Consecuencias Revolucion Velasco Alvarado
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IPE I NSTITUTO P ERUANO DE E CONOMÍA www.ipe.org.pe Consecuencias económicas de la “revolución” de Velasco
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Presentación donde se analizan las acciones económicas del gobierno velasquista, principalmente el papel preponderante que le dio al Estado. Esto generó un aumento en la deuda pública, la inflación y el uso de la famosa “maquinita”; además hizo que la informalidad se expandiera debido a la Reforma Agraria. Se menciona el fracaso de la política de sustitución de importaciones. Se muestran las consecuencias funestas en la productividad, nivel de vida y pobreza.
Transcript of Consecuencias Revolucion Velasco Alvarado
IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA
www.ipe.org.pe
Consecuencias económicas de la “revolución” de Velasco
El gobierno militar de los setenta generó altos y El gobierno militar de los setenta generó altos y sostenidos déficit fiscales...sostenidos déficit fiscales...
Déficit Fiscal(en porcentaje del PBI)
-1.7
-0.5
-1.7-2.3
-3.9
-5.8
-7.8
-10.4-11.1
-12.3
-10.3
-6.1
-14.0
-12.0
-10.0
-8.0
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
... inició la aventura empresarial del Estado, con ... inició la aventura empresarial del Estado, con pérdidas acumuladas de US$2,500 millones...pérdidas acumuladas de US$2,500 millones...
Pérdidas acumuladas de las empresas públicas(en millones de US$)
-654
-1371
-1926
-2481-2401
-2254
-128-46-55-125-93-46
-2900
-2400
-1900
-1400
-900
-400
100
1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979
El valor actual de las pérdidas acumuladas entre 1968 y 1979 por parte de las empresas públicas asciende a US$18,780 millones
Fuente: BCRP, MEF. Elaboración: IPE
… cerca de 175 empresas públicas fueron creadas … cerca de 175 empresas públicas fueron creadas durante el gobierno de Velasco, la mayoría luego durante el gobierno de Velasco, la mayoría luego de expropiaciones...de expropiaciones...
Expropiación y creación de principales empresas
Fuente: Diario Correo (16.03.06), PNUD (Marzo 2006) "La Democracia en el Perú: Proceso Histórico y Agenda Pendiente"
Nombre Sector
International Petroleum Company (creación de Petroperú) Petróleo - Hidrocarburos
Expreso y Extra (primeros diarios expropiados) Prensa
Totalidad de los medios de prensa, radio y TV Prensa
84 empresas pesqueras (creación de Pesca Perú) Pesca
Cerro de Pasco Copper Corporation - (creación de Centromín Perú) Minería
Marcona Mining Company (creación de Hierro Perú) Minería
Empresas Eléctricas Asociadas (creación de electrolima) Electricidad
Cadenas de Supermarcados (creación de EPSA) Comercio
Aerolíneas Peruanas (creación de AeroPerú) Aerocomercial
Bancos Popular y Continental Banca
... y se incrementó la planilla pública en 83%... y se incrementó la planilla pública en 83%
Evolución del empleo público(en miles de trabajadores)
148208
242
25
5232
23
31
85
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1969 1972 1978
Empresas PúblicasEntidades AutónomasGobierno Central
197
291
359
Fuente: Hurtado y Robles (1995) " Estadísticas de empleo en el sector público peruano“. Carol Wise (2003) "Reinventing the state: Economic Strategy and Institutional Change in Peru"
Para financiar el mayor gasto, la deuda pública Para financiar el mayor gasto, la deuda pública pasó del 15% del PBI al 48% del PBI...pasó del 15% del PBI al 48% del PBI...
Ratio Deuda/PBI(en porcentaje del PBI)
15.3 16.2 15.2 14.6 14.7 16.118.9
22.5
25.9
33.8
47.9
41.3
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
Un 25% de la deuda pública externa contraída entre 1970 y 1979 se destinó al gasto militar
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
... lo que significó que la deuda por cada ... lo que significó que la deuda por cada habitante se multiplicara 5 veceshabitante se multiplicara 5 veces
Deuda por habitante(en millones de US$)
72 73 80104
148
202
228
269
312342
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú y MEF
La “maquinita” comenzó a operar, incrementando la La “maquinita” comenzó a operar, incrementando la base monetaria a una tasa de 32% anual...base monetaria a una tasa de 32% anual...
Base Monetaria de 1968 - 1979(millones de soles corrientes)
14.2 16.2 24 25.4 33.2 35.550.4 53.2
78.898
147.7
304.2
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
... y aumentando la inflación de 6% a 74%... y aumentando la inflación de 6% a 74%
Inflación(Variación % anual)
9.85.7 5.5 7.5
4.2
13.8
19.124.0
44.6
32.6
73.9
66.7
0.0
15.0
30.0
45.0
60.0
75.0
1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
Se obstaculizó la iniciativa privada, llevando a la Se obstaculizó la iniciativa privada, llevando a la inversión pública a ser casi el 50% del total...inversión pública a ser casi el 50% del total...
