Construccion II-cap i - Introduccion (r6)

8/4/2019 Construccion II-cap i - Introduccion (r6)

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CONSTRUCCION II

CAPITULO IINTRODUCCION

1



1. TIPOS DE OBRA DE INGENIERIA CIVIL

2. DEFINICIONES GENERALES3. PLANEAMIENTO DEL PROYECTO DE

OBRA

4. ORGANIZACIÓN TECNICA DE LA

EMPRESA CONSTRUCTURA5. ORGANIZACIÓN EN OBRA

6. TIPOS DE CONTRATO DE OBRA

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1.1 TIPOS DE OBRA DE

INGENIERIA CIVILEn realidad podemos distinguir ochotipos de obra de Ingeniería Civil;

esta clasificación no deja de serbásicamente didáctica, y permiteobservar grupos bien definidos, sinquerer decir que entre ellos sean

excluyentes; ya que en la prácticabajo el nombre de una obradeterminada pueden presentarse ensimultáneo varios tipos señalados a

continuación: 3



1. Edificaciones: Edificios, Fábricas,

Viviendas, Cercos.

2. Caminos, Vías Ferroviarias yAeropuertos.

3. Puentes y Obras de Arte.

4. Obras Portuarias: Puertos y Muelles.

5. Irrigaciones: Presas, Obras deCaptación y Obras de Conducción.

6. Centrales: Hidroeléctricas, Térmicas yAtómicas.

7. Obras de Abastecimiento de Agua yAlcantarillado, y Plantas deTratamiento.

8. Obras de Defensas Ribereñas: en Ríos yMares.

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1. DEFINICIONES GENERALES

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Definiremos brevemente algunos conceptos:

A) PROYECTISTA: Es la empresa o profesional quediseña un proyecto, de acuerdo a su especialidad. Si elproyecto se encarga a una empresa esta comparte laresponsabilidad con los profesionales proyectistas

aunque en diferente grado y ámbito.



B) CONTRATISTA: Es la empresa o el

profesional que ejecuta una obra, de acuerdoa su especialidad, y es responsable técnico – legal de la misma, de acuerdo a la legislaciónpuede ser Ingeniero o Arquitecto, aunque se

entiende que se le contrata o designa deacuerdo a su especialidad. Si la obra se leencarga a una empresa esta comparteresponsabilidad con los profesionales aunque

en diferente grado y ámbito.

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En conformidad con el RLCE*, es el

proveedor que celebra un contrato con unaentidad.

CONTRATO

En conformidad con el RLCE*, es el acuerdopara regular, modificar o extinguir una

relación jurídica.*Reglamento de la Ley de Contrataciones delEstado.

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Dice PEURIFOY , al respecto: “una característicadeseable de un buen contratista es un cierto grado de

insatisfacción con los planos y métodos enconsideración para la construcción de la obra.

La complacencia de los miembros de la industria dela construcción no desarrollará nuevos equipos,

nuevos métodos o nuevos sistemas de planeamientode construcción.

Todo lo cual es deseable para continuar con lamejora de los productos de la Industria un costo

mas bajo.Un contratista que no se mantiene al día en susconocimientos sobre equipos y métodos seencontrará pronto que sus competidores le estánsacando delantera en los contratos” .

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C) RESIDENTE DE OBRA: Es el profesionalresponsable técnico legal de la ejecución de un

obra, pudiendo ser Ingeniero o Arquitecto, en lapractica se le contrata de acuerdo a la especialidadque va a predominar en la obra.

D) PLANO DE OBRA: Es la representación gráfica deuna obra, en donde se indica la información técnica-grafica que es necesaria para ejecutar los trabajos.Por lo general se requiere todo un juego de planos

para un proyecto, pudiendo ser de pocas unidades avarios cientos de acuerdo a la magnitud delproyecto.

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La Norma Tecnica de Metrados en Obras yde Edificacion y Habilitacion Urbana, lodefine como: representación grafica y

conceptual de una obra, constituida porplantas, perfiles, secciones transversales ydibujos complementarios de ejecución.

