René Ramírez Gallegos

Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación

2012

Diagramación y DiseñoDirección de Comunicación de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tegnología e Innovación (SENESCYT)

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CONOCIMIENTO Y EMANCIPACIÓN SOCIAL I

René Ramírez Gallegos

Futuros becarios, becarias, estudiantes de las mejores universidades del mundo, madres y padres de familia, autoridades, compañero Presidente Rafael Correa.

Permítanme comenzar con una parábola muy usual en la disciplina económica y en la filosofía política. Me refiero a la parábola de las uvas amargas.

¿Qué dice esta parábola?:

Un hambriento zorro notó un manojo de uvas jugoso que crecían en lo alto de una vid. Él saltó. Volvió a saltar para alcanzarlo, pero no pudo obtener el premio sabroso. Decepcionado por los esfuerzos infructuosos, él dijo: “seguramente estaban amargas de todos modos”.

Si bien es una parábola que ha sido analizada bajo diferentes perspectivas, me interesa señalar aquella que hace referencia a un proceso de auto-limitación del deseo, producto del

Secretario Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación del Ecuador. Discurso pronunciado el 29 de agosto de 2012 en el evento de adjudicación de becas SENESCYT.

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auto-convencimiento de la imposibilidad de conseguirlo, de alcanzarlo. Esto se llama adaptación de las preferencias y es quizá, me atrevería a decir, uno de los grandes males que esta revolución ciudadana está intentando erradicar: “no puedo” porque históricamente “no he podido”. Mejor pensar entonces que no era para mí, no era lo que realmente deseaba, o en realidad era algo malo, algo que no era bueno desear. Así, se comprende la lógica que está detrás de la autocensura de nuestros deseos y ambiciones.

Sin embargo, este proceso no se explica únicamente desde la simple acción deliberada de los actores autocensurados. Más habla de una dinámica histórica, particularmente agenciada por ciertos sectores sociales que hicieron operar su poder y privilegio para que otros se adaptaran y conformaran con sus condiciones de vida. Por eso hablo de que nos robaron la capacidad de desear, de pensar que podíamos soñar con lo más alto, lo más excelso.

Con eso transformaron nuestra autoestima y hasta la misma expectativa y esperanza de que es posible cambiar la situación en la que nos encontramos. Recordemos aquellas voces en Urcuquí, futura ciudad del conocimiento que afirmaban: ¿Ustedes nacieron zafreros, por qué quieren ser científicos?

Ustedes, jóvenes estudiantes, son el símbolo de que esa dinámica y la historia a ella asociada puede ser trastocada.

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Este es quizá uno de los retos más importantes que tenemos como sociedad, para demostrar a la historia que sí podemos cambiar la realidad del país. ¡Entrar a las mejores universidades del mundo es entrar en ligas mayores!

Permítanme recordarles que antes de plantear la política de las becas de excelencia para cuarto nivel personas conocedoras del tema nos decían que si conseguimos ubicar a 10 personas por año nos deberíamos sentir satisfechos. En menos de un año de implementada la política de becas de excelencia ya tenemos 140 becarios estudiando sus maestrías, doctorados o postdoctorados en las mejores universidades del mundo. Estoy convencido que ustedes serán los 148 estudiantes adicionales que estudiarán en las 100 mejores universidades del mundo.

Si hacemos el símil con la selección de fútbol, ustedes son la selección académica del país dado que únicamente son parte del grupo de alto rendimiento aquellos estudiantes que obtuvieron más de 945 sobre 1000 en el examen del Sistema de Nacional de Nivelación y Admisión. Vale la pena recordar que de 94 mil estudiantes que rindieron examen únicamente obtuvieron este puntaje, ustedes. Deben sentirse humildemente orgullosos padres y madres de familia. Es por ello que sus hijos e hijas tendrán una nivelación especial de 1500 horas en un semestre con profesores y profesoras de altísimo nivel académico (90% con PhD) y con cursos intensivos de idioma extranjero. Luego de estos 6 meses, irán 6 meses adicionales al país en

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donde se encuentra una de las 100 mejores universidades del mundo, universidades que ustedes seleccionarán de acuerdo a sus deseos, para que se inserten en la cultura universitaria y social, continúen con el reforzamiento para rendir los mejores exámenes y hacer las mejores postulaciones que les permitan acceder a un cupo en estas universidades y que refuercen su conocimiento del idioma extranjero.

