MODELO DE CONSTANCIA OTORGADA POR LA INSTITUCIN O COMUNIDAD DONDE SE PREST EL SERVICIO COMUNITARIO

Barquisimeto; 14 de mayo del 2013

Prof. Beln lvarez

Coordinadora de servicio Comunitario CUFT

Presente.-

Quien suscribe la Sra. Lais Gmez, portadora de la cedula de identidad N V- 9.616.655 Vocera Ejecutiva del Consejo Comunal Simn Rodrguez Sector # 4, Barquisimeto Estado Lara.Caracas Hago Contar

Que las Bachilleres: Dexis Beatriz Sira Alvarado, titular de la cdula de identidad N V-16.139.564, estudiante de la carrera Contabilidad Computarizada y Karelis del Valle Lugo Caldera, titular de la cedula de identidad N V-16.735.617, estudiante de la carrera Organizacin Empresarial, realizaran sus 120 horas acadmicas de servicio comunitario, desarrollando actividades inherentes al proyecto Asesoramiento de un diseo de Sistema automatizado contable para el control y funcionamiento organizacional de los recursos financieros del Consejo Comunal Simn Rodrguez Sector # 4, de Barquisimeto Estado Lara. Las actividades se llevaran a cabo desde el 17 de Abril del 2013 hasta el 17 de Julio del 2013.

Constancia que se expide en Barquisimeto, a los 22 das del mes de mayo del dos mil trece (2013).

ATENTAMENTE;

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LAIS GOMEZ

C.I.V- 9.616.655Vocera EjecutivaBarquisimeto; 09 de Abril del 2013Prof. Beln lvarez

Coordinadora de servicio Comunitario CUFTPresente.-

Quien suscribe la Sra. Lais Gmez, portadora de la cedula de identidad N V- 9.616.655 Vocera Ejecutiva del Consejo Comunal Simn Rodrguez Sector # 4. Hago ContarQue las ciudadanas, Dexis Beatriz Sira Alvarado, titular de la cdula de identidad N V-16.139.564, estudiante de la carrera Contabilidad Computarizada y Karelys del Valle Lugo Caldera, titular de la cedula de identidad N V-16.735.617, estudiante de la carrera Organizacin Empresarial, realizaran sus horas acadmicas de servicio comunitario, desarrollando actividades inherentes al proyecto Capacitacin y Asesoramiento sobre los conocimientos bsicos y actualizaciones contables a los miembros del Servicio Comunitario, para reforzar Establecer niveles de Controles de Efectivos. Las actividades se llevaran a cabo desde el 15 de Abril del 2013 hasta el 15 de Julio del 2013. Constancia que se expide en Barquisimeto, a los 15 das del mes de Abril de dos mil trece (2013).

ATENTAMENTE;___________________

LAIS GOMEZ

C.I.V- 9.616.655Vocera EjecutivaDESCRIPCION DEL PROYECTO:Durante el diagnstico realizado a la Asociacin Comunitaria Lanzas de Estovacuy Se pudo evidenciar la necesidad que exista por la falta de organizacin con lo que refiere a la Parte contable, lo cual afecta la gestin financiera de la misma.

La propuesta para la Capacitacin Contable a la Asociacin, surge como iniciativa durante el desarrollo del servicio comunitario, sustentado por el diagnstico realizado.

TITULO DEL PROYECTO:Capacitacin Contable a los miembros de la Asociacin Civil Comunitaria Provivienda Lanzas de Estovacuy del municipio San Rafael de Carvajal Estado Trujillo.

JUSTIFICACION: POR QUE?Una de las principales prioridades que tiene toda organizacin es llevar control de sus actividades financieras (Contabilidad); ya que es uno de los elementos ms importantes por cuanto permite conocer la realidad econmica de la empresa, su evolucin, tendencias y lo que se puede espera de ella. La contabilidad permite tener un conocimiento absoluto de la misma. Permite tomar decisiones de antemano lo que puede suceder.En este sentido el presente informe muestra la cierta debilidad que posee la Asociacin Civil Provivienda Lanzas de Estovacuy en cuanto a la falta de control en lo que refiere a las transacciones financieras. El mismo nos llev a la realizacin del presente proyecto, ya que representa un problema principal, para la cual se debe buscar una solucin. Esto genera la necesidad de mejorar los procesos Contables, ya que los mismos constituyen uno de los elementos ms importantes para controlar y proteger su patrimonio e ingresos propios y as poder cumplir sus fines, adems de esto, permite transmitir informacin econmica y financiera exacta y fidedigna para su gestin.OBJETIVOS:Generales:Capacitar y Asesorar a los miembros de la Asociacin Civil Comunitaria en materia contable y Administrativa, para reforzar y Establecer niveles de Controles Efectivos.

Especficos:1- Asesorar a los Miembros de la Asociacin Civil Comunitaria sobre los procesos Bsicos Contables. (Registros de libros).2- Reforzar los niveles de control sobre los Ingresos y Egresos.3- Organizacin Sistemtica del desenvolvimiento econmico de la Asociacin.4- Fortalecer y Establecer controles Administrativos Efectivos en la Asociacin.5- Mejorar la capacidad de gestin mediante los controles Establecidos.

METODOLOGIA: como se espera resolver el problemaA travs de este proyecto se espera orientar a los miembros de la asociacin a establecer un control riguroso sobre cada uno de los recursos y obligaciones de la asociacin, y as registrar en forma clara y precisa, todas las operaciones financieras efectuadas, y de esta manera proporcionar en cualquier momento una imagen clara y verdica de la Situacin Financiera que presenta la Asociacin Civil. Ya que la contabilidad, es sin duda la mejor herramienta que se puede tener para conocer a fondo la situacin econmica de la Asociacin, no darle importancia es simplemente tirar a la basura posibilidades de mejoramiento.

Para ello se ha planificado una serie de estrategias para poder actualizar sus libros contables y llevar al da las transacciones que se generen. Mediante la actualizacin de sus estados de cuentas, facturas, talonarios de ingresos y egresos; as como todos aquellos documentos que nos permitan actualizar y llevar de manera cronolgica y ordenada sus transacciones financieras. Para el control de la Organizacin en Materia Contable.Actividades a Realizar:Revisin de Documentos (Acta constitutiva, Estados de Cuentas, etc.)Actualizacin y organizacin de talonarios de Ingresos y EgresosOrganizacin de Depsitos y FacturasRegistro y Actualizacin del libro Diario, Mayor.Induccin a todos los socios sobre la capacitacin y actualizacin realizada con la junta directiva a los libros contables. Para una mejor gestin Financiera

BENEFICIARIOS DEL PROYECTO:El proyecto est dirigido a todos los miembros de la Asociacin Comunitaria que son 32 familias de la comunidad a fortalecer sus niveles Contables y Administrativos para proteger todos sus bienes y patrimonios, para cumplir con el objetivo para la cual fue creada que es la construccin de 32 viviendas para estas familias.

RESULTADOS:Los miembros de la Asociacin se les han aportado ciertos beneficios, para su organizacin, se ha cumplido con la Revisin de ciertos documentos como son Actas Constitutivas, Estados de cuentas, ciertas facturas, etc. Organizacin y clasificacin de cada una de ellas, para as determinar, la cuenta a la que pertenece y as poder tener ms control de las mismas. Y para la respectiva organizacin y registros de forma cronolgica y ordenada de las transacciones que se realizan a diario.

Se realizaron ciertas visitas al banco para la solicitud del historial del estado de cuentas, para revisar los ingresos y gastos, reflejados en los mismos.

Tambin mediante esta revisin de los documentos, se pudo notar con los activos que cuenta esta organizacin para la realizacin de sus respectivos balances.Adems de ello se actualizo y corrigi ciertos talonarios para el control de los Ingresos y Egresos. Los mismos tenan algunos recibos mal organizados los mismos no llevaban el orden cronolgico. Se hicieron las correcciones necesarias para el control y registro de los mismos.

Se asesor a la Asociacin para la adquisicin de los libros Mayor e Inventarios ya que los mismos no existan en la misma, solo se contaba con el libro diario y el mismo se encontraba en blanco, hasta los momentos no posea ningn registro.

Se hicieron las clasificaciones de los depsitos realizados por los Asociados, y se logr un control de las Cuentas por Cobrar a cada uno de ellos.

Los respectivos soportes se clasificaron por cuenta y fecha para el debido registro en los libros principales.

NTRODUCCIN.Esta investigacin tiene como propsito capacitar al personal de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Andrs Eloy Blanco. Parroquia Monseor Argimiro Garca de Espinoza, Municipio Tucupita. Estado Delta Amacuro, sobre cmo llevar los libros contables mediante charlas y talleres de actualizacin. La contabilidad provee informacin financiera sobre las operaciones de una organizacin o empresa, que permite la toma de decisiones de manera eficaz y oportuna; es el medio de llevar en detalles todas las operaciones y registros con el fin de reflejar la situacin financiera.

Los principios contables estn constituidos por reglas o guas generalmente aceptados o impuestos por normas legales, que son el soporte de la contabilidad de la empresa y el funcionamiento de los criterios de valoracin, por ello deben estar claramente definidos.

Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los Consejos Comunales; la corresponsabilidad social, la rendicin de cuentas, el manejo transparente, oportuno y eficaz de los recursos que reciban de las diferentes Instituciones del Estado.

En la actualidad, los consejos comunales, son el medio que permite al pueblo asumir directamente la gestin de las polticas y proyectos, orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.

Como toda organizacin, los consejos comunales requieren del control de sus actividades y el registro de sus operaciones diarias, es por ello, que dentro de su legislacin, se establecen los lineamientos contables, que facilita una informacin ms precisa sobre la realizacin de sus movimientos.

Dentro de los lineamientos contables, figura el control y administracin de los recursos a travs del registro de los libros contables, necesarios para ejercer la Contralora Social, en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad, especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversin, as como informar permanentemente a la comunidad sobre el control, seguimiento y evaluacin de los recursos obtenidos para la ejecucin de proyectos comunitarios.

La contabilidad, es un reflejo de la historia de la empresa, las anotaciones contables efectuadas van a presentar a lo largo del tiempo un testimonio continuo y transparente de todo el trabajo que se realiza; con frecuencia debern volver sobre tales anotaciones a fin de obtener referencias que le ayuden a comprender y analizar el presente. Los datos del pasado le servirn tambin de apoyo para prever el futuro, la creciente complejidad y volmen de las actividades econmicas obligan a su registro y a un progresivo desarrollo de las tareas contables.

El hombre ha buscado, a travs del tratamiento de la informacin una unificacin de criterios que permita ofrecer una imagen sintetizada y fiel de los hechos econmicos. As pues el conocimiento de la contabilidad y su utilizacin prctica, es de vital importancia en la formacin integral de la persona que busca una proyeccin dentro del mundo econmico con objeto de poder planificar, organiza, dirigir y controlar el uso de los recursos y actividades de trabajo con el propsito de lograr los objetivos o metas de la organizacin de manera eficiente y eficaz a fin de tener el mximo beneficio posible, corregir errores o fallas encontradas ya que permite tener un control de todo el sistema de la organizacin.

La presente investigacin se encuentra estructurada en fases consecutivas, organizadas y compenetradas entre s:

FASE I: conformado por el diagnstico, contextualizacin del problema, objetivos de la investigacin desglosado en el objetivo general y objetivos especficos, justificacin.

FASE II: fundamentos tericos, comprende: antecedentes relacionados con la investigacin, marco terico-referencial, bases legales y definicin de trminos.

FASE III: metodologa, comprende: tipo de investigacin, diseo de investigacin, poblacin y muestra, tcnicas e instrumento de recoleccin de datos, tcnicas de anlisis e interpretacin de resultados (cuantitativos-cualitativos o mixto)

FASE IV: diseo y ejecucin del plan de accin, conformada por: presentacin del plan de accin, plan de accin, informe de resultados, evidencias fotogrficas, las conclusiones, recomendaciones, referencias bibliogrficas anexos.

FASE IDIAGNSTICO1.1 Contextualizacin del ProblemaEn vista de los cambios que ha sufrido la sociedad actual con el nuevo sistema de gobierno se evidencia en la misma una integracin de la ciudadana, donde los individuos son los principales participantes y protagonistas de los hechos que suceden. La participacin a la cual se hace nfasis no es ms que la intervencin de los llamados Consejos Comunales, el objetivo de ste es solventar problemas que acontecen en la localidad o rea geogrfica.Por medio de los Consejos Comunales se le va a permitir al pueblo organizado asumir directamente la gestin de las polticas pblicas y la presentacin y ejecucin de los proyectos, orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades; en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Es adems, la instancia bsica de planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas e incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares.La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos comunales se rige por principios y valores de democracia participativa y protagnica del pueblo. Dentro de estos funciona la Unidad Administrativa y Financiera cuya funcin es llevar los registros contables y sociales. Asimismo establecer sistemas que permita a los asociados, y todo aquel que requiera de su servicio dentro o fuera de la comunidad, tener un control de los recursos y procesos que se lleven a efecto. A este respecto Saavedra (2007) seala lo siguiente:Aunque los consejos comunales no pagan impuesto, porque segn la ley estn exonerado de ello, es evidenciada la importancia de la contabilidad dentro de la dinmica de los consejos comunales, por lo cual, se hace imperante la capacitacin del colectivo, que permita, un abreboca del conocimiento con que deben contar los responsables de realizar el control financiero en el desempeo de las tareas que le han sido asignadas en sus comunidades. (p.45).Lo sealado por Saavedra indica que los Consejos Comunales deben tener conocimientos sobre los Procedimientos Administrativos necesarios para el registro y control contable de los libros, con el propsito de orientar a las instancias respectivas y

a la vez controlar los recursos. Al no llevar los registros y apertura de los libros contables se dificulta la elaboracin de proyectos de desarrollo endgeno, sostenible y sustentable dentro de los consejos comunales.Dvila (2008) refiri que:No es solo funcin de los consejos comunales impulsar el diagnostico y presupuesto participativo, sensible al gnero, jerarquizando las necesidades de la comunidad, as como promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer las economas locales. Tambin debe rendir cuenta ante el fondo nacional de los consejos comunales anualmente o cuando este as lo requiera y promover formas econmicas alternativas y solidarias, para el intercambio de bienes y servicios. Esto solo se logra cuando la Unidad de Gestin Financiera representada por el banco comunal realiza un registro adecuado de los libros contables. (p. 67).Segn Dvila seala que los Consejos Comunales, no solo tienen la responsabilidad de promover el desarrollo local, sino tambin a cualquier iniciativa que promueva la economa popular y solidaria. De igual manera debe rendir cuenta pblica anual o cuando le sea requerido por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas a la Unidad De Administracin Financiera y ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales, mediante el registro y apertura de los libros contables.En Venezuela la direccin del proceso social ha sufrido una serie de cambios que persiguen direccional las funciones de la Unidad Administrativa Y Financiera dentro de los Consejos Comunales. Estos cambios propician acciones dentro del entorno comunitario, donde los individuos son los protagonistas de los hechos que suceden dentro de su localidad. En relacin a ello, Lahera (2007) menciona:En los ltimos aos se viene recuperando el papel del Estado en Venezuela. Pero tambin se viene destacando una ola participativa en la sociedad. Esta ltima requiere de mayores niveles de eficacia y eficiencia para poder hacer realidad el modelo de democracia participativa y protagnica. Es decir necesitamos que los ciudadanos y ciudadanas de todo el pas asuman su parte, su corresponsabilidad en la construccin de la nacin soberana. Vivimos un momento histrico por la intensa movilizacin de sectores sociales en diversas organizaciones, movimientos y el tejido de diferentes redes sociales, entre ella los consejos comunales donde el protagonismo es vital para debatir y ampliar el proyecto de pas plasmada en la Carta Magna, as como promover el intercambio de visiones que permitan la construccin de la nueva sociedad en el da a da. (p. 28).Lo sealado por Lahera afirma que en el pas se han venido desarrollando una serie de acontecimientos del sector social, donde se incrementa la participacin ciudadana y el protagonismo popular para el desarrollo de proyectos orientados a la creacin de un nuevo modelo de democracia participativa, donde intervienen directamente los ciudadanos y ciudadanas como corresponsables de estos cambios.Sin embargo, algunos Consejos Comunales no cumplen con lo establecido ellas leyes debido a que sus integrantes por desconocimiento han violado parmetros en la Gestin Administrativa.En el Estado Delta Amacuro algunos Consejos Comunales presentan esta problemtica debido a que no se lleva a cabo el registro y control de los libros de contabilidad

