Contabilitatea Instit Publice

download Contabilitatea Instit Publice

of 104

Transcript of Contabilitatea Instit Publice

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    1/104

    MINISTERUL EDUCAIEI NAIONALE

    COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE FACULTATEA DE ADMINISTRAIE PUBLIC

    CONTABILITATEA INSTITUIILOR

    PUBLICE

    Lect. univ. dr. Ion MneLect. univ. dr. Ade!in Du"itre#cu

    $ Su%ort de cur# $

    Bucureti

    &'()

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    2/104

    Dte de identi*icre cur#u!ui

    Prin didctic %re+ent,rii- ce#t cur# #e dre#e+, #tudeni!or intere#i de#%eci*icu! cont/i!it,ii entit,i!or din #ectoru! %u/!ic. Coninutu! cur#u!ui *o#tor0ni+t #t*e! 1nc2t #, re%re+inte un 03id 1n ctivitte de#*, urt, ! cur#- ire4e"%!e!e *iind core!te cu !e0i#!i 1n vi0ore.

    Dte de contct !e titu!ru!ui de cur#5

    Nu"e5 DUMITRESCU ADELINABirou5 Str. Povernei- nr.6- Bucure tiTe!e*on5 '&( 7(8'89:F45 '&( 7() 6;':E$"i!5 de!in

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    3/104

    identi*icre e!e"ente!or %tri"oni!e- e4er#re %rinci%!e!or

    %!icii cont/i!e nece#re 1ntoc"irii unui /i!n cont/i!

    #%ecte #%eci*ice *!te 1n re!ie de interde%enden, cu "i#iune de

    inere cont/i!it,ii 1n cdru! unei in#tituii %u/!ice5 contro!u!

    *inncir %reventiv- %rocedur de n0re- !ic3idre- ordonnre i%!t, c3e!tuie!i!or.

    1o Te"e!e *erente "odu!e!or cur#u!ui %ot *i cce#te e!ectronic din te4tu!#u%ortu!ui de cur# #u din c,ri!e cu%rin#e 1n /i/!io0r*ie di#%oni/i!e !/i/!iotec SNSPA.

    For"tu! i ti%u! ctivit,i!or i"%!icte de cur#

    n cdru! cur#uri!or #e uti!i+e+, c "etode de %redre %re!e0ere- e4%!ici idi!o0u! cu #tudenii- %rintr$o %re+entre #u/ #%ect teoretic i %rctico$%!ictiv-cee ce %re#u%une %re+en o/!i0torie ! #ediu! *cu!t,ii.

    Mteri!e /i/!io0r*ice o/!i0torii

    1. Du"itre#cu- Ade!in Audit i cont/i!itte5 /+e !e %er*or"nei 1n

    d"ini#tri %u/!ic,- Editur Econo"ic,- Bucure ti- &'(&

    3tt%5GGG.edecon.rocrte('9&udit$#i$cont/i!itte$/+e$!e$%er*or"ntei$

    in$d"ini#trti$%u/!ic

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    4/104

    C!endr ! cur#u!ui

    C!endru! di#ci%!inei e#te du# ! cuno tin #tudeni!or i cu%rinde dte!ecur#uri!or i #e"inrii!or %!ni*icte con*or" #tructurii nu!ui univer#itr- cre vor *inunte in ti"% uti! %e #ite$u! *cu!t,ii- "i e4ct %e c!# virtu!,.

    Po!itic de ev!ure i notre

    Pe %rcur#u! %re!e0eri!or- #tudenii #unt inviti #, di#cute cu %er#on!u! didcticorice ne!,"urire cu %rivire ! "teri #tudit,- #, duc, e4e"%!e din %rctic, #u #,%un, 1ntre/,ri de ntur, #, %ro*unde+e "teri di#cutt,. Prtici%re ctiv, #tudeni!or ! cur# e#te /inevenit,- %ut2ndu$#e cord ",riri de not, %entru ceicre #e *c re"rci %rintr$o %rtici%re ctiv, i con#tructiv, ! ore!e de cur#.

    Mod!itte de ev!ure #e %re+int, #tudeni!or de ! 1nce%utu! cur#u!ui i con#t,1ntr$un e4"en #cri# cu /i!ete #u/iecte individu!eH. Su/iecte!e #e vor trt t2tteoretic- c2t i %!ictiv- v2nd c /+, #u%ortu! de cur# i e4%!icii!e %re+entte 1n

    cdru! "odu!e!or.

    E!e"ente de deonto!o0ie cde"ic,

    Orice tenttiv, de *rud, #u *rud, de%i#tt, v *i #nciont, %rin cordre notei"ini"e #u- in nu"ite condiii- %rin e4"tricu!re.

    Studeni cu di+/i!it,i

    Pe %rcu#u! de#*, ur,rii ce#tui cur# #tudenii *ecti de di+/i!it,i "otorii #uinte!ectu!e %ot !u !e0,tur cu titu!ru! de cur# #u cu tutorii de n %entru trtrece#tor cu n#e e0!e.

    7

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    5/104

    Modu!u! (5 Introducere 1n cont/i!itte in#tituii!or %u/!ice 6(.(. Conce%i #oci!, %rivind cont/i!itte 6(.&. O/iectu! i "etod cont/i!it,ii 8(.7. Or0ni+re i conducere cont/i!it,ii in#tituii!or %u/!ice ((

    (.7.(. Ordontorii de credite (((.7.&. Or0ni+re cont/i!it,ii (7

    (.). Si#te"e de cont/i!itte ()(.;. Moned i cur#u! de 1nre0i#trre (6(.6. For" de 1nre0i#trre 1n cont/i!itte (6(.:. Docu"ente u#ti*ictive i re0i#tre!e de cont/i!itte (:(.8. B!n de veri*icre (9(.9. Princi%ii!e i convenii!e cont/i!e (9(.('. Po!itici cont/i!e &&(.((. In*or"ii i %roceduri uti!e &7(.(&. Ar3ivre- %,#trre i recon#tituire docu"ente!or &)(.(7. Si#te"u! in*or"tic &;(.(). E4erciiu! *inncir &6

    Modu!u! &5 Eviden ctive!or 1n cont/i!itte %u/!ic, &:&.(. Active *i4e 7;

    &.(.(. Active *i4e necor%or!e 7;&.(.&. Active *i4e cor%or!e 78&.(.7. Active *inncire )&

    &.&. Active curente circu!nteH )&&.&.(. Stocuri!e )7&.&.&. Crene ))&.&.7. Inve#tiii %e ter"en #curt ))&.&.). C# i conturi ! /,nci ))

    Modu!u! 75 Cont/i!itte tre+oreriei i di#%oni/i!it,i!or ):7.(. Di#%oni/i!it,i !e in#tituii!or %u/!ice ! tre+oreri #ttu!ui i /,nci ):7.&. Di#%oni/i! ! /u0etu!ui de #tt- /u0etu!ui #i0ur,ri!or )8

    #oci!e de #tt i /u0ete!or !oc!e )87.7. C# i !te v!ori )97.). Acreditive )97.;. Di#%oni/i! din *onduri cu de#tinie #%eci!, )97.6. Di#%oni/i! ! in#tituii!or %u/!ice *innte inte0r! #u ;'%ri! din venituri %ro%rii ;'7.:. Di#%oni/i! ! *onduri!or #%eci!e ;'7.8. Vir"ente interne ;(7.9. Fonduri e4terne ner"/ur#/i!e ;(

    Modu!u! )5 Decont,ri cu terii;7).(. Furni+ori ;7

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    6/104

    )

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    7/104

    ).&. C!ieni ;7).7. Per#on!;)).). Bu0etu! #ttu!ui- /u0ete!e !oc!e- /u0etu! #i0ur,ri!or ;;#oci!e de #tt ;;).;. A#i0ur,ri #oci!e- %roteci #oci!, ;;).6. Decont,ri cu Co"unitte Euro%en, ;;

    ).6.(. PARE- ISPA- SAPARD etc ;;).6.&. Decont,ri cu /u0etu! U.E. ;6

    ).:. De/itori i creditori diver i- de/itori i creditori i ;6/u0ete!or ;6).8. Conturi de re0u!ri+re ;:).9. Decont,ri ;:

    Modu!u! ;5 Dtorii i c%it!uri ;9;.(. Dtorii ;9

    ;.(.(. Dtorii %e ter"en #curt curenteH ;9;.(.&. Dtorii %e ter"en !un0 necurenteH ;9;.(.7. Dtori %u/!ic, 6'

    ;.(.7.(. Dtori %u/!ic, 0uvern"ent!, 6';.(.7.&. Contrctre i 0rntre dtoriei %u/!ice 0uvern"ent!e 6';.(.). Dtori %u/!ic, !oc!, 6(

    ;.&. Provi+ione 6&;.7. C%it!uri 6&

    ;.7.(. Fonduri 6&;.7.&. Re+u!ttu! %tri"oni! i re+u!ttu! re%ortt 6);.7.7. Re+erve din reev!ure 6);.7.). Fonduri cu de#tinie #%eci!, 6;

    ;.). C3e!tuie!i 69;.).(. Jru%e!e de c3e!tuie!i :';.).&. Ad"ini#trre c3e!tuie!i!or /u0etre :&;.).7. Structur conturi!or de c3e!tuie!i :7

    ;.;. Venituri i *inn,ri :);.;.(. Jru%e!e de venituri :;;.;.&. Finn,ri- #u/venii- trn#*eruri- !ocii /u0etre cu ::de#tinie #%eci!, ::;.;.7. Venituri!e /u0etre 8';.;.). E4ecui de c#, /u0etr, 8&;.;.;. Ad"ini#trre venituri!or /u0etre 8(;.;.6. Structur conturi!or de venituri 87

    ;.6. Cont/i!itte n0"ente!or i e!e"ente!or e4tr/i!niere 8)Modu!u! 65 Situii!e *inncire nu!e 8)

    6.(. Co"%onen #ituii!or *inncire 8;6.(.(. Bi!nu! 86

    (. De*iniie. Co"%onen, 86&. Modi*ic,ri!e /i!nu!ui 9(

    6.(.&. Contu! de re+u!tt %tri"oni! 9&6.(.7. Situi "odi*ic,ri!or 1n #tructur ctive!orc%it!uri!or 976.(.). Ane4e!e ! #ituii!e *inncire 976.(.;. Contu! de e4ecuie /u0etr, 9)

    ;

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    8/104

    Modulul 1: INTRODUCERE N CONTABILITATEAINSTITUIILOR PUBLICE

    O/iective!e "odu!u!ui5

    1 De*inire conce%tu!ui de cont/i!itte i %reci+re o/iectu!uitiinei cont/i!it,ii

    2 Modu! de or0ni+re i de conducere cont/i!it,ii in#tituii!or%u/!ice

    3 Preci+re docu"ente!or *inncir ? cont/i!e4 De*inire %rinci%ii!or cont/i!it,ii

    1.1. Conce%i #oci!, %rivind cont/i!itte

    L un "o"ent dt- dr i 1n #ucce#iune 0enerii!or- e4i#t, o nu"it,re%re+entre #oci!, #u%r cont/i!it,ii- cu" e4i#t, o nu"it, conce%ie #oci!,-%o!itic,- uridic,- re!i0io#, etc. Cee ce e#te denu"it ici 0eneric conce%ie cont/i,-#e con#tituie 1n "od curent 1n titudini- re%re+ent,ri- eveni"ente core!te #u di#%rte1n *%t- #inte+ ce#tor e4teriori+,ri c "ni*e#t,ri- titudini !e indivi+i!or- 0ru%uri!or#oci!eH !c,tuie#c conce%i #oci!, cont/i!, ! un "o"ent dt.

    Conce%i cont/i!,- #e"ene oric,rei conce%ii cu crcter #oci!-evo!ue+, odt, cu #ociette. Re%re+ent,ri!e cont/i!e de #t,+i #unt di*erite de ce!edin decenii!e i #eco!e!e nteriore i- de #e"ene- de ce!e viitore. Ad"itereRo"2niei 1n Uniune Euro%en, v "odi*ic conce%i #oci!, #u%rcont/i!it,ii- c ur"re cre terii ro!u!ui ce#tei 1n vi #oci!,. Mi 1n 0!u",-"i 1n #erio#- #e credite+, idee c, o *"i!ie re din ce 1n ce "i "u!t, nevoie- %e!2n0, "edicu! #,u- i de voctu! de *"i!ie- de /roKeru!- "ecnicu!- notru! de*"i!ie- dr i de cont/i!u! de *"i!ie. Cont/i!itte i"%o+itu!ui %e venit- %e %ro*it.. con*ir", ce!e de "i #u#. Odt, cu de+vo!tre #oci!,- cu cuno tere 1n 0ener!-evo!ue+, i re%re+ent,ri!e #oci!e #u%r cont/i!it,ii.

    Re%re+ent,ri!e #oci!e cre !c,tuie#c conce%i cont/i!, ! un "o"ent dtvi+e+, /ordre cont/i!it,ii c tiin,- c di#ci%!in, de #tudiu- c 1nde!etnicireu"n, %ro*e#ie. Perce%ere cont/i!it,ii c uti!,inuti!,- #u *orte nece#r,- #uindi#%en#/i!,- #u c o ctivitte /irocrtic, %ote *i 1n ce! i ti"% un individu!,- dri un #oci!, 1n n#"/!u. Dc, unii "e"/rii i #ociet,ii u %,rere- #u convin0ere-c, n$r *i de nece#r, cont/i!itte- #u c, ce#t !e co"%!ic, inuti! e4i#ten-*%tu! *ce %rte tot din cee ce e#te denu"it 0eneric conce%ie #oci!, cont/i!, ! un"o"ent dt. E#te evident 1n#, c, cu c2t cont/i!itte e#te %rivit, 1ntr$un nu"it "od ?oricre ? de "i "u!i indivi+i- cu t2t ce conce%ie re un crcter #oci! "icu%rin+,tor. i- 1ntruc2t o conce%ie cont/i!, #o!id,- cu%rin+,tore- nu %ote *i dec2tun *o!o#itore- %recie" c, e#te 1nte"eit e*ortu! 0enerii!or tinere de $ i 1n#u ice#t, di#ci%!in,- de $ i %ro%ri c!i*icre c tre.

    Cont/i!itte c tiin,. Cont/i!itte n$ *o#t con#idert, o tiin, de #ine$#t,t,tore. L 1nce%ut- *o#t %rctic- 1nre0i#tr,ri!e de dte ? cntit,i- #ocote!i-o/!i0ii etc. A%oi #$ un# ! #tdiu! de inere re0i#tre!or- cu te3nic de ri0ore.nre0i#trre o%erii!or 1n conturi- core#%onden ce#tor- veri*icre i 1nc3idere

    6

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    9/104

    %eriodic, conturi!or u i"%u# o ordine- %rinci%ii teoretice i- 1n ce!e din ur",- un#i#te" de#c3i#- 1nc3e0t- un n#"/!u de "etode de !ucru.

    n %re+ent e#te de%, it #tdiu! 1n cre #e %une 1n di#cuie %ro/!e" dc,cont/i!itte e#te o te3nic, de 1nre0i#trre unor dte- #u e#te o tiin, de #ine$#t,t,tore. A#t,+i 1i e#te recuno#cut cont/i!it,ii- 1n "od unni"- de c,tre %rcticieni iteoreticieni- crcteru! de tiin, i de e4erciiu- de %ro*e#ie- *iind %re+entt, 1n

    dicionre!e de #%eci!itte c @ tiin, econo"ic, ! c,rui o/iect 1! con#tituie evideni contro!u! inte0rit,ii i "i c,rii *onduri!or "teri!e i ! "i!oce!or /,ne ti-

    0o#%od,rite de unit,i!e econo"ice 1n %roce#u! de %roducie i de circu!ie.(

    n evo!ui cont/i!it,ii de ! %rctic, ! tiin,- %rctic con#tituit*or "otrice. @Prctic e#te- du%, cu" #e tie- i+voru! oric,rei cuno teri- %itr de1ncercre oric,rei teorii- ir teori- ! r2ndu! ei- re%re+int, o 0ener!i+re %rcticii- 1ntre teorie i %rctic, e4i#t2nd o unitte di!ectic,.&

    C tiin,- cont/i!itte e#te un e4ct,- *,r, de cre nu %ote *i cuno#cut,-n!i+t, i v!ori*ict, ctivitte unei entit,i %tri"oni!e. tiin cont/i!it,iie#te un de n!i+, i #inte+,. Dtorit, ce#tor crcteri#tici- cont/i!itte *o#t1ncdrt, ! 1nce%ut 1n r2ndu! tiine!or "te"tice. L ce#t, 1ncdrre contri/uit i*%tu! c,- 1n cont/i!itte- #e o%ere+, nu"i cu e!e"ente ",#ur/i!e- cunti*ic/i!e-

    ev!u/i!e- cre %ot *i re%re+entte %rin #i"/o!uri- ci*re- v!ori- *or"u!e.Odt, cu "u!ti%!icre i cre tere co"%!e4it,ii entit,i!or %tri"oni!e#$ de+vo!tt "n0e"entu! 1ntre%rinderii i- i"%!icit- ro!u! cont/i!it,ii. Cur"re- cont/i!itte #$ i"%u# tot "i "u!t c tiin, i %rctic,- *iind con#idert,? dtorit, ro!u!ui ce#tei 1n or0ni+re i eviden %tri"oniu!ui entit,ii ? cctivitte e#eni!,- indi#%en#/i!,.