Entrar a estas universidades también tiene sus trucos que nosotros ayudaremos a que ustedes aprendan. Nosotros premiamos la excelencia, y dado que ustedes son la representación encarnada de ésta durante la preparación para que entren a las mejores universidades del mundo recibirán una ayuda económica –equivalente a un salario mínimo vital- para que exclusivamente se dediquen a estudiar. El sistema GAR es parte de la política caza talentos. En segundo grupo de estudiantes que podrán ser parte de los GAR de cuarto nivel serán aquellos estudiantes de las universidades categoría A que obtuvieron los tres mejores lugares en carreras de interés social en los últimos 5 años.

Pero la premiación del Grupo de Alto Rendimiento que somos partícipes hoy día, no solo es importante porque da cuenta de que -cómo pudieron apreciar en las palabras dadas por un becario que ya se encuentra estudiando en una de las mejores universidades del mundo- sí podemos estar en ligas mundiales siendo finalistas, sino que también da cuenta de

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cuatro orientaciones emblemáticos que este gobierno busca implementar en su política pública.

¿Cuáles son?

1. El intangible más importante de la sociedad ecuatoriana son las capacidades, los talentos de su gente, de su pueblo.

2. La sociedad debe premiar la excelencia y no ser contemplativa ante la mediocridad y el facilismo.

3. Producir movilidad social ascendente des-elitizando el acceso a la educación superior para reducir distancias indignas que desocializan nuestra sociedad, para construir una clase media sólida cada vez más extensa que sea la que permita mejorar los niveles de cohesión del Ecuador.

4. La construcción de redes mundiales del conocimiento de las cuales ustedes y el resto de becarios serán el eslabón principal que permita articular el Ecuador con el mundo. Frente a los bobos TLC y aperturismos, una inserción inteligente y de inteligentes en el sistema mundial.

Me queda claro que el verdadero y principal sector estratégico es el de educación, ciencia, tecnología e innovación. Como bien ha señalado el Presidente de la República si bien la ciudad del conocimiento, Yachay, es quizá el proyecto más importante del gobierno, no podemos separarla de la inversión que será el

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corazón y cerebro del mismo: la inversión en el talento humano. Esta es, a mi modo de ver, la clave de la transformación de la sociedad ecuatoriana.

La premiación a la que ahora asistimos es parte del nuevo sistema de admisión y nivelación a la educación superior que se articula con una política integral: la depuración de universidades que fueron pensadas como negocio y que nada les importaba la calidad de formación que brindaban; el plan de contingencia que es el mayor salvataje académico social del país desde el regreso a la democracia; la creación de las universidades de las Artes, de Educación, de la Amazonía y la Ciudad del conocimiento; las becas SENESCYT y las becas de excelencia para estudiar en las mejores universidades del mundo; la transformación integral de los institutos públicos de investigación, la repatriación de cerebros ecuatorianos y el programa Prometeo para atraer a los mejores científicos del mundo al Ecuador; la propuesta de nuevo reglamento académico, de redistribución de recursos a las universidades públicas; el nuevo escalafón del docente e investigador basado en el mérito; el fortalecimiento de los institutos técnicos y tecnológicos y la propia transformación del sistema de educación general son solo algunos ejemplos de la transformación radical que este gobierno está realizando. Si bien creo que el primer paso para el aburguesamiento de una revolución es decir que es revolucionaria, si podría señalar que en el campo de la educación superior estamos sembrando las semillas que permitirán hacer la transformación radical que

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requiere el pueblo ecuatoriano.

Algo que quisiera recalcar es que la búsqueda de la excelencia no supone la elitización socio-económica. Muchos han hablado de que se trata de un trade off entre equidad y calidad. Pues en Ecuador estamos demostrando que esta ecuación no es cierta, esta ecuación fue pensada para beneficiar a los de siempre, utilizando el mérito como justificación del privilegio.

En Ecuador la excelencia no tiene barreras socioeconómicas, en Ecuador la excelencia se nutre de todos los ecuatorianos y ecuatorianas con deseos y capacidades.

