CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DE LA … · representante del partido movimiento ciudadano...
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CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL
DE LA CIUDAD DE MÉXICO
DÉCIMA CUARTA SESIÓN DEL AÑO DOS MIL DIECINUEVE
NOVENA SESIÓN EXTRAORDINARIA
EN LA CIUDAD DE MÉXICO, SIENDO LAS DIEZ HORAS CON TREINTA MINUTOS
DEL TREINTA Y UNO DE JULIO DE DOS MIL DIECINUEVE, EN LA SEDE DEL
INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, SITO EN CALLE HUIZACHES
NÚMERO VEINTICINCO, COLONIA RANCHO LOS COLORINES, CÓDIGO POSTAL
CATORCE MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y SEIS, EN TLALPAN; SE REUNIÓ EL
CONSEJO GENERAL EN ACATAMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS
CUARENTA Y SIETE Y CUARENTA Y OCHO DEL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO, CONFORME A LA
CONVOCATORIA EMITIDA POR EL CONSEJERO PRESIDENTE MARIO VELÁZQUEZ
MIRANDA, EN EJERCICIO DE LA ATRIBUCIÓN CONFERIDA POR EL ARTÍCULO
SETENTA Y SIETE, FRACCIÓN SEIS DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, DE
ACUERDO A LA LISTA DE ASISTENCIA SIGUIENTE:--------------------------------------------
C. MARIO VELÁZQUEZ MIRANDA CONSEJERO PRESIDENTE
C. MYRIAM ALARCÓN REYES CONSEJERA ELECTORAL
C. YURI GABRIEL BELTRÁN MIRANDA CONSEJERO ELECTORAL
C. CAROLINA DEL ÁNGEL CRUZ CONSEJERA ELECTORAL
C. BERNARDO VALLE MONROY CONSEJERO ELECTORAL
C. GABRIELA WILLIAMS SALAZAR CONSEJERA ELECTORAL
C. MAURICIO HUESCA RODRÍGUEZ CONSEJERO ELECTORAL
C. RUBÉN GERALDO VENEGAS SECRETARIO DEL CONSEJO
C. RENE ENRIQUE VIVANCO BALP REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL
C. ROBERTO LÓPEZ SUAREZ REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
C. BENJAMÍN JIMÉNEZ MELO REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO
C. YURI PAVÓN ROMERO REPRESENTANTE DEL PARTIDO VERDE
ECOLOGISTA DE MÉXICO C. ARMANDO DE JESÚS LEVY AGUIRRE
REPRESENTANTE DEL PARTIDO MOVIMIENTO
CIUDADANO
C. JUAN ROMERO TENORIO REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE MORENA
- EL CONSEJERO PRESIDENTE, EN USO DE LA PALABRA, SOLICITÓ AL
SECRETARIO DEL CONSEJO PROCEDER AL PASE DE LISTA PARA LA
CELEBRACIÓN DE LA NOVENA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO
GENERAL, DEL AÑO DOS MIL DIECINUEVE.-------------------------------------------------------
- EL SECRETARIO DEL CONSEJO, PROCEDIÓ A PASAR LISTA DE ASISTENCIA A
LAS Y LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO GENERAL E INFORMÓ LA PRESENCIA
DE LAS Y LOS CONSEJEROS ELECTORALES: MYRIAM ALARCÓN REYES, YURI
GABRIEL BELTRÁN MIRANDA, CAROLINA DEL ÁNGEL CRUZ, BERNARDO VALLE
MONROY, GABRIELA WILLIAMS SALAZAR Y MAURICIO HUESCA RODRÍGUEZ;
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ASIMISMO, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS:
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL (C. RENE ENRIQUE VIVANCO BALP,
PROPIETARIO), DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA (C. ROBERTO LÓPEZ
SUAREZ, PROPIETARIO), DEL TRABAJO (C. BENJAMÍN JIMÉNEZ MELO,
SUPLENTE), VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO (C. YURI PAVÓN ROMERO,
PROPIETARIO), MOVIMIENTO CIUDADANO (C. ARMANDO DE JESÚS LEVY
AGUIRRE, PROPIETARIO), Y MORENA (C. JUAN ROMERO TENORIO, SUPLENTE),
USTED CONSEJERO PRESIDENTE (C. MARIO VELÁZQUEZ MIRANDA) Y EL DE LA
VOZ (C. RUBÉN GERALDO VENEGAS), POR LO QUE, CON LA ASISTENCIA DE
CATORCE INTEGRANTES, INFORMÓ QUE EXISTÍA QUÓRUM PARA SESIONAR.----
- EL CONSEJERO PRESIDENTE DECLARÓ EL INICIO DE LA SESIÓN CON
FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS CINCUENTA, NUMERAL DOS DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, CUARENTA Y SIETE DEL
CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DE LA CIUDAD
DE MÉXICO Y DIECIOCHO DEL REGLAMENTO DE SESIONES DEL CONSEJO
GENERAL Y COMISIONES DEL INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE
MÉXICO.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
- EL SECRETARIO DEL CONSEJO DIO LECTURA AL ORDEN DEL DÍA SIGUIENTE:
1. PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO
ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, POR EL QUE SE APRUEBA EL
OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS A DIVERSOS MIEMBROS DEL SERVICIO
PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO
VALORADO DOS MIL DIECIOCHO.---------------------------------------------------------------------
2. PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO
ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, POR EL QUE SE DESIGNA A LA UNIDAD
TÉCNICA DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO COMO AUTORIDAD
RESPONSABLE EN LAS INCONFORMIDADES QUE PRESENTEN LOS MIEMBROS
DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL RESPECTO DE SUS
RESULTADOS EN LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO.----------------------------------------
3. PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO
ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, POR EL QUE SE APRUEBA LA
MODIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA AL CONCURSO JUVENIL DE
DELIBERACIÓN PÚBLICA DOS MIL DIECINUEVE.------------------------------------------------
4. PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO
ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, POR EL QUE SE APRUEBA LA
DESTRUCCIÓN DE CINCUENTA Y CINCO URNAS ELECTRÓNICAS PROPIEDAD DE
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ESTE ÓRGANO ELECTORAL, AL RESULTAR OBSOLETAS Y DE IMPOSIBLE
REUTILIZACIÓN.---------------------------------------------------------------------------------------------
- EL CONSEJERO PRESIDENTE OTORGÓ EL USO DE LA PALABRA EN PRIMERA
RONDA.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
- EL SECRETARIO DEL CONSEJO, AL NO HABER INTERVENCIONES, TOMÓ LA
VOTACIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA, MISMO QUE SE APROBÓ POR
UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS PRESENTES.--------------------------------------------------
- EL SECRETARIO DEL CONSEJO, EN USO DE LA PALABRA, CON FUNDAMENTO
EN LOS ARTÍCULOS OCHO, FRACCIÓN QUINTA Y VEINTISIETE DEL REGLAMENTO
DE SESIONES DEL CONSEJO GENERAL Y COMISIONES DEL INSTITUTO
ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, SOLICITÓ LA DISPENSA DE LA LECTURA
DE LA DOCUMENTACIÓN COMPRENDIDA EN EL ORDEN DEL DÍA, LO QUE SE
APROBÓ POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS PRESENTES.-----------------------------
- POR INSTRUCCIONES DEL CONSEJERO PRESIDENTE, EL SECRETARIO DEL
CONSEJO DIO CUENTA CON EL PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA EL CUAL
CORRESPONDE AL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL
INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, POR EL QUE SE APRUEBA EL
OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS A DIVERSOS MIEMBROS DEL SERVICIO
PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO
VALORADO DOS MIL DIECIOCHO.---------------------------------------------------------------------
- EL CONSEJERO PRESIDENTE OTORGÓ EL USO DE LA PALABRA EN PRIMERA
RONDA.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, LA CONSEJERA ELECTORAL GABRIELA WILLIAMS
SALAZAR, MANIFESTÓ QUE EN EL INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE
MÉXICO SE CUENTA CON MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL
CALIFICADOS, QUE HAN DADO Y DAN CERTEZA A LOS PROCESOS
ELECTORALES Y A LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. CON LA
ENTREGA DE ESTOS INCENTIVOS, QUE SON UN RECONOCIMIENTO AL MÉRITO
Y UN ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA UNA GESTIÓN PÚBLICA DE ALTO
RENDIMIENTO, ASÍ COMO EN OTROS PAÍSES, TALES COMO FRANCIA LOS
ESTÍMULOS Y ASCENSOS ESTÁN LIGADOS A LA JERARQUÍA Y A LA ANTIGÜEDAD;
ASÍ PUES, EN ESTADOS UNIDOS, VA ENFOCADO AL DESEMPEÑO QUE TIENE EL
PERSONAL, COMO TAMBIÉN LO ES EN NUESTRO PAÍS. ------------------------------------
SEÑALÓ QUE, EN EL ÍNDICE DE EFECTIVIDAD, EL SERVICIO CIVIL
INTERNACIONAL DE DOS MIL DIECINUEVE, EN EL CUAL SE HACE UN ANÁLISIS
DE TREINTA Y OCHO PAÍSES, SITÚA A MÉXICO EN EL LUGAR DIECIOCHO, POR
ELLO, SE DEBE CONSIDERAR EL COMPONENTE DE LA INTEGRIDAD PARA
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REPLANTEAR MEJORAS EN EL SERVICIO, PARA QUE SEA ÓPTIMO Y SIGA SIENDO
UN PILAR EN EL PROFESIONALISMO. ---------------------------------------------------------------
AHORA BIEN, EL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL EN EL
SISTEMA OPLE, ESTÁ CONFORMADO POR DIVERSOS PROCESOS QUE
PROMUEVEN EL DESARROLLO PROFESIONAL DEL PERSONAL DE CARRERA,
ENTRE ELLOS, SE ENCUENTRA EL MECANISMO DE INCENTIVOS POR
RENDIMIENTO, QUE TIENE POR OBJETIVO RECONOCER AL PERSONAL QUE
DESTACA EN LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO QUE SE REALIZA CADA AÑO.----
EN EL INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, SE CUENTA CON UNA
ESTRUCTURA DEL SPEN DE DOSCIENTOS DIEZ CARGOS Y PUESTOS QUE ESTÁN
DISTRIBUIDOS EN DIFERENTES ESTRUCTURAS DEL MISMO.-----------------------------
EL PROYECTO DE ACUERDO DE ESTE CONSEJO GENERAL QUE HOY SE SOMETE
A SU CONSIDERACIÓN ESTÁ FUNDAMENTADO EN EL ESTATUTO DEL SERVICIO
PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL Y DE PERSONAL DE LA RAMA
ADMINISTRATIVA, Y EN EL ACUERDO INE-JE188/2016, SOBRE LOS LINEAMIENTOS
PARA EL OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS A LOS MIEMBROS DEL SERVICIOS
PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL DEL SISTEMA.----------------------------------------
CABE MENCIONAR QUE, SE HA TENIDO EN ESTE PROCESO EL
ACOMPAÑAMIENTO DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL SPEN, LA CUAL MARCÓ
LA RUTA DE TRABAJO A SEGUIR, ASÍ COMO LA ASESORÍA PARA DEFINIR LOS
CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LOS INCENTIVOS.-
PARA ELLO, EL VEINTINUEVE DE MAYO DE DOS MIL DIECIOCHO, LA COMISIÓN
DE SEGUIMIENTO AL SPEN DE ESTE INSTITUTO ELECTORAL APROBÓ EL
PROGRAMA PARA EL OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS DE LOS MIEMBROS DEL
SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL DE DOS MIL DIECINUEVE, QUE
ESTABLECIÓ DOS BENEFICIOS PARA EL PERSONAL DESTACADO, A PARTIR DE
LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. --------------------------------
EL PRIMERO DE ELLOS, UN INCENTIVO POR RENDIMIENTO, QUE CONSISTE EN
EL OTORGAMIENTO DE UNA COMPENSACIÓN ECONÓMICA POR UNA ÚNICA
OCASIÓN Y EL SEGUNDO, UN BENEFICIO EN ESPECIE, CONSISTENTE EN EL
OTORGAMIENTO DE DÍAS DE DESCANSO ADICIONALES A LOS OBLIGATORIOS.--
LAS POLÍTICAS Y CRITERIOS PARA OTORGAR ESTOS INCENTIVOS ESTÁN
ESTABLECIDOS EN LOS LINEAMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE
INCENTIVOS A LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL
NACIONAL DEL SISTEMA OPLE, ENTRE LOS QUE DESTACÓ LOS SIGUIENTES:-----
PODRÁ SER ELEGIBLE PARA EL OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS HASTA EL
VEINTE POR CIENTO DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO.-----------------------------------
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SEGUNDO, EL MONTO, TIPO Y CANTIDAD DE INCENTIVOS ESTÁ SUPEDITADO A
LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL DE CADA INSTITUTO ELECTORAL.--------------
EN ESTE SENTIDO, EL PASADO CATORCE DE MAYO ESTE CONSEJO GENERAL
APROBÓ LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DEL
PERSONAL DEL DESPEN, CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE SEPTIEMBRE DE
DOS MIL DIECISIETE A AGOSTO DE DOS MIL DIECIOCHO.----------------------------------
ESTA EVALUACIÓN ES EL MECANISMO POR EL CUAL SE VALORA EL
CUMPLIMIENTO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO, Y EN EL QUE SE CONSIDERAN
DIVERSOS FACTORES Y PONDERACIONES, COMO LAS METAS INDIVIDUALES
QUE REPRESENTAN EL TREINTA POR CIENTO, LAS METAS COLECTIVAS CON EL
CUARENTA POR CIENTO, LAS CUALES SE EVALÚAN A TRAVÉS DE LOS
INDICADORES DE EFICIENCIA Y EFICACIA, MIENTRAS QUE LAS COMPETENCIAS
CLAVES CON EL TREINTA POR CIENTO SE VALOREN CON LA INICIATIVA
PERSONAL Y LA VISIÓN INSTITUCIONAL.----------------------------------------------------------
CON BASE EN DICHOS RESULTADOS Y ATENDIENDO AL PROGRAMA DE
INCENTIVOS APROBADO POR LA CODESPEN, LA UNIDAD TÉCNICA DEL CENTRO
DE FORMACIÓN Y DESARROLLO ELABORÓ LOS DICTÁMENES PARA EL
OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS AL PERSONAL DEL SPEN, LOS CUALES
FUERON VALIDADOS POR LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL SPEN, MEDIANTE
OFICIO INE/DESPEN/1907-2019.------------------------------------------------------------------------
EN ESTE SENTIDO, EL PASADO VEINTIDÓS DE JULIO, LA COMISIÓN APROBÓ
DICHOS DICTÁMENES, ASÍ COMO EL PROYECTO DE ACUERDO QUE SE SOMETE
A CONSIDERACIÓN DE ESTE COLEGIADO, EN EL CUAL SE PROPONE EL
OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS A CUARENTA Y DOS PERSONAS DEL SPEN
QUE OBTUVIERON LAS MEJORES CALIFICACIONES EN LA EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO, QUIENES REPRESENTAN EL VEINTE POR CIENTO DE LAS
DOSCIENTAS DIEZ PLAZAS QUE CONFORMAN LA ESTRUCTURA DEL SERVICIO
EN ESTE INSTITUTO ELECTORAL, CONFORME LO ESTABLECE EL ARTÍCULO
ONCE DE LOS LINEAMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS A LOS
MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL DE ESTE SISTEMA.----------
EL RANGO DE CALIFICACIONES SE ENCUENTRA DE DIEZ A NUEVE PUNTO CINCO
Y EN ESTA SELECCIÓN SE APLICÓ EL CRITERIO DE DESEMPATE
CORRESPONDIENTE EN HABER OBTENIDO EL MEJOR RESULTADO EN EL
PROGRAMA DE FORMACIÓN. --------------------------------------------------------------------------
EN TAL VIRTUD, ES QUE FINALMENTE QUIERO MENCIONAR QUE ESTE
MECANISMO, EN MATERIA DE INCENTIVOS, CUENTA CON ÁREAS EN LAS CUALES
SE PODRÁN ANALIZAR EN UN FUTURO PARA MODIFICAR EL SISTEMA DE
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INCENTIVOS Y EN EL SIGUIENTE EJERCICIO PODER OTORGAR OTROS
RECONOCIMIENTOS QUE ESTIMULAN A MEJORAR EL DESEMPEÑO DEL
PERSONAL DE CARRERA, YA SEA INCORPORANDO INCENTIVOS POR
COLABORAR EN LAS ASESORÍAS DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN, O EL PREMIO
ESPECIAL POR MÉRITOS EXTRAORDINARIOS, ENTRE OTROS, ADEMÁS DE
SEGMENTAR LOS CRITERIOS DE INCENTIVOS PARA QUE EL UNIVERSO DE
PERSONAS ELEGIBLES SEA REPRESENTATIVO CONFORME A LOS DISTINTOS
TIPOS DE POBLACIÓN QUE INTEGRAN EL SPEN EN ESTE INSTITUTO
ELECTORAL.--------------------------------------------------------------------------------------------------
SE CONGRATULÓ EN QUE ESTAS CUARENTA Y DOS PERSONAS QUE RECIBEN
ESTOS INCENTIVOS POSITIVOS SIGAN EJERCIENDO SU ACTUAR DE MANERA
PROFESIONAL, EFICAZ Y EFICIENTE, AL IGUAL QUE TODO EL SERVICIO
PROFESIONAL ELECTORAL. ----------------------------------------------------------------------------
HIZO REFERENCIA A LAS PERSONAS QUE TUVIERON LAS CINCO MEJORES
CALIFICACIONES DENTRO DE SU CARGO O PUESTO, Y QUE NO ALCANZARON,
POR EJEMPLO, ESTOS INCENTIVOS, QUE, EN ESTE CASO, COMO TITULARES DE
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, UNA FELICITACIÓN AL LICENCIADO MARCO
ANTONIO VANEGAS LÓPEZ, AL LICENCIADO MIGUEL ÁNGEL ROMERO ACEVES, A
LA LICENCIADA CITLALLI ALEJANDRA HALDAS ECHEVERRÍA. IGUALMENTE, A LA
LICENCIADA GUADALUPE MARTÍNEZ PEÑA, E IGUALMENTE A LA LICENCIADA
PATRICIA AVENDAÑO DURÁN.--------------------------------------------------------------------------
