Consecuencias económicas de la Segunda Guerra Mundial
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FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LAS EDUCACIÓN UNIVERSIDAD DE JAÉN Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación Trabajo Fin de Grado Consecuencias económicas de la Segunda Guerra Mundial Alumno/a: Miguel Martínez Niño Tutor/a: Prof. D. Francisco Acosta Ramírez Dpto.: Antropología, Geografía e Historia Julio, 2016
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UNIVERSIDAD DE JAÉN Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación
Trabajo Fin de Grado
Consecuencias económicas de la
Segunda Guerra Mundial
Alumno/a: Miguel Martínez Niño Tutor/a: Prof. D. Francisco Acosta Ramírez Dpto.: Antropología, Geografía e Historia
Julio, 2016
1
ÍNDICE:
RESUMEN……………………………………………………………………………..2
ABSTRACT……………………………………………………………………………2
1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………..3
2. CONSECUENCIAS DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL…………………....5
2.1 Tratado de Versalles 1914……………………………………………………...…..8
2.2 Desorden político y económico en Europa………………………………………...9
3. ECONOMÍA INTERNACIONAL EN EL PERIODO DE ENTREGUERRAS.......11
3.1 Plan Dawes………………………………………………………………………..12
3.2 Problemas que caracterizaron a este periodo……………………………………..14
3.3 Crack del 29………………………………………………………………………16
3.4 Inflación y vuelta al Patrón Oro……………………………………………..……18
3.5 Recuperación y periodo prebélico………………………………………………...21
4. PLANIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA POSBÉLICA…………………………...25
4.1 Programa Lend-Lease y Carta del Atlántico……………………………………..26
4.2 Economía de Guerra……………………………………………………………....28
4.3 Bretton Woods…………………………………………………………………....29
5. CAMBIOS EN LA ESFERA ECONÓMICA INTERNACIONAL TRAS LA
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL…………………………………………………..32
5.1 Plan Marshall…………………………………………………………….………..37
5.2 Teorías Keynesianas y el Estado del Bienestar………………………………..….40
5.3 Americanización de Europa………………………………………………………42
5.4 URSS, la excepción…………………………………………………………….....45
5.5 Organismos surgidos de la planificación económica mundial……………………48
5.6 El final del sistema económico de posguerra……………………………………..50
6. CONCLUSIONES…………………………………………………………………....53
7. BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………..55
7.1 Monografías………………………………………………………………………55
7.2 Artículos de revistas………………………………………………………………56
7.3 Documentos electrónicos…………………………………………………………57
2
RESUMEN:
El poder económico de un país puede controlar a millones de personas dentro y fuera
del mismo por lo que se podría decir que la economía es un aspecto muy importante en la
actualidad. Este Trabajo de Fin de Grado se basa en un análisis del panorama económico del
siglo XX, concretamente del periodo comprendido entre los años 1918-1973. Muestra cómo
los países dominantes en ese contexto van desarrollándose y cambiando a lo largo de la
historia.
Se trata de un análisis lineal que se divide a su vez en cuatro bloques: las
consecuencias que salieron del Tratado de Versalles, los sucesos ocurridos en el periodo de
entreguerras, la planificación económica posbélica de los vencedores de la Segunda Guerra
Mundial, y la situación o sistema económico en el que quedó el mundo tras todos los hechos
anteriores.
PALABRAS CLAVE: economía, consecuencias, guerra, patrón oro, inflación,
Bretton Woods, Estado del Bienestar, capitalismo, Estados Unidos, Europa.
ABSTRACT:
A country economic power can control millions of people inside and outside its
borders which makes economy an important factor nowadays. This End of Bachelor Degree
Project consists of an analysis of the Twentieth century economic situation, specifically from
1918 to 1973. It shows how dominant countries are making progress throughout the history.
This study makes a step-by-step analysis, which is divided in four blocks; the first one
is about the Treaty of Versailles´s consequences; the second one is about the inter-war period;
the third one deals with the postwar economic planning which was carried out by the victors
of the Second World War; and the last one is about the world economic situation after all
these events.
KEYWORDS: economy, consequences, war, gold standard, inflation, Bretton Woods,
welfare state, capitalism, United States, Europe.
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1. INTRODUCCIÓN:
Este Trabajo de Fin de Grado consta de un análisis sobre la historia económica en un
marco concreto del siglo XX. La Segunda Guerra Mundial dio lugar a un cambio colosal a
muchísimos niveles en la vida de las personas que vivieron en esa época. Es cierto, que no fue
un cambio de la noche a la mañana, sin embargo, observando la cuestión desde un punto de
vista más alejado en el tiempo uno se da cuenta de la importancia de ciertos hechos concretos
que provocarían a la postre cambios de gran magnitud. Muchos de éstos eran de naturaleza
económica.
Se trata de un trabajo, como se ha mencionado de historia económica, la cual va ligada
al resto de tipo de historia como la social o la política que en conjunto desarrollan esta
ciencia. No se trata de imponer un tipo de historia sobre otra sino de analizar los hechos y
cuestiones de cada una en determinados momentos.
Para intentar comprender la situación económica actual habría que remontarse unos
cuantos años atrás. Del mismo modo, para comprender las consecuencias económicas
derivadas de la Segunda Guerra Mundial también habría que hacer lo mismo. Todo va ligado
en este caso al año 1918, fin de la Primera Guerra Mundial. En este periodo se produjeron
unos cambios de gran importancia pues hasta entonces no se había conocido un conflicto de
tal envergadura.
Estos cambios comenzaron tras el Tratado de Versalles el cual supuso una revolución
por las decisiones que allí se tomaron. Quizás el término revolución no es el apropiado ya que
no fueron cambios rápidos sino que llevaron su tiempo, sin embargo, es un término que creo
que encajaría en este contexto debido a la magnitud de los acontecimientos que se producirían
unas décadas después.
Las consecuencias del tratado evolucionaron con el paso del tiempo, derivando según
la situación de cada país en políticas y aspectos sociales distintos como podría ser del nazismo
en Alemania. Se fueron produciendo distintos acontecimientos que marcarían la historia de
cada país, cada acontecimiento es digno de ser mencionado teniendo algunos más
trascendencia que otros. El caso más representativo sería el de Bretton Woods, sin embargo
4
todos van construyendo lo que al final será un nuevo sistema económico en el mundo
capitalista.
Para observar cómo surge y se distancia el bloque comunista del otro gran bloque
económico con el que competirá durante algunas décadas, habría que tener en cuenta lo que se
conoció como Guerra Fría, que sería otro tema de interés. Ésta es la consecuencia de las
decisiones, de los tratados y de los acontecimientos que se produjeron desde 1918 a 1945, y
cuando los dos bloques van evolucionando hasta posiciones totalmente opuestas.
De todos estos acontecimientos, ya sean tratados, conferencias u otras decisiones
políticas, se podría destacar algunas de las personas que los promovieron, como Dean
Acheson o John Keynes. Ambos fueron personajes de gran importancia que bajo mi punto de
vista se deben destacar por el papel que han desempeñado en el transcurso de este periodo
histórico.
Uno de los objetivos de este trabajo es el de valorar por separado cada acontecimiento
económico y el resultado del mismo. Entre 1918-1945 en primer lugar, por la creación y
desarrollo de este sistema capitalista, y entre 1945-1973 en segundo lugar, por su puesta en
marcha y declive.
Se trataría de un periodo de tiempo donde cada acontecimiento económico se basa en
su precedente, derivando en el sistema económico mencionado, es decir, en el modelo
económico capitalista conocido como Bretton Woods. Siendo la caída de éste, junto a la crisis
del petróleo, la última de sus fases.
Uno de los motivos que dieron pie a la elección de este tema de trabajo fue el interés
en el papel que juega la economía en la sociedad actual, pretendiendo llegar al origen del
capitalismo más cercano, a su llamada “época dorada” y a la caída del mismo.
Otro motivo sería la exclusión relativa de la historia económica en la historia general,
lo que me llevó a interesarme por el peso que pudieron tener las decisiones y los demás
elementos económicos en el transcurso de la historia hasta nuestros días, y que intervinieron
en el proceso de construcción del sistema económico resultante de la Segunda Guerra
Mundial.
5
2. CONSECUENCIAS DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL:
En 1914 se inicia un conflicto bélico que hasta 1939 el mundo no conocería otro
parecido. El detonante fue el asesinato del heredero de la corona austrohúngara Francisco
Fernando en Sarajevo el 28 de Junio de 1914. Fueron varios los causas que provocaron este
conflicto, sin embargo, conviene destacar algunas que a la postre tendrían más repercusión
que otras. La unificación alemana y sus pretensiones explican algunas de ellas.
En 1871 se unifica Alemania de forma definitiva, arrebatándole a Francia, Alsacia y
Lorena en la Guerra Franco Prusiana y proclamándose el 2º Reich. El nacimiento de
Alemania para Europa supone que la teoría que venía guiando las relaciones exteriores de
Europa desde dos siglos se desmorone. La conocida como teoría del equilibrio de poder
basada en fomentar las relaciones entre naciones con el fin de prevenir futuras hegemonías.
Fue firmada por las cuatro grandes potencias de ese momento (Gran Bretaña, Francia, Imperio
Austro-Húngaro y Rusia). Ésta se viene abajo debido a que Otto von Bismarck tiene muy
claro que él no ha conseguido la unificación alemana para que ésta sea una potencia de
segundo orden en Europa, sino que quiere una Alemania líder política y económicamente.
Para ello necesitaba mantener con la competencia que ya había mantenido en la
década de los años 70 en el campo naval y económico con Gran Bretaña con el fin de no
quedarse atrás en estos campos. También necesitaba frenar el expansionismo ruso por los
Balcanes con la intención de llegar hasta Oriente Próximo y poder acceder a los ricos pozos
petrolíferos que se habían descubierto en esa zona y pretendía participar en el reparto colonial
que se estaba llevando a cabo desde hacía unos años en Asia y en África por parte de Gran
Bretaña y Francia básicamente.1
A partir de esta causa se inician otras de gran importancia en este tema. Por un lado
está la creación de la Triple Alianza, liderada por Alemania y en la que se incluyen el Imperio
Austro-Húngaro e Italia en 1882, y de la Triple Entente que tras de diversos acuerdos entre
1893 y 1907 se formó una coalición entre Francia, Gran Bretaña y el Imperio Ruso. En un
principio se invitó a Rusia para que formase parte de dicha alianza entre países. Por otro lado
están las zonas que, en los primeros años del siglo XX, produjeron inestabilidad a las
1 Renouvin, Pierre; La crisis europea y la Primera Guerra Mundial 1904-1918; Madrid: Akal, 1990.
6
relaciones diplomáticas entre las principales potencias europeas. Estas son las crisis
diplomáticas marroquíes y la crisis bélica en la península de los Balcanes.
A parte de estas causas, están los intereses individuales de cada país que participó y
que en conjunto se puede considerar como otra de las causas. En la siguiente tabla se
muestran los principales intereses de algunos países en 1914.
País Interés
Alemania El Kaiser-Reich deseaba posicionarse como
la potencia más importante de todo el mundo.
Temía el cercamiento geográfico por parte de
la Entente. Tenía intereses en la cuestión de
oriente de ahí la construcción del ferrocarril
de Berlín a Bagdad, las inversiones
ferroviarias en Turquía y su apoyo a Austria-
Hungría.
Austria-Hungría Tenía interés en el acceso al Mediterráneo
Oriental a través del control balcánico; sin
embargo su ejército no era suficiente; de ahí
que buscara el apoyo alemán.
Bulgaria Resentida con Serbia por la pérdida sufrida
en la segunda guerra balcánica.
China Pasaba por un período de inestabilidad
política. Con un gran potencial de recursos:
hierro, carbón y tungsteno. Declaró la guerra
contra Alemania pero en el armisticio fue
Japón quien recibió las retribuciones.
Francia Con resabios contra Alemania por la
humillación sufrida en 1870 por la pérdida de
Alsacia y Lorena. En el Próximo Oriente
tenía interés en Siria.
Gran Bretaña Deseaba seguir manteniendo su hegemonía
marítima. Interesada en detener el impulso
económico y marítimo de Alemania.
Acariciaba tener influencia en Persia.
Grecia Arrebató Creta a los turcos. Desconfiada
frente a Bulgaria por la toma de Macedonia.
Japón Industrializado a partir de 1868. Interesado
en extender su control en el Pacífico: derrotó
a China y a Rusia en 1894-1895 y 1904-
1905, respectivamente. Veía con recelo la
7
creciente presencia alemana en China.
Italia Deseaba controlar el Adriático; liberar las
tierras irredentas de habla italiana, donde
vivían unas 800.000 personas que estaban en
manos de la monarquía dual.
Rumanía Deseaba el control de las poblaciones de
habla rumana que habitaban Transilvania en
el imperio Austro-Húngaro y Besarabia en el
Imperio Ruso.
Rusia Interesada en tener acceso a los estrechos.
Como eslava, se proclamó defensora de los
serbios deseosos de crear un estado fuera de
control otomano y austriaco. Quería
reivindicarse con el control en el sudeste
europeo de su derrota frente al poder nipón.
Turco Otomano El imperio más longevo, actuaba a favor de
no seguir perdiendo territorios: fue derrotado
en los Balcanes entre 1912 y 1913 y también
perdió Libia a favor de Italia en 1913.
Tabla 1: Intereses de los poderes en 1914. Fuente: Agüero García, Javier: Los traumas de la Primera
Guerra Mundial, reflexión a propósito del centenario del inicio del conflicto. Revista Estudios. 2014, nº 29, p.