Con esto se destruyen muchos mitos que por dichos tantas veces nos creímos como verdades naturales: los pobres no son capaces y es por ello que están condenados a su pobreza y a la asistencia del Estado. Del análisis riguroso y estadístico de los propios resultados del SNNA podemos afirmar que existe igual probabilidad de que un pobre obtenga una calificación de excelencia que una persona que pertenece a los estratos más ricos. El problema es que el pobre no tenía oportunidades.

De hecho, un 7% de los y las estudiantes del Grupo de Alto Rendimiento son personas que pertenecen a familias que reciben el Bono de Desarrollo Humano. A través del nuevo Sistema Nacional de Admisión y Nivelación, de la gratuidad en la educación superior y la política de becas estamos dando

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igualdad de oportunidades a todos los ecuatorianos sin renunciar en un ápice, en un milímetro, a la búsqueda de la excelencia.

Permítanme terminar con una reflexión del índole filosófica pero que es usada políticamente y da cuenta de la batalla en la que estamos embarcados en este proyecto político. Ahora que estamos en víspera de elecciones, la oposición mal-utilizará la bandera de la libertad para querer atacar al gobierno.

Ecuador, al igual que muchos de los países del Sur, vive una forma de neo-dependentismo. Dicha dependencia está atada hoy en día al conocimiento. Cada día, por ejemplo, que Microsoft decide lanzar al mercado una nueva versión de Microsoft Office, el Sur global no tiene otra opción que comprar sus licencias o “piratear” las mismas. Esa dependencia implica no libertad social. Estamos convencidos de que no puede haber libertad individual y social sin emancipación del pensamiento. La verdadera libertad social, pasa por la construcción de una masa crítica que genere conocimiento propio. Se puede destruir toda la infraestructura, puede venir un tsunami que arrase con todo, que si tenemos capacidades sociales de alto nivel podremos reconstruir rápidamente el país tantas veces como sea necesario.

Mi madre y mi padre me decían que la única herencia que me dejarían era la educación. En el fondo lo que estaban diciendo

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que la única herencia que me deseaban dejar es la capacidad de ser libre, la capacidad de emanciparme tantas veces como lo requieran las contingencias de mi vida. Estoy convencido que podríamos no hacer nada más como gobierno, pero si dejamos instaurado un sistema educativo de excelencia que se auto-reproduzca será la mejor herencia que podemos dejar al país. Por conquistas sociales, si bien existe neo-dependentismo también hay en este momento histórico de la región, gobiernos que están forjando la segunda independencia, la definitiva.

Ustedes son los porta estandartes que llevarán en alto la bandera de la emancipación social del país. Lo que nosotros hacemos como gobierno, simplemente es obedecer el deseo del pueblo ecuatoriano de querer ser libre. Demostremos al país y al mundo que deseamos pero sobre todo que podemos degustar unas uvas que querían convencernos de que eran verdes y amargas y que no podíamos alcanzarlas, cuando en realidad ya sabemos que son maduras, dulces y están a nuestro alcance cuando a bien deseemos saborearlas.

¡Felicitaciones madres y padres de familia, felicitaciones jóvenes, la patria tiene puesta la esperanza en ustedes!

Muchas gracias.

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CONOCIMIENTO Y EMANCIPACIÓN SOCIAL II

René Ramírez Gallegos

Futuros becarios y becarias, padres y madres de familia, autoridades aquí presentes, compañero Presidente Rafael Correa.

Permítanme empezar con una reflexión sobre una disyuntiva que vive Ecuador hoy en día. Cada 5 años se duplica el conocimiento a nivel mundial; esto implica, que cada 5 años somos el doble de ignorantes. Como sociedad e individualmente podemos tomar la decisión de no entrar en la sociedad del conocimiento. Empero, lo que no podemos hacer, si decidimos deliberadamente no entrar a la sociedad del conocimiento, es entrar en la sociedad de la ignorancia!

La Revolución Ciudadana ha entendido que no existe alternativa.

Secretario Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación del Ecuador. Discurso pronunciado el 13 de agosto de 2012 en el evento de premiación a los estudiantes que obtuvieron las más altas notas en el Examen Nacional de Educación Superior – ENES rendido el 19 de mayo de 2012 y por ello se hicieron acreedores a ser parte del Grupo de Alto Rendimiento – GAR que accede a un proceso de nivelación especial que prepara a las personas para postular su ingreso a las 250 mejores universidades del mundo.