    Cont/i!itte c 1nde!etnicire u"n,%ro*e#ie. Stdiu! ctu! de de+vo!tre cont/i!it,ii re*!ect, %rin e! 1n#u i *%tu! c, ce#t, 1nde!etnicire u"n, evo!utodt, cu #ociette. Retro#%ectiv evo!uiei cont/i!it,ii 1n decur#u! ti"%u!ui%une 1n eviden, *%tu! c, ce#t %,rut- #$ de+vo!tt i %er*eciont #e"enetuturor ce!or!!te ctivit,i u"ne.

    nre0i#tr,ri!e cont/i!e- 1nce%2nd cu 1n#e"n,ri!e #i"%!e- dte+, de !1nce%uturi!e #ociet,ii o"ene ti. Evidene!e cont/i!e u re+u!tt din nece#it,i!e%rcticii econo"ice- un02nd ! #tdiu! ctu! 1n ur" unui %roce# continuu dede+vo!tre *ore!or de %roducie i #c3i"/,ri!or %etrecute 1n #*er re!ii!or de%roducie. De #e"ene- #u%ortu! %rinci%! ! de+vo!t,rii i #i#te"ti+,rii 1n#e"n,ri!orcont/i!e !$ con#tituit !e0i!e i %rocedee!e "te"tice de c!cu!- cre u *o#t %!icte cu"u!t 1ninte de crere contu!ui i u #ervit- u!terior- c /+, %entru de"on#trrere!ii!or e4i#tente 1ntre di*erite conturi c i %entru #t/i!ire *unciei ce#tor.

    De ! #i"%!e 1n#e"n,ri- de ! evidene 1nt2"%!,tore #$ trecut ! 1n#e"n,rior0ni+te- cu crcter %er"nent i- 1n %re+ent- ! evidene 0!o/!e odt, cu0!o/!i+re #ociet,ii. Cont/i!itte #$ de+vo!tt odt, cu d2ncire divi+iunii #oci!e "uncii- cu inten#i*icre #c3i"/u!ui de ctivit,i- cu *o!o#ire /ni!or c "i!oc de#c3i"/- cu in*or"ti+re i 0!o/!i+re #ociet,ii. Niciodt, 1n decur#u! i#toriei

    cont/i!itte n$ tin# #tdiu! de #t,+i- dr nici nu v r,"2ne ! ce#t #tdiu. C tiin,i %rctic,- cont/i!itte *o#t #u/iect di#tinct- co"%!e4 de #tudiu i o/iect #erio# dectivitte. Identi*icre unei 1n#u iri e43u#tive !ucr,ri!or de cont/i!itte e!/orte de$ !un0u! ti"%u!ui- i cu t2t "i "u!t %reocu%,ri!or teoreticieni!or i %rcticieni!orcont/i!i- e#te i"%o#i/i! de re!i+t. Dedicre 0enerii!or trecute-

    (Dicionr de econo"ie %o!itic,. Editur Po!itic,- Bucure ti- (9:)- %.(66.&J3. Enc3e- @B+e!e cont/i!it,ii- Editur tiini*ic, i Encic!o%edic,- Bucure ti- (9::- %.&);.

    :

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    10/104

    %re+ente i viitore cercet,rii teoriei i %rcticii cont/i!e- %e !2n0, *%tu! c, e#te octivitte #oci!"ente uti!,- o*er, #ti#*cii %ro*e#ion!e dintre ce!e "i inten#e.

    Cont/i!itte c di#ci%!in, de #tudiu. Cont/i!itte evo!ut de$ !un0u!ti"%u!ui #e"ene oric,rei !te di#ci%!ine5 cuno#cut "o"ente de 0!orie c i%eriode de #t0nre #e cuno#c *or"e vrite de uti!i+re cont/i!it,ii 1n %rcticecono"ic, !ucr,ri!e i trtte!e de cont/i!itte e!/orte de diver i utori %ot *i

    %re+entte crono!o0ic i #i#te"tic #unt cuno#cui cercet,tori ce!e/ri 1n %rctic iteori cont/i!it,ii evo!ut de #ine$#t,t,tor c di#ci%!in, de #tudiu u e4i#tt- ie4i#t,- curente i co!i dedicte %ro*und,rii o/iectu!ui i "etodei cont/i!it,ii u*o#t e"i#e conce%te i teorii tiini*ice %ro%rii ce#tei di#ci%!ine.

    Cont/i!itte e#te o di#ci%!in, de #tudiu di*ici!,- t2t c iniiere- c 1n#u ire-c2t i c %ro*undre- %er*ecionre cuno tine!or de #%eci!itte. Di*icu!t,i!e #unt0enerte de diver#itte- co"%!e4itte i e4ctitte cuno tine!or nece#re 1ne!e0erii%rocedee!or i %roceduri!or cont/i!e- ev!u,rii i 1ncdr,rii o%erii!or #u%u#e1nre0i#tr,ri!or cont/i!e. Re!ii!e /iunivoce cre #e #t/i!e#c 1n c+u! cont/i!it,ii 1n%rtid, du/!, 1ntre %roce#e- *eno"ene- o%erii 1n0reune+, %erce%ere i trn#%unerece#tor 1n *or"u!e cont/i!e. n !i%# unei e4%eriene- unei %rctici decvte-di*icu!t,i!e #e "%!i*ic,. De #e"ene- cont/i!itte #o!icit, un e*ort #u#inut %entru

    ducere i "eninere cuno tine!or 1n ctu!itte. E*ortu! vi+e+, i !tur uridic,- dere0!e"entre. E*ortu! de 1n#u ire cuno tine!or cont/i!e e#te deo#e/it de ce! %e cre$!%re#u%une nvi0re %e interne- #u vi+ionre %ro0r"e!or TV.

    A#%ecte!e "enionte "i #u# un0 @! vedere tunci c2nd #e %une%ro/!e" n0,rii unui cont/i!- i "i !e# c2nd ce#t e#te te#tt. A!t*e!-cont/i!itte e#te o di#ci%!in, intere#nt,- o %ro*e#ie *o!o#itore i- uneori- /inere"unert,.

    (.&. O/iectu! i "etod cont/i!it,ii

    tiine!e- c o/iecte de #tudiu- #e deo#e/e#c 1ntre e!e %rin cee ce#tudi+,- cu ce #e ocu%, ce#te. C teorie i %rctic,- cont/i!itte re "etod, io/iect %ro%rii- di#tincte de ce!e!!te di#ci%!ine. Pri" 1ncercre de de*inire o/iectu!ui cont/i!it,ii dte+, din ()9) i #e *!, 1n crte %u/!ict, de LucPcio!o ! Venei cu tit!u!5 Su""de rit3"etic- 0eo"etri- %ro%ortioni et%ro%ortion!it5 @cont/i!itte #tudi+, tot ce du%, %,rere ne0u#toru!ui 1i %rine%e !u"e- c vere "o/i!, i i"o/i!,- %recu" i *ceri!e "ri i ",runte- 1n ordine1n cre ce#te u vut !oc.

    n %re+ent #unt nu"ero#e %uncte de vedere %rivind o/iectu! tiineicont/i!it,ii. Princi%!e!e conce%ii %rivind o/iectu! cont/i!it,ii #e #tructure+,#u/ #%ect uridic- econo"ic i *inncir.

    Su/ #%ect uridic- cont/i!itte- cu %rocedee i in#tru"ente %ro%rii-*urni+e+, dte i in*or"ii %e titu!ri de %tri"oniu i %eriode de 0e#tiune 1n !e0,tur,cu vere i re+u!tte!e %rtici%ni!or ! circuitu! econo"ic. n ce#t, conce%ie-%tri"oniu! e#te %rivit c tot!itte dre%turi!or i o/!i0ii!or cu v!ore econo"ic, ce%rine unui #u/iect de dre%t ? %er#on, *i+ic, #u uridic,. A#t*e!- #unt %u#e 1neviden, r%orturi!e uridice 1ntre %o#e#ie i d"ini#trre %tri"oniu!ui %e de o %rtei- %e de !t, %rte- ce!e de dre%turi i o/!i0ii ce!e de ntur, econo"ic,- co"en#ur/i!e1n /niH. A#t*e!- #e r%orte+, ! %er#one!e *i+ice uridice t2t

    8

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    11/104

    %tri"oniu! 1n coninutu! #,u "teri! /unuriH c2t i dre%turi!e i o/!i0ii!e 0enertede %ro%riette- d"ini#trre- *o!o#in, /unuri!or. Dre%turi!e i o/!i0ii!e ev!u/i!e1n /ni e4%ri", r%orturi!e de %ro%riette ce #e cree+, 1n c+u! 0e#tion,rii /unuri!or.

    Su/ #%ect econo"ic- cont/i!itte re*!ect, cu %rocedee i in#tru"ente%ro%rii e4i#ten- #tre- trn#*or"re c%it!u!ui. C%it!u! e#te re*!ectt 1ncont/i!itte #u/ #%ectu! "odu!ui 1n cre #e %rocur,- #e do/2nde#c /unuri!e i ce! !

    !oc,rii- 1ntre/uin,rii- ! con#u"u!ui- 1n!ocuirii ce#tor. C%it!u! e#te trttdi*erenit 1n cont/i!itte5 c ctive i"o/i!i+te c%it! *i4H i ctive circu!ntec%it! circu!ntH- c%it! %ro%riu- tr# etc. C re*!ectre 1n cont/i!itte- /unuri!enu %ot *i !te!e dec2t ce!e %rocurte cu c%it! %ro%riu i cu c%it! din cre re+u!t,o/!i0ii c%it! 1"%ru"utt- tr#H.

    Su/ #%ect *inncir- o/iectu! de #tudiu ! cont/i!it,ii 1! con#tituiere*!ectre e4i#tenei- #t,rii- "i c,rii i trn#*or",rii re#ur#e!or econo"ice. Ace#te #eindividu!i+e+, c %rovenien, i c "od de uti!i+re- cee ce #e i re*!ect, %rin%rocedee!e i !ucr,ri!e cont/i!e. L r2ndu! !or- re#ur#e!e %ot *i %ro%rii #u i1"%ru"utte- deinute %e di*erite ter"ene #u %er"nente etc. n ce#t, conce%ie-re#ur#e!e econo"ice #unt trtte 1n cont/i!itte 1n ce! i ti"% c ctive i %#ive-e0!itte 1ntre ce!e dou, re%re+ent,ri *iind ntur!,- %ro/t, 1n /i!nu! cont/i!.

    O/iectu! cont/i!it,ii 1! con#tituie re%re+entre %tri"oniu!ui i o%erii!or %rivind %tri"oniu!5 eviden- c!cu!u!- n!i+ i contro!u! /unuri!or"o/i!ire i i"o/i!ire e4%ri"te 1n et!on "onetr. Le0e cont/i!it,ii- nr. 8&(99(-de*ine te cont/i!itte @c in#tru"ent %rinci%! de cuno tere- 0e#tiune i contro! !%tri"oniu!ui i ! re+u!tte!or o/inute cre tre/uie #, #i0ure 1nre0i#trrecrono!o0ic, i #i#te"tic,- %re!ucrre- %u/!icre i %,#trre in*or"ii!or cu %rivire !#itui %tri"oni!, i re+u!tte!e o/inute t2t %entru nece#it,i!e %ro%rii !e%er#one!or *i+ice i uridice- c2t i 1n re!ii!e ce#tor cu #ociii #u cionrii-c!ienii- *urni+orii- /,nci!e- or0ne!e *i#c!e i !te %er#one uridice i *i+ice.

    Cu utoru! cont/i!it,ii #e #i0ur, contro!u! o%eriuni!or %tri"oni!ei ! %rocedee!or de %re!ucrre uti!i+te- %recu" i e4ctitte dte!or cont/i!e*urni+te. O cont/i!itte /ine or0ni+t, #i0ur, *urni+re in*or"ii!or nece#re

    #t/i!irii %tri"oniu!ui nion!- e4ecuiei /u0etu!ui %u/!ic nion!- %recu" i1ntoc"irii /!ne!or *inncire i /i!nu!ui %e n#"/!u! econo"iei nion!e.In#tituii!e %u/!ice u o/!i0i #, or0ni+e+e i #, conduc, cont/i!itte

    %ro%rie- re#%ectiv cont/i!itte *inncir, i- du%, c+- cont/i!itte de 0e#tiune.Cont/i!itte- c ctivitte #%eci!i+t, 1n ",#urre- ev!ure- cuno

    tere- 0e#tiune i contro!u! ctive!or- dtorii!or i c%it!uri!or %ro%rii- %recu" i re+u!tte!or o/inute din ctivitte in#tituii!or %u/!ice- tre/uie #, #i0ure1nre0i#trre crono!o0ic, i #i#te"tic,- %re!ucrre- %u/!icre i %,#trrein*or"ii!or cu %rivire ! %o+ii *inncir,- %er*or"n *inncir, i *!u4uri!ede tre+orerie- t2t %entru cerine!e interne !e ce#tor- c2t i %entru uti!i+torie4terni5 Juvernu!- Pr!"entu!- creditorii- c!ienii- dr i !i uti!i+torior0ni#"e!e *inncire internion!eH.

    Cont/i!itte in#tituii!or %u/!ice #i0ur, in*or"ii ordontori!or decredite cu %rivire ! e4ecui /u0ete!or de venituri #i c3e!tuie!i- re+u!ttu! e4ecuiei/u0etre- %tri"oniu! *!t 1n d"ini#trre- re+u!ttu! %tri"oni! econo"icH- co#tu!%ro0r"e!or %ro/te %rin /u0et- dr i in*or"ii nece#re %entru 1ntoc"irecontu!ui 0ener! nu! de e4ecuie /u0etu!ui de #tt- contu!ui nu! de e4ecuie /u0etu!ui #i0ur,ri!or #oci!e de #tt i *onduri!or #%eci!e.

    n #en#u! %revederi!or Le0ii *inne!or %u/!ice nr. ;''&''&- in#tituii %u/!icere%re+int, denu"ire 0eneric, ce inc!ude Pr!"entu!- Ad"ini#tri Pre+ideni!,-

    9

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    12/104

    "ini#tere!e- ce!e!!te or0ne de #%eci!itte !e d"ini#triei %u/!ice- !teutorit,i %u/!ice- in#tituii!e %u/!ice utono"e- %recu" i in#tituii!e din#u/ordine ce#tor- indi*erent de "odu! de *innre ce#tor.

    n #en#u! %revederi!or Ordonnei de ur0en, Juvernu!ui %rivind*inne!e %u/!ice !oc!e nr. );&''7- %ro/t, cu "odi*ic,ri i co"%!et,ri- in#tituii%u/!ice re%re+int, denu"ire 0eneric, ce inc!ude co"une!e- or e!e- "unici%ii!e-

    #ectore!e "unici%iu!ui Bucure ti- udee!e- "unici%iu! Bucure ti- in#tituii!e i#ervicii!e %u/!ice din #u/ordine ce#tor- cu %er#on!itte uridic,- indi*erent de"odu! de *innre ctivit,ii ce#tor.

    Potrivit re0!e"ent,ri!or e4i#tente 1n do"eniu! *inne!or %u/!ice icont/i!it,ii- cont/i!itte %u/!ic, cu%rinde5

    1) cont/i!itte venituri!or i c3e!tuie!i!or /u0etre- cre #, re*!ecte1nc#re venituri!or i %!t c3e!tuie!i!or *erente e4erciiu!ui /u0etr

    2) cont/i!itte tre+oreriei #ttu!ui3) cont/i!itte 0ener!, /+t, %e %rinci%iu! con#tt,rii

    dre%turi!or i o/!i0ii!or- cre #, re*!ecte evo!ui #ituiei *inncire i%tri"oni!e- %recu" i e4cedentu! #u de*icitu! %tri"oni!

    dH cont/i!itte de#tint, n!i+,rii co#turi!or %ro0r"e!or

    %ro/te.

    n %!icre %revederi!or de ! %ct. H i cH- %!nu! de conturi cu%rinde51- conturi /u0etre ? %entru re*!ectre 1nc#,rii venituri!or i %!,ii

    c3e!tuie!i!or i deter"inre re+u!ttu!ui e4ecuiei /u0etre e4cedent #u de*icit/u0etrH. Cont/i!itte venituri!or i c3e!tuie!i!or /u0etre #e re!i+e+, cu utoru!unor conturi #%eci!e de#c3i#e %e #tructur c!#i*iciei /u0etre 1n vi0ore. Ace#teconturi #i0ur, 1nre0i#trre venituri!or 1nc#te i c3e!tuie!i!or %!,tite- %otrivit/u0etu!ui %ro/t i *urni+e+, in*or"ii!e nece#re 1ntoc"irii contu!ui dee4ecuie /u0etr, i #t/i!irii re+u!ttu!ui e4ecuiei /u0etre.