Los planos muestran la ubicación,naturaleza, dimensiones y detalles deltrabajo a ejecutar.

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E) PROYECTO DE OBRA: Es la representación

de una obra que se ha de ejecutar conindicación de detalles técnico – legales. Sematerializa mediante el o los ExpedientesTécnicos, de acuerdo a la magnitud delproyecto o este se realice en etapas.

El Reglamento Nacional de Edificaciones lodefine como el conjunto de actividades quedemandan recursos múltiples, que tienencomo objetivo las materialización de una idea.

Información técnica que permite ejecutar unaobra de Edificacion o Habilitacion urbana.

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F) OBRA: Es la ejecución física de unproyecto, de acuerdo a su magnitud puede

contener varios de los tipos vistos en el ítem1.1.

En la Norma Tecnica de Metrados en Obrasy de Edificacion y Habilitacion Urbana, se

le define como: Construcción,reconstrucción, remodelación, demolición,renovación y habilitación de bienesinmuebles, tales como edificaciones,

habilitaciones urbanas, puentes, entre otros,que requieren dirección técnica, expedientetécnico, mano de obra, materiales y/oequipos.

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G) EXPEDIENTE TECNICO: Es el conjunto dedocumentos técnicos – legales que son necesariospara ejecutar una obra, y comprende:

• BASES DE LICITACION :En conformidadcon el RLCE*, son los documentos que

contienen los requerimientos técnicos,metodología de evaluación, procedimientosy demás condiciones establecidos por laEntidad para la selección del Postor y laejecución contractual respectiva,

incluyendo cuando corresponda laproforma del contrato.

*Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

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Indicando nombre de la Obra, Tipo de Obra, el lugar, laEntidad Propietaria, la Entidad Financiera, RegistroSNIP*, Acceso a la Obra, Plazo de ejecución de la Obra,Monto a contratar, Formas de Pago, Tipo de Contrato.

* Sistema Nacional de Inversión Publica

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- MEMORIA DESCRIPTIVA : Descripción delproyecto, señalando los elementos que loconstituyen y los requerimientos técnicos,

todo en un lenguaje común (no técnico),que permita aun su fácil entendimiento porprofesionales de diferentes disciplinas.

- ESPECIFICACIONES TECNICAS : Indicandoel tipo, y detalles suficientes que permitanasociar a una calidad determinada (estáprohibido por la legislación actual

mencionar la marca o modelo), detalles deConstrucción y/o de fabricación, etc.

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. PLANOS DE CONSTRUCCION :

Representación grafica y conceptual deuna obra, constituida por plantas,perfiles, secciones transversales ydibujos complementarios de ejecución.

Los planos muestran la ubicación,naturaleza, dimensiones y detalles deltrabajo a ejecutar.

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Se realizan por especialidades:

I. Arquitectura y urbanismo.

II. Estructuras.III. Instalaciones eléctricas.

IV. Instalaciones sanitarias.

V. Instalaciones electromecánicas…

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VI. Instalaciones de sonido.

VII. Instalaciones para comunicaciones.

VIII.Instalaciones para Aire acondicionado, etc.

De acuerdo al tipo y magnitud del proyecto.

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- PRESUPUESTO BASE : Formado por losMetrados (computo del consumo demateriales) y los Precios Unitarios de lasPartidas (trabajo específico a realizar), elproducto de ambos nos dan los PreciosParciales, y la sumatoria de ellos nos da elCosto Directo Total, al que se le adiciona los

Gastos Generales, Utilidad y el IGV, paraobtener el Costo Total de la obra.

. FORMULAS DE REAJUSTE DE PRECIOS : Son las

formulas polinómicas, la que comúnmente es unapara cada especialidad, sector, etapa, tiene toda unanormatividad a estudiarse aparte.

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- MODELO DEL CONTRATO (OPCIONAL) : De ejecuciónde obra, faltando solo incluir los generales de ley delpostor ganador (Razón Social, domicilio legal, RUC,etc.).

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Estudios de Suelos*.

Estudios Geológicos*.