, lo cual ha afectado el trabajo realizado dentro de la Unidad de Administracin Financiera de los Consejos Comunales. Al respecto Fernndez (2007) afirma:Para que pueda darse la consolidacin de las obras sociales en las diversas comunidades del estado delta Amacuro, es preciso que las personas que conforman las unidades de gestin financiera en los consejos comunales conozcan y se preparen en cuanto a su actuacin como entes supervisores y gestores de los trabajos realizados, con el fin de evitar la corrupcin y de que las comunidades se vean afectadas por la falta de servicios y de la atencin primaria a sus necesidades. (p.20).Lo sealado por el autor indica que la falta de conocimiento que tienes los miembros gesteros en los consejos comunales de los Procedimientos Administrativos requeridos para el registro y control contable, los cuales, al estar enfocados hacia la prevencin, seguimiento, acompaamiento y vigilancia de todos los proyectos que se ejecuten en la comunidad, permiten rendir cuentas claras a la ciudadana en general del manejo de los recursos asignados a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.El Consejo Comunal Andrs Eloy Blanco de la Parroquia Monseor Argimiro Garca de Espinoza, Municipio Tucupita. Estado Delta Amacuro, no escapa de esta realidad, debido a que en reiteradas ocasiones han manifestado diversas quejas de presuntos hechos de corrupcin. Es evidente que esto se deba a la forma atropellada, desorganizada y falta de conocimientos para el manejo de las funciones dentro de las diversas unidades de Gestin y Comunal. Por lo tanto existe una necesidad por parte de los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria de capacitarse para ejercer dicha funcin y a travs de este proyecto se genera una solucin al problema o una gua de cmo mejorar los conocimientos que tengan sobre la contabilidad.Ante esta situacin en entrevista con el ciudadano Jos Angel Lepage, miembro de la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Andrs Eloy Blanco, de la Parroquia Argimiro Garca del municipio Tucupita. Estado Delta Amacuro, manifest en su planteamiento la situacin presentada debido a que los integrantes del mismo no le estn dando la relevancia requerida a las funciones de registro y control de los libros, recalcando la importancia que esta reviste para el logro de metas que ayuden al desarrollo efectivo de acciones orientadas al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores. Al respecto comento lo siguiente:Es una lstima que algunos miembros del Consejo Comunal pretendan desconocer la funcin que tiene en especial la Unidad de Gestin Financiera. Por cuanto la gestin pblica no es manejada por una sola persona, sino que debe involucrarse la participacin ciudadana en la construccin de todos los elementos que permiten el desarrollo de la gestin. Entonces debe existir un proceso de seguimiento y evaluacin de todas las actividades, para garantizar la realizacin correcta de los planes y proyectos comunitarios.Por consiguiente una de las formas adecuadas para ayudar a que la unidad administrativa y financiera comunitaria pueda contribuir con los objetivos planeados, es manejando su sistema de informacin y contabilidad de forma eficiente y transparente, establecido en la constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela 2009, Ley de los Consejos Comunales 2009, Decretos y Resoluciones emanadas del Ejecutivo Nacional.1.2 Objetivos de Investigacin.1.2.1 Objetivo General.Capacitar al personal de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Andrs Eloy Blanco. Parroquia Monseor Argimiro Garca de Espinoza sobre cmo llevar los libros contables mediante charlas y talleres de actualizacin.1.2.2 Objetivos Especficos. Diagnosticar la situacin actual de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Andrs Eloy Blanco. Analizar los procedimientos o mtodos utilizados por los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria sobre el manejo de la contabilidad. Planificar actividades (entrega de trpticos, charlas y talleres, entre otras) donde los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria participen directamente. Suministrar las herramientas a los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria para administrar los recursos asignados.

1.3 Justificacin de la investigacin.Los registros contables son importantes porque facilitan a las personas la adquisicin de conocimientos, valores y comportamientos adecuados a las necesidades y demandas del medio donde se desenvuelve.

Son importantes para las comunidades por cuanto permite llevar un control adecuado de manera exacta, en cada una de las actividades como se establece en los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.

Las interacciones de l individuo con su entorno se expresan en actividades de identificacin, valoracin, produccin, mejora y defensa de este, por medio de la cual se contribuye a la adquisicin de conocimientos, valores y comportamientos adecuados a las necesidades y demandas del medio donde l se desenvuelve.

Tambin se puede decir que la orientacin de los procesos contables es parte fundamental en el seno de las comunidades porque la misma no debe estar desligada de su entorno, sin embargo la educacin en donde se inicia el individuo carece de una cultura administrativa comunitaria adaptada a sus necesidades.Cuando se trabaja con los miembros de los consejos comunales se les ensea a llevar los registros contables, manejo adecuado de los principales libros de contabilidad: libro diario, libro mayor y libro de inventario los cuales se utilizan para llevar el control de los activos y pasivos de la comunidad. De esta manera permite orientar al personal con la contabilidad, promoviendo la administracin como va generadora de control sobre los recursos financieros, formando en el futuro hombres y mujeres capaces de realizar transacciones financieras con la habilidad necesaria, cuando se les presente la oportunidad de ejecutar funciones y as podrn brindar aportes significativos a la comunidad.

Con la capacitacin a los integrantes de la Unidad Administrativa Y Financiera Comunitaria, se obtiene la experiencia sobre el manejo de los registros contables, para luego transmitir a otros, a travs de estrategias que permitan ayudar a desarrollar su aprendizaje.

Causa gran impacto en la comunidad ya que obtiene beneficio, debido al aprovechamiento de conocimientos administrativos que son indispensables en la poblacin. Como fuente de recursos para satisfacer las necesidades del Consejo Comunal.

FASE II

FUNDAMENTOS TEORICOSEn este captulo se describen los conceptos que servirn para la investigacin las bases legales y tericas, definicin de trminos que aclaran todo lo relacionado a los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal, determina la visin del problema que se desarrolla, muestra la voluntad del investigador de comparar la realidad como objeto de estudio de acuerdo a una explicacin pautadas por los conceptos.

2.1 Antecedentes relacionados a la investigacin.El ritmo y los tiempos de creacin de los Consejos Comunales est en directa relacin con el nivel de desarrollo y maduracin alcanzado por cada comunidad.

No obstante en el Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza se han presentado temas de estudios relacionados con esta investigacin, entre los cuales estn:

Hernndez Y., Martnez L. y Martnez M. (2007) presentaron su trabajo titulado: Jornada de capacitacin en materia contable a la asociacin Cooperativa Banco Comunal el Remanso de los Guires R.L del Municipio Tucupita. Estado Delta Amacuro. En el Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, presentando como Objetivo General: Capacitar en materia contable a los miembros de la Asociacin Cooperativa Banco Comunal el Remanso de los Guires R.L del Municipio Tucupita. Estado Delta Amacuro.

Y la conclusin fue: por lo expuesto por los socios de la Cooperativa, los organismos encargados de realizar supervisiones para observar si estn realizando de manera correcta el manejo de los Recursos Financieros no cumplen con sus funciones por lo que ellos podran estar incurriendo en ilcitos en dicho manejos financieros.

Acosta N., Dellan M. y Ochoa R. (2008) cuyo ttulo es: Orientacin sobre el manejo de los Libros Contables a la Asociacin Cooperativa Banco Comunal el Palomar R.L. Municipio Tucupita. Estado delta Amacuro. El mismo fue presentado el en I.U.T Dr. Delfin Mendoza, teniendo como Objetivo General:

Orientacin sobre el manejo de los libros contables a la Asociacin Cooperativa Banco Comunal el Palomar R.L. Urbanizacin el Palomar, Tucupita. Estado Delta Amacuro.

Llegando a la conclusin que: de acuerdo a lo analizado en los cuadros analticos se concluye que los miembros de Asociacin Cooperativa Banco Comunal el Palomar R.L., no tienen un nivel acadmico acorde para llevar un manejo de los Libros Contables, lo cual las hace sensible a las sanciones por los organismos competentes, lo que dificulta y retrasa su efectivo desarrollo como une Empresa de Produccin Social.

Marchan K., Marchan R. y Rodrguez Y. (2010) titulado: Jornada de actualizacin de los registros contables a los miembros del Banco Comunal la Florida II R.L Tucupita. Estado Delta Amacuro. Presentado en el I.U.T Dr. Delfin Mendoza, se plantearon como Objetivo General:

Orientar a los integrantes de la Asociacin Cooperativa Banco Comunal la Florida II R.L del Municipio Tucupita. Estado Delta Amacuro, en materia de Procesos y Registros Contables.

Y llegaron a la conclusin de que: los socios de la Asociacin Cooperativa Banco Comunal la Florida II R.L no tienen la preparacin adecuada para el manejo administrativo y contable de la misma, sin embargo estn en la disposicin de Prepararse a travs de cursos y charlas para as cumplir con lo que establece la Superintendencia Nacional De Cooperativa en sus normativas.

2.2 Marco Terico referencial.A continuacin se presenta el desarrollo de las bases tericas de la investigacin, cuyo propsito se basa en la definicin de los aspectos ms relevantes sobre el tema, importancia, funciones, objetivos, principios y caractersticas entre otros.

2.2.1 Contabilidad.Las distintas definiciones de contabilidad tanto nacional como internacional que la contabilidad provee informacin financiera sobre las operaciones de la empresa que permiten tanto la toma de decisiones de manera eficaz y oportuna.

Es la tcnica que se encarga de registrar las operaciones de las empresas con el objetivo de reflejar una imagen de su patrimonio, situacin financiera y resultados econmicos (prdidas y ganancias). (Contabilidad General I Definicin y Conceptos Bsicos 2001, p. 25).

Lo antes expuesto indica que la contabilidad es la manera de llevar en detalle todas las operaciones y registros de una empresa con el fin de reflejar su situacin financiera.

Su importancia est dada en la habilidad para controlar los ingresos y gastos de la empresa, deudas y comparaciones estadsticas con fines de anlisis y planificacin futura, de all que la misma sea utilizada para evitar fraudes, satisfacer los requisitos legales; sirve adems como medio para tomar de decisiones en una empresa, permite conocer determinados periodos de prdidas y ganancias, para quines deben, a quienes se les deben y evitar que una venta deje de ingresar a la caja, e impide se pague dos veces.

Objetivos de la Contabilidad.Proporcionar informacin a: dueos, accionistas, bancos y gerentes, con relacin a la naturaleza del valor de las cosas que el negocio deba a terceros, las cosas posedas por los negocios. Sin embargo, su primordial objetivo es suministrar informacin razonada, con base en registros tcnicos de las operaciones realizadas por un ente privado o pblico.Para ello deber realizar:

Registros con bases en sistemas y procedimientos tcnicos adaptados a la diversidad de operaciones que puedan realizar un determinado ente. Clasificar operaciones registradas como medio para obtener objetivos propuestos. Interpretar los resultados con el fin de dar informacin detallada y razonada.