    2- conturi 0ener!e ? %entru re*!ectre ctive!or i %#ive!orin#tituiei- c3e!tuie!i!or i venituri!or *erente e4erciiu!ui- indi*erent dc,

    venituri!e u *o#t 1nc#te- ir c3e!tuie!i!e %!,tite- %entru deter"inre re+u!ttu!ui%tri"oni! e4cedent #u de*icit %tri"oni!H.Conturi!e cont/i!e tre/uie #, *ie con*or"e- corecte i co"%!ete i vor %re+ent

    #itui re!, i e4ct, %tri"oniu!ui i "odu!ui de e4ecuie /u0etu!ui.In#tituii!e %u/!ice u o/!i0i #, conduc, cont/i!itte 1n %rtid, du/!,

    cu utoru! conturi!or %rev,+ute 1n %!nu! de conturi 0ener!.P!nu! de conturi 0ener! cu%rinde ur",tore!e c!#e de conturi53- c!# ( @Conturi de c%it!uri-4- c!# & @Conturi de ctive *i4e-5- c!# 7 @Conturi de #tocuri i %roducie 1n cur# de e4ecuie-6- c!# ) @Conturi de teri-7- c!# ; @Conturi ! tre+oreri #ttu!ui i /,nci co"erci!e-8- c!# 6 @Conturi de c3e!tuie!i-9- c!# : @Conturi de venituri i *inn,ri-n cdru! c!#e!or e4i#t, "i "u!te 0ru%e de conturi- ir 0ru%e!e #unt

    de+vo!tte %e conturi #intetice de 0rdu! I i II. Conturi!e #intetice %ot *i de+vo!tte 1nconturi n!itice 1n *uncie de #%eci*icu! ctivit,ii i de nece#it,i!e %ro%rii dein*or"re.

    Cu utoru! ce#tor conturi- in#tituii!e %u/!ice 1nre0i#tre+, o%eriuni!eecono"ico$*inncire %e /+ %rinci%ii!or cont/i!it,ii de dre%turi i o/!i0ii de

    ('

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    13/104

    n0"enteH- re#%ectiv 1n "o"entu! cre,rii- trn#*or",rii #u di#%riiei nu!,riiunei v!ori econo"ice- unei crene #u unei o/!i0ii. Potrivit %rinci%ii!orcont/i!it,ii de n0"ent- e*ecte!e trn+cii!or i !e !tor eveni"ente #untrecuno#cute tunci c2nd trn+cii!e i eveni"ente!e #e %roduc- i nu %e ",#ur, cenu"erru! #u ec3iv!entu! #,u e#te 1nc#t #u %!,tit.

    Core#%ondene!e #t/i!ite 1n cdru! *unciunii *iec,rui cont nu #unt

    !i"ittive. E!e %ot *i de+vo!tte 1n cdru! *iec,rei in#tituii- cu re#%ectreconinutu!ui econo"ic ! o%eriunii re#%ective- cerine!or cont/i!it,ii /+te%e %rinci%iu! dre%turi!or i o/!i0ii!or i %revederi!or !e0!e 1n vi0ore. n ce#t#en#- ordontorii %rinci%!i de credite %ot #, e!/ore+e %!nuri de conturi cude+vo!tre conturi!or 1n n!itice %recu" i "ono0r*ii conin2nd o%eriuni#%eci*ice do"eniu!ui de ctivitte re#%ectiv.

    (.7. Or0ni+re i conducere cont/i!it,ii in#tituii!or %u/!ice

    R,#%undere %entru or0ni+re i conducere cont/i!it,ii ! in#tituii!e%u/!ice revin ordontoru!ui de credite #u !tei %er#one cre re o/!i0i

    0e#tion,rii unit,ii re#%ective.

    (.7.(. Ordontorii de credite

    C!itte de ordontor de credite e#te #t/i!it, 1n !e0,tur, cu e4ecui/u0etu!ui con#o!idt- re#%ectiv cu ctivitte de 1nc#re venituri!or /u0etre i dee*ecture %!,ii c3e!tuie!i!or %ro/te %rin /u0et oric,rui /u0et dinco"%onen /u0etu!ui nion! con#o!idtH. C!itte de ordontor de credite e#tedeinut, 1n nu"e %ro%riu de c,tre %er#one!e cre 1nde%!ine#c o *uncie dede"nitte %u/!ic,. E4ercitre 1n nu"e %ro%riu *unciei de ordontor decredite core#%unde- 1n ter"eni uridici- cu r,#%undere uni%er#on!, ce#tor

    *, de uti!i+re /nu!ui %u/!ic. Un ordontor de credite- indi*erent de rn05%rinci%!- #ecundr #u i terir %ort, r,#%undere direct,- 1ntre0,- uni%er#on!1n ce %rive te e4ecui /u0etu!ui #u%r c,rui 1 i e4ercit, ce#t, utoritte.Acei ordontori de credite cre 1n*iine+, co"itete- co"i#ii- !te or0ni#"eco!ective- #u cre #e %rev!e+, de %ro%uneri!e #u de deci+ii!e ce#tor /ord$uri%entru $ i u#ti*ic 1n * or0ne!or de contro! une!e di#%o+iii %rivind !oc,ri!e/u0etre nu #unt e4oneri de r,#%undere 1n c+u! do%t,rii unor di#%o+iiine!e0!e. Tote deci+ii!e ordontoru!ui de credite %ort, r,#%undere uni%er#on!, ce#tui- *,r, @co%eriri- @in*!uene- @deter"in,ri o/iective etc. Su/ ce#t,inciden, #e *!, i re0!e"entre i"%u#, de !iniere ! !e0i#!i euro%en,

    %rivind r,#%undere "ini#teri!,- inc!u#iv "odi*icre i co"%!etre recent,7.

    In #i#te"u! /u0etr nion! #unt #t/i!ite ur",tore!e cte0orii deordontori de credite5. ordontori %rinci%!i5 #unt "ini trii- conduc,torii ce!or!!te or0ne de

    #%eci!itte !e d"ini#tr.iei %u/!ice centr!e- conduc,torii !torutorit,.i %u/!ice i conduc,torii in#tituii!or %u/!ice utono"e

    7 O.U.J. nr. 7&''; %entru "odi*icre i co"%!etre Le0ii nr. ((;(999 %rivindre#%on#/i!itte "ini#teri!,. M.O. nr. ((6 din ) *e/. &'';.

    ((

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    14/104

    2. ordontori #ecundri5 #unt conduc,torii in#tituii!or %u/!ice ierr3icin*eriore- #u/ordonte ordontori!or %rinci%!i

    3. ordontori teriri5 #unt conduc,torii in#tituii!or %u/!ice ierr3icin*eriore- #u/ordonte ordontori!or #ecundri.

    C!itte de ordontor de credite- %recu" i cte0ori nu"e din ce!e trei%re+entte "i #u#- #unt #%eci*icte 1n ctu! nor"tiv o%o+/i! in#tituiei 1n cu+,.

    In ierr3i r,tt,- ordontorii %rinci%!i de credite re%rti+e+, credite!e/u0etre %ro/te %entru /u0etu! %ro%riu i %entru /u0ete!e in#tituii!or %u/!iceierr3ic in*eriore- i c,ror conduc,tori #unt ordontori #ecundri #u teriri decredite. L r2ndu! !or- ordontorii #ecundri de credite re%rti+e+, credite!e/u0etre %ro/te %entru /u0etu! %ro%riu i %entru /u0ete!e in#tituii!or %u/!ice#u/ordonte- i c,ror conduc,tori #unt ordontori teriri de credite. Ordontoriiteriri de credite uti!i+e+, credite!e /u0etre ce !e$u *o#t re%rti+te nu"i %entrure!i+re #rcini!or in#tituii!or %e cre !e conduc.

    Atri/uii!e ordontori!or de credite #unt #t/i!ite %rin Le0e nr. ;''&''&.Ace#te %rive#c de!e0re c!it,ii de ordontor c,tre 1n!ocuitori- e!/orre%roiecte!or /u0ete!or nu!e- re%rti+re credite!or /u0etre- #i0urre unei

    e4ecuii /u0etre %rudente .. Prin !e0e- de!e0re tri/uii!or de ordontor decredite e#te #t/i!it, c %o#i/i!, nu"i 1n c+u! ordontori!or %rinci%!i. Pot *i1n!ocuitori de dre%t !ociitorii ce#tor- #ecretrii 0ener!i #u !te %er#one1"%uternicitede#e"nte %rin cte nor"tive 1n ce#t #co%. Prin ctu! dede!e0re ordontorii %rinci%!i de credite vor %reci#e !i"ite!e i condiii!ede!e0,rii.

    Dintre tri/u.ii "enion,"51- re!i+re venituri!or /u0etre$ ordonnre c3e!tuie!i!or /u0etre 1n !i"it %revederi!or i

    de#tinii!or %ro/te1- re%rti+re c3e!tuie!i!or /u0etre %e ordontori #ecundriteriri-

    cu" #$ r,tt "i #u#

    $ de#c3idere !unr, de credite /u0etre 1n !i"ite!e credite!or %ro/te %en- tri"e#tre- !uni- c%ito!e etc.

    1- ducere ! 1nde%!inire re0!e"ent,ri!or #%eci*ice *iec,rui e4erciiu/u0etr)

    1- or0ni+re i inere ! +i cont/i!it,ii1- 1nde%!inire o/!i0ii!or cre revin ordontori!or de credite 1n

    *und"entre %roiecte!or de /u0et %otrivit c!endru!ui /u0etr;.Cereri!e de *innre de ! /u0etu! de #tt- de #u%!i"entre i de virre

    credite!or /u0etre- 1n c+uri!e 1n cre nu 1nde%!ine#c condiii!e !e0!e #u #e /tde ! re0!e"ent,ri!e 1n vi0ore- #unt re*u+te de M.F.P.H. De #e"ene- 1n c+uri!e1n cre #e con#tt, c, *inn,ri!e /u0etre #e uti!i+e+, 1n !te #co%uridec2t ce!e #t/i!ite- ce#te #unt retr#e. Situii!e *inncir$cont/i!e !e

    ordontori!or de credite cre nu 1nde%!ine#c condi.ii!e #t/i!ite de nor"e!e!e0!e #unt re#%in#e- *iind #t/i!ite noi ter"ene %entru re*cere i %re+entrece#tor- cu %!icre #nciuni!or %rev,+ute de !e0e.

    )E4erciiu /u0etr5 %eriod e0!, cu nu! /u0etr %entru cre #e e!/ore+,- #e %ro/, #ee4ecut, i #e r%orte+, /u0etu!.;C!endr /u0etr5 et%e!e- !ucr,ri!e i ter"ene!e #t/i!ite %rin !e0e 1n !e0,tur, cu *und"entre

    %roieciei /u0etre %entru ur",toru! n /u0etr.

    (&

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    15/104

    Dintre tri/uii- ce %rivind e!/orre %roiecte!or /u0ete!or nu!e e#tedeo#e/it de i"%ortnt,. Un %roiect de /u0et *und"entt te"einic- *,r, %revederi1n e4ce# i *,r, o"i#iuni- 1n de%!in cord cu %o#i/i!it,.i!e de *innre e4i#tente1n #ociette ! un "o"ent dt $ 1ntotdeun de*icitre $ v deveni un /u0et re!i#t- 1nde%!in cord cu 1nde%!inire tri/uii!or in#tituiei dc, ce#t, cerin, %reocu%,conducere in#tituiei 1n cu+,H.

    Pro%uneri!e %entru %roiectu! de /u0et %entru nu! /u0etr ur",tor- #unt*or"u!te- inii!- de ordontorii %rinci%!i de credite. Pro%uneri!e #e vor 1ncdr 1n!i"ite!e de c3e!tuie!i i e#ti",ri!e %entru ur",torii 7 ni. M.F.P. 1ntoc"e te %roiecte!e!e0i!or /u0etre %e /+ %roiecte!or de /u0et !e ordontori!or %rinci%!i de credite.E#te de ! #ine 1ne!e# c, ordontorii %rinci%!i de credite*or"u!e+, %ro%uneri!e de /u0et cu %rtici%re ordontori!or #ecundri iter.iri- dc, e#te c+u!.

    Pro%uneri!e /u0etre #e *und"ente+, #t*e!51- c3e!tuie!i!e de %er#on! ? %e /+ nu",ru!ui de %o#turi %ro/t-

    c3e!tuie!i!or cu #!rii!e i c3e!tuie!i!or *erente ce#tor- %otrivit!e0i#!.iei 1n vi0ore

    $ c3e!tuie!i!e "teri!e i cu #ervicii!e ? %e /+ nor"tive!or i

    nor"e!or de con#u" unicede%rt"ent!e- #%eci*icu!ui in#titu.ieiB$ c3e!tuie!i!e de c%it! ? %e /+ %ro0r"e!or de inve#tiii i

    ce!or!!te c3e!tuie!i de inve#tiii *innte din *onduri %u/!ice.Docu"entii!e te3nico$econo"ice *erente o/iective!or de inve#tiiinoi #e %ro/, de c,tre Juvern- ordontorii %rinci%!i de credite- dec,tre cei!!i ordontori de credite %entru !i"ite de v!ori cre #e"odi*ic, %rin 3ot,r2re Juvernu!ui- 1n *uncie de evo!u.i indici!orde %reuri.

    (.7.&. Or0ni+re cont/i!it,ii

    In#tituii!e %u/!ice or0ni+e+, i conduc cont/i!itte- de re0u!,- 1nco"%rti"ente di#tincte- condu#e de c,tre directoru! econo"ic- cont/i!u! e* #u!t, %er#on, 1"%uternicit, #, 1nde%!ine#c, ce#t, *uncie. Ace#te %er#onetre/uie #, i/, #tudii econo"ice #u%eriore i r,#%und 1"%reun, cu %er#on!u! din#u/ordine de or0ni+re i conducere cont/i!it,ii- 1n condiii!e !e0ii.

    e*u! co"%rti"entu!ui *inncir$cont/i! e#te %er#on cre ocu%,*unci de conducere co"%rti"entu!ui *inncir?cont/i! i cre r,#%unde i dectivitte de 1nc#re venituri!or i de %!t, c3e!tuie!i!or #u- du%, c+- undintre %er#one!e cre 1nde%!ine te ce#te tri/uii 1n cdru! unei in#tituii %u/!icecre nu re 1n #tructur # un co"%rti"ent *inncir?cont/i! #u %er#on cre1nde%!ine te ce#te tri/uii %e /+, de contrct- 1n condiii!e !e0ii.

    In#tituii!e %u/!ice ! cre cont/i!itte nu e#te or0ni+t, 1nco"%rti"ente di#tincte #u cre nu u %er#on! 1ncdrt cu contrct individu! de"unc,- %otrivit !e0ii- %ot 1nc3ei contrcte de %re#t,ri de #ervicii %entru conducerecont/i!it,ii i 1ntoc"ire #ituii!or *inncire tri"e#tri!e i nu!e cu #ociet,ico"erci!e de e4%erti+, cont/i!, #u cu %er#one *i+ice utori+te- con*or" !e0ii.nc3eiere contrcte!or #e *ce cu re#%ectre re0!e"ent,ri!or %rivind c3i+iii!e%u/!ice de /unuri i #ervicii. P!t #ervicii!or re#%ective #e *ce din *onduri %u/!icecu ce#t, de#tinie.

    (7

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    16/104

    Per#one!e cre r,#%und de or0ni+re i conducere cont/i!it,ii tre/uie#, #i0ure- %otrivit !e0ii- condiii!e nece#re %entru or0ni+re i conducerecorect, i ! +i cont/i!it,ii- or0ni+re i e*ecture inventrierii e!e"ente!or dectiv i %#iv- %recu" i v!ori*icre re+u!tte!or ce#tei- re#%ectre re0u!i!or de1ntoc"ire #ituii!or *inncire- de%unere ! ter"en ce#tor ! or0ne!e 1ndre%t- %,#trre docu"ente!or u#ti*ictive- re0i#tre!or i #ituii!or *inncire-

    or0ni+re cont/i!it,ii de 0e#tiune d%tte ! #%eci*icu! in#tituiei %u/!ice.

    (.). Si#te"e de cont/i!itte

    Cont/i!itte 1n %rtid, #i"%!,. E#te !oc!i+t, 1n ti"% i #%iu1n #eco!e!e III i IV- "i 1nt2i 1n It!i i- u!terior- i 1n !te ,ri din Euro%occident!, #e *o!o#e te i 1n +i!e!e no#tre 1n cont/i!itte *ceri!or #i"%!e. Le0econt/i!it,ii nr. 8&(99(- #t*e! cu" *o#t "odi*ict, i co"%!ett,- %revede 1n!e0,tur, cu cont/i!itte 1n %rtid, #i"%!,5 @Cte0orii!e de %er#one *i+ice i uridice

    cre %ot ine cont/i!itte 1n %rtid, #i"%!,- %recu" i #i#te"u! de r%ortre ! ce#tor#e #t/i!e#c %rin ordin ! "ini#tru!ui *inne!or %u/!ice. n in#tituii!e %u/!icee!e"ente de cont/i!itte 1n %rtid, #i"%!, #e 1nt2!ne#c ! c!# 8$ de conturi ? conturi1n *r /i!nu!ui $ cuno#cute dre%t conturi de eviden, i contro!.

