Consulta vecinal ALTO TRUJILLO - Oficina Nacional de ...€¦ · provincia de Trujillo,...

GUÍA INFORMATIVAConsulta vecinalALTO TRUJILLO16 DE FEBRERO DE 2020

Presentación1. El Sistema Electoral 1.1OficinaNacionaldeProcesosElectorales(ONPE) 1.2JuradoNacionaldeElecciones(JNE)

1.3RegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivil(RENIEC)

2. Consulta Vecinal Alto Trujillo 2020 2.1-Convocatoria 2.2-Fichatécnicaydatos

3. La labor de la ONPE 3.1OficinaRegionaldeCoordinación(ORC)

3.2Líneadetiempo 3.3Lasmesasdesufragioyloslocalesdevotación 3.4Materialelectoral 3.5Capacitación 3.6Centrodecómputo 3.7SistemadeEscrutinioAutomatizado(SEA) 3.8Céduladesufragio

4. Los actores electorales 4.1Electores 4.2Miembrosdemesa 4.3Personeros 4.4FuerzasArmadasyPolicíaNacional 4.5CoordinadoresdelaONPE 4.6FiscalizadordelJuradoNacionaldeElecciones ydelJuradoElectoralEspecial

4.7RepresentantedelaDefensoríadelPueblo 4.8RepresentantedelMinisterioPúblico 4.9ObservadoresElectorales 4.10Mediosdecomunicación

5. Facilidades para personas con discapacidad6. Excusas y justificación al cargo de miembro de mesa7. Multas electorales Referencias Normativas

Guía Informativa. Consulta Vecinal Alto Trujillo 2020. Lima. ONPE, 2020. 31 p. PERU/CONSULTA VECINAL/ JORNADA ELECTORAL /ACTORES ELECTORALES

OficinaNacionaldeProcesosElectorales-ONPEGerenciadeComunicacionesyRelacionesCorporativas

Jr.WashingtonN.°1894,Lima,Lima,PerúCentraltelefónica:(511)417-0630

Correoelectrónico:[email protected]áginaweb:www.onpe.gob.pe

Derechosreservados

Editadopor:OficinaNacionaldeProcesosElectorales-(ONPE)Jr.WashingtonN.°1894,Lima-Lima,Perú

Lima,Perú.

Febrero,2020

ÍNDICE67777

888

99

10121415151617

18192223242425

25252525

26272829Ín

dic

e

Mediante Resolución N° 0138-2019-JNE, publicada en el diario oficial“El Peruano” con fecha 18 de setiembre de 2019, el Jurado Nacionalde Elecciones realizó la convocatoria a consulta vecinal con fines dedemarcación territorial para la creación del distrito de Alto Trujillo, en laprovinciadeTrujillo,departamentodeLaLibertad,paraeldomingo16defebrerodel2020.

El artículo 14 del Reglamento de la Ley de Demarcación y OrganizaciónTerritorial,aprobadoporDecretoSupremoNº019-2003-PCM,disponequeunodelosrequisitosparalacreacióndistritalenáreasurbanaseslaopiniónmayoritariadelapoblacióninvolucrada.Estadisposiciónescomplementadaconelincisoc)delartículo20delcitadoReglamento.segúnelcual,paralasáreasurbanas,laopiniónmayoritariaseacreditamedianteunreferéndumy/o consulta vecinal que es organizado y conducido por los organismoselectorales.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) en su condición deautoridadmáximaenlaorganizaciónyejecucióndelosprocesoselectoralesseencargaderealizar laConsultaVecinaldelpróximo16defebreroenlaprovinciadeTrujillo.Enestoscomiciossehanconvocadoa13,516electores.

Con esta consulta vecinal, la ONPE sumará 86 los procesos electoralesejecutadosdesdesucreación,el12denoviembrede1995.Cadaprocesoelectoral es un tratamiento distinto de acuerdo a la elección convocada,todassecaracterizaronporlatransparenciayeficiencia.

Enestaoportunidad,ponemosadisposiciónlaGuíaInformativa,elaboradaporlaGerenciadeComunicacionesyRelacionesCorporativasdelaONPEconelfindedaraconoceralosmediosdecomunicaciónyalosciudadanosquelorequieran,lascaracterísticasdelaConsultaVecinaldeAltoTrujillo.

Laguíacontienelasfuncionesdelosorganismoselectorales,eltrabajodelaONPEenlaorganizacióndelproceso,laslíneasdetiempoconloscualessetrabajan,losactoreselectoralesylasnormasqueseaplicarán,datosútilesparalosespecialistasensulaborinformativa.

Deestaforma,laONPEcontribuyeadifundir lainformaciónespecializadasobrelosprocesoselectoralesalosperiodistasycomunicadores.P

rese

ntac

ión Está conformado por tres organismos, la Oficina

Nacional de Procesos Electorales (ONPE), el JuradoNacionaldeElecciones (JNE) y elRegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivil(RENIEC).Todosellos,actúan con autonomía y mantienen relaciones decoordinaciónentresí,deacuerdoasusatribuciones.

• LaOficinaNacionaldeProcesosElectorales(ONPE),eslaautoridadmáximaenlaorganizaciónyejecuciónde los procesos electorales, de referéndum y otrasconsultaspopulares.

• Esunorganismoautónomoquegozadeatribucionesen materia técnica, administrativa, económica yfinanciera.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

• El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es unorganismoautónomo.ElPlenoeslamáximaautoridadyestácompuestoporcincomiembros.