EN EL CASO DE LOS SUBCOORDINADORES, A LOS CINCO CARGOS O PUESTOS
QUE TUVIERON LAS MEJORES CALIFICACIONES, ESTÁN: MARIO ALBERTO
GONZÁLEZ GALLEGOS, MARÍA DE LA PAZ CORDERO ESPINOSA, VÍCTOR DEL
VALLE ROSAS, MARCO ANTONIO MENDOZA ABARCA, MARÍA DE LA PAZ
RODARTE REYES E IGUALMENTE, COMO SECRETARIA O SECRETARIO DE
ÓRGANO DESCONCENTRADO, ESTÁN: MARÍA ALEJANDRA GARCÍA NÚÑEZ, FIDEL
VARGAS AYALA, ROBERTO FRANCISCO HINOJOSA FRÍAS, MARGARITA ARRIETA
GUZMÁN, Y VERÓNICA CUENCA COBOS Y EN EL CASO DE LOS TÉCNICOS DE
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, TENEMOS A: ENRIQUE JIMÉNEZ MÉNDEZ, A
JUAN FRANCISCO OLVERA VALCÁZAR, A CYNTHIA JIMÉNEZ CRUZ, A BLANCA
JAZMÍN GODOY ALVARADO, Y A EVANGELINA SOLÍS CALDERÓN. ----------------------
LUEGO DE EXPRESAR SU BENEPLÁCITO A TODAS LAS PERSONAS DEL SERVICIO
PROFESIONAL ELECTORAL, MENCIONÓ SENTIRSE MUY ORGULLOSA DE SER
PARTE DE ESTE INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
AGRADECIENDO AL TRABAJO QUE SE HACE DE MANERA COLEGIADA.---------------
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- EL CONSEJERO PRESIDENTE, DIO CUENTA DE LA INCORPORACIÓN A LA MESA
DEL CONSEJO GENERAL, DEL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL Y OTORGÓ EL USO DE LA PALABRA EN SEGUNDA RONDA.----------------
- EL SECRETARIO DEL CONSEJO, AL NO HABER INTERVENCIONES
ADICIONALES, TOMÓ LA VOTACIÓN SOBRE EL PROYECTO DE ACUERDO DEL
CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, POR
EL QUE SE APRUEBA EL OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS A DIVERSOS
MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL,
CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO VALORADO 2018. MISMO QUE SE APROBÓ
POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.-----------------------------------------------------------
- POR INSTRUCCIONES DEL CONSEJERO PRESIDENTE, EL SECRETARIO DEL
CONSEJO DIO CUENTA CON EL SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA,
CORRESPONDIENTE AL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL
INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, POR EL QUE SE DESIGNA A
LA UNIDAD TÉCNICA DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO COMO
AUTORIDAD RESPONSABLE EN LAS INCONFORMIDADES QUE PRESENTEN LOS
MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL RESPECTO DE
SUS RESULTADOS EN LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. --------------------------------
- EL CONSEJERO PRESIDENTE, OTORGÓ EL USO DE LA PALABRA EN PRIMERA
RONDA. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, LA CONSEJERA ELECTORAL GABRIELA WILLIAMS
SALAZAR, MANIFESTÓ QUE EL PASADO CATORCE DE MAYO, ESTE CONSEJO
GENERAL APROBÓ, ENTRE OTROS, LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN EL SERVICIO PROFESIONAL EN
ESTE INSTITUTO, CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL
DIECISIETE A AGOSTO DOS MIL DIECIOCHO, LOS CUALES FUERON
NOTIFICADOS AL PERSONAL DEL SERVICIO EL TREINTA Y UNO DE MAYO DEL
AÑO QUE TRANSCURRE. ---------------------------------------------------------------------------------
QUE A PARTIR DE ELLO, LAS PERSONAS TUVIERON LA POSIBILIDAD DE
PRESENTAR ESCRITOS DE INCONFORMIDAD EN CONTRA DEL RESULTADO
OBTENIDO EN DICHA EVALUACIÓN DENTRO DE LOS DIEZ DÍAS HÁBILES
SIGUIENTES A PARTIR DE SU NOTIFICACIÓN, PLAZO QUE FENECIÓ EL DÍA
CATORCE DE JUNIO PASADO. -------------------------------------------------------------------------
EN DICHO PERIODO, LA UNIDAD TÉCNICA DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y
DESARROLLO RECIBIÓ ALGUNOS ESCRITOS, LOS CUALES DEBEN SER
ATENDIDOS CONFORME A LOS LINEAMIENTOS QUE REGULAN EL
PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE INCONFORMIDADES QUE FORMULEN LAS
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PERSONAS INTEGRANTES DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL,
CON MOTIVO DE LOS RESULTADOS QUE OBTENGAN EN SUS EVALUACIONES
DEL DESEMPEÑO DEL SISTEMA OPLE, APROBADOS POR LA JUNTA GENERAL
EJECUTIVA DEL INE EL DIECINUEVE DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIECISÉIS. ------
ENTRE OTROS ASPECTOS, LOS MENCIONADOS LINEAMIENTOS DETERMINAN EL
PROCEDIMIENTO QUE SE DEBERÁ SEGUIR PARA PRESENTAR, TRAMITAR Y
RESOLVER LOS ESCRITOS DE INCONFORMIDAD A LA EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO QUE SE RECIBAN. -----------------------------------------------------------------------
ASIMISMO, EL ARTÍCULO SEGUNDO TRANSITORIO PREVÉ LA ASIGNACIÓN DE
UNA AUTORIDAD RESPONSABLE, ENCARGADA DE LA SUSTANCIACIÓN,
ANÁLISIS, ADMISIÓN Y ELABORACIÓN DE LOS PROYECTOS DE RESOLUCIÓN
QUE SERÁN SOMETIDOS A LA CONSIDERACIÓN, PRIMERO, DE LA COMISIÓN DE
SEGUIMIENTO DEL SPEN Y, POSTERIORMENTE, A ESTE CONSEJO GENERAL. ---
DERIVADO DE LO ANTERIOR, SE PROPONE QUE LA MENCIONADA AUTORIDAD
RESPONSABLE SEA LA UNIDAD TÉCNICA DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y
DESARROLLO. ------------------------------------------------------------------------------------------------
LLEGAR A ESTA PROPUESTA HA SIGNIFICADO UNA REFLEXIÓN BASTANTE
NUTRIDA EN TORNO A LA NATURALEZA DE LAS EVALUACIONES DEL
DESEMPEÑO Y LOS RESPECTIVOS RECURSOS DE INCONFORMIDAD QUE, EN SU
CASO, SE INTERPONGAN, ASÍ COMO DEL ESPÍRITU DEL PROPIO SERVICIO
PROFESIONAL ELECTORAL. ----------------------------------------------------------------------------
A LA LUZ DE ESTOS ELEMENTOS, LA PROPUESTA DE DESIGNAR A LA UNIDAD
TÉCNICA DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO RESPONDE A UNA
LÓGICA EN LA CUAL LA CONTINUA CAPACITACIÓN, PROFESIONALISMO Y LA
GENERACIÓN DE PARTICULARIDADES ESPECÍFICAS EN EL PEDAGÓGICO,
CUYOS PROCESOS DE ENSEÑANZA, APRENDIZAJE, DEBEN TRASCENDER HACIA
LA ESPECIALIZACIÓN, DE CONFORMIDAD CON LAS DIVERSAS ATRIBUCIONES
ENCOMENDADAS A ESTA AUTORIDAD. ------------------------------------------------------------
EN ESTE SENTIDO, BASTA OBSERVAR LAS ACTIVIDADES DE ESTE INSTITUTO Y
LOS PERFILES CURRICULARES DE LAS PERSONAS QUE LO INTEGRAN, SE
PUEDE VER QUE HAY CARRERAS, POR EJEMPLO, COMO LO ES EL DISEÑO
GRÁFICO, LAS ARTES ESCÉNICAS, LAS CIENCIAS EXACTAS, GEOGRAFÍA,
COMUNICACIÓN, PERIODISMO, ENTRE OTRAS Y ESTAS RAMAS DEL
CONOCIMIENTO, PARA DAR CUENTA, DE QUE LOS CRITERIOS Y LA EVALUACIÓN
DEL DESEMPEÑO SON CONTINUAS CONSTRUCCIONES QUE DEBEN BUSCAR EL
COMÚN DENOMINADOR, ES DECIR, FORTALECER LA FUNCIÓN ELECTORAL Y
PARTICIPATIVA BAJO UN ENFOQUE MULTIDISCIPLINARIO. --------------------------------
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DESDE LUEGO, ESTOS PROCESOS DEBEN BLINDARSE A LAS FALACIAS A PRIORI
Y TRANSFORMAR EL PARADIGMA QUE REDUCE LA FUNCIÓN ELECTORAL A UN
TEMA ESTRICTAMENTE JURÍDICO, PARA ABRIR LOS CAUCES QUE PERMITAN
INCLUIR TODAS LAS DISCIPLINAS, Y FORTALECER, EN CONSECUENCIA, EL
RECURSO HUMANO CON TODA SU EXPERIENCIA. --------------------------------------------
TANTO ES ASÍ, QUE ENTRE LOS OBJETIVOS DEL SERVICIO, CONTENIDOS EN EL
ARTÍCULO DIECINUEVE DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL
ELECTORAL NACIONAL, Y EL DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA, SE
ENCUENTRAN FOMENTAR LA LEALTAD E IDENTIDAD DE LAS PERSONAS QUE
INTEGRAN EL SERVICIO, PROVEER DE PERSONAL CALIFICADO, PROMOVER UNA
CONDUCTA CONFORME AL DERECHO A LA NO DISCRIMINACIÓN, A LOS
PRINCIPIOS DE EQUIDAD, LA RENDICIÓN DE CUENTAS, ASÍ COMO FOMENTAR
UN AMBIENTE LABORAL LIBRE DE VIOLENCIA, Y LA CULTURA DEMOCRÁTICA EN
EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, Y POR SUPUESTO, COADYUVAR AL
CUMPLIMIENTO DE LOS FINES TANTO DEL INSTITUTO, ASÍ COMO DE ESTE
COLEGIADO, Y EJERCER LAS ATRIBUCIONES CONFORME A LOS PRINCIPIOS DE
LA FUNCIÓN ELECTORAL. -------------------------------------------------------------------------------
A PARTIR DE ESTOS OBJETIVOS, ES POSIBLE INFERIR QUE LA FINALIDAD ÚLTIMA
DE LA EVALUACIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL ES ALCANZAR LA
VANGUARDIA ELECTORAL Y PARTICIPATIVA EN EL MARCO LABORAL, ACORDE
CON LAS TRANSFORMACIONES SOCIALES Y CULTURALES, MEDIANTE UNA
EPISTEMOLOGÍA CONGRUENTE CON TODAS Y CADA UNA DE NUESTRAS
DIVERSAS ACTIVIDADES. --------------------------------------------------------------------------------
POR LO ANTERIOR, LA REVISIÓN DE LAS EVALUACIONES REQUIERE DE
PERSONAS RELACIONADAS CON LOS PROCESOS COGNITIVOS, DE
COMPORTAMIENTO, Y DESENVOLVIMIENTO PERSONAL Y GRUPAL, CON LA
FINALIDAD DE APLICAR LOS CRITERIOS QUE A PROPÓSITO DE LAS
VALORACIONES SE OTORGUEN Y, EN SU CASO, SE INCONFORMEN; DE ALLÍ QUE
EL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO SEA EL ÁREA IDÓNEA PARA LLEVAR
A CABO ESTA ACTIVIDAD. -------------------------------------------------------------------------------
AHORA BIEN, EN EL PLANO JURÍDICO, Y COINCIDENTE CON LOS CRITERIOS
ANTERIORES, A ESTA UNIDAD TÉCNICA LE CORRESPONDE TAMBIÉN APLICAR
LOS PROCEDIMIENTOS, LINEAMIENTOS Y/O DEMÁS NORMATIVA RELACIONADA
CON EL SERVICIO PROFESIONAL Y LA RAMA ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO
QUE APRUEBEN LAS AUTORIDADES COMPETENTES, DE CONFORMIDAD CON LO
ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO TREINTA Y DOS, FRACCIÓN IV DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE INSTITUTO. -------------------------------------------------
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MENCIONÓ QUE LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE INCONFORMIDADES CAEN
EN ESTAS HIPÓTESIS Y, MÁS AÚN, ES PARTE DE LA CONSTRUCCIÓN DE UN
AMBIENTE LABORAL EN CONTINUO DESARROLLO Y PROFESIONALISMO.-----------
SEÑALÓ QUE OTRO ELEMENTO QUE SE HA ANALIZADO PARA LLEGAR A ESTA
PROPUESTA, VA ESTRECHAMENTE RELACIONADO CON LA SEÑALADA
ATRIBUCIÓN DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y EL ALCANCE DE ESTE
PROCEDIMIENTO, EL CUAL, EN UNA PRIMERA IMPRESIÓN PARECERÍA
EQUIPARABLE CON AQUELLOS QUE BUSCAN ABSORBER RESPONSABILIDADES,
RESARCIR DERECHOS O EVITAR VIOLACIONES A LA NORMATIVA, SIN EMBARGO,
VISTO A DETALLE, TIENE EL ALCANCE QUE ESCAPA DE LOS LÍMITES DE UN ÁREA
DE CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO, COMO LO ES EL JURÍDICO, Y SE VUELVE
FLEXIBLE EN SU ANÁLISIS SUSTANTIVO. ----------------------------------------------------------
BAJO ESAS PREMISAS, SI BIEN LA TRAMITACIÓN DE ESTOS RECURSOS
REQUIERE ACTUACIONES SOLEMNES Y REGLAS DE LA LÓGICA JURÍDICA, LO
CIERTO ES QUE EL FONDO DE LOS ASUNTOS TIENE QUE VER CON
VALORACIONES DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA ASIGNACIÓN DE
CALIFICACIONES Y CRITERIOS TÉCNICO-PEDAGÓGICOS, LO CUAL DA LA PAUTA
NECESARIA PARA IDENTIFICAR EL ÁREA CALIFICADA PARA SUSTANCIAR Y
ELABORAR LOS PROYECTOS DE RESOLUCIÓN. -----------------------------------------------
NO ESCAPA DE NUESTRA ATENCIÓN QUE DESIGNAR AL CENTRO DE
FORMACIÓN COMO AUTORIDAD RESPONSABLE DE ESTOS RECURSOS PUEDE
SIGNIFICAR, A LO MEJOR, EN CUESTIONAMIENTO DE ALGUNOS, DEBIDO A
ALGUNA DUPLICIDAD, PORQUE DICHA UNIDAD TAMBIÉN ES EL ÓRGANO DE
ENLACE DE ESTE INSTITUTO CON EL INE EN MATERIA DE SERVICIO
PROFESIONAL, Y POR OTRA, EN EL MARCO DE RECURSOS DE INCONFORMIDAD,
LE SON ENCOMENDADAS ACTUACIONES ESPECÍFICAS AL PROPIO ENLACE,
COMO LO ES RENDIR INFORMES A LA DESPEN CUANDO RECIBA ESCRITOS DE
INCONFORMIDAD. -------------------------------------------------------------------------------------------
PERO EN ESTE CONTEXTO, PARA LIBRAR TODA DUDA RESPECTO A ESTA
POSIBILIDAD RELACIONADA CON UNA CONCENTRACIÓN DE FUNCIONES, ES
OPORTUNO RETOMAR EL MODELO DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL,
CONCERNIENTE CON LAS ÁREAS COMPETENTES Y LA SUSTANCIACIÓN DE LOS
RECURSOS DE INCONFORMIDAD, PUES CONFORME A LO ESTIPULADO EN LOS
ARTÍCULOS DOSCIENTOS SETENTA Y SIETE Y DOSCIENTOS OCHENTA Y DOS
DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, ASÍ COMO EN EL
DIVERSO TERCERO DE LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE INCONFORMIDADES
DEL DESEMPEÑO A NIVEL NACIONAL, LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL SERVICIO
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PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL ES LA INSTANCIA COMPETENTE PARA
RECIBIR, ANALIZAR, ADMITIR Y PRESENTAR A LA JUNTA LOS PROYECTOS DE
RESOLUCIÓN CON MOTIVO DE LOS ESCRITOS QUE SE PRESENTEN A
PROPÓSITO DE LAS EVALUACIONES DEL DESEMPEÑO, DIRECCIÓN, QUE PARA
EL CASO CONCRETO, ES LA MISMA QUE EVALÚA, PROPONE LOS CRITERIOS Y
DESDE SU GÉNESIS PRESENTAN EL PROYECTO DE LINEAMIENTOS PARA LA
PROPIA EVALUACIÓN. -------------------------------------------------------------------------------------
ADICIONALMENTE, SE DEBE OBSERVAR QUE LA MISMA DESPEN ES LA
ENCARGADA DE FORMULAR ANUALMENTE LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA
QUE REGULAN LAS EVALUADORAS, EVALUADORES, EVALUADAS, EVALUADOS,
Y PROCEDIMIENTOS Y FACTORES CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS PARA
VALORAR EL DESEMPEÑO DE QUIENES INTEGRAN EL SERVICIO, DE ACUERDO
CON EL ARTÍCULO DOSCIENTOS SESENTA Y SEIS DEL MENCIONADO ESTATUTO;
ES DECIR, LA REVALORACIÓN DE LOS DESEMPEÑOS RECAE EN LA MISMA
ÁREA.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LO ANTERIOR, AL IGUAL QUE LA PROPUESTA QUE SE SOMETE A
CONSIDERACIÓN, JUSTIFICA LA APRECIACIÓN OTORGADA A ESTOS
PROCEDIMIENTOS, CONSISTENTE EN UNA LÓGICA PEDAGÓGICA QUE
RESPONDE A LAS DIVERSAS ATRIBUCIONES Y DISCIPLINAS APLICABLES A LA
FUNCIÓN ELECTORAL, MÁS ALLÁ DE REDUCIR UNA IMPORTANTE LABOR
ESTATAL AL ÁMBITO JURÍDICO. ----------------------------------------------------------------------
POR SUPUESTO, TAMPOCO ES DESAPERCIBIDO QUE TODAS LAS ACTIVIDADES
QUE REALIZA ESTE INSTITUTO, INCLUIDO EN EL ÁMBITO INTERNO COMO ES EL
CASO, DEBE PROCURAR LA MÁXIMA PROTECCIÓN A LOS DERECHOS DE LAS Y
LOS TRABAJADORES. -------------------------------------------------------------------------------------
POR ELLO, LA PROPUESTA DE DESIGNAR AL CENTRO DE FORMACIÓN COMO
AUTORIDAD RESPONSABLE DE LA SUSTANCIACIÓN, ANÁLISIS, ADMISIÓN Y
ELABORACIÓN DE LOS PROYECTOS DE RESOLUCIÓN, DE NINGUNA MANERA ES
IMPROVISADO, POR EL CONTRARIO, SE TRATA DE UN ÁREA CAPAZ DE
AFRONTAR CON TOTAL PLENITUD E IMPARCIALIDAD ESTA ENCOMIENDA Y,
ADEMÁS, CUENTA CON LA EXPERIENCIA NECESARIA. --------------------------------------
ES ASÍ QUE, AL RECORDAR QUE DERIVADO DE LA APROBACIÓN DEL ACUERDO
IDENTIFICADO CON LA CLAVE ALFANUMÉRICA ACU-02-17 DE FECHA TRECE DE
ENERO DE DOS MIL DIECISIETE, SE DESIGNÓ COMO AUTORIDAD
SUSTANCIADORA DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD CON MOTIVO DE LAS
RESOLUCIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS, A LA SECRETARÍA
TÉCNICA DE LA COMISIÓN ENCARGADA DE DAR SEGUIMIENTO AL SERVICIO
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PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL, LA CUAL RECAE EN LA UNIDAD TÉCNICA
DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO. -----------------------------------------------
ES DECIR, LA UNIDAD TIENE COMPETENCIAS Y LA EXPERIENCIA NECESARIA
PARA LLEVAR A BUEN PUERTO LA ENCOMIENDA QUE SE PROPONE EN EL
DOCUMENTO, PUES HA ACTUADO COMO SEGUNDA INSTANCIA EN DIVERSOS
PROCESOS. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
QUE EN SUMA, ATENDIENDO LA NATURALEZA DE LAS EVALUACIONES Y DE LOS
MÉTODOS PARA VALORAR Y REVALORAR LAS CALIFICACIONES, LO
INTERDISCIPLINARIO DE ESTE INSTITUTO Y LA EXPERIENCIA DE LA UNIDAD