    S%eci*icu! ce#tui #i#te" de cont/i!itte con#t, 1n 1nre0i#trre o%erii!orecono"ice 1n $+i#u! #i#te" ! #i"%!ei 1nre0i#tr,ri5 v!ori!e cre intr, 1n %roce# #e1nre0i#tre+, 1n de/itu! contu!ui- ir 1n creditu! ce!ui i cont #e 1nre0i#tre+, v!ori!ere+u!tte. Un 0ricu!tor- #%re e4e"%!u- cre cu!tiv, cere!e5 0r2u- %oru"/- or+ ..-de#c3ide c2te un cont %entru *iecre cu!tur,. n de/itu! *iec,rui cont v 1nre0i#trc3e!tuie!i!e cu r,tur- #,"2n- %entru *erti!i+re- er/icidre etc.H. n creditu!*iec,rui cont v 1nre0i#tr cntittiv i v!oric reco!t o/inut, i de#tinice#tei5 %entru con#u"u! *"i!i!- %entru #,"2n,- %entru %i,- eventu!

    re#tituiri 1n contu! unor 1"%ru"uturi etc.

    E4e"%!u de cont/i!itte 1n %rtid, #i"%!, 1n in#tituii!e %u/!ice.Contu! 8'77 @V!ori "teri!e %ri"ite 1n %,#trre #u cu#todie #e *o!o#e

    te %entru eviden v!ori!or "teri!e %ri"ite #%re %,#trre #u cu#todie %e /+, dect de %redre ? %ri"ire #cotereH din cu#todie. n de/itu! contu!ui #e 1nre0i#tre+,v!ore "teri!e!or /unuri!orH %ri"ite 1n cu#todie- ir 1n credit ? v!ore ce!ori "teri!e /unuriH ie ite din cu#todie c ur"re re#tituirii- c#,rii- !i%#uri!or deinventr etc. V!ori!e #e 1nre0i#tre+,- t2t 1n de/it c2t i 1n credit- ! %reuri!etrecute 1n docu"ente!e u#ti*ictive. Cont/i!itte n!itic, #e ine %e /ene*iciricu indicre *e!u!ui- cntit,ii- v!orii- "0+iei 0e#tionru!uiH.

    Si#te"u! de cont/i!itte 1n %rtid, #i"%!, @e#te #u%erior ce!or cre !$u%recedt %rin cee c, re ! /+, criterii rion!e de or0ni+re i %er"iteur",rire "i c,ri!or de v!ori- 1n "od di#tinct- %otrivit nturii i de#tiniei !or. 6

    Cont/i!itte 1n %rtid, #i"%!, re%re+entt un %ro0re# re! %e #crevo!utiv, cont/i!it,ii- *%t dovedit- cu" #$ r,tt "i #u#- de virtui!e-%recu" i de !on0evitte ce#tei. Si#te"u! re 1n#, i !i"ite5 nu re*!ect, %roce#e!e

    6J3. Enc3e ? B+e!e cont/i!it,ii. Editur tiini*ic, i Encic!o%edic,- Bucure ti- (9::- %.&)(.()

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    17/104

    econo"ice 1n interde%enden ce#tor- nu evideni+, trn#*or",ri!e #u*erite de%tri"oniu 1n 1ntre0u! #,u- nu #erve te- dec2t #ecveni!- c /+, %entru #t/i!irere+u!tte!or *inncire.

    Cont/i!itte 1n %rtid, du/!,. De+vo!tre vieii econo"ice i"%u# i%er*ecionre #i#te"u!ui de cont/i!itte 1n %rtid, #i"%!,- !t,dt, #in0uru! 1n*unciune. Prin #ine 1n#, i- cont/i!itte 1n %rtid, #i"%!, nu "i %ute #i0ur

    re!i+re o/iectu!ui cont/i!it,ii5 re*!ectre %tri"oniu!ui 1n co"%!e4itte #. Cur"re- tre%tt- #$ i"%u# 1ntoc"ire de noi docu"ente- co"%!etre de noi re0i#tre.Dtorit, cu"u!,ri!or 1n ti"% %e tote %!nuri!e- #$ i"%u# un #i#te" nou decont/i!itte5 ce! 1n %rtid, du/!,. Ace#t #e /+e+, %e %rinci%ii i te3nici%er*ecionte de re*!ectre o%erii!or econo"ice- dr i *or"e!or de eviden,econo"ic,.

    Cont/i!itte 1n %rtid, du/!, #i0ur, eviden "i c,ri!or itrn#*or",ri!or %rodu#e 1n #tructur %tri"oniu!ui- %er"ite #t/i!ire #ituiei%tri"oni!e ! "o"ente!e dorite i- i"%!icit- re+u!tte!or *inncire. Ace#t #i#te"evo!ut de cont/i!itte #$ i"%u# ! #*2r itu! #eco!u!ui ! V$!e ce#t *iind%re+entt 1n !ucrre *und"ent!,5 Su"" de Arit3"etic- Jeo"etri- Pro%ortioniet Pro%ortion!it. A%rii ce#tei !ucr,ri- i !tor 1n ce! ti"%- *ce c It!i #,*ie con#idert, %tri cont/i!it,ii 1n %rtid, du/!,- ir Venei ? !e0,nu! ce#tui#i#te".:

    Cont/i!itte 1n %rtid, du/!, re ! /+, du/! 1nre0i#trre *onduri!or-du%, "odu! de %rocurre i "odu! de 1ntre/uinre ce#tor. O%erii!eecono"ice #e 1nre0i#tre+, 1n conturi du%, #i#te"u! du/!ei 1nre0i#tr,ri5 1n de/itu!unui cont i- conco"itent- 1n creditu! !tui cont. Re*!ectre o%erii!or 1n conturi #ee*ectue+, 1n ordine crono!o0ic,- ir re!ii!e reci%roce dintre conturi #e re!i+e+,%rin rtico!e cont/i!e.

    Cont/i!itte 1n %rtid, du/!, #e /+e+, %e re0i#tre ut,tore- une!e%re!ute din #i#te"u! de cont/i!itte 1n %rtid, #i"%!,5 crte "re- re0i#tru!$urn!-re0i#tru!$inventr .. Crcteru! de noutte 1n uti!i+re re0i#tre!or con#tt 1nuni*or"i+re "ode!e!or- i"%ri"te!or- coninutu!ui ce#tor i "odu!ui deco"%!etre i uti!i+re.

    ncerc,ri!e de c!#i*icre i rec!#i*icre conturi!or u *o#t %er"nente icontinu, i #t,+i.

    Cont/i!itte 1n %rti+i "u!ti%!e. E#te de dt, "i recent,- 1n #eco!u! -i e#te re+u!ttu! evo!uiei cont/i!it,ii- dr i 0!o/!i+,rii re!ii!or econo"ice.A%rii #i#te"u!ui de cont/i!itte 1n %rtid, "u!ti%!, *o#t %o#i/i!, dtorit,in*or"ti+,rii- uti!i+,rii "etode!or "te"tice "oderne. Du/! re%re+entre *onduri!or i du/! 1nre0i#trre o%erii!or econo"ice 1n #i#te"e!e de cont/i!itte%re+entte "i #u# #e dovede#c in#u*iciente 1n r%ort cu co"%!e4itte ctivit,i!ori re!ii!or #ociet,i!or "u!tinion!e.

    n #i#te"u! de cont/i!itte 1n %rtid, "u!ti%!, #e %ro%une *o!o#ire conturi!or/u0etre de venituri i c3e!tuie!i- de *e!u! ce!or 1n cre #e ine eviden *onduri!or#%eci!e. Nu",ru! *onduri!or #%eci!e e4i#tente ! un "o"ent dt d, nu",ru! %rti+i!or-

    *iecre *ond v2nd o 0e#tiune %ro%rie. Prin #i"i!re- #ucur#!e!e- *i!i!e!e- u+ine!e#ociet,i!or "u!tinion!e #unt con#iderte %rti+i utono"e cre 1ncor%ore+, ie!e"ente de cont/i!itte uto3ton,- con#tituindu$#e ! #ociette$"", 1n #i#te"u! de%rti+i "u!ti%!e. Funci de contro! re!i+t, 1n #i#te"u! de

    :De"etre#cu- C.J. ? I#tori cont/i!it,ii- Editur tiini*ic,- Bucure ti- (9:&- %.68.(;

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    18/104

    cont/i!itte 1n %rti+i "u!ti%!e e#te 1nde%!init, "i /ine de ce#t #i#te" decont/i!itte.

    (.;. Moned i cur#u! de 1nre0i#trre

    Cont/i!itte o%eriuni!or econo"ico?*inncire #e ine 1n !i"/ ro"2n, i1n "oned, nion!,. Cont/i!itte o%eriuni!or e*ectute 1n v!ut, #e ine t2t 1n"oned, nion!,- c2t i 1n v!ut,- %otrivit re0!e"ent,ri!or e!/orte 1n ce#t #en#.

    O%eriuni!e %rivind 1nc#,ri!e i %!,i!e 1n v!ut, #e 1nre0i#tre+, 1ncont/i!itte ! cur#u! +i!ei- co"unict de Bnc Nion!, Ro"2niei.

    L dt 1ntoc"irii #ituii!or *inncire- e!e"ente!e "onetre e4%ri"te 1nv!ut, di#%oni/i!it,i i !te e!e"ente #i"i!te- crene i dtoriiH #e reev!ue+,! cur#u! co"unict de Bnc Nion!, Ro"2niei v!/i! %entru u!ti" +i %eriodei de r%ortre.

    nre0i#trre 1n cont/i!itte in#tituii!or %u/!ice o%eriuni!or %rivindcontri/ui *inncir, ner"/ur#/i!, Co"unit,ii Euro%ene #e e*ectue+, 1nEURO i 1n !ei- ! cur#u! INFO?euro.

    Cur#u! INFO?euro re%re+int, rt de #c3i"/ 1ntre euro i "oned

    nion!, i e#te co"unict de Bnc Centr!, Euro%en,.Cur#u! INFO?euro uti!i+t ! 1nre0i#trre 1n cont/i!itte o%eriuni!or

    din !un curent, nH- #u %ote *i ce! din %enu!ti" +i !ucr,tore !unii %recedenten$(H. Ace#t cur# v *i uti!i+t de c,tre tote in#tituii!e %u/!ice cre e*ectue+,o%eriuni *inncire din *onduri co"unitre PARE- ISPA etc.- re#%ectiv5A0enii i#u Autorit,i de I"%!e"entre- in#tituii!e %u/!ice c /ene*iciri *in!ii *onduri!or re#%ective- #u/ diver#e *or"e5 di#%oni/i!it,i- /unuri- #ervicii.

    E!e"ente!e "onetre e4%ri"te 1n euro5 di#%oni/i!it,i i de%o+ite/ncre- crene i dtorii- #e reev!ue+, ! cur#u! INFO?euro co"unict 1n%enu!ti" +i !ucr,tore !unii 1n cre #e 1ntoc"e#c #ituii!e *inncire.

    (.6. For" de 1nre0i#trre 1n cont/i!itte

    For"e!e de 1nre0i#trre 1n cont/i!itte re%re+int, #i#te"u! de re0i#tre-*or"u!re i docu"ente cont/i!e core!te 1ntre e!e- cre #erve#c ! 1nre0i#trrecrono!o0ic, i #i#te"tic, 1n cont/i!itte o%eriuni!or econo"ico$*innciree*ectute %e %rcur#u! e4erciiu!ui /u0etr.

    L in#tituii!e %u/!ice- *or" de 1nre0i#trre 1n cont/i!itte o%eriuni!or econo"ico$*inncire e#te "e#tru$ 3.

    n cdru! *or"ei de 1nre0i#trre "e#tru$ 3- %rinci%!e!e re0i#tre i*or"u!re cre #e uti!i+e+, #unt5 re0i#tru!$urn!- re0i#tru!$inventr- crte$"re i/!n de veri*icre.

    L in#tituii!e %u/!ice #e %ote *o!o#i *or" de 1nre0i#trre 1n cont/i!itte"e#tru$ 3 #i"%!i*ict. n ce#t c+- cont/i!itte #intetic, #e ine %e Fi e decont %entru o%erii diver#e- de#c3i#e %entru *iecre cont #intetic 1n crte$"re 3H- ir cont/i!itte n!itic, #e ine %e *i e!e "enionte ! *or" de1nre0i#trre "e#tru$ 3.

    Eviden n!itic, credite!or /u0etre- %!,i!or de c#, i c3e!tuie!i!ore*ective #e ine cu utoru! Fi ei %entru o%erii /u0etre.

    (6

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    19/104

    (.:. Docu"ente u#ti*ictive i re0i#tre!e de cont/i!itte

    Deinere- cu orice tit!u- de /unuri "teri!e- tit!uri de v!ore- nu"err i!te dre%turi i o/!i0ii- %recu" i e*ecture de o%eriuni econo"ice- *,r, #, *ie1nre0i#trte 1n cont/i!itte- con#tituie contrvenii ! Le0e cont/i!it,ii- dc, nu#unt #,v2r ite 1n #t*e! de condiii 1nc2t- %otrivit !e0ii- #, *ie con#iderte in*rciuni.

    In#tituii!e %u/!ice con#e"ne+, 1n docu"ente u#ti*ictive o%eriuni!eecono"ico?*inncire 1n "o"entu! e*ectu,rii !or %e /+ c,ror #e *c 1nre0i#tr,ri 1nurn!e- *i e i !te docu"ente cont/i!e du%, c+.

    Docu"ente!e cre #tu ! /+ 1nre0i#tr,ri!or 1n cont/i!itte %ot do/2ndic!itte de docu"ent u#ti*ictiv nu"i 1n condiii!e 1n cre *urni+e+, totein*or"ii!e %rev,+ute de nor"e!e !e0!e 1n vi0ore.

    Docu"ente!e u#ti*ictive cre #tu ! /+ 1nre0i#tr,ri!or 1n cont/i!itten0e+, r,#%undere %er#one!or cre !e$u 1ntoc"it- vi+t i %ro/t- %recu" i ce!or cre !e$u 1nre0i#trt 1n cont/i!itte- du%, c+.

    Docu"ente!e u#ti*ictive tre/uie #, cu%rind, ur",tore!e e!e"ente%rinci%!e5

    1- denu"ire docu"entu!ui2- denu"ire i- du%, c+- #ediu! unit,ii cre 1ntoc"e te docu"entu!3- nu",ru! docu"entu!ui i dt 1ntoc"irii ce#tui4- "enionre %,ri!or cre %rtici%, ! e*ecture o%eriunii

    econo"ico? *inncire c2nd e#te c+u!H5- coninutu! o%eriunii econo"ico?*inncire i- tunci c2nd e#te

    nece#r- te"eiu! !e0! ! e*ectu,rii ce#tei6- dte!e cntittive i v!orice *erente o%eriunii econo"ico?*inncire

    e*ectute7- nu"e!e i %renu"e!e- %recu" i #e"n,turi!e %er#one!or cre r,#%und

    de e*ecture o%eriunii econo"ico?*inncire- !e %er#one!or cutri/uii de contro! *inncir %reventiv i !e %er#one!or 1n dre%t #,%ro/e o%eriuni!e re#%ective- du%, c+

    8- !te e!e"ente "enite #, #i0ure con#e"nre co"%!et, o%eriuni!ore*ectute.

    nre0i#tr,ri!e 1n cont/i!itte #e e*ectue+, crono!o0ic- %rin re#%ectre#ucce#iunii docu"ente!or du%, dt de 1ntoc"ire #u de intrre ce#tor 1n unittei #i#te"tic- 1n conturi #intetice i n!itice- 1n con*or"itte cu re0u!i!e #t/i!ite%entru *or" de 1nre0i#trre 1n cont/i!itte "e#tru$ 3.

    nre0i#tr,ri!e 1n cont/i!itte #e %ot *ce "nu! #u uti!i+2nd #i#te"e!ein*or"tice de %re!ucrre uto"t, dte!or.

    Re0i#tre!e de cont/i!itte i *or"u!re!e co"une %e econo"ie- cre nu ure0i" #%eci! de 1n#criere i nu"erotre- %rivind ctivitte *inncir, i cont/i!,-%ot *i d%tte 1n *uncie de #%eci*icu! i nece#it,i!e in#tituii!or %u/!ice- cucondii re#%ect,rii coninutu!ui "ini"! de in*or"ii i nor"e!or de 1ntoc"irei uti!i+re ce#tor. Ace#te %ot *i ti%i+te #u editte cu utoru! #i#te"e!orin*or"tice de %re!ucrre uto"t, dte!or.

    Nu",ru! de e4e"%!re ! *or"u!re!or cre nu u re0i" #%eci! de1n#criere i nu"erotre %ote *i di*erit de ce! %rev,+ut 1n re0!e"ent,ri!e !e0!e- 1ncondiii!e 1n cre %roceduri!e %ro%rii %rivind or0ni+re i conducerecont/i!it,ii i"%un ce#t !ucru.