• Administrajusticiaenmateriaelectoral.Pormandatoconstitucional sus resoluciones son dictadas eninstancia final, definitiva y no son susceptibles derevisión.

Jurado Nacional de Electores

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)

• ElRegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivil(Reniec) es un organismo autónomo encargado deelaboraryactualizarelpadrónelectoralorelacióndeciudadanosquevotanen losprocesoselectoralesyremitirloalaONPE.

• Mantiene actualizado el registro de Identificacióndelosciudadanosyemiteeldocumentoqueacreditela identidad de las personas (DNI). Registra lainformación del ciudadano, nacimiento, matrimonio,defunciones,etc.

Sistema ElectoralEl Sistema Electoral peruano tiene por finalidadasegurar que las votaciones traduzcan la expresiónauténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; yque los escrutinios sean reflejo exacto y oportunodelavoluntaddelelectorexpresadaenlasurnasporvotacióndirecta.

1

Guía Informativa - ONPE Consulta Vecinal Alto Trujillo 2020

7

Guía Informativa ONPE Consulta Vecinal Alto Trujillo 2020 Consulta Vecinal Alto Trujillo 2020 Guía Informativa ONPE

8 9

Consulta Vecinal Alto Trujillo 2020

De acuerdo con lo establecido en los artículos 14,20y21delReglamentode laLeyN.°27795,LeydeDemarcación y Organización Territorial, aprobadoporDecretoSupremoN.°019-2003-PCM,señalaqueunodelosrequisitosparalacreacióndeundistritoenáreaurbana,escontarconlaopiniónmayoritariadelapoblacióninvolucrada,quienespodránrecurrir,aunaconsultavecinalrealizadaatravésdelvotociudadano,ybajolaorganizaciónyconduccióndelosorganismosdelSistemaElectoral,ademásseprescribequeparaefectosdeconsultavecinal,laPCMaprobarámedianteresolución, el informe técnico que da origen a laconsulta,elcualeselaboradoporelórganotécnicodedemarcaciónterritorialcorrespondiente,conteniendolaidentificacióndelámbitoinvolucrado.Asimismo,enelartículo23del referidoReglamentoprecisaqueelproceso de consulta vecinal se encuentra reguladoporlaLeyN.°26859,LaLeyOrgánicadeElecciones,enloqueresulteaplicable.

Enelmarcodelprocesodesaneamientoterritorialcomplementario, se declara de interés nacionaly necesidad pública la creación del distrito deAlto Trujillo mediante la Ley 30538 (13ENE2017).Dicha localidad se desprendería de los distritosdeElPorveniryFlorenciadeMora,ubicadosen laprovinciadeTrujillo,regiónLaLibertad.

MedianteResoluciónN°0138-2019-JNE,publicadaen el diario oficial “El Peruano” con fecha 18 desetiembrede2019,elJuradoNacionaldeEleccionesrealizólaconvocatoriaaconsultavecinalconfinesde demarcación territorial para la creación deldistrito de Alto Trujillo, en la provincia de Trujillo,departamentodeLaLibertadparael16defebrerodel2020.

Según el Informe N.° D000024-2019-PCM-SSATDde la Subsecretaría de Asuntos Técnicos deDemarcaciónyOrganizaciónTerritorial, lasactasdeacuerdodelímitesremitidasporelGobiernoRegionalde La Libertad refieren que el ámbito propuestopara la creacióndeldistritodeAltoTrujillo involucraámbitos de los actuales distritos de El Porvenir yFlorencia deMora, ambos ubicados en la provinciade Trujillo, asimismo, tiene la característica de serpredominantementeurbanoyabarcaelsectornortedelaciudaddeTrujillo.

La propuesta de distrito comprende los siguientesgrandesnúcleosurbanos,agrupadosen2sectores:

Sector I.- CorrespondealámbitoquesedesprenderíadeldistritodeElPorvenir:

-AsentamientohumanoAltoTrujillo (sectorubicadoeneldistritodeElPorvenir,abarcalamayoríadesusbarrios).

-AsentamientohumanoCarlosGarcíaRonceros.

-AsentamientohumanoArmandoVillanueva.

-ProyectoBethel.

- Otros núcleos urbanos en proceso de ampliacióny consolidación urbana. Este sector tambiénestá comprendido por poblaciones de recienteasentamiento,porloquelahabilitaciónurbanaaúnnocuentaconnombrepropio.

2.2 Ficha Técnica

2.1 Cuestiones generales

FICHA TÉCNICA DE LA CONSULTA VECINAL 2020-V04(Actualizadaal05deFebrerode2020)

Item Descripción Consulta Vecinal con fines de demarcación territorial para la creación

del distrito de Alto Trujillo1 Proceso

2 Ámbito Distrital(FlorenciadeMorayElPorvenir,Trujillo)

3 Periodicidad Variable

4 Fecha de elección Domingo,16defebrerode2020

5 ODPE (a/) ORCTrujillo

6 Tipo de Tecnología (b/) SEA

7 Electores Hábiles (c/) 13,516

8 Mesas de Sufragio (d/) 41

9 Locales de Votación (e/) 2

10 Distritos (a/) 2

Nota: Seconsideraunpromediode320electorespormesayunmáximode350. a/Conbaseenelpadrónaprobadomedianteresolución302-2019-JNE (2DIC2019)yprecisióndelnúmerodeelectoresmedianteresolución344-2019-JNE(10DIC2019). b/ProductodelaConformacióndeMesasdeSufragio SEA:SistemadeEscrutinioAutomatizado

Labor de la ONPE3.1. Oficina Regional de Coordinación (ORC)

De acuerdo a la Resolución Jefatural N.000241-2019-JN/ONPE se autoriza a la Oficina Regional deCoordinación(ORC)Trujillo,laorganizaciónyejecuciónde la Consulta Vecinal con fines de demarcaciónterritorialparalacreacióndeldistritodeAltoTrujillo,enlaprovinciadeTrujillo,departamentodeLaLibertad.