Con relacin a la informacin suministrada, esta debe cumplir con un objetivo administrativo y uno financiero:

Administrativo: ofrecer una informacin a los usuarios internos para suministrar y facilitar a la administracin intrnseca la planificacin, toma de decisiones y control de operaciones. Para ello, comprende informacin histrica presente y futura de cada departamento en que se subdivida la organizacin de la empresa.

Financiero: proporcionar informacin a usuarios externos de las operaciones realizadas por un ente, fundamentalmente en el pasado por lo que tambin se le denomina contabilidad histrica. (dem).

Funcin de la Contabilidad. Controlar: para que los recursos de las entidades puedan ser administrados en forma eficaz, es necesario que sus operaciones sean controladas plenamente, requirindose establecer antes el proceso contable y cumplir con sus fases de sistematizacin, valuacin y registro.

Informar: el informar a travs de los estados financieros los afectos de las operaciones practicadas, independientemente de que modifiquen o no al patrimonio de las entidades, representa para sus directivos y propietarios:

a. Conocer cules son y a cunto ascienden sus recursos, deudas, patrimonio, productos y gastos.b. Observar y evaluar el comportamiento de la entidad.c. Comparar los resultados obtenidos contra los de otros periodos y otras entidades.d. Evaluar los resultados obtenidos previamente determinados.e. Planear sus operaciones futuras dentro del marco socioeconmico en el que se desenvuelve. (p. 28).

La informacin contable pues es bsica para la toma de decisiones de los propietarios y directivos de las entidades adems de otros usuarios, lo que determina que la informacin sea de uso general, tal cual lo seala Redondo C. (2001): La contabilidad tiene diversas funciones, pero su principal funcin es suministrar cuando sea requerida o en fechas determinadas, informacin razonada, en base a registros tcnicos, de las operaciones realizadas por un ente pblico o privado. (p. 32).

Las funciones de la contabilidad, permiten el manejo claro y eficiente de todas las operaciones que se realicen en el ejercicio econmico de una empresa.

Principio de la Contabilidad.Los principios contables estn constituidos por reglas o guas generalmente aceptados o impuestos por normas legales, que son el soporte de la contabilidad de la empresa y el funcionamiento de los criterios de valoracin, por ello deben estar claramente definidos.

Hiptesis del negocio en marcha. Hiptesis de la unidad operativa. Principio de objetividad. Principio de conservatismo. Principio de la consistencia. Principio de aplicacin en el tiempo. Principio de las asociaciones de ingresos y egresos. Principio de la revelacin suficiente. Principio de costo. Principio de constancia relativa (Ibdem 35).

Tenedura de Libros.Es el procedimiento que consiste en analizar, clasificar y registrar las transacciones de acuerdo con un plan preconcebido, con el propsito de proporcionar un medio por el cual pueda dirigirse una empresa en forma ordenada, y establecer una base para registrar y tambin para conocer el estado financiero de la empresa, as mismo los resultados de sus operaciones. Segn Gmez Rondn (1982) seala que: La tenedura de libros es la contabilidad en funcin prctica. Es la recopilacin, clasificacin y anotacin de las operaciones mercantiles, en forma cronolgica en los libros apropiados y de acuerdo al uso, las necesidades y las leyes. (p. 11).Considerando lo antes planteado la Tenedura de Libros es el proceso de registrar, clasificar y resumir la informacin que permita determinar las variaciones del patrimonio.

Objetivos de la Tenedura de Libros.El objetivo de la Tenedura de Libros es la aplicacin de la contabilidad, esta funcin se cumple con la clasificacin, registros y resumen de las operaciones mercantiles a partir de diversos medios como son los documentos originados por las operaciones mercantiles, tales como: facturas, comprobantes de caja, cheques, pagares, letras de cambio y otros. (dem).

Cuenta como Unidad Bsica Contable.En la contabilidad se crea la cuenta como unidad bsica contable, con el propsito de suministrar informacin a la empresa acerca de los resultados de cada grupo de operaciones de una misma naturaleza, la cual ha de servir para la elaboracin de los Estados Financieros y, a la vez orientar la toma de decisiones posteriores. Surez, de, y Mujica, de, (2004) seala que: se llama cuenta a cada uno de los nombres bajo los cuales se agrupan o clasifican los diferentes bienes, deudas y operaciones de naturaleza anloga. (p.31).

Clasificacin de las Cuentas.

De acuerdo a su naturaleza:-Cuentas reales o de balance.-Cuentas nominales o de resultado.-Cuentas de orden o de memorando. Cuentas reales o de balance: son aquellas de naturaleza tangible o palpable estn representadas por los activos, pasivos y capital de la empresa. Tienen duracin permanente.

Las cuentas nominales o de resultado: son aquellas que explican las fuentes o causas de los ingresos y egresos, ya que originan en las operaciones de la empresa. Estas cuentas reflejan las modificaciones del patrimonio, debido a la utilidad o perdida generada durante el ejercicio econmico.

Las cuentas de orden o de memorando: son aquellas que representan bienes de propiedades de terceros, con los que la empresa ha operado sin modificar ni alterar su patrimonio. (p.31-32).

Cuentas de Activo.Son aquellas que representan todos los bienes y derechos de distintas naturaleza que posee la empresa, y su valoracin es en trminos monetarios. La clasificacin de los valores que integran el activo es la siguiente:

Circulante: est formado por todos los bienes y derechos de la empresa que estn en rotacin constante y son de fcil conversin en dinero.

Fijo: son los bienes o derechos que posee la empresa y tienen un carcter permanente. Se adquieren con el propsito de utilizarlos en las operaciones normales de la empresa.

Cargos diferidos: son gastos pagados por anticipado que dan derecho a recibir un beneficio. Otros activos: son bienes o derechos diferentes entre s de acuerdo a su naturaleza.

Cuentas de Pasivo.Son aquellas que representan las deudas u obligaciones de distinta naturaleza que ha contrado la empresa con terceras personas, as como tambin aquellos servicios que est obligada a prestar por cobros recibidos por adelantado. La clasificacin de los valores que integran el pasivo es la siguiente:

Pasivo circulante: est formado por todas las deudas u obligaciones que la empresa debe cancelar en un plazo menor o igual a un ao.

Pasivo a largo plazo: se considera pasivo a largo plazo toda clase de obligaciones pagaderas en un plazo mayor de un ao, en el ltimo ao de su vencimiento pasa a ser pasivo circulante.

Apartado: este grupo incluye las cuentas que representan obligaciones de carcter social contradas por la empresa, as como tambin las que representan apartados para obligaciones eventuales o contingentes.

Crdito diferido: est formado por todas aquellas cantidades de dinero que la empresa ha cobrado anticipadamente a cuenta de futuros ingresos que va a ocurrir, por lo que se genera la obligacin de prestar un servicio.

Otros pasivos: son pasivos que son dismiles entre si y no tienen las caractersticas de los grupos anteriores.

Cuentas del Capital.Estn representadas por los aportes del propietario de la empresa as como tambin por las donaciones ms las ganancias no distribuidas menos las prdidas no restituidas.

Cuentas de Ingresos.Son aquellas que se generan por las operaciones que realiza la empresa y traen como consecuencia aumento en capital. Se clasifican en:

Ingresos principales: lo constituyen las ventas en las empresas mercantiles e industriales; los ingresos en las empresas de servicios y sin fines de lucros y los intereses ganados en la empresas financiera.

Ingresos eventuales: se originan por operaciones distintas a las ordinarias o comunes de la empresa (ventas de activos, ventas de desperdicios, intereses devengados).

Cuentas de Egresos.Son erogaciones en las cuales incurre la empresa para cumplir el proceso de operaciones en un periodo o ejercicio econmico. Se clasifican en:

Costos de los ingresos principales: lo constituye el costo de ventas en las empresas mercantiles e industriales y el costo de los servicios prestados en la empresa de servicios.

Gastos de operacin: son aquellas erogaciones necesarias en el funcionamiento y el desarrollo de las actividades normales de la empresa, que no son posibles de ser recuperadas, pero quedan cubiertas con las utilidades que se obtengan.

Otros egresos: se originan por operaciones distintas a las ordinarias o comunes de la empresa.

Egresos extraordinarios: son gastos ocasionales que no guardan estrecha relacin con el proceso normal de las operaciones que realiza la empresa, pero dada la importancia de estos, debido a la magnitud en trminos monetarios, es necesario presentarlos en grupos separados. (p.p 33-43).

2.2.2 Manual de Procedimientos Contables (2002).

El manual de procedimientos contables, determina cmo, cundo y por qu, aplicar determinada cuenta contable en una transaccin de la organizacin. Este manual es una descripcin detallada de la naturaleza de cada cuenta existente en la nomenclatura de cuentas.

Libro de Diario: el libro diario tiene por objeto registrar y reflejar cronolgicamente los hechos contables. Es decir, segn las fechas en que se producen las diferentes operaciones de la organizacin. Los valores de las cuentas que tuvieron movimiento durante el periodo, se trasladan de este libro al mayor.