10.
Las tensión que tuvieron los gobiernos de los países protagonistas se reflejó en una
carrera armamentística que viene ya desde finales del siglo XIX, y a la que se le incorporan
los avances tecnológicos que traía consigo la Segunda Revolución Industrial.
Existe el debate de la razón de la entrada de Estados Unidos en este primer conflicto
bélico mundial. En el 2014 cuando se cumplió su cien aniversario este debate afloró de nuevo,
y es que la Primera Guerra Mundial es la gran guerra olvidada en Estados Unidos que se vio
eclipsada por la Segunda Guerra Mundial.2
Se llega así a la Primera Guerra Mundial y a sus consecuencias económicas para
observarlas y analizarlas hay que contemplar de donde salieron las decisiones que cambiaron
la situación económica, territorial y política de los países vencedores.
2 P. MacKenzie, Simon. A forgotten war. World War I in the United States. Comillas Journal of International
Relations. 2015, nº 2, p. 49-60.
8
2.1 Tratado de Versalles 1919:
Los vencedores y derrotados de la Primera Guerra Mundial se reunieron el 28 de Junio
de 1919 tras la finalización del conflicto armado en el palacio de Versalles.
Sin embargo este tratado se centró en un único país derrotado, Alemania, pues se creía
que era el único responsable de la guerra y se deseaba que pagase por lo sucedido. Desde el
primer momento esta idea se palpaba en el ambiente, pues la reunión se desarrolló bajo la
mirada Luis XIV cruzando el Rin, cosa que ya de por sí podía levantar irritaciones.
Reunidos en este lugar, había 32 potencias representadas, incluidos los máximos
representantes de los países aliados y de los derrotados; Georges Clémenceau, Woodrow
Wilson, David Lloyd George, Vittorio Emanuele Olando, Hermann Müller y Johannes Bell
que correspondían a los países de Estados Unidos, Gran Bretaña, Italia y Alemania.
Este tratado ya había sido preparado por los aliados pero no se llegó a un acuerdo
sobre aspectos concretos, debido a que cada protagonista ansiaba una cosa diferente; un
enemigo de rodillas, una jerarquía sobre el resto, un futuro mucho más diplomático y
ambiciones territoriales. Meses después se llega a un acuerdo en el que todas las partes firman
paulatinamente excepto Alemania ya que lo que iba a firmar eran unas durísimas secuelas; de
una guerra que ya de por sí fue dura para este país.
Las condiciones que se firmaron entonces estaban basadas en las de la Guerra Franco
Prusiana de 1871, lo que demostraba que no se había mejorado en la diplomacia europea y
que después de cada conflicto el odio hacia el enemigo seguía estando más que presente.
Algunas de las condiciones más importantes fueron:
- Alemania perdía 68.000 km2 de su territorio incluidos Alsacia y Lorena, que
fueron anexionadas en 1870, y que tenían 8 millones de habitantes. Además una
parte de la Prusia Oriental se desmantela a favor de Polonia.
- Francia recibiría 20 mil millones de marcos a título de reparaciones.
- Las colonias alemanas serían confiscadas.
- Se desmantelaría el ejército alemán.3
3 Versión electrónica en http://es.chateauversailles.fr/es/history/the-significant-dates/most-important-dates/1919-
the-treaty-of-versailles. Consultado el 6 de abril de 2016.
9
El carbón debía ser el primer método de pago, con lo que Alemania perdía parte de las
materias primas que le hubieran ayudado en su recuperación. Este país quedó humillado ante
el resto de potencias mundiales, y al igual que en 1870 Francia, se guardará para unos años
más tarde su deseo de venganza.
2.2 Desorden político y económico en Europa:
La Primera Guerra Mundial puso fin al orden que había regido la economía
internacional durante la segunda mitad del siglo XIX. Además tuvo una serie de
consecuencias que derivaron en cambios económicos, sociales y políticos decisivos en la
evolución tanto en la economía nacional de cada país como en la internacional durante las dos
décadas siguientes.
Dentro de las consecuencias inmediatas de esta guerra están los costes humanos y
materiales, de gran magnitud pues hasta la fecha, había sido la mayor guerra vivida. Sin
embargo, estas derivaron en otras consecuencias y acabaron afectando a la recuperación, que
en un primer momento se pensó más llevadera. Se produjo así un desorden financiero que
hizo desestabilizar los sistemas monetarios de las primeras potencias mundiales.
La economía de guerra a la que estaban sujetos algunos países, basada en destinar
gran parte de los recursos de un país a fines militares, provocó que después del conflicto la
economía de un país de este tipo tardase en volver a la normalidad. También la
descapitalización reinante había impedido la inaplazable renovación tecnológica, que
provocaría un estancamiento tecnológico a favor de potencias como EE.UU.
En lo que respecta al comercio, la Primera Guerra Mundial cambió la naturaleza de las
relaciones diplomáticas entre países, dificultando el libre mercado de productos por el
continente concretamente. Durante y después de la contienda se fue desarrollando una
consecuencia que se haría más real después de la guerra. Hablamos de la creciente
participación de Estados Unidos, que vendría a quedarse en el pódium, y Japón en el
comercio mundial. Esto fue posible gracias al vacío, en los mercados coloniales, de productos
europeos por estar inmersos en una guerra. Japón fue el país que mejor aprovechó este vacío,
10
accediendo los mercados de Australia, India, sudeste de Asia y África, hecho que le sirvió
para crecer en muchos sectores de su economía. 4
Estos cambios en los mercados tuvieron graves consecuencias que se vieron reflejadas
al final del conflicto bélico, provocando una gran distorsión mundial en el mercado. Al sector
que más afectó fue al de las materias primas y alimentos, los nuevos países exportadores
hicieron fuertes inversiones en productos como caucho, la vid, el aceite, algodón entre otras,
asentando sus productos en los mercados mundiales.
La solución por la que optaron algunas potencias europeas tras comprobar el resultado
económico en el mercado mundial de su participación en la guerra fue poner en marcha una
serie de medidas proteccionistas y asegurarse una recuperación en sus mercados interiores,
que en este momento aún contaban con colonias. Este asunto añadió tensión a la que ya de por
sí había tras las decisiones firmadas en el Tratado de Versalles.
Después de 1914 tanto el aspecto social de las naciones implicadas, como el de las no
implicadas, sufrieron cambios y derivaron en conflictos sociales, como guerras civiles, que
antes o después, pasarían a ser feroces dictaduras. Como es lógico, las relaciones diplomáticas
también se resintieron y se llevó a cabo una política proteccionista donde las disputas
mercantiles eran muy frecuentes y evolucionarían a guerras comerciales y éstas a auténticas
guerras.
4 Camps, Enriqueta; Historia económica mundial; Madrid: McGrawHill, 2013. Pág 88.
11
3. ECONOMÍA INTERNACIONAL EN EL PERIODO DE ENTREGUERRAS:
Los primeros cambios económicos resultantes de la Primera Guerra Mundial no
tardaron en llegar. Las bases del tipo de capitalismo existente hasta ahora se hundieron al
inicio del conflicto. Todos los países suspendieron el patrón oro al que estaban sujetos y que
era común en ese contexto económico, como después se observaría al querer volver a
implantarlo. Las transacciones financieras eran ahora de control gubernamental y los tipos de
cambio fueron fijados administrativamente y las mercancías se vieron afectadas por las
barreras arancelarias. Había acabado la era del movimiento libre de la mano de obra y el cruce
de fronteras sin pasaporte.
Se reflejaron cinco tipos de efectos económicos derivados de la guerra. Los dos
primeros y más lógicos fueron los costes humanos y materiales, que fueron verdaderamente
sorprendentes pues hasta la fecha había sido la mayor guerra de la historia. El tercer tipo
fueron los costes financieros. El cuarto fue el impacto desestabilizador sobre aspectos
económicos como los sistemas monetarios y financieros. El quinto y último serían los
desequilibrios de la economía internacional provocados por la temporal conversión de la
economía de los países implicados a una economía de guerra.
A éstos se les añadieron las dificultades que tuvo Alemania para pagar la deuda que se
le había impuesto. Francia decidió invadir la cuenca del Ruhr por la negativa de la República
de Weimar a cumplir con los acuerdos de Versalles y por el miedo a que Alemania buscase
aliados en Oriente para que la ayudaran a deshacerse de estos objetivos. El miedo francés no
era que en Alemania se produjese una revolución, como la del Imperio Ruso, sino que este
tipo de revolución se acercase a su propio territorio.5
La ocupación se produjo en enero de 1923 para asegurarse el pago de las reparaciones.
Se produjo en la cuenca del rio Ruhr ya que esta zona era el corazón económico de Alemania
por el sector industrial y minero. Esta acción dejaba a Alemania más incapaz de crecer
económicamente y de cumplir con las reparaciones. Además de la producción que fue
detenida como es lógico, había una importante cantidad de personas trabajando en el lugar
que tras lo sucedido perdieron su trabajo. La solución que adoptaron fue la emisión de papel
moneda, que ya era común en años atrás, destinado a las indemnizaciones lo que provocó un 5 Feliu Gaspar, Sudrià, Carles; Introducción a la historia económica mundial; Valencia: Universitat de Valencia,
2007. Págs 284-287.
12
aumento de la inflación. Tras algunas reuniones diplomáticas Francia aceptó marcharse de la
zona pero sin renunciar a la deuda que Alemania tenía con ella.
Y es que el peso de la industria en la recuperación de la economía era fundamental,
pues éste era un sector muy afectado por la guerra como lo demuestra la tabla 2:
1913 1926-1929
Alemania 14,3 11,6
Bélgica 2,1 1,9
Francia 7,0 6,6
Gran Bretaña 14,1 9,4
Italia 2,7 3,3
Suecia 1,0 1,0
Rusia/URSS 4,4 4,3
Estados Unidos 35,8 42,2
Canadá 2,3 2,4
Japón 1,2 2,5
India 1,1 1,2
Resto del mundo 14,0 13,6
Tabla 2: Peso relativo de la industria de distintos países dentro de la industria mundial (1913-1929).
Fuente: Comín Francisco, Hernández Mauro y Llopis Enrique; Historia económica mundial; Barcelona: Crítica,
2010. Pág 292.
El cuadro muestra claras diferencias entre los países europeos y los que no, afectando
más a los europeos los tipos de consecuencias de la guerra. También existen excepciones
como es el caso de Italia en que su peso en la industria aumentó.
3.1 Plan Dawes:
El Plan Dawes fue un programa estadounidense, puesto en marcha a partir de abril de
1924, que consistió en poner en marcha unas medidas económicas para reactivar
económicamente a los países aliados y también a Alemania, para que los primeros recibieran
las reparaciones de guerra establecidas y que la economía de la segunda mejorase para poder
pagarlas. Gracias a éste se produjo un crecimiento en las economías de los países a los que iba
destinado durante la década de los años 20. Es cierto que fue un crecimiento desequilibrado,
13
que se concentró en los países alejados físicamente del conflicto justo después de este y que
se extendió poco a poco conforme pasaban los años.
Se mejoró la productividad y las condiciones sociales de la vida de los trabajadores,
hechos que entre otros factores fueron influidos por la revolución rusa y el temor a que ésta se
expandiera. Otro factor fue que esto se produjo en el contexto de la Segunda Revolución
Tecnológica que aunque algunos autores sitúan su inicio décadas antes, fue en la década de
los años 20 cuando se empezaron a notar de una manera más profunda y universal sus efectos,
con descubrimientos tan importantes para la humanidad como la electricidad y los vehículos a
motor, además de una revolución en el ámbito agrícola. Se generalizan estos avances gracias a
procesos de innovación, modernización y mecanización. La producción en cadena
estadounidense se fue expandiendo al resto del mundo.
En lo que respecta a la producción agrícola, se observó un aumento de la misma. La
guerra había ocasionado una fuerte demanda de estos productos, que fue aprovechada sobre
todo por los espacios agrarios exteriores a Europa. Los elevados precios que alcanzaron
determinados productos durante el conflicto estimularon la inversión en la agricultura. La
principal consecuencia de ello fue la ampliación de la superficie cultivada que acto seguido
derivó en la introducción de técnicas más intensivas. Como ejemplo de esto se puede citar el
mayor uso de productos químicos, una mayor importancia de la selección de semillas y por
supuesto la mecanización de los trabajos. El tractor se ha considerado una de las máquinas
más importantes de este contexto para la producción en el sector primario.
Se produjo entonces una recuperación económica que fue bien acogida en territorio
nacional, sin embargo, la mayoría de los países no podían alcanzar las cifras de las nuevas
superpotencias como Estados Unidos y Japón que impusieron su liderazgo en los mercados
americanos y asiáticos respectivamente.6
El proyecto financiero y político que se llevó a cabo por Estados Unidos que sirvió de
impulso y de base para los cambios económicos que se estaban produciendo. Este proyecto
fue denominado Plan Dawes por Charles Dawes, quien aportó la idea de revisar las
6 Aparicio Cabrera, Abraham. Historia económica mundial 1870-1950. Economía Informa. Septiembre-octubre
2013, vol.382, p. 99-115.
14
reparaciones de guerra de la Primera Guerra Mundial para una mejora de la economía
mundial. Su puesta en marcha consistió en reducir las cantidades que Alemania debía abonar
a los vencedores, además de la flexibilización de los pagos y también créditos para que la
economía alemana saliese del pozo en el que estaba metida.
El trasfondo del proyecto era que Estados Unidos recibiese los préstamos que había
hecho durante la guerra a los países vencedores, pero que estos países no podían devolver sin
que antes Alemania cumpliese con sus respectivas obligaciones con ellos. Un plan astuto que
mejoró este circuito económico con Estados Unidos como enlace de todo.