    (:

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    20/104

    Re0i#tre!e de cont/i!itte o/!i0torii #unt5 re0i#tru!$urn!- re0i#tru!$inventri crte "re.

    Ace#te #e uti!i+e+, 1n #trict, concordn, cu de#tini !or i #e %re+int,1n "od ordont i #t*e! co"%!ette 1nc2t #, %er"it,- 1n orice "o"ent- identi*icre icontro!u! o%eriuni!or cont/i!e e*ectute.

    Re0i#tre!e de cont/i!itte #e %ot %re+ent #u/ *or", de re0i#tru- *oi

    vo!nte #u !i#t,ri in*or"tice- du%, c+.Re0i#tru!$urn! e#te un docu"ent cont/i! o/!i0toriu de 1nre0i#trrecrono!o0ic, i #i#te"tic, "odi*ic,rii e!e"ente!or de ctiv i de %#iv !e in#tituiei.

    Re0i#tru!$urn! #e 1ntoc"e te de *iecre in#tituie %u/!ic, 1ntr$un #in0ure4e"%!r- du%, ce *o#t nu"erott- nuruit- %r*t i 1nre0i#trt 1n evidenin#tituiei.

    Nu"erotre *i!e!or re0i#tre!or #e v *ce 1n ordine cre#c,tore- irvo!u"e!e #e vor nu"erot 1n ordine co"%!et,rii !or.

    Se 1ntoc"e te +i!nic #u !unr- du%, c+- %rin 1nre0i#trre crono!o0ic,- *,r,ter#,turi i #%ii !i/ere- docu"ente!or 1n cre #e re*!ect, "i cre e!e"ente!or dectiv i de %#iv !e unit,ii.

    O%eriuni!e de cee i ntur,- re!i+te 1n ce! i !oc de ctivitte- %ot *i

    rec%itu!te 1ntr$un docu"ent centr!i+tor- denu"it urn!$u4i!ir- cre #t, ! /+1nre0i#tr,rii 1n re0i#tru!$urn!.In#tituii!e %u/!ice %ot uti!i+ urn!e u4i!ire %entru o%eriuni!e de c#, i

    /nc,- decont,ri!e cu *urni+orii- #itui 1nc#,rii$c3it,rii *cturi!or etc. Ace#te %ot1nre0i#tr 1n re0i#tru!$urn! #u"e!e centr!i+te %e conturi- %re!ute din ce#te urn!e.

    n condiii!e conducerii cont/i!it,ii cu utoru! #i#te"e!or in*or"ticede %re!ucrre uto"t, dte!or- *iecre o%eriune econo"ico$*inncir, #e v1nre0i#tr %rin rtico!e cont/i!e- 1n "od crono!o0ic- du%, dt de 1ntoc"ire #u deintrre docu"ente!or 1n unitte. n ce#t, #ituie- re0i#tru!$urn! #e edite+,!unr- ir %0ini!e vor *i nu"erotte %e ",#ur edit,rii !or.

    n c+u! 1n cre o in#tituie %u/!ic, re unit,i #u/ordonte *,r,%er#on!itte uridic,- cre conduc cont/i!itte %2n, ! /!n de veri*icre-re0i#tru!$urn! #e v conduce de c,tre unit,i!e #u/ordonte- cu condii1nre0i#tr,rii ce#tui 1n eviden unit,ii.

    Re0i#tru!$inventr e#te un docu"ent cont/i! o/!i0toriu 1n cre #e1nre0i#tre+, tote e!e"ente!e de ctiv i de %#iv 0ru%te 1n *uncie de ntur !or-inventrite %otrivit !e0ii.

    Re0i#tru!$inventr #e 1ntoc"e te de *iecre in#tituie %u/!ic, 1ntr$un #in0ure4e"%!r- du%, ce *o#t nu"erott- nuruit- %r*t i 1nre0i#trt 1n evidenin#tituiei.

    Re0i#tru!$inventr #e 1ntoc"e te %e /+, de inventr *%tic ! 1n*iinrein#tituiei- ce! %uin odt, %e n %e %rcur#u! *uncion,rii in#tituiei- cu oc+i*u+iunii- divi+,rii #u 1ncet,rii ctivit,ii- %recu" i 1n !te #ituii %rev,+ute de !e0e.

    n ce#t re0i#tru #e 1n#criu- 1ntr$o *or", rec%itu!tiv,- e!e"ente!einventrite du%, ntur !or- #u*icient de det!ite %entru %ute u#ti*ic coninutu!*iec,rui %o#t ! /i!nu!ui.

    Re0i#tru!$inventr #e co"%!ete+, %e /+ inventrierii *%tice *iec,rui contde ctiv i de %#iv. E!e"ente!e de ctiv i de %#iv 1n#cri#e 1n re0i#tru!$inventr u !/+, !i#te!e de inventriere #u !te docu"ente cre u#ti*ic, coninutu! ce#tor.

    n c+u! 1n cre inventriere re !oc %e %rcur#u! nu!ui- 1n re0i#tru!$inventr #e 1nre0i#tre+, #o!duri!e e4i#tente ! dt inventrierii- ! cre #e du0,

    (8

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    21/104

    ru!e!e intr,ri!or i #e #cd ru!e!e ie iri!or de ! dt inventrierii %2n, ! dt1nc3eierii e4erciiu!ui.

    n c+u! 1n cre o in#tituie %u/!ic, re unit,i #u/ordonte *,r,%er#on!itte uridic,- cre conduc cont/i!itte %2n, ! /!n de veri*icre-re0i#tru!$inventr #e v conduce de c,tre unit,i!e #u/ordonte- cu condii1nre0i#tr,rii ce#tui 1n eviden unit,ii.

    Re0i#tru! Crte "re e#te un re0i#tru cont/i! o/!i0toriu 1n cre #e1nre0i#tre+, !unr i #i#te"tic- %rin re0ru%re conturi!or- e4i#ten i "i cree!e"ente!or de ctiv i de %#iv- ! un "o"ent dt.

    Re0i#tru! crte "re 3H #e 1ntoc"e te 1ntr$un e4e"%!r- !unr- #e%rt%entru de/itu! i #e%rt %entru creditu! *iec,rui cont #intetic- %e ",#ur 1nre0i#tr,riio%eriuni!or.

    Crte "re #t, ! /+ 1ntoc"irii /!nei de veri*icre. Re0i#tru! crte"re %ote *i 1n!ocuit cu Fi de cont %entru o%eriuni diver#e. Editre c,rii "ri #ev e*ectu nu"i ! cerere or0ne!or de contro! #u 1n *uncie de nece#it,i!e %ro%rii.

    (.8. B!n de veri*icre

    B!n de veri*icre e#te docu"entu! cont/i! uti!i+t %entru veri*icree4ctit,ii 1nre0i#tr,ri!or cont/i!e i contro!u! concordnei dintre cont/i!itte#intetic, i ce n!itic,- %recu" i %rinci%!u! in#tru"ent %e /+ c,rui #e1ntoc"e#c #ituii!e *inncire.

    B!n de veri*icre #e 1ntoc"e te %e /+ dte!or %re!ute din crte"re 3H- re#%ectiv din *i e!e de#c3i#e di#tinct %entru *iecre cont #intetic.

    Pentru veri*icre 1nre0i#tr,ri!or 1n cont/i!itte n!itic, #e 1ntoc"e#c/!ne de veri*icre n!itice. L in#tituii!e %u/!ice- /!ne!e de veri*icre#intetice #e 1ntoc"e#c !unr- ir /!ne!e de veri*icre n!itice $ ce! "i t2r+iu !#*2r itu! %eriodei %entru cre #e 1ntoc"e#c #ituii!e *inncire.

    B!n de veri*icre cu%rinde %entru tote conturi!e in#tituiei

    ur",tore!e e!e"ente5 #i"/o!u! i denu"ire conturi!or- 1n ordine 1n#cri#, 1n %!nu!de conturi- #o!duri!e inii!e #u tot!u! #u"e!or de/itore i creditore !e !unii%recedente- du%, c+- ru!e!e curente de/itore i creditore- tot!u! #u"e!orde/itore i creditore- #o!duri!e *in!e de/itore i creditore. n /!n deveri*icre %entru !un inurie ru/ric #o!duri inii!e #e co"%!ete+, cu #o!duri!e*in!e de/itore i creditore !e !unii dece"/rie !e nu!ui %recedent.

    (.9. Princi%ii!e i convenii!e cont/i!e

    Princi%ii!e- %rocedee!e- convenii!e cont/i!e- n#"/!u! cuno tine!or

    nece#re 1n#u irii cont/i!it,ii #$u #tructurt 1n ti"%- u evo!ut- i evo!ue+,.Cont/i!itte- condu#, i inut, %otrivit %rinci%ii!or i convenii!or%ro%rii- #i0ur, %re+entre *ide!, re!it,ii. Ace#t e#te re*!ectt, 1n #ituii*inncire- conturi de re+u!tt- /i!nuri cont/i!e etc.

    Si#te"u! unitr de nor"e- con#tituite 1n %rinci%ii i convenii cont/i!e-#unt %!ic/i!e 1ntr$un teritoriu d"ini#trtiv deter"int- nion!- #u- 1n c+u!Uniunii Euro%ene- teritoriu! e#te ce! ! ,ri!or "e"/re !e Co"unit,ii Euro%ene.

    (9

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    22/104

    Princi%ii!e cont/i!e. N$u *o#t niciodt, ce!e i. Ace#te #$u diver#i*ict1n cord cu evo!ui cont/i!it,ii i cu re!itte 1n cre #e *o!o#e te cont/i!itte.Sunt %rinci%ii cont/i!e re0!e"entte e4%!icit- con#iderte o/!i0torii *i 1nde%!inite%entru c re!itte #, *ie re*!ectt, *ide! 1n !ucr,ri!e cont/i!e. Feno"enu!0!o/!i+,rii tin0e i ce#t do"eniu- 1n #en#u! c, %rinci%ii!e cont/i!e #untrecuno#cute i #e 0ener!i+e+, ! #cr, "u!tinion!,. Pe !2n0, ce#te- #unt i

    %rinci%ii cont/i!e nere0!e"entte- uti!i+te 1n %rctic,- une!e 1n "od cutu"ir.n !e0i#!i ro"2ne#c, #unt re0!e"entte ur",tore!e %rinci%ii cont/i!e51. Princi%iu! %rudenei. A%!icre ce#tui %rinci%iu re ro!u! #, %revin,

    #u%rev!ure e!e"ente!or de ctiv i venituri!or- %recu" i #u/ev!ure e!e"ente!orde %#iv i c3e!tuie!i!or. Ntur u"n, 1n 0ener! e#te 1nc!int, #, *ie *vor/i!,ctivit,i!or cre convin 1n detri"entu! ce!or cre nu convin. Ro!u! ctiv ! ce#tui%rinci%iu #e r,#*r2n0e i #u%r ri#curi!or- de%recieri!or i %ierderi!or 1nre0i#trte ? 1n"od ntur! #u inevit/i! ? 1n ctivit,i din e4erciiu! curent #u %recedent- cretre/uie vute 1n vedere. De #e"ene- tre/uie !ute 1n con#iderre *%te viitore cre%re+int, ri#cu! de *ect ? *vor/i! #u ne*vor/i! ? #itui *inncir, i re+u!tte!eunit,ii. n c+u! in#tituii!or %u/!ice- ! 1nc3eiere e4erciiu!ui *inncir #eevideni+, di#tinct venituri!e e*ectiv 1nc#te dintre ce!e certe- inc!u#iv trn#*eruri-

    #u/venii e*ective. A ?nu"ite!e r,", ie ? venituri!e certe cuvenite unui /u0et drne1nc#te 1n cur#u! e4erciiu!ui *inncir ? #e ur",re#c 1n continure- e4i#t2nd 1n#,ri#cu! de nu *i 1nc#te inte0r!. L r2ndu! !or- venituri!e ntici%te incu"/, un ri#c deev!ure. Conc!u+i e#te c,- i 1n cont/i!itte %u/!ic,- tre/uie #, #e in, #e" deincertitudini- ri#curi %revi+i/i!e- de %ierderi i di#tru0eri 1n c+u! c!"it,i!or ntur!e-%rin "ni*e#tre unei %rudene %onderte. A%!icre corect, ce#tui %rinci%iude%inde de c%citte "n0eri!,- de e4%erien %er#on!u!ui i"%!ict 1n ctu! deconducere. In*or"ii!e %rivind corecii!e re+u!tte din "ni*e#tre unei titudini%rudente #unt uti!e %roiecii!or /u0etre- dr i teri!or #tructuri ierr3ice deconducere #u *urni+oriH.

    2. Princi%iu! %er"nenei "etode!or. E#te vor/ de nece#itte #i0ur,riicontinuit,ii "etode!or de ev!ure i c!cu! ctive!or- dtorii!or i re+u!tte!or de! un e4erciiu /u0etr ! !tu!. St/i!itte *o!o#irii ce#tor *vori+e+, n!i+#ituii!or *inncire- #i0ur, co"%r/i!itte 1n ti"% %er*or"ne!or. n c+uriu#ti*icte i in condiii %rev,+ute de !e0e #e %ote %e! i ! !te "etode deev!ure- de c!cu!- de %re+entre re+u!tte!or etc.H- dr de#%re ce#te #c3i"/,riordontoru! de credite %re+int, r%ort,ri odt, cu %re+entre /i!nu!ui. n ne4e!e! /i!n #e %re+int, *ie note u#ti*ictive 1n cre #unt redte di*erene!e re+u!tte%rin %!icre di*erite!or "etode- *ie #unt redte #e%rt #ituii!e *inncire 1ncu+, %entru %ute *i co"%rte 1ntre e!e. n c+u! in#tituii!or %u/!ice #c3i"/re"etode!or re e*ect "i "u!t #u%r re+u!ttu!ui- eventu! %tri"oniu!ui- i "i%uin ? #u de!oc ? un e*ect *i#c! c 1n c+u! o%ertori!or econo"iciH.

    3. Princi%iu! continuit,ii ctivit,ii. Cont/i!itte e#te or0ni+t, icondu#, 1n in#tituii!e %u/!ice dr i ! o%ertorii econo"iciH 1n condiii!e 1n cre

    ctivitte i *uncii!e ce#tor #e e4ercit, *,r, *i redu#e #e"ni*ictiv 1ntr$un viitor%revi+i/i!. Aciune ce#tui %rinci%iu ine de nece#itte 0e#tion,rii %revi+ion!e i%redicti/i!e re#ur#e!or- cee ce #e re!i+e+, i cu utoru! cont/i!it,ii. Or-0e#tionre %revi+ion!, 1ntr$o in#tituie %u/!ic, %rive te %tri"oniu! 1ncredint #%red"ini#trre ce#tei- ntur dre%turi!or i o/!i0ii!or re+u!tte din e4ercitretri/uii!or .. C ur"re- 1n !ucr,ri!e de /i!n vor *i cu%rin#e ce!e in*or"iinece#re *i cuno#cute de c,tre cei intere#i- eventu!- toc"i 1n cuno tere i%reciere certitudinii continu,rii ctivit,ii ce#tei5 ctivu! i %#ivu!- c3e!tuie!i!e i

    &'

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    23/104

    venituri!e ev!ute ! co#tu! i#toric- #itui %tri"oni!,- *inncir, i re+u!tte!eo/inute %e e4erciii *inncire .. n d"ini#tri %u/!ic, e#te "i %uin%o#i/i! #, #e 1nre0i#tre+e o #ituie de incertitudine 1n continure ctivit,iidtorit, #%eci*icu!ui re!ii!or dintre in#tituii- #%eci*ic cre cu%rinde o #tre%er"nent, de contro! /u0etr i *inncir.

    4. Princi%iu! inde%endenei e4erciiu!ui #%eci!i+,rii #u de!i"it,rii

    %eriode!orH. Re+u!ttu! e4erciiu!ui %rive te o %eriod, nu"e- %reci# deter"int,%entru in#tituii!e %u/!ice ce#t, %eriod, e#te cuno#cut, #u/ denu"ire de e4erciiu/u0etr- #u n /u0etr- cre- 1n Ro"2ni i 1n ,ri!e "e"/re UE- coincide cu nu!c!endri#tic. Deter"inre re+u!ttu!ui *erent unei %eriode nu"e %re+int, "u!tevnte- cee ce *ce #, #e con#tituie 1ntr$o nece#itte. Per"ite- 1n %ri"u! r2nd- cunotere re+u!tte!or *inncire ctivit,ii de#*, urte %e *iecre e4erciiu *inncir i-%rin co"%rre- cu e4erciii!e nteriore. Se individu!i+e+,- totodt, cic!uri!e dectivitte 1n condiii!e "eninerii inde%endenei e4erciiu!ui curent *, de ce!e%recedente i ce!e cre ur"e+,. n c+u! in#tituii!or %u/!ice ce#te %rive#c%ro0r"re- e4ecui i r%ortre /u0etr,. Autorit,i!e d"ini#trtiv$teritori!e !ed"ini#triei %u/!ice %ot deter"in o/!i0ii!e contri/u/i!i!or- co!ectre venituri!ori e*ecture c3e!tuie!i!or 1ntr$o %eriod, %reci# deter"int,- cee ce #%riin, ctivit,i!e

    de ev!ure- de r%ortre #tti#tic, i de eviden, cont/i!,. A%!icre %rinci%iu!uiinde%endenei e4erciiu!ui *ce nece#r, uti!i+re conturi!or de re0u!ri+re-1nre0i#trre c3e!tuie!i!or de %!t, i venituri!or de 1nc#t *erente %eriodei %otrivit%rinci%iu!ui @ccru!5 dre%turi!e i o/!i0ii!e #e evideni+, 1n "o"entu! con#tituiriii nu 1n "o"entu! %!,ii1nc#,rii ce#torH.