Estudios de Impacto Ambiental*. Otros Complementarios*.

* Todos estos últimos son opcionales

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H) PLANEAMIENTO: Es la acción de analizar diversosaspectos de un Proyecto para ejecutar una Obra,

tales como:. OBJETIVOS : Consiste en señalar que se quiere

lograr.

. RECURSOS : Consiste en seleccionar y analizar lamano de obra, los materiales, equipos, y recursoseconómico-financieros.

. OPORTUNIDAD: Para realizar el proyecto, o una

actividad en el proyecto, en el momento adecuadoque permita conseguir el mayor beneficioeconómico y/o social.

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. ACTIVIDADES : Consiste en señalar las tareas a realizar pudiendo desdoblarse algunas de ellas, por ejemplo en

sectores o etapas, para optimizar recursos y tiempo.. ORDEN : Consiste en colocar las actividades en forma

lógica y observar la dependencia o independencia unasde otras, la dependencia condiciona por lo menos el

inicio de una actividad a otra y la independencia permitetrabajar en simultáneo las actividades.. ALTERNATIVAS : Consiste en dar diferentes soluciones

técnicas, de empleo de equipos o de mano de obra, etc.

Entre otras se analiza la distribución en planta deequipos, materiales y los ambientes.

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ADQUISICION DE MATERIALES UTILIZACION DE EQUIPOS

UTILIZACION DE MANO DE OBRA INVERSIONES Y GASTOS ADQUISICION DE EQUIPOS, REPUESTOS, Y

HERRAMIENTAS.

ALQUILER DE EQUIPOS, MATERIALES, etc.

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En base a ellos puede realizarse programasde:



I) PROGRAMACION : Realizar el planeamiento sinconsiderar el factor tiempo no permitiría optimizar los recursos, a esta acción de considerar el tiempo

en el planeamiento se denomina programación.

Con ella se busca conseguir el menor tiempo, y el

menor costo, dentro de los requerimientos

establecidos de calidad. Se puede disminuir o

aumentar la duración de una actividad en función de

las otras, sin aumentar necesariamente el tiempo de

ejecución total. Así mismo hay actividades que no

pueden retrasarse, por lo que están en ladenominada ruta critica.

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Durante el desarrollo de la obra se puede estudiar unareprogramación cada 1 ó 2 semanas, sobre la base delos avances reales, y las razones que estén llevando a

que se cumplan o no con los plazos pre-establecidospara las actividades.

Ahora hay otros programas que tratan de controlar los

tiempos de no calidad (tiempos muertos), hacia esepunto se incide ahora en la programación.

J) CONSTRUCTABILIDAD

Consiste en analizar todo el proyecto, desde el diseño,logística, construcción, gestión, programación u control.

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K) CONTROL TECNICO – ECONOMICO:Es el examen o chequeo de los factores técnicos

influyentes de una obra.

Control de tiempo: Es el seguimiento de losmetrados de obras ejecutadas (avances) en

función del tiempo. Control de calidad: Se realiza mediante ensayos

de laboratorio y pruebas de campo. Control de costos: Se realiza mediante las

implementación de cuadros de rendimientos, usode recursos, de mantenimiento y otros.

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1.3 PLANEAMIENTO DEL PROYECTO

DE OBRA

Durante la etapa de elaboración del proyecto, serequiere una serie de información regional y general,

enseguida se detallará los estudios recomendadosque se tendrán que realizar obviamente de acuerdo ala magnitud, importancia y tipo del proyecto.

Podemos distinguir dos tipos:

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A) PLANEAMIENTO REGIONAL:

. ETAPA DEL ESTUDIO O DEL PROYECTO:

1. Estudio Preliminar del proyecto y del lugar de laobra.

2. Topografía y Batimetría (para el control de niveles

bajo el agua).3. Mecánica de Suelos y Mecánica de Rocas (para elestudio de canteras y control de estabilidad detaludes en rocas).

4. Geología y Geotecnia.5. Climatología e Hidrología.

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6. Fuentes de Abastecimiento de Materiales:

considerar que los materiales se tienen quetener en forma oportuna, suficiente, y con una

calidad determinada.