3.2 Problemas que caracterizaron a este periodo:
El declive del peso de Europa en la economía mundial era una realidad, y la
recuperación fue lenta. Anteriormente se observa en el caso de la industria y ahora otro
ejemplo es el caso de las exportaciones.
1913 1926-1929
Alemania 4,3 0,1
Bélgica 3,6 0,4
Francia 2,6 2,4
Gran Bretaña 2,6 -0,8
Holanda 4,6 2,3
Italia 3,1 2,4
Suecia 3,4 2,3
Suiza 3,6 0,1
Europa occidental 3,0 0,7
Estados Unidos 3,2 3,0
Canadá 4,6 4,5
Total mundial 3,4 2,2
Tabla 3: Tasas de crecimiento de las exportaciones antes y después de la Primera Guerra Mundial.
Fuente: Comín Francisco, Hernández Mauro y Llopis Enrique; Historia económica mundial; Barcelona: Crítica,
2010. Pág 293.
En este caso se puede observar que en los territorios extra europeos, también
desciende la tasa de exportaciones, ya que muchos destinos de los productos de estos países
15
eran territorio europeo pero ahora no tienen demanda debido a que la guerra cambió el
mercado internacional.
Todos los cambios que se habían producido hacían imposible volver a 1914 aunque
algunos dirigentes así lo quisieran. De hecho se intentó, pero con una Europa tan destrozada
económicamente el aislacionismo estadounidense dejó a la economía mundial, y en concreto a
la europea, sin su principal apoyo para volver a la situación de 1914. Además la rivalidad
entre las grandes potencias bloquearía la posible cooperación entre ellas por resolver la
situación económica en los frentes monetario, financiero y comercial.
La economía estadounidense se va imponiendo y el papel de las empresas
multinacionales, que aparecieron en la década de 1920, es esencial. Éstas crearon, compraron
o establecieron miles de sucursales en Europa, Canadá y Latinoamérica, con diversas redes de
fábricas, proveedores y distribuidores.
Las dificultades de las supremacías comerciales de algunos países como Estados
Unidos y Japón se vieron agravadas con las políticas proteccionistas y arancelarias de muchos
países, debido a que había miedo de depender de productos de primera necesidad del
extranjero por lo que tomaron medidas para no disminuir y/o aumentar su producción
primaria. Ante ello los exportadores acumularon stock, sus importaciones se redujeron y su
producción disminuyó. Todo ello impedía una cooperación para sufragar los costes de la
guerra, y aunque se empezaron a aplicar estas medidas al comienzo de la década de los veinte,
llegaron a su punto álgido durante la “gran depresión”.
A finales de dicha época la situación del mercado mostraba los claros desequilibrios
que habían caracterizado a la economía mundial de toda la década. Aunque al principio de la
misma hubo hechos que mostraban una posible recuperación no muy lejana, como por
ejemplo los créditos del plan Dawes, la debilidad institucional tanto dentro de los países como
a la hora de dialogar entre ellos propiciaron una situación de gran inestabilidad económica.7
7 Jeffry A. Frieden; Capitalismo Global; Barcelona: Critica, 2013. Págs 233-260.
16
El resultado de lo que llegaría dependía del país más potente del momento, y antes de
comenzar la década de 1930 se produjo el crack del 29 que fue el inicio de una gran depresión
que se extendió a escala mundial.
3.3 El crack del 29:
En 1929 se produjo un colapso en la economía estadounidense, y junto a lo que se ha
mencionado antes sobre las relaciones que tenía Estados Unidos con el resto del mundo, el
colapso llegó a todos afectando tanto a los protagonistas de la Primera Guerra Mundial como
a los que no lo eran pero que dependían de alguna manera de la economía estadounidense.
Debido a la buena situación económica que se estaba viviendo en el país que incluso
se recuerda con la frase los “felices años 20”, las consecuencias del crack fueron más
embarazosas. Fue en octubre de ese año cuando la bolsa de Nueva York se desplomó. Esto
fue el final de una situación en la que nadie hizo nada para remediar lo que muchos
vaticinaban.
Los problemas estructurales del sector agrario americano estaban centrados en las
explotaciones de trigo y algodón, debido a que se produjo una caída del consumo interior. El
avance de otros productos de alimentación provocó que la población fuese sustituyendo una
dieta basada en el pan. A la misma vez surgieron países, como Canadá, Australia y Argentina,
que destinaron grandes cantidades de tierra para la producción de estos productos con lo que
los precios cayeron. La gran demanda que tuvo Estados Unidos durante y tras la Primera
Guerra Mundial aumentó la producción. Una vez que la situación se calmó, los países
importadores de estos productos suprimieron esa necesidad y la agricultura estadounidense se
colapsó.
17
Gráfico de los términos de intercambio en la agricultura de EE.UU. (1910-1913=100) Fuente: Feliu
Gaspar, Sudrià, Carles; Introducción a la historia económica mundial; Valencia: Universitat de Valencia, 2007.
Pág 344.
En el sector secundario la producción aumentó, sin embargo el paro también. La
aplicación de la electricidad a la producción y la mecanización sobre todo en la cadena de
montaje fueron los hechos que significaron tal crecimiento. No hay que olvidar el motor de
explosión que hizo que los transportes evolucionaran a unos más rápidos. El crecimiento
mejoró los salarios de los trabajadores pero al igual que en el sector primario el consumo
interior no creció, lo que sí lo hizo fue el ahorro, con lo que a los stocks provenientes del
sector primario se le unían los del sector secundario.
A estos problemas monetarios y financieros, se le añade la especulación, que es para
muchos la causa fundamental del crack, junto con la retirada de bonos de guerra. El problema
estaba en que se añadió una gran cantidad de dinero a la circulación monetaria del que gran
parte se destinó a la compra de activos bursátiles, reforzando este ciclo especulativo.
La inercia especulativa se explica básicamente por tres factores:
1. La idea de que cada uno será lo suficientemente listo para retirarse del mercado en
el momento de máximo beneficio.
2. La ausencia de autoridad monetaria: bajo la premisa del liberalismo económico,
EE.UU. no disponía de un banco central si no de una oficina de coordinación (la
Federal Reserve Board), que solo podía hacer recomendaciones a los banqueros.
18
Por otro lado, nadie se atrevía a tomar las medidas necesarias por miedo a la
impopularidad que la deflación bursátil y la recesión tendrían que producir contra
los responsables de que las cotizaciones no continuaran yendo al alza, aunque en
aquel momento nadie se podía imaginar la envergadura.
3. La ideología ultraliberal: aún hoy algunos autores defienden que, sin la
intervención de las autoridades, la bolsa se habría autorregulado y se habría
evitado el crac y la depresión posterior.8
La burbuja especulativa que venía desarrollándose en la bolsa de Nueva York se
desplomó en Octubre de 1929. Un día crítico fue el 29 de Octubre, también conocido como el
martes negro, donde se ofrecieron en venta 29 millones de títulos. Este momento junto con
muchos problemas estructurales antes mencionados, y tímidamente escondidos por esos
felices años 20, provocaron una gran crisis a nivel mundial.
En lo que se refiere a la transmisión de la depresión, muchos países que la sufrieron
tenían también problemas estructurales similares a los Estados Unidos, y ya venían mostrando
síntomas de recesión antes de 1929. Cómo por ejemplo Australia e Indonesia en 1927,
Alemania y Brasil en 1928, y Argentina y Canadá ya en 1929. Por tanto la responsabilidad de
la depresión no era ni mucho menos únicamente de este país, ni tampoco su duración. Sí es
cierto que es el país de origen de la depresión y se transmitió a partir de él por su importancia,
como demuestra el dato de que en 1929 representaba el 45% de la producción mundial
La depresión se transmitió a través de factores como la caída del volumen de las
exportaciones y el desajuste en el mercado de capitales principalmente, es decir causas
comerciales y financieras.
3.4 Inflación y vuelta al Patrón Oro:
La recesión se agravó debido a que los países permanecieron fieles al Patrón Oro,
pensando que así controlarían una inflación ya de por sí muy agravada. Pero, ¿qué es el
Patrón Oro? Se denomina así a un sistema monetario que se basaba en el tipo de cambio, en el
que cada país y sus respectivas jurisdicciones en temas monetarios establecían el precio de su
moneda en términos de oro. Todas son convertibles en oro y las reservas de los países se
valoran por la cantidad de oro que poseen. Desde aproximadamente 1870 su funcionamiento 8 Feliu Gaspar, Sudrià, Carles; Introducción a la historia económica mundial; Valencia: Universitat de Valencia,
2007. Págs 346-362.
19
fue pleno hasta 1914, en este contexto de recesión se vuelve a implantar este sistema, pero no
durará mucho.
Fue en la Conferencia de Bruselas de 1920 donde las potencias reunidas decidieron
restaurar el sistema internacional de pagos basado en el oro. Además, los países presentes en
esta conferencia animaban a los que no lo estaban a fijar sus monedas en torno al oro, al igual
que ellos. Solo a unos pocos países como Estados Unidos y países de su entorno cercano, les
resultó fácil volver al patrón oro. A los países europeos les costó más debido principalmente a
que las reservas de oro en los bancos centrales escaseaban. El oro mundial estaba tan mal
repartido que era necesario celebrar una nueva conferencia para aclarar ciertos aspectos. Se
llegó así a la Conferencia de Génova en 1922 donde se reconoció la falta de oro circulante y
se acordó una moneda fuerte que fuese la única convertible en oro directamente. Sin embargo
se establecieron dos, el dólar y la libra esterlina. Esta fue la primera piedra para la futura
economía mundial en la que todas las monedas se basan en el dólar.
A pesar de ser un acuerdo internacional, el sistema de pagos que salió de Génova
contaba con fallos que a la postre lo condenarían al desastre. El más importante fue la total
libertad de los gobiernos para estabilizar sus propias monedas, lo que provocó una
desigualdad monetaria y que la finalización del proceso entero se hiciese esperar hasta el año
1930. Fue en este año en la que la “gran depresión” ya se estaba extendiendo. Otro problema
fue la depreciación de las monedas por algunos países con el fin de combatir las fuertes
inflaciones sufridas.
Un nacionalismo económico y una tensión social fueron las principales consecuencias
de esta crisis mundial. En ellas se podría observar una espiral deflacionista, la adopción de
una serie de políticas deflacionistas y un ajuste económico duro, con devaluaciones
monetarias, recortes presupuestarios y restricciones de precios, salarios y créditos; un
reforzamiento del proteccionismo, la acentuación del bilateralismo mediante el
proteccionismo comercial y financiero; la formación de bloques económicos; la agudización
de la conflictividad social, el deterioro social en general y del mundo del trabajo en particular,
con paro hambre y miseria, que se tradujeron en fuertes protestas y radicalización de la
sociedad.9
9 Comín Francisco, Hernández Mauro y Llopis Enrique; Historia económica mundial; Barcelona: Crítica, 2010.
Págs 300-314.
20
Alemania fue uno de los países al que más le afectó la inflación y esto sumado a otras
consecuencias perjudiciales para la población hizo que ésta se pusiese en contra de la
República de Weimar y adoptase posturas más radicales. A partir de 1920 se generó un gran
malestar social.
Gráfico del crecimiento de la inflación en Alemania durante enero de 1921 y octubre de 1923. Fuente:
tigresasiaticos204.wordpress.
La inflación llegó a ser tal que provocó que el dinero perdiese todo su valor, como se
puede observar en las siguientes imágenes:
Fuente: rankia.com/foros/economia/
21
3.5 Recuperación y periodo prebélico:
Algunos autores opinan que los gobernantes de la década de los años 30 se dan cuenta
que las políticas que venían tomándose desde 1918 habían fracasado totalmente y que la
nueva alternativa era la democracia social, basada en el Estado del Bienestar. Esta idea fue
gestándose desde la década de los 30 y a finales de ésta sus bases ya se habían asentado y
definido en Europa Occidental y Norteamérica. Sin embargo, no se implantó en ningún país
hasta después de la II Guerra Mundial.
El intervencionismo y nacionalismo fueron dos aspectos que utilizaron de diferente
manera los países para recuperar sus economías ya que no todos estaban en la misma
situación ni tenían los mismos problemas estructurales. Se llevó a cabo una política
económica proteccionista que no tenía en cuenta los intereses de los demás países, y solo se
tenía en cuenta la propia economía. Un aspecto en común de los gobiernos de estos países fue
dar mayor protagonismo a los economistas, confiando más en ellos que en épocas anteriores.
Europa comenzó la década de los años 30 con la quiebra del mayor banco de Austria,
el Creditanstalt en 1931, y sus consecuencias afectaron a los demás países llegando a los
Estados Unidos en 1932. Los diferentes países intentaron solventar la situación y mejorar la
economía mundial a pesar de las medidas autárquicas. Gran Bretaña fue el país que más
aportó al rescate de este banco, lo que dio lugar a que el banco se endeudase con este país.
Además, esta década se inició con la negativa de los Estados Unidos a renovar los créditos de
guerra.
Los primeros pasos de la recuperación internacional se dieron en la Conferencia
Económica de Londres celebrada en 1933, en la que participaron decenas de naciones con el
objetivo de atajar la depresión existente en prácticamente todo el mundo, de estimular el
comercio internacional y de consolidar las monedas nacionales. A pesar de la importancia de
los asuntos, Estado Unidos, y sobre todo Roosevelt, rechazó los acuerdos que salieron de la
conferencia, lo que provocó el fracaso de ésta debido al peso que representaba la nación
estadounidense en la economía mundial.