TÉCNICA DEL CENTRO DE FORMACIÓN, PONE A CONSIDERACIÓN LA
PROPUESTA. --------------------------------------------------------------------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, LA CONSEJERA ELECTORAL CAROLINA DEL ÁNGEL CRUZ,
COMENTÓ QUE EL PROYECTO DE ACUERDO QUE SE ENCUENTRA A
CONSIDERACIÓN DEL CONSEJO GENERAL PREVÉ, COMO COMENTÓ LA
PRESIDENTA DE LA COMISIÓN, LA DESIGNACIÓN DE LA UNIDAD TÉCNICA DEL
CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO, COMO AUTORIDAD RESPONSABLE DE
LAS INCONFORMIDADES QUE PRESENTE EL PERSONAL DEL SERVICIO
PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL, RESPECTO DE LOS RESULTADOS DE LA
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO, BAJO EL ARGUMENTO QUE DICHA INSTANCIA
NO PARTICIPA COMO EVALUADORA, SINO COMO CONCENTRADORA DE LA
INFORMACIÓN QUE REMITEN LAS PERSONAS EVALUADORAS, POR LO QUE, LA
PROPUESTA QUE SE PONE A CONSIDERACIÓN, SE CONSIDERA A ESTA
AUTORIDAD PARA LA SUSTANCIACIÓN DEL MECANISMO DE INCONFORMIDAD. -
AL RESPECTO, COMENTÓ QUE EL SENTIDO DE SU VOTO SERÁ EN CONTRA DE
ESTA PROPUESTA, EN VIRTUD DE QUE, DESPUÉS DE REALIZAR UN ANÁLISIS DE
LA NORMATIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, TANTO DEL
ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL COMO DE LOS LINEAMIENTOS DE LA
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Y DEL PROPIO MECANISMO DE
INCONFORMIDADES, NO COMPARTE EL SENTIDO DE LA PROPUESTA QUE SE
FORMULA, YA QUE ADVIERTE QUE EL CENTRO DE FORMACIÓN PODRÍA CAER
EN UN CONFLICTO DE INTERESES AL ACTUAR COMO AUTORIDAD
RESPONSABLE DE LA SUSTANCIACIÓN DE LAS INCONFORMIDADES Y, A SU VEZ,
PARTE EN LA RESOLUCIÓN. ----------------------------------------------------------------------------
QUE ESO ES ASÍ EN VIRTUD DE QUE LAS FUNCIONES QUE LOS LINEAMIENTOS
DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOS MIL DIECISIETE Y DOS MIL
DIECIOCHO LE OTORGAN AL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO COMO
ÓRGANO DE ENLACE. IDENTIFICÓ QUE, EFECTIVAMENTE, NO ES UNA INSTANCIA
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EVALUADORA. ES CIERTO, SIN EMBARGO, REALIZA DIVERSAS ACTIVIDADES
QUE VAN MÁS ALLÁ DE LA MERA INTEGRACIÓN DE CALIFICACIONES Y LA
TRAMITACIÓN DE INFORMACIÓN. --------------------------------------------------------------------
COMO EJEMPLO REFIRIÓ EL ARTÍCULO ONCE DE LOS LINEAMIENTOS DE LA
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO, EL CUAL ESTABLECE LAS FACULTADES DEL
ÓRGANO DE ENLACE Y ENTRE ELLAS SE ENCUENTRAN LAS SIGUIENTES: -------
EN EL INCISO A) COLABORA CON LA DESPEN EN EL DISEÑO DE METAS
INDIVIDUALES Y COLECTIVAS. COLABORA EN LA ELABORACIÓN DE METAS. -----
EN EL INCISO H) APOYA A LA DESPEN EN LA CAPACITACIÓN TANTO DE
EVALUADORES COMO DE EVALUADOS. ----------------------------------------------------------
EN EL INCISO I) PROMOVER ESPACIOS DE DIÁLOGO ENTRE EL EVALUADOR Y EL
EVALUADO, CON FINES DE RETROALIMENTACIÓN. ------------------------------------------
EN EL INCISO J) RECABAR O SOLICITAR A LOS EVALUADORES LA INFORMACIÓN
O EVIDENCIA QUE SIRVIÓ DE BASE PARA REALIZAR LA EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO, CON LA FINALIDAD DE VERIFICAR QUE ÉSTA SE HAYA EFECTUADO
DE MANERA OBJETIVA, CERTERA E IMPARCIAL, PREVIO A QUE EL ÓRGANO
SUPERIOR DE DIRECCIÓN DEL OPLE HAYA APROBADO EL DICTAMEN GENERAL
DE RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. ----------------------------------
ESTE DICTAMEN, CABE DECIR, TAMBIÉN PASA POR MANOS DEL CENTRO DE
FORMACIÓN Y DESARROLLO. --------------------------------------------------------------------------
EN EL INCISO K), VIGILAR QUE LOS EVALUADORES SE APEGUEN A LOS
PRINCIPIOS DE OBJETIVIDAD, CERTEZA, EQUIDAD E IMPARCIALIDAD; Y EN CASO
DE DETECTAR QUE LAS CALIFICACIONES QUE ASIGNEN, NO CORRESPONDEN A
LOS SOPORTES DOCUMENTALES PRESENTADOS O A LA MOTIVACIÓN
REGISTRADA, SOLICITAR QUE SEAN AJUSTADAS LAS CALIFICACIONES
CONFORME A LA EVIDENCIA PRESENTADA EN EL INCISO, INTEGRAR EL
DICTAMEN GENERAL DE RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO,
MEDIANTE EL DESPEN QUE PRESENTARÁ AL ÓRGANO SUPERIOR DE
DIRECCIÓN DEL OPLE PARA SU APROBACIÓN, PREVIO CONOCIMIENTO DE LA
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO AL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL,
CONFORME LO ESTABLEZCA LA PROPIA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL SERVICIO
PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL DE INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL. --
MENCIONÓ, QUE DESDE SU PUNTO DE VISTA HACE QUE EL CENTRO DE
FORMACIÓN Y DESARROLLO SÍ FORME PARTE, SI NO DE MANERA DIRECTA SÍ
COMO PARTE FUNDAMENTAL DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y POR OTRA
PARTE, LOS LINEAMIENTOS QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE
INCONFORMIDADES, HACEN EVIDENTE DISTINCIÓN ENTRE UN ÓRGANO DE
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ENLACE Y LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE SUSTANCIAR LAS
INCONFORMIDADES. ---------------------------------------------------------------------------------------
PUSO DE EJEMPLO EL ARTÍCULO CINCO, DE DICHO ORDENAMIENTO, QUE LE
IMPONE AL ÓRGANO DE ENLACE LA OBLIGACIÓN DE RENDIR UN INFORME A LA
CODESPEN SOBRE LAS INCONFORMIDADES RECIBIDAS, DESPUÉS DE ELLO,
LOS ARTÍCULOS SEIS Y SIETE DE DICHOS LINEAMIENTOS, LE PONEN
OBLIGACIONES A LA AUTORIDAD RESPONSABLE, COMO SON LA DE
CONFRONTAR LOS ARGUMENTOS EVALUADOS Y EVALUADORES, ASÍ COMO
PRESENTAR EL PROYECTO DE RESOLUCIÓN A LA CODESPEN, A LA DESPEN Y
DESPUÉS AL CONSEJO GENERAL. -------------------------------------------------------------------
AGREGÓ, QUE EL ESPÍRITU DE LA NORMA QUE NOS OCUPA, EL ÓRGANO DE
ENLACE Y LA AUTORIDAD RESPONSABLE SON DOS ENTIDADES DISTINTAS CON
FACULTADES DIFERENCIADAS, E INCLUSO, DE NATURALEZA DIFERENTE,
AHORA BIEN, SI SE CONTRASTAN LOS LINEAMIENTOS DEL SISTEMA OPLE, CON
LOS DEL SISTEMA INE, VAMOS A ENCONTRARNOS QUE EN EL CASO DEL INE, LA
ATRIBUCIÓN PARA LA SUSTANCIACIÓN DE LAS INCONFORMIDADES ESTÁ
OTORGADA, SIN LUGAR A DUDAS A LA DESPEN, POR LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL CON LA QUE CUENTA, LA CUAL ES, NO SÓLO SUPERIOR
NUMÉRICAMENTE, SINO POR SUPUESTO, TAMBIÉN EN FACULTADES. ---------------
SIN EMBARGO, EN ESTE CASO NO ES ASÍ, LOS LINEAMIENTOS, POR UN LADO,
SE REFIEREN AL ÓRGANO DE ENLACE Y POR EL OTRO A AUTORIDAD
RESPONSABLE, POR LO QUE, SI EL ÓRGANO QUE EMITIÓ LOS LINEAMIENTOS
TUVIERA LA INTENSIÓN DE QUE EL ÓRGANO DE ENLACE Y LA AUTORIDAD
RESPONSABLE FUERAN UNA MISMA COSA, DESDE SU PUNTO DE VISTA,
ESTARÍA ESTABLECIDO EN LA NORMA QUE LO RIGE. ---------------------------------------
INSISTIÓ, EN QUE ES UN TEMA, A SU PARECER QUE SÍ FORMA PARTE, QUE SÍ
ES UN CONFLICTO DE INTERESES Y, EN CONSECUENCIA, NO SERÍA LO MÁS
ADECUADO QUE FUERA EL CENTRO DE INFORMACIÓN. ESE ES UN ARGUMENTO
TÉCNICO, MÁS ALLÁ DE ESE, TENGO UN ARGUMENTO MÁS Y QUE ES EL DE LA
CONGRUENCIA QUE HE MANTENIDO EN ESTA MESA EN DIVERSAS OCASIONES,
EN ESTA CONGRUENCIA QUE HE SOSTENIDO, MÁS ALLÁ DEL FONDO, SÍ CREO
QUE LA FORMALIDAD SIEMPRE QUE ES DERECHO, LA FORMA ES FONDO, SÍ,
NECESARIAMENTE. ----------------------------------------------------------------------------------------
MENCIONÓ QUE, DADA LA NATURALEZA DEL PROCEDIMIENTO, QUE A SU
PARECER ES JURÍDICO Y RESOLUTIVO PORQUE TIENE UN PROCESO JURÍDICO,
SI BIEN REQUIERE DE UN CONOCIMIENTO EN MATERIA DEL SERVICIO
PROFESIONAL MUY TÉCNICO, SÍ REQUIERE MÁS AÚN DE EXPERIENCIA EN
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MATERIA PROCEDIMENTAL, LA CUAL NO SE ENCUENTRA EN EL CENTRO DE
FORMACIÓN Y DESARROLLO, MENCIONÓ NO ESTAR HABLANDO QUE EN EL
CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO NO HAYA PERSONAS QUE CONOZCAN
EL TEMA, LO QUE SÍ HE DEJADO PLANTEADO EN ESTA MESA, EN MÁS DE UNA
OCASIÓN, ES QUE NO ES SU FUNCIÓN. POR ESO, ME PARECE QUE TENEMOS
AQUÍ AL MENOS UNA INSTANCIA, ME PARECE QUE PUEDE HABER MÁS, QUE
SABEN, CONOCEN, Y ES SU FUNCIÓN MANEJAR PROCESOS DE CARÁCTER
JURÍDICO. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
ELLO ES ASÍ EN VIRTUD DE QUE EL PROCEDIMIENTO PARA TRAMITAR LAS
INCONFORMIDADES ESTÁ ORIENTADO A ANALIZAR REQUISITOS DE
PROCEDENCIA, EMPLAZAR AL ÓRGANO EVALUADOR; CONTRASTAR
POSICIONES DE LAS PARTES, ES UN TEMA PROCEDIMENTAL; VALORAR
ELEMENTOS DE PRUEBA Y CON ELLO, PROYECTAR UNA RESOLUCIÓN,
FUNDADA Y MOTIVADA, EN TÉRMINOS JURÍDICOS.-------------------------------------------
TAN ES ASÍ, DIJO, QUE EL ARTÍCULO SEIS DE DICHOS LINEAMIENTOS PREVÉN
QUE LA AUTORIDAD RESPONSABLE, UNA VEZ QUE HAYA CONFRONTADO LOS
ARGUMENTOS MOTIVACIONALES Y DOCUMENTOS APORTADOS POR LA
PERSONA INCONFORME Y LA EVALUADORA, DEBERÁ DE PROYECTAR LAS
RESOLUCIONES CORRESPONDIENTES, RESOLUCIONES QUE TIENEN UN
CARÁCTER JURÍDICO. -------------------------------------------------------------------------------------
EN ESE SENTIDO, CONSIDERÓ QUE EL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO,
SI BIEN ES EL ÁREA EXPERTA EN MATERIA DEL SERVICIO, NO LO ES NI
REMOTAMENTE EN MATERIA PROCESAL, YA QUE DICHA FUNCIÓN SE
DESARROLLA EN OTRAS INSTANCIAS. -------------------------------------------------------------
EN ESE SENTIDO, A SU PARECER, LA PROPUESTA QUE SE FORMULA EN EL
PROYECTO DE ACUERDO NO ES JUSTAMENTE QUE SEA EL CENTRO DE
FORMACIÓN Y DESARROLLO LA INSTANCIA MÁS ADECUADA, CONFORME A LA
ESTRUCTURA Y A LA DISTRIBUCIÓN DE LAS FUNCIONES DE ESTE INSTITUTO. --
SIN EMBARGO, NO SOSLAYÓ QUE, EN OTROS INSTITUTOS, COMO BIEN SE HA
MENCIONADO AQUÍ, PUEDAN COINCIDIR AMBAS FUNCIONES COMO SUCEDE EN
EL INE. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
PERO ELLO DEBE SER EN CONCORDANCIA AL PROPIO CONTEXTO
ORGANIZACIONAL Y NORMATIVO; QUE A SU PARECER EN MÁS DE UN
ESCENARIO HAN DICHO QUE NO PODRÍAMOS COMPARAR ESTE OPLE CON
ALGUNOS OTROS POR LA PROPIA NATURALEZA, POR LA PROPIA ESTRUCTURA.-
AGREGÓ, QUE DESEABA REITERAR QUE NI REMOTAMENTE LA ESTRUCTURA DE
LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL
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DEL INE ES COMPARABLE A LA DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO DE
ESTE INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, NI EN ESTRUCTURA NI
EN FUNCIONES SON IGUALES, NO SON LO MISMO, NO SON EQUIPARABLES. -----
ARGUMENTÓ QUE DEBIDO A ELLO SE APARTARÁ DEL SENTIDO DE LA VOTACIÓN
Y QUE SU VOTO, EN ESTE ACUERDO, SERÁ EN CONTRA DEL PROYECTO. --------
- EN USO DE LA VOZ, EL CONSEJERO ELECTORAL YURI GABRIEL BELTRÁN
MIRANDA, COMENTÓ, QUE EL PROYECTO QUE ESTÁ SOBRE LA MESA PROPONE
DESIGNAR A LA UNIDAD TÉCNICA DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO,
COMO LA AUTORIDAD RESPONSABLE PARA SUSTANCIAR LAS
INCONFORMIDADES PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS DEL SPEN CONTRA
LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN. ----------------------------------------------------------
CONSIDERÓ QUE DICHA UNIDAD NO PUEDE DESIGNARSE COMO UNIDAD
RESPONSABLE, RAZÓN POR LA CUAL EMITIRÁ SU VOTO EN CONTRA DE ESTE
PROYECTO. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
POR LO QUE, EXPLICÓ LAS RAZONES: PRIMERO, ATENTO A LO DISPUESTO EN
EL ARTÍCULO QUINCE DEL ESTATUTO DEL SPEN, CADA OPLE EN SU ÁMBITO DE
COMPETENCIA DEBE DETERMINAR UN ÓRGANO DE ENLACE A CARGO DE LA
ATENCIÓN DE LOS ASUNTOS DEL SERVICIO; EN CONSONANCIA, EL ARTÍCULO
TREINTA Y DOS, PÁRRAFO SEGUNDO, FRACCIÓN XI, DEL REGLAMENTO
INTERIOR DE ESTE INSTITUTO, SEÑALA QUE ESA FUNCIÓN LE CORRESPONDE
AL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO, ES DECIR, ES EL ENLACE FRENTE
AL INE EN LOS ASUNTOS QUE CONCIERNEN AL SPEN. -------------------------------------
POR OTRO LADO, LOS LINEAMIENTOS QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO EN
MATERIA DE INCONFORMIDADES QUE FORMULEN LOS MIEMBROS DEL SPEN,
CON MOTIVO DE LOS RESULTADOS QUE OBTENGAN EN SUS EVALUACIONES, EL
DESEMPEÑO DEL SISTEMA OPLE, EMITIDOS POR LA JUNTA GENERAL
EJECUTIVA DEL INE, DEFINEN A LA AUTORIDAD RESPONSABLE COMO AQUÉLLA
QUE DESIGNA EL ÓRGANO SUPERIOR DE LOS OPLE PARA QUE EMITA UNA
RESOLUCIÓN, MIENTRAS QUE EL ÓRGANO DE ENLACE LO DEFINEN COMO EL
DESIGNADO POR ESTE CONSEJO GENERAL PARA CUMPLIR CON ESAS OTRAS
FUNCIONES. --------------------------------------------------------------------------------------------------
POR SU PARTE, EL ARTÍCULO TRES DE DICHOS LINEAMIENTOS, SEÑALA QUE EL
ÓRGANO SUPERIOR QUE SE TRATE, DESIGNARÁ LA AUTORIDAD RESPONSABLE
PARA SUSTANCIAR, ANALIZAR, ADMITIR Y ELABORAR LOS PROYECTOS DE
RESOLUCIÓN, CON MOTIVO DE LOS ESCRITOS QUE PRESENTEN LOS
INCONFORMES EN CONTRA DE LOS RESULTADOS QUE OBTENGAN EN SU
EVALUACIÓN. ------------------------------------------------------------------------------------------------
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LOS LINEAMIENTOS PREVÉN ALGUNAS ATRIBUCIONES Y/O ACTUACIONES QUE
LE CORRESPONDEN A LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE PROYECTAR LAS
RESOLUCIONES, INFORMAR EL SENTIDO DE LAS MISMAS A LA COMISIÓN Y
SEGUIMIENTO DE LA SPEN; SOLICITAR AL INCONFORME QUE ACLARE ALGÚN
PUNTO DE SU ESCRITO INICIAL; SOLICITAR A LOS EVALUADORES LOS
INFORMES QUE CORRESPONDAN; ORDENAR LA REPOSICIÓN DEL
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN; Y NOTIFICAR AL EVALUADOR E INCONFORME
EL SENTIDO DE LAS RESOLUCIONES. --------------------------------------------------------------
DE IGUAL MODO, LOS MISMOS LINEAMIENTOS PREVÉN LAS ATRIBUCIONES Y
ACTUACIONES QUE LE CORRESPONDEN AL ÓRGANO DE ENLACE, RECIBIR LOS
ESCRITOS DE INCONFORMIDAD, ASÍ COMO LAS PRUEBAS E INFORMES
REQUERIDOS POR LA AUTORIDAD RESPONSABLE, INSISTO, POR LA AUTORIDAD
RESPONSABLE. ---------------------------------------------------------------------------------------------
SOBRE EL PARTICULAR, COBRA RELEVANCIA EL ARTÍCULO VEINTICINCO DE
LOS LINEAMIENTOS EN COMENTO, DADO QUE EL MISMO REGULA UNA
ACTUACIÓN CONJUNTA, ES DECIR, QUEDA CLARO QUE LOS LINEAMIENTOS LOS
PREVÉ COMO ÓRGANOS SEPARADOS, TAN ES ASÍ, QUE PREVÉ ACTUACIONES
CONJUNTAS ENTRE ELLOS. ----------------------------------------------------------------------------
ES INDUDABLE QUE LA NATURALEZA Y ACTUACIÓN DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE Y DEL ÓRGANO DE ENLACE SON DISTINTAS, PUES MIENTRAS EN
LA PRIMERA ES UNA AUTORIDAD SUSTANCIADORA Y RESOLUTORA DE
INCONFORMIDADES, EL ÓRGANO DE ENLACE SÓLO FUNGE COMO RECEPTOR
DE PROMOCIONES EN ESTE TIPO DE PROCEDIMIENTOS, QUE TAMBIÉN LE
COMPETE REALIZAR EL CÁLCULO DE LA EVALUACIÓN DEFINITIVA E INFORMAR
SOBRE LOS ESCRITOS DE INCONFORMIDAD RECIBIDOS. ---------------------------------
MENCIONÓ QUE NO SE DEBE SOSLAYAR QUE DE CONFORMIDAD CON LO
DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS DIECISÉIS DEL ESTATUTO DEL SPEN, Y TREINTA
Y DOS DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE INSTITUTO, A LA UNIDAD TÉCNICA
DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO, EN SU CARÁCTER DE ÓRGANO
DE ENLACE, LE COMPETE, DE MANERA EXCLUSIVA, LA ATENCIÓN DE LOS
ASUNTOS DEL SERVICIO, ENTRE LAS QUE DESTACAN: COADYUVAR EN LA
SUPERVISIÓN EN EL CUMPLIMIENTO DEL ESTATUTO Y DEMÁS NORMATIVA QUE
RIJA AL SERVICIO; COADYUVAR EN LA SELECCIÓN, INGRESO,
PROFESIONALIZACIÓN, CAPACITACIÓN, EVALUACIÓN, PROMOCIÓN,
READSCRIPCIÓN, ROTACIÓN, PERMANENCIA, INCENTIVO Y DISCIPLINA DE LOS
MIEMBROS DEL SERVICIO; SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS.