7. Acceso a la obra, desde un camino o poblacióncercana.

8. Viviendas, comedores, servicios y condicionessanitarias, etc. para el personal.

9. Almacenamiento para materiales, equipos yherramientas.

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10. Disponibilidad de la Mano de Obra (especializaday no especializada).

11. Servicios Locales: Agua, desagüe, energíaeléctrica, transporte terrestre y aéreo, internet,teléfono, fax, caminos y carreteras, etc.

13. Estudio y Conciliación de los planos.14. Distribución en Planta de los equipos, materiales,

y ambientes de oficina, talleres, almacenes, etc.

(ver Organización de los Talleres a Pie de Obra,esquemas 1.2, 1.3 y 1.4).

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ESQUEMA I.4

ORGANIZACIÓN DELOS TALLERES A PIEDE OBRA

(EXTRAIDO DE“TECNOLOGIA DE LA

CONSTRUCCION-

G. BAUD”) 49



ETAPA DE LA OBRA:

Lo anteriormente indicando en los ítems 1, 3, 4 y 5 se

estudia hasta la etapa de Proyecto, el resto el

contratista los vuelve analizar en la etapa de Obra,algunos de ellos incluso para realizar su propuesta,

otros durante la ejecución.

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B) PLANEAMIENTO GENERAL O INTEGRAL:

1. Empleo de Métodos Constructivos, Equipos yHerramientas de construcción adecuados, deacuerdo al tipo de trabajo.

2. Política de Incentivos y Bonificaciones.3. Empleo de Equipos de Comunicación: Celulares,

Radios, o similares.

4. Reuniones Periódicas con el personal clave.5. Medidas de Seguridad.

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6. Factibilidad de sub- contratación de operaciones

especializadas o no.7. Mantenimiento con talleres propios y/o uso detalleres locales especializados.

8. Política de Financiamiento: Inversiones y Gastos.

9. Elaboración de Cronogramas: de Contratación delPersonal, Adquisición de repuestos, Uso demaquinarias, etc.

10. Tomar en cuenta las servidumbres, conservación

de obras y monumentos históricos, que tiene elterreno donde se ejecutará el proyecto.

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1.4 ORGANIZACIÓN TECNICA DE LA

EMPRESA CONSTRUCTORA

A) ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL TECNICO (de Obra).1. PERSONAL DE MANDO

. Ingeniero Superintendente General

. Ingeniero Inspector (Interno)

. Ingeniero Residente

. Maestro General

. Maestros Auxiliares ( o Capataces Especializados)

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2. PERSONAL SUBALTERNOSon reconocidas tres categorías, de acuerdo a

la eficiencia y experiencia en un tipo de labor determinada:. Operario: Obrero calificado, que tiene la

responsabilidad ante el maestro de Obra de una

tarea o labor determinada.. Oficial : Obrero medianamente calificado, sin

embargo se le puede encomendar ciertas tareaso labores.

. Peón : Obrero no calificado, pero no siempreinexperto en la labor a desempeñar.

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En la práctica podemos decir que hay dos tiposde Operario:. El operario propiamente dicho, y. El operador, que se refiere al que opera los

equipos livianos y pesados.Este ultimo tiene normalmente mayores ingresos por tener a su cargo maquinaria de mucho valor y sobreel cual tiene responsabilidad sobre su uso y su

mantenimiento.

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El maestro de obra puede tener también lacategoría de operario, y recibir mayores ingresos

que estando en dicha categoría por la mayor

responsabilidad de los obreros y responder ante elIngeniero Residente, a veces por acuerdo se le

cancela sus ingresos por Planillas de Empleados.

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B) SERVICIOS AUXILIARES Laboratorios

Talleres

Almacenes

Guardianía

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1.5 ORGANIZACIÓN EN OBRA

Se requiere tener establecido una organización

jerárquica, en donde estén establecidas lasrelaciones de autoridad, de responsabilidad,

coordinación y comunicación en la obra.

