%
Deforestación23%
Agricultura18%Industria
26%
Construcciones Comerciales y recidenciales
11%
Trasporte18%
Fuente: Cuarto Informe de Evaluación IPCC, 2007
ALIANZAS GLOBALES PARA INICIATIVAS INTERNACIONALES QUE APOYAN ENREDD+
FCPF - Fondo Cooperativo del Carbono de los Bosques
Programa ONU REDD
10
FONDO DE PREPARACIÓN
Mecanismo de Preparación paraREDD+
Administra las donaciones para la preparación de los países para
REDD+.
Meta actual~ $231 millones
FONDO DE CARBONO
Mecanismo de Financiamientode Carbono
Pago por reducir emisionese incrementar inventarios de Carbono
Meta actual~$210 millones
Es el fondo creado por los países para administrar los recursos para REDD+ yConsiste de dos mecanismos separados, administrados por el Banco Mundial
IdeaPropuesta
Propuesta de preparacion Preparación Inversión
Fase 1 Formulación de la Propuesta
Fase 2 Preparación (Estudios y Actividades) Fase 3 Inversión
Financiamiento: hasta $200.000
Financiamiento: hasta $3.600.000
FCPF Fondo de Preparación FCPF Fondo de Carbono
Fases de Financiación de FCPF
Pago por ReducciónEmisiones
Programa conjunto de las NNUU (FAO + PNUD + PNUMA) para ayudar a los gobiernos y actores claves a preparar estrategias REDD+ y fortalecer las
capacidades para poder participar en un futuro proceso de REDD+
R‐PIN
Junio 13 de 2010
Formulación R‐PP ENREDD
PC-10 Octubre 18 de 2011
Preparación
Noviembre2013
Debida diligencia
Plan Nacional de Desarrollo (2010‐2014)
Agosto 7 2010
Conpes 3700 junio 2011
ReglamentaciónCONPES 3700
Formulación
Junta Normativa (8) Junio 2012
Talle
r Nac
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yo 20
13
Apro
bació
nJu
nio
2013
Inico
Prog
ram
adi
ciem
bre2
013
POLÍTICA COLOMBIANA FRENTE A CAMBIO CLIMÁTICO (CONPES 3700 DE 2011)
Estrategia Colombiana de Desarrollo Baja en Carbono
Plan Nacional de Adaptación alCambio Climático
Estrategia de Protección Financiera ante Desastres
Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación – REDD+
Estrategias Nacionales de Mitigación
Adaptación basada en Ecosistemas
Medidas a adaptación sectorial y Territorial
Símbolo Figura de Manejo Área Total (ha) Área en Bosques (ha)
% ds Bosques en
el país
Bosques Naturales (2010) 58.635.323 58.635.323 100
Reservas Forestales Ley 2ª 1959 (2005)
51.372.314 42.054.647 71,7
Áreas del SPNN (2012) 12.782.661 9.100.192 15.5
Tierras de Comunidades Negras (2010)
5.217.078 4.302.546 7,3
Resguardos Indígenas (2010) 30.561.713 26.632.608 45,4
Zonas de Reserva Campesina 2.176.532 1.103.404 1,9
Áreas de Bosque sin protección 9.372.829 16
Fuente: Mapa Bosque/ No Bosque año2010. IDEAM, 2011 con los siguientesMapas disponibles en el SIG-OT a escala1:500.000: Reservas Ley 2ª de 1959(IDEAM 2005), Áreas Indígenas yNegritudes (IGAC, 2010), Áreas SNPNN(UAESPNN, 2010), Zonas de ReservaCampesina (INCODER).
1990
2000
2010
6,2 millones ha310,349 ha/año
Deforestación
58.635.323 de hectáreas en
Bosques
1990‐2000 (279.684 has/año)2000‐2005 (315.128 has/año)2005‐2010 (238.273 has/año)2011‐2012 (147.946 has/año)
DEFORESTACIÓN EN COLOMBIA64.428.586
de hectáreas en Bosques
DEFORESTACIÓN EN COLOMBIADEFORESTACIÓN MEDIA ANUAL
PERIODO 1990‐2010•1 y 2 Serranía de la Macarena•3 Arauca‐ Sarare•4 Guaviare – San José Calamar•5 La Paya•6 Catatumbo•7 Sierra Nevada•8 Bajo Mira•9 Miraflores Guaviare•10 Caquetá•11 Caquetá – Putumayo•12 Norte Paramillo•13 y 14 Serranía San Lucas•15 Montes de María•16 San Miguel – Valle Guamuez (Putumayo)
Ampliación de la Frontera AgrícolaAmpliación de la Frontera Agrícola
Sobre-explotaciónde madera Sobre-explotaciónde madera
Incendios Incendios
InfraestructuraInfraestructura
MineríaMinería
Cultivos ilícitosCultivos ilícitos
CAUSAS DE LA DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN
Componentes de la Propuesta de Preparación de la ENREDD+
1. Organización y Consulta
2. Preparación de la Estrategia Nacional REDD+
3. Desarrollo de un Nivel de Referencia
4. Diseño de un Sistema de Monitoreo para Bosques
6. Marco de seguimiento y evaluación del R-PP
5. Cronograma y presupuesto
1. Organización y Consulta
MADS DNP MADR
MESA NACIONAL REDD+
PUEBLOS INDIGENAS
COMUNIDADES AFRO
COMUNIDADES
CAMPESINAS
NRCC‐CAR
S. PRIVADO
ONG ACADEMIA
DIALOGOS TEMPRANOS
Desde el año 2011 se han realizados en las cinco regiones del país alrededor de 38 eventos con la participación de 575 organizaciones y 1379 asistentes
2. Preparación de la Estrategia Nacional REDD+
Evaluación sobre el uso de la tierra , las causas del cambio del uso de la tierra, la ley forestal la política y la gestión.