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DE AHÍ QUE, DESDE SU PARTICULAR PUNTO DE VISTA, EN ESTE TIPO DE
PROCEDIMIENTOS, LA UNIDAD TÉCNICA NO PUEDE ACTUAR COMO ÓRGANO DE
ENLACE CON EL INE Y AL MISMO TIEMPO COMO LA AUTORIDAD RESPONSABLE
DE SUSTANCIAR Y RESOLVER LAS INCONFORMIDADES EN COMENTO. ------------
CONSIDERÓ, QUE EL ÁREA QUE SÍ PUEDE FUNGIR COMO TAL AUTORIDAD
RESPONSABLE ES LA UNIDAD TÉCNICA DE ASUNTOS JURÍDICOS, YA QUE
CONFORME A LO PREVISTO EN LA FRACCIÓN XII DEL ARTÍCULO TREINTA Y UNO
DEL REGLAMENTO INTERIOR, A ELLA LE CORRESPONDE APOYAR CUANDO LO
SOLICITE EL CONSEJO GENERAL, LAS COMISIONES, LOS COMITÉS O LA JUNTA,
EN LA REDACCIÓN DE PROYECTOS DE ACUERDOS, INFORMES Y
RESOLUCIONES. --------------------------------------------------------------------------------------------
SEÑALÓ QUE ESTA ASEVERACIÓN ES COINCIDENTE CON LAS DECISIONES QUE
EN SU MOMENTO HAN TOMADO LOS INSTITUTOS ELECTORALES DE COLIMA, DE
DURANGO, DEL ESTADO DE MÉXICO, DE MICHOACÁN Y DE NUEVO LEÓN,
QUIENES, A FIN DE CUMPLIR CON LOS CITADOS LINEAMIENTOS DE
INCONFORMIDAD, DESIGNARON A SUS ÁREAS JURÍDICAS, Y NO A SUS
ÓRGANOS DE ENLACE, COMO LAS AUTORIDADES RESPONSABLES DE
SUPERVISAR, ANALIZAR Y ADMITIR LOS PROYECTOS DE RESOLUCIÓN DE TALES
INCONFORMIDADES. --------------------------------------------------------------------------------------
NO PASA INADVERTIDO EL CONSIDERANDO VEINTISÉIS DEL PROYECTO QUE
ESTÁ SOBRE LA MESA, QUE DICE: “…QUE DE LA VALORACIÓN REALIZADA EN
LOS LINEAMIENTOS DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO, SE ADVIERTE QUE LA
UNIDAD TÉCNICA DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO NO PARTICIPA
COMO INSTANCIA EVALUADORA DEL DESEMPEÑO, SINO COMO
CONCENTRADORA DE LA INFORMACIÓN QUE REMITEN LAS PERSONAS
EVALUADORAS, POR LO QUE SE CONSIDERA AUTORIDAD IMPARCIAL PARA LA
SUSTANCIACIÓN DEL MECANISMO DE INCONFORMIDAD…”. -----------------------------
AGREGÓ QUE ESA ASEVERACIÓN NO ES ACERTADA, ELLO PORQUE DE
CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS DIECISÉIS Y
SEISCIENTOS DIECISIETE DEL ESTATUTO DEL SPEN Y ONCE DE LOS
LINEAMIENTOS, A LA UNIDAD TÉCNICA DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y
DESARROLLO, EN SU CARÁCTER DE ENLACE CON EL INE, LE CORRESPONDE
RECABAR O SOLICITAR A LOS EVALUADORES LA INFORMACIÓN QUE SIRVIÓ DE
BASE PARA REALIZAR ESTA EVALUACIÓN, CON LA FINALIDAD DE VERIFICAR
QUE ÉSTA SE HAYA EFECTUADO DE MANERA OBJETIVA, REITERÓ, CON LA
FINALIDAD DE VERIFICAR QUE ÉSTA SE HAYA EFECTUADO DE MANERA
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OBJETIVA, CERTERA E IMPARCIAL, DE LO CUAL DEBERÁ INFORMAR A LA
DESPEN. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
FINALMENTE, PORQUE ATENTO A LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO ONCE DE
DICHOS LINEAMIENTOS, AL CITADO ÓRGANO DE ENLACE LE CORRESPONDE
VIGILAR QUE LOS EVALUADORES SE APEGUEN A LOS PRINCIPIOS DE
OBJETIVIDAD, CERTEZA, EQUIDAD, IMPARCIALIDAD, Y EN CASO DE DETECTAR
QUE LAS CALIFICACIONES QUE ASIGNAN NO CORRESPONDEN A LOS
SOPORTES DOCUMENTALES PRESENTADOS O A LA MOTIVACIÓN REGISTRADA,
SOLICITAR QUE SE AJUSTEN A LAS CALIFICACIONES CONFORME A LA
EVIDENCIA PRESENTADA. -------------------------------------------------------------------------------
DE AHÍ, QUE SI BIEN LA UNIDAD TÉCNICA DEL CENTRO NO PARTICIPA COMO
INSTANCIA EVALUADORA, TAL Y COMO SE ASEVERA EN EL PROYECTO DE
CUENTA, TAMBIÉN LO ES QUE SU ACTUACIÓN NO SE LIMITA A CONCENTRAR
INFORMACIÓN, COMO TAMBIÉN SE AFIRMA EN ESE PROYECTO, SINO QUE LA
ACTUACIÓN DE DICHA UNIDAD VA MÁS ALLÁ, PUES EL FIN ÚLTIMO DE RECABAR
LA INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LAS EVALUACIONES ES PARA VERIFICAR QUE
LAS MISMAS SE REALIZARON DE MANERA OBJETIVA, CERTERA E IMPARCIAL, A
EFECTO DE INFORMAR A LA DESPEN. -------------------------------------------------------------
POR LO ANTERIOR, REITERÓ, QUE SU VOTO SERÁ EN CONTRA DEL PROYECTO
QUE HA SIDO CIRCULADO. -----------------------------------------------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, EL CONSEJERO ELECTORAL MAURICIO HUESCA
RODRÍGUEZ, ARGUMENTÓ QUE ESTAS DOS POSICIONES YA FORMALMENTE
PUESTAS SOBRE LA MESA, LLEVAN A LA CONVICCIÓN TAMBIÉN DE GENERAR EL
POSICIONAMIENTO, EL CUAL SERÁ A FAVOR DE LA PROPUESTA QUE SE
FORMULA EN MESA DE CONSEJO GENERAL, DE QUE SEA LA UNIDAD DE
FORMACIÓN Y DESARROLLO LA, DESIGNADA COMO ÓRGANO RESPONSABLE
PARA EFECTO DE LLEVAR A CABO LA ADMISIÓN, TRAMITACIÓN Y
SUSTANCIACIÓN DE LOS RECURSOS DE INCONFORMIDAD RESPECTO DE
AQUELLOS ASUNTOS QUE PROMUEVAN LOS MIEMBROS DEL SPEN
RELACIONADOS CON LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO, COMO FUE EL PUNTO
PASADO QUE SE ACABA DE APROBAR. -----------------------------------------------------------
SEÑALÓ QUE LA RAZÓN QUE LO MOTIVA A LLEGAR A ESTA DECISIÓN, ES LA
SIGUIENTE: SI BIEN A PARTIR DE UNA NORMATIVA DEL INSTITUTO NACIONAL
ELECTORAL CONSTRIÑE A QUE ANTES DE NOVIEMBRE, EL IECM TENGA QUE
DECIDIR QUIÉN SERÁ EL ÓRGANO RESPONSABLE DE LLEVAR A CABO LAS
RESOLUCIONES DE INCONFORMIDAD Y LA DICTAMINACIÓN DE LAS
RESOLUCIONES DE INCONFORMIDAD, PARA LO CUAL DA UNA LIBERTAD DE
20
CONFIGURACIÓN PARA QUE CADA ÓRGANO SUPERIOR DE DIRECCIÓN PUEDA
LLEVAR A CABO ENTRE SU PROPIA DINÁMICA, ESTRUCTURA, FUNCIONES Y
ATRIBUCIONES, EL ÓRGANO EN EL QUE RECAIGA ESTA ATRIBUCIÓN, LO CIERTO
ES QUE ESTO QUEDA EN UNA INDEPENDENCIA Y AUTONOMÍA TOTAL PARA QUE
ESTE ÓRGANO SUPERIOR DE DIRECCIÓN LO LLEVE A CABO. ---------------------------
COINCIDIÓ CON LA CONSEJERA DEL ÁNGEL Y CON EL CONSEJERO ELECTORAL
YURI GABRIEL BELTRÁN MIRANDA DE QUE PODRÍA HACER TAMBIÉN ESTA
FUNCIÓN LA DIRECCIÓN JURÍDICA, NO MENOS CIERTO ES QUE NO QUEDA
TAMPOCO CLARO QUE TENGA UN IMPEDIMENTO FLAGRANTE Y DIRECTO LA
UNIDAD DE FORMACIÓN Y DESARROLLO PARA QUE PUEDA LLEVAR ESTE
DESEMPEÑO. -------------------------------------------------------------------------------------------------
OPINÓ QUE LOS RAZONAMIENTOS ANTERIORES QUE HAN MANIFESTADO SU
VOTO EN CONTRA, ES PORQUE PODRÍA INCURRIR EN UN CONFLICTO DE
INTERESES O UN CONFLICTO DE IMPARCIALIDAD, HABIDA CUENTA DE QUE LA
UNIDAD DE FORMACIÓN Y DESARROLLO CONCENTRA LA INFORMACIÓN Y TIENE
UNA ATRIBUCIÓN ADICIONAL DE VERIFICAR QUE LO QUE LES ENVÍEN LAS
ÁREAS, REALMENTE SE CORRESPONDA CON LAS CALIFICACIONES QUE ELLOS
MISMOS ESTÁN COLOCANDO. -------------------------------------------------------------------------
SEÑALÓ QUE, PARA EFECTOS DEL TEMA DE IMPARCIALIDAD Y CONFLICTO DE
INTERESES, ESTE NO SE ACTUALIZA EN LA ESPECIE, PORQUE FINALMENTE,
AUNQUE SE LE DENOMINA “ÓRGANO RESPONSABLE” Y QUE ADMITIRÁ,
SUSTANCIARÁ Y TRAMITARÁ LAS RESOLUCIONES, LO CIERTO ES QUE LA
RESOLUCIÓN DEFINITIVA, TANTO QUE APRUEBA LOS RESULTADOS DE LOS
MIEMBROS DEL SPEN EN DEFINITIVA, COMO QUE APRUEBA LOS RECURSOS DE
INCONFORMIDAD EN DEFINITIVA, ES EL PLENO DEL CONSEJO GENERAL; EN LA
LÓGICA DE QUE EL ÓRGANO QUE EMITE LA DICTAMINACIÓN Y RESOLUCIÓN
RECAE EN LA MISMA PERSONA, PUES LA MISMA LÓGICA RECAERÍA EN EL
PROPIO DISEÑO NORMATIVO Y EL ANDAMIAJE QUE HAN DADO LA
CONSTRUCCIÓN DEL SPEN DE QUE EL CONSEJO GENERAL NO PODRÍA
APROBAR LAS CALIFICACIONES Y SER EL MISMO CONSEJO GENERAL QUIEN
DICTAMINE LA RESOLUCIÓN DE LA INCONFORMIDAD. --------------------------------------
ENTONCES, SI EL PROPIO ANDAMIAJE QUE SE DIO DESDE EL PROPIO ÓRGANO
NACIONAL, QUE FUE EL QUE CONFIGURÓ LA ESTRUCTURA DEL SPEN, NO
PREVIO UN CONFLICTO DE INTERESES, O INCLUSO NO PREVIO UN TEMA DE
IMPARCIALIDAD EN EL MÁXIMO ÓRGANO DE DIRECCIÓN PARA LLEVAR A CABO
LAS DOS ACTIVIDADES, ESA MISMA LÓGICA, A SU PARECER, PUEDE SER
TRASLADADA AL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO. -----------------------------
21
RECALCÓ QUE, ES SU IDEA QUE TAMBIÉN PUEDE SER TANTO LA UNIDAD DE
FORMACIÓN Y DESARROLLO COMO LA DIRECCIÓN JURÍDICA, SIN EMBARGO,
PARA ESTE CASO, ÉL SE INCLINA MÁS POR QUE SEA LA UNIDAD DE FORMACIÓN
DE DESARROLLO, PORQUE FINALMENTE, ES LA UNIDAD TÉCNICA
ESPECIALIZADA PARA CONOCER LOS CRITERIOS, COMO BIEN LO DIJERON,
PARA CONOCER, CONJUNTO CON LA PROPIA AUTORIDAD NACIONAL PARA LA
EVALUACIÓN, Y CONOCEN PERFECTAMENTE CÓMO SE LLEVAN A CABO LA
IMPLEMENTACIÓN DE LOS MISMOS. ----------------------------------------------------------------
DE AHÍ QUE ESTE RECURSO DE INCONFORMIDAD, AL NO SEGUIR UN
MECANISMO A MODO DE JUICIO COMO PODRÍA SER OTRO RECURSO DE
INCONFORMIDAD COMO LOS QUE CONOCE LA PROPIA DIRECCIÓN JURÍDICA
RESPECTO A RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, O COMO LOS QUE
CONOCE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ASOCIACIONES POLÍTICAS RESPECTO
DE QUEJAS CONTRA INSTITUTOS POLÍTICOS, O CUALQUIER OTROS ACTORES
SUJETOS RESPONSABLES DE LA PROPIA LEY, EN ESE SENTIDO, ES QUE SE
PUEDE DELEGAR ESTA ATRIBUCIÓN O LA FUNCIÓN DEL ÓRGANO
RESPONSABLE A LA UNIDAD DE FORMACIÓN Y DESARROLLO, PORQUE SE
ESTÁN LLEVANDO PROCEDIMIENTOS, EN ESTE CASO, SEGUIDOS A MODO DE
JUICIO, Y VALGA LA REDUNDANCIA, TAMBIÉN SÍ LLEVAN ESTOS MECANISMOS,
TRATÁNDOSE DE OTRO TIPO DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DEL
PROPIO PERSONAL DEL SPEN. ------------------------------------------------------------------------
ENTONCES, SI SE LLEVAN DE TODAS MANERAS LOS PROCEDIMIENTOS QUE SE
SIRVEN O SE DESARROLLAN A MODO DE JUICIO, CON MAYOR RAZÓN, SE
INCLINA MÁS QUE ÉSTOS QUE SOLAMENTE SON UNA REVISIÓN LITERAL DE
CALIFICACIONES QUE LO HAYAN ASENTADO BIEN O MAL, RESPECTO DE
EVALUACIONES QUE HACE EL INE, ARGUMENTÓ QUE A SU PARECER NO SE
INCURRE EN NINGÚN CONFLICTO DE INTERESES O ALGUNA IMPARCIALIDAD
ADICIONAL, A SUS CONSIDERACIONES INICIALES QUE, FINALMENTE, QUIEN
IMPONDRÁ LA EVALUACIÓN FINAL ES EL CONSEJO GENERAL Y QUIEN REVISARÁ
EN UN RECURSO DE INCONFORMIDAD, EN DEFINITIVA, SERÁ ESTE PROPIO
CONSEJO GENERAL, POR LO CUAL EL PROPIO DISEÑO NORMATIVO NO GENERA
PROHIBICIONES U OBSTÁCULOS PARA QUE NOSOTROS MISMOS PODAMOS, EN
UNIDAD DE PERSONA, A LA UNIDAD DE ENLACE Y AL ÓRGANO RESPONSABLE,
COMO LA UNIDAD DE FORMACIÓN Y DESARROLLO. -----------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO MOVIMIENTO
CIUDADANO, ARMANDO DE JESÚS LEVY AGUIRRE, MANIFESTÓ QUE,
ESCUCHANDO EL DEBATE, HAY POR LO MENOS DOS CONSEJEROS QUE ESTÁN
22
A FAVOR DEL PROYECTO Y DOS EN CONTRA, RESPECTO A LA SITUACIÓN DE UN
RECURSO DE INCONFORMIDAD, EN DONDE SE ESTÁ ALEGANDO SI HAY UN
CONFLICTO DE INTERÉS Y SI HAY IMPARCIALIDAD, O SI NO HAY IMPARCIALIDAD.-
SEÑALÓ QUE, UN RECURSO ES UN MEDIO DE DEFENSA QUE TIENE LA PERSONA
QUE SE SIENTE AFECTADA POR ALGUNA SITUACIÓN Y, QUE AQUÍ SE ESTÁ
DETERMINANDO PRECISAMENTE EL MEDIO DE DEFENSA, QUE SON
SITUACIONES MUY DELICADAS PARA NO INCURRIR EN IMPRECISIONES O
INEXACTITUDES. --------------------------------------------------------------------------------------------
SUGIRIÓ, QUE EL PROYECTO SE RETIRARA, A FIN DE QUE LOS MISMOS
CONSEJEROS REPLANTEARAN ESTO EN MESA DE CONSEJEROS, LO ENVIARAN,
LO VIERAN, LO ANALIZARAN, Y SALIERA UN PROYECTO BIEN UNIFICADO
PORQUE SI AHORITA SE VOTA A FAVOR, PODRÍA SUCEDER QUE SÍ SE DIERA EL
PROBLEMA DEL CONFLICTO DE INTERESES, DE UN CONFLICTO DE
IMPARCIALIDAD, ELLO EN VIRTUD DE QUE DESCONOCEMOS EL CONTENIDO DE
TODOS LOS ARTÍCULOS. ---------------------------------------------------------------------------------
ENFATIZÓ QUE LO PREFERENTE SERÍA, EN ESTE CASO, QUE NO SE VOTARA
AHORITA, SE RETIRARÁ CON EL PROPÓSITO DE QUE, EN MESA DE
CONSEJEROS, SE PUSIERAN DE ACUERDO EN EL SISTEMA DE QUE SALIERA
UNIFICADO, EN DONDE TODOS, VIERAN QUE EN ESTE RECURSO DE
INCONFORMIDAD NO HAY PROBLEMAS DE IMPARTICIÓN DE JUSTICIA NI
CONFLICTO DE INTERESES, NI PROBLEMAS DE IMPARCIALIDAD, ETCÉTERA,
PARA QUE LAS COSAS SALGAN EN BENEFICIO DE LAS PERSONAS QUE PUEDAN
UTILIZAR ESTE MEDIO DE DEFENSA, CON TODA PRECISIÓN Y CON TODA
SEGURIDAD, Y NO QUE ESTO QUE ESTÁ AQUÍ PLANTEÁNDOSE, SI SE APRUEBA,
ESTO, FINALMENTE PUEDE TERMINAR EN EL TRIBUNAL PARA QUE ESTE