    5. Princi%iu! intn0i/i!it,ii. Potrivit ce#tui %rinci%iu- /i!nu! de de#c3idere! unui e4erciiu tre/uie #, core#%und, cu /i!nu! de 1nc3idere ! e4erciiu!ui%recedent. Cerin ce#tui %rinci%iu e#te %!ic/i!, 1n cont/i!itte #ine die- e#te un din%!icii!e cutu"ire. Princi%iu! intn0i/i!it,ii #i0ur, continuitte i coerenin*or"ii!or *urni+te de #ituii!e *inncire 1n #ucce#iune te"%or!, ce#tor.

    6. Princi%iu! co#tu!ui i#toric. Co#tu! i#toric re%re+int, v!ore no"in!, e!e"ente!or %tri"oni!e ! dt c3i+iion,rii ce#tor- re#%ectiv ! dt1nre0i#tr,rii ce#tor 1n cont/i!itte. Potrivit ce#tui %rinci%iu- orice /unv!ore%re!ut, 1n 0e#tiune e#te 1nre0i#trt, 1n cont/i!itte ! co#tu! de intrre 1n#cri# 1ndocu"ente!e u#ti*ictive cre #tu ! /+ 1nre0i#tr,riiH. Tote "odi*ic,ri!e creintervin u!terior 1n v!ore ce#tor #e o%ere+, crono!o0ic 1n #ituii!e *inncire1n cre #e re*!ect, evo!ui %tri"oni!, in#tituiei #t*e! 1nc2t- ori de c2te ori #ei"%une !ure unei deci+ii %rivind *innre #u #e e*ectue+, r%ort,ri de /i!n#e *ce re*erire ! co#tu! i#toric. O%iune %entru co#tu! i#toric re ! /+, *%tu! c,e#te #in0uru! co#t con#e"nt 1n docu"ente 1n c3ir "o"entu! %re!u,rii 1n%tri"oniu- cee ce$i con*er, un crcter veri*ic/i!- deci o deter"inre o/iectiv,.

    7. Princi%iu! neco"%en#,rii. Re#%ectre ce#tui %rinci%iu %re#u%uneev!ure i 1nre0i#trre di#tinct, 1n cont/i!itte e!e"ente!or de ctiv i ce!or de%#iv- *iind inter+i#, co"%en#re 1ntre %o#turi!e de ctiv i 1ntre %o#turi!e de %#iv-

    %recu" i 1ntre venituri i c3e!tuie!i. Re#%ectre ce#tui %rinci%iu #i0ur,re%re+entre nede*or"t, e!e"ente!or %tri"oni!e 1n /i!n- %recu" i c3e!tuie!i!or i venituri!or %eriodei i- i"%!icit- *!u4uri!or "onetre. Cu" oco"%en#re %ote #cunde cev- v2nd c e*ect reducere re%re+ent,rii *ide!e *eno"enu!ui redt 1n %o#tu! re#%ectiv de /i!n- #e i"%une re#%ectre 1ntoc"i ce#tui %rinci%iu coro/ort cu %rinci%iu! %er"nenei "etode!or.

    8. Princi%iu! ev!u,rii #e%rte e!e"ente!or de ctiv i ce!or de %#iv.Po#turi!e 1n /i!n #e co"%un din v!ori cu"u!te. Pentru #t/i!ire v!orii tot!e

    &(

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    24/104

    unui %o#t de /i!n #e i"%une deter"inre #e%rt, v!orii *iec,rui e!e"ent dectiv i de %#iv- ce!e cre co"%un %o#tu! re#%ectiv. E#te evident, !e0,tur dintrece#t %rinci%iu i ce! ! neco"%en#,rii.

    9. Princi%iu! %rev!enei econo"icu!ui #u%r uridicu!ui re!it,iiH.In*or"ii!e %re+entte 1n conturi!e nu!e tre/uie #, re*!ecte re!itte econo"ic, o%erii!or- nu nu"i *or" !or uridic,. De e4e"%!u- dc, e#te vor/ de re*!ectre 1n

    cont/i!itte "od!it,i!or de *innre unui /un ce#t v %rivi t2t !tur uridic,#%ecte!e de !e0!itte %!,i!orH c2t i !tur econo"ic, "od!it,i!e- #ur#e!e dincre #e e*ectue+, ce#teH. Cdru! 0ener! %entru e!/orre #ituii!or *inncirei"%ri", ce#tui %rinci%iu o crcteri#tic, c!ittiv, 1n #en#u! c, re!itte econo"ic,o/!i0, ! re*!ectre %rin conturi!e de /i!n tuturor in*or"ii!or *inncire.

    10. Princi%iu! %r0u!ui de #e"ni*icie ! i"%ortnei re!tiveH. n conturi!enu!e e#te o/!i0toriu #, #e %re+inte 1n "od di#tinct orice e!e"ent cre re o v!ore#e"ni*ictiv, o"i#iune #u %re+entre eront, vreunui e!e"ent #e"ni*ictivin*!uene+, deci+ii!e econo"ice. Pr0u! de #e"ni*icie de%inde de ",ri"ee!e"entu!ui #u erorii %recite 1n condiii!e o"i#iunii #u dec!r,rii 0re ite. Princontr#t- e!e"ente!e cu v!ori ne#e"ni*ictive %ot *i %re+entte cu"u!t %entru nu@1nc,rc #ituii!e *inncireH. n %reciere i"%ortnei re!tive 1n %rctic, %r

    di*icu!t,i deorece %ot interveni %recieri #u/iective #ituii i eveni"ente#e"ni*ictive %entru o entitte %ot #, nu i/, re!evn, %entru !t, entitteH. C ur"re-#e i"%une o #e!ecie *%te!or- #ituii!or i eveni"ente!or 1n "od re! #e"ni*ictive%entru #ti#*ce nevoi!e 0ener!e de #u%rve03ere i contro!.

    (.('. Po!itici cont/i!e

    Ace#te #e #t/i!e#c #u/ *or" unui #et de %roceduri de c,tre conducere*iec,rei in#tituii %u/!ice %entru tote o%eriuni!e deru!te- %ornind de !1ntoc"ire docu"ente!or u#ti*ictive %2n, ! 1ntoc"ire #ituii!or *inncire

    tri"e#tri!e i nu!e.Ace#te %roceduri tre/uie e!/orte de c,tre #%eci!i ti 1n do"eniu!econo"ic i te3nic- cuno#c,tori i #%eci*icu!ui ctivit,ii de#*, urte i i #trte0ieido%tte de in#tituie.

    L e!/orre %o!itici!or cont/i!e tre/uie re#%ectte %rinci%ii!e de /+, !econt/i!it,ii de n0"ente.

    Po!itici!e cont/i!e tre/uie e!/orte #t*e! 1nc2t #, #e #i0ure *urni+re-%rin #ituii!e *inncire- unor in*or"ii cre tre/uie #, *ie5

    H re!evnte %entru nevoi!e uti!i+tori!or 1n !ure deci+ii!orecono"ice i2) credi/i!e 1n #en#u! c,5

    2- re%re+int, *ide! re+u!ttu! %tri"oni! i %o+ii *inncir,

    in#tituiei %u/!ice3- #unt neutre4- #unt %rudente5- #unt co"%!ete #u/ tote #%ecte!e #e"ni*ictive.

    Modi*ic,ri !e %o!itici!or cont/i!e #unt %er"i#e dor dc, #unt cerute de !e0e#u u c re+u!tt in*or"ii "i re!evnte #u "i credi/i!e re*eritore ! o%eriuni!ein#tituiei %u/!ice. Ace#t !ucru tre/uie "eniont 1n note!e e4%!ictive.

    &&

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    25/104

    (.((. In*or"ii i %roceduri uti!e

    (. Corectre erori!or cont/i!e. Eventu!e!e erori con#ttte 1n

    cont/i!itte- du%, %ro/re i de%unere #ituii!or *inncire- vor *i corectte 1nnu! 1n cre ce#te #e con#tt,.Erori!e cont/i!e %ot #, %r, c ur"re unor 0re e!i "te"tice- 0re

    e!i!or de %!icre %o!itici!or cont/i!e- i0nor,rii #u inter%ret,rii 0re ite eveni"ente!or i *rude!or.

    Corectre unor #e"ene erori *erente e4erciii!or %recedente #ee*ectue+, %e #e" re+u!ttu!ui re%ortt.

    n note!e ! #ituii!e *inncire tre/uie %re+entte in*or"ii#u%!i"entre cu %rivire ! erori!e con#ttte.

    2. Mo"entu! 1nre0i#tr,rii. Potrivit ordinii cont/i!it,ii de n0"ente-e*ecte!e trn+cii!or i !e !tor eveni"ente #unt recuno#cute tunci c2ndtrn+cii!e i eveni"ente!e #e %roduc i nu %e ",#ur, ce nu"erru! #u

    ec3iv!entu! #,u e#te 1nc#t #u %!,tit.3. Co"#re %rin /#or/ire unei in#tituii %u/!ice de c,tre o !t,in#tituie %u/!ic, re c e*ect di+o!vre *,r, !ic3idre in#tituiei cre 1 i1ncete+, e4i#ten i trn#"itere %tri"oniu!ui #,u c,tre in#titui %u/!ic,/#or/nt,- 1n #tre 1n cre #e 0,#e te ! dt co"#,rii.

    O%erii!e cre tre/uie e*ectute- 1n #itui co"#,rii %rin /#or/ire-divi+re #u di+o!vre #unt5

    inventriere %tri"oniu!ui 1n con*or"itte cu %revederi!e Le0iicont/i!it,ii nr. 8&(99(- re%u/!ict,- i cu nor"e!e %rivind inventrieree!e"ente!orde ctiv i de %#iv.

    1ntoc"ire #ituii!or *inncire de 1ncetre ctivit,ii- %e *or"u!re icon*or" "etodo!o0iei e!/orte de Mini#teru! Finne!or Pu/!ice %entru in#tituii%u/!ice.

    n c+u! co"#,rii %rin /#or/ire- in#titui %u/!ic, /#or/nt, do/2nde tetote /unuri!e- dre%turi!e i o/!i0ii!e in#tituiei %u/!ice cre 1 i 1ncete+,ctivitte i cre e#te /#or/it,. Predre$%ri"ire ctive!or i %#ive!or in#tituiei/#or/ite- c,tre in#titui /#or/nt, re !oc du%, %u/!icre ctu!ui de reor0ni+rei %ro/re de c,tre ordontoru! %rinci%! de credite inventru!ui- #ituii!or*inncire i contrcte!or 1n cur# de e4ecuie ! dt co"#,rii.

    4. Ev!ure. Pentru ev!ure e!e"ente!or din /i!n #e %!ic, ur",tore!ere0u!i5

    H Ev!ure ! dt intr,rii 1n in#titui %u/!ic,L dt intr,rii 1n %tri"oniu /unuri!e #e ev!ue+, i #e 1nre0i#tre+, 1n

    cont/i!itte ! v!ore de intrre- denu"it, v!ore cont/i!, co#tu! i#toricH- cre#e #t/i!e te #t*e!5

    $ ! co#t de c3i+iie $ %entru /unuri!e %rocurte cu tit!u onero#$ ! co#t de %roducie $ %entru /unuri!e %rodu#e 1n in#tituie$ ! v!ore u#t, $ %entru /unuri!e o/inute cu tit!u0rtuit. Co#tu! de c3i+iie ! /unuri!or cu%rinde5H Preu! de cu"%,rre- t4e!e de i"%ort i !te t4e cu e4ce%i ce!or

    %e cre in#titui %u/!ic, !e %ote recu%er de ! utorit,i!e *i#c!eH- c3e!tuie!i!e de

    &7

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    26/104

    trn#%ort- "ni%u!re i !te c3e!tuie!i cre %ot *i tri/ui/i!e direct c3i+iiei/unuri!or re#%ective- c3e!tuie!i cu "ontu!- %ro/e te3no!o0ice ..

    /H Ev!ure cu oc+i inventrieriiEv!ure e!e"ente!or de ctiv i %#iv cu oc+i inventrierii #e *ce !

    v!ore ctu!, *iec,rui e!e"ent- denu"it, v!ore de inventr- #t/i!it, 1n*uncie de uti!itte /unu!ui- #tre ce#tui i %reu! %ieei.

    cH Ev!ure ! 1nc3eiere e4erciiu!ui *inncirL 1nc3eiere e4erciiu!ui *inncir- e!e"ente!e de ctiv i de %#iv dentur dtorii!or #e ev!ue+, i #e re*!ect, 1n #ituii!e *inncire nu!e ! v!orede intrre- %u#, de cord cu re+u!tte!e inventrierii.

    n ce#t #co%- v!ore de intrre #e co"%r, cu v!ore #t/i!it, %e/+ inventrierii- re#%ectiv v!ore de inventr.

    dH Ev!ure ! dt ie irii din unitteL dt ie irii din in#tituie #u ! dre 1n con#u"- /unuri!e

    #e ev!ue+, i #e #cd din 0e#tiune ! v!ore !or de intrre.5. Co#tu! de %roducie ! unui /un cu%rinde5 co#tu! de c3i+iie !

    "terii!or %ri"e i "teri!e!or con#u"/i!e i c3e!tuie!i!e de %roducie directtri/ui/i!e /unu!ui.

    6. V!ore u#t, unui /un re%re+int, #u" %entru cre un ctiv r %ute *i#c3i"/t de /un,voie 1ntre dou, %,ri *!te 1n cuno tin, de cu+,- 1n cdru! uneitrn+cii cu %reu! deter"int o/iectiv.

    Pentru /unuri!e cre u v!ore de %i,- v!ore u#t, e#te identic, cuv!ore de %i,.

    (.(&. Ar3ivre- %,#trre i recon#tituire docu"ente!or

    In#tituii!e %u/!ice u o/!i0i %,#tr,rii 1n r3iv !or re0i#tre!or decont/i!itte- ce!or!!te docu"ente cont/i!e- %recu" i docu"ente!oru#ti*ictive cre #tu ! /+ 1nre0i#tr,ri!or 1n cont/i!itte.

    R,#%undere %entru r3ivre docu"ente!or *inncir$cont/i!e revineordontoru!ui de credite #u !tei %er#one cre re o/!i0i 0e#tion,rii unit,ii/ene*icire.

    Re0i#tre!e de cont/i!itte i docu"ente!e u#ti*ictive i cont/i!e #e %otr3iv- 1n /+ unor contrcte de %re#t,ri #ervicii- cu tit!u onero#- de c,tre !te%er#one uridice ro"2ne- cre di#%un de condiii core#%un+,tore.

    Ter"enu! de %,#trre re0i#tre!or i docu"ente!or u#ti*ictive i cont/i!ee#te de (' ni cu 1nce%ere de ! dt 1nc3eierii e4erciiu!ui *inncir 1n cur#u! c,ruiu *o#t 1ntoc"ite- cu e4ce%i #tte!or de #!rii- cre #e %,#tre+, ti"% de ;' deni. Situii!e *inncire nu!e #e %,#tre+, ti"% de ;' de ni.

    n c+ de 1ncetre ctivit,ii- in#tituii!e %u/!ice %redu docu"ente!e !r3ive!e #ttu!ui #u r3ive!e "i!itre- du%, c+.

    Ar3ivre re0i#tre!or de cont/i!itte- docu"ente!or u#ti*ictive icont/i!e #e *ce 1n con*or"itte cu %revederi!e !e0!e 1n vi0ore.

    Pentru %ute *i 1nre0i#trte 1n cont/i!itte- o%eriuni!e econo"ico$*inncire tre/uie #, *ie 1n#cri#e 1n docu"ente ori0in!e- 1ntoc"ite #u recon#tituite-%otrivit !e0ii.

    Orice %er#on, cre con#tt, %ierdere- #u#tr0ere #u di#tru0ere unordocu"ente u#ti*ictive #u cont/i!e re o/!i0i #, 1n tiine+e 1n #cri#- 1n ter"en de

    &)

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    27/104

    &) de ore de ! con#ttre- ordontoru! de credite #u !t, %er#on, cre reo/!i0i 0e#tion,rii unit,ii re#%ective.

    n c+u! 1n cre %ierdere- #u#tr0ere #u di#tru0ere docu"ente!orcon#tituie in*rciune- #e 1n tiine+, i"edit or0ne!e de ur",rire %en!,.