Libro Mayor: el libro mayor tiene como funcin bsica, recopilar sistemticamente las operaciones inscritas en el libro de diario. Es decir, que sirve para llevar control de cada cuenta contable del balance, a efecto de terminar, en cualquier fecha, los saldos de cada una de estas.

Libro de Inventarios: el libro de inventarios se utiliza en la apertura o cierre del ejercicio fiscal. Sirve para determinar el balance entre derechos y obligaciones de la organizacin. El resumen de este libro, origina la partida de la contabilidad en el libro de diario.

Libro Balance: completamente se denomina balance a cualquier estado numrico, derivado de operaciones contable, que permite comprobar la exactitud de las mismas.

2.2.3 Contadura Pblica.

Es definida como la disciplina profesional de carcter cientfico que fundamenta en otra teora especfica y a travs de un proceso, obtiene y comprueba informacin financiera sobre transacciones celebradas por entidades econmicas.(Nociones Bsicas de Oficina Y Tcnicas de Oficina, 2008 . p. 147)

Objetivos de la Contadura Pblica.La Contadura Pblica persigue dos objetivos primordiales: Obtener informacin financiera. Comprobar la confiabilidad de dicha informacin.

Obtenerla, como ya se seal para ofrecer elementos de juicio a la administracin de las entidades futuras a la vez que ejercer un control sobre sus recursos.Comprobarla para, verificar que ha sido obtenida correctamente, de acuerdo con sus lineamientos tericos-prcticos. (Ibdem 148).

2.2.4 Consejos Comunales.

Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificacin en colectivo del conocimiento de su realidad, en el que se publican los problemas que las afectan, los recurso con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos, lo cual, permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y a travs de ello, hacer que la gente llegue mejor preparado a la formulacin del presupuesto participativo.

Es la organizacin ms avanzada que pueden construir los vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poder popular, donde el pueblo formula, controla y ejecuta las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad. (Manual para consolidar la Activacin del Poder Comunal, p. 18).

Lo antes expresado, indica que los ciudadanos y ciudadanas en uso de sus atribuciones que le confiere la constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela en el artculo 62, infiere que pueden ejercer el poder popular para mejorar sus condiciones de vida dentro de sus comunidades.

Principios de los Consejos Comunales.

La organizacin,

Funcionamiento y accin de los Consejos Comunales se rige conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia, responsabilidad social, control social, equidad, justicia e igualdad social y de gnero.

Misin de los Consejos Comunales.

Promover y consolidar la democracia participativa y protagnica, mediante el fortalecimiento y organizacin de todas aquellas expresiones organizativas e individualidades que propicien la corresponsabilidad social en la gestin pblica en el seno de la comunidad vinculada.

Constitucin del Consejo Comunal.Comit promotor que convoca la Asamblea Constituyente comunitaria en un lapso no mayor de noventa (90).das

La Asamblea Constituyente Comunitaria se instala con la participacin al menos de 20% de la poblacin mayor de 15 aos. Elige las y los integrantes del rgano Ejecutivo, la Unidad de Contralora Social y la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

La comisin electoral, organiza y conduce el proceso de eleccin de los integrantes del rgano Ejecutivo.

Integrantes del Consejo Comunal.El Consejo Comunal est formado por todos los vecinos integrantes de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas, habitantes en el rea geogrfica de la comunidad, quienes a su vez eligen a los integrantes del rgano Ejecutivo, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad de Contralora Social del Consejo.

Este grupo humano no admite distinciones de color, raza, credo poltico o religioso, nacionalidad, preparacin acadmica o clases sociales. Su carcter integracionista desecha cualquier intento de exclusin o divisin.

Deberes de los integrantes del Consejo Comunal.Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los Consejos Comunales; la corresponsabilidad social, la rendicin de cuentas, el manejo transparente, oportuno y eficaz de los recursos que dispongan.

Objetivos del Consejo Comunal. Sirve como centro de informacin, produccin y promocin de procesos participativos para la identificacin de problemas comunitarios. Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participacin ciudadana en la gestin pblica comunitaria. Es la autoridad permanente en la comunidad, ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas ndole colectivo. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Municipal, Estadal o Nacional. Vivifica y sostiene su entidad, su patrimonio y pone a la luz sus fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, entre otros. Al servicio de la comunidad. Rompe con el aislamiento geogrfico, social, econmico y poltico que aun nos hace desconocidos dentro de nuestros propios Municipios.

Lo antes sealado expresa, todas las funciones que deben llevar a cabo los integrantes de los Consejos Comunales, conformados por los habitantes de cada comunidad, con la finalidad de mancomunar los esfuerzos para lograr el bienestar de la poblacin, de igual manera tiene la responsabilidad de presentar los proyectos a las instituciones a fin de sean aprobados los recursos econmicos que satisfagan las necesidades colectivas.

Funciones del Consejo Comunal.

Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas; Articular con las organizaciones sociales presentes en la comunidad y promover la creacin de nuevas organizaciones donde sean necesario, en defensa del inters colectivo y el desarrollo integrar, sostenible y sustentable de las comunidades; Elaborar planes de trabajos para solventar los problemas que la comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados; Organizar el voluntariado social en cada uno de los comits o mesas de trabajo; Formalizar su registro ante la respectiva Comisin Presidencial del Poder Popular; Organizar el sistema de informacin comunitaria; Promover la solicitud de transferencias de servicios, participacin en los procesos econmicos, gestin, empresas pblicas y recuperacin de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios; Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y participar en los procesos de consulta en el marco del Parlamento Social; Promover el ejercicio y la defensa de la soberana e integridad territorial de la nacin; Elaborar el plan de desarrollo de la comunidad a travs de diagnstico participativo, en el marco de la estrategia endgena; Las dems funciones establecidas en el reglamento de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales y las que sean aprobadas por las asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.La Unidad Administrativa Comunitaria (Banco con orientaciones socialistas, entre ellas la solidaridad), es la instancia del Consejo Comunal que debe estar integrada por cinco Voceros o Voceras mayores de 18 aos (Mayora de edad en Venezuela), electos en Asamblea de ciudadanos y ciudadanas por votacin Directa y Secreta; esto debido a que hay responsabilidad penal, civil y administrativa en caso de que se comprueben presuntos hechos de malversacin de fondos pblicos.

La Unidad Administrativa Comunitaria, es en resumidas cuentas el canal por dnde "llegan" los recursos de los proyectos aprobados por el ejecutivo Nacional para la gestin de las polticas y proyectos aprobados por la Comunidad o cualquier otra asignacin de recursos (a travs de Alcaldas, Gobernaciones, empresas pblicas y hasta privadas). Igualmente cualquier otro tipo de recurso captado por la comunidad para la comunidad debe ser administrado por la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de su competencia. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Poder Pblico que le haya otorgado recursos. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia. Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social, popular y alternativa. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la economa local. Promover el ahorro familiar. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y anlisis de los crditos de las organizaciones socio productivo previsto en el Decreto N 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular. Consignar ante la Unidad Contralora Social del Consejo Comunal, el Comprobante de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones. Administrar los fondos del Consejo Comunal con la consideracin del colectivo de coordinacin comunitaria y la aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del Consejo Comunal. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria el financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del Consejo Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Responsabilidades de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal, por lo cual sern sancionados conforme a las leyes que regulen la materia. (Ibdem p.p. 19-41).

2.3 Bases Legales.

La presente investigacin tiene su base legal en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) (Art.5, 62, 70, 118, 184, 308), la cual le otorga al pueblo la soberana popular, Ley Orgnica de La Administracin Financiera del Sector Publico (2005) (Art. 123), Ley del Consejo Federal De Gobierno (2010) (Art. 22, 23 y 24), Cdigo de Comercio (1955) (Art.33, 34, 36), Ley de los Consejos Comunales (2006) (Art.30, 31, 32, 51).

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999).

La norma constitucional que regula el estado democrtico y de derecho, justicia y tiene como fines la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad que garantiza el bienestar de la nacin.

Artculo 5.La soberana reside transferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el poder pblico. (p. 10).

Este articulo expresa que el pueblo es quien ejerce la autoridad suprema independiente, para elegir los representantes que administran el poder pblico.

Artculo 62.Todo ciudadano y ciudadana tienen el derecho a participar libremente a los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. (Ibdem p. 44).

Este articulo expresa que la ciudadana puede participar en todos los asuntos de carcter pblico, sin intermediarios o a travs de sus representantes para que de esta manera puedan lograr su participacin en el desarrollo tanto individual como colectivo.Artculo 70.Son medios de participacin protagonismo del pueblo en el ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos

pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, la instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. (Ibdem p. 48).

El artculo estudiado se basa en todas las pautas que tendrn que cumplir las distintas asociaciones y cooperativas especificando que, de acuerdo a su forma de llevar las tareas asignadas por los ciudadanos y ciudadanas se ver si sigue o se le revoca el mandato solicitando un referendo revocatoria y de igual forma elegir personas capacitadas para ocupar dicho cargos y as poder distribuir los recursos obtenidos de acuerdo a la necesidad que as lo requiera para ese momento.