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Es flexible de acuerdo a la empresa, magnitudy tipo de obra, y en general sobre la base del

criterio y decisiones de las personas involucradas.

En realidad es una responsabilidad del Ingeniero

Residente que debe coordinar con sus superiores.

En el organigrama siguiente se muestra una

Propuesta que trata de ser general y que se explica

a continuación:

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ORGANIZACIÓN EN OBRA

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1) JEFATURA DE OBRA.RESIDENTE

Es la máxima autoridad de la obra, tiene la

responsabilidad técnico- legal ante la sociedad

y la ley, y además responsabilidad administrativa y

de seguridad ante la empresa, todo el personal

está bajo su dirección.

Para el cumplimiento de sus funciones requiere

personal que ocupa los siguientes cargosdesempeñando las siguientes funciones:

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FUNCION ADMINISTRATIVA

2) ADMINISTRACIONADMINISTRADOR DE OBRA

Es el responsable de administración ante el

Residente, también ante la empresa.

Debe conocer la evolución o desarrollo de la

obra: orden de las actividades y sus necesidades

de materiales (ingresos y egresos).

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Conocer los tipos y usos de los materiales deconstrucción para cumplir con su labor de control

de almacén o de apoyo al control del mismo.

Conocer el movimiento contable y las obligaciones

laborales.

Puede realizar la cobranza de las valorizaciones y

el pago de aportaciones.

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Dar cuenta de Estado Financiero.

Tiene a su cargo el control económico- contable através del Planillero y Correntista, y el control

administrativo de avance de obra a través del

Controlador de campo y el Tareador.La labor de control de almacén puede estar a su

cargo o no, depende de la organización, así mismo

puede ocupar uno o mas de los cargos mencionados,de acuerdo a la magnitud de la obra.

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A) CONTROL ECONOMICO – CONTABLE

. PLANILLERO

Debe conocer las obligaciones laborales:

jornales, asignaciones, bonificaciones, aportaciones

a ESSALUD*, CONAFOVICER **, y otros que obligana la empresa, para hacer las planillas sobre la base

de los reportes semanales, liquidaciones y otros.

* Seguro Social de Salud del Perú.

* * Comité Nacional del Fondo para la Construcción de

Viviendas y Centros Recreacionales para los

Trabajadores de Construcción Civil del Perú 71

. CORRENTISTA



. CORRENTISTADebe llevar el movimiento contable de la Obra:Ingresos y Egresos.

Dar cuenta del estado económico semanalmente paraprevisión de gastos.

B) CONTROL DE AVANCE DE OBRA

. CONTROLADOR DE CAMPODebe tomar los datos de avance de obra diariamente.Preparar los cuadros de avance por partida o por cuadrillas de obreros, dotando así de informaciónpara el Control Técnico.

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C t l l d t i l l



Controlar el consumo de materiales en el campo, parasu verificación con la salida de materiales de almacén.

Mantener una constante coordinación con el almacénpara prever una oportuna compra de materiales.

. TAREADOR

Debe controlar la asistencia de todo el personalobrero de la obra.Tener una continua coordinación con el Planillero.

Llevar el control de tiempos y sobre tiempos de lostrabajadores.

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3) ALMACEN

. ALMACENEROEs el responsable del almacén ante el Residentey/o el Administrador.Conocer la evolución o desarrollo de la obra.Conocer los tipos y usos de los materiales de

construcción para clasificarlos y ordenarlos.Tener al día el movimiento de almacén (entrada ysalida de materiales).Coordinar con el Administrador y el Ing. Residente.

Tiene a su cargo el Sobrestante y el Despachador.

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SOBRESTANTE Llevar el control de ingresos y egresos de

materiales.

DESPACHADOR Entregar los pedidos de materiales, previo descargo

por el sobrestante y con el visado correspondiente.

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FUNCION TECNICA

4) TECNICA DE OBRA

. ASISTENTE TECNICO

. Responsable ante el Residente, apoya en elcontrol técnico de la obra, pudiendo apoyar en laelaboración de metrados y presupuestosadicionales o deductivos, reprogramación de

obra, control de la obra contractual, elaboraciónde detalles, planos, etc.