SedelegaalgestordelaORCTrujilloparaorganizarlaconsultavecinal;entreotras,lassiguientesfacultades::

• Dirigir, coordinar, organizar y ejecutar lasactividades electorales y de acuerdo a loslineamientos institucionales en sus respectivasjurisdicciones.

• Realizar el sorteo de los miembros de mesa,entrega de credenciales y capacitación a losactores electorales. Determinar la ubicación delos locales y mesas de sufragio, así como suacondicionamiento.

• Realizar el despliegue y repliegue del materialelectoralentodosloslocalesdevotación.

• Ejecutardisposicionesparaelmantenimientodelordenyproteccióndelalibertadpersonalduranteloscomicios.

• Realizarelsimulacrooficialeldomingoanterioralajornadaelectoral.

• Entregarelmaterialnecesarioparalasactividadesenlamesadesufragio.

• Brindarinformacióndelosresultadosdelprocesodesucircunscripción.

3

2Sector II.-CorrespondealámbitoquesedesprenderíadeldistritodeFlorenciadeMora:

-AsentamientohumanoAltoTrujillo (sectorubicadoen el distrito de Florencia deMora, abarca algunosbarrios).

-AsentamientohumanoRobertoSolarRodríguez.

-AsentamientohumanoPedroOrdóñezLindo.

-AsentamientohumanoLasFlores.

- Otros núcleos urbanos en proceso de ampliacióny consolidación urbana. Este sector tambiénestá comprendido por poblaciones de recienteasentamiento,porloquelahabilitaciónurbanaaúnnocuentaconnombre.


10 11

3.2. Línea de Tiempo

Lalíneadetiempo,formapartedelPlanOperativoElectoral(POE)yestableceelconjuntodeactividadesprincipalesdelprocesoelectoral,enestecasodelaConsultaVecinalconfinesdedemarcaciónterritorialparalacreacióndeldistritodeAltoTrujillo.Enellasevisualizagráficamenteelinicioyfindelastareaselectorales.

16

LÍNEA DE TIEMPO GENERAL DE LA CONSULTA VECINAL CON FINES DE DEMARCACION TERRITORIAL PARA CREACION DEL DISTRITO DE ALTO TRUJILLO, EN LA PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 2020

FEBENE

2da Jornada de Capacitación a

MM

ONPE: Sorteo de Miembros de Mesa

(Art 59° LOE)

1

09

1ra Jornada de Capacitación a MM

22

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 04/02/20

NOV DICSET18 20

OCT

*RENIEC: Envía al JNE el Padrón Electoral

(Literal c del art. 23º del Reglamento de la

Ley Nº 27795)

CONVOCATORIA CV ALTO TRUJILLO

(Literal a del art. 23º del Reglamento de la Ley

Nº 27795)

CONSULTA VECINAL ALTO

TRUJILLO

ONPE: Publicación Definitiva de Miembros de

Mesa

0201 02

Simulacro del Sistema de

Cómputo Electoral(Art 216° LOE)

16

27

Capacitación a actores electorales

0217

*RENIEC: Elabora el Padrón Electoral

(Literal b del artículo 23º del Reglamento de la Ley Nº 27795)

27

*JNE Aprueba el Padrón Electoral

(Literal c del art. 23º del Reglamento de la Ley Nº 27795)

20202019

20

ONPE/GITE: Selección de 25 candidatos

al cargo de MM

13

58 días

* En base a la Resolución N° 0138-2019-JNE(16SEP2019)

ONPE: Publicación del diseño de cédula

para tachas

ONPE: Publicación definitiva del

diseño de cédula

Impugnaciones y resolución de tachas a la cédula (Ar t 167° LOE)

19

Proceso de impugnación. ape lacIones y resolución

de tachas a M.M.(Art 60° LOE)

16 15


12 13

Mesas de sufragio.

3.3. Las mesas de sufragio y los locales de votación Locales de votación

Enestaoportunidadseinstalaránlasmesasdesufragioendosinstitucioneseducativas.

Deacuerdoalaadecuadainfraestructuraqueofrezcanestasinstitucionesyalflujodepersonasquepuedansoportar,sedeterminaelnúmerodemesasdesufragioenunlocal.Lassedesdedebenofrecerlosserviciosdeluzyagua.

Tienenporfinalidadrecibirlosvotosemitidosporloselectoresenlosprocesoselectoralesoconsultaspopulares.Lamáximaautoridadde lasmesasdesufragioson losmiembrosdemesa integradopor tres titulares (unpresidente,unsecretarioytercermiembro).Ellosrealizanlainstalación,sufragioyescrutinioencadamesadesufragio.

Encadadistritoelectoralseconformanmesasdesufragioengruposdeentre320comomínimoy350comomáximo,ciudadanoshábilesparavotar.

ElnúmerodeciudadanospormesadesufragioesdeterminadoporlaONPE.Lasmesastienenunnúmeroquelosidentificaylalistadeelectoressehacesobrelabasedelosciudadanosregistradosenlacircunscripción.