El presidente de los Estados Unidos tenía su propia idea de cómo resolver la depresión
existente, priorizando la de su propia nación. Las reformas que se iniciaron bajo su mandato y
que perduraron algunos años más se les conocen como “New Deal”. Se quiso dar prioridad al
22
restablecimiento de la demanda y al fomento del consumo como medio para fortalecer una
producción que sería los cimientos del futuro crecimiento. Los 12 millones de parados que
tenía por entonces suponían un gran problema para uno de los grandes países que ya eran los
Estados Unidos.
Cartel propagandístico del New Deal con la cara del presidente de los Estados Unidos Roosevelt.
Fuente: foremanjosehector.blogspot /el periodo de entreguerras.
El elemento principal de su política fue la intervención estatal en el aspecto social y
económico. La administración Roosevelt llevó a cabo una serie de medidas en el ámbito
social, como atender a los desocupados y establecer un salario mínimo así como una jornada
laboral de duración limitada. Estas medidas mejoraron la situación de la clase media que
había salido perjudicada de la crisis e incentivaron su demanda. En el ámbito económico, el
esfuerzo estuvo dirigido a aumentar las reservas de los depósitos bancarios, a la concesión de
más créditos para la inversión privada y a la devaluación del dólar para facilitar la
exportación.
El resultado de estas políticas fue el incremento del gasto público. Éste fue mayor de
lo que defienden la mayoría de los expertos económicos liberales pero se consiguió aliviar la
vida a muchas personas. Además, el crecimiento del gasto público fue muy moderado en el
primer mandato de Roosevelt. Las subvenciones y los proyectos de obras públicas ayudaron a
incentivar la industria del país, pues se crearon empresas públicas y todo ello dio empleo a
miles de trabajadores antes en paro. Sus medidas también estaban encaminadas a satisfacer a
23
los agricultores con el denominado Agricultural Ajustiment Act (AAA) con el que se quiso
acabar con la sobreproducción disminuyendo la producción consiguiendo así un precio más
alto del producto y que vino acompañado de una indemnización.10
La renta nacional fue creciendo lentamente de ahí que las críticas no sean totalmente positivas ni
totalmente negativas. Fuente: foremanjosehector.blogspot /el periodo de entreguerras.
El New Deal tuvo un ensayo anterior muy localizado, pero en suelo estadounidense,
que se conoce como Tennessee Valley Authority. El valle del río Tennessee era una zona de
tierras agotadas por el monocultivo del algodón, que además sufría inundaciones frecuentes
que dejaban grandes humedales perjudiciales tanto para la salud humana como para la
agricultura. La intervención estatal de la zona controló las inundaciones gracias a la creación
de una red de embalses con centrales eléctricas para mejorar el rendimiento de la zona. Estos
embalses sirvieron de almacenamiento de agua para las labores de regadío. Hay que decir que
las consecuencias fueron positivas para la región ya que se trataba de una región pequeña en
comparación con todo el territorio del país donde se quería implantar las medidas
provenientes del New Deal.
De esta manera se puede decir que los logros de la política económica del New Deal
fueron limitados. Es cierto que el desempleo se redujo menos de lo que se esperaba y que la
inversión privada no se reactivó hasta que comenzó el rearmamento para la II Guerra
Mundial. Una de sus mayores críticas fue que el gasto público se utilizó para mitigar la
situación de los más desfavorecidos, evitando más posibles revueltas sociales, en vez de como
10
Oliveros B, David R. Sustrato prebélico. Revista Venezolana de Ciencia Política. Enero-junio 2008, nº 33, p.
11-72.
24
instrumento de reactivación económica. Aunque los efectos fueron muy limitados la mayoría
de autores coinciden en que, habrían sido mucho peores si no se hubieran puesto en marcha
esta serie de medidas políticas del New Deal. Este intervencionismo del estado se fue
trasladando a países como Francia y Gran Bretaña. El caso más claro de intervencionismo
estatal fue el de la Alemania de Hitler donde el estado llevó a cabo una política de obras
públicas y de rearme promoviendo el desarrollo del sector industrial militar.
En general las medidas que se pusieron en marcha para solucionar la crisis de los años
30 no solucionaron el problema. De ellas surgió un nacionalismo económico, aunque la
semilla ya estaba plantada desde años atrás, además de una tensión social en gran parte de los
países afectados.
Algunas de estas medidas fueron: una espiral deflacionista donde se adoptaron una
serie de políticas deflacionistas y de ajuste económico duro, con devaluaciones monetarias,
recortes presupuestarios y restricciones de precios, salarios y créditos; un reforzamiento del
proteccionismo, acentuando el bilateralismo mediante el proteccionismo comercial y
financiero; la formación de bloques económicos; la agudización de la conflictividad social, el
deterioro social en general y del mundo del trabajo en particular, con paro hambre y miseria,
que se tradujeron en fuertes protestas y radicalización de la sociedad.
Políticamente hablando tras la calamidad de 1930, el mundo se dividió en dos,
Alemania, Italia y sus aliados por un lado, y el resto por el otro. Este hecho afectó a la
economía mundial como era de esperar. Los primeros que compartían ideología rechazaban la
integración global y el mercado a favor de la autarquía, la intervención del Estado en
cualquier otra materia y la represión contra los trabajadores. El resto, concretamente las
grandes potencias occidentales, apostaban por una democracia social nueva que gestionaba la
macroeconomía y proporcionaba toda una variedad de servicios y seguros sociales basados en
las teorías keynesianas. Sin embargo, esto último no llegó a cumplirse hasta que la otra
propuesta fue derrotada, no por sus teorías económicas sino por los factores y hechos políticos
que ya conocemos de la Segunda Guerra Mundial.
25
4. PLANIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA POSBÉLICA:
En primer lugar se deben mencionar factores importantes que desencadenaron la
Segunda Guerra Mundial. Aunque se dice que fue una guerra ideológica, en el trasfondo de la
cuestión estaba el poder político y económico. Sin embargo, la primera impresión fue la lucha
del fascismo contra la democracia, el nazismo contra el comunismo y más tarde el liberalismo
contra el stalinismo, pero esto último es otro caso. Lo que sí explicaría la lucha de ideologías
sería la ferocidad de la guerra, el horror extremo y la participación obligada de millones de
civiles. No solo, habría que derrotar al enemigo sino exterminar también su ideología. En
cambio, posturas tan distantes como la Alemania Nazi y la Unión Soviética, firmaron en un
primer momento un pacto de no agresión conocido como Pacto Ribbentrop-Mólotov días
antes de iniciarse la guerra.11
Hitler se basó en el discurso ideológico para intentar conseguir sus fines, sin embargo,
la teoría del espacio vital, que aparece en la obra de Hitler “mein kampf”, responde a otros
medios desde mucho antes de que se formase su relato ideológico. Esta teoría tiene su origen
en el nacionalismo alemán de finales del siglo XIX y se basa en la reivindicación de ciertos
territorios no ocupados por Alemania tras su unificación y que tendrían que anexionar en un
futuro. La utilización de la ideología que crearon desde el nazismo fue un medio para un plan
que ya estaba previsto.
La guerra comenzó en 1939 tras la invasión de la Alemania nazi a Polonia y ya desde
los inicios de la Segunda Guerra Mundial las grandes potencias se reunieron pensando en el
orden político y económico que creían conveniente para después de la guerra. De esta manera,
el plan de Estados Unidos comenzó a planificarse antes de que este país entrara en el
conflicto, casi cuando se produjo el estallido de la guerra.
Desde el primer momento se reparó en que los sistemas económicos internacionales
surgidos a partir de la Primera Guerra Mundial que interrelacionaban el mercado con la
política habían derivado en la Segunda. Por este motivo los dirigentes mundiales fueron
cuidadosos con los posibles acuerdos de paz tras la finalización del conflicto para no acabar
en posibles revanchas y prepararon todo el sistema económico mundial posbélico tras
negociaciones internacionales del bando aliado que pusieron en práctica tras su victoria.
11
Etkind, Alexander; Internal Colonization: Russia´s Imperial Experience; Cambridge: Polity Press, 2011.
26
Estados Unidos fue la potencia encargada de dirigir dichas negociaciones, cosa que no
fue casualidad ya que era el país más poderoso del momento. Impuso en este momento su
internacionalismo económico que venía proponiendo décadas atrás. Como dijo el presidente
del First National Bank de Nueva York, Leon Fraser, “el nacionalismo económico, las
barreras comerciales y la guerra. Esas tres desgracias van de la mano, y siempre ha sido así.
Atender seriamente a nuestra política al respecto, aun mientras atruena el fragor de la guerra,
no es realmente tan incongruente, tan impotente o tan inapropiado como podría parecer a
primera vista, del mismo modo que no hay por qué dejar de investigar las causas
fundamentales de una plaga mientras la gente muere de ella”. 12
En sus palabras se puede observar la política económica que pretendía llevar a cabo
Estados Unidos desde el inicio del conflicto, criticando en cierto modo las decisiones
proteccionistas del periodo de entreguerras.
4.1 Programa Lend-Lease y Carta del Atlántico:
Uno de los primeros pasos que se dieron para llevar a cabo la alianza económica fue la
ayuda de Estados Unidos a Gran Bretaña para vencer a la Alemania nazi, por eso fue uno de
los primeros países en brindarle su apoyo para llevar a cabo su programa económico
posbélico. En marzo de 1941 ambos países firmaron el programa Lend-Lease que consistía en
una serie de préstamos a los británicos y a los demás aliados para ayudar en la guerra. Aquel
plan prometía evitar las deudas de guerra que habían malogrado el final de la Primera Guerra
Mundial. Las nuevas deudas de los aliados con Estados Unidos fueron condonadas poco a
poco debido a que incluían una serie de condiciones. Una de ellas incluía un compromiso
británico con la liberalización del comercio.13
En agosto de ese mismo año, los presidentes de las dos naciones dieron a conocer una
declaración conjunta conocida como Carta del Atlántico. En ella se encuentran 8 puntos y
establecen que:
12
Jeffry A. Frieden; Capitalismo Global; Barcelona: Critica, 2013. Pág 336. 13
Greenstein, Fred I. El impacto de la personalidad en el liderazgo presidencial norteamericano. Psicología
Política. Noviembre 1997, nº 15, p. 7-15.
27
1. Los países no buscan agrandamiento alguno, ya sea territorial o de otro tipo.
2. No desean ver cambios territoriales que no correspondan con los expresados de
manera libre por las personas interesadas.
3. Respetan el derecho de todas las personas de elegir la forma de gobierno con la
que quieren vivir y les gustaría que se instaurasen derechos de soberanía y que se
restableciese la autonomía política para aquellos que han sido privados de ella a la
fuerza.
4. Intentarán, respetando sus obligaciones, promover que se disfrute el acceso
equitativo al mercado y a las materias primas existentes que son necesarias para su
prosperidad económica, por todos los Estados, ya sean pequeños, grandes,
vencedores o vencidos.
5. Quieren dar lugar a la máxima colaboración entre naciones en lo que a términos
económicos se refiere, con el fin de asegurar a todos mejoras en las normas
laborales, avances económicos y seguridad social.
6. Tras la destrucción de la tiranía nazi, esperan que se instaure la paz que permitirá a
todas las naciones, que sepan el significado de vivir seguros dentro de sus fronteras
y que garantizará que todos los hombres en todo el mundo puedan, vivir sus vidas
libres del miedo y las carencias.
7. Esa paz debería hacer capaces a todos los hombres de atravesar los mares y
océanos sin ningún impedimento.
8. Piensan que todas las naciones del mundo, por razones realistas y
espirituales/religiosas, deben dejar de usar la fuerza. Puesto que una futura paz no
se puede mantener si las naciones que amenacen, o puedan amenazar, con atacar
fuera de las fronteras, siguen usando las armas de las fuerzas del aire, terrestres y
marítimas, creen que, a la espera de que se establezca un sistema político amplio y
permanente de seguridad general, deshacerse del armamento es esencial para estas
naciones. Del mismo modo ayudarán y fomentarán otras medidas aplicables que
aligerarán la paz entre las personas.
Cada una de ellas tiene más importancia de la que se le daría fuera de ese contexto. Es
destacable la seguridad que tienen ambos países de ganar la guerra y llevar a cabo estos
puntos.
28
4.2 Economía de guerra:
Debido a las características de la guerra muchos países participantes tuvieron que
adaptar su economía para aumentar las posibilidades de victoria. Ésto provocó que la guerra
demandase gran parte de los recursos de los países protagonistas. Por ello, uno de los factores
que explica la gran magnitud del conflicto fue que entre algunos de sus integrantes se
encontraba el 60% de la producción mundial (Estados Unidos, URSS y Gran Bretaña).
Aunque este porcentaje responde al bando aliado, las potencias del Eje llegaban al 17%, dato
que no es para nada despreciable.
Un buen tanto por cierto de la renta nacional de los países implicados se destinó a
gastos militares, y este es un hecho de lo que se conoce como economía de guerra. Sin
embargo, fue un conflicto especial, por su volumen e intensidad fue el más destructivo y
costoso que había habido hasta esa fecha. La población civil fue clave en este aspecto, por su
alistamiento en los ejércitos y su trabajo en industrias destinadas a llevar productos al frente
ya sean agroalimentarias como militares.14
Algunos de los cambios que esta economía de guerra provocó en los países implicados
fueron:
- La industria pesada aumentó su importancia, incluso superó a la de los bienes de
consumo. Debido a fines militares la industria siderúrgica y química también
subieron en el escalafón de la importancia, la producción de vehículos militares y
explosivos fueron sus principales productos. Todo ello se pudo llevar a cabo
cuando el Estado se hace cargo de gran parte del sistema productivo. El ejemplo
más llamativo fue la economía planificada de la URSS y sus planes quinquenales,
aunque estos empezaron años antes del conflicto para una rápida industrialización
de la URSS tras la revolución rusa.