Artculo 118.El estado promover y proteger las asociaciones solidarias, corporaciones y cooperativas, en todas sus formas, incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, microempresas, empresas comunitarias y dems formas asociativas destinadas a mejorar la economa popular. (Ibdem p. 81).De acuerdo a este artculo nos dice que el estado est en el deber de apoyar y aportar recursos para las ejecuciones de proyectos los cuales traern beneficios para nuestro pas.

Artculo 141.La administracin pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principiosde honestidad, celebridad, participacin, eficiencia, eficacia, transparencia, redencin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho. (Ibdem p. 91).

Este articulo expresa que la administracin pblica esta paras servir al pueblo y debe regirse por los principios establecidos en la ley para el pleno ejercicio de sus funciones

Artculo 184.La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos familiares organizados los servicios que stos gestionen y que demuestren su capacidad para prestarlos, promoviendo:1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto podrn convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.2. La participacin de las comunidades y ciudadanos, a travs de las asociaciones de vecinos y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como, cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.4. La participacin de los trabajadores y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.5. La creacin de organizaciones, cooperativas y de empresas comunales de servicios, como mecanismos generadores de empleo y de bienestar social, proveyendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aqullas tengan participacin.6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales.7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin. Captulo V Del Consejo Federal de Gobierno. (Ibdem p. 128).

El siguiente artculo se basa en la responsabilidad que tiene el estado en sus diferentes niveles nacional estadal y municipal en brindarle a los ciudadanos y ciudadanas todos los servicios requeridos para el fortalecimiento y consolidacin de las comunidades para que los habitantes de las misma tengan una vida ms digna y donde puedan desarrollar todas sus capacidades al mximo, lo cual redundara en beneficio de la comunidad.

Artculo 308.El estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas y las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de aso

ciacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se segura la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. (Ibdem p. 215).

El artculo analizado nos indica que el estado apoyara a todas las pequeas organizaciones que puedan general bienestar a los ciudadanos y ciudadanas y fortalecer el desarrollo econmico de todos los venezolanos.

Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico. (2005).

Artculo 123.El sistema de contabilidad pblica ser nico, integrado y aplicable a todos los rganos de la Repblica y sus entes descentralizados funcionalmente estar fundamentado en las normas generales de contabilidad dictadas por la Contralora General de la Repblica y en los dems principios de contabilidad general, aceptacin validos para el sector publico. La contabilidad se llevara en los libros, registro y con metodologa que prescriba la oficina nacional de contabilidad pblica y estar orientada a determinar los costos de produccin pblica. (p. 94).

Se establece que el sistema de contabilidad pblica, comprende en el, conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos que permitan valorar, procesar y exponer los hechos econmicos financieros y sociales que afecten o puedan lograr afectar el patrimonio de la Repblica Bolivariana de Venezuela o de sus entes descentralizados.

En los ltimos aos la contabilidad en el sector publico ha tenido avances significativos dentro de la Ciencias Sociales en Venezuela, se han diseado nuevos sistemas aplicables a los organismos del Poder Pblico Nacional, el sistema de contabilidad fiscal para los estados y municipios, para los entes descentralizado etc.

Esto aunado a todo lo relativo a la contabilidad del sector pblico debe regirse entre otras bases legales por el Cdigo de Comercio de Venezuela.Ley del Consejo Federal de Gobierno. (2010).

El Fondo de Compensacin Interterritorial representa un salto inmenso para el desarrollo de los estados, fortaleciendo el acceso directo a los recursos, tanto para los gobernadores y alcaldes, como a los consejos comunales, pues todos ellos son quienes los dirigen junto con el vicepresidente de la Repblica Bolivariana, sin depender de un director de FIDES, organismo sustituido por dicho fondo.

Artculo 22.El Fondo de Compensacin Interterritorial est destinado al financiamiento de inversiones pblicas para promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales y la realizacin de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. Mediante reglamento del Presidente de la Repblica, dictado en Consejo de Ministros, se regulara la organizacin, funcionalidad y restantes elementos del Fondo de Compensacin Interterritorial. (p.10).

Al respecto este fondo est destinado al financiamiento de los recursos para inversiones pblicas y para la realizacin de obras y servicios esenciales de las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo.

Artculo 23.El Fondo de Compensacin Interterritorial depende del Consejo Federal

de Gobierno, el cual decide sobre la asignacin de sus recursos. Anualmente, el Consejo Federal de Gobierno discutir y aprobar los montos que asignar a travs de la estructura de las regiones socios econmicos, lo cual estar regulado en el Reglamento. (p. 11).

Lo antes mencionado explica que el Fondo de Compensacin Interterritorial juega un papel importante ya que este obedece las rdenes del vicepresidente de la Repblica, el cual realiza una retribucin al recurso de dicho fondo.

Artculo 24.La administracin de los recursos del Fondo de Compensacin Interterritorial, que estar a cargo del Consejo Federal de Gobierno, a travs de su Secretara, atender a los principios de transparencia, simplicidad, productividad, control y rendicin de cuentas. (dem)

Este artculo est referido a la memoria y cuenta que el Fondo debe rendirle al Consejo Federal De Gobierno de todos sus movimientos.

Cdigo de Comercio. (1955)

Artculo 33.El libro Diario y el de Inventarios no pueden ponerse en uso sin que hayan sido previamente presentados al Tribunal o Registrador Mercantil, en los lugares donde los haya, o al Juez ordinario de mayor categora en la localidad donde no existan aquellos funcionarios, a fin de poner en el primer folio de cada libro nota de los que ste tuviere, fechada y firmada por el Juez y su Secretario o por el Registrador Mercantil. Se estampar en todas las dems hojas el Sello de la oficina. (p. 23).

Para poner en funcionamiento o uso los libros que hace mencin el artculo referido, primeramente stos deben presentarse ante un Tribunal, Registrador Mercantil o Juez ordinario, donde se reflejar una nota, fecha

y firma de stos. Este sello del registro es colocado en el resto de la pginas del libro, por ambos lados, una vez cumplida la responsabilidad del sellado de los libros de contabilidad las asociaciones estn obligadas a llevarlos en forma ordenada y ajustndose a los principios de contabilidad que apliquen a este tipo de asociaciones.

Articulo 34.En el libro Diario se asentarn, da por da, las operaciones que haga el comerciante, de modo que cada partida exprese claramente quin es el acreedor y quin el deudor, en la negociacin a que se refiere, o se resumirn mensualmente, por lo menos, los totales de esas operaciones siempre que, en este caso, se conserven todos los documentos que permitan comprobar tales operaciones, da por da.No obstante, los comerciantes por menor, es decir, los que habitualmente slo vendan al detal, directamente al consumidor, cumplirn con la obligacin que impone este artculo con slo asentar diariamente un resumen de las compras y ventas hechas al contado, y detalladamente las que hicieran a crdito, y los pagos y cobros con motivo de stas. (dem).El libro al cual se refiere el artculo referido tiene como finalidad llevar las operaciones diarias de modo que cada cuenta utilizada exprese claramente quien es el acreedor (a quien se le debe) y quien es el deudor (quien debe), en la transaccin registrada. O pueden resumirse mensualmente por lo menos los totales de sus operaciones, siempre y cuando se conserven los documentos que avalen tales operaciones.

Artculo 36.Se prohbe a los comerciantes:1. Alterar en los asientos el orden y la fecha de las operaciones descritas.2. Dejar blancos en el cue

rpo de los asientos o a continuacin de ellos.3. Poner asientos al margen y hacer interlineaciones, raspaduras o enmendaduras.4. Borrar los asientos o partes de ellos.5. Arrancar hojas, alterar la encuadernacin o foliatura y mutilar alguna parte de los libros. (Ibdem p. 24).

Resulta claro que los comerciantes o asociaciones deben regirse por el presente artculo, de tal manera que stos presenten sus libros de manera pulcra e intachable cumpliendo con los requisitos descritos anteriormente.

Ley Orgnica de los Consejos Comunales. (2009)

Artculo 2.Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulaciones e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. (p. 3).

En este artculo anterior anuncia que los consejos comunales deben trabajar de manera conjunta para promover la elaboracin de proyectos que beneficien a la comunidad.

Artculo 30.La unidad administrativa y financiera comunitaria en la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la asamblea de ciudadanos y

ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. Estar integrada por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos y electas a travs de un proceso de eleccin popular. (Ibdem p. 24).

En relacin con lo antes mencionado se demuestra que los consejos comunales deben favorecer el desarrollo de la comunidad, mediante la administracin de los recursos financieros, con el fin de responder a las necesidades y aspiraciones del colectivo.Artculo 31.Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Ejecutar las de cisiones de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas en el rea de su competencia. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica cuando le sea requerido por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente de poder pblico que le haya otorgado recursos. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia. Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social, popular y alternativa. Proponer formas alternativas de intercambios de bienes y servicios para lograr la satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la economa local. Promover el ahorro familiar. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y anlisis del los crditos de las organizaciones socio produ

ctivas previstas en el Decreto N 6129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular. Consignar ante la Unidad Contralora Social del Consejo Comunal, el comprobante de la Declaracin Jurada de Patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones. Administrar los fondos del Consejo Comunal con la consideracin del colectivo de coordinacin comunitaria y la aprobacin de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Elaborar y presentar proyecto anual de gastos de los fondos del Consejo Comunal. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria al financiamiento de los proyectos aprobados por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Las dems que establezcan la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, los estatutos del Consejo Comunal y las que sean aprobadas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. (Ibdem p. 25).