EnlaConsultaVecinaldeAltoTrujilloseimplementaránuntotalde41mesasdesufragio.

DETALLE POR LOCAL DE VOTACIÓN Electores hábiles, mesas de sufragio y locales de votación

Información actualizada al 10 de diciembre de 2019

N° ORC NOMBRE DE ORC DPTO PROVINCIA DISTRITO NOMBRE DEL

LOCAL DIRECCIÓN DEL LOCAL MESAS ELECTORES TIPO TECNOLOGIA

1 1 TRUJILLO LA LIBERTAD TRUJILLO EL PORVENIR IE VIRGEN DEL CARMEN MZ. A LT.1 39 13,135 SEA

2 1 TRUJILLO LA LIBERTAD TRUJILLO FLORENCIA DE MORA

IEP EL AMAUTA DE ALTO

TRUJILLOMZ. Q LT. 23 BARRIO 1 2 381 SEA

TOTAL 41 13,516

RESUMEN Electores hábiles, mesas de sufragio y locales de votación


FuenteONPE

FuenteONPE

FuenteONPE

N° ORC SEDE DISTRITOS LOCALES MESAS ELECTORES

1 TRUJILLO TRUJILLO 2 2 41 13,516

TOTAL 41 13,516

RESUMEN POR DISTRITOElectores hábiles, mesas de sufragio y locales de votación


N° ORC NOMBRE DE ORC

SEDE DE ORC UBIGEO DPTO PROVINCIA DISTRITO LOCALES MESAS ELECTORES

1 1 TRUJILLO TRUJILLO 120110 LA LIBERTAD TRUJILLO EL PORVENIR 1 39 13,135

2 1 TRUJILLO TRUJILLO 120112 LA LIBERTAD TRUJILLO FLORENCIA DE MORA 1 2 381

TOTAL 2 41 13,516


14 15

3.4. Material electoral

a. Material crítico.- Sedenominaasíalconjuntodedocumentos que por su particularidad sólo puedeser usada en una determinada circunscripción omesa de sufragio, para un proceso electoral, sualmacenamiento requiere de especialesmedidas deseguridad.

Estácompuestopor lascédulasdesufragio,elactapadrón, el cartel de opciones y la cartilla-sobre dehologramas.

b. Material de sufragio.- Seutilizaeldíadelaconsultavecinalparala instalacióndelamesadesufragio, la

LaONPEeselorganismoelectoralresponsabledesudiseñoyelaboración.Comprendeelmaterialcrítico,desufragioydereserva.

3.5. Capacitación

La capacitación se realiza a los actores electorales y es el proceso de facilitar información y desarrollarhabilidadesenlosciudadanosparamejorarlacalidaddesuparticipaciónenunprocesoelectoral.

Losciudadanos,alcumplirdiversosrolesenunprocesoelectoral,seconviertenenactoreselectorales.Atravésdelacapacitaciónsebuscahabilitarlosparaelmejordesempeñodesufunciónyeléxitodelaconsultavecinal.

Paraestefinseprevéestrategiasquesonunconjuntodeactividades,técnicasymediosplanificadosdeacuerdocon los objetivos previstos. En estos comicios se realizarán reuniones, talleres y dos jornadasmasivas decapacitacióndirigidoalosmiembrosdemesa,capacitacionespersonalizadasamiembrosdemesayelectores,elmaterialdecapacitaciónsepuededescargardesdelapáginawebdelaONPE(www.onpe.gob.pe).

3.6. Centro de cómputo

Es el área donde se procesan los documentoselectoralesdelasmesasdesufragio,paraelcómputoderesultadossecuentaconunsoftwarediseñadoporONPE.Enloscomiciosdel16defebrerode2020seimplementará01centrodecómputo.

Los resultados electorales se centralizan en la sededelaONPEenLima,adondelleganlosdatosquese

trasmiten desde los centros de cómputo de formaperiódica,medianteredprivada,alaqueaccedensólolos equipos informáticos de la entidad electoral; asícomolosdatosquesetransmitendesde los localesdevotaciónparaelcasodelasmesasdesufragioqueutilicensolucionestecnológicas.

votaciónyelescrutinio.Incluyelascédulasdesufragio,formatosdeactaselectorales,listadeelectores,hojade control de asistencia de losmiembros demesa,formatos diversos, útiles para la mesa de sufragio(lapiceros, tampones, etiquetas, sobres), ánforas,cabinasycajaspararestoselectorales.

c. Material de reserva.- Se utiliza para supliralgúnmaterial defectuoso o faltante en lamesa desufragiodetectadolostresmomentosdelaelección:instalación,sufragioyescrutinio.


16 17

3.7. Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)

DesarrolladoporlaONPE,ademásdetransmitirlosresultados,permitelaimpresióndelasactasdeescrutinioyelcartelderesultadosporpartedelosmiembrosdemesa,loquecontribuyeaminimizarelíndicedeactasobservadasporerrormaterial,facilitaeltrabajodelosmiembrosdemesa,entreotros.

3.8. Cédula de sufragio

LaOficinaNacionaldeProcesosElectorales(ONPE)mediantelaRJ-012-2020-JNaprobóel16deenerodel2020 losdiseñosdefinitivosde lacéduladesufragioqueseutilizaráen laConsultaVecinaldelaltoTrujillo2020elpróximo16defebrero, lasquecontaráncontodas lasmedidasdeseguridadqueevitaráncualquieradulteración.