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O buscamos acortar distancias cognitivas o quedamos aislados como país. El verdadero aislamiento que puede vivir el Ecuador no es quedar solo, aislado, apartado, por no firmar tratados de libre comercio como han manifestado ciertos sectores de la derecha, sino el desconectarnos –incomunicarnos- de los sistemas globales de producción y generación de conocimiento y pasar a ser un país totalmente dependiente del conocimiento de otras naciones o de empresas.

Claramente la inversión que está haciendo el Ecuador a través del gobierno de la Revolución ciudadana para construir la sociedad del conocimiento no tiene precedentes en la historia de nuestro país. Simplemente por mencionar algunos datos: entre 2007 y 2012 se han otorgado 20 veces más becas que los últimos 7 gobiernos juntos lo que implica, en términos de presupuesto, 30 veces más recursos de inversión pública. Y, por órdenes del Presidente de la República, ¡esta inversión no tiene restricción presupuestaria!. Solo depende de ser admitido en una universidad de categoría mundial. A su vez, se están realizando inversiones históricas en temas de creación de universidades e institutos de nivel mundial tales como Yachay, Universidad Regional Amazónica, Universidad de las Artes y Universidad Nacional de Educación.

A esto debe agregarse la inversión pública en el mayor salvataje académico y social de la historia del Ecuador desde el regreso a la democracia, esto es, el Plan de Contingencia para remediar

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una de las mayores estafas y mentiras sociales que ha vivido el país: tener universidades de garaje e incluso universidades fantasmas de pésima calidad. Estos son solo algunos ejemplos de la prioridad que viene dando el gobierno a la educación, a la ciencia y la tecnología.

Pero no solo creo que no existen alternativas entre la ignorancia o el conocimiento, sino en el camino para conseguirlo. Cierta izquierda se opone completamente, sin dar un debate responsable, a la explotación de sus recursos naturales. Quiero hacer algunas anotaciones al respecto.

El viernes de la semana pasada tuvimos un taller ministerial donde se discutió el cambio en la matriz productiva del país. Dentro de dicho taller y simplificando la historia del desarrollo de diversas naciones se analizaba qué países han tenido éxito en sus estrategias de desarrollo. En este marco, existen cinco tipos de países que han tenido éxito en sus intentos por incrementar sistemáticamente su riqueza (elementos indispensables para avanzar en salidas sostenibles y de largo plazo de superación de la pobreza y la desigualdad):

1. Países que han sido colonizadores.

2. Países “tapón” que estuvieron en el lugar preciso en el momento preciso. Nos referimos a los países del famoso milagro asiático. En plena guerra fría, estos países no

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podían fracasar en su estrategia económica de desarrollo capitalista porque contaron con un apoyo excepcional e incondicional de EEUU. Se trató de una estrategia que tenía condiciones políticas únicas e inigualables.

3. Países continente, que dada su escala tienen una ventaja de tamaño que les permite depender de su propio desarrollo. Nos referimos a los países como los BRIC. Producen para sí mismos, y crecen con la propia fuerza de sus sociedades y mercados, haciendo una correcta política pública.

4. Países que han producido su acumulación a través de eliminar la democracia y ser dictaduras.

5. Países que han diversificado su producción a través de,

en un primer momento, acumular riqueza con la ventaja comparativa de tener recursos naturales.

Desde este análisis empírico e histórico, Ecuador la única posibilidad que tiene para modificar su matriz productiva es utilizar inteligentemente sus recursos naturales para construir un sistema de producción y generación de riqueza que le permita en un segundo momento no depender de sus recursos naturales; es decir, requiere invertir en el extractivismo para salir del extractivismo. Utilizar nuestra riqueza para producir otro tipo de generación de riqueza.

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En Ecuador no ha habido maldición de la abundancia, como algunos autores sostienen, sino estupidez de la abundancia. Por ejemplo, 40 años de explotación petrolera y hasta antes de este gobierno no existía ningún tipo de investigación científica sobre temas energéticos en el Estado; incluso en los temas petroleros. Y ojo que no me refiero a los institutos encargados de hacer política pública sino a aquellos que realizan investigación científica energética.