- Como se ha mencionado, la mano de obra fue muy importante en la producción
destinada a la guerra. La necesidad de mano de obra que hubo en algunos
momentos fue solucionada con la incorporación de población civil en ocasiones no
cualificada. La mujer tuvo un papel más que destacado en este aspecto y esto
supone un punto de inflexión en el papel de ésta en la historia.
14
Torres López, Juan. Economía de Guerra, economía para la paz. Temas para el debate. Octubre 2004, nº 119,
p. 77-78.
29
- Destacar la importancia del petróleo, materia prima en descubrimiento cuyo uso se
popularizó durante la Segunda Guerra Mundial, ya que era una fuente de energía
de gran valor tanto dentro del conflicto como fuera de él. En este momento de la
historia los distintos gobiernos tendrán presente el petróleo para tomar muchas
decisiones extra nacionales, ya que era una materia prima esencial. Además de
éste, la energía nuclear experimentó un gran avance y también entró de lleno en la
política de muchos gobiernos.
- En general, el comercio de la mayoría de países se vio afectado. La importación de
productos, sobre todo los primarios fue clave para los protagonistas iniciales del
conflicto. Estados Unidos como excepción exportó una amplia gama de productos,
sobre todo en los primeros años de la guerra a los países aliados como quedó claro
en el programa Lend-Lease.
4.3 Bretton Woods:
El nuevo sistema monetario y el nuevo sistema internacional de pagos no esperaron a
definirse al término de la Segunda Guerra Mundial. Los cambios fueron llegando poco a poco
después del conflicto, ya que se habían plasmado algunas ideas como la de los planes
económicos de futuro en el programa Lend-Lease.
En julio de 1944, los aliados veían una victoria clara de la guerra, pero existía la
posibilidad de que pasase igual que en 1918, es decir, que la paz no durase. La reconstrucción
y las nuevas soluciones debían evitar que las reparaciones desembocasen en futuras
venganzas, creando para ello un orden internacional que evitase los problemas de la etapa de
entreguerras, como lo fueron el nacionalismo económico y el proteccionismo entre otros, es
decir, una política económica de libre mercado a nivel mundial. El nuevo orden mundial fue
denominado “pax americana” debido a que Estados Unidos, la potencia más poderosa, lideró
una conferencia celebrada en su propio territorio que duró algo más de veinte días. El lugar
cuyo nombre pasó a la historia después de este hecho se conoce como Bretton Woods, donde
se celebró una conferencia que trataba temas monetarios y financieros y que sirvió para
establecer una serie de acuerdos que marcaron el devenir de la economía, no sólo americana y
europea, sino mundial. En cuanto a la asistencia, contó con la participación de 44 países,
grandes potencias como lo eran Estados Unidos y Francia, países de lo que más tarde se
conocería como Tercer Mundo, países latinoamericanos principalmente, y por supuesto la
30
Unión Soviética, que aunque participó en la conferencia no era partidaria de los acuerdos
resultantes.
Al inicio de la conferencia, los países allí reunidos afrontaron la reconstrucción de sus
economías en conjunto. Se pretendía crear un sistema institucionalizado en el sentido de que
previera unas normas y comportamientos obligatorios para todos los estados.
Una de las primeras cuestiones que se tuvieron en cuenta en Bretton Woods fue que al
finalizar el conflicto el mercado laboral tenía que absorber a muchísimos soldados que
volviesen del frente, ya que muchos de ellos se alistaron durante las primeras semanas en las
que sus países entraron en el conflicto con el fin de luchar por ellos pero no con el
pensamiento de permanecer en el ejército después del conflicto. El paro en los países como
Inglaterra y Estados Unidos era un grave problema, pues ya lo habían sufrido en década de los
años 30 obteniendo un gran porcentaje de desempleados y no estaban dispuestos a pasar por
lo mismo. Por esto, estos dos países fueron los primeros que le dieron importancia a este
aspecto en la conferencia.
A diferencia del periodo de entreguerras, donde se volvió al patrón oro, se acordó fijar
un nuevo sistema monetario internacional con el dólar y el oro, estableciendo un juego de
divisas fijadas al dólar. En sistema monetario antiguo, se establecía cada moneda a una
determinada cantidad de oro y en el nuevo sistema, se ponía el dólar como divisa
internacional y éste junto con la libra esterlina, que ya lo era de antes, fueron las dos únicas
monedas que se podían convertir en oro. El nuevo sistema, que adoptó el nombre de donde
salió, pretendía establecer una economía mundial común, para no incurrir en los errores
económicos que caracterizaron a las décadas posteriores a la Primera Guerra Mundial. Uno de
los cambios más importantes fue que las reservas de los países que perteneciesen al nuevo
sistema no tuvieran que ser en oro pues era un material que escaseaba. Estas reservas estarían
formadas por una composición de estas dos monedas respaldadas por el oro. Esto se pretendía
llevar a cabo tras los acuerdos e instituciones resultantes de la conferencia.
Surgieron entonces el FMI (Fondo Monetario Internacional) y el Banco Mundial o
BIRD (Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo). El primero se encargaba
de custodiar el sistema de cambios fijos y facilitar los pagos, cuyo objetivo era controlar la
cantidad de oferta de moneda para que las cotizaciones de cada moneda no cayesen, por lo
31
que se advertía de las condiciones que tenían los países miembros, pues éstos podían poner en
riesgo al resto y a la economía en general. Por el contrario el Banco Mundial se centraba en
los países con menos recursos proporcionándoles créditos que podían devolver a largo plazo y
que servirían para mejorar sus infraestructuras y proyectos para su desarrollo.15
Además se creó el Acuerdo General de Aranceles y Comercio con sus siglas en inglés
(GATT). Esta organización se convirtió más tarde en la actual OMC (Organización Mundial
del Comercio) y se creó con el objetivo de reducir las barreas comerciales, es decir, de luchar
contra el proteccionismo económico. No había discriminación por el peso económico de los
países miembros. Gracias a esta organización el comercio internacional despegó, las
relaciones diplomáticas entre los países mejoraron, y se comenzó a eliminar la tensión que
caracterizó a la diplomacia internacional del periodo de entreguerras.
15
Raffer, Kunibert. Las instituciones de Bretton Woods y las crisis monetarias y financieras. Información
Comercial Española, ICE: Revista de economía. 2004, nº 816, p. 113-128.
32
5. CAMBIOS EN LA ESFERA ECONÓMICA INTERNACIONAL TRAS LA
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL:
Antes de destacar los cambios en la economía y las herramientas utilizadas para ellos
hay que mencionar los costes y demás consecuencias inmediatas que dejó el mayor conflicto
hasta la fecha, la Segunda Guerra Mundial. El coste más llamativo fue las pérdidas humanas,
las cifras varían entre los 42 millones y los 62,5 millones de víctimas. Cabe destacar que el
número de víctimas civiles fue terriblemente alto en comparación con las victimas militares.
Pérdidas Humanas de la Segunda Guerra Mundial
Países Militares Civiles En % de la
población de 1939.
URSS 7.500.000 10.000.000 12
Polonia 320.000 5.500.000 14
Yugoslavia 410.000 1.400.000 10
Grecia 74.000 500.000 2.4
Alemania 3.850.000 3.810.000 7
Italia 230.000 150.000 1
Países Bajos 10.000 200.000 2.5
Francia 211.000 330.000 1.5
Gran Bretaña 245.000 150.000 1
Estados Unidos 298.000 - 0.2
Canadá 42.000 - 0.4
China 3.500.000 10.000.000 2.2
Japón 1.220.000 700.000 3
Tabla 4: Fuente: Eichmann, Adolf; Apéndices del libro de A. Eichamann: yo; Barcelona: Planeta, 1982,
Pág, 56.
Cuando se habla del nivel de destrucción del conflicto no es algo que se diga por cosas
puntuales. La primera guerra mundial fue muy terrible y eso se puede observar en los países
cuando tomaron decisiones para intentar que no se volviese a repetir. Sin embargo, la segunda
superó esas cifras, en la tabla 5 se puede observar:
33
I Guerra Mundial II Guerra Mundial
Duración, días 1.564 2.194
Número de naciones beligerantes 33 62
Escenarios de la acción militar:
Número de países 14 40
Número de continentes 1 40
Población de naciones beligerantes 1.100 1.700
Muertes originadas por la guerra en
millones
20 55
Municiones producidas, unidades:
Miles de pistolas y metralletas 150 1.040
Miles de aviones - 700
Miles de tanques 9 300
Pérdidas económicas, en miles de
millones $ a precios de 1938
692 4.000
Pérdidas directas 416 1.433
Tabla 5: Comparación I y II Guerra Mundial. Fuente: Camps, Enriqueta; Historia económica mundial;
Madrid: McGrawHill. 2013. Pág 102.
Otra consecuencia inmediata fue que la URSS finalizó este conflicto con una
expansión de sus fronteras y con el ejército más fuerte de todo el continente. Sin embargo, su
proyección mundial se ve disminuida porque no cuenta con una marina ni una aeronáutica tan
avanzada como la de Estados Unidos. También cabe destacar que el Imperio británico acaba
el conflicto al borde de la quiebra financiera, se ve totalmente sobrepasado por las dos
grandes superpotencias que se “dividirán” el mundo.
Estados Unidos es un país ya fuerte desde hace años, pero con las circunstancias del
momento, es el único país que poseía todas las características para convertirse en la mayor
superpotencia. Poseía la mitad de la producción industrial mundial, la flota más grande de
todo el mundo, la aviación más poderosa, además de tener la bomba atómica al finalizar la
Segunda Guerra Mundial.
34
En el ámbito económico los tres pilares en los que se basó la economía de la posguerra
fueron los siguientes: un comercio más libre, una estabilidad monetaria internacional y la
recuperación de la inversión internacional.
El secretario de Estado, Hull, compartía la opinión del presidente wilsoniana de que el
comercio sin barreras significaba la paz mientras que los altos aranceles, las barreras
comerciales y la competencia económica desleal significaban la guerra. Hay que mencionar
que Estados Unidos era el país que más le convenía un comercio más libre.
Los acuerdos de Bretton Woods no podían llevarse a cabo justo después de la guerra,
ya que se había llegado a tales niveles de destrucción que las infraestructuras económicas y
sociales de muchos de los principales países habían quedado totalmente destruidas, el PIB
había descendido en todos los países aliados y en muchos de ellos bajó hasta los niveles
alcanzados en la década de los años 20. Hay que contemplar que si esta era la situación de los
vencedores, ¿cómo sería la de los vencidos? Por supuesto la situación era bastante peor. En
Alemania el PIB bajó quedando a la altura de finales del siglo XIX. En Austria incluso bajó
más y en Japón e Italia alcanzó los niveles de 1910.
Con estos datos la recuperación parecía que tardaría aun en llegar. Europa no parecía
capaz de sobreponerse por sí misma al conflicto armado y la destrucción que dejó. Necesitaba
importar alimentos, materias primas y recuperar las inversiones extranjeras para poder iniciar
una fuerte recuperación.
Un problema en la recuperación fue que justo después del final de la Segunda Guerra
Mundial se inició lo que se conoce como Guerra Fría, y los mercados orientales quedaron
bloqueados para Europa occidental por ser aliado de Estados Unidos. Ésta provocó un total y
definitivo alejamiento de la URSS de los demás países aliados de los que habían estado
unidos para derrotar a la Alemania nazi.
Un segundo hecho que se contabilizará como un segundo problema, fue el inicio de la
descolonización, lo que significaba que los recursos de las colonias no iban a seguir llegando
a las metrópolis. Fue un hecho que sin lugar a dudas dificultó la recuperación de los estados.
35
Por otro lado está la otra cara de la moneda; Estados Unidos y muchos países de las
Américas experimentaban en ese momento una gran prosperidad, donde incluso la economía
estadounidense creció en el periodo de la guerra. Existen algunos datos que reflejan esta
situación: en 1939 la economía estadounidense se componía de la mitad de la suma de las de
los países beligerantes, en 1946 era mayor que todas ellas juntas. La producción total de acero
de Alemania, Gran Bretaña y la URSS en 1939 era un 15 por ciento mayor que la de Estados
Unidos, en 1946 era menos de la mitad.16
Estados Unidos era la pieza clave, ya no competía con nadie por ahora, lideraba el
comercio, las finanzas y las inversiones mundiales, el dólar era la moneda hegemónica, y era
el único que podía conseguir la recuperación de Europa, y así fue. Este país comenzó a
planear las ayudas como así ya lo tenía previsto para que su visión de la economía futura se
pudiera llevar a cabo.
Si en algún momento en este contexto Estados Unidos dudó sobre si ayudar a la
recuperación de Europa o no, hubo dos factores claves para la definitiva actuación de los
americanos. El primero fue que tenían el poder total de decisión sobre el devenir en todos los
ámbitos de Europa, no como en 1918 cuando tuvieron que aceptar las reparaciones de guerra
fruto del rencor y las ganas de revancha principalmente por parte de Alemania. El otro factor
es que la URSS, aunque mermada en algunos aspectos tras la guerra, había ganado poder e
influencia en territorios cercanos a ella tras el conflicto, cosa que podía aumentar si se
encontraba con más países así en el resto de Europa. Esto último no hubiera resultado un
problema para Estados Unidos de no ser por el aumento de hostilidad entre ellos justo al
finalizar el conflicto y que derivaría en lo antes mencionado como Guerra Fría. Por lo tanto la
ayuda estadounidense a Europa tenía dos objetivos, el de una economía mundial bajo sus
directrices y una finalidad antisoviética.