Enelanversodelacédulaseencuentralaindicaciónparalafirmaobligatoriadelpresidentedemesaylarúbricaopcionaldelospersonerosqueseencuentrenpresentesenlainstalacióndelamesadesufragio.

Enelreversodelacédula,apareceelnombredelprocesoelectoralylainstrucciónalelectorconlafinalidaddequemarqueconunacruz(+)ounaspa(x)dentrodelrecuadrodelaopciónSIoNOdesupreferencia.

Elmodelodelacédulaeselsiguiente:

Anverso

Reverso


18 19

Los actores electorales son:

4.1 Electores

Derechos:

Prohibiciones:

• Electores• Miembrosdemesa• Personeros• MiembrosdelasFuerzasArmadasyPolicíaNacional• RepresentantesdelaONPE• FiscalizadoresdelJuradoNacionaldeElecciones (JNE)ydelJuradoElectoralEspecial(JEE)• RepresentantesdelMinisterioPúblico• ElrepresentantedelaDefensoríadelPueblo• ObservadoresElectorales• Mediosdecomunicación

Según el artículo 46 del Código Civil, los mayores de 16 años que hayan contraído matrimonio u obtenido un título oficial pueden ejercer sus derechos civiles y, por tanto, tienen la facultad de participar en procesos

electorales. De igual manera el artículo 31 de la Constitución política establece que tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil, y para el ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el

registro correspondiente

Actores electorales

• Hacerpropagandaelectoral • Hacerescándalo • Hacerpúblicoelvotoduranteelactoelectoral • Presentarseebriosobajoefectosdealgunadroga • Interrumpirlavotación • Ingresarallocaldevotaciónsinestraautorizado • Impedirodirigirelvotodeotroelector • Portararmas

• Participardemaneralibre • Hacerrespetarsuvountaddesufragio • Recibirinformaciónclarayoportunaparatomar decisionesinformadas

En aplicación del artículo 201 de la LOE, el padrónelectoral será elaborado por el Registro Nacionalde Identificación y Estado Civil mediante elempadronamientovoluntariodelosvecinosdelámbitoinvolucrado y deberán cumplir con las siguientescondiciones: • Sermayorde18añosdeedad,a la fechade laconsulta. • Acreditarsuresidenciaenelámbitoinvolucradoporlomenos2añoscontinuospreviosalapresenteconvocatoria o acreditar propiedad inmueblesituadaenelámbitoinvolucrado.

Tambiénpodránempadronarseaquellaspersonasquecumplanlamayoríadeedadhastalafechaderealizacióndelactoelectoral • Pueden estar inscritos como ciudadanosresidentesenelPerúocomociudadanosresidentesenelextranjero. • También ejercerán su derecho al sufragio losmiembrosde lasFuerzasArmadasyde laPoliciaNacional.

• Elvotoesobligatorio,exceptoparalaspersonasmayoresde70años. • El derecho al voto se ejerce únicamente con eldocumentonacionaldeidentidad(DNI).

4

EsfuncióndelaONPEplanificar,organizaryejecutartodaslasaccionesnecesariasparaeldesarrollodelosprocesoselectorales,entrelascualesfiguran:diseñarlacéduladesufragio,lacualnopresentóimpugnacionesensucontraporpartedelosactoreselectores.

LaresoluciónjefaturaldelaONPEfuepuestaenconocimientodelJuradoNacionaldeElecciones(JNE),delRegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivil(RENIEC).


20 21

Electores con capacidades diferentes

Si el elector presenta alguna discapacidad visual,puedesolicitarlaplantillabraillealpresidentedemesaoingresaralacámarasecretaconunapersonadesuconfianza.Las personas con movilidad restringida puedensolicitar que la mesa de sufragio se ubiquetemporalmenteenelprimerpiso (cercade lapuertadel local de votación), denominados MódulosTemporalesdeVotación,dondeselepermitaingresarconunacompañantehastalacámarasecreta,previacoordinaciónconelpersonalde laONPEydelJNE,asícomoconlosobservadoresy lospersoneros,deserelcaso.

Casos especiales

Si una persona fallecida aparece en el padrón electoral.

Estedocumentonopuedevariarhastadespúesdelaselecciones.Posteriormente,unfamiliardebesolicitara RENIEC que elimine a la persona fallecida delregistro.paraellodebepresentarlarespectivapartidadedefunción.

Si el nombre de un elector no aparece en la Lista de Electores

ParaelcasodelaConsultaVecinal,sielciudadanonoapareceenlalistadeelectoresnovota.Sepuede ingresaral localdevotaciónparaemitirelvotodesdelas8:00a.m.hastalas4:00p.m.(horaenquesecierralapuertadellocal).

Afiche informativo para el elector

Cartilla de capacitación para el elector


22 23

4.2- Miembros de mesa

Losmiembrosdemesasonlosciudadanoselegidosporsorteopúblicoparaejercerlafuncióndeautoridadmáxima en lamesa de votación, durante la jornadaelectoral.El sorteo de miembros de mesa para la ConsultaVecinal Alto Trujillo 2020 se realizó en las OficinaRegionaldeCoordinación(ORC)Trujillo.Previamente,se escogió a los ciudadanos con mayor grado deinstrucciónoquenohayandesempeñadoelcargodemiembrodemesaanteriormente,parasurespectivamesadesufragio.De acuerdo a las características de los grupos devotación, el número de electores por mesas desufragio pueden variar hasta un máximo de 300ciudadanoshábilesparavotar.