    Recon#tituire docu"ente!or #e *ce %e /+ unui do#r de recon#tituire.Docu"ente!e recon#tituite vor %urt 1n "od o/!i0toriu i vi+i/i! "eniune

    RECONSTITUIT- cu #%eci*icre nu",ru!ui i dtei di#%o+iiei %e /+ c,rei #$ *,cut recon#tituire.Docu"ente!e recon#tituite %otrivit !e0ii con#tituie /+ !e0!, %entru

    e*ecture 1nre0i#tr,ri!or 1n cont/i!itte.

    (.(7. Si#te"u! in*or"tic

    Si#te"u! in*or"tic de %re!ucrre uto"t, dte!or ! nive!u! *iec,reiin#tituii tre/uie #, #i0ure %re!ucrre dte!or 1nre0i#trte 1n cont/i!itte 1ncon*or"itte cu nor"e!e cont/i!e %!ic/i!e- contro!u! i %,#trre ce#tor %e#u%orturi te3nice.

    L e!/orre i d%tre %ro0r"e!or in*or"tice tre/uie vute 1n vederecriterii!e "ini"!e %entru %ro0r"e!e in*or"tice uti!i+te 1n ctivitte *inncir, icont/i!,- %otrivit re0!e"ent,ri!or !e0!e 1n vi0ore.

    Unit,i!e de in*or"tic, #u %er#one!e cre e*ectue+, !ucr,ri cu utoru!#i#te"u!ui in*or"tic de %re!ucrre uto"t, dte!or %ort, r,#%undere %re!ucr,riicu e4ctitte in*or"ii!or din docu"ente- ir /ene*icirii r,#%und %entrue4ctitte i re!itte dte!or %e cre !e trn#"it %entru %re!ucrre.

    Re#%on#/i!it,i!e ce revin %er#on!u!ui in#tituiei cu %rivire ! uti!i+re#i#te"u!ui in*or"tic de %re!ucrre uto"t, dte!or #e #t/i!e#c %rin re0u!"enteinterne.

    Din %unct de vedere ! /+ei de dte tre/uie #, e4i#te %o#i/i!itterecon#tituirii 1n orice "o"ent coninutu!ui re0i#tre!or- urn!e!or i !tor

    docu"ente *inncir$cont/i!e.

    &;

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    28/104

    (.(). E4erciiu! *inncir

    E4erciiu! *inncir re%re+int, %eriod %entru cre tre/uie 1ntoc"ite#ituii!e *inncire nu!e i- de re0u!,- coincide cu nu! c!endri#tic. Durt

    e4erciiu!ui *inncir e#te de (& !uni.E4erciiu! *inncir 1nce%e ! ( inurie i #e 1nc3eie ! 7( dece"/rie- cue4ce%i %ri"u!ui n de ctivitte- c2nd ce#t 1nce%e ! dt 1n*iin,rii in#tituiei%u/!ice- %otrivit !e0ii.

    Mteri!e /i/!io0r*ice o/!i0torii

    1. Du"itre#cu- Ade!in Audit i cont/i!itte5 /+e !e %er*or"nei 1n

    d"ini#tri %u/!ic,- Editur Econo"ic,- Bucure ti- &'(&

    3tt%5GGG.edecon.rocrte('9&udit$#i$cont/i!itte$/+e$!e$%er*or"ntei$

    in$d"ini#trti$%u/!ic

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    29/104

    Modulul /: E0IDENA ACTI0ELOR NCONTABILITATEA PUBLIC

    O/iective!e "odu!u!ui5

    1 De*inire ctive!or 1n d"ini#tri %u/!ic,2 Identi*icre di*erenei dintre ce!e /unuri cre #e *o!o#e#c %e o

    %eriod, "i "re de un n- 1n#, v!ore !or e#te di*erit,- "ie4ct ctive!e *i4e i o/iecte!e de inventr

    3 Modu! de eviden, ! ctive!or *i4e- circu!nte i *inncire%rin re*!ectre !or 1n cont/i!itte

    Active!e 1n d"ini#tri %u/!ic,

    Sunt denu"ite 0eneric ctive %entru *%tu! c, u un ro! ctiv 1n*uncionre utorit,i!orin#tituii!or de d"ini#trie %u/!ic, i- c ur"re-%entru *%tu! c, #unt re*!ectte 1n ctivu! /i!nu!ui.

    i ctive!e *inncire #e %ot %re+ent c i"o/i!i+,ri.Active!e ne*inncire #unt i"o/i!i+,ri5 cor%or!e tn0i/i!eH i necor%or!e

    intn0i/i!eH. Fiecre ctiv ? cor%or! #u necor%or! ? e#te crcteri+t #u/ #%ectv!oric %rin5

    1 V!ore # inii!,- de intrre cont/i!,H2 V!ore ! 1nce%utu! e4erciiu!ui *inncir3 eventu!H "odi*icre v!orii 1n ti"%u! e4erciiu!ui *inncir4 V!ore ctivu!ui 1n cu+, ! #*2r itu! e4erciiu!ui *inncir.

    n cur#u! e4erciiu!ui *inncir %ot ve !oc intr,ri i#u ie iri dective. Intr,ri!e u !oc %rin c3i+iionre- intr,ri din %roducie %ro%rie- %rindonii- #%on#ori+,ri- trn#*eruri .. V!ori!e de intrre #unt di*erite- %otrivit#%eci*icu!ui "odu!ui de do/2ndire. Ie iri!e u !oc %rin c#re- v2n+re- trn#*er ..

    I"o/i!i+,ri necor%or!e. Sunt ctive *i4e necor%or!e- intn0i/i!e. n *i0. (#unt dte e4e"%!e din cte0ori i"o/i!i+,ri!or necor%or!e.

    O cte0orie di#tinct, o re%re+int, i"o/i!i+,ri!e necor%or!e 1n cur#. Suntce!e i"o/i!i+,ri necor%or!e neter"inte %2n, ! #*2r itu! %eriodei. Ace#te #untev!ute ! co#tu! de %roducie- re#%ectiv co#tu! de c3i+iie.

    Ev!ure inii!,- c i ce ! dt /i!nu!ui- i"o/i!i+,ri!ornecor%or!e #e e*ectue+, ! co#tu! de c3i+iie dc, #unt cu"%,rteH#u ! co#tu!de %roducie dc, #unt %rodu#e 1n unitteH. n une!e #ituii de e4e"%!u donii-

    #%on#ori+,ri- i"o/i!i+,ri %ri"ite cu tit!u 0rtuitH ev!ure re !oc %e /+%reuri!or %rodu#e!or #i"i!re e4i#tente %e %i, #u e#te #i"u!t, o e#ti"re %reu!ui ! cre ce#te ctive r %ute *i c3i+iionte %e %i, ! dt 1nre0i#tr,rii1n conturi. Ace#te ur"e+, #e 1nre0i#tr 1n cont/i!itte ! v!ore u#t,.

    V!ore u#t, unui /un re%re+int, #u" %entru cre un ctiv r %ute *i#c3i"/t de /un,voie 1ntre dou, %,ri *!te 1n cuno tin, de cu+,- 1n cdru! uneitrn+cii cu %reu! deter"int o/iectiv.

    &:

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    30/104

    Conturi!e 1n cre #e 1nre0i#tre+, i"o/i!i+,ri!e necor%or!e #unt de ctiv5 #ede/ite+, cu v!ore intr,ri!or- #e credite+, cu v!ore ie iri!or- u #o!d *in!de/itor- cre e4%ri", v!ore i"o/i!i+,ri!or necor%or!e *!te 1n %tri"oniu!in#tituiei %u/!ice ! ce! "o"ent.

    E4e"%!e5Contu! &'7 ? @C3e!tuie!i de de+vo!tre. Sunt ce!e c3e!tuie!i *,cute %entru

    %!icre re+u!tte!or cercet,rii #u !tor cuno tine- 1n #co%u! re!i+,rii de%rodu#e #u #ervicii noi #u 1"/un,t,ite #u/#tni!- 1ninte 1nce%erii %roducieide #erie. De ntur c3e!tuie!i!or de de+vo!tre #unt i ce!e e*ectute %entru5 H%roiectre- con#truci i te#tre %roduciei inter"edire de e4e"%!u- %roducidin #eri 'H #u *o!o#ire 1n cdru! te#te!or %rototi%uri!or i "ode!e!or /H%roiectre une!te!or- #cu!e!or- "trie!or cre i"%!ic, te3no!o0ie nou, cH%roiectre- con#truci i o%erre unei u+ine %i!ot cre nu e#te *e+/i!, din %unctde vedere econo"ic %entru %roduci %e #cr, !r0,. C3e!tuie!i!e de de+vo!tre #e e!one+, %e durt "i "u!tor e4erciii *inncire.

    Contu! &'; ? @Conce#iuni- /revete- !icene- ",rci co"erci!e- dre%turi ictive #i"i!re. Pot *i c3i+iionte #u do/2ndite %e !te c,i- cee ce deter"in,

    co#tu! ! cre ce#te #unt 1nre0i#trte 1n cont/i!itte.

    Mo"entu! 1nre0i#tr,rii 1n cont/i!itte ! ctive!or *i4e necor%or!e e#te ce!! trn#*eru!ui de %ro%riette dc, #unt c3i+iionte cu tit!u onero#H #u ce! !1ntoc"irii docu"ente!or dc, #unt con#truite #u %rodu#e de in#tituie- re#%ectiv%ri"ite cu tit!u 0rtuitH.

    C2nd #unt cu"%,rte- v!ore inii!, i"o/i!i+,ri!or necor%or!ecoincide cu co#tu! de c3i+iie. Dc, #unt %rodu#e %e cont %ro%riu v!ore de1nre0i#trre e#te dt, de co#tu! de %roducie . C2nd nu e#te c+u! unei %rocur,ri-nici %rovenirii din %roducie %ro%rie donie- .H v!ore inii!, #e #t/i!e te%e /+ %reuri!or %rodu#e!or #i"i!re- con#tte %e %i,.

    C3e!tuie!i!e u!teriore e*ectute cu un ctiv necor%or! ? du%, cu"%,rre

    #u *in!i+re ce#tui ? #e 1nre0i#tre+, 1n conturi!e de c3e!tuie!i- c2nd ce#te #unte*ectute. C3e!tuie!i!e u!teriore vor "or co#tu! ctivu!ui 1n cu+, tunci c2nde#te %ro//i! c, ce#te c3e!tuie!i vor ve c re+u!tt 1"/un,t,ire %r"etri!orte3nici inii!i- cre tere %er*or"ne!or ce#tui.

    L dt /i!nu!ui un ctiv necor%or! e#te %re+entt 1n /i!n ! o nu"it,v!ore5 ce#t e#te v!ore de c3i+iie #u de %roducie ctivu!ui 1n cu+,- "i%uin "orti+re i %rovi+ione!e cu"u!te din de%reciere. O%eri 1n #ine e#te unde u#tre v!orii5 uti!i+re ctive!or *iind !i"itt, 1n ti"%- %rin #e"ene u#t,ri #e#i0ur, o de%reciere #i#te"tic,- 1n concordn, cu ntur ctivu!ui re#%ectiv.

    A"orti+re re%re+int, e4%re#i /,ne#c, u+urii unui ctiv. E#te ou#tre de v!ore cu crcter %er"nent- #%re deo#e/ire de u#t,ri!e %rovi+orii%entru de%reciereH. A"orti+re #e 1nre0i#tre+, !unr- 1nce%2nd cu !un ur",tore

    d,rii 1n *o!o#in, #u %unerii 1n *unciune ctivu!ui.A"orti+re nu!, #e c!cu!e+, %rin %!icre cotei de "orti+re !

    v!ore de intrre ctive!or *i4e necor%or!e. Cot de "orti+re #e deter"in, cr%ort 1ntre ('' i durt nor"!, de uti!i+re %rev,+ut, de !e0e.

    V!ore "orti+/i!, unui ctiv tre/uie #, *ie e !ont, #i#te"tic de$!un0u! durtei #!e de vi,. n c+u! con#tt,rii unei de%recieri irever#i/i!e de*initiveH#e v %roced ! con#tituire unor "orti+,ri #u%!i"entre 1n vedere %unerii de cord v!orii cont/i!e nete cu v!ore #t/i!it, 1n "o"entu! inventrierii.

    &8

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    31/104

    V!ore "orti+/i!, unui ctiv e#te deter"int, du%, deducere v!orii #!ere+idu!e. O v!ore re+idu!,- !t dec2t +ero- %re#u%une c, unitte intenione+, #,1n#tr,ine+e ctu! 1ninte de #*2r itu! vieii #!e econo"ice- ir ce#t !ucru tre/uie #, i/,o "re certitudine. A#t*e! #e "er0e %e v!ore re+idu!, +ero.

    Se %rctic, "i "u!te "etode de "orti+re5 !inir, uni*or",H-%ro0re#iv,- re0re#iv,- cce!ert,. n Re0u!"entu! nr. &9'9&''' ! C.E. #e

    reco"nd, "etod "orti+,rii !inire. Pentru #ervicii!e i ctivit,i!e econo"ice-1ndeo#e/i ce!e #%eci*ice unit,i!or d"ini#trtiv$teritori!e- #e %ote *o!o#i oricredintre "etode!e de "orti+re !e#e %e /+ rion"entu!ui %ro*e#ion!.

    C3e!tuie!i!e de de+vo!tre #e "orti+e+, 1ntr$o %eriod, de ce! "u!t ; ni-cu %ro/re ordontoru!ui de credite contu! &8'H. nre0i#tr,ri!e de re%re+entiitetr!e- %ro0r"e de rdio #u te!evi+iune- !ucr,ri "u+ic!e- eveni"ente #%ortive-!ucr,ri !iterre- rti#tice ori recretive e*ectute %e %e!icu!e- /en+i "0netice #u !te#u%orturi nu #e "orti+e+,. Pro0r"e!e in*or"tice crete de in#tituii!e %u/!ice-c3i+iionte #u do/2ndite %e !te c,i #e "orti+re 1n *uncie de durt %ro//i!,de uti!i+re- cre nu %ote de%, i ; ni- cu %ro/re ordontoru!ui de credite.

    n c+u! nerecu%er,rii inte0r!e- %e c!e "orti+,rii v!orii cont/i!e ctive!or*i4e necor%or!e #co#e din *unciune- v!ore r,"#, ne"orti+t, #e inc!ude 1n

    c3e!tuie!i!e in#tituii!or %u/!ice- inte0r!- ! "o"entu! #coterii 1n *unciune.Pe !2n0, de%reciere irever#i/i!, unui ctiv e#te %o#i/i!, i o de%reciererever#i/i!,- re!tiv,. n ce#t, #ituie #e con#tituie %rovi+ione cre #, re*!ectede%reciere nede*initiv, #u/ *or" de u#tre. Contu! &9'5 @Au#t,ri %entrude%reciere ctive!or *i4e necor%or!eH.

    Scotere din u+ unui ctiv ? i- deci- din /i!n ? re !oc c ur"re 1n#tr,in,rii ce#tui #u c2nd nu #e "i te%t, nici un /ene*iciu econo"ic din*o!o#in ce#tui. C2 ti0uri!e #u %ierderi!e %rovenite %rin #cotere din u+ #u1n#tr,inre unui ctiv tre/uie #, *ie deter"inte c o di*eren, dintre 1nc#,ri!enete *erente 1n#tr,in,rii i v!ore cont/i!, ctivu!ui- i tre/uie recuno#cute cvenit #u c3e!tui!, 1n contu! de e4ecuie #u 1n contu! de %ro*it i %ierdere !o%ertorii econo"iciH. Un ctiv %ote *i #c3i"/t cu unu! #i"i!r- o%erie 1n ur"

    c,rei %ote re+u!t un c2 ti0- o %ierdere #u o ec3iv!en,.Periodic- i"o/i!i+,ri!e necor%or!e #unt #u%u#e reev!u,rii. Reev!ure %ote*i e*ectut, nu! c2nd rt in*!iei e#te ridict,H- #u odt, ! ; ni. Mini#teru!Finne!or Pu/!ice re co"%eten e!/or,rii de nor"e cu crcter 0ener! re*eritore! reev!ure i"o/i!i+,ri!or- ur"2nd c ordontorii %rinci%!i de credite #, e!/ore+e%roceduri %entru /unuri!e cu crcter #%eci*ic. Ev!ure- c i reev!ure- %ot *ie*ectute de ev!utori utori+i co!o unde e4i#t, *onduri %rev,+ute 1n /u0et cuce#t, de#tinie. Sco%u! nor"e!or 0ener!e i ! ce!or #%eci*ice e#te de $i ut %e!ucr,torii din cdru! in#tituii!or %u/!ice #$ i re+o!ve #in0uri ce#te %ro/!e",.Re+u!tte!e reev!u,rii #e 1nre0i#tre+, 1n Contu! (';5 @Re+erve din reev!ure.