Hay mencionar la figura de Dean Acheson, por la importancia que tuvo en
determinados asuntos políticos estadounidenses en el periodo posbélico. Explicaba que un
futuro mejor requería el liderazgo del más fuerte, el de Estados Unidos, con lo que este país
debía dar ejemplo y reducir las barreras comerciales
16
Jeffry A. Frieden; Capitalismo Global; Barcelona: Critica, 2013. Págs 345-348.
36
Dean Acheson. Fuente: historynewsnetwork.org
Apoyó el New Deal, rehuía del aislacionismo y se interesaba por una economía
global. Aunque tuvo algunos rifirrafes con Roosevelt sus ideas fueron escalando junto con su
persona y le llevaron a formar parte del equipo de Departamento de Estado en Bretton
Woods, el cual lo encabezó. Más tarde fue nombrado Subsecretario de Estado en el tiempo de
Harry Truman. Se podría decir que fue un personaje clave en el desarrollo de la economía
global actual ya que sus ideas estuvieron presentes en hechos tan decisivos para la historia de
la economía como los préstamos de Lend-Lease, Bretton Woods y la Doctrina Truman.
Para explicar ésta última hay que analizar primero el contexto histórico en el que se
creó. Harry Truman, de ideas wilsonianas, fue presidente de los Estados Unidos y estableció
unas bases para crear una estrategia en el contexto político internacional que surgiría tras la
Segunda Guerra Mundial. El origen del nombre se debe a la serie de decisiones que se
tomaron bajo su mandato, en el camino que llevó a la Guerra Fría.17
Hay algunos hechos más relevantes que incentivaron que se pusiera en práctica dicha
doctrina. En primer lugar está el discurso de Stalin el 9 de febrero de 1946 donde afirmaba la
superioridad de su estado por encima de cualquier otro, cosa que no sentó para nada bien a la
otra superpotencia. Otro incentivo fue el apoyo de la URSS a diferentes grupos
17
Tovar Ruiz, Juan. Cuatro momentos de la doctrina en política exterior estadounidense ¿entre la teoría y la
práctica? Revista CIDOB d´afers internacionals. Septiembre 2011, nº 95, p. 165-187.
37
revolucionarios por todo el mundo con fines estratégicos o económicos entre otros. Un
ejemplo de este apoyo se puede observar en países como Grecia e Irán
En general la Doctrina Truman recoge una amplia gama de contenidos pero el más
importante es que Estados Unidos tenía la necesidad de que el comunismo no se expandiese
por el mundo, y sobre todo por lugares concretos de interés estadounidense.
5.1 Plan Marshall:
La inflación y la escasez de alimentos era una realidad en Europa poco después de la
Segunda Guerra Mundial. Ambos derivaban en hambre y enfermedades en varios países, en
un momento en el que la disponibilidad de recursos era similar a la situación de antes del
conflicto.
Estados Unidos ya venía moviendo fichas para la reconstrucción de Europa, y fue este
mismo país el que promovió la primera ayuda internacional al viejo continente desde Julio de
1945. El proyecto de ayuda para la rehabilitación se llamó UNRRA (United States Relief and
Rehabilitation Administration), y se encargaba de cubrir las necesidades primarias,
fundamentalmente alimentos, lo que sirvió para ayudar a los millones de afectados por el
conflicto a corto plazo, pero no eran ayudas para reactivar la economía.
Las destrucciones de las infraestructuras tanto de producción como de transporte
hicieron que en 1947 se observase que la situación seguía siendo preocupante, ya que la
miseria, el mercado negro y la inflación no parecían desaparecer rápidamente.
La historia se repite, Estados Unidos, tenía a importantes bancos que podían prestar el
capital debido a que poseían los medios económicos necesarios. Si había alguna duda de
ayudar o no a Europa, esta vez se disolvieron por la inseguridad que transmitía Europa, las
acciones de la URSS, en este caso con el bloqueo de la ciudad de Berlín en 1947 y lo que ello
significó. Todo esto terminó por convencer a Estados Unidos de que Europa necesitaba una
rápida inyección de capital para su pronta recuperación y este país estaba dispuesto a dársela,
y esto fue llamado Plan Marshall. Oficialmente se denominó como Programa de
Recuperación Europea. El nombre de Plan Marshall viene del general George Marshall, que
declaró que para asegurar el liderazgo de su país tendría que restaurar la economía capitalista
a través de una gran ayuda.
38
Este plan se anunció en 1947, pero no se aprobó ni se inició hasta 1948. Fue un
programa de ayuda económica que puso en marcha una serie de ayudas, procedentes de
Estados Unidos, para los países necesitados. Estas ayudas consistieron en el
aprovisionamiento de materias primas, alimentos, fertilizantes, maquinaria y medios de
transporte entre otros para poner en marcha el proceso de reconstrucción económico de
Europa. Se calcula un total de 20.000 millones de dólares entre 1947-1952, sin contar ayudas
militares que podrían haber sido de unos 4.000 millones de dólares.
El Plan Marshall se encuadra en lo que se conoce como Doctrina Truman, esta
doctrina fue básicamente el intento de Estados Unidos de evitar un posible avance del
comunismo por el contienen europeo como se ha mencionado anteriormente. Esta ayuda
estaba condicionada a la expansión del comercio exterior, a estabilizar la moneda, a
desarrollar la cooperación económica y a vender preferentemente a Estados Unidos los
productos que les pudieran interesar, lo que llevó a la URSS y a su entorno a renunciar a él.18
Existen otros factores que dieron pie a la expansión económica y al asentamiento
económico:
- Abundante oferta de mano de obra, propiciada por dos factores; gran crecimiento
demográfico y variaciones que se producen en la población activa a partir de la
incorporación de la mujer al mundo laboral.
- Progreso técnico tras la IIGM, que va a procurar una serie de materias primas,
avances en maquinaria y en los sistemas de transporte, transmisión y tratamiento
de datos, una revolución tecnológica imprescindible para una producción en
masas en el marco de una sociedad de masas.
- Subida de los salarios reales que fue determinante para el crecimiento de la
demanda interna. El Estado tendrá un papel importante a través de las políticas
sociales que establece para favorecer una participación más activa de los sectores
de la sociedad en el mercado de consumo. El crecimiento de la demanda va a
repercutir en los empresarios y abrirá campos nuevos como el ocio, la moda y
otras actividades.
- Aplicación de la ciencia a la producción, el Estado invertirá dinero para la
investigación en el contexto de la carrera armamentística, nuclear y espacial.
18
Feliu Gaspar, Sudrià, Carles; Introducción a la historia económica mundial; Valencia: Universitat de
Valencia, 2007. Págs 427-431.
39
- Incremento del comercio exterior que se produce a partir de estas décadas. Debido
principalmente al progreso técnico, al bajo precio del petróleo y a la reducción de
las barreras aduaneras.
Año Donativos Préstamos Total Ayuda
militar
Total
Años en los que estaba encuadrado el Plan Marshall
1947 672 3.737 4.409 43 4.452
1948 2.866 1.213 4.079 254 4.333
1949 3.951 503 4.454 170 4.624
1950 2.775 180 2.955 463 3.418
1951 2.317 84 2.401 1.112 3.513
1952 1.453 453 1.906 2.151 4.057
Total 14.034 6.170 20.204 4.193 20.397
Años posteriores al Plan Marshall
1953 1.138 172 1.310 3.435 4.745
1954 1.018 105 1.123 2.313 3.436
1955 800 74 874 1.593 2.467
Total 2.956 351 3.307 7.341 10.648
Total
Ayudas
16.990 6.521 23.511 11.534 35.045
% sobre el total de cada año
Año Donativos Préstamos Total Ayuda
militar
Total
1947 15 84 99 1 100
1948 66 28 94 6 100
1949 85 11 96 4 100
1950 81 5 86 14 100
1951 66 2 68 32 100
1952 36 11 47 53 100
Total 58 25 83 17 100
1953 24 4 28 72 100
40
1954 30 3 33 67 100
1955 32 3 35 65 100
Total 28 3 31 69 100
Total 48 19 67 33 100
Tabla 6: El Plan Marshall (millones de dólares). Fuente: Feliu Gaspar, Sudrià, Carles; Introducción a la
historia económica mundial; Valencia: Universitat de Valencia, 2007. Pág 429.
Los países que recibieron las ayudas formaban parte de la OCDE (Organización
Europea de Cooperación Económica, que más tarde se denominó como UEP (Unión Europea
de Pagos). Sin embargo, no todos recibieron la misma proporción. Casi la mitad del total de
las ayudas fue a parar a Gran Bretaña y Francia mientras que Alemania, Italia y Holanda
recibieron una tercera parte del total. El resto fue para los demás países que tocaron a mucho
menos.
5.2 Teorías keynesianas y el Estado del Bienestar:
Los gobiernos de los países capitalistas europeos, que pusieron en funcionamiento sus
economías gracias al Plan Marshall, tomaron ejemplo de las políticas económicas del país del
que habían recibido la ayuda para intentar no volver a caer en los problemas que hubo en el
periodo de entreguerras.
Se mencionó antes la importancia de los economistas en la esfera dirigente del país,
sin embargo hubo una teoría que destacó por encima del resto, la “Teoría general de la
ocupación, el interés y el dinero” obra de John Maynard Keynes en 1936, economista
británico y considerado uno de los más influyentes del siglo XX. A pesar de su fallecimiento
en 1946, sus ideas pervivieron en los gobiernos de los países capitalistas.
41
John Keynes. Fuente: theguardian.com
El nombre de la teoría quedaba claro pero ¿en qué consistía? Su objetivo era que el
estado interviniese más en la economía de un país, llegando algunos países a implantar una
planificación económica indicativa, por ejemplo en Francia y en el Renio Unido.
Las ideas de su teoría sirvieron para combatir la gran depresión de la década de los
años 30, sin embargo, no fue hasta después de la Segunda Guerra Mundial cuando las teorías
keynesianas llegaron a la cima.
La puesta en marcha de estas ideas consiste en que el Estado ahora se va a involucrar
más en cuestiones sociales, como el empleo, la educación y la jubilación entre otras. Se crea
entonces un sistema de seguridad social generalizado, donde las ayudas a la población
desembocarán en un aumento de la demanda y de la inversión, de esta manera el propio
capitalismo se asegura la reproducción de su sistema. Se llevará a cabo una nacionalización de
sectores como el bancario y el energético que se subordinan al Estado. Se apoyará la iniciativa
privada con medidas como exenciones fiscales, créditos privilegiados y subvenciones entre
otras. Con estas medidas se llega a lo que se conoce como Estado del Bienestar y a las
denominadas economías mixtas.
42
El Estado del Bienestar se podría definir como el momento en el que un país tiene
como objetivo cubrir las necesidades mínimas y conseguir la igualdad de oportunidades para
toda la población, es decir, se trata de la creación de un sistema de seguridad social
generalizado, que abarcan cuestiones como la sanidad gratuita, acceso a la educación gratuita
o con subvenciones, desempleo, pensiones de jubilación, orfandad, viudedad e incapacidad
laboral. Con ello se mejoraba la calidad de vida de la población y ésta podía destinar más
capital al consumo mejorando a su vez la economía con puestos de trabajo. El ahorro que se
utilizaba antes en momentos complicados en la vida de la población ahora estaba cubierto por
las prestaciones sociales. El Estado del Bienestar fue un fenómeno que se conoció en el
mundo occidental y que a principios de la década de los años 70 suponía en ciertos países
europeos el 100% de las necesidades básicas cubiertas a cargo del Estado. En Estados Unidos
se reducía al 60% y en Japón al 70%.19
En lo que concierne a las economías mixtas, es también una etapa dentro del contexto
de las teorías keynesianas donde el estado interviene en los aspectos fundamentales de la
economía pero a la vez hay un libre mercado autorregulable. La intervención del estado se
basaría principalmente en soportar los gastos en infraestructuras, ya sean de transportes como
carreteras o aeropuertos, o sanitarias como hospitales. No se dejaba en manos privadas los
elementos considerados fundamentales en el crecimiento de la economía. De esta manera se
produjeron una serie de nacionalizaciones como las de la banca, minería, red eléctrica, red de
ferrocarriles entre otras. En este sentido la Administración proporcionó muchos puestos de
trabajo, puestos que son más seguros que cualquier empresa privada, con lo que la población
activa se aseguraba un colchón importante en caso de que llegase una recesión.
5.3 Americanización de Europa:
Desde 1945 hasta 1973, el mundo occidental experimentó un crecimiento económico
sin precedentes, al que llamarán “edad de oro del capitalismo”. Esta va a tener unas
repercusiones sociales muy importantes, que se ha mencionado estaban basadas en el Estado
del Bienestar. Algunos historiadores han calificado a este periodo de anomalía comparando el
crecimiento antes de 1945 y después de 1973.