El cargo es irrenunciable, salvo que el sorteadotenga un grave impedimento físico o mental, o lanecesidaddeausentarsedel territorionacional.Sololaspersonasmayoresde70añospuedenoptarporseronomiembrosdemesa.Para cada mesa de votación se eligen seis (6)miembros:trestitulares(presidente,secretarioytercermiembro)ytressuplentes.Sonlamáximaautoridadelectoralenlamesadevotación.Susprincipalesfuncionesson: • Instalarlamesadevotación • Conducirelsufragio • Realizarelescrutinio • Llenaryentregarlasactaselectorales

• RecogersucredencialcomomiembrodemesaenlaoficinadistritaldelaONPE.Ladirecciónlapuedenencontrarenwww.onpe.gob.pe.• Asistir a las actividades de capacitación y a lasjornadasdelosdomingos2y9defebrero,odelunesadomingoenlaoficinadistritaldelaONPE.• Asistireldomingo16defebreroalas7:30a.m.asulocaldevotación• Llegarpuntualmentealainstalacióndelamesa.• Conducireldesarrollodelavotación.• Estarpresentedurantetodalajornadaelectoral.• Respetarlavoluntadpopularduranteelescrutinio.

• Ser autónomos y no permitir que otras personasdecidanporellos.• Decidirensumesa• Resolver por mayoría durante la instalación, elsufragioyelescrutinio,nopermitirqueotraspersonasdecidanporellos.• No ser detenido 24 horas antes ni 24 horasdespuésdelavotación,salvoencasoflagrantedelito(descubierto durante el delito).

Derechos:

Deberes:

4.3 Personeros

Son los ciudadanos que representan a lasmunicipalidadesqueparticipenenlaconsulta.Salvolospersonerosdemesa,losotrospersonerosdebenseracreditadosanteelJEErespectivohastasiete(7)díasantesdeloscomicios.

En esta oportunidad, la participación de lospersonerosseráporlasmunicipalidadesdistritalesdeFlorenciadeMorayElPorvenir,comounamedidaquecoadyuve a garantizar la transparencia del procesoensusdistintasetapasdedesarrollo.En laconsultavecinal confinesdedemarcación territorial sobre lacreacióndeldistritodeAltoTrujillo,losalcaldesdelasmunicipalidadesdistritalesdeElPorveniryFlorenciadeMoraestánfacultadosparaacreditarpersoneros.

Su función es presenciar y fiscalizar los actos deinstalación,sufragioyescrutinio.Tieneelderechoderecibirunactaelectoralfirmadaporlostresmiembrosdemesadondesehayaacreditado.Elpersonerodemesa puede denunciar cualquier hecho que atente

contra la transparencia y legalidad del procesoelectoralen lamesadondeseencuentreacreditado,siemprequesehallepresentecuandoocurraelhechoencuestión.


24 25

4.5. Coordinadores de la ONPE

4.4. Fuerzas Armadas y Policía Nacional

• Son los responsables de mantener el orden y laseguridadduranteelprocesoelectoral.• Su función principal es proteger a los miembros demesa y a quienes participen en la organización de loscomicios• Custodianelmaterialylosdocumentosautilizarseenlajornadaelectoral• Protegendesdeelexteriorcadaambientedevotaciónasícomolosalrededoresdellocal.• Están autorizados para ingresar al local solo cuandolo solicita el presidente de mesa o los funcionarioselectorales.• Lescorresponde lacustodiade lasarmasde fuegoyotroselementosdeseguridadasignadosalosmiembrosdelasFuerzasArmadasydelaPolicíaNacional.• Ingresansólocuandolosolicitaelpresidentedemesaolosfuncionarioselectorales.

Responsable del local de votación• Dirigeyorganizalajornadaelectoral,ydisponeeltrabajodeloscoordinadoresdemesaenellocaldevotación.Coordinador técnico de mesa• Tieneasucargoundeterminadonúmerodemesasdevotación.• Es responsable de la entrega y manejo del materialelectoral.

• Facilitaeltrabajoalosmiembrosdemesa.• Recibelasactaselectoralesydemásmaterialesdepartedelpresidentedemesa.Coordinador distrital• Es el responsable de la difusión y ejecución delprocesoelectoraleneldistrito.

4.6. Fiscalizador del Jurado Electoral Especial - JEE

• Es responsable de verificar la legalidad de lavotación.• EstáacreditadoporelJuradoNacionaldeElecciones(JNE)yporelJuradoElectoralEspecial(JEE).• En cada local de votación está presente unfiscalizadorelectoral.

4.9. Observadores Electorales

4.7. Representante de la Defensoría del Pueblo 4.10. Medios de comunicación

4.8. Representante del Ministerio Público

• Representana lasociedadcivilcon lafinalidaddevigilarelnormaldesarrollodelprocesoelectoral.• Seencuentranenel localdevotaciónacreditadosconsudocumentodeidentidadysucredencial.• Sutareaespresenciaryvelarpor latransparenciadelprocesoelectoral.

• Supervisa las funciones de la ONPE, RENIEC y elJNErespectoalprocesoelectoral.• Recoge laspeticiones yquejasde losciudadanosdurantetodoelprocesoelectoral.

• Pueden ingresar a registrar imágenes o a tomarapuntesencoordinaciónconelresponsabledellocal.• Puedensolicitarinformaciónsobreeldesarrollodeactividadesyelcronogramaelectoral.• Están impedidos de invadir la cámara secreta,interferir en el acto electoral o pretender conocer elvoto.• Tienen a su cargo la fiscalización de los delitos

comunesydelitoselectorales.