RESUELVA ESTA SITUACIÓN. --------------------------------------------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO,
BENJAMÍN JIMÉNEZ MELO, COINCIDIÓ CON EL REPRESENTANTE DE
MOVIMIENTO CIUDADANO, TODA VEZ QUE, SI BIEN LOS CONSEJEROS QUE SE
HAN PRONUNCIADO EN CONTRA, ARGUMENTAN UN POSIBLE CONFLICTO DE
INTERESES Y UNA FALTA DE FUNDAMENTO LEGAL, AL MOMENTO DE EMITIR LAS
RESOLUCIONES POR PARTE DE ESTA UNIDAD, LO SERÁ TAMBIÉN, EN SU
MOMENTO, CUANDO SE EMITAN LOS DICTÁMENES RESPECTIVOS PARA SU
APROBACIÓN, TODA VEZ QUE, A CONSIDERACIÓN DE LOS CONSEJEROS, ESTOS
MISMOS PROYECTOS VENDRÍAN CON VICIOS DE ORIGEN. -------------------------------
POR ELLO, COINCIDIÓ CON EL PRESENTANTE ARMANDO, EN EL SENTIDO DE
QUE SERÍA SANO, PUDIERAN REVISAR UN POCO MÁS ESTE PROYECTO, A
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EFECTO DE QUE TRATEN DE SALIR EN UN ACUERDO UNIFICADO, TODA VEZ QUE
LOS CONSEJEROS QUE SE HAN PRONUNCIADO EN CONTRA VOTARÍAN LAS
RESOLUCIONES EN CONTRA, POR CONSIDERARLAS CON VICIOS DE ORIGEN.---
- EN USO DE LA VOZ, EL REPRESENTANTE DEL REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL, RENE ENRIQUE VIVANCO BALP, MANIFESTÓ NO ESTAR DE
ACUERDO CON LA PROPUESTA REALIZADA POR LOS REPRESENTANTES DEL
PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO Y DEL PARTIDO DEL TRABAJO,
RESPECTIVAMENTE, TODA VEZ DE QUE ESTE INSTITUTO Y ESTA HERRADURA
DE LA DEMOCRACIA ESTÁ HECHA PARA ESO, PARA VOTAR A FAVOR O EN
CONTRA Y QUE AQUÍ SE ESCUCHEN LAS VOCES DE DIFERENTES OPINIONES DE
LOS CONSEJEROS, POR LO QUE, A SU CONSIDERACIÓN, ES EL MOMENTO DE
CUALQUIER DELIBERACIÓN QUE HAY AQUÍ, Y SE TOME EN ESTE MOMENTO. ----
- EN USO DE LA VOZ, LA CONSEJERA ELECTORAL MYRIAM ALARCÓN REYES,
SEÑALÓ QUE, CON RELACIÓN AL DOCUMENTO QUE SE PONE EN LA MESA,
EXPRESARÁ SU VOTO A FAVOR DEL ACUERDO, YA QUE SI BIEN ES CIERTO LO
QUE EL CONSEJERO MAURICIO HUESCA RODRÍGUEZ DICE, PODRÍA ANALIZARSE
Y CONSIDERARSE QUE CUALQUIERA DE LAS DOS ÁREAS A LAS CUALES SE
HACE ALUSIÓN, ES DECIR, LA POSICIÓN QUE MANEJA EL CONSEJERO YURI
GABRIEL BELTRÁN MIRANDA Y LA CONSEJERA CAROLINA DEL ÁNGEL CRUZ,
QUE SEA LA UNIDAD TÉCNICA DE ASUNTOS JURÍDICOS, LA UNIDAD
RESPONSABLE Y LA CONSEJERA GABRIELA WILLIAMS SALAZAR LA PROPUESTA
QUE NOS HACE ES QUE SEA LA UNIDAD TÉCNICA DEL CENTRO DE FORMACIÓN.-
ARGUMENTÓ QUE A SU PARECER, DE ACUERDO A LAS FACULTADES Y ANÁLISIS
DE LAS FACULTADES DADAS POR REGLAMENTO, A CUALQUIERA DE LAS DOS
ÁREAS PODRÍA ASIGNÁRSELE LA RESPONSABILIDAD DE UNIDAD
RESPONSABLE, SIN EMBARGO, LA CARACTERÍSTICA ESPECIAL QUE
CORRESPONDE A LA ATENCIÓN QUE HACE AL SERVICIO PROFESIONAL
ELECTORAL NACIONAL, A TRAVÉS DE UN ACUERDO TOMADO POR ESTE MISMO
CONSEJO, SEÑALANDO COMO UNIDAD DE ENLACE AL CENTRO DE FORMACIÓN
Y DESARROLLO QUE SERÍA QUIEN ATIENDA LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON
EL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL CON LA EXPERTISE, Y LA
TÉCNICA ESPECIALIZADA EN PEDAGOGÍA, ASÍ COMO LAS ÁREAS
CORRESPONDIENTES DE EVALUACIÓN, SERÍAN QUIENES TUVIERAN LOS
ELEMENTOS NECESARIOS PARA PODER SUBSTANCIAR LOS PROCEDIMIENTOS
QUE, EN SU MOMENTO, SE PRESENTEN. ---------------------------------------------------------
HIZO UNA ACOTACIÓN Y ARGUMENTÓ QUE NO SE ESTÁ HABLANDO YA DE UN
PROCEDIMIENTO PER SE, LO MENCIONABA EL REPRESENTANTE DE
24
MOVIMIENTO CIUDADANO, ES SIMPLEMENTE SEÑALAR O DARLE FACULTAD A LA
UNIDAD TÉCNICA QUE SERÍA LA RESPONSABLE DE FUNGIR COMO AUTORIDAD
RESPONSABLE DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN, QUE EN SU MOMENTO SE
PRESENTARÁN. ----------------------------------------------------------------------------------------------
SEÑALÓ QUE EN ESTE MOMENTO NO SE ESTÁ ANALIZANDO NINGÚN MEDIO DE
IMPUGNACIÓN QUE FUERA PRESENTADO POR ALGUNO DE LOS INTEGRANTES
DEL SERVICIO PROFESIONAL, SI BIEN ES CIERTO, COMO LO HAN EXPRESADO
MIS COMPAÑEROS QUE TIENEN UN VOTO DIFERENTE, O ESTÁN EN CONTRA DEL
PROCEDIMIENTO QUE SE NOS PRESENTA, SÍ EXISTEN FACULTADES QUE
ESTARÍAN PARECIENDO PONER EN CONFLICTO DE INTERÉS A LA UNIDAD
TÉCNICA DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO, YO ME APARTARÍA DE
ESE ANÁLISIS, YA QUE TODAS Y CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES NO SON
ACTIVIDADES QUE REALICEN DE MANERA DIRECTA POR ELLOS. ES DECIR, QUE
SE TOME UNA DECISIÓN POR PARTE DEL CENTRO DE FORMACIÓN, SON
ACOMPAÑANTES Y SUPERVISORES EN TODO MOMENTO DE LOS
LINEAMIENTOS, CRITERIOS, CONCEPTOS Y REGLAMENTACIONES O
NORMATIVAS QUE EN SU MOMENTO LA DESPEN EMITA A FAVOR DEL SERVICIO
PROFESIONAL. -----------------------------------------------------------------------------------------------
POR LO TANTO, LAS ACTUACIONES QUE REALIZA EL CENTRO DE FORMACIÓN
NO SON DE MANERA DIRECTA Y NO PODRÍAN PONER COMO CONFLICTO DE
INTERESES EN LAS RESOLUCIONES QUE EN SU MOMENTO SE TUVIERAN QUE
EMITIR, RESPECTO DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN. ------------------------------------
CON ELLO, ENFATIZÓ QUE SU VOTO, COMO LO ANUNCIÓ EN UN PRINCIPIO,
SERÍA A FAVOR DEL PROCEDIMIENTO, YA QUE DESDE UN INICIO ESTE CONSEJO
HA DADO A TRAVÉS DEL ACUERDO, SEÑALANDO COMO UNIDAD DE ENLACE AL
CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO Y QUE, ELLA, NO ENCUENTRA
CONFLICTO EN QUE UNA ENTIDAD, ES DECIR, QUE LA UNIDAD TÉCNICA DEL
CENTRO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO TENGA EN SÍ MISMA LAS DOS
RESPONSABILIDADES, SER LA AUTORIDAD RESPONSABLE, ASÍ COMO LA
UNIDAD DE ENLACE, PORQUE DE LOS LINEAMIENTOS NO SE DESPRENDE EN
NINGÚN MOMENTO QUE ÉSTAS SE INTERPONGAN ENTRE SÍ. ---------------------------
- EL CONSEJERO PRESIDENTE, OTORGÓ EL USO DE LA PALABRA EN SEGUNDA
RONDA. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, LA CONSEJERA ELECTORAL GABRIELA WILLIAMS
SALAZAR, REALIZÓ UN PAR DE APRECIACIONES EN CUANTO A QUE, SEGÚN EL
ARTÍCULO VEINTITRÉS DE LOS LINEAMIENTOS QUE VAN A NORMAR ESTE TIPO
DE INCONFORMIDADES, LOS EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN SERÁN, POR
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EJEMPLO, LA REPOSICIÓN PARCIAL DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN, LA
REPONDERACIÓN, EL AJUSTE AL NIVEL ESPERADO, O BIEN, LA CONFIRMACIÓN
DE UNA CALIFICACIÓN, ÉSTA, CUALQUIERA QUE SEA LA RESOLUCIÓN, VA A
TENER QUE PASAR PRIMERO POR LA COMISIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL,
Y POSTERIORMENTE AL CONSEJO GENERAL. --------------------------------------------------
ENTONCES, HAY UN CONFLICTO DE QUIÉN DEBE DE TENER LA RESOLUCIÓN Y
QUIÉN VA A TENER QUE PRESENTAR EL PROYECTO DE RESOLUCIÓN ANTE LA
COMISIÓN; AGRADECIÓ A LOS SEÑORES REPRESENTANTES LA IDEA DE IR EN
UNANIMIDAD, PERO ASEGURÓ QUE PARTE DE ESTO ES LA DEMOCRACIA Y QUE
PARA ESO SON LOS ÓRGANOS COLEGIADOS. --------------------------------------------------
ENTONCES, HAY UNA POSTURA QUE SE ESTÁ VIENDO NETAMENTE JURÍDICA Y
OTRA POSTURA EN LA CUAL, LO QUE SE VE, ES QUE ESTÁN REVISANDO
CALIFICACIONES DEL SERVICIO PROFESIONAL EN UN EJERCICIO JURÍDICO Y
QUEDA MUY CLARO QUE AMBAS SON VÁLIDAS, SIN EMBARGO, AHORITA NO SE
PUEDE TENER LA POSIBILIDAD DE BAJAR EL PUNTO Y LA RAZÓN ES QUE YA SE
TIENEN RECURSOS DE INCONFORMIDAD EN PUERTA Y SERÍA BASTANTE
IRRESPONSABLE NO VOTAR EL DÍA DE HOY EL PUNTO. -----------------------------------
APELÓ A LA CONCIENCIA DE CADA QUIEN PARA QUE DETERMINEN QUIÉN SERÍA
LA UNIDAD RESPONSABLE PARA PODERLO HACER Y MANIFESTÓ QUE SOLO SE
DEBERÍA DEJAR A UN LADO EL TÉRMINO DE CONFLICTO DE INTERÉS, PORQUE
EL TÉRMINO DE CONFLICTO DE INTERÉS HACE REFERENCIA A PERSONAS
PÚBLICAS QUE TIENEN EL BENEFICIO DE UNA DECISIÓN HACIA ALGUIEN
PRIVADO. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
AGREGÓ QUE A SU PARECER ESO NO TENDRÍA RAZÓN DE EXISTIR, EN ESTE
MOMENTO, NI SIQUIERA COMO OBJETO DE DISCUSIÓN; SE PODRÍA PONER EN
TÉRMINOS DE IMPARCIALIDAD, PORQUE PUEDE HABER UNA DUPLICIDAD DE
FUNCIONES QUE NO PUEDE CONOCER LA MISMA PERSONA, SIN EMBARGO, A
SU PARECER, EL CONFLICTO DE INTERÉS EN CUALQUIERA DE LAS UNIDADES
ES ALGO DE SUYO QUE NI SIQUIERA SE DEBERÍA DE COMENTAR EN LA MESA,
PORQUE ESTÁ FUERA DE LUGAR. -------------------------------------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, LA CONSEJERA ELECTORAL CAROLINA DEL ÁNGEL CRUZ,
ARGUMENTÓ QUE NO LE GUSTARÍA QUITAR EL TÉRMINO DE CONFLICTO, YA
QUE LE PREOCUPARÍA MÁS METER UN CONCEPTO DE IMPARCIALIDAD, CUANDO
ADEMÁS ES ALGO QUE DEBE REGIR NECESARIAMENTE, A LO MEJOR PONERLO
EN UN TEMA AMPLIO, NO DE UN INTERÉS PERSONAL, DE UN INTERÉS
INSTITUCIONAL, PERO QUE, A SU PARECER, SERÍA MÁS DELICADO USAR EL
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TÉRMINO DE QUE SI NO FUERA OTRA ÁREA NO HABRÍA ESA IMPARCIALIDAD A
LA QUE ESTÁN OBLIGADAS TODAS LAS INSTANCIAS, COMO INSTITUTO. -----------
SEÑALÓ, QUE SERÍA MEJOR MANIFESTARLO A MODO DE UN CONCEPTO COMO
TAL, PERO SÍ DECIR, QUE ES UNA INSTANCIA QUE, DESDE SU PUNTO DE VISTA,
FORMA PARTE DE UN PROCESO Y QUE AL MOMENTO DE RESOLVER SIGUE
FORMANDO PARTE DE ESE PROCESO, LLAMÉMOSLE COMO QUERAMOS,
SEÑALANDO QUE FUE ELLA QUIEN USO EL TÉRMINO CONFLICTO DE INTERÉS,
UN INTERÉS INSTITUCIONAL, A MANERA DE UNA MEZCLA DE ATRIBUCIONES. ---
FINALMENTE, AÑADIÓ QUE ESTAR SIENDO PARTE DE DOS INSTANCIAS
DIFERENTES NO SERÍA JURÍDICAMENTE CORRECTO, Y QUE SE DEJARA A LO
MEJOR EN ESOS TÉRMINOS, HABLAR DE PULCRITUD JURÍDICA EN CUANTO A
PROCEDIMIENTOS Y A INSTANCIAS INVOLUCRADAS EN UNO O EN OTRA ETAPA.-
- EL CONSEJERO PRESIDENTE, OTORGÓ EL USO DE LA PALABRA EN TERCERA
RONDA.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
- EL SECRETARIO DEL CONSEJO, AL NO HABER INTERVENCIONES
ADICIONALES, TOMÓ LA VOTACIÓN SOBRE EL PROYECTO DE ACUERDO DEL
CONSEJO GENERAL, DEL INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
POR EL QUE SE DESIGNA A LA UNIDAD TÉCNICA DEL CENTRO DE FORMACIÓN Y
DESARROLLO COMO AUTORIDAD RESPONSABLE EN LAS INCONFORMIDADES
QUE PRESENTEN LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL
NACIONAL RESPECTO A ESOS RESULTADOS EN LA EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO; MISMO QUE, CON EL VOTO EN CONTRA DE LA CONSEJERA
ELECTORAL CAROLINA DEL ÁNGEL CRUZ Y DEL CONSEJERO ELECTORAL YURI
GABRIEL BELTRÁN MIRANDA, POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN ESTA MESA,
SE APROBÓ POR MAYORÍA DE VOTOS.-------------------------------------------------------------
- POR INSTRUCCIONES DEL CONSEJERO PRESIDENTE, EL SECRETARIO DEL
CONSEJO DIO CUENTA CON EL TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, EL CUAL
CORRESPONDE AL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL
INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, POR EL QUE SE APRUEBA LA
MODIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA AL CONCURSO JUVENIL DE
DELIBERACIÓN PÚBLICA DOS MIL DIECINUEVE. ------------------------------------------------
- EL CONSEJERO PRESIDENTE, OTORGÓ EL USO DE LA PALABRA EN PRIMERA
RONDA.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
- EL SECRETARIO DEL CONSEJO, AL NO HABER INTERVENCIONES, TOMÓ LA
VOTACIÓN SOBRE EL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL
INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, POR EL QUE SE APRUEBA LA
MODIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA AL CONCURSO JUVENIL DE
27
DELIBERACIÓN PÚBLICA DOS MIL DIECINUEVE, MISMO QUE SE APROBÓ POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. ------------------------------------------------------------------
- POR INSTRUCCIONES DEL CONSEJERO PRESIDENTE, EL SECRETARIO DEL
CONSEJO DIO CUENTA CON EL CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, EL CUAL
CORRESPONDE AL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL
INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, POR EL QUE SE APRUEBA LA
DESTRUCCIÓN DE CINCUENTA Y CINCO URNAS ELECTRÓNICAS PROPIEDAD DE
ESTE ÓRGANO ELECTORAL, AL RESULTAR OBSOLETAS Y DE IMPOSIBLE
REUTILIZACIÓN. --------------------------------------------------------------------------------------------- .