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Puede realizar las siguientes funciones:. PROGRAMADOR Y DIGITADOR

Apoya en la programación, control, cuadros deinformes, etc.

. METRADOR

Realiza los metrados, adicionales y deducciones delos mismos.. DIBUJANTE

Dibuja en computadora los planos de algunos

detalles que durante el proceso constructivonecesitan definir, aclarar modificar o proponer;ademas de los planos de replanteo para laDeclaratoria de Fábrica, etc.

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5) CAMPO (OBRAS)

. MAESTRO DE OBRA.

Tradicionalmente ha sido el conductor y organizador

de los obreros, sin embargo los conocimientos de

gestión lo están limitando a controlador de los

equipos (cuadrillas) de acuerdo a sus conocimientos

y experiencias, que deben pueden rotarse

adecuadamente o mantenerse de acuerdo a losrequerimientos de la obra.

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Los equipos de trabajo temporales o no, son:

Trazadores y niveladores: operarios y peones.

Zanjadores (o zanjeros): peones

Concreteros: operarios y peones.

Encofradores (carpinteros de obra): operarios yoficiales.

Albañiles: operarios y peones.

Gasfiteros : operarios y peones.

Electricistas: operarios y peones Pintores: operarios y peones.

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Carpinteros de banco o ebanistas: operarios yoficiales

Mecánicos: operarios y peones. Choferes: operarios.

* El trabajador podría tener una categoría inferior y

demostrando haber adquirido la habilidad para ser

ascendido correspondería su promoción a la superior.

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6) TOPOGRAFIA



6) TOPOGRAFIA

TOPOGRAFO

Encargado del control topográfico para el trazo,nivelación y replanteo, responsable ante el

Residente.

FUNCION SEGURIDAD

7) GUARDIANIA

GUARDIAN

Oficial encargado de la seguridad de la obra,

pudiendo trabajar en turno diurno o nocturno.

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1.6 TIPOS DE CONTRATO

A) SUMA ALZADA.

Sistema por el cual se ejecuta una obra en un

plazo determinado por un monto fijo referido auna fecha, generalmente las edificaciones serigen por este tipo.

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B) PRECIOS UNITARIOS



B) PRECIOS UNITARIOSSistema por el cual se hace una obra

en un plazo acordado y por precios decada partida referidos a una fecha,generalmente empleado en obras enque los metrados son referenciales enel momento de realizar el presupuesto

(carreteras, canales).

C) ADMINISTRACION CONTROLADASistema por el cual el contratista se encarga

solamente de la dirección técnica yadministrativa de la obra, en algunos casospodrá encargarse de laprovisión de equipos y mano de obra (portarifas horarias dadas a una fecha).

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D) ADMINISTRACION CONTROLADA A TOPE



)

Sistema donde conviene hacer la obra en un plazo

determinado a Precios Unitarios o AdministraciónControlada con provisión de Equipos y Mano de Obra,

pero con un tope condicional.

E) LLAVE EN MANO

Sistema por el cual se ejecuta en un plazo y monto

determinado, el proyecto, la construcción, el

equipamiento y el montaje de una obra, hasta la

Puesta en Servicio.

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F) POR ENCARGO

Sistema entre dos entidades del Estado, en las quese ejecuta la obra hasta en un tope determinado, en

los que se encarga la compra de materiales, la

provisión de equipos, mano de obra y direccióntécnica, el monto debe ser menor en 10% al

Presupuesto Base de la entidad contratante, regido

por la Ley Anual del Presupuesto General de laRepública.

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Para cualquiera de los cinco primeros tipos rige elReglamento de Adquisiciones y Contrataciones

(Ultima Modificación en Febrero 2009), y el CódigoCivil, que es la norma jurídica general que tratasobre los derechos de los ciudadanos, e igualmenteregula y legaliza los contratos y / o compromisos

ciudadanos.

Las obras financiadas total o parcialmente por Crédito Internacional se rigen por las condiciones

establecidas en el Convenio respectivo y las leyesvigentes.

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