A travs de este artculo se establecen las obligaciones y deberes que tienen los miembros de la administracin financiera para administrar los fondos del consejo comunal con la consideracin del colectivo.

Artculo 32.Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteran el destino de los recursos del consejo comunal, por lo cual sern sancionados conforme a las leyes que regulan la materia.

Este sealamiento plantea las responsabilidades y sanciones a las que sern sometidos los voceros o voceras del consejo comunal segn las leyes, depe

ndiendo de la falta cometida.

Artculo 33.La Unidad de Contralora Social es la instancia del consejo comunal para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y administracin de los fondos del consejo comunal. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas, a travs de un proceso de eleccin popular.Esta unidad realizar sus funciones sin menoscabo del control social que ejerza la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y otras organizaciones comunitarias, de conformidad con el ordenamiento jurdico. (Ibdem p.p 26-27).

El artculo expresa que la unidad de contralora social es el ente encargado de la evaluacin y sobre todo de la vigilancia de las actividades y de los recursos financieros, est formado por cinco (5) miembros de la comunidad electos, se puede decir, que la unidad de contralora social es creada para realizar fiscalizacin y control del manejo de los recursos asignados.

Artculo 34.Son funciones de la Unidad de Contralora Social: Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que correspondan a sus funciones. Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin de los planes, proyectos comunitarios y socioproductivos, organizaciones socioproductivas, fases del ciclo comunal y gasto anual generado con los fondos y los recursos financieros y no financieros asignados por rganos y entes del Poder Pblico o instituciones privadas al consejo comunal. Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones. Presentar informes de sus actuaciones cuando les sean solicitados por la Asamblea de Ciudadan

os y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o cuando lo considere pertinente. Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de control, conforme a la legislacin y dems instrumentos normativos vigentes. Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y ciudadanas con relacin a la gestin de las unidades del consejo comunal e informar de manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en participacin ciudadana, las declaraciones juradas de patrimonio de los voceros y voceras de la unidad de gestin financiera comunitaria del consejo comunal. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal las que sean aprobadas por la asamblea de ciudadanas y ciudadanos. (Ibdem p. 27).El articulo indica las funciones de la Unidad de Contralora social donde expone que esta debe ser un ente de vigilancia, supervisin y control de su comunidad, as como tambin controlar que todas las actividades administrativas del consejo comunal sean legales y transparente, debe ejercer siempre una revisin, planificar, desarrollar y ejecutar todos los proyectos.

Artculo 51.El consejo comunal, deber formar cuatro fondos internos: accin social; gastos operativos y de administracin; ahorro y crdito social; y, riesgos; para facilitar el desenvolvimiento armnico de sus actividades y funciones. Sern administrados por la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, previa aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, con la justificacin del colectivo de coordinacin comunitaria. Lo re

lativo al funcionamiento de los fondos se establecer en el Reglamento de la presente Ley. (Ibdem p. 39).

Expresa que el consejo comunal deber formar cuatro fondos internos para el desenvolvimiento de sus funciones y actividades planificadas, todo esto bajo la aprobacin de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas; dichos fondos sern administrados por la unidad administrativa y financiera comunitaria la cual es el ente encargado de manejar los recursos financieros que entran al consejo comunal.

2.4 Definicin de Trminos.

Activo: es el conjunto de bienes tangibles o intangibles que posee una empresa. Se considera activo a aquellos bienes que tienen una alta probabilidad de generar un beneficio econmico a futuro y se pueda gozar de los beneficios econmicos que el bien otorga. Los activos son un recurso o bien econmico propiedad de un negocio, con el cual se obtienen beneficios. Los activos de un negocio varan de acuerdo con la naturaleza de la empresa. (Suarez, de, y Mujica, de, 2004, p. 94).

Acreedor: es el que tiene accin o derecho a pedir cumplimiento de alguna obligacin. Que tiene mrito para obtener alguna cosa. Calidad o atributo del titular de un derecho de crdito. (dem).

Asamblea de ciudadanos y ciudadanas: se conoce como asamblea de ciudadanos y ciudadanas a la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participacin y el protagonismo popular, cuyas de decisiones son de carcter vinculante para el consejo comunal respectivo. (Ley Orgnica de los Consejos Comunales, 2009, p. 10).

mbito geogrfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la comunidad, cuyos lmites geogrficos se establecen o ra

tifican en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y considerando la base poblacional de la comunidad. (Ibdem p.5).

Balance General: estado financiero que permite conocer los recursos econmicos con que cuenta una entidad para realizar sus objetivos. (Suarez, de, y Mujica, de, ob, cit. p. 94).Capital o Patrimonio: total de recursos fsicos y financieros que posee un ente econmico, obtenidos mediante aportaciones de los socios o accionistas destinados a producir beneficios, utilidades o ganancias. Riqueza que se destina a la produccin. (Aguirre, 2001, p. 23).

Cuentas: se denomina de esta manera a cada uno de los nombres bajo los cuales se agrupan o clasifican los diferentes bienes, deudas y operaciones de naturaleza anloga. (Suarez, de y Mujica, de, ob. cit, p. 31).

Comunidad: ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas y familias que habitan en un mbito geogrfico determinado, vinculadas por caractersticas e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y potenciales culturales, econmicos, sociales, territoriales y de otra ndole. (Ley Orgnica de los Consejos Comunales, ob. cit, p. 4).

Consejos Comunales: es un rgano de participacin y protagonismo del pueblo, de articulaciones e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas que conforman y hacen vida en una comunidad determinada. (Ibdem p. 3).

Contralora Social: el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que realizan las personas de manera organizada o independiente derechos y compromisos ciudadanos, con el propsito de contribuir q

ue la gestin gubernamental y el manejo de los recursos en trmino de transparencia, eficiencia, legalidad y honradez, as como para exigir la rendicin de cuentas a sus gobernantes. (Ibdem p.26).

Control: Cuando hablamos de control estamos pensando en un proceso de seguimiento y evaluacin de una determinada actividad, para garantizar que sea hecha en forma correcta. (Nuevo Ocano Uno, Diccionario Enciclopdico, 2008, p. 430)

Estado Financiero: es un resumen preparado con el objeto de mostrar la situacin financiera, los resultados de las operaciones y otros datos similares. (Suarez, de, y Mujica, de, ob. cit, p. 95).

Estrategia: es la suma total de las decisiones, correctas o equivocadas que determinan el futuro. Se refiere a los cursos de accin que permitan lograr el objetivo terminal y superar los problemas o desarrollar las potencialidades de la comunidad. (Disponible:www.consejocomunal.org.com)[Consulta; 2011, marzo 28].

Mancomunidad: es una figura asociativa constituida en forma voluntaria por dos o ms municipios para la gestin de materias especficas de su competencia. (dem).

rgano Ejecutivo: es el responsable de ejecutar las decisiones que se tomen en asamblea de ciudadanos y ciudadanas de una comunidad, en estas asambleas pueden participar los vecinos y vecinas de las comunidades mayores de quince aos, siempre y cuando se vea verificable que tienen ms de seis meses de habitacin en dicha comunidad. (dem).

Organizaciones Comunitarias: son las organizaciones que existen o pueden existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de personas con base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar activ

idades propias en el rea que les ocupa. (Ley Orgnica de los Consejos Comunales, ob. cit, p. 5).Pasivo: est formado por el conjunto de recursos financieros obtenidos por la empresa para el desarrollo de sus funciones y por las estimaciones de gastos futuros. Los recursos financieros del Pasivo son clasificados en funcin de su exigibilidad, diferenciando entre aquellos recursos que son propiedad de los titulares del Capital y por tanto no son exigibles (salvo reembolso de participaciones o distribucin de las Reservas), y aquellos otros recursos que son propiedad de terceras personas ajenas a la empresa, por tanto, son exigibles, y deben devolverse en un determinado momento. (Suarez, de, y Mujica, de, ob. cit, p. 95).

Periodo Contable: la necesidad de tomar decisiones en relacin con una entidad considerada en marcha a de existencia continua, obliga a dividir su vida en periodos convencionales. La contabilidad financiera presenta informacin acerca de la actividad econmica de una entidad en esos periodos convencionales. (Lozza, 1971, p.36).

Proyecto comunitario: es el conjunto de actividades concretas orientadas a lograr uno o varios objetivos, para dar respuestas a las necesidades, aspiraciones y potencialidades de las comunidades. (Ley Orgnica de los Consejos Comunales, ob. cit, p. 6).

Vocero o Vocera: es la persona electa mediante proceso de eleccin popular, a fin de coordinar el funcionamiento del consejo comunal, la instrumentacin de las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. (dem).