- EL CONSEJERO PRESIDENTE OTORGÓ EL USO DE LA PALABRA EN PRIMERA
RONDA.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, LA CONSEJERA ELECTORAL MYRIAM ALARCÓN REYES,
MANIFESTÓ QUE EL DOCUMENTO QUE SE PONE HOY A CONSIDERACIÓN DE
ESTE CONSEJO, ES LA BAJA DE CINCUENTA Y CINCO URNAS ELECTRÓNICAS
QUE EN SU MOMENTO FUERON UTILIZADAS POR ESTE CONSEJO Y POR ESTE
INSTITUTO ELECTORAL PARA DIVERSOS PROCESOS. --------------------------------------
SEÑALÓ QUE LA UTILIZACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS
COMUNICACIONES EN LA ORGANIZACIÓN, PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS
PROCESOS ELECTORALES HAN GENERADO AVANCES IMPORTANTES EN LAS
DIFERENTES FASES DEL CICLO ELECTORAL. TRAS AÑOS DE INVESTIGACIÓN, EL
INSTITUTO ELECTORAL DESARROLLÓ EL PROYECTO DE URNAS
ELECTRÓNICAS, EJEMPLO DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA, QUE PERMITIÓ
SISTEMATIZAR EL PROCESO DE SUFRAGIO Y CÓMPUTO DE LOS RESULTADOS
ELECTORALES, EL DISEÑO Y PRODUCCIÓN DE ESTAS URNAS ELECTRÓNICAS
SE REALIZÓ CON EL APOYO DE DIVERSAS ÁREAS DE ESTE INSTITUTO, ADEMÁS
DE LA PARTICIPACIÓN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO,
EL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL, LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA
METROPOLITANA, EL INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES
DE MONTERREY, CAMPUS CIUDAD DE MÉXICO. -----------------------------------------------
DICHO PROYECTO CUMPLIÓ CON LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD, USO Y
FUNCIONALIDAD NECESARIOS, PARA BRINDAR LOS RESULTADOS ESPERADOS,
GARANTIZANDO LA SECRECÍA DEL VOTO Y SIENDO AUDITABLE EN TODAS SUS
ETAPAS OPERATIVAS. ------------------------------------------------------------------------------------
SE DISMINUYÓ EL USO DE PAPELERÍA ELECTORAL, FACILITÓ EL TRABAJO DE
LOS FUNCIONARIOS DE CASILLA, Y PERMITIÓ CONOCER LOS RESULTADOS
ELECTORALES DE MANERA INMEDIATA. ----------------------------------------------------------
28
ADICIONALMENTE, EL USO QUE SE LE DIO A LAS URNAS ELECTRÓNICAS EN LA
JORNADA ELECTORAL DEL CINCO DE JULIO DE DOS MIL NUEVE, ESTÁN EN LA
QUE SE INSTALÓ UNA EN CADA DISTRITO ELECTORAL UNINOMINAL LOCAL,
PARA LA RECEPCIÓN Y CÓMPUTO DE VOTOS EN LAS ELECCIONES DE
DIPUTADOS A LA ENTONCES ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL,
ASÍ COMO A LOS OTRORA JEFES DELEGACIONALES, EN LA JORNADA DEL CINCO
DE JULIO DE DOS MIL NUEVE. SE REPARTIERON EN ESE MOMENTO CUARENTA
URNAS ELECTRÓNICAS QUE FUNCIONARON EN LOS CUARENTA DISTRITOS
ELECTORALES UNINOMINALES DE ESTA CIUDAD, CON EFECTOS VINCULANTES.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -
ADICIONALMENTE, ESTOS INSTRUMENTOS ELECTRÓNICOS FUERON
HABILITADOS PARA LLEVAR A CABO DEMOSTRACIONES EN EL PERIÓDICO EL
ECONOMISTA, CON PREGUNTAS RELACIONADAS AL AMBIENTE ECONÓMICO;
CONSULTA ESTATAL DE CHIHUAHUA CON PREGUNTAS RELACIONADAS CON
VALORES CÍVICOS; ELECCIÓN INFANTIL EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA DONDE
SE INCLUYÓ LA FUNCIONALIDAD DE CUATRO IDIOMAS DIFERENTES, ALTA
TARAHUMARA, BAJA TARAHUMARA, INGLÉS, ESPAÑOL Y BRAILLE INFANTIL
PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA; TEMÁTICA DE ÍNDOLE SOCIAL EN DIVERSAS
DEMARCACIONES. ------------------------------------------------------------------------------------------
ADEMÁS, LA ELECCIÓN INTERNA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL EN DOS MIL
SIETE; CONSULTA VERDE DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, CON
TEMÁTICA AMBIENTAL; LA ELECCIÓN DE COMITÉS DIRECTIVOS
DELEGACIONALES DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, ENTRE OTRAS. ----------------
APROXIMADAMENTE OCHENTA MIL PERSONAS TUVIERON LA EXPERIENCIA DE
PARTICIPAR CON EL USO DE UNA URNA ELECTRÓNICA, LO QUE NOS DIO UN
TOTAL DE SIETE MIL OCHOCIENTAS NOVENTA Y OCHO HORAS DE USO,
APROXIMADAMENTE CIENTO TREINTA Y DOS HORAS POR URNA. ---------------------
ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE, EN EL AÑO DOS MIL DIEZ, EL MÁXIMO ÓRGANO
DE DIRECCIÓN DE ESTE INSTITUTO, EL ENTONCES INSTITUTO DEL DISTRITO
FEDERAL, INSTRUYÓ EL BORRADO LÓGICO IRRECUPERABLE DE LA
INFORMACIÓN ELECTRÓNICA CONTENIDA EN LOS DIFERENTES MEDIOS DE
ALMACENAMIENTO DE LAS URNAS ELECTRÓNICAS, CON LO CUAL SE CERRABA
EL CICLO DE UTILIZACIÓN DE ESTA TECNOLOGÍA EN LOS PROCESOS
ELECTORALES Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.--------------------------------------------
EN LA ACTUALIDAD, DICHOS INSTRUMENTOS NO CUENTAN CON INFORMACIÓN
DE ÍNDOLE ALGUNA, NO SON SUSCEPTIBLES DE ACTUALIZACIÓN, EN EL
29
ENTENDIDO DE QUE LA TECNOLOGÍA DE ESTOS MATERIALES SE CONSIDERA
OBSOLETA, POR LO TANTO, DE IMPOSIBLE REUTILIZACIÓN. -----------------------------
EL AVANCE DE LA TECNOLOGÍA HA REBASADO LA OPERATIVIDAD Y VIABILIDAD
DE ESTOS MATERIALES ELECTRÓNICOS. SIN EMBARGO, GRACIAS AL
COMPROMISO QUE ESTA AUTORIDAD ELECTORAL LOCAL, TIENE CON LA
CIUDADANÍA DE LA ENTIDAD Y CON POTENCIAR EL EJERCICIO DE LOS
DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES, SE HAN DESARROLLADO TRABAJOS DE
INVESTIGACIÓN TENDENTES A CONOCER, ANALIZAR E IMPLEMENTAR
DIVERSAS TECNOLOGÍAS QUE PERMITAN LA MODERNIZACIÓN,
AUTOMATIZACIÓN Y REDUCCIÓN DE LOS COSTOS DE LOS PROCESOS
ELECTORALES Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, ESPECÍFICAMENTE PARA LA
RECEPCIÓN DE VOTO Y OPINIONES. ----------------------------------------------------------------
ES ASÍ COMO, EN EL PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO DOS MIL ONCE -
DOS MIL DOCE, POR PRIMERA VEZ SE UTILIZÓ EL VOTO POR INTERNET A FIN DE
GARANTIZAR EL DERECHO DE VOTAR A LAS Y LOS CHILANGOS RESIDENTES EN
EL EXTRANJERO. EL ENTONCES INSTITUTO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL
DESARROLLÓ, JUNTO CON UNA EMPRESA EXTRANJERA, LA TECNOLOGÍA QUE
PERMITIÓ EL VOTO POR INTERNET PARA LA ELECCIÓN DE JEFE DE GOBIERNO,
CONVIRTIENDO A MÉXICO, EN ESTE CASO, A LA CIUDAD, EN EL PRIMER PAÍS DE
AMÉRICA LATINA EN UTILIZAR EL MÉTODO PARA UNA ELECCIÓN A NIVEL LOCAL.-
EN DICHA ELECCIÓN, LA LISTA NOMINAL DE CIUDADANOS RESIDENTES EN EL
EXTRANJERO FUE DE DIEZ MIL SETECIENTOS OCHENTA Y DOS, CON UNA
PARTICIPACIÓN DE SIETE MIL NOVECIENTOS ONCE EN LA ELECCIÓN LOCAL, DE
LOS CUALES, CINCO MIL DOSCIENTOS SETENTA Y DOS, CORRESPONDIERON A
LA MODALIDAD DEL VOTO POSTAL Y DOS MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE A
LA MODALIDAD DEL VOTO POR INTERNET.--- ---------------------------------------------------
COMO RESULTADO DE ESTA PRIMERA EXPERIENCIA POR PARTE DEL INSTITUTO
ELECTORAL, SE DECIDIÓ QUE EN DOS MIL TRECE LA UTILIZACIÓN POR PRIMERA
VEZ DE LA MODALIDAD DE VOTO Y OPINIÓN POR INTERNET EN LA CONSULTA
CIUDADANA SOBRE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DOS MIL CATORCE, Y EN LA
ELECCIÓN DE COMITÉS CIUDADANOS Y CONSEJOS DE LOS PUEBLOS DE DOS
MIL TRECE, A TRAVÉS DE UN SISTEMA DESARROLLADO DE MANERA CONJUNTA
ENTRE EL INSTITUTO ELECTORAL Y LA UNAM, OBTENIENDO UNA
PARTICIPACIÓN DE CIENTO TREINTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS VEINTICINCO
OPINIONES POR INTERNET. ----------------------------------------------------------------------------
A PARTIR DE ESTE AÑO A LA FECHA, EL INSTITUTO HA REALIZADO CONSULTAS
CIUDADANAS SOBRE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y ELECCIONES
30
CIUDADANAS A TRAVÉS DE INTERNET, CON UN SISTEMA ELECTRÓNICO QUE LE
HA PROPORCIONADO A LA CIUDADANÍA CONFIABILIDAD Y SEGURIDAD PARA LA
EMISIÓN DE SUS OPINIONES Y VOTO DE MANERA REMOTA, DONDE SE
CONTABILIZA ÍNTEGRAMENTE Y SE MANTIENE LA SECRECÍA DE LA DECISIÓN DE
LA CIUDADANÍA, PREVALECIENDO EL PRINCIPIO: “UNA PERSONA, UNA OPINIÓN,
UN VOTO”. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
EN GENERAL, TODOS LOS SISTEMAS ELECTORALES HAN SIDO
ESTANDARIZADOS Y REGULADOS, REALIZANDO EVALUACIONES DE LOS
DISTINTOS RIESGOS QUE SE PUEDAN PRESENTAR. SE CUENTA CON UNA
TECNOLOGÍA DE PUNTA Y CON LOS PROTOCOLOS NECESARIOS QUE PERMITEN
ACTIVAR ACCIONES PARA MITIGAR O TRANSFERIR RIESGOS E INCIDENTES
TECNOLÓGICOS, Y ESTAR EN CONDICIONES DE CONTAR CON LOS PROCESOS
QUE SE AJUSTAN A LOS PRINCIPIOS RECTORES EN MATERIA ELECTORAL, ASÍ
COMO A LOS MÁS ALTOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES EN MATERIA DE
VOTO POR INTERNET. -------------------------------------------------------------------------------------
ES CLARO QUE MIGRAR AL VOTO PRESENCIAL CONSOLIDADO EN UN SISTEMA
ELECTRÓNICO POR INTERNET NO ES UNA TAREA FÁCIL, SE REQUIERE,
PRINCIPALMENTE, QUE LAS AUTORIDADES ELECTORALES TANTO NACIONALES
COMO SUBNACIONALES REDOBLEN ESFUERZOS CON LA FINALIDAD DE
GENERAR CONFIANZA EN LA CIUDADANÍA HACIA EL USO DE LA TECNOLOGÍA A
TRAVÉS DE FOROS, CONFERENCIAS, CURSOS DE CAPACITACIÓN Y, QUIZÁS LO
MÁS IMPORTANTE, A TRAVÉS DE TRANSPARENTAR EL DESARROLLO Y
FUNCIONAMIENTO DE TODOS Y CADA UNO DE LOS SISTEMAS QUE SE OCUPEN,
ACTIVIDADES QUE VIENE REALIZANDO ESTA INSTITUCIÓN. ------------------------------
INCLUSO ES IMPORTANTE INVOLUCRAR A LA CIUDADANÍA, DE MODO QUE
CONOZCAN LOS SISTEMAS MEDIANTE EL MÉTODO DE PRUEBA Y ERROR, CON
LA FINALIDAD DE QUE AL MOMENTO EN QUE SE LLEVEN A CABO PROCESOS
ELECTORALES O EJERCICIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LOS
HABITANTES EMITAN SU VOTO U OPINIÓN, LO HAGAN CON PLENA CONVICCIÓN
DE QUE EL SISTEMA ES SEGURO Y QUE EL RESULTADO QUE SE OBTENGA SERÁ
EL QUE LA MAYORÍA DE LOS ELECTORES EXPRESEN EN LAS URNAS. ---------------
COMO PARTE DE SU RESPONSABILIDAD, ESTA AUTORIDAD ELECTORAL
PROMUEVE LA IMPLEMENTACIÓN DE INSTRUMENTOS MODERNOS, EFICIENTES,
CONFIABLES Y DE FÁCIL MANEJO, COMO LO FUE, EN SU MOMENTO, LA URNA
ELECTRÓNICA, Y LO ES HOY EL SISTEMA DE VOTO POR INTERNET. ------------------
POR LO QUE, DE CONSIDERARLO ASÍ MIS COMPAÑEROS, CON EL ACUERDO QUE
ESTÁ A SU CONSIDERACIÓN, ÚNICAMENTE QUEDARÍAN CINCO EJEMPLARES DE
31
LAS SESENTA URNAS QUE, COMO PARTE DE LA MEMORIA HISTÓRICA
INSTITUCIONAL, SERÁN RESGUARDADAS POR LA UNIDAD TÉCNICA DE
SERVICIOS INFORMÁTICOS. DE ESTOS, EL DÍA DE HOY; DOS EJEMPLARES SE
ENCUENTRAN EXHIBIDOS EN ESTA SALA DE CONSEJO Y UNO MÁS SE
ENCUENTRA YA ESTABLECIDO EN LAS EXHIBICIONES ITINERANTES QUE SE
REALIZAN EN LOS FOROS DE ESTA CIUDAD. ----------------------------------------------------
SIN MÁS, SE DARÍA PASO A LA DESTRUCCIÓN DE CINCUENTA Y CINCO URNAS A
TRAVÉS DE LOS CRITERIOS QUE ESTE MISMO ACUERDO CONTEMPLA,
TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LA NORMATIVA DE PROTECCIÓN AL MEDIO
AMBIENTE, ASÍ COMO EL RECICLAJE DE LOS MATERIALES, COMO HA SIDO
COSTUMBRE DE ESTA AUTORIDAD. -----------------------------------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL, RENE ENRIQUE VIVANCO BALP, FELICITÓ A LA CONSEJERA
MYRIAM ALARCÓN REYES Y A TODO ESTE INSTITUTO ELECTORAL, POR LOS
ESFUERZOS QUE SE HAN HECHO PARA QUE LA CIUDAD DE MÉXICO SEA UN
EJEMPLO DE LA DEMOCRACIA A TRAVÉS DEL INTERNET Y TODOS ESTOS
SISTEMAS TECNOLÓGICOS MODERNOS. ASIMISMO, DIO UNA RECOMENDACIÓN
DE PARTE DE SU PARTIDO EN CUANTO A QUE SERÍA BUENO HACER ALGUNOS
FOROS PARA QUE LA CIUDADANÍA TUVIERA CONFIANZA EN LOS SISTEMAS
ELECTRÓNICOS, EN LOS SISTEMAS TECNOLÓGICOS, EN LOS SISTEMAS DE
INTERNET, ALGUNOS FOROS, ALGUNAS PLÁTICAS, YA SEA A TRAVÉS DE LOS
MEDIOS DE REDES SOCIALES. TAMBIÉN FELICITÓ A QUIÉN ESTÁ A CARGO DE
LAS REDES SOCIALES DEL INSTITUTO, TIENEN EXCELENTE TRABAJO Y A
TRAVÉS DE ESO, TAMBIÉN LLEGARLES A LOS JÓVENES QUE, SOBRE TODO, LOS
JÓVENES SON LOS QUE NO HAN QUERIDO PARTICIPAR EN LAS ELECCIONES E
IR A LA URNA EXACTAMENTE. -------------------------------------------------------------------------
POR ÚLTIMO DIJO, QUE A LO MEJOR A TRAVÉS DE LAS REDES SOCIALES Y CON