    A%!icii cont/i!e

    Contu! &'75 @C3e!tuie!i de de+vo!treH c3i+iionre de !ucr,ri i %roiecte de de+vo!tre

    &'7 )') cu v!ore !ucr,ri!or i %roiecte!or@C3e!tuie!i cu"%,rteHde de+vo!tre @Furni+ori de ctive *i4e

    &9

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    32/104

    /H 1nre0i#trre venituri!or din %roduci %ro%rie de ctive *i4e necor%or!e

    &'7 :&( cu v!ore /unuri!or i #ervicii!or@C3e!tuie!i %ri"iteHde de+vo!tre @Venituri din %roduci de ctive *i4e

    necor%or!e

    cH 1nre0i#trre venituri!or din /unuri i #ervicii %ri"ite cu tit!u 0rtuit

    &'7 ::9 cu v!ore /unuri!or i #ervicii!or@C3e!tuie!i%ri"iteH

    de de+vo!tre @Venituri din /unuri i #ervicii %ri"itecu tit!u 0rtuit

    dH 1nre0i#trre c3e!tuie!i!or de de+vo!tre *,cute %entru conce#iuni- /reveteetc.

    &'; &'7 cu v!ore c3e!tuie!i!or de de+vo!tre*erente ce#tor ctiveH

    @Conce#iuni- /revete-!icene- ",rci co"erci!e...

    eH 1nre0i#trre "orti+,rii c3e!tuie!i!or de de+vo!tre #c,+ute din eviden,5

    &8' &'7 cu v!ore "orti+,rii c3e!tuie!i!or de de+vo!tre@A"orti+,ri %rivind #c,+ute din eviden,H

    ctive!e *i4e necor%or!e

    Contu! &';5 @Conce#iuni- /revete- !icene- ",rci co"erci!e- dre%turi i

    ctive #i"i!reH c3i+iionre de conce#iuni- /revete...etc.5

    &'; )') cu v!ore conce#iuni!or- /revete!or...etc.c3i+iionte de ! *urni+orii de ctive *i4eH

    @Furni+ori de ctive *i4e

    2) 1nre0i#trre venituri!or din %roduci %ro%rie deconce#iuni- /revete...etc.5

    &'; :&( cu v!ore conce#iuni!or- /revete!or...etc.

    re!i+te din %roducie %ro%rieH@Venituri din %roduci de ctive *i4e necor%or!e

    3) 1nre0i#trre "orti+,rii conce#iuni!or- /revete!or...etc. #c,+utedin eviden,5

    &8' &'; cu v!ore "orti+,rii conce#iuni!or-@A"orti+,ri %rivind /revete!or...etc. #c,+ute din eviden,H

    ctive!e *i4e necor%or!e7'

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    33/104

    4) #c,dere v!orii ne"orti+te conce#iuni!or- /revete!or...etc.#co#e din *o!o#in,5

    69( &'; cu v!ore ne"orti+t, *erent, conce#iuni!or-/revete!or...etc. #co#e din *o!o#in,H

    @C3e!tuie!i e4trordinre dino%eriuni cu ctive *i4e

    I"o/i!i+,ri cor%or!e. Sunt ctive *i4e cor%or!e- tn0i/i!e. Se *o!o#e#c %eo %eriod, "i "re de un n- u o v!ore de 1nre0i#trre "i "re dec2t ce#t/i!it, ! un "o"ent dt %rin ct nor"tiv 3ot,r2re 0uvernu!uiH i u o uti!itte-1nde%!ine#c o *uncion!itte #%eci*ic,. Fiecre o/iect #in0u!r- #u co"%!e4 deo/iecte- cu tote di#%o+itive!e i cce#orii!e ce#tui- 1nde%!ine te 1n "odinde%endent o *uncie di#tinct,. n %re+ent #unt ctive *i4e ? cor%or!e inecor%or!e ? ce!e cre u o v!ore de 1nre0i#trre de %e#te &;'' !ei.

    Cont/i!itte #intetic, ctive!or *i4e cor%or!e #e ine %e cte0orii- ircont/i!itte n!itic, %e *iecre o/iect de eviden,.

    n *i0ur de "i o# #unt e4e"%!i*icte ctive!e *i4ecor%or!e. Terenuri i "en,ri de terenuriCont/i!itte terenuri!or #e ine #e%rt %entru5 terenuri cont &(((H i

    "en,ri ! terenuri cont &((&H. n cont/i!itte n!itic,- terenuri!e %ot *ievidenite %e ur",tore!e 0ru%e5 terenuri 0rico!e- #i!vice- terenuri cucon#trucii*,r, con#trucii- terenuri cu +,c,"inte .. A"en,ri!e ! terenuricu%rind !ucr,ri cu" r *i5 rcordre ! #i#te"u! de !i"entre cu ener0ie e!ectric,-! !ucr,ri de cce#- cu 1"%re"uiri etc.

    Terenuri!e nu #unt #u%u#e "orti+,rii- dr "en,ri!e ! terenuri #e"orti+e+, %e o durt, de (' ni.

    Con#truciiSe evideni+, %e 0ru%e- #u/0ru%e- c!#e i #u/c!#e- %otrivit Ct!o0u!ui

    %rivind c!#i*icre i durte!e nor"!e de *uncionre "i!oce!or *i4e %ro/te%rin 3ot,r2re Juvernu!ui.

    In#t!ii te3nice- "i!oce de trn#%ort- ni"!e i %!ntiiSe evideni+, %e 0ru%e- #u/0ru%e- c!#e i #u/c!#e.Mo/i!ier- %rtur, /irotic,- ec3i%"ente de %rotecie . ctivecor%or!e Se evideni+, %e 0ru%e- #u/0ru%e- c!#e i #u/c!#e.I"o/i!i+,ri *inncire. Sunt recuno#cute i c ctive *inncire. Se %re+int,

    #u/ *or", de "i!oce de %!t, i#u de crene *inncire. n %tri"oniu!in#tituii!or %u/!ice #e re0,#e#c c i"o/i!i+,ri *inncire tit!uri!e de %rtici%re icrene!e i"o/i!i+te.

    Tit!uri!e de %rtici%re re%re+int, dre%turi!e #u/ *or", de ciuni deinutede o in#tituie %u/!ic, 1n c%it!u! unei #ociet,i co"erci!e. De e4e"%!u-"ini#tere!e %ot deine ciuni 1n c%it!u! #oci! ! unor #ociet,i co"erci!e !ec,ror dtorii c,tre /u0et u *o#t convertite 1n ciuni- %recu" i %ri",rii!e credein ciuni 1n c%it!u! #oci! ! unor #ociet,i co"erci!e.

    Crene!e i"o/i!i+te #e 0ru%e+, 1n 1"%ru"uturi cordte %e ter"en !un0 i!te crene i"o/i!i+te. n conturi!e de 1"%ru"uturi %e ter"en !un0 #e 1nre0i#tre+,#u"e!e cordte teri!or 1n /+ unor contrcte %entru cre in#titui %erce%e do/2n+i-

    7(

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    34/104

    %otrivit !e0ii. L !te crene i"o/i!i+te #e cu%rind5 0rnii!e- de%o+ite!e icuiuni!e de%u#e de in#titui %u/!ic, ! teri.

    I"o/i!i+,ri!e *inncire recuno#cute c ctive #e ev!ue+, ! co#tu! dec3i+iie #u ! v!ore deter"int, %rin contrctu! de c3i+iie ce#tor.C3e!tuie!i!e u!teriore %rivind c3i+iionre i"o/i!i+,ri!or *inncire #e1nre0i#tre+, 1n c3e!tuie!i!e de e4%!otre !e e4erciiu!ui.

    I"o/i!i+,ri!e *inncire #unt %re+entte 1n /i!n ! v!ore curent, de %i,.Active!e circu!nte. Pe !2n0, ctive!e *i4e i ctive!e *inncire- in#tituii!e%u/!ice dein i ctive circu!nte.

    Un ctiv e#te circu!nt tunci c2nd51 e#te c3i+iiont- #u %rodu#- %entru con#u"u! %ro%riu #u 1n #co%u!

    co"erci!i+,rii2 e#te re%re+entt de crene curente *erente cic!u!ui de e4%!otreH3 e#te re%re+entt de nu"err #u ec3iv!ente de nu"err- c,ror

    uti!i+re nu e#te re#triciont,.Cic!u de e4%!otre5 re%re+int, %eriod de ti"% dintre c3i+iionre

    "terii!or %ri"e cre intr, 1ntr$un %roce# de trn#*or"re i *in!i+re ce#tor 1nnu"err #u #u/ *or" unui ec3iv!ent de nu"errH.

    Prin ec3iv!ene de nu"err #e 1ne!e0 inve#tiii!e *inncire %e ter"en#curt- u or converti/i!e 1n nu"err i ! c,ror ri#c ! #c3i"/re v!orii e#tene#e"ni*ictivH.

    n cte0ori ctive!or circu!nte #e cu%rind51 #tocuri!e2 terii3 inve#tiii *inncire %e ter"en #curt.

    Stocuri!e re%re+int, /unuri i #ervicii %rodu#e 1n %eriod curent, #u 1ntr$o%eriod, nterior,- cre #unt con#ervte 1n vedere v2n+,rii- #u uti!i+,rii 1n%roducie- #u cu !te de#tinii ! o dt, u!terior,. Stocuri!e cu%rind5 "terii%ri"e i #e"i*/ricte- %roduci neter"int,- %rodu#e *inite i /unuri de#tintev2n+,rii. Sunt inc!u#e tote #tocuri!e deinute de in#tituii!e %u/!ice- inc!u#iv

    #tocuri!e de "terii %ri"e #trte0ice i de !te /unuri cu o i"%ortn, deo#e/it,%entru econo"i nion!,.Mterii!e %ri"e %rtici%, direct ! */ricre %rodu#e!or i #e re0,#e#c

    inte0r! #u %ri! 1n %rodu#u! *init 1n #tre !or inii!, #u trn#*or"t,. Sunt/unuri %e cre %ro%rietru! !or nu re inteni #, !e rev2nd,- ci #, ! uti!i+e+e cintr,ri inter"edire 1n %roce#u! de %roducie.

    Con#u"/i!e!e "teri!eH #unt "teri!e!e u4i!ire- co"/u#ti/i!ii-"/!e!e- %ie#e!e de #c3i"/- #e"ine!e i "teri!u! de %!ntt- *ure!e-"edic"ente!e- "teri!e!e #nitre ..- cre %rtici%, #u ut, ! %roce#u! de*/ricie #u de e4%!otre- *,r, #e re0,#i- de re0u!,- 1n %rodu#u! *init.

    O/iecte!e de inventr re%re+int, /unuri cu o v!ore "i "ic, dec2t !i"it%rev,+ut, de !e0e %entru *i con#iderte "i!oce *i4e- indi*erent de durt !or de

    #erviciu- #u cu o durt, "i "ic, de un n- indi*erent de v!ore !or- %recu" i/unuri!e #i"i!te ce#tor ec3i%"entu! de %rotecie- de !ucru- #%ortiv-1"/r,c,"inte #%eci!,- S.D.V$uri!e ? #cu!e!e- di#%o+itive!e- veri*ictore!e ?-%rte!e de ",#ur, i contro!- .H. Prin crcteri#tici!e !or- o/iecte!e de inventr #untcuno#cute i c o/iecte de "ic, v!ore #u de #curt, durt,.

    Docu"ente!e *!te 1n co!ecii!e /i/!ioteci!or- cre u #ttut de /unuricu!tur!e co"une- nu #unt "i!oce *i4e #unt 1nre0i#trte c docu"ente de inventr.

    7&

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    35/104

    C#re docu"ente!or din co!ecii #e %!ic, nu"i /unuri!or cu!tur!e co"une-u+te *i+ic #u "or!- du%, o %eriod, de "ini"u" 6 !uni de ! c3i+iie.

    Ur",rire e4i#tenei o/iecte!or de inventr dte 1n *o!o#in, #e v re!i+ cuutoru! Fi ei de eviden, o/iecte!or de inventr 1n *o!o#in, cod de *or"u!r co"un()$7$9H 1n contu! 1n *r /i!nu!ui 8';7 @O/iecte de inventr 1n *o!o#in,.

    Terii %entru in#tituii!e %u/!ice #unt *urni+orii- c!ienii- %er#on!u!-

    #i0ur,ri!e #oci!e- /u0etu! #ttu!ui- /u0ete!e !oc!e- /u0etu! #i0ur,ri!or #oci!e de #tt-decont,ri!e re*eritore ! *onduri!e ner"/ur#/i!e de ! Co"unitte Euro%en,-de/itorii i creditorii diver i %entru decont,ri!e 1ntre in#tituii %u/!ice- o%eriuni!e cenu %ot *i 1nre0i#trte i nece#it, c!ri*ic,ri u!teriore .. Cont/i!itte teri!or #i0ur,eviden dtorii!or i crene!or in#tituii!or %u/!ice 1n re!ii!e ce#tei cu terii.

    Cont/i!itte ctive!or

    L c3i+iionre ctive!or *i4e cor%or!e #e *ce 1nre0i#trre568& )')

    @C3e!t. cu ctive!e @Furni+ori de*i4e ne"orti+/i!e ctive *i4e

    L #*2r itu! !unii contu! 68& #e 1nc3ide5(&( 68&

    @Re+u!ttu! @C3e!t. cu ctive!e%tri"oni! *i4e ne"orti+/i!e

    Furni+orii vor *i %!,tii din di#%oni/i! ! /,nci *iind vor/ de v!ori "i"ri dec2t %!*onu! de %!,i d"i#H5

    )') ;(&.(@Furni+ori de @Conturi !

    ctive *i4e /,nci 1n !ei

    Active!e *i4e cor%or!e- 1nre0i#trte ! c3i+iionre cu" #$ r,tt "i#u#- #unt evidenite c "i!oce 1n conturi!e de ctiv5

    1- &(( ? @Terenuri i "en,ri ! terenuri2- &(& ? @Con#trucii3- &(7 ? @In#t!ii te3nice- "i!oce de trn#%ort- ni"!e i %!ntii4- &() ? @Mo/i!ier- %rtur, /irotic,- ec3i%"ente de %rotecie... !te

    ctive *i4e cor%or!e.Ace!e i ctive *i4e cor%or!e #unt evidenite ? %otrivit %rocedeu!ui du/!ei1nre0i#tr,ri ? c *onduri 1n conturi!e de %#iv5

    1- ('( ? @Fondu! /unuri!or cre !c,tuie#c do"eniu! %u/!ic ! #ttu!ui2- ('& ? @Fondu! /unuri!or cre !c,tuie#c do"eniu! %rivt ! #ttu!ui

    3- ('7 ? @Fondu! /unuri!or cre !c,tuie#c do"eniu! %u/!ic ! unit,i!ord"ini#trtiv$teritori!e4- (') ? @Fondu! /unuri!or cre !c,tuie#c do"eniu! %rivt ! unit,i!or

    d"ini#trtiv$teritori!eO/iecte!e de inventr #e 1nre0i#tre+, ! c3i+iionre57'7 )'(

    @Mteri!e de ntur @Furni+orio/iecte!or de inventr

    77

  • 7/23/2019 Contabilitatea Instit Publice

    36/104

    Odt, c3i+iionte- o/iecte!e de inventr #e %ot *! 1n "0+ie #u %ot *idte 1n *o!o#in,5

    303.1? @Mteri!e de ntur o/iecte!or de inventr 1n "0+ie303.2? @Mteri!e de ntur o/iecte!or de inventr 1n *o!o#in,.O/iecte!e de inventr de0rdte #e #cd din 0e#tiune5((: 7'7

    @Re+u!ttu! re%ortt @Mteri!e de nturo/iecte!or de inventr

    Furni+orii de o/iecte de inventr %ot *i %!,tii din di#%oni/i!u! ! /,nci #u%rin c#ierie- %otrivit re0!e"ent,ri!or i %roceduri!or #t/i!ite %rin cte nor"tive i1n cdru! in#tituieiH.

    Mteri!e!e con#u"/i!e #unt evidenite #e",n,tor o/iecte!or deinventr- cu deo#e/ire c, #unt 0e#tionte %rintr$un cont %ro%riu ce#tor5

    7'& )'(@Mteri!e con#u"/i!e @Furni+ori

    i 1n c+u! #c,derii din 0e#tiune "teri!e!or con#u"/i!e de0rdte #e*ce 1nre0i#trre5

    ((: 7'&@Re+u!ttu! re%ortt @Mteri!e con#u"/i!eDin e4e"%!e!e dte "i #u# re+u!t, cu" e#te *o!o#it di#%oni/i!u! ! /,nci

    contu! ;(&H 1n ce %rive te c3i+iionre ctive!or. L r2ndu! #,u- di#%oni/i!u! e#te!i"entt %e "i "u!te c,i5

    ;(& )6(%rin 1nc#,ri de ! diver i de/itori@Conturi ! /,nci @De/itori

    ):&%rin 1nc#re de venituri 1n vn#@Venituri 1nre0i#trte 1n vn#

    ;(9%rin o/inere de credite /ncre %eter"en #curt

    @"%ru"uturi %e ter"en #curt;7(%rin vir"ente din @c#,

    @C#

    V!ori!e "teri!e i /,ne ti 0e#tionte 1ntr$o in#tituie %u/!