Inversión Pública(en % de la Inversión Total)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980
Gobierno
Empresas Públicas y
otros
Fuente: MEF
... pero, aún así, la inversión total como porcentaje ... pero, aún así, la inversión total como porcentaje del PBI no superó la de los 20 años anterioresdel PBI no superó la de los 20 años anteriores
Inversión Total(como % del PBI)
15.0
15.5
16.0
16.5
17.0
17.5
18.0
18.5
1950-1959 1960-1968 1968-1978
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
El control del tipo de cambio generó un saldo El control del tipo de cambio generó un saldo negativo de reservas internacionalesnegativo de reservas internacionales
Reservas Internacionales Netas(En Millones de US$)
-600-500-400-300-200-100
0100200300400500600700800900
1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
Titulado30%
No titulado70%
La expropiación de la propiedad agraria creó La expropiación de la propiedad agraria creó informalidad y abandono en el que era hasta informalidad y abandono en el que era hasta entonces el principal sector económico y el mayor entonces el principal sector económico y el mayor contribuyente...contribuyente...
Fuente: Censo Nacional Agropecuario de 1961 y GRADE (2005)
Distribución de la tierra pre-reforma agraria según sistema de tenencia, 1961
(en %)
959,857 parcelas
Titulación de tierras según catastro del PETT, 2004
(en % del total de la muestra)
419,562 parcelas
Minifundio6%
Gran, mediana y pequeña
propiedad85%
Comunidades9%
... convirtiendo a nuestro país ... convirtiendo a nuestro país --que era netamente que era netamente exportadorexportador-- en dependiente de alimentosen dependiente de alimentos
Exportación e Importación de alimentos(miles de TM)
Las consecuencias de la reforma agraria se vieron en los 80s, cuando el Perú pasó a ser deficitario en la producción de alimentos.
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
400.0
450.0
500.0
1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984
Exp. tradicionales de alimentosImp. de principales alimentos
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
La política comercial impidió las importaciones, La política comercial impidió las importaciones, perjudicando al consumidor...perjudicando al consumidor...
Nivel Arancelario Efectivo, 1948 -1975(en porcentaje)
Fuente: Boloña, Carlos (1981) Políticas Arancelarias en el Perú. 1880-1980.
Hubo restricción para la compra de carne (solo
15 días al mes), la circulación vehicular
(prohibición de circular 2 días por semana)
15
105
0102030405060708090
100110
1948 - 1959 1968 - 1975
... y a pesar del modelo de “sustitución de ... y a pesar del modelo de “sustitución de importaciones”, se importó más de lo que se exportóimportaciones”, se importó más de lo que se exportó
Balanza Comercial(en millones de US$)
-2000
-1500
-1000
-500
0
500
1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
Como resultado: se estancó el ingreso Como resultado: se estancó el ingreso perper cápita cápita real, cuando en las 2 décadas anteriores creció...real, cuando en las 2 décadas anteriores creció...
PBI per cápita(Variación % anual)
2.5
3.1
0.7
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
1950 - 1960 1960 - 1968 1968 - 1678
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
... más aún, luego de 20 años de ganancias de ... más aún, luego de 20 años de ganancias de productividad, en los 70s ésta fue negativaproductividad, en los 70s ésta fue negativa
Crecimiento promedio por década del PBI per cápita y la productividad(en variación %)
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
1951-1960 1961-1970 1971-1980
PBI per capitaProductividad
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú e IPE
Los salarios reales se desplomaron...Los salarios reales se desplomaron...
Salarios reales sector privado y Salario mínimo(1985=100)
100
120
140
160
180
200
220
240
1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978
Sector Privado Mínimo
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
... creando desempleo y aumentando el subempleo... creando desempleo y aumentando el subempleo
3.5
4.0
4.5
5.0
5.5
6.0
6.5
7.0
7.5
1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978
Tasa de desempleo(Como % de la PEA)
Tasa de Subempleo(Como % de la PEA)
40.0
41.0
42.0
43.0
44.0
45.0
46.0
47.0
48.0
1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Velasco inició el proceso de deterioro económico Velasco inició el proceso de deterioro económico que llevó a más de la mitad de peruanos a niveles que llevó a más de la mitad de peruanos a niveles de pobreza, de donde aún no ha podido salirde pobreza, de donde aún no ha podido salir
Población en Pobreza y Pobreza Extrema(en porcentaje)
* Los porcentajes para 1970 fueron estimados sobre la base de los cálculos de Adolfo Figueroa, en Integración de las Políticas de Corto y Largo Plazo, en Economía, N° 23. Junio de 1989.
Fuente: Figueroa (1989) y Moncada (1996)
35
15
42
18
55
24
52
19
1015202530354045505560
Pobreza Pobreza Extrema
1970 *198519912004