LA TECNOLOGÍA, DE ESA MANERA SE PODRÁ ACERCAR MÁS A LOS JÓVENES
PARA PARTICIPAR EN TODAS LAS ELECCIONES DE ESTA CIUDAD. --------------------
- EN USO DE LA VOZ, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA
DE MÉXICO, YURI PAVÓN ROMERO, EXPRESÓ SU ACUERDO CON EL TEMA QUE
ESTÁ A DISCUSIÓN, TODA VEZ QUE SE TRATA DE UNA TEMÁTICA QUE SE
ENCUENTRA EN EL CONSIDERANDO ONCE, QUE TIENE RELACIÓN A SU VEZ CON
EL RESOLUTIVO TRES. ------------------------------------------------------------------------------------
EL CONSIDERANDO ONCE HABLA DE QUE SE DEBEN DE TOMAR EN
CONSIDERACIÓN LAS POSTURAS DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS; Y EL ARTÍCULO TRES O, MEJOR DICHO, EL
32
RESOLUTIVO TRES DETERMINA QUE SE TIENE QUE RENDIR UN INFORME QUE
SUSCITE LA DESTRUCCIÓN CORRESPONDIENTE DE CADA UNA DE ESTAS
URNAS, DE LAS CINCUENTA Y CINCO URNAS QUE ESTÁN SUJETAS O PRÓXIMAS
A LA DESTRUCCIÓN CORRESPONDIENTE. -------------------------------------------------------
POR ÚLTIMO, PIDIÓ AL CONSEJO GENERAL QUE EN EL INFORME RESPECTIVO
SE PUEDA TRATAR UN APARTADO ESPECÍFICO SOBRE LA DESTRUCCIÓN Y LA
REUTILIZACIÓN DE LOS ADITAMENTOS TECNOLÓGICOS, QUE SEAN LOS MÁS
SATISFACTORIOS Y, A SU VEZ, LOS MENOS DAÑINOS CON EL MEDIO AMBIENTE.-
- EN USO DE LA VOZ, EL CONSEJERO ELECTORAL, YURI GABRIEL BELTRÁN
MIRANDA, COMENTÓ QUE EL PRESENTE ACUERDO NO ES UN ACUERDO
MENOR, ESTE ACUERDO HABLA DE ESE ESFUERZO QUE POR AÑOS HA
EMPRENDIDO ESTE INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y OTROS
INSTITUTOS ELECTORALES LOCALES, PARA DAR MODERNIDAD A LOS
PROCESOS ELECTORALES EN EL PAÍS. -----------------------------------------------------------
ES UNO MÁS DE LOS EJEMPLOS DE LAS BUENAS COSAS QUE HAN ESTADO
HACIENDO LOS INSTITUTOS ELECTORALES LOCALES EN EL PAÍS, PARA HACER
MÁS CONFIABLE LOS PROCESOS, PARA HACER MÁS ÁGILES LOS ESCRUTINIOS,
PARA HACER MÁS ÁGILES LOS CÓMPUTOS, Y SÍ, TAMBIÉN PARA ABARATAR LAS
ELECCIONES. -------------------------------------------------------------------------------------------------
ESTA IDEA DE HACER ELECCIONES CADA VEZ MÁS ECONÓMICAS NO ES UNA
IDEA NUEVA, ES UNA IDEA QUE LOS INSTITUTOS ELECTORALES LOCALES HAN
ESTADO TRABAJANDO EN ELLA DESDE HACE CUANDO MENOS DÉCADA Y MEDIA
Y ESTAS URNAS QUE AHORA SE DEBERÁN DESTRUIR, SON EVIDENCIA DE ESE
ESFUERZO SOSTENIDO QUE SE HA HECHO A LO LARGO DEL TIEMPO, AUNQUE
HAYA QUIENES NO QUIERAN VER ESA CONTRIBUCIÓN DE LOS INSTITUTOS
ELECTORALES LOCALES A LA DEMOCRACIA DEL PAÍS. ------------------------------------
FELICITÓ A LA COMISIÓN DE ORGANIZACIÓN QUE ESTÁ PROPONIENDO
SEPARAR CINCO URNAS COMO EVIDENCIA DE ESE TRABAJO QUE SE REALIZÓ
EN EL INSTITUTO ELECTORAL DEL OTRORA DISTRITO FEDERAL, PARA
CONSTRUIR UNA URNA ELECTRÓNICA. BIEN POR ESA GENERACIÓN QUE
APOSTÓ A LA URNA ELECTRÓNICA CUANDO PARECÍA QUE ESTÁBAMOS
HABLANDO DE COSAS RARAS. ------------------------------------------------------------------------
REFIRIÓ QUE, EN ESTOS TIEMPOS, EN TODO EL MUNDO SE UTILIZA EL VOTO
ELECTRÓNICO, LA GENTE ESTÁ ADQUIRIENDO GRAN FAMILIARIDAD CON EL
VOTO ELECTRÓNICO, NO ERA ASÍ CUANDO SE HICIERON ESTAS URNAS QUE
HABRÁN DE DESTRUIRSE. -------------------------------------------------------------------------------
33
REITERÓ SU FELICITACIÓN, POR PROPONER QUEDARSE CON UNA DE ELLAS
COMO EVIDENCIA, PARA QUE A NADIE SE LE OLVIDEN ESAS CONTRIBUCIONES,
QUE NO DE AHORITA, SINO DE SIEMPRE, HACEN LOS INSTITUTOS
ELECTORALES LOCALES PARA LA DEMOCRACIA DEL PAÍS Y, POR OTRA PARTE,
COMENTÓ QUE TAN PRONTO SEPARARON ESAS CINCO URNAS, ÉL RECIBIÓ UN
CORREO ELECTRÓNICO DE JORDI BARRAT, QUIEN ES UN ACADÉMICO DE LA
UNIVERSIDAD DE ROVIRA EN BARCELONA, UNO DE LOS MÁS IMPORTANTES
ACADÉMICOS DE VOTO ELECTRÓNICO EN EL MUNDO Y ESTÁ INTERESADO EN
TENER ALGUNOS DE ESTOS EJEMPLARES PARA IR CONSTRUYENDO LA
HISTORIA DEL VOTO ELECTRÓNICO EN EL MUNDO, NO ES MENOR, PERO ESTA
CIUDAD DE MÉXICO ESTÁ INSCRITA EN LA HISTORIA DEL VOTO ELECTRÓNICO
EN EL MUNDO Y ENTONCES, QUIEREN QUE NUESTRAS URNAS ELECTRÓNICAS
LAS PUEDAN EXHIBIR, INVESTIGAR, TRABAJAR SOBRE ELLAS. -------------------------
DICHO ESO, RESPETUOSAMENTE PROPUSO AL CONSEJO, SE AUTORICE,
SIGUIENDO LOS LINEAMIENTOS Y LAS FORMALIDADES DE LA JUNTA
ADMINISTRATIVA, LA DONACIÓN DE DOS URNAS ADICIONALES A LAS CINCO QUE
SE VAN A SEPARAR, PARA EFECTO DE TRABAJAR CON ESTA UNIVERSIDAD, CON
ESTE ACADÉMICO Y QUE EN BARCELONA SE VEA LA CONTRIBUCIÓN DEL
INSTITUTO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL A LA CONSTRUCCIÓN DEL VOTO
ELECTRÓNICO Y A LA CONSTRUCCIÓN DE VOTOS CADA VEZ MÁS
ECONÓMICOS.------------------------------------------------------------------------------------------------
EN ESE CONTEXTO, ENFATIZÓ SU PROPUESTA PARA QUE ESTE CONSEJO
GENERAL AUTORICE LA DONACIÓN DE DOS DE ESTAS URNAS, QUE NO TIENEN
VALOR ECONÓMICO, DE AHÍ QUE SE ESTA PROPONIENDO DESTRUIRLAS, PERO
QUE TIENEN UN VALOR HISTÓRICO, TIENEN UN VALOR EDUCATIVO, EN EL
ENTENDIDO QUE DESPUÉS LA JUNTA ADMINISTRATIVA TENDRÁ QUE TRABAJAR
YA EN LOS CÓMOS. ----------------------------------------------------------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO MOVIMIENTO
CIUDADANO, ARMANDO DE JESÚS LEVY AGUIRRE, MANIFESTÓ QUE, EN
EFECTO, LA URNA ELECTRÓNICA HA VENIDO POCO A POCO HACIENDO SU
TRABAJO DE SIEMBRA EN LA DEMOCRACIA MEXICANA, RECORDÓ QUE CUANDO
SE PLANTEÓ POR PRIMERA VEZ LA POSIBILIDAD DE TENER URNAS
ELECTRÓNICAS, PRÁCTICAMENTE TODOS LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN ESE
INSTANTE LEVANTARON LA CEJA, TODOS LOS PARTIDOS EXISTENTES DE ESE
MOMENTO, CLARO, EMPEZARON LAS PREGUNTAS, LAS SOSPECHAS DEL
PROCEDIMIENTO DE QUE ESO PODÍA SER FÁCILMENTE HACKEADO, DE QUE SE
TENÍA LA SEGURIDAD DEL VOTO EMITIDO VÁLIDAMENTE, O QUE NO LO
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REGISTRARA, QUE SE MANIPULARA TODA LA INFORMACIÓN Y SE HACKEARA,
ÉSA FUE LA GRAN INTERROGANTE QUE SE PRESENTÓ EN ESE MOMENTO,
TOMANDO COMO EVIDENCIA QUE ALTERAN LAS COMPUTADORAS Y QUE HAY
ROBOS DE INFORMACIÓN Y TODO ESE TIPO DE COSAS, PUES ESTO PUEDE
PASAR EN EL VOTO ELECTRÓNICO. -----------------------------------------------------------------
SIN EMBARGO, DIJO, NO PODEMOS DEJAR DE RECONOCER QUE, EN AQUEL
ENTONCES INVITARON A VARIAS UNIVERSIDADES, VARIOS EXPERTOS, VARIOS
TÉCNICOS QUE SE LES PLANTEARON ESTAS CUESTIONES Y MANIFESTABAN
QUE HABÍA LA POSIBILIDAD DE EVITAR TODO ESO, QUE FINALMENTE, DESPUÉS
DE UN PROCEDIMIENTO MUY LARGO DE DISCUSIONES Y DE SITUACIONES DE
ESTA NATURALEZA POR FIN LOGRÓ SALIR LA PRIMERA URNA ELECTRÓNICA Y
FUIMOS A LA PRIMERA ELECCIÓN UTILIZÁNDOLA. --------------------------------------------
COMENTÓ QUE LA VERDAD DE LAS COSAS ES QUE NO SE PUEDE DEJAR DE
LADO QUE LA TECNOLOGÍA VA AVANZANDO Y QUE VA REBASANDO, HAY
GENERACIONES QUE NACIERON CON UNA TECNOLOGÍA Y HAY GENERACIONES
QUE NACIERON CON OTRA TECNOLOGÍA Y QUE ESTAMOS EN TRANSICIÓN,
RECONOCIÓ QUE MUCHAS VECES DEBE AUXILIARSE PARA RESOLVER LOS
PROBLEMAS DE COMPUTACIÓN Y DE CUESTIONES DE ESTE TIPO. -------------------
LA VERDAD DE LAS COSAS ES QUE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN
ELECTRÓNICA TIENEN MUCHAS VENTAJAS, POR EJEMPLO SE EVITA LA
FALSIFICACIÓN DE VOTOS DE PAPEL, LA URNA ELECTRÓNICA IMPIDE QUE HAYA
FALSIFICACIÓN DE VOTOS DE PAPEL RECORDÓ QUE EN EL CONGRESO DE LA
UNIÓN CUANDO LA CÁMARA DE DIPUTADOS CALIFICABA LAS ELECCIONES QUE
LLEGABAN CON BOLSAS DE VOTOS FALSIFICADOS Y LAS TIRABAN AHÍ LOS
PARTIDOS PROTESTANDO, QUE LAS ENCONTRARON EN UN TERRENO, QUE
ENCONTRARON UNA IMPRENTA, QUE HABÍA DUPLICIDAD DE VOTOS, LA VERDAD
DE LAS COSAS QUE CON EL VOTO ELECTRÓNICO SE EVITAN ESTE TIPO DE
COSAS ASÍ COMO TAMBIÉN SE EVITA EL CONFLICTO PARA DIRIMIR SI HAY VOTO
NULO O VÁLIDO PUES CON EL VOTO ELECTRÓNICO SIMPLEMENTE SE DA EL
DEDAZO Y YA ESTÁ MARCADO SE AHORRARÍA BASTANTE EN PAPEL. ---------------
AQUÍ, EL CUIDADO QUE SE DEBE TENER ES QUE SI ASÍ COMO EXISTE EL FRAUDE
EN EL VOTO DE PAPEL, PUES TAMBIÉN PUEDE EXISTIR EL FRAUDE EN EL VOTO
ELECTRÓNICO; ENTONCES, LA LLAMADA DE ATENCIÓN ES EN ESTE SENTIDO;
NO ESTAMOS EN CONTRA DE ESTE TIPO DE SITUACIONES, AL CONTRARIO,
HASTA BENEFICIA AL MEDIO AMBIENTE PORQUE SE DEJAN DE CORTAR
MUCHOS ÁRBOLES PARA HACER LOS VOTOS DE PAPEL, ADEMÁS, TIENE OTRA
CARACTERÍSTICA, AUMENTA LA VOTACIÓN, NOSOTROS AQUÍ EN LA DE
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA HEMOS VISTO DESDE QUE EMPEZÓ LA VOTACIÓN
ELECTRÓNICA, AUMENTÓ LA VOTACIÓN. ---------------------------------------------------------
OJALÁ SE PUEDA LLEGAR A TENER UN SISTEMA DE VOTACIÓN MEDIANTE EL
CUAL SE EMITA EL VOTO DESDE EL EXTRANJERO, EN UN CAFÉ INTERNET EN
SAN PETERSBURGO Y EL DÍA DE LA ELECCIÓN VOTAR POR EL PARTIDO Y QUE
ENTRE A UN GRAN CEREBRO, A UNA GRAN CENTRAL EN DONDE NO HAYA
POSIBILIDAD DE QUE SE MODIFIQUE, EVITAR EL ROBO DE URNAS QUE PASA
MUCHO EN LOS MUNICIPIOS Y EN EL VOTO ELECTRÓNICO PUEDE SER QUE EN
EL MOMENTO EN QUE VOTO YA SE VA A UNA GRAN CENTRAL, AUNQUE SE
ROBEN LA URNA, YA ESTÁ EL VOTO CONTABILIZADO, NO HAY PROBLEMAS Y
PUES LO ÚNICO QUE QUEDA ENTRE LA GRAN INTERROGANTE DE TODO ESTO
ES QUE, LA VERDAD DE LAS COSAS, UN PAÍS QUE ESTÁ ACUSADO DE ALTA
CORRUPCIÓN, QUE SE INVENTAN FRAUDES, MEGA FRAUDES, Y COSAS BIEN
ARMADAS QUE CUESTA TRABAJO HASTA DESCUBRIRLAS, PUES PODRÍA
SUCEDER EN ESTO. ----------------------------------------------------------------------------------------
NO NOS QUITA QUE TAMBIÉN EN EL VOTO DE PAPEL EXISTAN ESTE TIPO DE
FRAUDES, SE HAN TENIDO PERFECTAMENTE BIEN DOCUMENTADOS,
ENTONCES, AQUÍ SERÍA NADA MÁS TENER ALTAS GENTES ESPECIALIZADAS EN
ESTE TIPO DE TECNOLOGÍAS PARA EVITAR QUE EL VOTO ELECTRÓNICO SEA
BURLADO. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUESTIONÓ SOBRE ¿QUÉ OTRA SITUACIÓN LO HABÍA HECHO REFLEXIONAR?,
PORQUE ESTE CONSEJO ES EXTRAORDINARIO Y APENAS AYER SE LES
CONVOCÓ Y PUES NO HAY TIEMPO PARA VER TODOS LOS DOCUMENTOS Y
ENTRAR EN PROFUNDIDAD, ASÍ COMO USTEDES QUE LOS TIENEN CON
ANTERIORIDAD, QUE LOS VIENEN ELABORANDO, QUE SABEN CAUSAS Y
MOTIVOS, PUES NOS QUEDAMOS CON ALGUNAS INTERROGANTES, PORQUE
VEO AQUÍ, EFECTIVAMENTE, QUE SE VAN A DESTRUIR CINCUENTA Y CINCO
URNAS, AHORITA YO LE PREGUNTABA AL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL
TRABAJO, ¿CUÁLES SON LAS CAUSAS PARA QUE SE DESTRUYAN LAS
CINCUENTA Y CINCO URNAS?, ¿QUÉ PASÓ?”. SON URNAS QUE SE
DESGASTARON POR MUCHO APRETARLE, FUERON URNAS QUE TUVIERON
CORTO CIRCUITO, FUERON URNAS QUE SE FUNDIÓ EL BULBO, FUERON URNAS
QUE SE CAYÓ Y SE ROMPIÓ, ¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DE SU DESTRUCCIÓN?,
Y SI SE VAN A DESTRUIR, IGNORAMOS POR QUÉ SE VAN A DESTRUIR, ¿PORQUE
NO LES GUSTÓ EL MODELO O POR QUÉ?, ¿QUÉ SUCEDIÓ?, SERÍA INTERESANTE,
NO CONOZCO EL DOCUMENTO, LO ACLARÓ, ARGUMENTANDO NO HABER LEÍDO
TODO, PERO QUE SÍ SERÍA MUY INTERESANTE SABER. ------------------------------------
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SE ESTÁN DESTRUYENDO CINCUENTA Y CINCO; TRES, PORQUE SE
ROMPIERON; CUATRO, PORQUE NO FUNCIONÓ EL DINAMO; QUINTO, PORQUE
SE FUNDIÓ EL BULBO Y NO HAY REFACCIÓN; SEXTO, PORQUE VIENEN NUEVOS
MODELOS, ETCÉTERA, PERO LA FINALIDAD DE TODO ESTO, VUELVO A
RESUMIRLO, ES QUE OJALÁ PODAMOS TENER VOTO ELECTRÓNICO CON
FUNDAMENTO EN LA NUEVA TECNOLOGÍA Y QUE ESTO VAYA A UN GRAN
CEREBRO CENTRAL, EN DONDE TODOS TENGAMOS LA POSIBILIDAD DE VOTAR,
INCLUSIVE HASTA LOS ENFERMOS EN LOS HOSPITALES Y EN LAS CASAS,
VOTAR DESDE AHÍ CON CUALQUIER COMPUTADORA PARA REGISTRAR EL VOTO
ELECTRÓNICO. -----------------------------------------------------------------------------------------------
ÉSA ES LA GRAN ASPIRACIÓN QUE TENEMOS Y ES LO QUE YO CREO QUE DEBE