26 27

LaOficinaNacionaldeProcesosElectorales (ONPE)dispusoquelaspersonascondiscapacidad,queconarregloalartículo55°delaLeyOrgánicadeElecciones(LOE),resultendesignadascomomiembrosdeMesadeSufragio,titularesosuplentes,yqueporcualquiercircunstancianolleguenaejercertalfunción,noseránconsideradoscomoomisosaldesempeñodelcargodemiembrodeMesadeSufragio.Paraesteefecto,elorganismoelectoralpublicóeneldiariooficialElPeruanolaResoluciónJefaturalN°176-2013-J/ONPE,en laquemodifica las “DisposicionessobreelProcedimientodeDesignacióndeMiembrosdeMesadeSufragioparalosprocesoselectorales”.Entrelosconsiderandosdelanorma,laONPEexplicaque lamedidahasidodada tomandoencuenta lasdificultadesqueeventualmentepodríanpresentarlosciudadanos con discapacidad para ejercer el cargo

Facilidades para las personas con discapacidad

demiembro deMesa de Sufragio, correspondiendodictar las medidas administrativas a fin de que noseanconsideradasomisas.Hayquerecordarquedeconformidadconelartículo55°delaLeyOrgánicadeElecciones(LOE), laONPEestá a cargo del proceso de selección y sorteo delosmiembrosdeMesadeSufragioparaunprocesoelectoral.Asimismo, otra de sus competencias es elconocimiento de las excusas al cargo de miembrodemesa que puedan presentar los ciudadanos connotorioograveimpedimentofísicoomental,segúnelartículo58°delamismaley.LaresoluciónfuepuestaenconocimientodelJuradoNacionaldeElecciones(JNE)ydelRegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivil(RENIEC).

5 Excusas y justificación al cargo de miembro de mesa

Casos para solicitar EXCUSA: Deacuerdoalanormalegal,tenemos:

Artículo 57.-Nopuedensermiembrosdelasmesasdesufragio:

a)Loscandidatosypersonerosdelasorganizacionespolíticas.b)Los funcionariosyempleadosde losorganismosqueconformanelSistemaElectoralperuano.c)LosmiembrosdelMinisterioPúblicoque,durantelajornadaelectoral,realizanfuncionesrelacionadasconlaprevencióneinvestigacióndelosdelitoselectorales.d)Los funcionariosde laDefensoríadelPuebloquerealizansupervisiónelectoral.e)Lasautoridadespolíticas.f)Lasautoridadeso representantesprovenientesdeelecciónpopular.g)LosciudadanosqueintegranloscomitésdirectivosdelasorganizacionespolíticasinscritasenelJuradoNacionaldeElecciones.h)Loscónyugesyparientesdentrodelsegundogradodeconsanguinidadoafinidadentrelosmiembrosdeunamismamesa.i)Loscónyugesyparientesdentrodelsegundogradodeconsanguinidadoafinidaddeloscandidatosqueresidenenelámbitodelajurisdicciónenlacualpostulan.

Elcargodemiembrodemesaesirrenunciable.Soloseconsideraunaexcusaojustificaciónalcargodemiembrodemesaenlossiguientescasos:

j) Los electores temporalmente ausentes dela República, de acuerdo con las relacionescorrespondientesqueremitaelRegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivil.k) Los miembros en actividad de las FuerzasArmadasydelaPolicíaNacionaldelPerúquerealicenactividades relacionadas con el desarrollo de losprocesoselectorales.l) Los miembros del Cuerpo General de BomberosVoluntariosdelPerú.Losorganismosdel Estadoque tienen competenciasobre los ciudadanos mencionados en el presenteartículo quedan obligados a entregar la relación deaquellosalaOficinaNacionaldeProcesosElectorales,paranoserconsideradosenelsorteodemiembrosdemesa.

Artículo 58.- El cargo de miembro de Mesa deSufragioesirrenunciable,salvoloscasosdenotorioo grave impedimento físico o mental, necesidadde ausentarse del territorio de la República, estarincurso en alguna de las incompatibilidadesseñaladas en el artículo anterior o ser mayor desetenta(70)años.

6


28 29

Deacuerdo con la LeyN.° 28859, lamulta es diferenciada. Para el 2020 se ha fijado el valor de laUIT enS/.4,300.00

El voto es obligatorio para los ciudadanos que elRegistro Nacional de Identificación y Estado Civilempadronecomovecinosdelámbitoinvolucrado.

LaleyestableceunamultadeS/.215.00nuevossolesqueequivaleal5%delaUnidadImpositivaTributaria(UIT)paralosmiembrosdemesaquenoasistanacumplirconsudeberdesdeelmomentodelainstalación.

Multa electoral

Por no asistir a sufragar Por no cumplir la función de miembro de mesa

7

Referencias Normativas:

• ConstituciónPolíticadelPerú.

• LeyN°27795,LeydeDemarcaciónyOrganizaciónTerritorialysuReglamentoaprobadoporDecretoSupremoN°019-2003-PCM.

• LeyN°30538,LeyquedeclaradeinterésnacionalydenecesidadpúblicalacreacióndeldistritodeAltoTrujillo..

• LeyN°26487,LeyOrgánicadelaOficinaNacionaldeProcesosElectorales(ONPE).

• LeyN°26859,LeyOrgánicadeEleccionesysusmodificatorias.

• LeyN°27408,Leyqueestablecelaatenciónpreferentealasmujeresembarazadas,lasniñas,niños,losadultosmayores,enlugaresdeatenciónalpúblico.