Parte de esta estupidez de la abundancia nos ha llevado a que ni siquiera sepamos cuánta riqueza tenemos. Y, cuidado, que el sistema universitario también es absolutamente corresponsable de esta ausencia. Es por esto que como SENESCYT y en coordinación con los institutos de investigación públicos ya estamos construyendo los mapas de la riqueza natural con que cuenta el país. El proyecto “Arca de Noé” justamente busca hacer la caracterización de la biodiversidad de la zona marina y terrestre del país. Asimismo con el Instituto Nacional de Energías Renovables estamos realizando el mapa de energía limpia del Ecuador; con el Instituto Nacional de Investigación Geológico Minero Metalúrgico - INIGEM se está haciendo el barrido para conocer el mapa de recursos mineros del país. ¡Señores y señoras, hasta para negociar necesitamos saber qué y cuánto tenemos!

Vale la pena señalar que se evidencia un denominador común en los cinco tipos de países exitosos antes mencionados:

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todos apostaron en un momento de su historia a diversificar su producción re-direccionado la inversión hacia bienes y servicios con tecnología de punta. Pasar de la manufactura a la mentefactura.

A diferencia de otros gobiernos que no se preocuparon ni siquiera por el mediano plazo, la revolución ciudadana está llevando a cabo una inversión que seguramente sus resultados se verán en los próximos 10, 15 y 20 años.

Un radical pragmatismo de la izquierda debe descubrir y buscar articular la cooperación de millones de cerebros (la inteligencia colectiva) y producir commons del conocimiento basados en la digitalización, en la información y en el acceso abierto de las tecnologías de información.

No obstante, el acceso a información no es garantía de conocimiento. Existe un abismo entre la sociedad de la información y la sociedad del conocimiento. No obstante, el puente para pasar ese abismo, son ustedes queridas y queridos jóvenes. El salto será impensable si el centro de la inversión pública no es el talento y capacidades humanas.

En tal sentido, a mi modo de ver, la octava revolución del segundo momento de la revolución ciudadana debe ser la revolución cognitiva, la revolución del pensamiento, la revolución de las ideas y ustedes son las mentes que deberán hacer la revolución

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del conocimiento en el país. ¡De ustedes depende la concreción del cambio!

Padres y madres de familia deben sentirse humildemente orgullosos de sus hijos e hijas. De casi 12 mil postulantes de la convocatoria abierta de este primer semestre del 2012 únicamente obtuvieron becas 803 ecuatorianos y ecuatorianas para estudiar en las mejores universidades del mundo. Vale la pena señalar que no en cualquier área sino en aquellas que resultan estratégicas para el país. Porque este no es un proyecto individual de cada uno de los y las becarias sino uno colectivo. Aquí nadie puede salvarse solo.

Por eso un 46% estudiará carreras ligadas a las ciencias de la producción y la innovación tales como nanotecnología, electromecánica, producción animal, ingenierías; un 26% estudiará ciencias de los recursos naturales en programas como hidrología, geociencia, geología; un 16% en ciencias de la vida en carreras como microbiología, farmacología, biotecnología y un 12% en ciencias sociales en carreras que necesita el país y que no oferta el sistema de educación superior ecuatoriano como economía de la salud, de la energía, arqueología, ciertas especialidades médicas.

Los esfuerzos por intentar cambiar el estado de situación actual del conocimiento del país –déjenme decirles- han sido cuesta arriba, empezando por la aprobación de la Ley Orgánica

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de Educación Superior. El cambio cultural para no tener contemplación con el conformismo y la mediocridad y buscar la cultura de la excelencia es quizá una de las mayores barreras que tenemos hoy en día para producir un cambio radical junto con la autocensura de nuestros deseos y ambiciones; ese mito de que “no puedo” porque históricamente “no he podido”.

Ya se está viviendo un nuevo gran debate a nivel nacional en este campo: el reglamento del escalafón docente y del investigador. Con una universidad hiper-burocratizada que gasta el 64% de su presupuesto corriente en temas administrativos cuando lo óptimo es 25% y que tiene una planta docente en la cual el 40% de su profesorado tiene título de tercer nivel, no vamos a ningún lado como sistema de educación superior. Tampoco podremos construir la sociedad del conocimiento con estos esquemas.