19
F. Crespo, Ricardo. Keynes y sus circunstancias. Revista empresa y humanismo. 2005, vol.9, nº 1, p. 33-66.
43
Se va a desarrollar un modelo político que no triunfó en el periodo de entreguerras. Su
origen está en las revoluciones liberales y se basa en los derechos individuales, en la
pluralidad de partidos y en la representación parlamentaria, que se consolida en principales
países como Francia, Gran Bretaña, y por supuesto en Estados Unidos que fue el que aportó
más para que dicho modelo se asentase en el resto de países. Estos se irán despojando desde
1945, y Estados Unidos desde antes, de los elementos que venían a cuestionar que sean
sistemas plenamente democráticos, como la exclusión electoral de las mujeres y la población
de color. A estos países los acompañaron seguidamente otros que se les denominó como
“experimentos exitosos” por haberse implantado este modelo con éxito, es el caso de países
como Alemania Federal, Australia e Israel. 20
Podríamos preguntarnos por qué ahora triunfa la democracia y con ella este modelo
político, ya que hace muy pocos años los totalitarismos estaban bien presentes y en algunas
partes aún lo siguen estando. Algunas causas responderían a esta pregunta, como la
desaparición de la inestabilidad política que caracterizó al periodo de entreguerras
instaurándose ahora una estabilidad en el mundo occidental que cohesiona a los países
pertenecientes, fruto de la aparición de un orden bipolar que se conoció como la Guerra Fría.
La derrota de los fascismos en la guerra ha dotado a los sistemas democráticos de una
gran legitimidad moral y de un gran arraigo en todas las capas de la sociedad, por lo que la
victoria en el conflicto de los aliados no fue solo política sino también moral. Las secuelas de
la guerra se superaron rápidamente a pesar de las grandes pérdidas humanas y materiales. Esto
hizo que las fronteras políticas apenas variasen, exceptuando la partición de Alemania.
Este triunfo se debe principalmente al gran desarrollo económico que se va a conocer
con la aparición y consolidación del Estado del Bienestar. Sin la consolidación de las
conquistas sociales que supone el Estado del Bienestar el afianzamiento del estado
democrático probablemente no hubiera sido tal.
La modernización de los sistemas de producción significó también en este aspecto una
americanización de Europa. En lo que se refiere a la producción y a la organización de la
misma, se introdujeron procedimientos como el taylorismo y fordismo que ya estaban
20
Jeffry A. Frieden; Capitalismo Global; Barcelona: Critica, 2013. Págs 374-378.
44
asentados en Estados Unidos. Estos avances en la producción y otro tipo de innovaciones
norteamericanas ayudaron al progreso tecnológico europeo.
El crecimiento fue sostenido y se extendió por la totalidad del mundo siendo Japón el
principal ejemplo de crecimiento en este contexto. Las consecuencias de la guerra fueron
terribles para este país pues quedó humillado y destruido. En lo que se refiere a su demografía
éste país tuvo, entre las pérdidas en la guerra, la pérdida de colonias y la ocupación
estadounidense, 2 millones de muertos y más de 6 millones de repatriados aproximadamente.
En la recuperación y el crecimiento de este país también tuvo mucho que ver Estados
Unidos, que llevó a cabo una serie de reformas que tenían como objetivo la democratización
del país, la modernización de la agricultura con una reforma agraria o la mejora de las
condiciones de trabajo a través de una reforma laboral para un lavado de cara en muchos
aspectos del país. La ayuda económica también llegó del mismo lugar, y este cúmulo de
circunstancias, provocaron un acercamiento a la occidentalización.21
El objetivo de Estados Unidos se podría explicar dentro de la Doctrina Truman que,
ante el peligro comunista, quería hacer de Japón un aliado. El resultado es que a finales de la
década de los años 60, Japón se convirtió en la tercera economía mundial, aunque Estados
Unidos no esperaba que Japón creciese tanto en tan poco tiempo. Con los síntomas de una
futura crisis surgieron algunas tensiones que se solventaron con dos revaluaciones del yen, es
decir aumentó de valor con respecto al dólar, la primera fue en 1971 y la segunda en 1973. El
resultado fue que el dólar se devaluó con respecto al yen, entre otras monedas, sin embargo,
esto estaba premeditado por Estados Unidos para mejorar sus exportaciones.
Bretton Woods fue un acontecimiento crucial en la recuperación europea. En 1945
triunfaron las ideas de los partidarios de implicarse en la reconstrucción, en la paz y en la
creación de un nuevo orden mundial bajo la hegemonía norteamericana. Este hecho fue
aceptado por políticos europeos como Alcide De Gasperi o Konrad Adenauer que habían sido
perseguidos y encarcelados por sus gobiernos pero que antes de la guerra ya optaban por la
vía del acuerdo con Estados Unidos para hacer frente al comunismo de Stalin, además de la
idea de construir una nueva sociedad más participativa y socialmente más justa. Se buscaba
21
Comín Francisco, Hernández Mauro y Llopis Enrique; Historia económica mundial; Barcelona: Crítica, 2010.
Págs 366-367.
45
ahora una Europa de paz unida. La semilla europeísta plantada por Estados Unidos y regada
por políticos como Aristide Briand, Édouard Herriot o Gustav Stresemann estaba siendo una
realidad. De hecho no solo los políticos, sino también intelectuales como Stefan Zweig o
Romain Rolland participaron en la labor europeísta.22
Otra figura a destacar y de gran importancia es Jean Monnet, francés que asesoró a la
administración Roosevelt sobre los préstamos Lend-Lease y cuya actuación fue decisiva para
que se llevasen a cabo los acuerdos de Bretton Woods. Además, fue el conducto francés para
las ayudas del Plan Marshall. Presidió la CECA (Comunidad Europea del Carbón y el Acero)
y está considerado como el padre de la Unión Europea. A pesar de que nunca tuvo el poder
político formal para poner en práctica sus opiniones, su capacidad para la oratoria y su poder
de persuasión, convenció a pesos pesados de los gobiernos europeos para que trabajasen en un
fin común y observasen las ventajas de la cooperación.
Tanta ayuda estadounidense, país creado gracias a la unión de estados en la guerra de
la independencia, se hizo notar. Europa se unió en algunos aspectos económicos para un
futuro mejor, dicha unión se produjo a través de una serie de organismos pero que
consiguieron crear los llamados Estados Unidos de Europa.
5.4 URSS, la excepción:
Europa Oriental no recibió ayudas económicas tan elementales como las de Estados
Unidos a Europa Occidental, aunque se benefició de la entrada del país norteamericano en el
conflicto con la derrota del ejército nazi. El crecimiento económico llegó por cuenta propia.
La Unión Soviética y los países afines a ella también experimentaron un notable
crecimiento de su economía, y se presentó como la otra gran alternativa del capitalismo a
escala mundial, lo que provocó que el comunismo se extendiera en otras partes del mundo
conocidas como tercer mundo, normalmente territorios donde la URSS había ayudado a
conseguir la independencia.
22
Comín Francisco, Hernández Mauro y Llopis Enrique; Historia económica mundial; Barcelona: Crítica, 2010.
Págs 399-443.
46
Hay que dar importancia al hecho de que se produzca un crecimiento económico en un
territorio por sí mismo, cuando muy cerca de allí no lo han conseguido. Además la Europa
que quedó bajo control de la URSS era un territorio mucho más devastado por la guerra. Una
de las batallas más importantes tuvo lugar en Stalingrado, una de las ciudades más
importantes en la URSS, y que quedó totalmente en ruinas.
No sólo hay que tener en cuenta la situación del territorio sino también la población.
La Unión Soviética perdió unos 20 millones de personas aproximadamente, por lo que se
podría deducir que hacía falta muchísima mano de obra para levantar el país económicamente.
El proceso de crecimiento empezó cuando los dirigentes decidieron trasladar las
fábricas de mayor importancia a los Montes Urales, lejos del frente, con lo que la producción
no decreció, incluso algunos datos establecen que pudo aumentar durante el conflicto. El
problema es que estas fábricas no producían alimentos y bienes de consumo que era lo que
más hacía falta en ese momento, sino que se dedicaban a la industria pesada. Esto sirve para
el caso de la URSS, sin embargo, el resto de países de Europa oriental no tuvieron la
oportunidad de trasladar cualquier tipo de industria pues no tenían territorios tan alejados del
conflicto.
La URSS, vencedora del conflicto, reclamó territorios en Europa oriental tras la
derrota de los nazis y se autoabasteció a costa de Alemania oriental. Las fábricas y las grandes
empresas fueron trasladadas a territorio soviético.23
En este contexto la URSS se supo mover bastante bien, pero la situación para la
mayoría de países del este no era ni tan siquiera parecida. Algunos como Hungría pasaron
más dificultades que tras la Primera Guerra Mundial, llegando a tener una hiperinflación.
Los partidos comunistas de dichos países fueron tomando contacto poco a poco con la
Unión Soviética. Poco después del final del conflicto se podían observar cambios en sectores
industriales y agrícolas. Gracias a estas reformas y por el mérito obtenido en combate, los
comunistas de los países del este fueron ganando prestigio y accediendo al poder
estableciendo una “democracia popular”. Así como Estados Unidos ayudó a Europa
23
Jeffry A. Frieden; Capitalismo Global; Barcelona: Critica, 2013. Págs 423-444.
47
occidental con el objetivo de afianzarse en el puesto de primera potencia mundial con
potentes aliados, la URSS intentará hacer lo mismo con los suyos.
Cuando se puso en marcha el Plan Marshall, Europa oriental “contestó” con la
creación del Consejo de Ayuda Económica Mutua, más conocido como COMECON. Sin
embargo, este último representaba un papel bastante pequeño ya que las ayudas estaban
limitadas por las políticas autárquicas de los gobiernos. A pesar de esto, la recuperación en
este territorio fue un hecho, y en 1950 ya se habían duplicado los niveles de producción que
había en 1945. Este bloque siguió creciendo y se fue expandiendo por el mundo, aunque con
sus diferencias. Fue así como se llegó al contexto de la Guerra Fría.
De este modo surgió un sistema económico totalmente distinto al sistema capitalista de
los países occidentales. Éste sistema fue denominado por el mundo occidental como
comunismo, sin embargo, en la práctica no se llevó a cabo del mismo modo en los lugares por
los que fue expandiéndose. Llegó a China en 1949 y no paró de expandirse hasta la década de
los 70, llegando a las antiguas colonias de Asia o África. Algunos de los principios básicos
de este sistema eran la abolición casi total de la propiedad privada que sería sustituida por
propiedades estatales o comunales, la implantación de políticas centralizadas y los programas
de rápida industrialización con carácter autárquico. Para llevar a cabo un sistema comunista,
cada país estaría dirigido por una figura dictatorial perteneciente a un único partido político
que impusiese fuertes medidas de control social e ideológico.24
Desde el final de la guerra y hasta los inicios de 1970, los llamados sistemas
comunistas conocieron una época de expansión, destacando por ejemplo en áreas militares y
espaciales. De esta manera, alguno de sus miembros, como es el caso de la URSS, se hizo un
hueco en la élite mundial.
24
Comín Francisco, Hernández Mauro y Llopis Enrique; Historia económica mundial; Barcelona: Crítica, 2010.
Págs 368-379.
48
La propaganda fue un elemento clave para la expansión de la ideología, un ejemplo es
el siguiente:
Cartel de propaganda soviético de 1955. Dos mundos dos resultados: la producción en los estados del
bloque socialista y en los países capitalistas. Fuente: Comín Francisco, Hernández Mauro y Llopis Enrique;
Historia económica mundial; Barcelona: Crítica, 2010. Pág 371.
5.5 Organismos surgidos de la planificación económica mundial:
Algunos organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI),
Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD) y el Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio (GATT), se crearon en el contexto de planificación de Bretton Woods,
evolucionando y asentándose pero siempre fieles a los principios de dicha planificación. Una
vez terminada la Segunda Guerra Mundial y finalizado el periodo en el que se puso en marcha
el Plan Marshall era necesario crear un organismo de cooperación económica europea para
asentar las ayudas y la idea de conciliación estadounidense, sintiéndose este país como el que
debía fomentar la reorganización política de Europa basada en un sistema federal.
49
Uno de los organismos resultantes de la planificación económica y que surgió fuera
del contexto de Bretton Woods, fue La CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero),
Su presidente fue Jean Monnet y empezó a funcionar en 1952. Esta entidad supranacional fue
conocida como la Europa de los Seis ya que el número de miembros inicial fue 6 (Francia,
Italia, Bélgica, Luxemburgo, Países Bajos y Alemania Occidental).
Durante los primeros años de la CECA, como su propio nombre indica, se le daba
importancia a los sectores del acero y del carbón, llegando a generar un mercado común entre
los miembros. Estados Unidos aportó capital para fortalecerla, ya que era un cliente esencial
en el mercado de Wall Street.
A partir de este punto surgieron iniciativas que abarcaban otros sectores como el de la
energía atómica, que se plasmó en el Euratom, es decir, la Comunidad Europea de Energía
Atómica. Poco después se consideró la idea de añadir otros sectores, con lo que esta entidad
pasó a denominarse Comunidad Económica Europea (CEE) o Mercado Común, donde se
ampliaban los asuntos de la CECA. Dicha institución se fundó tras la firma de los Tratados de
Roma en 1957, cuyos objetivos más importantes fueron la unión aduanera para fortalecer y
desarrollar el mercado común y la instauración de la Política Agrícola Común (PAC).
En 1971 se le añadieron Gran Bretaña, Irlanda y Dinamarca. La actual UE iba
tomando forma. En ese momento la unidad económica de esta entidad era equiparable a la de
Estados Unidos. El principio de la CEE, como se había establecido en Bretton Woods, era el
de una competencia sana que no dañase a sectores sociales o laborales de unos países en
beneficio de otros.
Por otro lado está la ONU (Organización de Naciones Unidas) que nace al margen de
Bretton Woods pero no del desarrollo económico ni en general del contexto bélico. El nombre
de “Naciones Unidas” fue acuñado por primera vez el 1 de enero de 1942 por Roosevelt,
presidente entonces de Estados Unidos. En ese día los representantes de 26 naciones
aprobaron la llamada “Declaración de las Naciones Unidas”, en el que los gobiernos se
comprometían a seguir luchando juntos con las Potencias del Eje.