DE PERMEAR A FUTURAS ELECCIONES, CREAR ESE TIPO DE SISTEMA, EN
DONDE SE PUEDA VOTAR EN CUALQUIER PARTE. --------------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL,
JOSÉ MANUEL DELGADILLO MORENO, PRIMERO, RECONOCIÓ Y ENTENDIÓ QUE
EVIDENTEMENTE ESTA DECISIÓN DE DESTRUIR ESTOS INSTRUMENTOS QUE SE
UTILIZARON PARA VOTO DE FORMA DIGITALIZADA, ES PORQUE HA SIDO
ALCANZADO POR LA TECNOLOGÍA Y ESO DERIVA EN QUE SE CONVIERTAN EN
MATERIAL OBSOLETO, QUE SOLAMENTE OCUPA UN ESPACIO FÍSICO EN UNA
INSTITUCIÓN, COMO ES ESTE INSTITUTO ELECTORAL, QUE GENERA MUCHO
DOCUMENTO Y MUCHO QUE SE TIENE QUE RESGUARDAR Y QUE SOLAMENTE
PODRÍA REPRESENTAR UN ELEMENTO QUE OCUPARA UN ESPACIO FÍSICO, NO
PARA EVIDENTEMENTE OTROS FINES. ------------------------------------------------------------
HABIENDO DICHO ESTO, TAMBIÉN NOSOTROS DESDE ACCIÓN NACIONAL
SIEMPRE VAMOS A VER CON BUENOS OJOS, TODAS LAS POLÍTICAS QUE TIENEN
QUE VER CON UNA LÓGICA SUSTENTABLE, COMO ES EL CASO, PARA MEJORAR
LAS CONDICIONES DEL VOTO ELECTRÓNICO, MEJORAR LAS CONDICIONES DE
SUSTENTABILIDAD Y OBVIAMENTE ESTO HACE, TENER POLÍTICAS MÁS
GENEROSAS PARA LA CIUDAD DE MÉXICO. -----------------------------------------------------
LO IMPORTANTE TAMBIÉN, ES QUE DERIVADO DE ESTA DECISIÓN QUE SE HA
TOMADO, O SE TOMARÁ EN ESTE MOMENTO SEA MOTIVO PARA QUE SE
DIFUNDA ENTRE TODOS LOS HABITANTES DE ESTA GRAN CIUDAD DE MÉXICO,
PARA QUE ENTIENDAN LAS RAZONES POR LAS CUALES SE HACE ESTA
DESTRUCCIÓN Y CUÁLES SON LOS OBJETIVOS PARA BUSCAR OTROS TIPOS DE
MECANISMOS QUE VAN A SER GENEROSOS CON EL AMBIENTE Y QUE, SIN
LUGAR A DUDAS, VAN A INCENTIVAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. --------------
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PORQUE, FINALMENTE LO MÁS IMPORTANTE, O UNO DE LOS ELEMENTOS MÁS
IMPORTANTES DE LA EXISTENCIA DE ESTE INSTITUTO ELECTORAL ES
PRECISAMENTE FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LA
VIDA DEMOCRÁTICA DE ESTA CIUDAD, APELAR PORQUE SE HAGA DE FORMA
EQUITATIVA, DE FORMA TRANSPARENTE, ETCÉTERA, SIGUIENDO
EVIDENTEMENTE CON TODOS LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA MATERIA
ELECTORAL.----- ----------------------------------------------------------------------------------------------
COMENTÓ QUE COINCIDE PARTICULARMENTE CON LO QUE DIJO EL
CONSEJERO YURI GABRIEL BELTRÁN MIRANDA, CUANDO REFIERE DE ESTA
PERSONA QUE QUIERE RESGUARDAR UNO DE ESTOS INSTRUMENTOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA, COMO UN ACERVO HISTÓRICO, PORQUE ESTO
REPRESENTA QUE, NO NADA MÁS LA CONTRIBUCIÓN DE LOS ÓRGANOS
ELECTORALES LOCALES, COMO ES EL CASO DE ESTE INSTITUTO ELECTORAL,
SINO QUE PERMITE QUE ESTE INSTITUTO TRASCIENDA EN LA HISTORIA, NO
NADA MÁS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, SINO QUE NO HAYA FRONTERAS. ----------
DIJO QUE, PARTIENDO DE LA BASE QUE ESTE INSTITUTO, SU OBJETIVO
PRIMORDIAL ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, LO QUE SÍ RESULTA EXTRAÑO
ES QUE DENTRO DE LOS TEMAS QUE SE CONVOCARON PARA ESTA SESIÓN
EXTRAORDINARIA, NO SE HAYA INCLUIDO TAMBIÉN EL ANÁLISIS DE LA
RESOLUCIÓN DE LA SALA REGIONAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO SOBRE LA
RESOLUCIÓN DEL EXPEDIENTE JDC-175/2019, QUE TIENE QUE VER CON LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN UNA DE LAS COLONIAS, LA ALCALDÍA
CUAUHTÉMOC, PERO QUE SIN LUGAR A DUDAS, TIENE EFECTOS O DEBIERA DE
TENER EFECTOS PARA TODA LA CIUDAD DE MÉXICO. --------------------------------------
ESTA RESOLUCIÓN, COMO USTEDES BIEN LO SABEN, DETERMINA INAPLICAR EL
ARTÍCULO DECIMO TRANSITORIO A LA REFORMA A LA LEY DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LA QUE SE SEÑALABA QUE NO SE DEBIERA DE CONVOCAR A
ELECCIÓN DE COMITÉS CIUDADANOS Y OBVIAMENTE, LOS DEMÁS
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN VECINAL, HASTA EN TANTO NO EXISTIERA
UNA NUEVA LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. --------------------------------------------
CON LA INAPLICACIÓN DE ESTE ARTÍCULO, EVIDENTEMENTE EN UNA
INTERPRETACIÓN MÁS FAVORABLE PARA LAS PERSONAS, YO ESPERARÍA QUE
ESTE INSTITUTO NO NADA MÁS, CUMPLIENDO CON SU DEBER Y CON SU GRAN
OBLIGACIÓN, QUE ES FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, DEBIERA DE
ESTAR DISCUTIENDO TAMBIÉN LOS ALCANCES DE ESTA RESOLUCIÓN Y, POR
TANTO, PIDO PRESIDENTE, DE MANERA FORMAL, QUE SE CONVOQUE A ESTE
CONSEJO GENERAL PARA ESTOS EFECTOS, SE ANALICE LA TRASCENDENCIA
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QUE TIENE ESTA RESOLUCIÓN Y SE CONVOQUE, DE FORMA INMEDIATA A LA
ELECCIÓN DE LOS COMITÉS CIUDADANOS EN TODA LA CIUDAD DE MÉXICO. ----
- EL CONSEJERO PRESIDENTE, SI ME PERMITE, SEÑOR REPRESENTANTE, LE
PEDIRÍA QUE EN RESPETO A LOS TEMAS QUE SE ESTÁN ANALIZANDO EN ESTA
SESIÓN DE CONSEJO, NOS CIÑAMOS AL MISMO -----------------------------------------------
- EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, C. JOSÉ MANUEL
DELGADILLO MORENO, MENCIONÓ HABER HECHO UNA INTRODUCCIÓN
HABLANDO, PRECISAMENTE DE ESTOS MECANISMOS, ESTOS INSTRUMENTOS
ELECTRÓNICOS QUE ESTÁN EN EL ORDEN DEL DÍA, ESTO ES PARTE DE MI
PLANTEAMIENTO. -------------------------------------------------------------------------------------------
EN EL CIERRE, SI USTED, SEÑOR PRESIDENTE, CONSIDERA QUE NO ME
APEGUÉ, ATENDERÉ CON TODO RESPETO A SU PETICIÓN. ------------------------------
DICHO LO ANTERIOR Y EVIDENTEMENTE, EN ARMONÍA CON EL TEMA QUE SE
ESTÁ TOCANDO, PORQUE SON PRECISAMENTE MECANISMOS QUE PROPICIAN
Y FOMENTAN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, REITERÓ Y LE PIDIÓ A NOMBRE
DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, QUE SE CONVOQUE AL CONSEJO GENERAL,
PORQUE INSISTIÓ, NO ES POSIBLE QUE TENIENDO TAMBIÉN, DE ACUERDO A LA
RESOLUCIÓN, UN TÉRMINO PARA PRONUNCIARSE, ESTE CONSEJO NO HAGA
NINGÚN TIPO DE PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A ESTA RESOLUCIÓN, QUE ES
DE MUCHA TRASCENDENCIA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA
CIUDAD DE MÉXICO. ---------------------------------------------------------------------------------------
SI EL CONGRESO DE LA CIUDAD LO QUE QUIERE ES CENSURAR LA
PARTICIPACIÓN VECINAL DE TODOS LOS QUE TIENEN DERECHO A PARTICIPAR
EN ESTA CIUDAD, ESTE CONSEJO GENERAL NO PUEDE MANTENERSE ESTÁTICO
Y NI PUEDE MANTENERSE EN EL SILENCIO, TIENE QUE PRONUNCIARSE Y TIENE
QUE CONVOCAR, HACIENDO UNA INTERPRETACIÓN MÁS AMPLIA, PRO
PERSONA, DE ACUERDO TAMBIÉN A LA CONVENCIÓN AMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA, SE TIENE QUE CONVOCAR
A TODOS LOS COMITÉS VECINALES PARA ELECCIÓN, Y PROBABLEMENTE,
ANTES DE LA DESTRUCCIÓN SERÍA UNA BUENA OPORTUNIDAD PARA UTILIZAR
POR ÚLTIMA VEZ ESTOS ELEMENTOS DIGITALES QUE ESTÁN PRÓXIMOS A
DESTRUIR. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
- EL CONSEJERO PRESIDENTE, OTORGÓ EL USO DE LA PALABRA EN SEGUNDA
RONDA.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
- EN USO DE LA VOZ, LA CONSEJERA ELECTORAL MYRIAM ALARCÓN REYES,
COMENTÓ QUE UN POCO PARA LAS DUDAS QUE PLANTEABA EL
REPRESENTANTE DEL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO, LAS URNAS SE
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DESTRUYEN PORQUE EN DOS MIL DIEZ FUE ORDENADO POR ESTE CONSEJO EL
BORRADO LÓGICO DEL SISTEMA, POR LO TANTO, YA NO TIENEN INFORMACIÓN
ALGUNA LAS MISMAS. -------------------------------------------------------------------------------------
Y POR OTRO LADO, LA ADQUISICIÓN DE NUEVOS SISTEMAS PARA ESTOS
PRODUCTOS YA NO SE ENCUENTRAN EN EL MERCADO, AL IGUAL QUE LAS
PIEZAS; POR LO TANTO, SALDRÍA MUCHO MÁS COSTOSO PODER IMPLEMENTAR
NUEVAMENTE EN EL USO DE LOS PROCESO ELECTORALES O DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA, ESTAS SESENTA URNAS ELECTRÓNICAS Y, POR
LO TANTO, DEBIDO A QUE YA EL AVANCE DE LA TECNOLOGÍA HA HECHO QUE
ESTE INSTITUTO MUDE DE LA URNA ELECTRÓNICA AL VOTO POR INTERNET, SE
ESTARÍAN DANDO DE BAJA ESTAS URNAS QUE TENÍAN SEIS AÑOS COMO PARTE
DE UTILITARIO SIN USO DENTRO DE ESTA INSTITUCIÓN. ----------------------------------
ESO ES POR ESE LADO Y, POR OTRO LADO, PRESIDENTE, EN VIRTUD DE LA
PROPUESTA QUE HACE EL CONSEJERO YURI GABRIEL BELTRÁN MIRANDA, YO
PONDRÍA EN CONSIDERACIÓN LA MODIFICACIÓN DESDE EL NOMBRE, ASÍ COMO
A LO LARGO DEL ACUERDO, QUE SE ESTARÍAN DESTRUYENDO CINCUENTA Y
TRES URNAS, CON LA FINALIDAD DE MANTENER SIETE URNAS PARA
CONSIDERACIÓN DE ACTIVIDADES DE RESGUARDO HISTÓRICO, ASÍ COMO DE
FOMENTO A LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICA. -----------------
- EL CONSEJERO PRESIDENTE, OTORGÓ EL USO DE LA PALABRA EN TERCERA
RONDA.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
- EL CONSEJERO PRESIDENTE, AL NO HABER MÁS INTERVENCIONES Y PARA
EFECTO DE DETERMINAR LA VOTACIÓN QUE CORRESPONDA SOBRE EL
PROYECTO DE ACUERDO, PIDIÓ AL SEÑOR SECRETARIO, INCORPORAR, AL NO
EXISTIR NINGÚN ELEMENTO EN CONTRA, LA PROPUESTA DE LA
REPRESENTACIÓN DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, EN EL
SENTIDO DE PRECISAR EN EL INFORME SOBRE LA FORMA EN QUE SE
PRESERVÓ EL MEDIO AMBIENTE EN EL DESTINO FINAL DE LOS INSTRUMENTOS
QUE SERÁN DESTRUIDOS.------------------------------------------------------------------------------
POR OTRO LADO, AGREGAR TAMBIÉN LA REFERENCIA QUE HIZO LA CONSEJERA
MYRIAM ALARCÓN REYES, EN RELACIÓN A LA PROPUESTA DEL CONSEJERO
YURI GABRIEL BELTRÁN MIRANDA, PRECISANDO QUE, EL NÚMERO DE URNAS
PARA DESTRUCCIÓN FUERA DE CINCUENTA Y TRES, Y AGREGANDO QUE LAS
SIETE RESTANTES QUEDARÁN EN, DESDE LUEGO, EN ESTA CIRCUNSTANCIA DE
UTILIZARSE COMO MECANISMO DE EXHIBICIÓN EN NUESTRA INSTITUCIÓN, Y DE
PROCEDER LA DONACIÓN, EN TÉRMINOS DE LOS LINEAMIENTOS QUE REGULAN
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ÉSTA, PARTICULARMENTE EN EL CASO DE LAS DOS SOLICITADAS, LLEVAR A
CABO ESTE PLANTEAMIENTO.-------------------------------------------------------------------------
EXPRESÓ SU DESEO DE QUE NO SE ESTABLECIERA, LA IDEA DE NO SEÑALARLO
DESDE EL ACUERDO, DEBIDO A QUE HAY QUE CUMPLIR CIERTOS
PROCEDIMIENTOS EN LA NORMA ESTABLECIDOS, PARA EL CASO DE LLEGAR A
LA DONACIÓN.------------------------------------------------------------------------------------------------
QUE ÉSA SERÍA LA PROPUESTA, EN EL SENTIDO DEL NÚMERO DE URNAS A
DESTRUIR, SE MODIFICARÍA, Y DESDE LUEGO, LA DISPONIBILIDAD DE SIETE
PARA ESO.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
CON ESTAS PRECISIONES, LE PIDIÓ AL SEÑOR SECRETARIO, TOMAR LA
VOTACIÓN QUE CORRESPONDA.---------------------------------------------------------------------
- EL SECRETARIO DEL CONSEJO, AL NO HABER INTERVENCIONES
ADICIONALES, TOMÓ LA VOTACIÓN SOBRE EL PROYECTO DE ACUERDO DEL
CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, POR
EL QUE SE APRUEBA LA DESTRUCCIÓN CONFORME A LA MODIFICACIÓN
REALIZADA POR LA CONSEJERA MYRIAM ALARCÓN REYES, DE CINCUENTA Y
TRES URNAS ELECTRÓNICAS PROPIEDAD DE ESTE ÓRGANO ELECTORAL, AL
RESULTAR OBSOLETAS Y DE IMPOSIBLE REUTILIZACIÓN, CON LAS ADICIONES
PROPUESTAS POR LA REPRESENTACIÓN DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE
MÉXICO, EXPRESADAS EN ESTA MESA, MISMO QUE SE APROBÓ POR
UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. ------------------------------------------------------------------
- EL SECRETARIO DEL CONSEJO, INFORMÓ QUE SE HABÍAN AGOTADO LOS
ASUNTOS LISTADOS EN EL ORDEN DEL DÍA. ----------------------------------------------------
- EL CONSEJERO PRESIDENTE, SIENDO LAS DOCE HORAS CON VEINTINUEVE
MINUTOS DEL TREINTA Y UNO DE JULIO DE DOS MIL DIECINUEVE, DECLARÓ
CONCLUIDA LA NOVENA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL.----