FASE IIIMETODOLOGIA

3.1 Tipo de investigacin.

La investigacin descriptiva en las caractersticas de un hecho

fenmeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de investigacin se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere. De acuerdo con las caractersticas que presenta este trabajo corresponde con la investigacin descriptiva, que est orientada sobre realidades concretas y sus caractersticas fundamentales.

Esta investigacin se fundamenta en el anlisis y descripcin de los hechos tal como se presenta en la realidad para luego ser interpretado de manera global por el investigador, al respecto Sabino (1993), seala que:

La investigacin descriptiva se propone conocer grupos homogneos de personas, utilizando criterios sistemticos que permiten poner de manifiesto su estructura comportamiento. No se ocupa de la verificacin, hiptesis, si no de la descripcin de los hechos a partir de un criterio o modelo terico (p.29).

La investigacin tiende a conocer los distintos elementos que inciden de manera directa en el estudio de acuerdo al comportamiento de los distintos factores que intervienen en el problema, y describir el fenmeno de acuerdo con las distintas variables que se presentan y pueden incidir de manera directa sobre el.

Hernndez (2006) al hacer referencia al tema tratado explica:

La investigacin traza lo que es la descripcin, registro, anlisis e investigacin de las condiciones que existen en el momento, implica algn tipo de comparacin o constante y puede intentar discutir relaciones causa-efecto presente y cuya variable no pueden ser manipuladas (p.24).

La misma no puede limitarse a la simple recoleccin de dato

s si no se determina las relaciones existentes entre las distintas variables, con la finalidad de conocer en profundidad y dar respuestas a las diversas interrogantes planteadas en el desarrollo del estudio lo cual permita al investigador conocer la relacin causa-efecto que acta en el problema. Todo esto constituye una alternativa para poder producir informacin de manera que pueda ser utilizada en cualquier tipo de investigacin descriptiva.

3.2 Diseo de la investigacin.

En concordancia con las particularidades del problema planteado y las estrategias adaptadas para la solucin, este estudio se asumi utilizando el diseo de campo, el cual Ferrer, A. (2007) define como:

La investigacin de campo es aquella que consiste en la recoleccin de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar variables alguna, es decir, el investigador obtiene la informacin pero no altera las condiciones existentes (p.31).

Es decir, que este tipo de diseo de la investigacin, la informacin se toma en el mismo lugar donde ocurren el fenmeno o los hechos y como se presentan sin intervencin del investigador.

Tambin se considera necesario incorporar la investigacin accin el cual Arias (2004) dice que: Es la produccin de conocimientos para guiar la prctica que conlleva la modificacin la modificacin de una realidad dada como parte del mismo proceso investigativo (p. 21)

La investigacin es participativa colaboradora que surge de la preocupacin generalmente compartida en un grupo e intentan descubrir que puede hacerse, es decir es un diseo susceptible a ser mejorado.

3.3. Poblacin y muestra.

Poblacin

Es el conjunto de individuos de una misma especie que se renen segn sus intereses en sitios determinados, manteniendo importantes intercambios. En tal sentido, Arias (2004) manifiesta que: La poblacin en si no son estticas sino que son continuamente dinmica y se encuentran siempre en un estado de flujo, presentando una serie de propiedades caractersticas del grupo (p. 320)

Por lo tanto las poblaciones distintamente cual sea su caracteriza se manifiestan entre s para comunicarse e interactuar en un medio que le permita satisfacer sus necesidades en cualquiera de sus sentidos.

Muestra

Es una parte representativa de la poblacin, cuyas caractersticas deben reproducirse en ella lo ms exactamente posible, segn Arias (2006) expresa: es un subconjunto representativo finito que se extrae de la poblacin accesible (p.83).

Andrs Eloy Blanco est formada por un Consejo Comunal de 40 personas aproximadamente de la cuales cinco (5) pertenecen a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria tomando como muestra a estos cinco (5) integrantes para el estudio de la investigacin en torno a cmo son llevados sus libros contables.

3.4 Tcnicas de recoleccin de datos.

Para la recoleccin de datos en el caso de los integrantes de la unidad administrativa y financiera comunitaria se utiliza la encuesta donde se aplicaron una serie de presuntas abiertas y cerradas para recabar informacin acerca de cmo estos desarrollan el proceso administrativos.

3.4.1 La encuesta.

Para recabar informacin necesaria se aplico la encuesta en forma individual, ya que permite

obtener los datos requeridos de manera rpida con relacin al objetivo de estudio Fermn (1996) Seala: La encuesta es una tcnica destinada a obtener datos de varias personas cuyas opiniones interesan al investigador (p. 139)

Utilizando este mtodo se obtiene la informacin directamente de los sujetos de estudio, sobre opiniones, actitudes o sugerencias. Hay dos maneras de obtener informacin con este mtodo: la entrevista y el cuestionario.

- La entrevista: es la comunicacin establecida entre el investigador y el sujeto de estudio a fin de obtener respuestas verbales a las interrogantes planteadas sobre el problema propuesto.

- Cuestionario: tcnicas estructuradas para recopilar datos, que consisten en una serie de preguntas escritas y orales, que debe responder un entrevistado.

3.4.2 Determinacin del tipo de entrevista.

La estructura de la entrevista vara. Si el objetivo de la entrevista radica en adquirir informacin general, es conveniente elaborar una serie de pregunta sin estructura, con una sesin de preguntas y respuestas libres.

Las entrevistas estructuradas utilizan pregunta estandarizada. El formato de respuestas para las preguntas pueden ser abierto o cerrado; las preguntas para respuestas abiertas permiten a los entrevistados dar cualquier respuesta que parezca apropiado. Pueden contestar por completo con sus propias palabras. Con las preguntas para respuesta cerradas se proporcionan al usuario un conjunto de respuesta que se pueda seleccionar. Todas las personas que respondes se basan en un mismo conjunto de posibles respuestas.

3.5 Tcnicas de anlisis e interpretacin de resultados (cuantitativos-c

ualitativos o mixtos).

Con la puesta en prctica de este proyecto se logro mejorar los conocimientos de los miembros de la Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria sobre cmo llevar los libros contables, que los ayudara a realizar todos sus trabajos en torno al mismo. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria tiene la responsabilidad de llevar la administracin de todos los recursos financieros para lo cual es necesario un informe especifico sobre todos sus libros contables el cual deber ser revisado por cualquier ciudadano de la comunidad que lo desee, con lo cual nuestro proyecto facilito dichos conocimientos exitosamente al personal de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

CUADRO N 1Distribucin de frecuencia y porcentaje referente a: si conocen de los fundamentos tericos y legales que sustentan la aplicacin de los procedimientos contables.ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE (%)Si 01 20No 04 80Total 05 100Fuente: Encuesta aplicada a los miembros de en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Andrs Eloy Blanco. Parroquia Monseor Argimiro Garca de Espinoza, Municipio Tucupita. Estado Delta Amacuro.

De acuerdo a los resultados obtenidos el 80% no conocen los fundamentos tericos y legales que sustentan la aplicacin de los procedimientos contables, mientras que el otro 20% si.

Los fundamentos tericos interpretan la contabilidad, valoran y representan en su lenguaje la situacin econmica y financiera de la empresa. Las bases legales son un ente tanto informativo como regulador del ejercicio o funciones de los procedimientos contables.

La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria tiene sus bases legales en la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley De Los Consejos Comunales, Ley del Consejo Federal de Gobierno y Cdigo de Comercio.La Administracin Pblica esta para servir al pueblo y debe regirse por los principios establecidos en la Ley para el pleno ejercicio de sus funciones.CUADRO N 2Distribucin de frecuencia y porcentaje referente a: si tienen conocimiento de qu son los registros contables.ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE (%)Si 02 40Muy poco 01 20No 02 40Total 05 100Fuente: Encuesta aplicada a los miembros de en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Andrs Eloy Blanco. Parroquia Monseor Argimiro Garca de Espinoza, Municipio Tucupita. Estado Delta Amacuro.

Como se puede apreciar en los cuadros la mayora no tienen conocimiento sobre los registros contables lo cual representa un problema al momento de registrar las operaciones de la empresa, ya que sin esta no se puede obtener una imagen clara del patrimonio, situacin financiera y resultados econmicos (prdidas y ganancias) por no llevar correctamente o no tener sus registros de acuerdo a las normas y procedimientos.Los registros contables estn constituidos por las reglas o guas generalmente aceptados o imputo por normas legales, que son el soporte de la contabilidad de la empresa. Este principalmente se inicia con la intencin de registrar en el libro diario, los ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimonio soportados por un comprobante.En otra palabras es la accin de llevar de forma ordenada las cuentas de activo,

pasivo y capital, registro de las operaciones del diario, el mayor y el inventario.CUADRO N 3Distribucin de frecuencia y porcentaje referente al Nivel Acadmico de cada uno de los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE (%)Licenciado 01 20T.S.U 01 20Bachiller 03 60Otros ------ -----Total 05 100Fuente: Encuesta aplicada a los miembros de en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Andrs Eloy Blanco. Parroquia Monseor Argimiro Garca de Espinoza, Municipio Tucupita. Estado Delta Amacuro

El 60% de los encuestados manifestaron que su nivel acadmico es bachiller mientras que un 20% son licenciados y el 20% restante son Tcnico Superior Universitario.

El