Una vez terminada la guerra, las naciones firmantes y algunas más, se volvieron a
encontrar en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, para
50
redactar la Carta de las Naciones Unidas. El 26 de junio de 1945, momento en el que se
produjo la firma, se creó la ONU, aunque la existencia de esta institución data del 24 de
octubre, después de que la carta fuera ratificada por China, Francia, la URSS, Reino Unido,
Estados Unidos, en definitiva los países con más poder.25
5.6 El final del sistema económico de posguerra
Se podría denominar a este sistema económico como Bretton Woods pues desde
aquella conferencia se planifico el sistema económico que se instauraría tras la Segunda
Guerra Mundial. Este sistema no llegó hasta la actualidad, ya que en 1973 surgió la crisis del
petróleo, la más terrible que había existido desde 1929, y un acontecimiento anterior en
Estados Unidos que provocó el fin de dicho sistema económico.
Para analizar una de las causas de esta crisis hay que hacer primero una breve
definición de lo que es la OPEP. Esta es la Organización de Países Exportadores de Petróleo
formada por los productores de esta materia prima, que se creó en 1960 y aún sigue en activo.
El objetivo de la misma se expresa en la frase de Juan Pablo Pérez Alfonzo, el entonces
ministro de Minas e Hidrocarburos de Venezuela, que define esta organización como el
“instrumento de defensa de los precios para evitar el despilfarro económico del petróleo que
se agota sin posibilidad de renovarse”.
Un segundo aspecto a tener en cuenta es que toda la edad de oro del capitalismo se
basó en una fuente de energía tan barata como lo era el petróleo, pero ésta era limitada. Todos
los países que mejoraron su economía después de la Segunda Guerra Mundial también habían
aumentado su gasto de petróleo.
El primer paso de los acontecimientos hacia dicha crisis fue la salida de Estados
Unidos en 1971 del nuevo sistema patrón oro establecido en Bretton Woods por decisión de
Richard Nixon, presidente de este país desde 1969. El sistema capitalista estadounidense
estaba llegando al colapso, el crecimiento económico estaba estancado y la inflación empezó
a subir. Nixon tomó medidas para resolver estos problemas intentando no incurrir en los
errores de 1929. Su principal actuación fue la devaluación del dólar en 1971 y en 1973,
25
Versión electrónica en http://www.un.org/es/sections/history/history-united-nations/index.html. Consultado el
08 de junio de 2016.
51
finalizando con el patrón oro caracterizado por la convertibilidad directa del dólar con
respecto al oro.
Lo que impulsó a Nixon a tomar estas medidas fue que Estados Unidos se había
convertido en el exportador principal de capital, es decir, inversiones en el extranjero que
fueran rentables. Esto podía sostenerse gracias a que tenía una balanza comercial positiva,
basada en la productividad de su industria con un fuerte crecimiento de las importaciones
mundiales de sus productos. Pero durante la década de 1960, las economías de los países
desarrollados fueron recortando progresivamente las importaciones a Estados Unidos tanto
por sus avances relativos en productividad como por los problemas inflacionistas internos de
este país.26
Esto provocó una subida de la inflación en los países afines a Estados Unidos como lo
eran los de la CEE y esto fue el inicio de una serie de problemas que continuaban con
estancamiento de la economía y que posteriormente dieron lugar al desempleo.
A principio de la década de los 70 la OPEP empezó a hacerse fuerte y en octubre de
1973, año en el que comenzó la crisis, empezó a llevar a cabo una estrategia política basada
en detener la producción del petróleo. Esta estrategia provenía de la Guerra del Yom Kippur
que se había iniciado días antes (6 de Octubre). Esta guerra es la cuarta guerra árabe-israelí, y
los países afines a los palestinos, en solidaridad con ellos, plantearon esta estrategia a la
OPEP de la que algunos de ellos son miembros. Cuando los países de la OPEP aumentaron el
control sobre su producción de petróleo, el precio del crudo subió. Las consecuencias
inmediatas de la crisis del 73 fueron:
- La subida del precio del petróleo cambió la actividad económica del mundo. Las
importaciones de Europa pasaron del 1.5% al 5% del PIB. La inflación, que ya
estaba subiendo, se situó en torno al 10-11%.
- El PIB europeo en 1975 creció menos que en los años anteriores a esta crisis.
- Las ganancias en la productividad se redujeron a partir de 1974.
- El paro se incrementó y se convirtió en un problema estructural de los países
capitalistas. Continuó creciendo hasta la década de los 80 en el mejor de los casos.
26
Comín Francisco, Hernández Mauro y Llopis Enrique; Historia económica mundial; Barcelona: Crítica, 2010.
Págs 398-400.
52
El motivo de la subida no fue solamente por la guerra del Yom Kippur y el problema
palestino, sino también por la ya duradera subordinación de los países árabes a las potencias
occidentales. Fue una forma de venganza por las promesas incumplidas durante las dos
grandes guerras mundiales que las potencias occidentales les habían hecho con tal de ganarse
su apoyo en el conflicto.
Algunas de las soluciones de los países afectados fueron los racionamientos, que
daban lugar a desesperación social por no poder continuar un nivel de vida basado en un
producto que ahora escaseaba en los respectivos países. El presidente Nixon aprobó leyes
como la Ley de Emergencia de Ahorro de Energía en Autovías de 1974 o la Ley Nacional de
Energía de 1978, ambas para ahorrar y reducir el consumo de uno de los principales derivados
del petróleo, la gasolina.27
En el siguiente gráfico se muestran los cambios de precio que ha sufrido el barril de
petróleo desde 1970 a 2004 y los acontecimientos políticos que le provocaron variaciones
Fuente: Comín Francisco, Hernández Mauro y Llopis Enrique; Historia económica mundial; Barcelona:
Crítica, 2010. Pág 399.
27
Pedrosa, Fernando. La redefinición de la agenda socialdemócrata entre la crisis del petróleo y el fin del
socialismo real (1973-1992). Colección. 2012, nº 22, p. 15-44.
53
6. CONCLUSIONES.
Como todo en la historia nada se produce solo por un hecho. Lo que surgió a tantos
niveles de la Segunda Guerra Mundial no se puede reducir a una cuestión en concreto. Las
consecuencias de dicha guerra y que algunas de ellas perduren hoy en día, aunque con
distintos cambios, tienen su propia historia dentro de la historia general.
No es casualidad que la crisis económica actual, que comenzó en 2008 y que tuvo su
origen en Estados Unidos, se parezca a la de 1929. No son iguales, pero la transmisión de la
depresión por el mundo tiene ciertas similitudes.
Muchos podrían decir que la Segunda Guerra Mundial no provocó grandes cambios en
el sistema económico, ya que tras casi 80 años entre crisis y crisis, y con el conflicto de por
medio, se transmitió una crisis mundial de una forma similar. ¿Estarían en lo cierto? Está
claro que no, pero con ello se pretende aclarar que ni la Segunda Guerra Mundial fue la única
protagonista de las consecuencias resultantes, sobre todo de las económicas, ni que tampoco
hay que obviarla totalmente.
Esto significaría que las decisiones económicas tomadas, antes y durante el conflicto,
junto a otros hechos de otra índole dieron lugar a lo que se podría considerar como un camino.
Un camino que va desarrollándose desde 1918 con estas decisiones y hechos, y que acabaría
según este interés en 1973. Este camino se podría contemplar de manera lineal para
comprenderlo mejor pero sin olvidar en ningún momento que para nada lo fue. Cada
acontecimiento estaría basado en el anterior con lo que al final sería un cúmulo de
circunstancias. Es por esto que a la Segunda Guerra Mundial no se la ha de considerar como
un factor revolucionario sino como un punto de inflexión de un proceso que había comenzado
mucho antes.
El mundo también cambió con la Guerra Fría y está en constante cambio en este
momento, sin embargo, las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial como el Estado del
Bienestar, arraigaron en la sociedad occidental desde años posteriores al conflicto. La
magnitud de la guerra provocó cambios a gran escala en todos los países del mundo, indirecta
o directamente y algunos no han sobrevivido a los nuevos tiempos.
54
La magnitud de la guerra es la que proporciona una fecha de origen a sus llamadas
consecuencias económicas, pero como he querido explicar en este trabajo, no es el único
punto de partida sino más bien el final del origen de las dichas consecuencias. Por lo que
cuando hablo de las consecuencias económicas de esta guerra me estoy refiriendo a unos
cambios en la esfera económica mundial consolidados tras la Segunda Guerra Mundial pero
con un punto de partido anterior.
Algunas de estas consecuencias económicas han sobrevivido con el paso del tiempo, y
hoy en día se pueden considerar lógicas por temas como el progreso y la modernización. Pero
en cierta manera no conocemos su origen, o creemos que está en el final de la guerra, si no las
investigamos un poco. Como ejemplo de estas consecuencias se pueden mencionar las
siguientes:
- El Estado del Bienestar y las teorías keynesianas siguen aun presentes, no cómo en
1945, pero sin perder la identidad de su origen.
- El liderazgo económico de Estados Unidos también es herencia de las
consecuencias. Se afianzó tras los hechos relatados y hoy en día se está viendo
amenazado y sobrepasado, si no se ha producido ya, por el gigante asiático
conocido como China.
- La Unión Europea, y sobre todo la cooperación de los estados del viejo conteniente
que tienen como objetivo una política común en beneficio de todos, también sería
otra consecuencia que pervive.
- En general, el actual sistema económico mundial, que aunque no es heredero
directo de los acuerdos de Bretton Woods, sí está influido por éstos y sería un
sistema económico resultante de su evolución. En organizaciones hoy existentes se
observaría dicha herencia como el FMI (Fondo Monetario Internacional), el Banco
Mundial o la OMC (Organización Mundial del Comercio) entre otros.
Nadie sabe si en un futuro cercano o lejano la pervivencia de las consecuencias
económicas de la Segunda Guerra Mundial seguirán vivas o no. Lo que es cierto que hoy en
día sí, y los ciudadanos deberían conocer el origen y perder el miedo a los estereotipos de
algunas ideologías, pues conocer lo que ha sucedido en el pasado y cómo ha sucedido es un
bien que puede tener la sociedad para no repetir grandes errores y avanzar hacia un futuro
mejor.
55
7. BIBLIOGRAFÍA:
7.1 Monografías:
- Aldcroft, D.; De Versalles a Wall Street (1919-1929); Barcelona: Crítica, 1978.
- Ambrosius, Gerold; Historia social y económica de Europa en el siglo XX;
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presente; Madrid: Alianza editorial, 1990.
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- Comín Francisco, Hernández Mauro y Llopis Enrique; Historia económica
mundial; Barcelona: Crítica, 2010.
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- Eichmann, Adolf; Apéndices del libro de A. Eichamann: yo; Barcelona: Planeta,
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- Fortes Guerrero, Raúl; Nacionalismo e imperialismo en el cine de animación
japonés antes y durante la Segunda Guerra Mundial; Valencia: Instituto Confucio
de la Universitat de Valencia, 2013.
- Jeffry A. Frieden; Capitalismo Global; Barcelona: Crítica, 2013.
- Montañés Primicia, Enrique; Crisis postbélica y mercados de trigo. El retorno del
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- Renouvin, Pierre; Historia de las relaciones internacionales; Madrid: Akal, 1985.
- Renouvin, Pierre; La crisis europea y la Primera Guerra Mundial 1904-1918;
Madrid: Akal, 1990.
7.2 Artículos de revista:
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propósito del centenario del inicio del conflicto. Revista Estudios. 2014, nº 29.
- Aparicio Cabrera, Abraham. Historia económica mundial 1870-1950. Economía
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- F. Crespo, Ricardo. Keynes y sus circunstancias. Revista empresa y humanismo.
2005, vol.9, nº 1.
- Greenstein, Fred I. El impacto de la personalidad en el liderazgo presidencial
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- Pedrosa, Fernando. La redefinición de la agenda socialdemócrata entre la crisis del
petróleo y el fin del socialismo real (1973-1992). Colección. 2012, nº 22.
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- P. MacKenzie, Simon. A forgotten war. World War I in the United States.
Comillas Journal of International Relations. 2015, nº 2.
- Raffer, Kunibert. Las instituciones de Bretton Woods y las crisis monetarias y
financieras. Información Comercial Española, ICE: Revista de economía. 2004, nº
816.
- Oliveros B, David R. Sustrato prebélico. Revista Venezolana de Ciencia Política.
Enero-junio 2008, nº 33.
- Torres López, Juan. Economía de Guerra, economía para la paz. Temas para el
debate. Octubre 2004, nº 119.
- Tovar Ruiz, Juan. Cuatro momentos de la doctrina en política exterior
estadounidense ¿entre la teoría y la práctica? Revista CIDOB d´afers
internacionals. Septiembre 2011, nº 95.
- Varela Parache, M. El oro en el sistema de Bretton Woods. Revista de economía
política. Septiembre/Diciembre 1968, nº50.
7.3 Documentos electrónicos:
- Naciones Unidas; Historia de las Naciones Unidas; [consultado 08 de junio de
2016]. Disponible en web: <http://www.un.org/es/sections/history/history-united-
nations/index.html>
- Chateau de Versailles; Tratado de Versalles; [consultado 06 de abril de 2016].
<http://es.chateauversailles.fr/es/history/the-significant-dates/most-important-
dates/1919-the-treaty-of-versailles>