El reglamento del escalafón del docente e investigador evita la explotación laboral pagando salarios dignos a las y los profesores pero asimismo pide cumplir requisitos meritocráticos tales como ganar el concurso público de merecimientos y oposición, haber publicado en revistas indexadas, haber dirigido con éxito tesis de maestría o proyectos de investigación o para el caso de titulares principales tener un doctorado o PhD.

Ya se oyen las voces de siempre: no se puede. Es incumplible. Piden peras al olmo. No hay condiciones. La constante es siempre la misma: Antes de intentarlo se señala: “No se

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puede”. Pues permítanme decirles estimados padres, madres y jóvenes aquí presentes, que el anterior año casi igualamos la cantidad total de doctores o PhD que existe en todo el sistema universitario del país. Es decir, duplicamos la cantidad de profesionales con doctorado o PhD.

En esta convocatoria existen 215 personas que se irán a obtener su PhD en las mejores universidades del mundo, lo que equivale al 27% del total de becarios de esta convocatoria; el 68% estudiará su Maestría y el 5% una especialidad médica. Esperamos que con la segunda convocatoria de las becas abiertas, a finales de este año se triplique la cantidad de PhD con los que potencialmente podría contar el nuevo sistema universitario ecuatoriano.

Ustedes se darán cuenta, queridas y queridos becarios que lo que pedimos no son imposibles, sino mínimos que un profesor o profesora de cualquier universidad como las que ustedes van a ir, cumple de una manera holgada.

Quisiera hacer un paréntesis aquí. Quizás una digresión pero que ejemplifica a qué nos enfrentamos día a día en el proceso de transformación de la educación superior. Como es clásico en el Ecuador, en aquellas prácticas que hay que erradicar, hecha la ley hecha la trampa. Muchas universidades y personas ya están buscando obtener títulos de PhD en 3 o 4 meses en universidades poco serias. Pues permítanme decirles a estas

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personas: pierden su tiempo! Esos títulos no servirán para nada en el caso de querer cumplir el requisito que establece la Ley Orgánica de Educación Superior. Como bien dice el reglamento general de la Ley, únicamente servirán para cumplir el requisito de PhD, aquellos títulos obtenidos en universidades que estén incluidas en la lista que elabora la SENESCYT. Y esta lista definitivamente cumple con criterios para asegurar la calidad y pertinencia de los títulos que se reconocen en el país.

Estimadas y estimados jóvenes, siéntanse afortunados de haber nacido en la era de la revolución ciudadana. Ya hubiésemos querido tener muchos de nosotros la oportunidad con la que cuentan ustedes. Realmente se pueden sentir ganadores de la lotería, con la única diferencia que aquí no ha dependido de la suerte sino de sus propios méritos.

Estamos convencidos de que no puede haber libertad individual y social sin emancipación del pensamiento. La verdadera libertad social, pasa por la construcción de una masa crítica que genere conocimiento propio y pertinente para los problemas nacionales que colectivamente asumimos como propios y urgentes de solucionar.

En este sentido puedo asegurarles que estamos convencidos de que podemos no hacer nada más como gobierno, pero si dejamos instaurado un sistema educativo de excelencia que se auto-reproduzca será la mejor herencia que podemos dejarle

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al país.

Ustedes son los portaestandartes que llevarán en alto la bandera de la emancipación social del país. Lo que nosotros hacemos como gobierno, simplemente es obedecer el deseo del pueblo ecuatoriano de querer ser libres, pero construyendo y recorriendo nuestro propio camino. Tenemos claro que no queremos ser la Suiza de América sino el Ecuador del mundo.

Una cosa adicional. Más allá de los formalismos legales, cuando les ofrezcan trabajo o excelentes salarios para que no regresen al país respondan: no puedo, el pueblo ecuatoriano confió en mí y el país me necesita para hacer su gran transformación… su segunda y definitiva independencia!

¡Felicitaciones futuras embajadoras y embajadores académicos del Ecuador, ustedes se merecen eso y mucho más!

¡Muchas gracias!