Opciones de Estrategia de REDD+.
y )
Marco de Ejecución de REDD+.(Evaluación de derechos de propiedad de la tierra y del carbono).
y g )
Impactos sociales y ambientales para la preparación y ejecución de de REDD+ ( SESA y Salvaguardas)
3. Desarrollo de un Nivel de Referencia de las emisiones forestales.
Elaboraciòn niveles de referencia para la deforestación y la degradación , la conservación, la gestión forestal sostenible y el aumento de las reservas de carbono.
Colombia desarrollará niveles de referencia de emisiones por deforestación a nivel subnacional para luego a agregar esto niveles a un nivel nacional (Actualmente región Amazónica).
4. Diseño de un sistema de seguimiento forestal nacional MVR y de información sobre las salvaguardas.
Q
SISTEMA INTEGRADO PARA MEDIR, ELABORAR INFORMES Y VERIFICAR LOS CAMBIOSEN LA DEFORESTACIÓN O DEGRADACIÓN FORESTAL Y LAS ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO
DE BOSQUES. MVR.
CONTEXTO
ELEMENTOSDEL IPCC
ELEMENTOSDEL SISTEMA
EMISIONES Y ABSORCIONES Método Básico del IPCC
Datos de Actividad
Factores de Emisión
Emisiones y absorciones
de CB
Sistema de monitoreo
basado en SR. específicos, otros.
Inventario Nal. Forestal , inventarios
específicos, otros.
Inventario Nacional de
GEI
5. Cronograma y presupuesto
Fuente Monto M USD
FCPF 3,8ONU-REDD+ 4,0Gobierno Nacional 2,1Otras Fuentes 17,2Total 27,5
Componente del Proceso de preparación/Cooperante BMU-ICI
Embajada de los Países Bajos
FCPFFundacióMoore -GBMF
GEF GIZ Gobierno Nacional IDLO ONU-
REDD USAID
1 Organización y realización de consultas
1a Arreglos institucionales
1b Intercambio de información y diálogos tempranos
1c Proceso de consultas y participación
2 Preparación de la Estrategia REDD+
2aEvaluación del uso de la tierra, motores de deforestación, leyes forestales, tenencia
2b Opciones de Estrategia2c Marco de ejecución
2d Impactos Sociales y Ambientales
3 Desarrollo de un nivel nacional de referencia
3 Escenario de referencia
4 Monitoreo, Reporte y Verificación
4a Monitoreo de bosques
4b Sistema de información de múltiples beneficios, otros impactos y gobernanza
6 Marco de Evaluación
MAPA DE COOPERACIÓN DEL PROCESO DE PREPARACIÓN PARA REDD+
6. Marco de seguimiento y evaluación del R-PP
El programa de monitoreo y marco evaluación (M&E) tiene por objeto determinar el estado de avance y verificar el nivel de cumplimiento de las acciones definidas para la ejecución de la propuesta de preparación (R‐PP) de ENREDD+ de Colombia.
El desarrollo e implementación del M&E será parte del trabajo que adelante la Mesa Nacional REDD+, bajo el liderazgo del MADS.
Versión 1.0: Marzo de 2011 Versión 2.0: Abril de 2011 Versión 3.0: Mayo de 2011 Versión 4.0: Agosto de 2011 Versión 5.0: Septiembre de 2011Versión 6.0: Junio de 2012Versión 7.0: marzo de 2013Versión 7.1: mayo de 2013Versión 8.0: septiembre 30 de 2013
Versiones del documento R‐PP ENREDD+
CANTIDAD Y TAMAÑO DE LAS INICIATIVAS
Máximo 8.851.622 ha
Mínimo 341 ha
Promedio 411.260
Total 18.095.451
53 iniciativas
68%
14%
18%
AfrodescendientesCampesinosSin informacion
60%17%
15%
2%6%
Pacifico AmazoniaAndina CaribeOrinoquia
UBICACIÓN Y CUMUNIDADES
ESTADO DE AVANCE DE LA INICIATIVAS REDD+
47
3 3
Idea de proyecto Diseño de proyecto Implementacion y seguimiento
www.minambiente.gov.co
Sub‐ Portal REDD+
Direcciones
Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos
REDD+
“La tierra no es una herencia de nuestros hijos sino un préstamo de nuestros hijos”. Anónimo
GRACIAS