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Dr. Gabriel Fabin DE PASCALE: Unidad IDe Wiki apuntes UNLZ

Contenidoy

1 UNIDAD I: LA CONSTITUCIN ARGENTINA. o 1.1 LOS PACTOS o 1.2 El tratado de Pilar: o 1.3 El tratado de cuadriltero: o 1.4 El pacto federal: o 1.5 Acuerdo de San Nicols: o 1.6 El pacto de San Jos De Flores o 1.7 SISTEMA REPRESENTATIVO, REPUBLICANOS Y FEDERAL o 1.8 CRISIS Y EMERGENCIAS CONSTITUCIONALES LOS GOLPES DE ESTADO o 1.9 LA EMERGENCIA CONSTITUCIONAL o 1.10 ESTADO DE SITIO: (Art. 23) o 1.11 INTERVENCIN FEDERAL (Art 6 y 75, Inc. 31 CN) o 1.12 DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA (art 99, inc. 3 CN) o 1.13 EL DERECHO DE RESISTENCIA A LA OPRESIN o 1.14 EMERGENCIA CONSTITUCIONAL o 1.15 ESTADO DE SITIO: o 1.16 INTERVENCIN FEDERAL (art 6 y 75 inc. 31) o 1.17 DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA (art 99, inc. 3) o 1.18 EL PREMBULO o 1.19 El texto enumera:

UNIDAD I: LA CONSTITUCIN ARGENTINA.LOS PACTOSLos pactos preexistentes (anteriores a 1853) que cita el prembulo constitucional tiene de comunes denominadores lo siguiente:y y

Promueven la forma federal de gobierno. Promueven la realizacin de una convencin constituyente cuando la paz y la tranquilidad de los pueblos lo permita. Reafirman la misma nacionalidad Argentina.

y

Varios fueron los tratados o pactos interprovinciales siendo los ms importantes:

El tratado de Pilar:Suscrito entre las provincias de buenos aires, santa fe y entre ros el 23 de febrero de 1820 en su artculo 1 manifiesta su aspiracin a la organizacin de un gobierno central y acuerda la navegacin de los ros Uruguay y Paran para los buques de las provincias amigas.

El tratado de cuadriltero:

Suscrito por las provincias de buenos aires, santa fe, entre ros y corrientes. El 25 de enero de 1822 estableci la paz firme, verdadera amistad y unin permanente entre las cuatro provincias, cuya reciprocidad, lealtad, independencia, representacin y derechos se reconocen.

El pacto federal:Suscrito por las provincias de santa fe, buenos aires y entre ros el 4 de enero de 1831 afirma en su parte introductoria que la mayor parte de los pueblos ha proclamado de modo ms libre y espontneo la forma de gobierno federal. Se comprometen a resistir cualquier invasin extranjera. Este acuerdo estableci la formacin de una comisin representativa compuesta por un diputado por cada provincia acordante, con facultades de paz y guerra, levantar ejrcitos en caso de guerra ofensiva y defensiva, y por medio de un congreso general federativo se arregle la administracin general del pas, bajo el sistema federal. Este pacto dio marco jurdico institucional a la confederacin Argentina.

Acuerdo de San Nicols:Fue consecuencia de la derrota de Rosas en la batalla de caseros (1852) y lo convenido en los llamados protocolos de Palermo (6 de abril de 1852). Fue suscrito el 31 de mayo de 1852, se ratifico el pacto federal y se dispuso de sus normas religiosamente observadas en todas sus clusulas. Se convino la convocatoria de un congreso general federativo y la administracin del pas bajo el sistema federal. Se convino tambin la convocatoria de un congreso constituyente, con representacin de dos diputados por cada provincia, se elegiran por el procedimiento previsto en la legislacin de cada una de ellas. De los pactos preexistentes a la constitucin Argentina (1853) surgen los siguientes comunes denominadores:y y y

Auspician la unidad fraternal de las provincias para la formacin de un nico estado nacional. Auspician la forma federal de gobierno. Promueven una unidad defensiva comn.

La provincia de buenos aires no acepto lo convenido en el acuerdo de San Nicols y ejerci el derecho de secesin, como estado miembro de la confederacin Argentina. En 1854 sanciono su propia constitucin y mantuvo su separacin estatal hasta la batalla de cepeda (1859) y el pacto de San Jos de Flores, suscrito el 11 de noviembre de 1859, que marco el reintegro del estado de buenos aires a la confederacin.