• LeyN°29478,Leyqueestablecefacilidadesparalaemisióndelvotodelaspersonascondiscapacidad.

• LeyN°29973,LeyGeneraldelaPersonaconDiscapacidad.

• LeyN°28983,Leydeigualdaddeoportunidadesentremujeresyhombres.

• LeyN°28480,Leydereformadelosartículos31ºy34ºdelaConstituciónPolíticadelPerú,queotorgaelderechoalvotoalosmiembrosdelasFuerzasArmadasyPoliciales.

• LeyN°30879,LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.

• LeyN°29603,LeyqueautorizaalaONPEaemitirlasnormasreglamentariasparalaimplementacióngradualyprogresivadelvotoelectrónico.

• TextoÚnicoOrdenadodelaLeyN°30225,LeydeContratacionesdelEstado,aprobadoporDecretoSupremoN°082-2019-EF.

• Resolución Jefatural N° 000246-2019-JN/ONPE que aprueba el Texto integrado del Reglamento de Organización yFuncionesdelaOficinaNacionaldeProcesosElectorales,quefueaprobadoporResoluciónJefaturalN°063-2014-J/ONPE.

• PlanEstratégicoInstitucionalparaelperíodo2018-2022delaONPE,aprobadoporResoluciónJefaturalN°000108-2019-JN/ONPE(29MAR2019).

• DocumentosdelSistemadeGestióndelaCalidad:ManualdeCalidad,directivas,procedimientos,instructivosyformatosvinculadosaprocesoselectorales.

• ResoluciónMinisterialN°301-2019-PCM(28AGO2019),queaprobólosInformesNºD000024-2019-PCM-SSATDyNºD000040-2019-PCM-SSATD, elaborados por la Subsecretaría deAsuntosTécnicos deDemarcación yOrganizaciónTerritorialdelaSecretaríadeDemarcaciónyOrganizaciónTerritorialdelViceministeriodeGobernanzaTerritorial.

• ResoluciónNº0138-2019-JNE(18SEP2019),elJNEconvocaaconsultavecinalconfinesdedemarcaciónterritorialparalacreacióndeldistritodeAltoTrujillo,enlaprovinciadeTrujillo,departamentodeLaLibertad,paraeldomingo16defebrerode2020.

• ResoluciónJefaturalNº000241-2019-JN/ONPE(20NOV2019),queautorizaalaOficinaRegionaldeCoordinación(ORC)Trujillo,laorganizaciónyejecucióndelaConsultaVecinalconfinesdedemarcaciónterritorialparalacreacióndeldistritodeAltoTrujillo,enlaprovinciadeTrujillo,departamentodeLaLibertad,paraeldomingo16defebrerode2020.

• ResoluciónN.°0302-2019-JNE-ApruebanelusodelpadrónelectoraldefinitivoelaboradoyremitidoporelRENIECparalaConsultaVecinalconfinesdedemarcaciónterritorialpara lacreacióndeldistritodeAltoTrujillo,en laprovinciadeTrujillo,departamentodeLaLibertad.

• ResoluciónJefaturalN.°000012-2020-JN/ONPE-ApruebanmodelodefinitivodecéduladesufragioparalaConsultaVecinalparalacreacióndeldistritodeAltoTrujillo2020.

La excusa sólo puede formularse por escrito,sustentadaconprueba instrumental,hastacinco(5)días después de efectuada la publicación a que serefiereelArtículo61.

Artículo 59.-LanumeracióndelasMesasdeSufragioy el sorteo de sus miembros se efectúan por lasOficinas Descentralizadas de Procesos Electorales(*) correspondientes, por lo menos setenta (70)días calendario antes de la fecha señalada para laselecciones. Su conformación se da a conocer deinmediatoatravésdelosmediosdecomunicaciónyporcartelesquesefijanenlosedificiospúblicosyenloslugaresmásfrecuentadosdelalocalidad,asícomoa través de los portales electrónicos institucionalesde la Oficina Nacional de Procesos Electorales, delRegistroNacionaldeIdentificaciónyEstadoCivilydelJuradoNacionaldeElecciones.

El RegistroNacional de Identificación y Estado CivilproporcionaobligatoriamentealaOficinaNacionalde

ProcesosElectorales, ladirecciónde losciudadanossorteados comomiembros de mesa, dentro de loscincodíasposterioresalsorteo.

Casos para solicitar JUSTIFICACIÓN

Artículo 253.- Sólo en caso de enfermedad,debidamente acreditada con el certificado expedidoporeláreadesalud,ya faltadeéstaporelmédicode la localidad, puede el miembro de la Mesa deSufragio, justificar su inasistencia ante la respectivaOficinaDescentralizadadeProcesosElectorales(**);paraesteefecto,debepresentarelcertificadoantesdeloscinco(5)díasnaturalespreviosalafechadelaeleccióny,excepcionalmente,aldíasiguienteanteelJuradoElectoralEspecial.

(*)y(**)EnlaConsultaVecinaldeAltoTrujillo,laORCTrujilloasumirálasfuncionesdelaODPE.

Guía Informativa ONPE Consulta Vecinal Alto Trujillo 2020

30

Síguenos en nuestras redes sociales

www.onpe.gob.pe

Consulta vecinal ALTO TRUJILLO - Oficina Nacional de ...€¦ · provincia de Trujillo,...

Documents

Transcript of Consulta vecinal ALTO TRUJILLO - Oficina Nacional de ...€¦ · provincia de Trujillo,...