El pacto de San Jos De FloresSe firmo el 11 de noviembre de 1859 entre el estado de buenos aires y la confederacin, dispone que buenos aires se declare parte integrante de la confederacin y verificara la incorporacin por la aceptacin y jura solemne de la constitucin nacional. Se compromete a convocar una convencin que examine la constitucin y para el supuesto que propusiese reformas se convocara a una convencin constituyente, con representacin de buenos aires que se comprometa a acatar lo que resolviera. Buenos aires acepta el carcter nacional de las aduanas exteriores y en compensacin se le garantizan cinco aos de su presupuesto provincial. La provincia de buenos aires se reservo lo siguiente: todas la propiedades de la provincia que le dan sus leyes particulares como sus establecimientos pblicos, de cualquier clase y genero que sean, seguirn correspondiendo a la provincia de buenos aires y sern gobernadas y legisladas por la autoridad de la provincia. Como consecuencia de las propuestas de reforma que formulo el estado de bueno aires, se convoco a la convencin reformadora de 1860, aun cuando el texto original de 1853 estableca la imposibilidad de reforma por diez aos y se violo el artculo 51.

SISTEMA REPRESENTATIVO, REPUBLICANOS Y FEDERALEl artculo 1 de CN establece que la nacin Argentina, adopto para su gobierno la forma representativa, republicana y federal Puede distinguirse las formas de estado que adopta la constitucin (federal) y las formas de gobierno (republicana y representativa). La constitucin opta por la forma de estado federal. El federalismo es una tcnica del poder que implica otras facultades estatales a los estados miembros de una federacin, que debe mantener su unidad orgnica, sean cuales fueran las circunstancia que deba soportar. El estado miembro no est autorizado a la separacin (secesin) ni decretar la nulificacion de una norma federal. La nacin Argentina es un estado federal que reconoce la preexistencia de las provincias A la nacin, por lo cual son las provincias que delegan funciones a la nacin y las que no son delegadas, quedaran en cabeza de las provincias. La constitucin opta por la forma de gobierno representativa, es decir que los mandatarios son titulares de la representacin que les asigna el pueblo, de acuerdo a las normas electorales o las formas de la democracia semidirecta. El Art. 22 CN dice que el pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de representantes y autoridades creadas por esta constitucin (esta disposicin define el carcter representativo del gobierno argentino) El intermediario constitucional para la eleccin del funcionario, son los partidos polticos, cuyo estatus constitucional se los asigno el art 38 en el texto aprobado en 1994. No obstante en las condiciones actuales polticas, pueden sealarse las siguientes notas que caracterizaron a la republica democrtica:y y y y y

Vigencia irrestricta de los derechos humanos Representatividad y periodicidad de los mandatos pblicos. Divisin e independencia de los poderes pblicos Control permanente del ejercicio del poder los representados Responsabilidad poltica y personal de los gobernantes durante y despus del ejercicio del poder

CRISIS Y EMERGENCIAS CONSTITUCIONALES LOS GOLPES DE ESTADOEntendemos por crisis constitucional toda grave perturbacin al normal desarrollo del estado, que tiende a la alteracin de su continuidad y que no tiene previsto solucin constitucional. Puede derivar en suspensin, ruptura o extincin. Crisis es un punto de grave dificultad para el desarrollo de las actividades del estado. Entendemos por golpe de estado, a toda forma de sustitucin de los funcionarios del estado, el golpe de estado puede derivar en ruptura, suspensin o extincin del orden constitucional. La ruptura institucional significa quebrar la continuidad constitucional.

LA EMERGENCIA CONSTITUCIONAL

Es una grave alteracin del desenvolvimiento institucional que tiene prevista su solucin en el texto constitucional. Ejemplo:

ESTADO DE SITIO: (Art. 23)En caso de conmocin interior o ataque exterior, que ponga en peligro el ejercicio de la constitucin. Aqu la facultad del poder ejecutivo se limita a arrestar a las personas o trasladarlas de un punto a otro de la Nacin, si ellas no prefieren salir fuera del territorio argentino (derecho de opcin)

INTERVENCIN FEDERAL (Art 6 y 75, Inc. 31 CN)El gobierno Federal est facultado para intervenir en el territorio de las provincias para garantizar la forma republicana del gobierno o repeler invasiones extranjeras y se atribuye al congreso nacional la facultad de disponer la intervencin a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires. Durante el receso parlamentario el P. Ejecutivo podr decretarlo, sometiendo la aprobacin o revocatoria al poder legislativo.

DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA (art 99, inc. 3 CN)La constitucin establece que cuando la circunstancia excepcionales hicieran imposible, segn los trmites ordinarios de esta constitucin para la sancin de leyes (y no se refirieran a asuntos penales, tributarios, electoral o rgimen partidarios) el poder ejecutivo podr dictar decretos de necesidad y urgencia.

EL DERECHO DE RESISTENCIA A LA OPRESINSu lineamiento histrico. La revolucin francesa de 1789, incluye el derecho de resistencia a la opresin como uno de los derechos inalienables e imprescriptibles del hombre. El art 2 de dicha declaracin dispone: el fin de la asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Estos derechos son: la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin. La declaracin responda a los principios democrticos emanados del iluminismo, que impuso el movimiento revolucionario francs, sobre la conviccin incorporada al prembulo que las nicas causas de los males pblicos y de la corrupcin de los gobiernos es el olvido y el menosprecio de los derechos del hombre La declaracin no tomo posicin sobre las formas de la resistencia. Defini f